100/17

עיריית ראשון לציון א' באלול, התשע"ז

המועצה ה- 15 23 אוגוסט 2017

לשכת מנכ"ל העירייה 01173617

100/17

מן המנין שלא ישיבת מועצה של

21.08.17

19:00

, בנין העירייה

איתן סגן ראה"ע, –, ציון כהן מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

משנה לראה"ע, –אייל מושיוב סגן ראה"ע, –יוסי חממי סגן ראה"ע, – שלום

יפעת מאירוביץ משנה לראה"ע, –אבי דנינו משנה לראה"ע, –דורון אוזן

ליאל אבן ,מיכל קלדרון, ישראל מוטעי מיכאל רייף,והד אוזן, אבי חיים, יפת, א

.,אסף דעבול, סורין גנותזוהר בן דוד,

משנה לראה"ע, פרופ' תמי רונן, –מ"מ ראה"ע, אריה כהן –רז קינסטליך חסרים:

נה, אייל לוי, יצחק אבשלומוב, קרן ד לימור גור, משה לב הר, עידן מזרחי,

מאיר עקיבא. יפת מנחם, ,שמעון טרבלסי

– קיריל קוזיולסמנכ"ל לתפעול, –איתן דורון מנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

–עו"ד אינסה גולדנברג לוי העירייה, יתגזבר – קרן ברקמהנדס העירייה,

מבקרת העירייה, גלעד –היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר

טובה מנהלת תקציבי פיתוח, –מנהל אגף נכסים, אורית גולדנר –המי אבר

מזכירת מועצת עירייה. –סער

הישיבה נפתחה בשעה: 19:15

על סדר היום

1. עדכון תקציב פיתוח לשנת 2017

דברי הסבר

הכנת התקציב העדכון המצ"ב נועד להסדיר אפשרות לביצוע עבודות שלא תוכננו בעת

ומנגד עדכון עבודות שאושרו בזמנו .

העבודות העיקריות בהם מדובר :

₪ מיליון

המהווים פעימה ראשונה של הפרויקטים הללו .

₪ מיליוני

₪ מיליון

הסכם הגג -במימון רמ"י₪ מיליוני

₪ מיליוני

: מקורות המימון העיקריים

וח לפי הגבייה בפועל ותחזית לסוף שנה הגדלת הכנסות מהטלי פית -

הגדלת הכנסות ממכירות נדל"ן לפי המכירות שבוצעו בסכומים גבוהים מהמתוכנן וצפי -

למימושים נוספים.

מימון רמ"י במסגרת הסכם הגג . -

2018

2017.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק טבלת עדכון תקציב פיתוח 2017.

הערה עותק טבלת עדכון תקציב פיתוח 2017 הופץ לחברי המועצה בתאריך 9.8.17 .

גזברית העירייה– גב' קרן ברקיאים כעדכון סעיפים שאנו מב

לטבלה:

900;

;ר אולם ספורט רמז"אלף לתב

מקור הכספי – 900 אלף₪ מ"מתחם האלף" על חשבון טרמינל שלא יבוצע במכרז השנה.

לימוד בכיתות נגישות אקוסטיתהרשאות ממשרד החינוך עבור

-₪ אלףבמימון משרד החינוך

ראה"ע- מר דב צור עבור בניית אולם ספורט בבי"ס רמז. ₪ אלף

הקבלן , לאחר סיום השלד, פשט את הרגל. פורסם מכרז ואף אחד אחר לא היה מוכן

₪.אלף

לתב"ר שיפוץ חזיתות בתים. הסתבר שסכום הבקשות לשיפוץ חזיתות ₪ אלף

לסכום שתוקצב ₪ אלף

כבר בטבלה.

סטית ממשרד החינוך עבור נגישות אקו₪, אלף

במימון משרד החינוך. -בכיתות לימוד

במקום "רכבת קלה הקו החום" יש לרשום

תכנון קווי רכבת".

גב' ליאל אבן זהר בן דודהתוספות לתקציב הגיעו בע"פ ובאיחור. למעט .לא מקובל –

היום בצורה כזו. ההרשאות ממשרד החינוך, לא יכולה לדון בתוספת לסדר

ראה"ע – מר דב צור לשנות סכומים תוך כדי הישיבה. זו לא תוספת אלא עדכון.מותר –

18.

גב' ליאל אבן זהר בן דודלהצביע על תב"ר מרכז – מבקשת לעשות הפרדות בהצבעה –

אלף בנפרד, על תב"ר הארנה בנפרד ועל התוספות בנפרד.המבקרים במתחם ה

ראה"ע- מר דב צור אם יש משהו לא ברור בנושא ספציפי ניתן לקיים הצבעה נפרדת על -

נושא מסויים אולם לא יתכן לקיים הצבעה נפרדת לכמה נושאים.

היועצת המשפטית לעירייה - עו"ד אינסה גולדנברג לויוניתן ממבט ראשון ליאל צודקת –

לקיים הצבעות נפרדות.

ראה"ע - מר דב צוריוכל לדרוש , חבר מועצה, בדיון תקציב עם מאות סעיפים ,אם כן –

הצבעה נפרדת בכל סעיף וסעיף. כרגע נקיים הצבעה נפרדת לסעיפים אותם ביקשה ליאל

אולם מבקש מהיועצת המשפטית לעירייה לבדוק את הנושא.

מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי עזב הישיבה

:להלן הצבעות

:מרכז מבקרים מתחם האלףתב"ר א.

ציון כהן, איתן שלום ויוסי –דב צור, סגני ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

חממי, משנה לראה"ע דורון אוזן ואבי דנינו, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד

אסף דעבול רון, מיכל קלדאוזן, אבי חיים, מיכאל רייף, ישראל מוטעי,

וסורין גנות(

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( תב"ר מרכז מבקרים מתחם האלף

:תב"ר ארנה ב.

ציון כהן, איתן שלום ויוסי –דב צור, סגני ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אוזן ואבי דנינו, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד דורון ,חממי, משנה לראה"ע

אסף דעבול מיכל קלדרון, אוזן, אבי חיים, מיכאל רייף, ישראל מוטעי,

וסורין גנות(

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( תב"ר ארנה

בות הדיור, אולם ספורט בי"ס רמז והרשאות משרד התוספות לתקציב הפיתוח )תר

: (החינוך להנגשות אקוסטיות

ציון כהן, איתן שלום ויוסי –דב צור, סגני ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

דורון אוזן ואבי דנינו, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד ,חממי, משנה לראה"ע

טעי, אסף דעבול וסורין גנות( אוזן, אבי חיים, מיכאל רייף, ישראל מו

/ -נגד

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( 3 התוספות הנ"ל

)רכבת קלה

מחליטים: מאשרים )פה אחד( יתר סעיפי תקציב הפיתוח כולל תיקון שם סעיף 18

2. אישור תוספת שלישית להסכם פיתוח עם אסותא ראשון בע"מ, מגרש 1 על פי תכנית

רצ/מק/2/15/170, באזור התעשיה החדש בראשון לציון )"מתחם ראשון איילון"( וכתב

המחאת זכויות בין אסותא ראשון בע"מ לבין בית בלב בע"מ

יתוח בין עיריית ראשון לציון המועצה מתבקשת לאשר את תוספת שלישית להסכם הפ

)להלן: "העירייה"( לבין אסותא ראשון בע"מ )להלן: "אסותא"(, וכן לכתב המחאת זכויות,

אשר תעגן המחאת מחצית מזכויות אסותא לבית בלב בע"מ )להלן: "בית בלב"(, בנסיבות

ובתנאים המפורטים להלן.

רקע:

)להלןהתכנית

המתוקנת בגוש

(, באזור התעשיה החדש בראשון

"מתחם ראשון איילון" )להלן: " –לציון המגרש ."(

מציעלפיו תמכור את המגרש ל

.שצורף למכרזהפיתוח בהוראות הסכם מציע הזוכהזכה במכרז, כפוף לעמידת היש

34

מש"ח )לא כולל מע"מ

)להלן: " הסכם פיתוח בין הצדדים נחתמולפיכךהסכם הפיתוח והסכם רכישה "(

.(, שצורפו למסמכי המכרז

, שנערך במסגרת הליכי

להודיע לעירייה על ביטול תרשאי שאסותא תהיהבין הצדדים המכרז, סוכם

אם לא תאושר התכנית המתוקנת שקודמה על ידה חודשים

באותה עת, וכי הצדדים יהיו רשאים להחליט בהסכמה על הארכת המועד האמור.

להסכם הפיתוח, שבה האריכו הצדדים הראשונה תוספת הנחתמה

בדבר ביטול ההתקשרות על אאסותבהסכמה את המועד הקבוע למתן הודעה מטעם

26.10.2016.

שניה להסכם הפיתוח, שבה האריכו הצדדים התוספת הנחתמה

בדבר ביטול ההתקשרות על אסותאבהסכמה את המועד הקבוע למתן הודעה מטעם

26.10.2017.

למתן תוקף בילקוט המתוקנת ור התכניתפורסמה הודעה על איש

.הפרסומים

עיקרי התוספת השלישית להסכם הפיתוח:

לאור פרסומה של התכנית המתוקנת למתן תוקף ניתן להתחיל עתה בעבודות

הפיתוח במגרש.

עם זאת, בשל שינויים שחלו ממועד קיום המכרז, לרבות כוונתה של אסותא

כויותיה במגרש לצד ג', בכפוף לתנאים שנקבעו לכך בהסכם להעביר חלק מז

הפיתוח, הוסכם בין הצדדים לבצע את התיקונים הבאים בהסכם הפיתוח:

מזכויות

לפי תנאי הסכם הפיתוח

חודשים ממועד אישורה של התכנית המתוקנת. הבקשה

חודשים

מזכויות הבניה העיקריות המותרות במגרש יוארך

לפי תנאי הסכם הפיתוח

מזכויות הבניה העיקירות המותרות

לפי

תנאי הסכם הפיתוח המקורי(.

יתר הוראות ההסכמים בין הצדדים תיוותרנה ללא שינוי

פיתוח, שנוסחו נקבע ההצדקה המשפטית למתן האפשרות לתקן את הסכם ה

במכרז, מתבססת על מספר שיקולים: מתן האפשרות לזוכה במכרז לקדם תכנית

תהליך ממושך מעצם טבעו; חלוף הזמן עד לאישורה של התכנית –מטעמו

המתוקנת; היקפו המצומצם, באופן יחסי, של השינוי המבוקש ביחס להיתר הבניה

ט; פרשנות סבירה של תיקון מסוים שבוצע שיוגש בשלב הראשון של הפרויק

להסכם הפיתוח עוד במהלך ההליך המכרזי; ושיקולי יעילות כלכלית.

נבהיר כי בשונה מיזמים אחרים אשר ביקשו את הארכת הסכם הפיתוח לאחר

שהסכם זה כבר הופר, ולעתים במשך שנים ארוכות, לאסותא קיימת זכות

, בהתאם לתנאי מכרז

ובהתאם להסכמים שנחתמו עמה בעקבותיו, כמפורט לעיל. כמובן שאם אסותא

תבטל את ההתקשרות, בהתאם לאופציה הנתונה לה, כאמור, היא לא תיחשב כמי

שהפרה את הסכם הפיתוח. על כן, מעמדה של אסותא שונה לחלוטין ממעמדם של

יזמים אחרים שהפרו את הסכם הפיתוח עמם, ואין כל מקום להשוות בין הדברים.

עיקרי כתב המחאת הזכויות:

להסכם הרכישה קובעים כי המחאת זכויות

של היזם מותנית באישור מראש ובכתב של העירייה.

ותנה בין אסותא לבין בית בלב למכירת מחצית נחתם הסכם מכר מ

מזכויותיה וחובותיה של אסותא לפי הסכם הפיתוח והסכם הרכישה, על מנת

שבית בלב תקים במגרש מרכז רפואי לאוכלוסייה הבוגרת, הכולל מחלקות

סיעודיות.

ל בכתב המחאת הזכויות מתחייבות אסותא ובית בלב, ביחד ולחוד, לשאת בכ

חובותיה של אסותא כלפי העירייה בהתאם להסכם הפיתוח ולהסכם הרכישה. עוד

נקבע בכתב המחאת הזכויות כי מחצית מהזכויות לפי הסכם הפיתוח והסכם

הרכישה יועברו לבית בלב.

כתב המחאת הזכויות ייכנס לתוקפו עם השלמת עסקת המכר בין אסותא לבין בית

למספר תנאים מתלים. הודעה על כניסת כתב המחאת הזכויות בלב, הכפופה

יום

ממועד חתימתו. אם כתב המחאת הזכויות לא ייכנס לתוקפו, תיוותר אסותא

כמתקשרת יחידה מול העירייה.

וותרנה ללא שינוי.יתר הוראות ההסכמים בין הצדדים תי

סוף דבר:

לאור האמור והמפורט לעיל מבוקש בזאת מהמועצה לאשר את התוספת השלישית

להסכם הפיתוח ואת כתב המחאת הזכויות.

מצ"ב: א. חוו"ד משפטית לגבי תוספת השלישית להסכם פיתוח

ב. חוו"ד משפטית לגבי המחאת זכויות

ג. כתב המחאת זכויות

ד. תוספת שלישית

חברי המועצה התבקשו להצטייד בעותק חוו"ד משפטית; בתוספת להסכם פיתוח מס'

9059/2/3/4 וב- הסכם פיתוח 9059 + נספחים שהופץ לעיונם לקראת ישיבת מועצה מן

המנין מס' 99/17 בתאריך 8.8.17.

:להלן ההצבעה

ציון כהן, איתן שלום ויוסי –ע דב צור, סגני ראה" –)ה"ה ראה"ע

חממי, משנה לראה"ע אייל מושיוב, דורון אוזן ואבי דנינו, יפעת

ומיכל מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, אבי חיים, מיכאל רייף, ישראל מוטעי

(קלדרון

/ -נגד

)ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד וסורין גנות

מכיוון ולאישור הנושא יש צורך ב- אישור של 15 חברי מועצה ובהצבעה אישרו 13 חברי

מועצה בלבד את הנושא, הסיר ראה"ע – מר דב צור את הנושא מסדר היום. יובא לאישור

בישיבת המועצה הבאה.

3. בחירת נציגים לבחירת רב העיר

, חברים

שני נציגי הרשות המקומית בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר שני לראשון לציון.

–מר דב צור מבקש להביא בזאת לאישור המועצה את מנוי גב' רויטל שרעבי –ראה"ע

מנהל אגף –ס/גזברית העירייה כנציגה מטעמו בוועדה וכן להציע את מר מאיר כהן

מועצת הרשות המקומית.אמרכלות/מינהל החינוך כנציג

ראה"ע – מר דב צורנציגי העירייה בועדה הבוחרת את נציגי

נציגי שר הדתות

ונציג הרב הראשי(

חברי המועצה ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד, אסף דעבול וסורין גנותחושבים שנציג –

המועצה בועדה זו צריך להיות חבר/ת מועצה.

:להלן ההצבעה

להלן ההצבעה:

ציון כהן, איתן שלום ויוסי –דב צור, סגני ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

חממי, משנה לראה"ע אייל מושיוב, דורון אוזן ואבי דנינו, יפעת

כאל רייף, ישראל מוטעי ומיכל מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, אבי חיים, מי

קלדרון(

/ -נגד

)ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד וסורין גנות

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( מנוי גב' רויטל שרעבי כנציגת ראה"ע ומנוי מר

מאיר כהן – כנציג המועצה בועדה הבוחרת את נציגי הציבור לועדת

הבחירה של רב העיר.

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:05

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה