101/17

1

עיריית ראשון לציון כ' באלול, התשע"ז

המועצה ה- 15 11 ספטמבר 2017

לשכת מנכ"ל העירייה 01265317

101/17

ישיבת מועצה מן המנין של

06.09.17

19:00

, בנין העירייה

ראה"ע, ציון מ"מ –, רז קינסטליך מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

אייל סגן ראה"ע, –יוסי חממי סגן ראה"ע, – איתן שלוםסגן ראה"ע, –כהן

משנה –אריה כהן משנה לראה"ע, –משנה לראה"ע, דורון אוזן –מושיוב

לימור גור, משה לב הר, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, עידן לראה"ע,

ליאל ,מיכל קלדרון, קרן דנהישראל מוטעי, , מיכאל רייףאבי חיים, מזרחי,

.מאיר עקיבא ,סורין גנותאבן זוהר בן דוד, יפת מנחם,

שלומוב,יצחק אב אייל לוי, משנה לראה"ע, פרופ' תמי רונן, –אבי דנינו חסרים:

אסף דעבול, ,שמעון טרבלסי

עו"ד נעמה כליף העירייה, יתגזבר – קרן ברקמנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

מבקרת –משנה ליועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר –חזרתי

ס/מנהל אגף –, אפרת וגהלי מזכירת מועצת עירייה –טובה סער , העירייה

מנכ"ל החברה –מנכ"ל החברה העירונית, מוטי נחמני –נכסים, אלי פולק

מנהלת אגף הנוער, עו"ד יואב שניצר ועו"ד –לביטחון, עינית פרחן עזוז

. שניצר, גוטליב וסאמטמילשטיין/משרד עו"ד

הישיבה נפתחה בשעה: 19:16

2

נקו ע"י ראה"ע עוקבלת פנים והבפתח הישיבה נערכה

ל: הוקרה עודותת

זוכה באליפות –עמית" קבוצת הכדור רשת "מאמאנט

הארץ.

מועדון השחמט ראשון לציון

2017.

זכו - קבוצת ראשון לציון "פלדקליין")גברים( ב

2017 .

שאילתא

11.6.17

בנושאחינוך בגני ילדים .

מר דב צור –עותק השאילתא ותשובת ראה"ע לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים

חבר המועצה – מר מאיר עקיבא הסיר השאילתא מסדר יום המועצה מכיוון והוא מתכונן

להגיש הצעה לסדר בנושא.

הצעות לסדר היום:

21.6.17

בנושאדו"חות חניה ע"י ניידת מצלמת של החברה לביטחון .

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר מאיר עקיבאטען בהצעתו לסדר, כי לאחרונה שולחת החברה לביטחון

דים מרכבם אלא מצלמים פקחים עם ניידות מצלמות, הפקחים כלל אינם טורחים או יור

במהלך נסיעתם את הרכב ושולחים את הדו"ח לבעל הרכב.

לדבריו, שיטת הסתתרות זו נועדה להעלים עקבות, שהרי רכב זה יזוז מאליו בתוך דקות

ספורות ועל הפיקוח לחכות ספר שניות כדי לצוד את הבא אחריו.

תורמות לירידה בכל הקשור לדעתו, מתן דו"חות אלו באופן צילומי ניידי מרוחק אינן

,רות העצירהיתורמות להגדלת עב ףלחניה במקום אסור או הפרעה לתנועה, אלא א

.יםאזרחחיי הסיכון לולגרימת תאונות דרכים

לפיכך הוא מבקש בהצעתו לסדר:

א. המועצה תצביע על הפסקת "צילומי ניידות" המצלמת שכן בצד הנוחות וההכנסות

לעירייה יש בה כדי לתרום בדיעבד לתאונות דרכים

ב. הפקחים יואילו בטובם לרדת מהניידת ולבקש מהנהג להזיז את הרכב )זאת במקרים

שהנהג יושב ברכב וזה ברוב המקרים( או להזהירו ע"י מערכת כריזה.

3

ראה"ע– מר דב צורהעובדה שהדו"חות חוזרים על עצמם באותם מקומות היא מסיבה -

-רכת זו מופעלת רק ברחובות הראשיים ולכן ברור, שהדו"חות יהיו רק במאד פשוטה, מע

רחובות בעיר, בהם אנו רוצים לפנות את הצירים. עושים זאת מכיוון שאנו דואגים

הדבר שאולי הכי מועיל במניעת תאונות. לזרימת התנועה בעיר וזה

פעול עד הסוף ולכן נכון, שבתחילת הדר נהגנו קצת אחרת בלי להבין את משמעות הת

תיקנו את דרכנו. כל מי שיקבל דו"חות בטכניקה הראשונה, ללא התרעה קודמת למתן

, בוטל לו הדו"ח. מה שאנו עושים כיום זה פועל יוצא ממה שסוכם וערער על כך הדו"ח

וגובשה טכניקה אחרת שלפיה אנו עובדים היום. רעם נציגי ציבו

מ"מ ראה"ע – מר רז קינסטליךף תאונות הדרכים בראשל"צ יורד משנה לשנה וכל גר –

זאת באמצעות העבודה המדהימה שנעשית ע"י החברה לביטחון. לומר שמספר תאונות

הדרכים עולה זה דמגוגיה, הניידת כורזת והכל מוקלט ומתועד וכל מי שקיבל דו"ח יכול

להיכנס לאתר החברה לביטחון לצפות בסרטון ולשמוע את הכריזה.

לחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר יום מר דב צור –ראה"ע הציע אמור לאור ה

המועצה:

להלן ההצבעה:

רז קינסטליך, סגני ראה"ע ציון –)ה"ה ראה"ע דב צור, מ"מ ראה"ע

אייל מושיוב וחברי –הן, איתן שלום ויוסי חממי, משנה לראה"ע כ

, ישראל מוטעי, אבי חיים, משה מיכל קלדרוןיפת מנחם, –המועצה

( לבהר, לימור גור, אוהד אוזן, יפעת מאירוביץ יפת ומיכאל רייף

)ה"ה מאיר עקיבא וליאל אבן זהר בן דוד

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי ומשנה לראה"ע- מר דורון אוזן הצטרפו לישיבה.

10.7.17

בנושאחזון העצמות היבשות.

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר מאיר עקיבא קמפיין טען בהצעתו לסדר, שבתקופת ה"ישראל

מתייבשת"בפניהם תכנית להקמת כינס ראה"ע את המועצה והציג "מתקן התפלת מים"

והמועצה "כהרגלה בקודש"אישרה בלי לשאול שאלות, לבקש הסברים על הנושא וכמובן

.ברוב קולותשהצעת ראה"ע התקבלה

לדבריו המתקן מוכן אולם לא ניתן להפעילו מכיוון שהעירייה לא ביקשה "רישיון הפעלה"

ממשרד התשתיות.

יבל תשובות מתחמקות.לשאלותיו על המחדל ק

לפיכך הוא מבקש מהמועצה לאשר כדלקמן:

"ראש העיר יפסיק להביא בפני המועצה תכניות עתידיות, בכל הקשור לפיתוח ויזמות, עד

לפיזורה של המועצה. שיקול הדעת של ראש העירייה והמועצה לוקים בחסר ובחוסר

אחריות בכל הקשור לכספי הציבור.

ראה"ע – מר דב צור –לאור הכישלון של מתקן ההתפלה מבין את הצעת מאיר עקיבא

וימסור זאת למר מאיר ניצן כשיפגש אתו. מי שקיבל את ההחלטה להקים מתקן התפלה

היה מאיר ניצן, מי שקיבל החלטה לבטל אותו היה הוא עצמו ועל כך הוא גאה.

לפיכך הציע לחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

4

להלן ההצבעה

מוטי עג'מי רז קינסטליך, סגני –)ה"ה ראה"ע דב צור, מ"מ ראה"ע

אייל –ראה"ע ציון כהן, איתן שלום ויוסי חממי, משנה לראה"ע

יפת מנחם, מיכל קלדרון, ישראל –מושיוב ודורון אוזן וחברי המועצה

יפעת מאירוביץ יפת ומיכאל מוטעי, משה לבהר, לימור גור, אוהד אוזן,

רייף (

)ה"ה סורין גנות וליאל אבן זהר בן דוד

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

חבר המועצה – מר אוהד אוזן עזב הישיבה.

משנה לראה"ע – מר אריה כהן הצטרף לישיבה.

2.8.17

בנושא"שבעים פלוס בדיור מוגן".

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר מאיר עקיבאטען בהצעתו לסדר, שחברת מניב מחייבת את הדיירים

ול על צריכת מים מרובה, שכנראה סכום גד

זה נבע מדליפת מים או כל דבר אחר וחברת הניהול המנהלת את הדיור המוגן אינה מוכנה

לשאת בתשלום.

לדבריו, פנו הדיירים מספר פעמים למניב בטענה שתלום המים חל על חברת האחזקה

והניהול לפי ההסכם.

דו תשובת מניב )לדבריו( "אנחנו לא צד בעניין ומי שלא ישלם אנו נאלץ לפנות נג

באמצעים משפטיים, כולל עיקולים.

הניהול לפיכך הוא מבקש בהצעתו לסדר, שהמועצה תורה לחברת מניב לחייב את חברת

לשלם את צריכת המים, כפי שהוסכם בחוזה ותזכה את הדיירים רטרואקטיבי בכל מה

60,000 .₪

ניהול.מבין, שבינתיים הבעיה טופלה מול חברת ה

ראה"ע – מר דב צור –מר מאיר עקיבא למשוך ההצעה לסדר –מציע לחבר המועצה

מסדר יום המועצה מכיוון, וגם לדבריו, והענין הסתדר.

לאור זאת משך מגיש ההצעה לסדר – מר מאיר עקיבא את הצעתו לסדר מסדר יום

המועצה.

ראה"ע – מר דב צורמשום הכולה להורות למניב מאוממעדכן, כי מועצת העירייה לא י –

עפ"י הרגולציה של רשות המים. היא זו המנחה אותה כיצד לפעול ומניב תשמניב פועל

מחוייבת לפעול כך על פי חוק.

חבר המועצה – מר עידן מזרחי הצטרף לישיבה

2.8.17

בנושאצהרונים לילדים עם בעיית "קשב וריכוז".

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר מאיר עקיבא הורים לילדים אלרגיים קיבלו טען בהצעתו לסדר, ש

באחרונה מכתב בחתימת ראה"ע המודיע להם שבשנה הבאה לא יוכלו "ילדים אלרגיים"

2,500 ₪

5

לכל הורה ל"ילד אלרגי"(. דבר שלא היה בשנים הקודמות

לדעתו יכולה העירייה לצמצם "בהוצאות מיותרות" לטעמו ולממן את העסקת הסייעת

"לילדים האלרגיים. "

למרות, שקרא בעתון את תשובת ראה"ע להצעה לסדר הזו הוא בכל אופן מבקש,

יטול ההחלטה, אשר בעיניו נראית הזויה ופוגענית באוכלוסיה שהמועצה תצביע בעד ב

חלשה זו.

ראה"ע – מר דב צור מכיוון ומר מאיר עקיבא קרא כבר בעתונות את הסיבות מדוע הוא –

מעוניין להוריד את ההצעה לסדר מסדר יום המועצה לפיכך הוא חושב שאין מה להציג

ר מסדר יום המועצה.אותם ומציע לחברי המועצה להסיר ההצעה לסד

בכל אופן, ילד שגורם להפרעות לילדים אחרים בגן אין לנו שום אפשרות להחזיק אות

בצהרון.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד מה לגבי מסגרת אלטרנטיבית, למשל "בני ארזים"? –

ראה"ע – מר דב צוראין לנו מערכת כזו. אלו לא ילדים ברמה של "בני ארזים". מדובר –

דים עם בעיות קשר וריכוז הרבה פחות משמעותיות. מדובר על ילדים מכל העיר.ביל

גב' ליאל אבן זהר בן דוד אם מדובר בכמות כזו של ילדים זו בעיה וצריך לטפת בזה. –

להלן ההצבעה:

רז קינסטליך, סגני ראה"ע ציון כהן, –)ה"ה ראה"ע דב צור, מ"מ ראה"ע

אייל מושיוב, דורון אוזן –חממי, משנה לראה"ע איתן שלום ויוסי

יפת מנחם, מיכל קלדרון, ישראל –ואריה כהן, וחברי המועצה

מוטעי, משה לבהר, לימור גור, יפעת מאירוביץ יפת, אבי חיים , עידן

מזרחי ומיכאל רייף (

)ה"ה מאיר עקיבא, סורין גנות וליאל אבן זהר בן דוד

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

חברת המועצה – גב' קרן דנה הצטרפה לישיבה

נושאים משפטיים:

1. פרוייקט אורוות הברון, חלקה 312 בגוש 3933 ראשוןלציון – עדכון

1. תמצית הרקע העובדתי

1.1ם )להלן: בעלי הזכויות במקרקעין הנדוני"המקרקעין" -( הינם העירייה כ

, החברה הכלכלית ראשון לציון בע"מ )להלן"החכ"ר" ובעלים

48%.

במסגרת הליך פירוק שיתוף של המקרקעין שהוגש לבית משפט

השלום ברחובות )להלן: "הליך פירוק השיתוף" )להלן: (, פורסם מכרז פומבי

"המכרז" ( ע"י כונסי הנכסים שמונו ע"י בית המשפט ביוזמת העירייה

והבעלים הפרטיים עוה"ד רועי בר ודפנה מרגולין.

זכתה חברת גלובוס אינטרנשיונל השקעות בנין

( בע"מ )להלן"גלובוס" ( במכרז.

ין עיר התקפה החלה על המקרקעין, ניתן להקים על בהתאם לתכנית בנ

יח"ד

6

ההצעה הזוכה של גלובוס כללה

)במקור

60% .

(, שביקשו ללכת

ופת המזומן, בסך של על חל 57,000 דולר ליחידת דיור .

40%

29%.(

בהתאם לתנאי המכרז היתה גלובוס אמורה להפקיד במועד חתימת החוזה

$ עם

מסכום התמורה הכולל לבעלי הזכויות

שבחרו בחלופת המזומן.

תשומת לב מיוחדת לעובדות הבאות

גלובוס לא שילמה תשלומים כלשהם לבעלי הזכויות במקרקעין עד

עצם היום הזה.

לא הפקידה את הערבות הבנקאית הנ"ל.גלובוס

בעלי הזכויות במקרקעין באמצעות כונסי הנכסים –בין הצדדים

2012

הליכים משפטיים רבים שכללו הליכי גישור והחלטות של בית

המשפט.

ישר בית משפט השלום ברחובות שדן בתיק פירוק א

השיתוף מתווה שהוגש בהסכמה ע"י כונס הנכסים עו"ד בר ביחד

עם גלובוס לפיו יועברו מלוא הזכויות של גלובוס בפרויקט לחכ"ר

ש"ח בתוספת מע"מ. המתווה

מועצת העיר. היה מותלה בקבלת האישור של

לאחר אישור המתווה, נתקיימו משאים ומתנים בין הצדדים

ובמסגרתם הוסכם על הפחתת סכום התמורה שתשולם לגלובוס

מיליון ש"ח בתוספת מע"מ

יש לקחת בחשבון שהמחיר הריאלי כיום של קרקע ליחידת דיור

ש"ח במקום המחיר

228,000

ש"ח, היינו, המחיר כיום גבוה פי שלושה מהמחיר שנקבע במסגרת

המכרז. בבסיס המחלוקת מול גלובוס עומדת השאלה מי אמור

להנות מהעליה הדרמטית במחירי המקרקעין מאז 2007 ועד היום-

האם בעלי הזכויות הקיימים במקרקעין, או גלובוס שזכתה במכרז

אשר במסגרתו היא אמורה לשלם לבעלי הזכויות במקרקעין

שבחרו בעסקת המזומן סך של 228,000 ש"ח ליחידה

1.7.7 ההסכמה של העירייה והחכ"ר למתווה, נסמכה בעיקרה על

109

באישור הועדה המחוזית וזאת בשים לב לעובדה יח"ד ללא צורך

שהיתה אמורה להסתיים הסמכת ועדה מקומית עצמאית, על כל

ההשלכות שיש לכך.

העיר ומועצת

את המתווה. אישרה

7

בעקבות הפרות גלובוס כמו גם הדחיה בהסמכת הועדה המקומית

העצמאית, היה קיים חשש שלא ניתן יהיה לאשר את הגדלת

זכויות הבניה כמבואר לעיל, בפרק זמן סביר דבר שיש לו השלכות

עקרונות המתווה. על כל הכדאיות הכלכלית של ביצוע עסקה עפ"י

5.3.15 .

העיר החליטה שלא לאשר את המתווה ולנקוט בהליכים מועצת

לביטול המכרז והוצאת מכרז חדש שבו ימכרו המקרקעין לכל

המרבה במחיר.

משפט השלום ברחובות לדון בתיק בינתיים מונה שופט חדש בבית

פירוק השיתוף, ולאחר שהובאו בפניו כל עובדות המקרה, המתואר

לעיל, החליט השופט בהחלטתו מיום 20.7.15 לבטל את המכרז

לבטל את המינוי של כונסי הנכסים ולקיים מכרז חדש לכל המרבה

במחיר )להלן: "החלטת בית משפט השלום" וזאת ללא שסעד כזה (,

נתבקש מבית המשפט.

על החלטת בית משפט השלום הוגשו לבית המשפט המחוזי מחוז

המרכז שתי בקשות רשות ערעור האחת מטעם גלובוס והשניה

מטעם כונסי הנכסים.

בהמלצת בית

המשפט ובהסכמת הצדדים, לבטל את החלטת בית משפט השלום,

תוך שמירת טענות כל הצדדים וזכותם לנקוט בהליכים בענין בפרק

יום

יודגש, כי המלצה זו של בית המשפט המחוזי באה בעקבות

העובדה שהחלטת בית משפט השלום, נתקבלה למעשה מבלי

לבית המשפט השלום בקשה ספציפית לקבלת סעד שהוגשה

כאמור.

במסגרת החלטת בית המשפט המחוזי, בוטלה גם ההחלטה על

ביטול מינוי כונסי הנכסים ובעקבות כך, נותרה עו"ד מרגולין

כונסת נכסים ולאחר בקשתו של עו"ד בר שלא להמשיך בתפקיד,

פט השלום ברחובות כונס נכסים נוסף עו"ד גיא מונה ע"י בית המש

גולדפרב.

על רקע האמור הוגשו לבית המשפט המחוזי מרכז שתי תביעות

תביעה מטעם העירייה והחכ"ר ובמסגרתה נתבקש

בית המשפט ליתן סעדים הצהרתיים בדבר בטלות

ר מכירת המקרקעין לכל המכרז )באופן אשר יאפש

המרבה במחיר במסגרת מכרז חדש( ובנוסף סעד

כספי בסך מיליון ש"ח.

תביעה מטעם גב' ציפורה אפרת במסגרתה נתבקש

בית המשפט להורות על ביטול ההסכם עם גלובוס

)ככל שקיים( ומכירת המקרקעין לכל המרבה

יר.במח

הדיון בשתי התביעות אוחד

במסגרת דיון לא פורמלי בבית המשפט המחוזי, הציע השופט

לסיים את המחלוקת מחוץ לכותלי בית המשפט, עפ"י אחת משתי

החלופות הבאות:

8

הליך גישור

ש סכומי הליך בוררות אשר במסגרתו יקצבו מרא

תקרה" ביחס לפיצוי שגלובוס תקבל, –"רצפה

כאשר עם חתימת שטר הבוררות, תבוטל זכייתה

של גלובוס במכרז ולא תהיה לה זיקה למקרקעין

בעתיד, דבר שיאפשר "לשחרר" את המקרקעין

ולהנות מוקדם יותר מפירות הפרויקט )להלן:

"מתווה הבוררות עם סכומי רצפה ותקרה "(.

במסגרת מגעים לא פורמליים מול גלובוס והבעלים הפרטיים, נוכח

הצעת השופט כאמור, נראה להערכת הפועלים מטעם העירייה

למול גלובוס, כדלקמן:

שגלובוס היתה מסכימה למתווה הבוררות עם

קרה, כאשר סכום הרצפה )היינו סכומי רצפה ות

הסכום המינימלי שגלובוס תקבל כפיצוי(, לא יפחת

מליון ש"ח וסכום התקרה )היינו הסכום

המקסימלי שגלובוס יכולה לקבל כפיצוי( לא יעלה

מליון ש"ח

השתתף בפיצוי שבעלי הזכויות הפרטיים יסכימו ל

לגלובוס, במסגרת מתווה הבוררות עם סכומי

)במקום

( מסכומי

הפיצוי, שלא יעלה בכל מקרה על סך של

ש"ח ובכפוף לכך שהחוב בגין המינהלת

וציאה הוצאות לקידום הפרויקט שמומנו ע"י )שה

ש"ח

2. החלופות העיקריות העומדות בפני העירייה והחכ"ר

2.1 החלופה הראשונה– הסכמה למתווה הבוררות עם סכומי רצפה

ותקרה

2.1.1 היתרונות העיקריים בהסכמה לחלופה הראשונה

המקרקעין ישוחררו לאלתר וניתן יהיה לקדם את

פרויקט הבניה על המקרקעין, לאחר הוצאת מכרז

חדש לכל המרבה במחיר.

הפיצוי שישולם לגלובוס יתוחם לסכום שינוע בין

מחיר הרצפה למחיר התקרה כמבואר לעיל.

רה כזה ידרש להגיע להסכמה לפיה בעלי במק

הזכויות הפרטיים במקרקעין יהיו שותפים להליך

וכי יוסכם שאין להם כל תביעות נגד העירייה ו/או

החכ"ר. יש להדגיש כי לבעלי הזכויות הפרטיים

במקרקעין טענות כלפי העירייה והחכ"ר כמי

לעיכוב הקמת הפרויקט שלטענתם אחראיות

ביחד עם גלובוס. למותר לציין שהעירייה והחכ"ר

דוחות טענות אלה מכל וכל.

2.1.3 החסרונות העיקריים בהסכמה לחלופה הראשונה

ניתנת מראש הסכמת העירייה והחכ"ר לתשלום

פיצויים לגלובוס כאשר השאלה הינה רק שיעור

הפיצויים בין סכום הרצפה לסכום התקרה.

עצם ההסכמה על תשלום פיצוי לגלובוס מקוממת

בשים לב לעובדה שגלובוס לא שילמה כאמור

2007.

9

2.2 החלופה השניה– המשך ההליכים המשפטיים

זו, לא יהיו הסכמות ופשרות והצדדים ינהלו את במסגרת חלופה

התביעות וימתינו להחלטות השיפוטיות בקשר לכל אותן תביעות.

2.2.1 היתרונות העיקריים של החלופה השניה

אין הסכמה ואין הכרה מראש בזכות של גלובוס לקבל

פיצוי כלשהו.

ירייה והחכ"ר )במקביל לתביעה ככל שהתביעות של הע

של חלק מבעלי הזכויות הפרטיים במקרקעין( יתקבלו,

פירוש הדבר שהמכרז יבוטל וניתן יהיה לצאת במכרז

חדש שיבטיח תמורה ריאלית ומלאה לבעלי הזכויות

במקרקעין, ביחס לחשש שאם התביעה תדחה ויקבע כי

לים להפסיד שני שליש מהתמורות המכרז תקף הם יכו

האמיתיות המגיעות להן כיום, בשים לב לעליה

הדרמטית במחירי המקרקעין כמבואר לעיל.

2.2.2 החסרונות העיקריים של החלופה השניה

עד להכרעה בתביעות בבית המשפט המחוזי, לא ניתן

כל ההשלכות שיש יהיה כנראה לקדם את הפרויקט על

לכך. כמו כן, יתכן עיכוב נוסף נוכח הליכי ערעור

שינקטו לאחר הכרעת בית המשפט המחוזי כאמור.

גם אם התביעה של העירייה והחכ"ר תתקבל, עדיין לא

חסומה בפני גלובוס הדרך להגיש תביעת פיצויים

עירייה והחכ"ר אשר )בכפוף לכל טענות ההגנה של ה

יטענו בהסתמך על החלטת בית המשפט המחוזי

בהליכי רשות הערעור שאין לגלובוס כל זכות להגיש

תביעות כלשהן(, דבר שעלול לגרור את העירייה

והחכ"ר לעוד הליכים משפטיים משך שנים.

אם ככל שהתביעה של העירייה תדחה, ויתכן שגם

התביעה תתקבל, קיימת אפשרות שבעלי הזכויות

הפרטיים במקרקעין יגישו תביעות נגד העירייה ו/או

החכ"ר בשל טענות לאחריותן לעיכובים בהוצאת

הפרויקט לפועל.

לא ברור מה יקרה בכל מהלך הזמן שעד לקבלת

ליכי פירוק השיתוף החלטת בית המשפט המחוזי, בה

הנמשכים בבית משפט השלום ברחובות.

תקרה, –בוררות ללא סכומי רצפה

אבל -וללא שחרור מיידי של הפרויקט. יחד עם זאת

כיוון שעסקינן בבוררות, יש להניח שההכרעה תהיה

עור וגידים, מהירה יותר. ככל שהליך הבוררות יקרום

מוצע שהבורר יהיה שופט בדימוס.

2.3 חלופה שלישית

במסגרת חלופה זו, יתכן וניתן לנסות ולקדם עקרונות מסוימים מתוך ההצעה

הציעו כונסי הנכסים בבית משפט השלום, לפיה גלובוס תבנה את הפרויקט ש

דיור במקרקעין, כאשר ותשלם תמורה מעודכנת לפי המחירים כיום ליחידת

חלק מהתמורה שתתקבל, תופקד בנאמנות עד לאחר בירור התביעות ההדדיות

בין הצדדים ובעיקר טענת גלובוס לפיצוי על אותם הפרשים.

2.3.1 היתרונות העיקריים של החלופה השלישית

ניתן יהיה לגשת לאלתר לקידום בניית הפרויקט על

מקרקעין ולא להתעכב משך שנים נוספות.ה

10

בעלי הזכויות במקרקעין יקבלו תמורה ריאלית עבור

זכויותיהם במקרקעין, בכפוף להכרעה בטענות הצדדים

ביחס לעדכון התמורה כאמור.

ההליכים המשפטיים בין הצדדים יתנהלו במקביל

להניח שבמהלך הבניה תושג גם לבניה, היינו, יש

הכרעה משפטית במחלוקות בין הצדדים דבר שישים

קץ לכל הפרשה.

2.3.2 החסרונות העיקריים של החלופה השלישית

תיתכן התנגדות של בעלי הזכויות הפרטיים במקרקעין

במידה קיים סיכוי שגלובוס תתנגד לחלופה השלישית

תקרה ובפרט –ולא יקבעו במסגרתה סכומי רצפה

נוכח הסכומים אשר נקובים בהצעתה המקורית במכרז.

2.4 חלופה רביעית

–החלופה של הגישור שהוצעה על ידי בית המשפט המחוזי

התדיינות חופשית, ללא תקרה רצפה, וללא שחרור מיידי של

הקרקע.

קשה להאמין שהליך הגישור יביא לפריצת דרך במחלוקות בין

הצדדים, אולם במסגרת הגישור ניתן אולי לנסות ולקדם את

החלופה השלישית, מאחר ובית המשפט המחוזי הציע שתי

חלופות של גישור ושל בוררות עם רצפה תקרה.

ראה"ע – מר דב צורי המועצה תיאור ארוך של ההתפתחויות בנושא. מונח בפני חבר –

אבל, כדי שיהיה ברור לכולם אנחנו נפנה לסיבוב נוסף בבית המשפט, פועל יוצא של

החלטת המועצה הקודמת

עו"ד יואב שניצר ,למסמך שהומצא להם מועצהחברי ההפנה את תשומת לב –

3933

רועים בנושא פרוייקט אורוות הברון. יהשתלשלות האראשון לציון

בנוסף, הבהיר עו"ד שניצר לחברי ההנהלה את החלופות העומדות בפני העיריה והחברה

הכלכלית והדגיש בין היתר:

1. היתרון בקבלת החלופה הראשונה )המפורטת במסמך( לפיה הצדדים יסכימו להעביר

לבוררות את קביעת גובה הפיצוי שגלובוס תהיה זכאית לו כאשר יקבע מחיר רצפה ומחיר

תקרה, הינו שהמקרקעין "ישוחררו" מיידית וניתן יהיה להכנס בהקדם להליך של פרסום

ליות ביחס לשווי האמיתי של הזכויות הנמכרות מכרז חדש במסגרתו יתקבלו הצעות ריא

במקרקעין, באופן שניתן יהיה להקים את הפרויקט על המקרקעין ולדאוג שבעלי הזכויות

במקרקעין, יקבלו סוף סוף את התמורות המגיעות להן בגין זכויותיהם.

2. ל מאידך עצם קביעת "מחיר רצפה" לפיצוי שגלובוס אמורה לקבל, יוצר הכרה בזכותה ש

גלובוס לקבל פיצויים כלשהם וזאת בניגוד להתנהלותה לאורך כל השנים מאז זכייתה

במכרז ועד היום, כמפורט במסמך.

3. בית המשפט המחוזי הבהיר במסגרת הדיון המקדמי כי לפי החומר שנמצא בפניו, נראה

יה לגבי המצב שנוצר וזאת בשל התנהלותה של ישיש גם אשם תורם לא מבוטל לעיר

במהלך כל השנים שמאז פרסום המכרז. העיריה

4. עמדת בית המשפט )שיכולה להשתנות במהלך שמיעת כל הראיות בבית המשפט( יכולה

לרמוז כי קיים סיכוי שגלובוס תזכה בפיצוי כלשהו בסופם של ההליכים וזאת לאור

העובדה שבית המשפט לא יוכל להתעלם מהתנהלות העיריה כמבואר לעיל.

5. המצוינת במסמך נסמכת על הצעה או על חלק מהצעה שהגישו כונסי חלופה שלישית

הנכסים לבית משפט השלום ברחובות, לפיה גלובוס תבנה את הפרויקט בעצמה, תשלם

11

תמורה מעודכנת לפי המחירים כיום ליחידת דיור המקרקעין, כאשר חלק מהתמורה

טענת גלובוס לפיצוי תופקד בנאמנות עד לבירור התביעות ההדדיות בין הצדדים ובעיקר

על אותם הפרשים. ניתן אולי לשקול קבלת החלופה עם שינויים כאלה ואחרים וזאת

לאור העובדה שגם במסגרת חלופה זו יקודם הפרויקט ובעלי הזכויות יזכו לקבל סוף סוף

תמורות בגין זכויותיהם במקרקעין. בענין זה עלולה להיות מחלוקת גם עם בעלי הזכויות

שבחרו בעסקת מזומן שלא יסכימו להיות שותפים לדיון ופיצוי כלשהו שמגיע הפרטיים

לגלובוס, אם בכלל, או שירצו להגביל את הסיכון שלהם בסכומים שאינם משקפים כלל

ועיקר את חלקם בזכויות במקרקעין.

גב' ליאל אבן זהר בן דודהמועצה הזו קבעה כבר לא ללכת לשום הליך של גישור או –

ת רק ביטול המכרז.בוררו

ראה"ע – מר דב צורזה נכון אבל כיוון שבא בית משפט מחוזי ואומר, רבותי אני מבקש –

שתשקלו, אז אני יכול להגיד, שאנחנו מכבדים את בית המשפט, נדון ונבקש מהמועצה

לאשרר את החלטתה הקודמת.

עו"ד יואב שניצר 48%

מבעלי הזכויות במקרקעין. נכון שחלק מהם בחרו בעסקת מזומן, חלק מהפרטיים לא

מיוצגים ע"י כונסת הנכסים שמינה ביהמ"ש )עו"ד ,הצטרפו, אלה שהצטרפו וחלקם

מרגולין(.

-בעלי הזכויות הפרטיים הודיעו שבמידה ויצטרכו לשלם לא יהיו מוכנים לשלם יותר מ

י.פיצו

מה תשובת המועצה. –אלו העובדות, השאלה

ראה"ע – מר דב צורלהשאיר את המצב כפי שהיה אולם –מה שהחליט הרוב בהנהלה –

השארנו חופש הצבעה במועצה לחברי ההנהלה. אין פה ענין אידיאולוגי ופוליטי.

סגן ראה"ע – מר יוסי חממילמיצוי מעברמציע, שהחלופה היחידה שניתן לשקול אותה -

הינה לאפשר לגלובוס לבנות את הפרוייקט התביעה שהגישה העיריה לביטול המכרז,

כזוכה במכרז, תוך התאמת התמורות שישלמו לכל בעלי הזכויות במקרקעין שבחרו

בחלופת המזומן לתמורות הריאליות כיום, כפי שייקבע ע"י שמאי מוסכם על שני הצדדים

גלובוס אינה חפצה לבצע את "פרוייקט הבניה" אלא ולו רק מהנימוק, שלעניות דעתו,

חפצה לקבל לידה רווח יזמי מבלי לבצע "פרוייקט בניה", תוך הצגת מצג שהינה בעלת

.תמורה כלשהי בעדם מהזכויות במקרקעין שלא שול

מר משה לבהרמה שהעירייה רוצה זה לקבל את מלוא , מה שיוסי מציע, הוא טוען –

הוא טוען שנאפשר לגלובוס להמשיך ולבצע ןלת לא היה ויכוח( ואיאם היתה מקב)כספה

תוך זה שהמחיר שהם ישלמו לעירייה, לחכ"ר ולבעלי הזכויות הפרטיים יהיה ,את המכרז

המחיר לפי השמאות דהיום. הוא יודע, שגלובוס כנראה לא יסכימו אבל כלפי בית המשפט

פחות הם יהיו טקטית אלו שיאמרו אל זה יראה כאילו אנחנו עומדים בהמלצות השופט. ל

"הלא".

סגן ראה"ע – מר יוסי חממילא מאמין ששופט יקבל פסק דין על מכרז שנמשך כמעט –

נומינאלי ללא מנגנון הצמדה או ערך. חושב שהסיכון שלנו ,שנים, יאשר סכום היסטורי

ללא תשלום הוגן. שכן השופט יגיד לגלובוס שלא ניתן לקבל זכויות ,, חושבאפסשואף ל

הם לא בונים כבר שנים(.)בסופו של דבר לא חושב שחב' גלובוס תגיד שהיא רוצה לבנות

מר יפת מנחםיטול המכרז משמעותו המשך ההליכים המשפטיים. האם, לאור הדיון ב –

שהיה בבית המשפט, במידה ונודיע שהעירייה ממשיכה בהליכים המשפטיים לביטול

את פסיקת השופט? העריךהמכרז, ניתן ל

גב' ליאל אבן זהר בן דוד חושבת שיש פה היבט ציבורי. –

12

ראה"ע– מר דב צורבאמירה של "המועצה עומדת על החלטתה הקודמת" ליאל צודקת. –

אם היינו בעלי נכס פרטי אז המצב היה שונה. אנחנו קיבלנו החלטה מנקודת מבט

עלה על הדעת מנהלית שננהל מכרז, שבכל ציבורית, אנחנו גוף ציבורי ואמרנו שלא י

הגורם השני )הזוכה( חותם על חוזה, משלם את הכסף ונותן את כל המכרזים שלנו

הערבויות, ממלא אחר כל החיובים שלו, ואילו הזוכה במכרז זה לא עשה זאת ואנחנו, גם

עמדה אם טעינו בדרך, ניתן לו את הזכיה במכרז כאילו כלום. זה תקדים מסוכן ולכן ה

הציבורית הזו. עמדת המועצה תהיה, שדנו בכובד ראש בהצעת השופט, לא זלזלנו אבל

כך שאין לנו דרך בהיבט הציבורי לקבל את חשבנו שההיבט הציבורי הוא כל כך חשוב,

הצעת השופט.

גב' ליאל אבן זהר בן דודאם יש החלטה גם של הקואליציה וגם של האופוזיציה, צריכה -

זה לא שאנחנו לא לוקחים בחשבון את הסיכונים אבל יש ,ה ציבורית האומרתלצאת אמיר

, שלא יתכן שיתנהג כך מישהו כלפי העיר ובכל זאת העיר תעבור על המדגישהפה אמירה

זה לסדר היום.

מר סורין גנותזוכה במכרז, ,ת של ממשובנסיבות יוצאות הדופן, הקיצוני –המסר הוא –

ה צריך להפקיד, שלא שילם שקל ולמרות כל ההתפתחויות של שלא הפקיד ערבות שהי

התיק, למרות כל הקשיים, אנחנו כגוף ציבורי האמון על הקופה הציבורית לא מסוגלים

להסכים לכל תוצאה אחר מאשר שהצדק דורש את ביטול המכרז והוצאתו מחדש.

מר משה לבהר ההחלטה חייבת להתקבל "פה אחד". –

ראה"ע – מר דב צור תהיה "פה אחד". ,וזה חשוב ,מעדיף מאד שההצעה שתצא מפה –

אפילו אם עמדת יוסי חממי תתקבל, צריכה להיות עמדה ברורה לבית המשפט שההחלטה

התקבלה בלי מחלוקת, כך שעו"ד יוכלו לציין את זה.

לאור הדיון החליט סגן ראה"ע – מר יוסי חממי למשוך את הצעת ההחלטה שהגיש מסדר

היום.

ראה"ע- מר דב צור מציע, שהצעת ההחלטה תהיה כדלקמן: –

"המועצה שקלה את הצעת בית המשפט בכובד ראש. המועצה לא יכולה להתעלם

מההיבט הציבורי של קבלת ההחלטות. העירייה עוסקת באישור מאות מכרזים מדי שנה

–ם את הכסף והנוהל המחייב, שזוכה במכרז חותם על החוזה, מעמדי את הערבויות, משל

אחרת אין עיסקה. לא יכולים לחרוג גם מהצד המינהלי ולכן, כיוון שהזוכה במכרז לא

מילא ולו מקצת מחיוביו כלפי העירייה הרי אין לנו ברירה אלא לעמוד על כך שהמכרז

יבוטל ותבוטל זכייתה של חברת גלובוס במכרז. כמו כן, יש להדגיש שלהבדיל מגורמים

יבורי הוא זה שעמד מאחורי החלטתה הקודמת והוא זה שמכריע על פרטיים השיקול הצ

ההחלטה לדחות את הצעת בית המשפט.

גב ליאל אבן זהר בן דודצריך להוסיף שלא יכולים לפתוח פתח למצבים דומים בעתיד, –

זה ממש תקדים מסוכן.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( הצעת ההחלטה כדלקמן:

"המועצה שקלה את הצעת בית המשפט בכובד ראש. המועצה אינה יכולה

להתעלם מההיבט הציבורי של קבלת ההחלטות. המועצה לא יכולה לאפשר

חריגה מהנוהל המחייב הקיים במכרזים ולכן, כיוון שהזוכה במכרז לא מילא

ולו מקצת מחיוביו כלפי העירייה הרי אין למועצה ברירה אלא לעמוד על כך

שהמכרז יבוטל ותבוטל זכייתה של חברת גלובוס במכרז, גם מכיוון שהחלטה

אחרת עלולה ליצור תקדים מסוכן בעתיד.

המועצה מדגישה, שלהבדיל מגורמים פרטיים השיקול הציבורי הוא זה שעמד

מאחורי החלטתה הקודמת והוא זה שמכריע על ההחלטה לדחות את הצעת

בית המשפט.

13

חברי המועצה ה"ה יפת מנחם ומאיר עקיבא עזבו הישיבה.

2. אישור תוספת שלישית להסכם פיתוח עם אסותא ראשון בע"מ, מגרש 1 על פי תכנית

רצ/מק/2/15/170, באזור התעשיה החדש בראשון לציון )"מתחם ראשון איילון"( וכתב

המחאת זכויות בין אסותא ראשון בע"מ לבין בית בלב בע"מ

המועצה מתבקשת לאשר את תוספת שלישית להסכם הפיתוח בין עיריית ראשון לציון

)להלן: "העירייה"( לבין אסותא ראשון בע"מ )להלן: "אסותא"(, וכן לכתב המחאת זכויות,

אשר תעגן המחאת מחצית מזכויות אסותא לבית בלב בע"מ )להלן: "בית בלב"(, בנסיבות

ובתנאים המפורטים להלן.

רקע:

)להלןהתכנית

המתוקנת בגוש

(, באזור התעשיה החדש בראשון

ן" )להלן: ""מתחם ראשון איילו –לציון המגרש ."(

מציעלפיו תמכור את המגרש ל

.שצורף למכרזהפיתוח בהוראות הסכם מציע הזוכהזכה במכרז, כפוף לעמידת היש

34

ע"מ(.מש"ח )לא כולל מ

)להלן: " בין הצדדים נחתמו הסכם פיתוחלפיכךהסכם הפיתוח והסכם רכישה "(

.(, שצורפו למסמכי המכרז

, שנערך במסגרת הליכי

להודיע לעירייה על ביטול תרשאי יהשאסותא תהבין הצדדים המכרז, סוכם

אם לא תאושר התכנית המתוקנת שקודמה על ידה חודשים

באותה עת, וכי הצדדים יהיו רשאים להחליט בהסכמה על הארכת המועד האמור.

להסכם הפיתוח, שבה האריכו הצדדים הראשונה תוספת הנחתמה

בדבר ביטול ההתקשרות על אסותאת המועד הקבוע למתן הודעה מטעם בהסכמה א

26.10.2016.

שניה להסכם הפיתוח, שבה האריכו הצדדים התוספת הנחתמה

בדבר ביטול ההתקשרות על אסותאבהסכמה את המועד הקבוע למתן הודעה מטעם

26.10.2017.

למתן תוקף בילקוט המתוקנת פורסמה הודעה על אישור התכנית

.הפרסומים

עיקרי התוספת השלישית להסכם הפיתוח:

לאור פרסומה של התכנית המתוקנת למתן תוקף ניתן להתחיל עתה בעבודות

הפיתוח במגרש.

ת כוונתה של אסותא עם זאת, בשל שינויים שחלו ממועד קיום המכרז, לרבו

להעביר חלק מזכויותיה במגרש לצד ג', בכפוף לתנאים שנקבעו לכך בהסכם

הפיתוח, הוסכם בין הצדדים לבצע את התיקונים הבאים בהסכם הפיתוח:

14

מזכויות

לפי תנאי הסכם הפיתוח

חודשים ממועד אישורה של התכנית המתוקנת. הבקשה

חודשים

מזכויות הבניה העיקריות המותרות במגרש יוארך

לפי תנאי הסכם הפיתוח

מזכויות הבניה העיקירות המותרות

לפי

תנאי הסכם הפיתוח המקורי(.

יתר הוראות ההסכמים בין הצדדים תיוותרנה ללא שינוי

שפטית למתן האפשרות לתקן את הסכם הפיתוח, שנוסחו נקבע ההצדקה המ

במכרז, מתבססת על מספר שיקולים: מתן האפשרות לזוכה במכרז לקדם תכנית

תהליך ממושך מעצם טבעו; חלוף הזמן עד לאישורה של התכנית –מטעמו

יה המתוקנת; היקפו המצומצם, באופן יחסי, של השינוי המבוקש ביחס להיתר הבנ

שיוגש בשלב הראשון של הפרויקט; פרשנות סבירה של תיקון מסוים שבוצע

להסכם הפיתוח עוד במהלך ההליך המכרזי; ושיקולי יעילות כלכלית.

נבהיר כי בשונה מיזמים אחרים אשר ביקשו את הארכת הסכם הפיתוח לאחר

קיימת זכות שהסכם זה כבר הופר, ולעתים במשך שנים ארוכות, לאסותא

, בהתאם לתנאי מכרז

ובהתאם להסכמים שנחתמו עמה בעקבותיו, כמפורט לעיל. כמובן שאם אסותא

תבטל את ההתקשרות, בהתאם לאופציה הנתונה לה, כאמור, היא לא תיחשב כמי

ה של אסותא שונה לחלוטין ממעמדם של שהפרה את הסכם הפיתוח. על כן, מעמד

יזמים אחרים שהפרו את הסכם הפיתוח עמם, ואין כל מקום להשוות בין הדברים.

עיקרי כתב המחאת הזכויות:

להסכם הרכישה קובעים כי המחאת זכויות

של היזם מותנית באישור מראש ובכתב של העירייה.

נחתם הסכם מכר מותנה בין אסותא לבין בית בלב למכירת מחצית

מזכויותיה וחובותיה של אסותא לפי הסכם הפיתוח והסכם הרכישה, על מנת

שבית בלב תקים במגרש מרכז רפואי לאוכלוסייה הבוגרת, הכולל מחלקות

סיעודיות.

ותא ובית בלב, ביחד ולחוד, לשאת בכל בכתב המחאת הזכויות מתחייבות אס

חובותיה של אסותא כלפי העירייה בהתאם להסכם הפיתוח ולהסכם הרכישה. עוד

נקבע בכתב המחאת הזכויות כי מחצית מהזכויות לפי הסכם הפיתוח והסכם

הרכישה יועברו לבית בלב.

בין אסותא לבין בית כתב המחאת הזכויות ייכנס לתוקפו עם השלמת עסקת המכר

בלב, הכפופה למספר תנאים מתלים. הודעה על כניסת כתב המחאת הזכויות

יום

ממועד חתימתו. אם כתב המחאת הזכויות לא ייכנס לתוקפו, תיוותר אסותא

כמתקשרת יחידה מול העירייה.

יתר הוראות ההסכמים בין הצדדים תיוותרנה ללא שינוי

15

סוף דבר

לאור האמור והמפורט לעיל מבוקש בזאת מהמועצה לאשר את התוספת השלישית

להסכם הפיתוח ואת כתב המחאת הזכויות.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. חוו"ד משפטית לגבי תוספת השלישית להסכם פיתוח

ב. חוו"ד משפטית לגבי המחאת זכויות

ג. כתב המחאת זכויות

ד. תוספת שלישית

חברי המועצה התבקשו להצטייד בעותק חוו"ד משפטית; בתוספת להסכם פיתוח מס'

9059/2/3/4 וב- הסכם פיתוח 9059 + נספחים שהופץ לעיונם לקראת ישיבת מועצה מן

המנין מס' 99/17 בתאריך 8.8.17.

להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, סגני –)ה"ה ראה"ע דב צור, מ"מ ראה"ע

אייל –ראה"ע ציון כהן, איתן שלום ויוסי חממי, משנה לראה"ע

משה לבהר, לימור –מושיוב, דורון אוזן ואריה כהן וחברי המועצה

אל מוטעי, אבי חיים, עידן גור, יפעת מאירוביץ יפת, מיכל קלדרון, ישר

מזרחי, מיכאל רייף וקרן דנה(

/ -נגד

)ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד וסורין גנות

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(.

חברי המועצה ה"ה עידן מזרחי ואבי חיים עזבו הישיבה.

3. התקשרות עם מפעיל להפעלת מזנון במקיף ד' גן נחום

ר מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם מר מרדכי מועצת העי

בוטניק וגב' מזל בוטניק )להלן ייקראו ביחד: "בוטניק"(, להפעלת מזנון לממכר מזון

ומשקאות בשטח בית הספר מקיף ד' גן נחום )להלן: "בית הספר "(, בהתאם למפורט להלן:

1. פעלת עגלת קפה לממכר מזון נחתם הסכם שכירות עם בוטניק לה

ומשקאות בבית הספר מקיף ד' גן נחום, אשר הוארך מעת לעת על פי תנאי הסכם

31.8.2017.

2. בתוך תקופת הסכם השכירות הנ"ל, על פי דרישת מנהל בית הספר לתחום את הפעילות

ורמים הרלוונטיים על ידי קירוי מתאים, תחמו בוטניק את פעילותם, בתיאום ואישור הג

בעירייה והסבו את עגלת הקפה למזנון קבוע לממכר מזון ומשקאות.

3. פנו בוטניק לעירייה בבקשה לחדש את ההתקשרות עמם בהסכם שכירות

ולאפשר להם את המשך הפעלת המזנון בבית הספר.

4. ייה ראשית להתקשר קובע כי העיר

בהסכם בפטור ממכרז כאשר מדובר בהעברת מקרקעין של העירייה שלפיו " המקרקעין

מועברים בדרך של שכירות לצורך שיקומו של נכה או נזקק כמשמעותו בחוק שירותי

הסעד, התשי"ח-1958, או הם מועברים לאדם שפונה, על פי החלטת רשות מוסכמת

ממבנה שהחזיק בו".

5. וות דעת משפטית מטעם משרד עורכי דין שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, על פי ח

קינן ושות', התקשרות העירייה עם בוטניק בהסכם שכירות להפעלת מזנון בבית הספר,

16

, הקובע

ות הדעת המשפטית פטור ממכרז במקרים כגון דא. מצ"ב חוכנספח א '.

6. הובא ההסכם לאישור ועדת הפטור העירונית, שם הורו חברי הוועדה כי

יתווסף סעיף בהסכם לפיו העירייה תהיה רשאית לבטל את ההסכם מידית, בין היתר, ככל

שיפורסם מכרז קפיטריות בבתי ספר בעיר וייבחר בו מפעיל זוכה. ההסכם עודכן ונוסף

77.12.

7. בתוספת מע"מ כחוק

וצמודים למדד המחירים לצרכן. מצ"ב שומה כנספח ב'.

8. הוצאות בגין צריכת מים וחשמל יחולו על בוטניק. ביטוח ייעשה על פי דרישת העירייה

ר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העיר לאש

, עם אופציה להארכה של ארבע

חודשים, כמפורט לעיל

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. עותק חוו"ד משפטית;

ב. עותק הסכם;

ג. עותק חוו"ד שמאית.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

משנה לראה"ע – מר אריה כהן עזב הישיבה.

מ"מ ראה"ע – מר רז קינסטליך יצא מהישיבה.

ראה"ע – מר דב צור יצא מהדיון עקב ניגוד עניינים.

4. תוספת להסכם שיתוף פעולה משולש בין עיריית ראשל"צ לבין קרן ראשון לציון לבין

המסלול האקדמי המכללה למינהל

המכללה למינהל נחתם בתאריך -בין עיריית ראשון לציון, קרן ראשון והמסלול האקדמי

הסכם לשיתוף פעולה בהפעלת קרן מלגה ייעודית

תוכנית משותפת ליחידת הצעירים והמסלול האקדמי המכללה למנהל, זו השנה השנייה מדובר ב

להפעלת התכנית בעיר .

ביוזמתו של המשנה לראש העיר ומחזיק תיק הצעירים הוקמה דית המלגה הייעותוכנית

.והנוער דורון אוזן

המלגה מיועדת אך ורק לסטודנטים תושבי העיר לתואר ראשון או שני הלומדים במכללה למינהל

)תנאי סף עיקרי(. זכאות למלגה ניתנת לאחר מעבר ראיון התאמה בוועדה המקבלת המורכבת

והמכללה למנהל מנציגי יחידת הצעירים .

המחולקים שווה בשווה בין יחידת הצעירים למכללה, תמורת

שעות התנדבות במהלך שנת הלימודים בפונקציות הפועלות

באגף נוער וצעירים, מנהל קהילה לרבות יחידת הצעירים.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההסכם.

הערה: חברת המועצה – גב' ליאל אבן זהר בן דוד לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

17

5. אישור הענקת מלגות ל- 9 סטודנטים במסגרת מלגה ייעודית

סטודנטים נוספים וזאת במסגרת פרוייקט

מלגה יעודית.

מלגות ניתנות במשותף ע"י המכללה למינהל ועיריית ראשל"צ.ה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חברת המועצה – גב' לימור גור עזבה הישיבה.

ראה"ע- מר דב צור חזר לישיבה.

ענייני עובדים:

1. מתן היתר לעבודה נוספת לסייעות העובדות בבוקר לעבוד כסייעות בצהרונים כדלקמן

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לסייעות העובדות בבוקר לעבוד

כסייעות בצהרונים כדלקמן:

צהרונים/החברה העירונית –מקום העבודה

)בהתאם

לתפקיד אותו יקבלו בצהרון(

לחודש

מצ"ב שמות הסייעות.

משנה ליועצת המשפטית לעירייה - עו"ד נעמה כליף חזרתימאחר והנושא דחוף ניתן –

לאשר הבקשה להיתר לעבודה נוספת לסייעות בכפוף לכך, שהבקשות להיתר עבודה

הל כ"א.ייבדקו בנוהל הרגיל ויאושרו ע"י מינ ,נוספת, שמולאו ע"י הסייעות

מחליטים: מאשרים )פה אחד( בכפוף לאישור הבקשות ע"י מינהל כ"א.

מ"מ ראה"ע – מר רז קינסטליך חזר לישיבה.

אישורי מועצה:

1. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 03.09.17

ות מקצועית מתאריך המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכ

( בנושאים

הבאים:

א. חלוקת 85% מתקציב התמיכות הכלליות לשנת 2017 לעמותות השונות

ב. מתן תמיכה לעמותת בית הכנסת "תורת חיים" בקריית קאליב.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. עותק פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 3.9.17 + עותק טבלת חלוקת 85%

מתקציב התמיכות

ב. עותק פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 29.8.17.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

18

2. חידוש מנויים בדירקטוריון מניב

המפורטים מטה: כהונת הדירקטורים שלהלן מסתיימת במועדים

3.6.2018;

21.11.18;

21.11.2018.

מאחר ואנו בפתחה של שנת בחירות, המועד האחרון בו ניתן לבצע את חידוש המינוי

30.4.2018.

הליך החידוש אורך כשישה חודשים, וזאת בשל הזמן הארוך הנדרש ראוי לציין, כי ת

לקבלת אישור הרשות הממשלתית למים ולביוב והוועדה למינוי דירקטורים במשרד

המשפטים.

לאור האמור ועל מנת שלא לפגוע ברציפות המינויים, מתבקשת המועצה לאשר חידוש

מינויים של הדירקטורים שלעיל.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. חלופי גברי בועדות העירייה

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדות העירייה כדלקמן:

א.ועדת תחבורה גב' מיכל גול מסיעת "דרך חדשה" מתמנה כחברה בועדת תחבורה -

במקומו של מר מייק גטנר.

ב. קרן מימון ביניים שיפוצי בתים "ראשון לכולם" מתמנה כחבר מר חיים בללו מסיעת -

מר יקותיאל אורן בועדה במקומו של

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

תוספת לסדר יום המועצה:

אישור תב"רים

31

₪ . מיליון

ל פרוייקטים שכבר אושרו בעבר במסגרת תקציבי הפיתוח הרשאה זו מאפשרת שחרור מיידי ש

5

)חיזוק הבניין

אפס -למעשה המשמעות הינה שהתוצאה הינה שאין שינוי במקורות עירייה )השפעה נטו

בהיטל השבחה (.

1. מקורות מימון: הגדלת עדכון -"ס מקיף י"ג צריפיןבי

הקטנת היטל ₪ מיליון

₪.מיליון

19

2. ₪. מיליון

₪ מיליוןמותנה)עד קבלת

שאת הטוטו( הר

3. מקור מימון ₪ מיליון

השבחה )שיועד לתכנון אולם הספורט (

4. עבור ₪ מיליון

חיזוק המבנה. מקור מימון: היטל השבחה.

הגדלה –בנוסף נתקבלה הרשאה מרמ"י לנת"צ הרצוג

5. נת"צ ברחוב הרצוג )פרויקט תשתית על הסכם הגג( תוספת

מקור מימון: רמ"י. -₪ אלפי

6. )בהתאם

ליתרת הרשאה רמ"י מוסדות ציבור(. מקור מימון: רמ"י )הרשאה

4501106166(.

ב"יס מקיף יג נרקיסים

נ"ל ללא התראה של עשרה ימים הן בשל העובדה שמדובר לאשר ההמועצה התבקש

בפרויקטים שכבר אושרו והן עקב כך שאין בהם נטל על מקורות העירייה אלא על מימון רמ"י

ועצה מכיוון ועל פי הפקודה יש צורך בהסכמת כל חברי המועצה, ולא רק הסכמת חברי המ

הנוכחים בישיבה, אישרו חברי המועצה הנוכחים בישיבה )פה אחד( את הנושא.

הם.יההחלטה תועבר לידיעת כל חברי המועצה שנעדרו מהישיבה ויערך סבב טלפוני בינ

נערך סבב טלפוני בין כל חברי המועצה, שלא נכחו בישיבת המועצה, ביום ראשון 10.9.17

לאישור הנושא

להלן ההחלטה:

מחליטים : מאשרים )פה אחד( התב"רים הנ"ל

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:27

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה