99/17

1

עיריית ראשון לציון כ"א באב, התשע"ז

המועצה ה- 15 13 אוגוסט 2017

לשכת מנכ"ל העירייה 01122817

99/17

ישיבת מועצה מן המנין של

08.08.17

ית של חברת מניב ראשון בע"מתום האסיפה הכללב

, בנין העירייה

ראה"ע, ציון מ"מ –, רז קינסטליך מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

משנה לראה"ע, –אייל מושיוב סגן ראה"ע, –יוסי חממי סגן ראה"ע, –כהן

עידן , לימור גור, משה לב הרפרופ' תמי רונן, משנה לראה"ע, –דורון אוזן

אסף דעבול, סורין יפת מנחם, ,מיכל קלדרון מיכאל רייף,אבי חיים, מזרחי,

.,גנות

משנה –משנה לראה"ע, אריה כהן –אבי דנינו סגן ראה"ע, –איתן שלום חסרים:

אייל לוי, יצחק ישראל מוטעי, לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן,

, ליאל אבן זוהר בן דוד, מאיר עקיבא.שמעון טרבלסיאבשלומוב, קרן דנה,

עו"ד אינסה סמנכ"ל לתפעול, –איתן דורון מנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

ס/גזברית –היועצת המשפטית לעירייה, רויטל שרעבי –גולדנברג לוי

מזכירת מועצת –ער טובה סס/מנהל אגף נכסים, –אפרת וגהלי העירייה,

חשב –מנכ"ל חב' ייזום ראשון בע"מ, ליאור וייס –זוהר אחיאל ,עירייהה

מנכ"לית קרן ראשון. –איריס ארקין מניב,

הישיבה נפתחה בשעה: 19:46

2

שאילתא

11.6.17

בנושאחינוך בגני ילדים .

מר דב צור –השאילתא ותשובת ראה"ע מצ"ב עותק

בשל היעדרות מגיש השאילתא חבר המועצה – מר מאיר עקיבא נדחתה השאילתא לישיבת

המועצה הבאה.

הצעות לסדר היום:

5.6.17

בנושאגביית ביוב בגין נזילות מים בניגוד לחוק;

עותק ההצעה לסדר.יון החברים לקראת הישיבה הופץ לע

חבר המועצה – מר אסף דעבוללהם טען בהצעתו לסדר, שקיבל פניות מתושבים שהיו

נזילות מים נסתרות ולאחר שתיקנו התבקשו ע"י מניב להגיש "בקשה להפחתת התשלום

עקב נזילה". לדבריהם חייבו אותם גם על הביוב לאחר הפחתה בתשלום. ברגע שישנה

ם הם זורמים למי התהום ולא לביוב.נזילת מי

הממונה על תאגידי המים והביוב, הוברר לו שחיוב –בבדיקה שערך עם מר אפי דביר

ביוב במקרה של פיצוץ בצנרת מים אין לגבות חיוב בגין הביוב.

לפיכך הוא מציע, שמועצת העיריה תורה לחברת מניב להפסיק לאלתר את גביית התשלום

במקרים אלו. בגין ביוב

ראה"ע- מר דב צורמבקש להבהיר, שתאגיד מניב ראשון בע"מ פועל עפ"י הוראות הדין. –

התעריפים אותם גובה התאגיד נקבעים ע"י הרשות הממשלתית למים ולביוב וממילא אין

בסכמות העירייה להורות לתאגיד לבצע שינויים בתעריפים אלו.

ין נזילה אינו כולל את מרכיב הביוב. היום אין תעריף התעריף שנקבע ע"י רשות המים בג

נפרד לביוב ומים. תעריף המים כולל בתוכו את אגרת הביוב. על פי רשות המים, כאשר יש

נזילה מחייבים לפי תעריף מוזל.

חשב מניב – מר ליאור וייסהתעריף שנקבע במקרה נזילה נקבע ע"י רשות המים –

קניית המים ממקורות )התעריף הנמוך( + עלויות הובלה עלות –ומחושב בצורה פשוטה

בלבד ללא עלות מרכיב הביוב. ז"א מניב גובה את העלות של הל המים ללא מרכיב הביוב.

לאור האמור הסיר חבר המועצה – מר אסף דעבול את הצעתו לסדר מסדר יום המועצה.

5.6.17

בנושאבדיקת מהנדסים לכל המבנים הציבוריים בעיר .

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר אסף דעבולהספר ציין בהצעתו לסדר שלאחרונה קרסה תקרת בית

ב"גני תקווה", שגרמה לפגיעה קשה בעובדים.

ספר בבאר שבע וגרם למוות של שנים התמוטט גג אולם ספורט בית

תלמיד.

לפיכך הוא מבקש שהמועצה תאשר את הצעתו למנוי מהנדס/חברה שמתמחה בבדיקות

הנדסיות לבדיקת כל המבנים הציבוריים בעיר וזאת כדי למנוע חלילה אסון.

ראה"ע- מר דב צורא' חושב שיש הגיון בהצעה. כל פרוייקט חדש הנמצא בהקמה מלווה –

3

העירייה אינה מוטרדת מהמבנים כך ש ,נדס קונסטרוקציה עד תום התהליךע"י מה

החדשים.

לגבי מבני החינוך, להבדיל ממבני הציבור האחרים, הם נבדקים שגרתית ע"י

קונסטרוקטור באופן קבוע.

מבנים( באופן קבוע, הצעת ההנהלה היתה

היותר ישנים( עם מהנדס. אם נמצא שישנה בעיה אזי )מבנים

נרחיב את הבדיקה. את תוצאות הסקר נגיש למועצה תוך חודשיים.

מר אסף דעבול מבנים

ראה"ע – מר דב צורנעשה מדגם. תוצאות המדגם יוגשו למועצה ולפי התוצאות –

לטה.תתקבל הח

מנכ"ל החברה העירונית – מר אלי פולקבעקבות האסון שקרה בת"א כאשר עמוד –

כדורסל התמוטט והרג נער נערכת בדיקה שנתית בכל מתקני הספורט בבתי הספר.

ראה"ע – מר דב צורמציע למר אסף דעבול להסיר את ההצעה לסדר מסדר יום –

עצה והמועצה, לפי התוצאות, תחליט.המועצה. תוך חודשיים יוגשו תוצאות הסקר למו

לאור האמור הסיר חבר המועצה – מר אסף דעבול את הצעתו לסדר מסדר יום המועצה.

21.6.17

בנושאדו"חות חניה ע"י ניידת מצלמת של החברה לביטחון .

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

10.7.17

בנושאחזון העצמות היבשות.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

בשל היעדרות מגיש ההצעות לסדר – חבר המועצה – מר מאיר עקיבא מהישיבה נדחו

ההצעות לסדר לישיבת המועצה הבאה.

לכבוד יום ההולדת ה- 135 של ראשון לציון, הרימו חברי המועצה כוסית לחיי ראשון לציון.

נושאים משפטיים:

1. אישור תוספת שלישית להסכם פיתוח עם אסותא ראשון בע"מ, מגרש 1 על פי תכנית

רצ/מק/170 /15 /2 באזור התעשיה החדש בראשון לציון )מתחם "ראשון איילון

להלן: לאשר תוספת שלישית להסכם הפיתוח בין עיריית ראשון לציון )המועצה מתבקשת

"העירייה"( לבין אסותא ראשון בע"מ )להלן: "אסותא"(, בנסיבות ובתנאים המפורטים

להלן.

רקע:

)להלןהתכנית

המתוקנת 5030

על פי תכנית

"מתחם ראשון איילון" –(, באזור התעשיה החדש בראשון לציון

)להלן: " המגרש ."(

4

מציעלפיו תמכור את המגרש ל

.שצורף למכרזהפיתוח בהוראות הסכם מציע הזוכההזכה במכרז, כפוף לעמידת יש

34

מש"ח )לא כולל מע"מ

)להלן: " בין הצדדים נחתמו הסכם פיתוחלפיכךהסכם הפיתוח והסכם רכישה "(

., שצורפו למסמכי המכרז

, שנערך במסגרת

להודיע לעירייה על ביטול תרשאי שאסותא תהיהבין הצדדים הליכי המכרז, סוכם

אם לא תאושר התכנית המתוקנת שקודמה על ידה חודשים

הצדדים יהיו רשאים להחליט בהסכמה על הארכת המועד האמור.באותה עת, וכי

להסכם הפיתוח, שבה האריכו הצדדים הראשונה תוספת הנחתמה

בדבר ביטול ההתקשרות על אסותאבהסכמה את המועד הקבוע למתן הודעה מטעם

26.10.2016.

שניה להסכם הפיתוח, שבה האריכו הצדדים התוספת הנחתמה

בדבר ביטול ההתקשרות על אסותאבהסכמה את המועד הקבוע למתן הודעה מטעם

26.10.2017.

למתן תוקף בילקוט המתוקנת פורסמה הודעה על אישור התכנית

.הפרסומים

עיקרי התוספת השלישית להסכם הפיתוח:

9. לאור פרסומה של התכנית המתוקנת למתן תוקף, ניתן להתחיל עתה בעבודות הפיתוח

במגרש.

עם זאת, בשל שינויים שחלו ממועד קיום המכרז, לרבות כוונתה של אסותא להעביר

חלק מזכויותיה במגרש לצד ג', בכפוף לתנאים שנקבעו לכך בהסכם הפיתוח, הוסכם

את התיקונים הבאים בהסכם הפיתוח: בין הצדדים לבצע

מזכויות הבניה

לפי תנאי הסכם הפיתוח המקורי

חודשים ממועד אישורה של התכנית המתוקנת. הבקשה להיתר

חודשים

מזכויות הבניה העיקריות המותרות במגרש יוארך עד

לפי תנאי הסכם הפיתוח המקורי

ות המותרות במגרש יוארך ימזכויות הבניה העיקר

לפי תנאי הסכם

הפיתוח המקורי(.

יתר הוראות ההסכמים בין הצדדים תיוותרנה ללא שינוי

ההצדקה המשפטית למתן האפשרות לתקן את הסכם הפיתוח, שנוסחו נקבע במכרז

–ם תכנית מטעמו מתבססת על מספר שיקולים: מתן האפשרות לזוכה במכרז לקד

תהליך ממושך מעצם טבעו; חלוף הזמן עד לאישורה של התכנית המתוקנת; היקפו

המצומצם, באופן יחסי, של השינוי המבוקש ביחס להיתר הבניה שיוגש בשלב הראשון

של הפרויקט; פרשנות סבירה של תיקון מסוים שבוצע להסכם הפיתוח עוד במהלך

קולי יעילות כלכלית.ההליך המכרזי; ושי

5

נבהיר כי בשונה מיזמים אחרים אשר ביקשו את הארכת הסכם הפיתוח לאחר שהסכם

זה כבר הופר, ולעתים במשך שנים ארוכות, לאסותא קיימת זכות )אופציה( לבטל את

, בהתאם לתנאי המכרז ובהתאם להסכמים

קבותיו, כמפורט לעיל. כמובן שאם אסותא תבטל את ההתקשרות, שנחתמו עמה בע

בהתאם לאופציה הנתונה לה, כאמור, היא לא תיחשב כמי שהפרה את הסכם הפיתוח.

על כן, מעמדה של אסותא שונה לחלוטין ממעמדם של יזמים אחרים שהפרו את

הסכם הפיתוח עמם, ואין כל מקום להשוות בין הדברים.

סוף דבר:

לאשר את התוספת השלישית להסכם מתבקשת המועצה לאור האמור והמפורט לעיל

הפיתוח.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. עותק חוו"ד משפטית;

ב. תוספת להסכם פיתוח מס' 9059/2/3/4 ;

ג הסכם פיתוח 9059 + נספחים

ראה"ע – מר דב צורון על הארכת ידמת, בדבישיבת המועצה הקומתנצל על כך ש–

כי ישנה בעיה רק עם "שחר" ו"צרפתי" )צרפתי ,ההסכם עם חב' "שער מבנים" עדכן

הסתבר שלא ציין גם ש"אסותא", .התחיל לבנות ושחר הולך להיות מובא למועצה(

הם בתקופת פיתוח הקרקע נמצאים גם שיחסית החוזה עמה הוא הכי חדש מבין כולם,

ת הפיתוח. כל זאת מכיוון שיעוד הקרקע בזמנו )הקרקע שהכי וביקשו הארכה של תקופ

הם לא היו בטוחים וביקשו לוודא .צמודה לבית הקברות של חולון( היה תעשיה ומשרדים

שבשימושי הקרקע כלולים גם בית חולים. נעשה שינוי של התב"ע לוודא שתכלול

בשימושי הקרקע גם בית חולים ותב"ע זו אושרה רק לאחרונה.

ס/מנהל אגף נכסים – גב' אפרת וגהלי אסותא המתינו עד עכשיו מכיוון והשנוי בתב"ע –

ובעצם לפי הסכם הפיתוח שהוא בתוקף הם אמורים להגיש בקשה

5.10.17.

חודשים

חודשים ממועד אישור התב"ע

במקום

כמופיע בחוזה

ראה"ע – מר דב צור. ואם לא

כנראה שהם יבטלו את ההסכם.נאשר את בקשתם להארכה

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, סגני –דב צור, מ"מ ראה"ע -)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב ודורון –ציון כהן ויוסי חממי, משנה לראה"ע –ראה"ע

אוזן וחברי המועצה משה לבהר, פרופ' תמי רונן, לימור גור, מיכל

בי חיים ויפת מנחם( קלדרון, א

/ -נגד

)ה"ה אסף דעבול וסורין גנות

מכיוון ולאישור הנושא יש צורך ב- אישור של 15 חברי מועצה ובהצבעה אישרו 13 חברי

מועצה בלבד את הנושא, הסיר ראה"ע – מר דב צור את הנושא מסדר היום. יובא לאישור

בישיבת מועצה שלא מן המנין שתתקיים ב- 21.8.17 .

חברי המועצה ה"ה עידן מזרחי ומיכאל רייף הצטרפו לישיבה

6

2. אישור מכרז 17/17 – מכירת 2 מגרשים במתחם ראשון איילון-

מגרש מס' 4 בשטח 2,018 דונם ומגרש מס 5 בשטח של כל 2,642 דונם

לאשר את התקשרות העירייה בהסכם פיתוח והסכם מכירה של המועצה מתבקשת

רשים שבנדון, עם חברת מאיה תור, כמפורט להלן: המג

מגרשים במתחם ראשון איילון

דונם לפי תכנית

1/15/170.

אות המכרז נקבעו כך:הייעוד והשימושים במגרשים בהתאם להור

)כפי שקבוע בתב"ע בלבד תעשייה עתירת ידע ו/או משרדים

15/170(.

חניה/חניון וכן שטחי מסחר על פי התוכניות המאושרות

על פי התכנית, זכויות הבניה בפועל למגרשים הנ"ל הינן כדלהלן

7%

2

13% .

4,507 =170%

–מ"ר מתחת לקרקע. מספר הקומות

339.17%.

בתוספת מע"מ כדין, בהתבסס על

חוות דעת שמאית מטעם השמאי יובל דנוס )מצ"ב כנספח א'(. למכרז הוגשה הצעה

לא כולל מע"מ

אישור על קיום ביטוחים, מולא על ידי הגורם

המבטח ולא על פי הנוסח הנדרש במכרז. לאור האמור, ולאחר בדיקה משפטית על ידי

–ר ושות' & נאמן קינן ושות' היועצים במשפטיים ממשרד שרקון, בן עמי, אש

התבקשה החברה לתקן את אישור הביטוחים, כך שיוגש לפי דרישות המכרז. ביום

כאשר הוא עונה על דרישות המכרז

אושרה ההתקשרות בוועדת המכרזים

כי במסמכי המכרז צוינו חלקות מבדיקה שנערכה לקראת חתימת ההסכמים, עלה

אשר אינן רלוונטיות למגרשים נשוא המכרז. לפיכך, צורף מסמך עדכון פרטים )מצ"ב

כנספח ב'(.

הסכם פיתוח –חתמה החברה במעמד צד אחד, על שני ההסכמים

והסכם רכישה.

ות מסמכי המכרז: במעמד חתימת ההסכמים, התבצע תשלום בהתאם להורא

ידי הזוכה במעמד חתימתו -ישולם על –מסך התמורה

על הסכם הפיתוח והסכם הרכישה )להלן: "התשלום הראשון" או "מועד

התשלום הראשון"(.

בצוותא עם ביצוע התשלום הראשון, ישלם הזוכה לעירייה את מלוא סכום

ן בגין העסקה )אם חל( כנגד טופס עסקת אקראי. המע"מ הנדרש כדי

טרם פירעון התשלום השני )כמפורט להלן( וגמר ההתחשבנות בגין הריבית,

ייגבה מע"מ )אם חל( על סכום הפרשי ההצמדה והריבית המשולמת כנגד טופס

עסקת אקראי ו/או בהתאם להנחיות מע"מ אשר תהיינה תקפות באותה עת.

ר בזאת, כי תשלום מלוא המע"מ המגיע כדין בגין עסקה זו הנו תנאי מובה

מפורש לחתימת העירייה על הסכם הפיתוח והסכם הרכישה.

7

כן ישלם הזוכה, במעמד ביצוע תשלום הראשון, את מלוא האגרות וההיטלים

בגין רכיב הקרקע.

וכה לא יאוחר משלושה ידי הז-ישולם על –מסך התמורה

( חודשים לאחר המועד בו נשלחה לו ההודעה על זכייתו במכרז, או במועד

שלב א' על ידי הזוכה, –הוצאת היתר הבנייה הראשון ביחס לעבודות הפיתוח

לפי המוקדם מביניהם.

ור לאשר חתימת ההסכמים עם חברת מאיה תמתבקשת המועצה לאור האמור לעיל

וזאת בהתאם להוראות ולתנאים הקבועים במכרז וכן בהסכמים הנ"ל.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים חוו"ד משפטית; חוו"ד שמאית; עותק הסכם פיתוח;

עותק המכרז.

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, סגני –דב צור, מ"מ ראה"ע -)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב ודורון –ן כהן ויוסי חממי, משנה לראה"ע ציו –ראה"ע

אוזן וחברי המועצה משה לבהר, פרופ' תמי רונן, לימור גור, מיכל

קלדרון, אבי חיים, עידן מזרחי, מיכאל רייף, יפת מנחם וסורין גנות(

/ -נגד

)מר אסף דעבול

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

חבר המועצה – מר אסף דעבול יצא מהישיבה.

3. אישור הלוואה בסך של 5 מליון₪ לחברת "ייזום ראשון"

אישר דירקטוריון ייזום ראשון החברה העירונית בע"מ )להלןהחברה"(

את התקשרות החברה בהסכם הלוואה מהעירייה, בתנאים המפורטים להלן:

עילותה השוטפת ולמטרות והתכליות והיעדים שנקבעו מימון פ היאההלוואה מטרת

התחייבה החברה. בתקנונה של החברה, והכל בהתאם להחלטות דירקטוריון החברה

לא תעשה שימוש בכספי ההלוואה למטרה אחרת כלשהי.כי

לעיל )ש"ח )במילים: חמישה מיליון

: "להלןו ההלוואה , אשר יועבר בחלקים בהתאם לצרכי החברה."(

5,000,000 ,₪

87/17

19.01.17.

שנים

נוספות.

הריבית תשולם ע"י החברה אחת לשנה בסוף שנה

העירייה האלא אם כן הודיע

שנים

.עמוד לפירעון מיידיולל מקרים בהם ההלוואה תההסכם כ

לחברת "ייזום ראשון" ₪ מליון

כמפורט לעיל.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההסכם.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה – מר אסף דעבול חזר לישיבה.

8

4. פרסום צו גינון בגוש 3934 חלק מחלקה 26, רח' הרצל 80/רח' רוטשילד 31, שכונת

אברמוביץ

לאשר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שימוש המועצה מתבקשת

חלק

בעלי זכויות בעלות וביעוד מגורים ד' + חזית

שכונת אברמוביץ

מ"ר למטרת גינון

לקרא הישיבה הופצו לעיון החברים נסח טאבו; תשריט החלקה; תשריט מגרש מס' 200 ;

פרוטוקול שימוע

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. פרסום צו חניה בגוש 3937 חלקות 82-81 רח' הרב דמארי 13-11, רובע השומר

לאשר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שימוש המועצה מתבקשת

חלקות

רטית של הגב' לוריא אוה יסידר ועליה הערת אזהרה של האפוטרופוס בבעלות פ

, רח

מ"ר למטרת חניה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נסחי טאבו; תשריט החלקה; זימון נציגי

האפוטרופוס הכללי שנציגיו לא הגיעו לשימוע.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

משנה לראה"ע- מר אייל מושיוב יצא מהישיבה

6. הסכם החכרת קרקע ביעוד שצ"פ עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה

הסכם חכירה עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה מתבקשת לאשר המועצה

כמפורט:

אישרה המועצה את הסכם הגג עם חברת חשמל בנושא החכרת

שנה עם אופציה

שנים

כיום מתבקשת המועצה לאשר החכרת שטח ציבורי שלהלן פרטיו

אישור הנדסה להקמת חדר טרפו בשטח השצ"פ ניתן בהתאם להיתכנות הנדסית

. במסגרת ישיבה

ים בסמוך שהתקיימה במנהל הנדסה, עם היזמים המקימים פרויקטים למגור

הקמת התחנה עבור גן

הילדים הבנוי שטח השב"צ והן לצרכי הפרויקטים לבנייה רוויה.

המועצה מתבקשת לאשר התקשרות העיריה בהסכם חכירה כמקובל ביחס לתחנות

מיקום גוש חלקה מגרש כתובת שטח במ"ר

נחלת 7374 חלק מ-

116

309 סיטרמן 10-12 39.15

9

טרפו בעיר עם חברת חשמל

כירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי המחירון של חברת חשמל שיעורי דמי הח

אשר מתעדכן מדי רבעון.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק ההסכם + מחירון+ תשריט .

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

משנה לראה"ע- מר אייל מושיוב חזר לישיבה.

חבר המועצה מר סורין גנות – עזב הישיבה

משנה לראה"ע- מר רז קינסטליך יצא מהישיבה

7. הארכת תוקף כתב הוראה בלתי חוזרת ואוטונומית להתאחדות הכדורגל בישראל

לציון כתב הוראה בלתי חוזרת ואוטונומית על סך -נתנה עיריית ראשון

"ר הרשות לבקרת תקציבים, ש"ח )להלן: "הערבות"(, למר עופר אורליצקי, יו

בהתאחדות לכדורגל בישראל )להלן: "ההתאחדות לכדורגל"(.

המדובר על ערבות לקיום חיובי עמותת התאגדות לתרבות גופנית "הפועל" ראשון לציון

היא העמותה הקולטת של הקבוצה, כלפי -)להלן: "העמותה"(, היא

ע"ר" )להלן: "סוקר"(, אשר החזיקה -בראשון לציון עמותה לפיתוח הכדורגל -"סוקר

בקבוצת הכדורגל בעבר.

, והיא נועדה להבטחת התחייבויות העמותה

בלבד

מתן הערבות אושרה במועצת העירייה.

, מבלי לשנות את יתר

התנאים בכתב הערבות )להלן: "ההארכה הראשונה"(.

ערבות זו עדין רלוונטית, זאת בין היתר לאור הליכים משפטיים המתנהלים בין העמותה,

ע"ר" )להלן: "סוקר"(, -עמותה לפיתוח הכדורגל בראשון לציון -לבין העירייה ולבין "סוקר

.וזאת בנוגע לחיובי עבר

הארכה נוספת של תוקף הערבות, וזאת עד מתבקשת המועצה לאשר לאור האמור לעיל,

, מבלי לבצע שינוי אחר בכתב הערבות

ראה"ע – מר דב צור -מדובר בערבות עירייה שהתחילה בתקופת העמותה שאיתן שלום

לגול של גמאפשר נואירביב ספיר. לפי הוראות רשם העמותות, הוא יעמד בראשה, אחר

קודמות, עמותות היבויות של היתחהקבוצה מעמותה לעמותה מחשש שיברחו אולי מה

העמותות הללו )העמותה שבראשה עומד אייל ברקוביץ התמזגה עם

העמותה שבראשה עמד איתן( זו כרגע עמותה אחת שלקחה על עצמה את כל

לעמותה בתקופת איתן שלום ועדיין

ף הערבות.קלא נגמרו כל ההליכים המשפטיים שתבעו את העמותה, יש צורך בהארכת תו

כרגע נגמרה תביעה גדולה בגין חוזה, שתבע רוני בראון את העמותה של איתן שלום. הוא

₪ אלף

400,000 .₪

מחליטים : מאשרים )פה אחד( הארכת תוקף כתב הוראה בלתי חוזרת ואוטונומית

להתאחדות הכדורגל בישראל בסך של 400,000 ₪בלבד

10

מ"מ ראה"ע– מר רז קינסטליך חזר לישיבה

8. אשור מנוי גב' שוש קריגר לפקיד גבייה

משרד הפנים, על מנת לקדם את המינוי של שוש קריגר כפקידת גבייה, בהתאם לבקשת

לאשר פעם נוספת מנוי הגב' שוש קריגר כפקידת גבייה.מתבקשת המועצה

לאשר את סמכויותיה כדלקמן:מתבקשת המועצה כמו כן

, של קנסות שפסק ביהמ"ש

מקומיים לטובת הרשות המקומית. לעניינים

בשל עבירות

)א( לחוק סדר הדין הפלילי

, המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין

, של קנסות

מנהליים שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה

שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המנהליות.

גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה

1992".

הערה- לא יאופשר לגב' שוש קריגר לגבות בתחום הארנונה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

9. ייפוי כוחו של מר ראובן אליאסי– קצין הבטיחות בתעבורה לבצע פעולות שונות במשרד

התחבורה בשם העירייה

אליאסי, קצין הבטיחות בתעבורה של ייפוי כוחו של מר ראובןהמועצה מתבקשת לאשר

העירייה לבצע פעולות שונות במינהל התנועה של משרד התחבורה בקשר עם רכבי

העירייה.

פעולות אלה כוללות: מכירת רכבי העירייה, קניית רכבים ע"י העירייה, רישומים שונים

וכו'(.בהקשר לרכבי העירייה )כגון תוספת תא מטען, תוספת אביזר כגון וו גרירה

הסמכתו תייעל את עבודת העירייה בכך שלא יהיה צורך בהחתמת העירייה על יפוי כח

נפרד לכל פעולה ופעולה.

משמש בתפקיד קצין הבטיחות העירוני.מר ראובן אליאסי תוקף ייפוי הכח יהיה כל עוד

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה מר אסף דעבול יצא מהישיבה

10. הסמכת מפקחי החברה לביטחון וסד"צ כמפקחים מוכשרים בהתאם לחוק ייעול

הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות )תעבורה( התשע"ו – 2016

להלן פרטיהם של עובדי העירייה )מפקחי החברה לבטחון( אשר עברו הכשרה בהתאם

-ות )תעבורה(, התשע"ו לחוק ייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומי

2016 .

11

ההנהלה התבקשה לאשר הסמכת מפקחי החברה לביטחון וסד"צ כמפקחים מוכשרים

בהתאם לחוק ייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות )תעבורה(

לצורך הכשרתם ופרסום ברשומות, בהתאם לרשימה שלהלן

מס"ד שם העובד/ת ת"ז הערות

1. סיקרון משה 043142348 אגף סיור ושיטור

2. אינדיק טל 040443533 אגף סיור ושיטור

3.

קלי אייזיק 036408300 אגף סיור שיטור

4.

רוזנשטיין לירן 032035313 אגף סיור שיטור

5. מגן נטלי 301297818 אגף סיור שיטור

6. ורבין דימטרי 316660331 אגף סיור שיטור

7. טסלר אביתר 305097651 אגף סיור שיטור

8. לוי שמעון 200458156 אגף סיור שיטור

9. אביטל חן 303078919 אגף סיור שיטור

10. אברהם ניסן 301332359 אגף סיור שיטור

11. חיים שי 066635277 אגף סיור ושיטור

12. חיים ערן 036012607 אגף סיור ושיטור

13. לאוטה יאיר 015811359 אגףסיור ושיטור

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק תעודות סיום הקורס.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

11. השתתפות העירייה במימון מלגות לסטודנטים במסגרת תכנית פר"ח

מזה מספר שנים משתתפת עיריית ראשון לציון באמצעות קרן ראשון לציון במימון מלגות

טים שלוקחים חלק בתכנית פר"ח )פרויקט חונכות(.לסטודנ

5,200

באמצעות מכון דוידסון, הזכיין להפעלת התכנית, והעירייה באמצעות קרן ראשון

200

מלגות

12

השנה לא תוקצבה השתתפות העירייה במלגות פר"ח על ידי קרן ראשון לציון, ועל פי

החלטת ראש העירייה, המצ"ב, התבקש מינהל החינוך לדאוג לתקצוב הוצאה זו.

לאשר את חלוקת המלגות לסטודנטים לשנת תשע"ז, בהתאם המועצה לפיכך מתבקשת

-ם להלןלקריטריונים המפורטי

ההרשמה לתכנית מתאפשרת בפריסה ארצית -פרסום האפשרות להשתתף בתכנית

באמצעות פרסום במוסדות הלימוד המוכרים על ידי המל"ג, גיוסים בעמדות גיוס,

באמצעות העירייה )בכל הנוגע לסטודנטים המעוניינים בתוספת מלגה מעיריית ראשון

רים לסטודנטים וכו'. לציון(, באמצעות דיוורים ישי

ההשתתפות בתכנית מבוססת על שיטת "כל הקודם זוכה", עד למילוי המכסות

למלגות.

הסטודנטים המעוניינים לקחת חלק בתכנית נדרשים לבצע רישום דרך אתר האינטרנט

של התכנית, ולאחר מכן מזומנים לראיון עם רכזי התכנית, הבודקים את התאמת

נט לתפקיד ודרישות החונכות )יכולת ליצור קשר עם ילדים, התמדה, הצבת הסטוד

אקונומית. -מודל חיובי ועוד(. הבחינה אינה כוללת בחינה סוציו

שעות חונכות

-להלן תנאי קבלת המלגה )חלק עירוני

הסטודנט הינו תושב ראשון לציון; א.

הסטודנט לומד במוסד חינוך המוכר על ידי המל"ג, או לחלופין הוא הנדסאי או ב.

לומד הוראה )בסמינר או במוסד אקדמי(.

(, במקרה

-סטודנט שביצע פחות מ

מסך השעות יקבל סכום המהווה את החלק היחסי של השעות שביצע

500 .₪

לאשר את התנאים לחלוקת המלגות לסטודנטים מתבקשת המועצהלאור האמור

ברשימה המצ"ב.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברי עותק רשימת הסטודנטים.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

ראה"ע- מר דב צור – יצא מהישיבה

12. הארכה לשנת 2017 להסכם סבסוד ריבית על הלוואות לסטודנטים תושבי העיר )הסכם

מס' 7400/ההסכם המקורי

דברי הסבר :

המדובר על מיזם סבסוד ריבית על הלוואות לסטודנטים תושבי העיר.

2010

)ההסכם המקורי(. ההסכם המקורי התגבש בהמשך להצעת המשנה לראש העירייה מר

, שהוגשה בתיאום עם ראה"ע

אושרו במועצה בעבר. ההארכה האחרונה הסתיימה בסוף –ההסכם המקורי וההארכות לו

2016.

, והיא מובאת עכשיו לאישור המועצה

את ההארכה לפי העקרונות הבאים, אשר ינוסחו לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר

כהארכת הסכם לאחר אישור המועצה:

13

• הארכת תוקף , בשינויים שיפורטו מטה. יתר

תנאי ההתקשרות יהיו במפורט בהסכם המקורי ובנספח השינויים.

• החלפת בנק: לאור העלאת הריבית ע"י בנק לאומי לישראל בע"מ, אשר ליווה את

בין מספר בנקים, הבנק המלווה -המיזם בעבר, ולאחר הליך התמחרות שביצעה הקרן

0.5%.

• הבהרה לגבי מספר ההלוואותואופן ישומו בהמשך, לא היה ברור אם

הלוואות )במידה והסטודנט למד

לכל שנת

.כל הלוואה

• ויתור על מסמכים מיותרים שלא נבדקו: הסטודנט המבקש נדרש להגיש המון

מסמכים, שלא נבדקו. לאור זאת, מוצע כי ימחקו )תרד הדרישה( למסמכים הבאים:

גיליון ציונים, מסמכים על מצב כלכלי או מצוקה כלכלית )תלושי שכר של הסטודנט

על פעולה למען הציבור או ובן זוגו, קצבאות ביטוח לאומי ואחרים(, מסמכים

התנדבות, מסמכים לגבי גובה שכר הלימוד, מסמכים על הצטיינות בלימודים )סעיפים

לנספח ג

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק ההסכם המקורי משנת 2016 וההארכות לו

יועץ משפטי לעירייה – עו"ד יובל יעקובי – כולל שינויים

המפורטים בדברי ההסבר.

מציע לאמץ ולהוסיף את הנוסח המגדיר חייל משוחרר בחוק קליטת חיילים משוחררים. זו

ההגדרה הנפוצה בחקיקה ואינה מונעת ממי שרצה לעשות שירות ולא יכל מלקבל את

ההלוואה.

מחליטים :מאשרים )פה אחד( הארכה לשנת 2017 להסכם סבסוד ריבית על הלוואות

לסטודנטים תושבי העיר, כולל אימוץ הנוסח המגדיר חייל משוחרר בחוק

קליטת חיילים משוחררים.

ראה"ע – מר דב צור חזר לישיבה.

13. אישור חוזה העסקמר תום ברמן – עוזר לראה"ע - מר דב צור

דב צורמר -ראה"ע , עוזר בשכר למר תום ברמן זה העסקתמתבקשת לאשר חוהמועצה

משכר מנכ"ל

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד

הפנים לאחר אישור המועצה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

הובא לידיעת חברי המועצה:

תוצאות הסבב הטלפוני המהווה החלטת מועצה, אישור פתיחת חשבון בנק ייעודי ומתן כתב

ערבות למשרד להגנת הסביבה.

חבר המועצה – מר אבי חיים עזב הישיבה.

14

תקציבים בלתי רגילים

1. תוספת לתב"ר769 – ציוד בטיחות והצלה בסך של 25,000 .₪

25,000

.₪

מקור מימון– משרד הפנים

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק התב"ר.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. תוספת לתב"ר1151 – נגישות אקוסטית במוסדות חינוך בסך של 270 אלפי₪.

נגישות אקוסטית במוסדות חינוך

270,000 .₪

מקור מימון– משרד החינוך .

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק התב"ר.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

ענייני עובדים:

1. המשך העסקה מעבר לגיל 70 – המלצות ועדת פנסיה

המשך העסקה מעבר

לה"ה

א.מר מזור אליהו אב בית ראשי קריית החינוך ע"ש דוד אלעזר מקיף ט'; –

ב.גב' אילנה מואס מנהלנית מקיף ג'. –

לקרא הישיבה הופצו לעיון החברים עותק בקשה להארכת שירות; המלצה והמלצת ועדת

הפנסיה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה – מר אסף דעבול חזר לישיבה.

15

אישורי מועצה

1. חלופי גברי בדירקטוריון החברה הכלכלית

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריון החברה הכלכלית כדלקמן:

ור בחברה הכלכלית במקומו של חבר מר משה לבהר מתמנה כדירקט –חבר המועצה

מר שמעון טרבלסי שהתפטר מחברותו בדירקטוריון. –המועצה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה – מר משה לבהר חזר לישיבה.

2. אישור ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 12.7.17

ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית

המועצה מתבקשת לאשר ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

3.8.17

בנושאתבחינים למתן תמיכות למרכזי למידה והעשרה לילדים מעוטי יכולת בראשון

לציון .

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותקי הפרוטוקולים + עותק התבחינים.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. אישור ההחלטההכלולה בפרוטקול הועדה לקריאת שמות רחובות והנצחה מס' 2/2017

שהתקיימה בסבב טלפוני, בתאריך 16.7.17 -

והנצחה, שנערכה המועצה מתבקשת לאשר החלטת הועדה לקריאת שמות לרחובות

ולאשר קריאת בית הספר היסודי החדש בשכונת האירוס

בשם "שרון" ע"ש "אריאל שרון" ז"ל.

עמותת אריאל שרון למנהיגות", הפועלת להנצחתו. -הבקשה הוגשה ע"י "אריק

המליצה לקרוא לביה"ס בשם "אריאל שרון

פיכך מתבקש המועצה לאשר קריאת בית הספר היסודי החדש בשכונת האירוס בשם ל

"אריאל שרון".

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרוטוקול.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

16

הובאלידיעת חברי המועצה:

ועדת הנחות בארנונה

תוספת לסדר יום המועצה:

עדכון תקציב פיתוח לשנת 2017

דברי הסבר:

העדכון המצ"ב נועד להסדיר אפשרות לביצוע עבודות שלא תוכננו בעת הכנת התקציב ומנגד

עדכון עבודות שאושרו בזמנו .

העבודות העיקריות בהם מדובר :

המהווים ₪ מיליון

פעימה ראשונה של הפרויקטים הללו .

₪ מיליוני

₪ מיליון

הסכם הגג -במימון רמ"י₪ מיליוני

₪ מיליוני

: מקורות המימון העיקריים

הגדלת הכנסות מהטלי פיתוח לפי הגבייה בפועל ותחזית לסוף שנה -

הגדלת הכנסות ממכירות נדל"ן לפי המכירות שבוצעו בסכומים גבוהים מהמתוכנן וצפי -

.למימושים נוספים

הגג . מימון רמ"י במסגרת הסכם -

2018

2017.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק טבלת עדכון תקציב הפיתוח לשנת 2017.

ראה"ע- מר דב צור – מכיוון וחברת המועצה - הגב' ליאל אבן זהר בן דוד לא הסכימה

להוסיף נושא עדכון תקציב הפיתוח לשנת 2017 ,לסדר יום המועצהוכדי לדון בו יש צורך

בהסכמת כל חברי המועצה לא יעלה הנושא לדיון היום.

יובא לדיון בישיבת מועצה שלא מן המנין שתתקיים ב- 21.8.17 .

17

ענייני עובדים

מתן היתר לעבודה נוספת גב' אורנה פורת מתתיהו/מעמד האשה

מנהלת –המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לגב' אורנה פורת מתתיהו

אדמינסטרטיבית/מעמד האשה כדלקמן:

עצמאית/מכון יופי אקססוריז ואפנה; -מהות העבודה

באר יעקב; –אמילי ביוטי בוטיק -מקום העבודה

20:30 – 18:00;

ברוטו לחודש

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

הישיבה הסתיימה בשעה : 20:40

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה