115/18

1

עיריית ראשון לציון ט' בניסן, התשע"ח

המועצה ה- 15 25 מרץ 2018

לשכת מנכ"ל העירייה 00364718

115/18

ישיבת מועצה מן המנין של

19.3.18

19:15

, בנין העירייה

איתן סגן ראה"ע, –, ציון כהן מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

משנה לראה"ע, –אייל מושיוב סגן ראה"ע, –יוסי חממי סגן ראה"ע, – שלום

פרופ' תמי רונן, משנה לראה"ע, –אריה כהן משנה לראה"ע, –דורון אוזן

מיכאל לב הר, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, אבי חיים, לימור גור, משה

מאיר ,סורין גנותיפת מנחם, ,מיכל קלדרון, קרן דנהיצחק אבשלומוב, רייף,

.עקיבא

אייל עידן מזרחי, משנה לראה"ע, –אבי דנינו מ"מ ראה"ע, –רז קינסטליך חסרים:

)באבל על מות שמעון טרבלסי (,לוי, ישראל מוטעי )בחול משלחת ישראלית

ליאל אבן זוהר בן דוד )בחו"ל, במסגרת עמותת "כן" לכנס אמו(, אסף דעבול,

קידום מעמד האשה באו"ם(,.

היועצת המשפטית –עו"ד אינסה גולדנברג לוי מנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

מנהל אגף –עד אברהמי ס/גזברית העירייה, גל –לעירייה, רויטל שרעבי

ע/היועצת –עו"ד יובל יעקובי מנהל אגף גבייה, –נכסים, שלומי קונסטנטין

, מוטי מזכירת מועצת עירייה –טובה סער המשפטית ואחראי הדרכה וחקיקה,

מנכ"ל החברה העירונית, ניצן –מנכ"ל החברה לביטחון, אלי פולק –נחמני

. מנכ"ל החברה הכלכלית –פלג

הישיבה נפתחה בשעה: 19:35

2

מר דב –בפתח הישיבה התקיימה קבלת פנים והענקו, ע"י ראה"ע

צור תעודות הוקרה ל:

ז/המשרד כמרכזת בכירה לחינוך וקהילה במחוז מר –גב' ליאורה ניצן

להגנת הסביבה, על תרומתה הרבה לקידום נושא החינוך

סביבתי בעיר.

על זכייתן באליפות הארצית לתיכונים -דור יד בנות/בי"ס עמית קבוצת כ

והשתתפותן באליפות העולם לתיכונים ISF –בדוחא

2018.

ש א י ל ת ו ת

גב' ליאל אבן זהר בן דוד : –של חברת המועצה

בנושאמיתוג עירוני – סמל העיר ולוגו העירייה .

בנושאמכרז פרסום .

מצ"ב עותק השאילתות ותשובות ראה"ע – מר דב צור.

לבקשת מגישת השאילתות – חברת המועצה – הגב' ליאל אבן זהר בן דוד השוהה בחו"ל נדחו

השאילתות לישיבת המועצה שמן המנין הבאה.

הצעות לסדר היום:

11.12.17

בנושאהצהרת הון .

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

בשל היעדרות מגיש ההצעה לסדר – מר שמעון טרבלסי מהישיבה עקב מות אמו נדחתה

ההצעה לסדר לישיבת המועצה שמן המנין הבאה.

מתאריך גב' יפעת מאירוביץ יפת –מר איתן שלום וחברת המועצה –של סגן ראה"ע

בנושאעידוד מכבי ראשון בכדורסל להקמת קבוצה בוגרת של בוגרי ראשון

בלבד.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

סגן ראה"ע – מר איתן שלום וחברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפתטענו בהצעתם

ר במכבי ראשון כדורסל ישנה כמות משמעותית לסדר, כי למרות שמסגרות הילדים והנוע

של ילדים, הסיכוי של נער שגדל במסגרת של מכבי לשחק בנבחרת הבוגרים איננה גבוהה

כלל וכלל ולראיה, נוער שלנו שיוצא לשחק בליגות נמוכות יותר על מנת לקבל זמן משחק.

3

ים בה יוכלו לשחק רק לפיכך הם חושבים, כי מכבי ראשון לציון צריכה להקים קבוצת בוגר

בהתחלה בליגה מי שגדל במכבי ראשון והינו תושב העיר. אין חובה כי קבוצה זאת תשחק

גבוהה, היא קבוצה שתצטרך להיבנות לאורך השנים אך היא בהחלט תספק לנוער של

ראשון אפשרות להתפתח כשחקים.

כספים נוספים העירייה במסגרת הקריטריונים הקיימים תהיה חייבת להקצות כמובן

למכבי ראשון לציון לצורך פעילות חשובה זו.

על כן הם מציעים הצעה כדלקמן:

מועצת העיר תקבל החלטה לאשר את המתווה המוצע בהצעה

עיריית ראשון לציון תפנה להנהלת מכבי ראשון לציון )בה יושבים גם נציגי הציבור

עם ההחלטה למתווה המוצע.

צב במסגרת הקריטריונים לתמיכה בספורט בעיר תקציב לצורך הקמה העירייה תק

ותפעול קבוצה זו.

ראה"ע – מר דב צור העמיד להצבעת חברי המועצה קיום דיון בהצעה לסדר.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( קיום דיון בהצעה לסדר.

משנה לראה"ע – מר אריה כהן עזב הישיבה .

סגן ראה"ע – מר איתן שלוםהיום בספורט הישראלי ב אין דבר כזה. זה קיים בחו"ל –

מכבי תל אביב. –בכדורגל. בענף הכדורגל בארץ זה קיים רק בקבוצה אחת

ישנה בעיה בראשון לציון, למרות שהשנה רוב הסגל בנוי משחקנים שגדלו בראשון חושב

וצה לנוער שנעשה זאת בענף הכדורסל. נבנה קב ץשאנחנו נהיה הראשונים באר

, שהמועדון יחזיק. מניח שילדים אלו שגדלים באגודה מפוארת כמו מכבי

ראשון כדורסל יצטרכו להתחיל בליגה הכי נמוכה אבל תוך שנתיים שלש יהיו כבר בליגה

השניה, יקבלו דקות משחק, יהיו תחת הסמל שלנו ואפשר תמיד למשוך שחקנים טובים.

ן תקווה לילדים אלו.תיוהכי חשוב זה י

מדובר בסוג של פיילוט ראשוני בכל במדינה, ניתן להכניס את המהלך לקריטריונים של

תבחיני הספורט ואם הוא יצליח יכול להיות שערים אחרות יקחו מאתנו דוגמא.

מר מאיר עקיבאמתנגד מכיוון וזה לא יאפשר לילדים מערים בפריפריה לשחק במכבי –

ום לאפליה, למרות שאנו רוצים את טובת ילדי ראשון לציון.. ראשון. זה יגר

גב' יפעת מאירוביץ יפתמאיר רוצה שניקח את כספי משלמי המיסים בראשון ונשקיע –

אותו בילדים מחוץ לראשון לציון.

משנה לראה"ע – מר אייל מושיובצריך לתת הזדמנו לנוער הטוב שסיים לשחק בליגה –

ת העל. והטובים ביותר יגיעו, אולי, לליגת העל. זה לא ימנע הבוגרת אבל לא בליג

מהטובים בדימונה להגיע למכבי ראשון.

ראה"ע – מר דב צורלאלה שטובים ביותר יש עדיין אפשרות להשתתף בקבוצה –

התחרותית הטובה. אם מצד שני יש קבוצה גדולה של בני נוער מראשון, שהם בגיל הזה

הבוגרת, הם לא מספיק טובים כדי להיכלל בקבוצה הבוגרת שיכולים להתקבל לקבוצה

הספורט בליגות. אין פה לבליגת העל אבל הם עדין מספיק טובים כדי להתחרות ברמה ש

. יתכן ויהיו עלויות של עלויות דרמטיות, זו לא קבוצה שהשחקנים אמורים להשתכר כסף

להמשיך לעסוק בספורט לציון מאמן, נסיעות ועוד וזה עדיין נותן פתח לתושבים בראשון

שהם אוהבים בצורה תחרותית ומכובדת.

מר סורין גנות בהצעה כן כלולה משמעות תקציבית. –

ראה"ע – מר דב צורזו לא תוספת, בתבחינים למתן תמיכות יש ניקוד. מה שהם –

4

מתוך סל התקציב. מציעים שהקבוצה תקבל ניקוד יותר גבוה וכך תקבל יותר תמיכה

מר סורין גנות –שמכבי ראשון תקבל נתח גדול יותר מהתקציב למטרה זו. חושב כיצד

לשדרג את ההצעה לכיוון הקבוצה הבוגרת. כי הרי הכוונה היא לבנות בסיס של

םהפירמידה, כך שיום אחד, במהלך השנים, יהיו לנו כמה שיותר שחקנים ישראלי

יפלטו לקבוצות אחרות. וושלאשיתאמנו ויתבססו

לכן חושב לנסות אולי לתעדף את התקציב של הקבוצה הבוגרת עפ"י מספר הישראלים

שגדלו במועדון.

סגן ראה"ע- מר איתן דורון בקריטריונים. אולם אני מדגיש, מה זה מופיע קודם כל –

רובם הולכים לצבא אולם יש ילדים מאד כשרוניים שעדיין

השחקנים בקבוצה הבוגרת. ילדים אלו

צריכים עוד מספר שנים קטן להתאמן ולשחק וכך אתה שומר על הנוער שלנו. מדובר

בסוג של קבוצת בת שיהיו במסגרות שלנו והקבוצה הבוגרת תוכל למשוך את השחקנים

מכבי ראשון בכדוריד וזה הטובים משם. דרך אגב זה מה שיש בקבוצות הפועל ראשון ו

נפלא.

מר סורין גנותכל אנחנו רוצים לפנות אליהם. אנחנו לא יכולים םמעבה את זה. קוד –

לחייב רק לבקש. בסה"כ זו המדיניות שלנו לפנות למועדון ואנחנו ניתן את מה שאפשר

לעזור להם.

ראה"ע – מר דב צורסגרת דיאלוג במ ,מציע שההצעה הזו תעובד להצעה מוסכמת –

שינהלו איתן שלום ויפעת מאירוביץ יפת עם מכבי ראשון כדורסל ועם מועדונים אחרים

שמקבלת את הסכום ,בעיר. הם רוצים להציע להם מתווה שנעבד ביחד עם מכבי ראשון

הכי גבוה. תוצאות הדיאלוג יובאו לאישור המועצה.

מר יפת מנחם –הם "איך לא חשבו על זה קודם". חושב זה מסוג הדברים שניתן לומר עלי

, עלויות ףקודם כל ישר כח על ההצעה המבורכת. חושב שגם אם כרוך בה תקצוב נוס

נוספות לא חושב שזה בעייתי מבחינת העירייה.

גב' לימור גורההצעה מצויינת אולם יש להתייחס גם לבנות. הנתונים מראים –

תהיה התייחסות גם לשחקניות ולא רק ועוזבות. מבקשת ש

לשחקנים.

ראה"ע – מר דב צור מציע הצעת החלטה כדלקמן:

מאשרים את ההצעה ובלבד שיבוא מתווה מוסכם עם הקבוצות לאישור ההצעה הכולל

את הפרטים הבאים: עד איזו ליגה? למי זה מתייחס? איזה הסדר כספי יהיה? וכו'.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( הצעת ראה"ע כמפורט לעיל.

חבר המועצה – מר יפת מנחם עזב הישיבה.

01.01.18

בנושאחניונים .

עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר מאיר עקיבא טען בהצעתו לסדר, כי מצוקת החניות בראשון לציון

וזאת רו, הציבור ממשיך לשלם קנסות הנכפות עליו הגיעה למועצה לא אחת אולם לצע

על לא עוול בכפו, שכן אותו אזרח מגיע לביתו ולא מוצא מקום להחנות את רכבו.

לדבריו העירייה, ממשיכה להתיר בניית בניינים אשר לא עומדים בתקן חניה כחוק וזאת

ת בעיית החניה ולא ע"י חיוב הקבלן בתשלום "כופר חניה". כמובן שכופר חניה לא פותר א

5

מעשיר את קופתה של העירייה ויותר מזה זה פתרון להרחבת הבעיה

עיריית ראשל"צ יחד עם החברה לביטחון חייבה את הציבור –כהוכחה למצוקת החניה

בלבד

לפיכך הוא מציע:

לקח בחלקו מ"היטלי אשר יי ₪מליון

פיתוח" חלקו מ"היטל השבחה" וחלקו מתשלום "כופר חניה".

כדי להקי חניונים בשכונות אשר נמצאות

במרכז העיר.

ראה"ע- מר דב צורקצת נתונים. עקיבא אומר שהחברה לביטחון חייבה את הציבור –

אבל לא את הציבור ₪מליון

וחצי שנים מחניה חינם, חלק

בראשון, שאנחנו בהחלט תגדול מהדוחות הם סכומים שמשלמים תושבי ערים אחרו

גדול מבעיות החניה החניה מפני שהם מייצרים חלקעלות רוצים להכביד עליהם את

בראשון. כמו שמי שנוסע לתל אביב משלם חניה ומשתתף בנטל התל אביבי כך גם מי

.שבא לראשון לציון משתתף בהוצאה זו

סמנכ"ל החברה לביטחון – מר משה ליברמצוקת החניה הינה נחלת כל מדינה ישראל, –

בדגש על ערי המרכז;

עבור

מדו"חות חניה מוטעת. ₪מליון

:כוללים

מל"ש שנגבו מחובות עבר

מל"ש שאינם חובות מחניות אלא מאכיפת חוק העזר העירוני

מל"ש

עמד על

מל"ש נגבו מתושבי ראשון

ראה"ע – מר דב צורראוי לציין, שעלות החנייה בחניונים הפרטיים, לרבות חניוני -

לים דיים. העירייה, הם מהנמוכים בארץ ולא מנוצ

5.25

. זה כל הסיפור אז בטח שזה לא מהווה מקור להקמת חניונים.₪מליון

עיריית ראשל"צ השקיעה עשרות רבות של מליונים בפיתוח מתקני חניה בעיר. רק עכשיו

מקומות חניה

מקומות

למכונית ₪אלף

נו לתפוס כל כמובן שחניה בקומות לא תעלה פחות. אנחנו השתדלוזה סכום מבהיל.

מקום ריק במרכז העיר לפתח אותו לחניה.

מצד שני, יש הבנה ברורה אצל קובעי המדיניות בעולם בערים, שגם חילחלה לישראל

והגיעה לראשון לציון, שאנחנו לא יכולים לאפשר למכוניות להמשיך להתנהג ככה וכולנו

וע ללא פקקים. צריכים להשתעבד ולתת את הפתרון כיצד כולם יוכלו לחנות ולנס

ך איך יוצרים הגבלות על תנועת המכוניות והולכים לכיוון הפ ,המדינה, וגם אנחנו בראשון

כדי שאנשים יעברו לתחבורה הציבורית.

בעולם ישנה אמירה מפורשת "לא נותנים עדיפות למכוניות" אנחנו מנסים להגיע

יים וכל מיני דברים לפתרונות של הרכבת הקלה שתגיע לראשון לציון, של שבילי אופנ

שיאפשרו לנוע בצורה אחרת, כי הכלל בארץ שככל שמוסיפים יותר ויותר כבישים

הגדת העומס. –התוצאה הפוכה

לפיכך אינו בטוח, שלאורך זמן, בטח במרכזי העיר, אנחנו רוצים לעודד כניסה של רכב

יר, שלא לדבר פרטי. רוב הערים הוותיקות בעולם מונעות כניסה של רכב פרטי לתוך הע

במטרה מפורשת למנוע מאנשים ,על מחירי החניה האסטרונומיים בלונדון, ניו יורק ועוד

עידוד חניה לובטח שאנחנו לא נתחיל את התהליך פה ש ,להיכנס למרכז העיר ברכב פרטי

של רכב פרטי במרכז העיר.

6

מר מאיר עקיבאמקומות

חניה ברחוב. צריך לדאוג שיהיה מינימום של חניות ברחוב.

ראה"ע – מר דב צורראה, גם ימזמין את מאיר עקיבא להמליץ על כל חלקה פנויה ש –

היא חלקה המיועדת לבניה בעתיד ואנחנו יכולים לעשות תפיסה של החלקה לצורך חניה.

15

חניות

נכון שיש מצוקת חניה במרכז העיר והשאלה היא אם עיריית ראשון לציון צריכה להשקיע

כסף בלהביא מכוניות נוספות כתוצאה מזה שהיא תאפשר עוד מקומות חניה במרכז העיר.

נחנו נתחיל בשאלה הבסיסית הזו אנחנו חלוקים. כחלק מהנסיון להתמודד עם הבעיה א

להפעיל בקרוב תוכנית "קאר טו גו" באמצעות חברת ייזום ראשון. במסגרת התכנית יהיו

מכוניות ויותר( שייחנו במקומות מסוימים

בעיר ויאפשרו לאנשים לשכור אותם לצורך הנסיעה הספציפית. זה נשען על רעיון שעובד

ביותר ואין הגיון שהוא ריב, שאדם שיש לו רכב פרטי משתמש בו זמן קצכבר בתל אב

יחזיק רכב פרטי. אם התכנית תלך טוב אזי נרחיב את הפרוייקט וזה אוטומטי יפחית את

כי ניתן יהיה להשתמש ברכבים הציבוריים ,הצורך בהוספת רכבים פרטיים במשפחה

ולכן מציע לחברי המועצה להסיר בעלות לא גבוהה וזו גם דרך להתמודד עם הבעיה.

ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

:להלן ההצבעה

איתן –מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

דורון אוזן וחברי המועצה משה –שלום ויוסי חממי משנה לראה"ע

שלומוב, מיכל לבהר, תמי רונן, אוהד אוזן, מיכאל רייף, יצחק אב

קלדרון ואבי חיים(

)מר מאיר עקיבא

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

10.01.18

בנושאסמל העיר ולוגו העירייה .

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

לבקשת מגישת ההצעה לסדר – חברת המועצה – הגב' ליאל אבן זהר בן דוד השוהה בחו"ל

נדחתה ההצעה לסדר לישיבת המועצה שמן המנין הבאה.

נושאים משפטיים:

חברת המועצה – גב' קרן דנה הצטרפה לישיבה

1. חוק עזר לראשון-לציון )העמדת רכב וחנייתו( )תיקון – הפחתת אגרת חניית מוניות(,

התשע"ח-2018

דברי הסבר

רכב העמדת) לציון עזר לראשוןפורסם ברשומות תיקון לחוק

)להלןתיקון 2015-"(, אשר קבע כי לנהגי המוניות בעיר ראשון

וייאפשרלציון יונפק תו חניה ייעודי, אשר יודבק על השמשה הקדמית של המונית,

המוניות בשטח בתחנות החנייה מקומות על ולשמור לציון-ראשון בעיר עוללהם לפ

העיר )להלן: "תו החניה ."(

7

נועד לאפשר לעירייה, באמצעות החברה העירונית לביטחון ולסדר ציבור, זה מתווה

לתחנות שייכות שאינן מוניות חניית ולמנוע המוניות בתחנות הסדר על לשמור

ייעודיות בתחנות נוסעים הורדת/העלאה להם לאפשר ואף, המקומיות המוניות

.למוניות המיוחד החנייה תו לנושאי

יפו.-אביב-הסדר דומה נעשה בעיר תל

)להלןהאגרה "(.

תו החניה, שכן בשונה עבור האגרה לצורך הפחתת סכום המוניות פנו לעירייה נציגי

לציון בנוסף לאגרה הרגילה עבור החניה -אביב, משולמת האגרה בראשון-יר תלמבע

.בשטח העיר

על הפחתת האגרה לשימוש בשטח תחנות לאחר דין ודברים עם נהגי המוניות, הוסכם

180 ₪.

מוצע לתקן את התוספת הראשונה לחוק העזר האמור, ועל העמדת האגרה בתחנות

180 ₪.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החבריםעותק חוק העזר.

ראה"ע – מר דב צורלשנה

נהגי המוניות טענו בזמנו שסכום האגרה גובה בהרבה מערים אחרות. נוהל דיאלוג עם

ברר שמחיר האגרה ברשויות אחרות נמוך מנכל העירייה הקודם, נערכה בדיקה והו

180 ₪ .

מר סורין גנות כמה גובים במקומות אחרים?–

ס/היועצת המשפטית – עו"ד יובל יעקובי – , אבל זה לא הענין

בראשל"צ המוניות משלמות דמי שימוש על החניה בנוסף לאגרה.

ימוש הם למטרת בלעדיות על השטח כדי שמוניות מערים אחרות לא יתפסו דמי הש

את מקומות החניה של המוניות בראשל"צ.

דמי השימוש תלויים בשווי הקרקע באזור.

מר סורין גנותהאם במקומות אחרים לא משלמים? צריך לבדוק את הנתון הזה –

ם אין סיבה.לפני שמביאים לאישור המועצה. מדוע להוריד את האגרה א

ראה"ע – מר דב צור – בזמנו הם פנו, הנושא נבדק ונמצא מוצדק. אין בעיה, נוריד

הנושא מסדר היום עד לבדיקה בערים אחרות גדולות )ת"א, חולון וכו'( האם משלמים

שם דמי שימוש.

חבר המועצה – מר מאיר עקיבא עזב הישיבה

2. חוק עזר לראשון-לציון )תפיסת רכב(, התשע"ח-8201

דברי הסבר

החוק לפי התעבורה עבירות לאכיפת לפעול המועצה אישרה

2016

)להלןחוק האופניים ."(

האופניים חוק לאכיפת עירוניים פקחים הסמכת הסתיימה

.בפרסומה ברשומות

8

הפטור רכב להרחיק או לתפוס הפקח סמכות קובע את לחוק האופניים

לאחר, כאמור מרכב חלק או

עזר חוק להתקנת זאת בכפוף, תעבורה עבירת באמצעותו ביצע הדרך עובר כי שמצא

.ק האופנייםלחו

זה, אשר עזר חוק להתקין מוצע, לעיל כאמור התפיסה סמכות להפעלת וכתנאי, לפיכך

( לחוק האופניים, בכל הנוגע לתפיסה

.או הרחקה של אופניים

הצעת החלטה 250

לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה

-לראשון עזר לחוקק את חוק

, כפי שמובא להלן

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק חוק העזר.

:להלן ההצבעה

–מוטי עג'מי, סגן ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב ודורון אוזן וחברי –איתן שלום משנה לראה"ע

המועצה לימור גור, משה לבהר, תמי רונן, אוהד אוזן, יפעת

מאירוביץ יפת, מיכאל רייף, יצחק אבשלומוב, מיכל קלדרון, אבי

וקרן דנה( חיים

)מר מאיר עקיבא

)מר סורין גנות

מחליטים: )מאשרים ברוב קולות(.

3. העברת אגף התחדשות עירונית מהחברה הכלכלית ראשון לציון לחברת ייזום ראשון-

החברה העירונית בע"מ

מהחברה

הכלכלית ראשון לציון )להלן: "החברה הכלכלית"( לייזום ראשון החברה העירונית

בע"מ )להלן: " ייזום ראשון "(.

החברה הכלכלית ניהלה מזה מספר שנים את האגף להתחדשות עירונית תוך קידום

38 .

זום ראשון אשר בין מטרותיה הייעודיות ייזום והואיל והעירייה הקימה את יי

והתחדשות עירונית

לתקנון ייזום ראשון

"מטרת החברה הינה ליזום, לפתח ולנהל פרויקטים מיוחדים בתחום המקרקעין

זה ייזום והתשתיות העירוניים בראשון לציון לתועלת העיר ותושביה: ובכלל

על תיקוניה )בהתאם להוראות משרד

הפנים ביחס אליה, ככל שתהיינה(, פרויקטים לשימוש מבנים ואתרים, שיפור ושיפוץ

והכול בכפוף לסמכויות –חזיתות מבנים ורחובות, פיתוח אזורי תעסוקה, חדשים

העיריה על פי דין".

9

הפנים אישר את המבנה הארגוני של ייזום ראשון אשר במסגרתו נכלל והואיל ומשרד

האגף להתחדשות עירונית אשר יועבר מהחברה הכלכלית.

ההתקשרות בהסכם כפופה לאישור דירקטוריון החברה הכלכלית ואישור דירקטוריון

ייזום ראשון.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק חוו"ד משפטית + עותק ההסכם.

:להלן ההצבעה

–מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

דורון אוזן –ציון כהן, איתן שלום ויוסי חממי משנה לראה"ע

וחברי המועצה לימור גור, משה לבהר, תמי רונן, יפעת מאירוביץ

וב, מיכל קלדרון, אבי יפת, אוהד אוזן, מיכאל רייף, יצחק אבשלומ

חיים, קרן דנה וסורין גנות(

מר אייל מושיוב( –)משנה לראה"ע

/ -נמנע

מחליטים: )מאשרים ברוב קולות(.

4. מרכז קהילתי אבני החושן– התקשרות האוניברסיטה הפתוחה – מכללת ראשון לציון

מתחם הלימודים הבנוי ברח' החברה העירונית מנהלת מטעם עיריית ראשון לציון את

בראשל"צ. המתחם משמש "כמרכז לימודים" בו עושים שימוש, בין

היתר, בתי ספר המצויים במתחם והאוניברסיטה הפתוחה.

עיריית ראשל"צ והאוניברסיטה הפתוחה החליט בעבר על התקשרות לשם הקמתה של

–למדעים ראשון לציון פקולטה ללימודים אקדמיים ששמה יהיה: "המכללה

האוניברסיטה הפתוחה" )להלן: "המכללה למדעים"( וזאת כשירות ולמען תושבי ראשון

לציון והסביבה.

בתחילה נוהלה ההתקשרות עם האו"פ בקשר להפעלת "המכללה למדעים" ע"י עיריית

ראשון לציון ורק כעבור מספר שנים עבר הנושא לטיפולה וניהולה של החברה

ניתהעירו

החברה העירונית, לאחר שנכנסה בנעלי העירייה בניהול ההתקשרות עם האו"פ,

ולאחר שניהלה עמה מו"מ ארוך במשך מספר שנים, לרבות תוך שימוש ביועצים

שונים, הגיעו הצדדים לטיוטת חוזה מוסכמת אשר מקובלת על הצדדים.

ספקת את החברה העירונית במסגרת התקשרותה לשיתוף פעולה עם האו"פ מ

האפשרות לעשות שימוש במבנה, וזאת בהתאם לשעות תכנית הלימודים שתקבע ע"י

האו"פ ובתאום על החברה העירונית. כמו כן תספק החברה העירונית משרדים ותמנה

בתיאום ובאישור האו"פ רכז, שיהיה מופקד על ניהול מרכז הלימוד, מתן שירותים

מנהליים ועוד.

ההתקשרות, נותנת שירות של הפעלת מערכת לימוד אקדמית, האו"פ מצידה, במסגרת

תספק חומר לימוד ועזרי לימוד ושיהא הגורם הבלעדי הנושא באחריות האקדמית

לקיום לימודי האו"פ במרכז הלימוד ועל מינוי והעסקת חכ אד אקדמי לביצוע ההוראה

עלפי דרכה של האו"פ ועל חשבון האו"פ.

רות החברה העירונית ומתן זכות השימוש המפורטת התשלום של האו"פ בעברו שי

לעיל הינו נגזרת משכר הלימוד של כל תלמיד אשר ירשם ללימודים ב"מכללה

למדעים".

10

לאור האמור לעיל מתבקשת המועצה לאשר את חוזה ההתקשרות עם האוניברסיטה

הפתוחה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק חוו"ד משפטית + עותק ההסכם.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. אישור המלצת ועדת הקצאות מס 1/18 מיום 18.1.18

אשר מבנה עירוני להקצאהועדת הקצאות בדבר תהמלצהמועצה מתבקשת לאשר

ה הוצא

לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

פורסמו ש כפי הנכסים להקצאת אפשרות בדבר הודעה ואישור לעיון תומצורפ

ומקומית ארצית עיתונותב

26.10.2017 .

.התנגדויות הוגשו לא מטה המפורטת להקצאה

1. עמותת בית הכנסת המרכזי-כרמים ע"ר 580281913 - בקשה חדשה להקצאת נכס

בית הכנסת

:הנכס פרטי

כרמים' שכ

.ר"מ

רקע:

"כרמים-המרכזי הכנסת בית" עמותת, עם סיום בניית בית הכנסת

רשות. מחזיקה בנכס ללא הסכם

במהלך השנים, נשלחו לעמותה הודעות רבות להגיע ולהסדיר את פעילותה בנכס

עירוני שפרטיו מפורטים לעיל.

במקום בוצעה תוספת בנייה ללאכי בביקורת של אגף הנכסים בנכס נמצא, בנוסף,

להמשך טיפול של אגף רישוי ופיקוח. היתר, והנושא הועבר

לפי חו"ד של הלשכה המשפטית לעניין חריגות בניה, התנאי לאישור הקצאת הנכס

הבניה. הינו הריסה של חריגות

נשלח מכתב לעמותה, ולפיו נדרשו להרוס את תוספת הבנייה שבוצעה ללא היתר

ה תידרש לפנות את הנכס. ההריסה, העמות לאלתר, ובמידה ולא תבוצע

העמותה הרסה את

ללא היתר. שנבנה המבנה

הגישה בקשה להקצאת הנכס כרמים"-בית כנסת המרכזי"עמותת

את כל המסמכים הדרושים לכך לרבות הביטוח. הציגה הקצאות ובהתאם לנוהל

דנה בבקשת העמותה, ובהתאם לנוהל

להליך פרסום )מצ"ב(. הקצאות, אישרה לצאת

אישרה הקצאת

".כרמים-בית הכנסת המרכזי"עמותת הנכס ל

סוף דבר

לאשר הקצאת הנכס לעמותת נכבדה לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העיר ה

י"ע המסמכים כל המצאת לאחר שנים

11

י"ע ישולמו, לחודש

הוצאות. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרסום.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

6. פרסום צו חניה בגוש 6286 חלקה 328, רח' נירים 5, שכ' מרום ראשון

מוש המועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )ש

חלקה

, בבעלות פרטית של ה"ה כלף חיים ורמי ובייעוד מגורים ג' מיוחד עפ"י תכנית

מ"ר למטרת חניה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. נסח טאבו;

ב. תשריט החלקה;

ג. זימוני בעלי הזכויות לשימוע בתאריך 20.2.18, בעלי הזכויות לא הופיעו לשימוע

ראה"ע – מר דב צור – האישור בכפוף לתוצאות סיור שיערוך במקום.

מחליטים : מאשרים )פה אחד( בכפוף לתוצאות סיור ראה"ע שיערך במקום.

7. פרסום צו חניה בגוש 3947 חלק מחלקה 7, מתחם הלייב פארק

המועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות )שמוש

חלק

, בבעלות קרן קיימת לישראל )רמ"י(, מגרש ביעוד אזור לתכנון בעתיד עפ"י

דונמים למטרת חניה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. נסח טאבו;

ב. תשריט החלקה;

ג שינוי פרסום צו חניה עפ"י החלטת מועצה מס' 37/15 מיום 4.2.15 סעיף

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה – מר סורין גנות עזב הישיבה.

9. הסכם פשרה עם יוסף שקלים

1. והוא משכיר את

היו מחוייבים בתי העסק השוכרים

בנכס באגרת פינוי פסולת באופן ישיר, אולם לאחר הצטברות חובות ע"י

רה העירייה את החיובים אל מר שקלים והחלה לחייבו באופן השוכרים, העבי

שוטף.

2. מר שקלים פנה לעירייה וטען כי על העירייה היה להמשיך ולחייב את השוכרים

באגרה ישירות, שכן הם אלו שעושים שימוש במכולה וכן כי העובדה שהעירייה

כך את השוכרים באופן ישיר, הביא אותו להסתמך על

12

שתמשיך לעשות זאת גם בעתיד. כמו כן טען כי מאחר וכל שוכר עומד בפני עצמו

6

קוב. בנוסף טען כי האגרה משולמת ביתר ולא בהתאם לכמות הפינויים המבוצעת

בפועל.

3. נוי חוק העזר הן בעקבות החלטות בית יוזכר כי בימים אלו העירייה שוקדת על שי

המשפט העליון, הנחיות חוזר מנכ"ל והן לאור טענות שהועלו נגדו במהלך השנים

האחרונות ובין היתר בהתייחס לעניין הנ"ל.

4. לאחר משא ומתן ארוך, אשר כלל תכתובות, שיחות ופגישות )הכוללות את גזברית

, ישלם מר שקלים סך של

יוותר החיוב כחיוב אחד אך התשלום

יפוצל בין בתי העסק השוכרים במקום, וזאת בהתאם לבדיקה מטעם האגף לאיכות

הסביבה שנערכה בשטח.

5. שר את מתווה הפשרה.מתבקשת המועצה לאלאור כל האמור

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק חוו"ד משפטית + עותק הסכם הפשרה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

10. אישור הסכמי פשרה למגורים בארנונה עפ"י סעיף 339 לפקודת העיריות

המועצה מתבקשת לאשר הסדרי הפשרה המפורטים בטבלה המצ"ב, וזאת בהתאם

להמלצת וועדת הפשרות העירונית.

בעבר הסמכות למחיקת חובות היתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה, כעיר

איתנה, מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת

הפשרות.

העירייה פעלה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב,

ם בכי רע ובשל אי יכולתם לעמוד בפירעון והואיל ומצבם הסוציו אקונומי של החייבי

מלוא החוב לעירייה וביקשו לערוך הסדר כולל בקשר לתשלום החוב בעירייה בשל

מצבם הקשה ומצוקתם הכלכלית/רפואית.

יצויין, כי לכל המקרים נערכה עפ"י נוהל הוועדה חקירה כלכלית סמויה וגלויה.

ועצה.כל ההסכמים והתשלומים הינם בכפוף לאישור המ

בהתאם לכל המוזכר לעיל ניתנו המלצות הועדה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק טבלת הנשומים והסדרי הפשרה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

11. אישור הסכמי פשרה למגורים בארנונה עפ"י סעיף 339 לפקודת העיריות

בטבלה המצ"ב, וזאת בהתאם המועצה מתבקשת לאשר הסדרי הפשרה המפורטים

להמלצת וועדת הפשרות העירונית.

בעבר הסמכות למחיקת חובות היתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה, כעיר

איתנה, מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת

הפשרות.

13

דין לשם גביית החוב, העירייה פעלה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה ב

והואיל ומצבם הסוציו אקונומי של החייבים בכי רע ובשל אי יכולתם לעמוד בפירעון

מלוא החוב לעירייה וביקשו לערוך הסדר כולל בקשר לתשלום החוב בעירייה בשל

מצבם הקשה ומצוקתם הכלכלית/רפואית.

ת סמויה וגלויה.יצויין, כי לכל המקרים נערכה עפ"י נוהל הוועדה חקירה כלכלי

כל ההסכמים והתשלומים הינם בכפוף לאישור המועצה.

בהתאם לכל המוזכר לעיל ניתנו המלצות הועדה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק טבלת הנשומים והסדרי הפשרה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

21. אישור הסכמי פשרה חריגי מים עפ"י סעיף 339 לפקודת העיריות

המועצה מתבקשת לאשר הסדרי הפשרה המפורטים בטבלה המצ"ב, וזאת בהתאם

להמלצת וועדת חריגי המים העירונית.

הואיל ומצבם הסוציו אקונומי של החייבים בכי רע ובשל אי יכולתם לעמוד בפירעון

מלוא החוב לעירייה וביקשו לערוך הסדר כולל בקשר לתשלום החוב בעירייה.

ללא אכיפה

בהתאם לכל המוזכר לעיל ניתנו המלצות הועדה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק טבלת הנשומים והסדרי הפשרה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

13. אישור עקרוני– "בינוי פינוי – בינוי" שכונת רמת אליהו

מועצת העיר ראשון לציון מתבקשת להכריז בזאת על שכונת רמת אליהו בשטחים

כעל

מתחם "פינוי בנוי".

אישור ספציפי – "בינוי – פנוי – בינוי" במתחם בשכונת רמת אליהו

-מועצת העיר מכריזה על מתחם אנילביץ'בהתאם לאישור העקרוני אשר ניתן בזאת,

כמתחם פינוי בינוי ומנחה לקדם תכנית מפורטת ל"פינוי בינוי" למבנים -ש"י עגנון

בכתובות:

ש"י עגנון 1586;

ש"י עגנון 1387;

ש"י עגנון 1188;

ש"י עגנון 989;

ש"י עגנון 30159;

אנילביץ 3092;

הבקשה הינה ספציפית לגבי המתחם המפורט לעי, מאחר וקיימים במתחםמבנים

מסוכניםויש צורך בקביעת שתי דרכים חדשותעל ידי פינוי חלק ממבנים אלו

1 /23 /25.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

14

אישורי מועצה

חלופי גברי בועדת מכרזים

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדת מכרזים כדלקמן:

–מר משה לבהר מתמנה כחבר בועדת המכרזים במקומו של משנה לראה"ע -חבר המועצה

מר אייל מושיוב שהתפטר מחברותו בועדה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

ענייני עובדים:

מתן היתר לעבודה נוספת למר בן יוסף בן, נהג/מינהל החינוך

מועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת למר בן יוסף בן, נהג/מינהל החינוך ה

כדלקמן:

ספר -מהות העבודה

בית דגן -מקום העבודה

19:30 – 16:30;

ברוטו לחודש

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

נושאים משפטיים:

ראה"ע – מר דב צור וחברת המועצה – גב' קרן דנה עזבו הישיבה.

8. הסכם בין עיריית ראשל"צ לקרן ראשון לשיתוף פעולה בביצוע מיזמים משותפים

בשטח העיר ראשון לציון או למען תושבי העיר ולגיוס תרומות

העירייה יצאה בקול קורא לאיתור תאגידים ללא מטרות רווח לצורך

שיתוף פעולה בשטח העיר ולמען תושבי העיר, תוך גיוס תרומות עבור המיזמים

המשותפים. מצורפים מסמכי הקול הקורא.

א. מצורפות החלטת ועדת המכרזים ומכתב ההודעה ראשון )ע"ר( זכתה בקול הקור-קרן

לקרן ראשון על זכייתה.

קרן ראשון חתמה על ההסכם. כעת, וטרם חתימת מורשי החתימה מטעם העירייה

)קרן ברק ומוטי עג'מי(, נדרש אישור מועצה להסכם.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. עותק המלצת ועדת המכרזים;

ב. עותק "הקול הקורא";

ג. עותק ההסכם.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

15

הובאלעדכון חברי המועצה:

תוצאות הסבב טלפוני, המהווה החלטת מועצה

המהווה החלטת מועצה, יציאת חבר המועצה מר המועצה התבקשה לאשר, בסבב טלפוני

מוטעי להשתתפות בתערוכת אינטרטרפיק באמסטרדם ישראל

:ן פרטי הנסיעהלהל

מהות הנסיעה :

השתתפות בתערוכת אינטרטרפיק באמסטרדם.

המשלחת הישראלית שתצא לראשונה לתערוכת אינטרטרפיק.

המשלחת מורכבת מאנשי מקצוע העוסקים בתחום החניה והתחבורה. התערוכה תתקיים

במרכז הירידים RAI2018.

עילות מודרכת בתערוכה ומפגשים מקצועיים בנושאי תחבורה: תכנית המשלחת תכלול פ

תשתית, בטיחות, חניה, ניידות חכמה, ניהול התנועה ועוד.

19-21.3.2018

מר ישראל מוטעי, חבר מועצה ומר מוטי נחמני. נוסעים

)לא סופי

יורו ללילה

יורו

יורו ליום

יתכנו שינויים בעלויות, טרם הוזמנה טיסה

ישראל מוטעי קשרי חוץ, משימה נסיעות עירייה. תקציב :

הסבב הטלפוני נערך מכיוון ומועד ישיבת המועצה שמן המנין לחודש מרץ נקבע לתאריך

לרכוש כרטיסי טיסה. היה תאריך מועד הנסיעה, ועד לאישור הנסיעה לא ניתן

:להלן ההצבעה

29

/ -נגד

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )פה אחד( יציאת חבר המועצה מר ישראל מוטעי להשתתפות

בתערוכת אינטרטרפיק באמסטרדם.

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:40

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה