114/18

עיריית ראשון לציון י"ז באדר, התשע"ח

המועצה ה- 15 04 מרץ 2018

לשכת מנכ"ל העירייה 00244818

114/18

מן המנין שלא ישיבת מועצה של

26.02.18

19:00

, בנין העירייה

ראה"ע, ציון מ"מ –, רז קינסטליך מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

דורון , סגן ראה"ע –יוסי חממי סגן ראה"ע, – איתן שלוםסגן ראה"ע, –כהן

משנה –אריה כהן משנה לראה"ע, –אבי דנינו משנה לראה"ע, –אוזן

פרופ' תמי רונן, לימור גור, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, אבי לראה"ע,

,שמעון טרבלסי, קרן דנהישראל מוטעי, יצחק אבשלומוב, מיכאל רייף,חיים,

מאיר ,אסף דעבול, סורין גנותליאל אבן זוהר בן דוד, יפת מנחם, ,מיכל קלדרון

.עקיבא

אייל לוי, ה לב הר, עידן מזרחי,מש משנה לראה"ע, –אייל מושיוב חסרים:

– קיריל קוזיולסמנכ"ל לתפעול, –איתן דורון מנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

מבקרת –מאיה זיו שפלטר העירייה, יתגזבר – קרן ברקמהנדס העירייה,

משנה ליועצת המשפטית, ד"ר שוש נחום –העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי

ראש המינהל לשילוב חברתי, ראובן –החינוך, נעמי אחימור ראש מינהל –

ראש מינהל קהילה, מוריס לוי –ראש מינהל שפ"ע, דפנה שקורי –הרשקוביץ

מנהל אגף חופים ואגמים, גלעד אברהמי –אלי שוורצברג מנהל אגף תקציב, –

–מנהל אגף כבישים, מאור סינואני –מנהל אגף נכסים, רומן גולדפיין –

מזכירת מועצת –טובה סער הל אגף בניה ציבורית, חשבי המינהלים, מנ

מנכ"ל החברה –מנכ"ל החברה העירונית, מוטי נחמני –, אלי פולק עירייה

. מנכ"ל החברה הכלכלית –לביטחון, ניצן פלג

הישיבה נפתחה בשעה: 19:21

על סדר היום

2018

2018.

לקראת הישיבה הופצו לעיון חברי המועצה דברי הסבר ראה"ע להצעת תקציב הפיתוח לשנת

2018.

חברי המועצההתבקשו להצטייד בעותק תקציב הפיתוח שהופץ לעיונם בתאריך 16.2.18.

ובעותק העדכונים לתקציב הפיתוח שהופצו לעיונם בתאריך 22.2.18.

ראה"ע– מר דב צור ₪מיליון

נוספים )'חלק ב'( בגין פרויקטים המותנים במימוש תחזית ₪מיליון

ההכנסות מעבר למקורות המימון בחלק א', בעיקר פועל יוצא של שיווקי הנדל"ן.

₪מיליון

אשר רוב ההוצאה וההכנסה בגינו תבוצע במהלך השנים הבאות.

₪מיליון

₪מיליון

קרן נדל"ן )הכנסות מהתשלום הסופי של מכירת אלקטרה (. ככל שמסיבה כלשהיא לא תתקבל

ההכנסה מקרן נדל"ן העירייה תיקח הלוואה נוספת בגובה הסכום הנ"ל.

אומדן מקורות המימון לתוכנית בסך 922 מיליון₪:

יעות על גידול במקורות שיעמדו לרשות תחזיות ההכנסה ממקורות הפיתוח השונים מצב

, בעיקר בשל ביצוע שיווקי נדל"ן. עם זאת כללנו

במקורות רק חלק מהשיווקים המתוכננים במתחם האלף . הסכומים שנכללו מהיטלי השבחה

70

מיליון ש"ח מלוות מבנקים עבור

יתר הפרויקטים, המהווה רשת בטחון.

בלבד )במקום ₪מיליון

( , וגם בשנים שקדמו מומשו

רק חלק קטן מצפי ההלוואות.

להלן התפלגות מקורות המימון: )*(

)לרבות שיווק במתחם האלף ( ₪מיליון

₪מיליון

₪מיליון

₪מיליון

₪מיליון

₪מיליון

מעבר לסכומים הנ"ל תמומש

התכנית התוספתית המותנת )'חלק ב'(.

השימושים הצפויים :

• בבינוימוסדות חינוך חדשיםים התקציבים העיקרי -

בתחום זה כוללים תוספת כיתות בבי"ס ישורון, תוספת כיתות גן חדשות

ומעונות בעיקר בשכונות החדשות , תכנון מקיף יד' , תוספת כיתות בבי"ס קרית גנים,

תימשך ההשקעה המסיבית בשיפוץ

וך הקיימים.שדרוג ושיפור חזות מבני החינ

סך התקציב לחינוך )תשתיות חדשות, שדרוג הקיים, הצטידויות ותקשוב( כ-127 מיליון₪

לשנת 2018.

• בתחום תנועה, כבישים ותחבורה תמשיך העירייה להשקיע בפרויקט שפת רחוב, שינויים

גיאומטריים, סלילת חניונים, וסלילה ופיתוח כבישים ומדרכות. בתוך זה יוחל בתכנון

צוע שבילי אופניים, תכנון וביצוע מערכת אשפה פנאומטית במתחם האלף ובשכונות ובי

נוריות ונרקיסים והמשך ביצוע שדרות היובל.

סך התקציב לכבישים ותנועה הינו כ-122 מיליון₪ לשנת 2018.

• בעבודות

האלף ובעבודות פיתוח הטיילת הדרומית בחוף הים. פיתוח במתחם

סך תוספת התקציב לפיתוח מתחמי אזורי תעסוקה מסחר ובילוי כ- 81 מיליון₪ לשנת

2018.

• בתחום פיתוח שכונות חדשות ושדרוג שכונות קיימות תשקיע העירייה בעיקר בהמשך

ון פארקים עירוניים פיתוח שכונת האירוס, תשתיות צמודות פארק תעסוקה אגמים, תכנ

בנרקיסים ובנוריות. בשנה זו, כמדי שנה בשנים האחרונות, תבוצע מתיחת פנים ושדרוג

.₪מיליון

סך תוספת התקציב לפיתוח שכונות חדשות ושדרוג שכונות קיימות כ-213 מיליון₪ לשנת

2018 )כולל 201 מתקציב רמ"י לפארק האגם- ההוצאה וההכנסה יפרסו במהלך השנים

הבאות(.

• בתחום התכנון תשקיע העירייה משאבים להמשך קידום תכניות בניין עיר, תכניות

מפורטות ופרויקט שימור מבנים.

סך תוספת התקציב לתכנון עיר כ- 19 מיליון₪ לשנת 2018.

• נה ולצורך בבניית האר

. בנוסף יושקעו משאבים בתכנון מועדוני ₪מיליון

נוער, ייבנה אולם ספורט בגימנסיה הריאלית , ישודרגו אולמות ספורט, קרוי מגרשי

ספורט בבתי ספר ותשתיות מגרשי ספורט.

סך תוספת התקציב לתרבות, ספורט, נוער וקהילה כ- 238 מיליון₪ לשנת 2018.

• בנושא שדרוג ופיתוח נופי תשקיע העירייה בבניית פארק אקולוגי שלב ב' בנווה ים

תמשיך העירייה גם בשנה זו להשקיע בהתקנת והחלפת מתקני משחק וכושר, שדרוג

מזרקות ברחבי העיר, שדרוג תאורה בגנים ציבוריים ועוד.

סך התקציב לשדרוג ופיתוח נופי כ- 30 מיליון₪ לשנת 2018.

בעיקר בשיקום אתר אשפה צפוני

סך התקציב לאיכות הסביבה כ- 11 מיליון₪ לשנת 2018.

לטיפול בנושא הנגישות : ₪מיליון

( ₪מיליון

בתוך התוכנית המותניתכלולים בין היתר : מרכז לטיפול בהתמכרויות, בי"ס מקיף י"ד, –

מועדון שחקני כדורגל, מתחם נוער חדש בייק פארק במערב העיר , שדרוג החי כיף, חידוש

מרחב ציבורי מתחם המדיה, שימור מבנים, עיר חכמה ועוד.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד תקציב פיתוח לא קטן ועוד בשנת בחירות, המכיל נושאים מדובר ב–

השפעה ארוכת טווח על העיר. לדעתה, לפחות בנושא אחד או שניים אין לראה"ע בעלי

מנדט לעשות זאת כראש עיר העומד לפני בחירות.

מדובר בסכומים .ארנה"אחד מהפרוייקטים הגדולים הנמצאים בתקציב זה, פרוייקט "ה

גדולים מאד, כולל הפרסומים של מתחם האלף + פרוייקטים אחרים ארוכי טווח מאד ולדעתה

היה נכון וראוי שחלק מהם יידחו לשנה הבאה.

. ₪מליון

. חלק מהכסף למימון הפרוייקט ₪מליון

אמור להגיע מעסקת אלקטרה אולם כסף זה צפוי רק בעוד כמה שנים. מדובר בהתחייבות

מהתקציב העירוני לא ניתן להחליט עליו

שלה. פנתה לקבל את התכנית לשקול מחדש את ההחלטה עם כל המשמעויות ךבשנה הזו. צרי

העסקית של הארנה, כולל התחזוקה השוטפת אולם לא קיבלה.

לגבי פרוייקטים נמשכים ארוכי טווח, שחרף בקשתה משנים קודמות, לא נמצאים בערכם

המלא, מבקשת שהגזברות תציג אותם.

ספת; חיזוק אולמות ספורט לטובת ילדי העיר; מועדונית רווחה נו –מה שאין בפרוייקט

תקרות פל קל.

חושבת שכתקציב מקרו יש דברים רבים וחשובים שכולם מברכים עליהם ויש כמה דברים

שלא היה ראוי שיהיו בתקציב.

שוב, נמצאים בעיצומה של שנת - ₪מליון

מינהלת מתחם האלף המקבל בחירות וזה נושא המצוי במחלוקת על הנחיצות שלו. גם ראש

עבור םיימשמעות מיםסכום שערורייתי חודשי וכך גם כל העוזרים והיועצים שמקבלים סכו

משהו שלא נדרש, כי בסופו של דבר אנחנו מחוייבים למכרזים ושמאויות.

מר יפת מנחם מבקש לדעת מהו הסטטוס של התכנית המותנת, לאישור או לידיעה? –

ראה"ע – מר דב צור התכנית מובאת לאישור. אם נצליח לגייס את הסכומים הנמצאים –

בתקציב המותנה נבצע את כל הפרוייקטים הכלולים בה. אם נצליח לגייס רק חלק מהסכום,

נבצע את מה שבסדר העדיפות הראשון. אם נבצע נודיע למועצה מה בוצע.

כמה עיריות עושות. גם הוגשה , שלא יודעונעשה משה - לגבי תכנית הפיתוח של העירייה

שנים, שכללה כמעט את כל האלמנטים המופיעים פה וגם באנו כל שנה

משתנה ומה מבוטל. הוהצגנו מה נעשה מתוך התכנית המקורית, מ

. ₪מליון

. בלבול שליאל מנסה לשדר

, כל הזמן ליאל מקבלת את התשובה, ₪מליון

שתוכננה להיות ליד "בית מכב"י" והסתבר "הארנה"זו ₪מליון

. ₪מליון

החלטנו להקים ילעשות משהו יותר משמעותהיה אבל מרגע שהשתחרר מתחם האלף וניתן

, יש שם שטחי מסחר שעולים "ארנה"במתחם האלף היא לא רק "הארנה"שם. "הארנה"את

ין אלא כד כאבן שאין לה הופעשרות מליונים, יש אולם שמקימים מראש בידיעה שלא יעמו

אלף מקומות ישיבה. אם

מקום זה יהיה מוקד רווח כמו ה"לייב פארק" המכניס לעירייה כל שנה בין מליון למליון, נצליח

תרבות של מתחם מרכז ה –היא המוקד של מתחם האלף – "הארנה"אותו הדבר עם .₪וחצי

האלף וזה מה שהיא צריכה להיות. אבל להגיד שמישהו בונה רק אולם ספורט ב- 280 מליון₪

זה לא! התכניות נמצאות בחברה הכלכלית וניתן לבקש לראותם.

במונחים של היום ) ₪מליון

רוייקט היכל התרבות ספג הרבה ביקורות, גם עלה הרבה יותר . פ(₪מליון

ממה שתוכנן כפי שקורה עם פרוייקטים דומים בסדר גודל דומה.

מישהו חושב היום שהיכל התרבות מיותר? האם ראשון לציון יכלה להשאר ללא היכל

לוואות מה

שהעירייה לוקחת היום , האם ראשון לציון התמוטטה?

השנים הבאות. למה שתכנית הפיתוח

תישא בנטל הזה? בשום פנים ואופן לא

כן על הכנסות לאורך זמן והוצאות לאורך זמן ול יםתכנית פיתוח, תב"ר בנוי –מתחם אלקטרה

לגיטימי לגמרי לעשות את הפעולה הזאת. לא כל הכסף יוצא ביום אחד ולא כל הכסף נכנס

ביום אחד. ואם חלילה יקרה משהו עם אחד מהתקבולים שלא יתקבלו אזי אנחנו יודעים מה

השנים

מתנהלים בזהירות ובאחריות ויודעים לעצור בזמן. חושב שניתן לתת אתהאחרונות. אנחנו

ע, אתה נמצא בשנת בחירות ועושה תכנית של מליארד ג"רק ר דהקרדיט ולא לבוא ולהגי

את העיר הזו ולא חשוב מי יהיה ומה יהיה פתח? צריך לתשקל". מה זה רלוונטי שנת בחירו

.ולכן חושב שכל הטענות הללו הן לא לענין

גב' ליאל אבן זהר בן דוד חושבת שמעולם לא עלתה למועצה שום תוכנית רצינית על –

. לא תכנית עסקית, לא האישור על העברה שלה. זה הכל מגיע מראה"ע, לרבות זה "הארנה"

שהיא הולכת לעמוד על קרקע מאד מאד יקרה ובעיתית מאד מבחינה תחבורתית. חושבת

רות אין לראה"ע מנדט לאשר את התכנית הזו.שמכיוון ומדובר בשנת בחי

ראה"ע – מר דב צור קית על היכל התרבות, על התזמורת אף אחד לא הכין תכנית עס -

לעירייה כל שנה מליוני שקלים. דברים של תרבות וספורט יםשעול , פרוייקטיםהסימפונית

צורכים כסף.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד . צריך לקחת בחשבון גם את שווי ₪ליון מ

הקרקע שאותו צריך לכמת.

ראה"ע – מר דב צור כמה אלפי מטרים של מסחר המהווים , כוללתהקרקע היא קרקע חומה –

ף, כי נשכיר אותם.סכסים עירוניים שיניבו הרבה כנ

מציע למועצה לאשר התכנית.

חברי המועצה ה"ה אבי חיים, קרן דנה ויצחק אבשלומוב עזבו הישיבה.

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, סגני ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

דורון אוזן, אבי דנינו –ציון כהן, יוסי חממי ואיתן שלום, משנה לראה"ע –

ביץ תמי רונן, לימור גור, אוהד אוזן, יפעת מאירו –ואריה כהן וחברי המועצה

יפת, מיכאל רייף, שמעון טרבלסי, מיכל קלדרון וישראל מוטעי (

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

ה"ה יפת מנחם, אסף דעבול, סורין גנות ומאיר עקיבא

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( תקציב הפיתוח לשנת 2018 + דף העדכונים

חברי המועצה ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד ואסף דעבול ביקשו לקיים הצבעה נפרדת על תקציב

הפיתוח ללא סעיפי ה"ארנה, ומתחם האלף". אולם מכיוון וההצבעה הסתיימה הם החליטו

לוותר על הצעתם להצבעה הנפרד.

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:54

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה