120/18

1

עיריית ראשון לציון כ"ה בתמוז, התשע"ח

המועצה ה- 15 08 יולי 2018

לשכת מנכ"ל העירייה 00806918

120/18

ישיבת מועצה מן המנין של

04.07.18

19:30

ום ישיבות האסיפה הכללית(ת)ב

, בנין העירייה

ראה"ע, ציון מ"מ –, רז קינסטליך מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

אייל סגן ראה"ע, –יוסי חממי סגן ראה"ע, – איתן שלוםסגן ראה"ע, –כהן

פרופ' תמי רונן, לימור ע, משנה לראה" –אריה כהן משנה לראה"ע, –מושיוב

ישראל מוטעי, מיכאל רייף,, גור, משה לב הר, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן

אסף דעבול, ליאל אבן זוהר בן דוד, יפת מנחם, ,מיכל קלדרון ,שמעון טרבלסי

יצחק אבשלומוב. ,סורין גנות

עידן מזרחי, אבי חיים, דורון , אייל לוי, קרן דנה, משנה לראה"ע, –אבי דנינו חסרים:

אוזן, מאיר עקיבא,

– קיריל קוזיולסמנכ"ל לתפעול, –איתן דורון מנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

–עו"ד אינסה גולדנברג לוי העירייה, יתגזבר – קרן ברקמהנדס העירייה,

עו"ד נעמה מנהל אגף נכסים, –היועצת המשפטית לעירייה, גלעד אברהמי

, מזכירת מועצת עירייה –טובה סער משנה ליועצת המשפטית, –כליף חזרתי

מנכ"ל החברה העירונית, –מנכ"ל החברה לביטחון, אלי פולק –מוטי נחמני

. מנכ"ל החברה הכלכלית –ניצן פלג

הישיבה נפתחה בשעה: 19:37

2

15

חברי מועצה כדי לאשרם נדחה הדיון בשאילות ובהצעות לסדר, למעט הצעתו לסדר של חבר

מר אסף דעבול. –המועצה

הצעות לסדר היום:

4. 18.2.18

בנושא: חניון הגימנסיה/והחניה חינם לגמלאים.

עותק ההצעה לסדר.הישיבה הופץ לעיון החברים לקראת

חבר המועצה – מר אסף דעבול עדכן, כי לאחרונה נודע לו שתושבי הרחובות –

הסמוכים לחניון הגמנסיה נדרשים לשלם כסף ו/או לרכוש מנוי חודשי עבור חניה.

ל כולם ברצונו להדגיש, שכאשר דובר בישיבת המועצה על החניון היה ברור ומוסכם ע

שיש מצוקת חניה קשה באזור וחניון זה יסייע רבות לתושבי האזור. בשום שלב של

הדיון לא עלה נושא התשלום.

כמו כן נודע לו, שגמלאים החונים בחניוני העירייה )החברה לביטחון( נדרשים

שעות חניה חינם

ים ומכעיסים, שלא לדבר על כך שזה מראה שאין גבול לדבריו, נושאים אלו מטריד

בנסיון לגבות עוד ועוד כספים מתושבי העיר.

לפיכך הוא מבקש בהצעתו לסדר כדלקמן:

מועצת העירייה תחליט לבטל את הדרישה לכסף או לרכישת מנוי בחניון הגימנסיה.

ום תשלום בחניונים כמו כן תורה מועצת העירייה לחברה לביטחון שלא לגבות ש

העירוניים מגמלאי העיר.

השיב להצעה לסדר ראה"ע – מר דב צור – לגבי חניון הגמנסיה, אינו חושב שתושבי רמת

, שהוקם בשכונה ₪מליון

זו .לחודש

הטבה שניתנה לתושבי האיזור, בהתייחס לעובדה שעל חניה פרטית המושכרת באיזור

( נרכשו ע"י תושבי האזור

חניות עובדות על בסיס

וי.מקום פנ

לגבי חניון הבניםמנהגים וומנע , החניון תפוס ע"י רכבי גמלאים שחנו חינם כל היום

שעות לגמלאים, המזוהים

וזאת במטרה לאפשר תחלופת רכבים חונים ,ע"י תו זהב שמקבלים מהחברה לביטחון

ר. ולפתרון מצוקת החנייה במרכז העי

מר אסף דעבולמדוע שהקימו את החניון לא ציינו שמתכוונים לגבות כסף עבור חניה –

בו?

לאור האמור לעיל הציע ראה"ע – מר דב צורלחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר

יום המועצה:

:להלן ההצבעה

ציון – מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב וחברי –כהן, איתן שלום ויוסי חממי, משנה לראה"ע

המועצה פרופ' תמי רונן, לימור גור, אוהד אוזן, יפעת מאירוביץ יפת,

מיכאל רייף, שמעון טרבלסי, ישראל מוטעי, מיכל קלדרון ויפת מנחם(

רין גנות()ה"ה אסף דעבול, ליאל אבן זהר בן דוד וסו

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

3

נושאים משפטיים

2. אישור תוספת להסכם פיתוח– חברת מאיה תור בע"מ – מגרשים 4 ו-5 עפ"י תב"ע

רצ/מק/1/15/170 ותב"ע רצ/מק 3/15/170 המקרקעין הידועים כח"ח38 ו-43 בגוש 5032

המקרקעין הידועים כח"ח 38 ו-43 בגוש 5032

עם

חברת מאיה תור בע"מ )להלן: "מאיה תור"(, בנסיבות ובתנאים המפורטים להלן:

:רקע

ותב"ע

דונם בהתאמה, המהווים חלק

מ"מתחם ראשון איילון" במערב אזור התעשייה החדש בראשון לציון, המצויים

-)להלן: "המגרשים" ו

"המקרקעין" בהתאמה(.

למכירת המגרשים המיועדים לתעשייה עתירת

אזור התעשייה החדש ראשון לציון, לפיו –ידע ו/או משרדים ב"מתחם ראשון איילון"

תמכור את המגרשים ליזם שזכה במכרז, בכפוף לעמידת היזם בהוראות הסכם הפיתוח

ובכל תנאיו )להלן: "המכרז"(.

מאיה תור זכתה במכרז לאחר שהציעה לרכוש את הזכויות במגרשים בסכום של

בתוספת מע"מ )אשר שולם במלואו לעירייה ע"י מאיה תור

( )להלן

להלן: "הסכם הרכישה"(. הסכם הפיתוח

והסכם הרכישה מצ"ב ומסומנים כנספח א'.

בקשת מאיה תור להמחאת זכויותיה לחברת בת

נשלח לעירייה מכתב ע"י עורך דינה של מאיה תור, ובו התבקש אישור

פי הסכם הפיתוח העירייה להעברת מלוא זכויותיה והתחייבויותיה של מאיה תור של

לחברת בת שתוקם על ידה, עקב שיקולים חשבונאיים ועסקיים פנימיים. מכתב עורך

דינה של מאיה תור מצ"ב ומסומן כנספח ב'.

הסכם הפיתוח קובע כי היזם יהיה רשאי להמחות )"המחאה", לרבות מכירה( את

או בחלקן, רק בכפוף להסכמת זכויותיו ו/או חובותיו על פי הסכם הפיתוח בשלמותן

העירייה, בכתב ומראש.

העירייה בחנה את בקשת מאיה תור והחליטה להיעתר לה, בכפוף לתנאים הבאים

השליטה בחברת הבת שתוקם, לכל משך תקופת הפיתוח תהיה של מאיה תור

1968.

החל ממועד המחאת הזכויות ולכל משך תקופת הסכם הפיתוח, כלל

התחייבויות היזם על פי הסכם הפיתוח, תחולנה על היזם ועל חברת הבת

שתוקם ביחד ולחוד.

חברת הבת שתוקם תידרש לחתום על הסכם הפיתוח והסכם הרכישה וכן

ם שעליו להמציא על פי ההסכמים לעמוד בכלל התחייבויות היזם והמסמכי

הנ"ל.

כללי

יצוין כי יתר ההוראות הקבועות בהסכם הפיתוח ובהסכם הרכישה תיוותרנה ללא

שינוי.

חוות דעת משפטית מטרם משרד עורכי שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן

ושות' מצ"ב ומסומנת כנספח ג'.

סוף דבר

והמפורט לעיל מתבקשת מועצת העיר לאשר את התוספת להסכם הפיתוח. לאור האמור

מצ"ב ומסומנת כנספח ד'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' –ד'.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

4

3. תוספת להסכם– מערכות פוטו וולטאיות

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי הוריד הנושא מסדר יום המועצה.

ראה"ע – מר דב צור, סגן ראה"ע – מר יוסי חממי ומשנה לראה"ע – מר אייל מושיוב יצאו

מהישיבה ולא השתתפו בדיון ובהצבעה.

4. מכרז פומבי 29/18 למכירת ממכר המיועד לשימוש תעסוקה ומסחר בראשון לציון–

מתחם האלף

לפי תב"ע

כמפורט להלן

פורסם בעיתונות הארצית והמקומית

לא כולל מע"מ

21,000,000 ₪ .

, לאחר שעודכן במסמך הבהרות

16.5.2018 .

במועד פתיחת ההצעות ע"י ועדת המכרזים, נמצאו ארבע הצעות שהוגשו על ידי

המציעים הבאים:

30,303,030 ₪ .

25,018,000 ₪ .

גרופית הנדסה אזרחית ועבודות ציבוריות בע"מ אשר הצעתו עומדת על סך

24,024,000 ₪ .

20,300,000 ₪.

המצ"ב ונמצא כי ההצעה של חברת ההצעות נבדקו כמפורט בחוות הדעת המשפטית

אמות השקעות עומדת בכל תנאי הסף, החברה המציאה את כלל המסמכים הנדרשים

והינה בעלת ההצעה הגבוהה ביותר .

המליצה ועדת המכרזים להכריז על חברת אמות השקעות בע"מ

במכרז. את ההמלצה אישר מ"מ בעלת ההצעה הגבוהה ביותר במכרז, כהצעה הזוכה

ראש העיר )מצ"ב(.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים המלצת ועדת המכרזים ואישור מ"מ ראה"ע .

:להלן ההצבעה

ציון כהן ואיתן שלום –מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –)ה"ה מ"מ ראה"ע

שה לבהר, פרופ' וחברי המועצה יפת מנחם, ליאל אבן זהר בן דוד, מ

תמי רונן, לימור גור, אוהד אוזן, יפעת מאירוביץ יפת, מיכאל רייף,

יצחק אבשלומוב, שמעון טרבלסי, ישראל מוטעי ומיכל קלדרון(

/ -נגד

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )פה אחד( מכירת זכויות העירייה מקרקעין – מגרש 5083 לפי תב"ע

רצ/מק/2/1000/1 במתחם ה-1,000

מ"מ ראה"ע– מר רז קינסטליך וחבר המועצה מר אבי חיים הצטרפו לישיבה.

5

5. מכרז פומבי 30/18 למכירת ממכר המיועד לשימוש תעסוקה ומסחר בראשון לציון–

מתחם האלף

לפי תב"ע

כמפורט להלן

פורסם בעיתונות הארצית והמקומית

לא כולל מע"מ

53,800,000 ₪ .

רות , לאחר שעודכן במסמך הבה

16.5.2018 .

במועד פתיחת ההצעות ע"י ועדת המכרזים, נמצאו שתי הצעות שהוגשו על ידי

המציעים הבאים:

נתיבי דור חברה לבניין ופיתוח בע"מ אשר הצעתו עומדת על סך של

81,555,000 ₪

80,808,080 ₪ .

( ההצעות נבדקו וביחס להצעתה של נתיבי דור חברה לבניין ופיתוח בע"מ הושלמו

מסמכים כמפורט בחוות הדעת המשפטית המצ"ב. לאחר ההשלמות הנדרשות, נמצא

כי ההצעה של חברת נתיבי דור חברה לבניין ופיתוח בע"מ עומדת בכל תנאי הסף,

הנדרשים והינה בעלת ההצעה הגבוהה ביותר . החברה המציאה את כלל המסמכים

המליצה ועדת המכרזים להכריז על דור חברה לבניין ופיתוח בע"מ

בעלת ההצעה הגבוהה ביותר במכרז, כהצעה הזוכה במכרז. את ההמלצה אישר מ"מ

ראש העיר )מצ"ב(.

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים המלצת ועדת המכרזים ואישור מ"מ ראה"ע .

גב' ליאל אבן זהר בן דודבעוד שבסעיף הקודם הפער בין האומדן לבין ההצעה הנמוכה –

בגבולות הסביר, מה שקורה בסעיף זה בלתי סביר בעליל.היה

עם ₪מליון

במחיר. חושבת שיש לעירייה בעיה קשה מאד

לה של העירייה והחברות הללו זעם האומדן וזה לרעת העירייה. פה במקרה התמזל מ

ת בהגישו הצעות גבוהות. זה לא סביר שהעירייה מגישה הצעה נמוכה ביותר. חוש

מצפה לשמוע הבהרות ממה שהעירייה צריכה לבדוק את עצמה. הפער הזה כל כך גדול,

הוא נגרם.

מר סורין גנותמדוע הוא לא השתתף בהצבעה הקודמת, מכיוון והיה מוטרד לא רק –

נמוכים מדי אלא גם ממחירים גבוהים מדי מעל האומדן. מוטרד מאומדנים, ממחירים

העירייה היתה מפסידה. ,מוטרד מהעובדה, שאם ההצעה הזוכה היתה קרובה לאומדן

ים הצעות בפער כזה גדול זה מטריד.כשנותנ

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמימבחינת השוק אף אחד לא יכול היה צפות. יש –

רמ"י בד"כ נותנת גם תזמון לשוק שזה "היד הנעלמה" וצריך להבין שלא ניתן לצפות.

ינו י שהמכרזים יצליחו. לכן אדאומדנים של חצי מהשומות, מוציאה מחירי מינימום כ

מתפלא על התוצאות שבקצוות שהתקבלו.

בעתיד נעשה סקר שוק וניקח את התוצאות האלה למגרשים הבאים והערכה תהיה עם

פקטור מאד מאד גדול ועם מקדמים מאד גבוהים. לא ניקח "as is" ".

מ"מ ראה"ע– מר מוטי עג'מילא נחלוק על כך שהתוצאות מאד טובות. מי שדיבר עד -

ולכך ,הפערים המאד מאד גבוהים, דבר שעלול לגרום לטעויות רבות בעתיד כה דיבר על

שהעירייה תפסיד כסף אם הערכה השמאית לא תהיה טובה. ולכן צריך לעשות בחינה,

ולים, של כל נושא הערכות השמאיות והאומדנים. יתכן וצריך דזים מאד גרבמיוחד במכ

6

. ₪מליון

יש צורך לעשות חשיבה לגבי הנושא.

בהחלטת המועצה יכתב, שהמועצה מבקשת מאגף הנכסים לערוך בחינה מדוקדקת של

הנושא, לרבות בחינה אולי של מספר שמאויות, לקיים דיון הרבה יותר מעמיק ומשמעותי.

כולנו כתוצאה ממחיר האומדן נכון שהפעם יצאה באמת תוצאה הרבה יותר טובה אבל י

הנמוך לקבל תוצאה הרבה פחות טובה מהשווי האמיתי וקופת העירייה היתה יכולה

לצאת ניזוקה.

גב' ליאל אבן זהר בן דודחושבת שקופת העירייה כבר ניזוקה בעבר, מנסה להבין כיצד –

דוק את עצמנו. נוצר הפער הכל כך גדול הזה. כיצד לא אמרתם, אם ככה אנחנו הולכים לב

יכולתי להגיד על ההפרש שההצעה הנמוכה שהוגשה היתה קרובה

ברגע שפותחים מעטפות רואים כזה פער גדול עוצרים את

המכרז.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמימזכיר לכולם שהעירייה יצאה במכרז קודם –

ולא התקבלו הצעות בכלל. ם האלףחבמת

גב' ליאל אבן זהר בן דודמה זה אומר מבחינת מחיר למטר ,רוצה להבין במכרז זה -

מבונה, מחיר למטר קרקע, מה האומדנים . חושבת שהיד פה קלה מדי על ההדק. השוק

מבין לא פחות מאתנו וכולם נעזרו בשמאים והפער הזה נראה כאילו איזו יד מכוונת

וריד את המחיר במכרז זה. זה לא תקין ולכן מבקשת לבדוק את זה ולא רק להגיד לה

"להבא". רוצה לבדוק את השומה הזו, רוצה לקבל הבהרות למועצה מה קרה בשומה הזו

ולא מוכנה לעבור לסדר היום.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מיכל הכבוד יש מכרז שמישהו זכה בו מבחינתו כדין. עם –

ךלעשות, והוא מצטרף לקריאה, כן צרי ךצרישלעכב את ההחלטה. מה לא יכולה והמועצה

ת ולתת הנחיה ברורה לערוך בדיקה מדוקדקת בכל הקשור לתהליך קבלת ההחלט

ום ובסופו של דבר לקבל את ההחלטה הנכונה, לאחר חשיבה מבאומדנים ובמחירי המיני

ההזה, אם אין הערות לגבי הזכישהמכרז קאבל אין ספ .משמעותית יותר, שאולי נעשתה

עצמה, חושב שצריך לאשרו.

ועדת ההגוי עשתה עבודה אבל במבחן התוצאה צריך לעשות חשיבה נוספת. היה פער

שדורש חשיבה נוספת לגבי העתיד. יכול להיות שהתוצאה כאן הפתיעה אותנו ובעתיד,

לאור ההיערכות השונה, כבר לא יהיו פערים כאלה.

גב' ליאל אבן זהר בן דודאמר משה לבהר וצודק, שמעל סכום מסויים אולי רצוי וראוי –

חוו"ד שמאיות בפנינו. ולכן מבקשת שנושא זה לא רק יבדק אלא יובאו בפני

המועצה הפרוטוקולים של ועדת ההגוי וגם הדרך בה התקבלה ההחלטה מכיוון שהפער

אז אם תעבירו למועצת תשמח מאד ואם גדול מדי בשביל לא לבחון מה קרה לאורך הדרך.

לא יועברו למועצת תבקש זאת בזכות עיון.

מר סורין גנותבדיני מכרזים אם ההצעה גבוהה מדי או נמוכה מדי האם זו עילה –

לשיקול דעת של ועד המכרזים לצאת למכרז נוסף.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי כן יכולה להיות לא בהכרח. זו א –

עילה לשיקול דעת אבל בד"כ מדובר במכרזים של טובין. פה מדובר על מקרקעין. לרוב,

לא מצטער על כך. שמתקבלת הצעה גבוהה הרבה יותר מהאומדן לא נראה, שמישהו

מהאומדן או ממחיר תמכירה מכרז מקרקעין שניתנה בה הצעה גבוהה משמעותי

וצה לקבל כמה שיותר. כנראה שהשוק אמר את דברו. ם ונפסלה. לרוב המוכר רמוהמיני

צריך לקחת עוד משהו בחשבון, לפעמים השוק מתנהג בצורה שלא ניתן היה לצפות אותה

שיש לו ענין להציע הצעות שהן בהרבה מעל המחיר הריאלי. לא אומרת שזה מה ,מראש

שקרה כאן ולשיקול המועצה לאשר או לא לאשר.

מר יפת מנחםאף ,כשמוציאם מכרז לשוק עם כמה מתמודדים ,שבאופן גורף בלא חוש –

7

אחד לא יכול לדעת איזה תכניות יש לו, מה הוא חוזה שיהיה בעוד כמה שנים. השמאי

. רחוק מלהבין את מקצוע השמאות, מניח שהשמאי ךמסתכל מה עכשיו ובכמה הוא מערי

ר במוחו של אותו מציע. למד מספיק כדי להעריך מה השווי היום ולא ניתן לדעת מה עב

זה המהות של השוק החופשי, של "היד הנעלמה".

היום מדובר על שכירות של אזורי עבודה "ווי וורק" איך שמאי יכול להבין את זה.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מימקצוע השמאות לוקח גם הנחות לגבי הפוטנציאל וגם –

שגויות. צריך לקחת בחשבון שהיה לנו לגבי הכנסות עתידיות ויכול להיות שהערכות היו

מכרז לא מזמן שנכשל, שלא היו הצעות. מניח שחלק מהמחשבות ומהרהורים לגבי המכרז

השנכשל גם הם היו חלק משיקול הדעת של השמאי. במבחן התוצאה מדובר בתוצא

ולכן לבטל תוצאה טובה שנותנת אפשרות לעיר להתפתח בצורה דרמטית . טובה

. העיר שיוועה לסכום הכסף הזה כדי לפתח כ"כ הרבה פרוייקטים. אבסורד זה ומשמעותית

להרבה מאד פרוייקטים בעיר "מכת מוות"אי אישורה מהווה

מציע שתערך בדיקה מדוקדקת לגבי התהליך של קבלת השמאות ותהליך קבלת ההחלטות

יד לבל להסיק מסקנות לגבי העת יתן יהיהכדי שנ, זאת של הגוף שמאשר את השמאויות

יישנו מקרים כאלה.

שתערך בדיקה מדוקדקת על ההתנהלות, לאו דווקא שלילית. נצטרך ,נכניס בהחלטה

להבין האם התהליכים שנעשו היו לגיטימיים ונכונים. יכול להיות שבמבחן התוצאה צריך

לתת עוד פרמטר של חשיבה.

קאות החשובות מזכיר לאלו שנמנעים בהצבעה או שלא השתתפו שמדובר פה באחת העס

ביותר לפיתוח העיר, יש לה השלכות גבוהות מאד על תקציב הפיתוח ובמידה והמועצה

צורך בביטול פרוייקטים בעיר. הלא תאשר ההחלטה יהי

גב' ליאל אבן זהר בן דודעסקה זו כמו הרבה עסקאות אחרות מעלה תחושה לא נוחה –

מצאת במועצה הזו כבר מספר שנים לא בגלל המציעים, בגלל השמאויות שלנו, לצערה נ

עם תחושות לא נוחות לגבי השמאויות. חושבת באמת, שהמחיר שהתקבל הוא מחיר

שנראה על פניו סביר ואולי אפילו טוב. לא יודעת. מוכנה להצביע בעד משום שחושבת

ים אחד לשני ויש בהם טעם כנראה. אם היתה בשמחירים שהציעו הצדדים החופשיים קרו

הצעות שהיו קרובות יחסית

אבל התנאי להצבעתה בעד תצביע בעד, אחת לשניה והן שתיהן גבוהות יחסית לאומדן

היא שתערך בדיקה על כל נושא השמאויות.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי לאישור חברי המועצה הצעת החלטה כדלקמן: העמיד

לפי תב"ע

, בכפוף לבדיקה מדוקדקת לגבי תהליך קבלת ההחלטות

שנעשה באשר לקביעת האומדן, וכן לגבי התנהלות עתידית, וזאת בכדי להימנע מפערים

גדולים כנ"ל.

:להלן ההצבעה

ציון כהן ואיתן שלום –מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –מ ראה"ע )ה"ה מ

וחברי המועצה יפת מנחם, ליאל אבן זהר בן דוד, משה לבהר, פרופ'

תמי רונן, לימור גור, אוהד אוזן, יפעת מאירוביץ יפת, מיכאל רייף,

יצחק אבשלומוב, שמעון טרבלסי, ישראל מוטעי, מיכל קלדרון, אסף

דעבול וסורין גנות(

/ -נגד

/ -נמנע

הערה: מ"מ ראה"ע – מר רז קינסטליך וחבר המועצה מר אבי חיים נכחו בישיבה ולא

השתתפו בהצבעה .

מחליטים: מאשרים )פה אחד( מכירת זכויות העירייה במקרקעין - מגרש 5084 לפי תב"ע

רצ/מק/2/1000/1 במתחם ה-1,000, בכפוף לבדיקת תהליך קבלת ההחלטות

שנעשה באשר לקביעת האומדן, וכן לגבי ההתנהלות העתידית.

8

חברי המועצה ה"ה יפעת מאירוביץ יפת ואוהד אוזן עזבו הישיבה.

שאילתות:

גב' ליאל אבן זהר בן דוד : –של חברת המועצה

בנושא: חובות מסופקים.

מר דב צור. –ובת ראה"ע מצ"ב עותק השאילתא ותש

מר דב צור. –השיב לשאילתא ראה"ע

2. בנושא: הצפות בעיר וסיכון חיי תלמידים.

מר דב צור. –מצ"ב עותק השאילתא ותשובת ראה"ע

מר דב צור. –השיב לשאילתא ראה"ע

הצעות לסדר היום:

1. 11.12.17

בנושא מתן הטבות לחיילים וחיילות בשירות חובה תושבי ראשון לציון.

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה –מר שמעון טרבלסי ביקש בהצעתו לסדר שההנהלה תאשר מתן הטבות

לחיילים וחיילות בשירות חובה תושבי ראשון לציון כדלקמן:

;(בסכום סמלי בחגים )ראש השנה, פסח *מתן תווי שי

*מתן הנחה ברכישת כרטיס לסרט בסינמה סיטי;

*מתן הנחה ברכישת כרטיס לבריכות בעיר.

ההטבות וההנחות יינתנו לחיילים בהצגת תעודת חוגר.

מר שמעון טרבלסי בעיקר מדבר על מתן תווי שי בסכום סמלי בחגים. –

ראה"ע – מר דב צור, לאפשר את מתן ההטבה הזו. יש צורך בהיערכות תקציבית מציע –

2019.

מהחיילים לקבל את תווי

השי.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד גם הנחה בבריכה זה יפה, כל דבר עירוני. –

ראה"ע – מר דב צורבבריכה יש הנחה, מר אלי פולק יעביר לטובה את אחוזי ההנחה –

לכניסה לבריכה.

מחליטים : מאשרים פה אחד קבלת ההצעה לסדר.

2. 9.1.18

בנושאהוראת שעה לפתרון מצוקת החנייה בשכונות הוותיקות בעיר בתקופת

שיפוצים ובנייה.

ב עותק ההצעה לסדר.מצ"

בשל היעדרות מגיש ההצעה לסדר – מר דורון אוזן מהישיבה עקב אשפוזו של אביו בבית

חולים ולבקשתו נדחתה ההצעה לסדר לישיבת המועצה הבאה.

9

משנה לראה"ע– מר אריה כהן הצטרף לישיבה.

חבר המועצה – מר יצחק אבשלומוב עזב הישיבה.

3. 12.2.18

בנושא: מניעת מרוצים ונסיעות טרקטורונים בכבישי העיר.

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חברת המועצה – גב' ליאל אבן זהר בן דוד טענה בהצעתה לסדר, כי היא מקבלת

בוגרים וילדים, בשל "מירוצי" פניות מתושבים המלינים בנושא רעש וסיכון תושבים מ

מכוניות, טרקטורונים ואופניים ברחבי העיר, ובעיקר בכבישים הגובלים בשכונות

מגורים.

לפיכך היא מבקשת בהצעתה לסדר כדלקמן:

המועצה תנחה את החברה לסדר וביטחון עירוני לפעול למיגור התופעה

נ"ל.הבלתי חוקית באמצעות תגבור אכיפה ל

המועצה תוסיף לחוק העזר העירוני למניעת רעש את המילה "טרקטורון" כפי

שמופיע בחוקי העזר של עיריית נשר, יבנה, כוכב יאיר ועוד, לצמצום מטרד

הרעש.

במידה והדבר נדרש, מעבר לחוקי המדינה, יוטלו קנסות בחוק עזר בגין

ושכונותיה וכן בגין נסיעה בטרקטורונים מרוצים מכל סוג בכבישי העיר

בכבישי העיר.

המועצה תנחה את הדוברות העירונית לפעול לפרסום הנושא לבני נוער

וצעירים, שהם האוכלוסיה העיקרית הנוהגת באופן זה, על מנת להסב את

תשומת ליבם לסכנות ולמטרד הכרוכים בפעילות בלתי חוקית זו.

ראה"ע- מר דב צור היועצת המשפטית התייחסה לנושא תיקון חוק העזר. –

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי גם כיום ניתן לבצע אכיפה נגד –

מספיקים –רעש מרכב בכלל, ומטרקטורונים בפרט. הכלים הקיימים כיום לצורך אכיפה

ופים. כל עוד אין מדובר באינספור לחלוטין, ואף ניתן לבצעם בצורה מהירה במקרים דח

מקרים, שקורים כל יום, אין צורך בתיקון צו עבירות קנס, שיכול לקחת שנה ומעלה.

בחוק העזר העירוני של ראשל"צ, למניעת רעש, קיים סעיף כללי למניעת רעש )כל סוג של

ירת כיום )בר

משפט(. מבדיקה עם התובעים העירוניים )עו"ד איתי בן שבת( בעייתי, אך לא בלתי

אפשרי, להשתמש בסעיף זה, וזאת מכיוון שקיים סעיף ספציפי לרכב, היוצר מאין הסדר

שלילי. עם זאת, אם תהיה מדידה של רעש ויהיה ברור שיש עבירה על החוק, ניתן גם

קיים סעיף נרחב , בו חוק העזר העירוני של ראשל"צבדרך זו. בפועל, עדיף להשתמש ב

לגבי רעש מ"רכב מנועי", הכולל גם טרקטורון )הגדרה רחבה(. מכוחו ניתן לתת כיום קנס

רק על רעש מצופר של רכב. לגבי רעשים אחרים מהרכב כמו רעש בלתי סביר

הרי שמדובר בעבירה ופיצוצים ממפלט הרכב, וכל רעש אחר בלתי סביר הנובע מהרכב,

על חוק העזר, מכוחה ניתן לפתוח בהליך פלילי, אך אין כיום קנס מיידי ללא הליך )אין

. מבדיקה עם התביעה

חודשיים -ניתן להגיע להכרעה בהליך אפילו בחודש -העירונית )עו"ד איתי בן שבת(

ופים. זה יעיל ובשימוש רב.במקרים דח

מר סורין גנותלטרקטורון אסור לנסוע בכלל על הכביש אז ברגע שהוא נוסע על כביש –

ניתן לעצור אותו עקב כך.

גב' ליאל אבן זהר בן דודלעצור את הטרקטורון זה רק בסמכות המשטרה. אם זה יהיה –

עיר. מציעה להתחיל את חלק מחוקי העזר הפיקוח העירוני יוכל לעשות זאת בכל ה

התהליך.

10

ראה"ע– מר דב צורבהצעה לסדר, להוסיף את המילה

טרקטורון בחוק העזר + בצו עבירות קנס. זה יאפשר לנו קצת יותר יכולת פעולה וכן

לפעול לפרסום הנושא לבני נוער וצעירים, שהם האוכלוסיה להנחות את דוברות העירייה

העיקרית הנוהגת באופן זה, על מנת להסב את תשומת ליבם לסכנות ולמטרד הכרוכים

בפעילות בלתי חוקית זו.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד מבקשת שהמועצה תמליץ לחברה לביטחון לטפל בנושא. –

מחליטים: מאשרים )פה אחד( קבלת סעיפי 2 ו- 4 בהצעה לסדר

עדכון מנכ"ל החברה לביטחון – מר מוטי נחמני:

06.06.18

דו"חות אזהרה לתושבי ראשון לציון ובאיה -הצעה לסדר של גב' ליאל אבן זהר בן דוד בנושא

מ"מ ראה"ע – מר רז קינסטליך וחבר המועצה מר אבי חיים עזבו הישיבה.

נושאים משפטיים:

1. בקשה לאישור קיום הליך מו"מ עם חברת "טבת סרטים בע"מ"

המועצה מתבקשת לאשר קיום הליך מו"מ עם חברת "טבת סרטים בע"מ" וזאת מכיוון

למתן רשות שימוש במקרקעין

עירוניים לטובת הקמה והפעלת קרקס נייד )להלן: "המכרז"(, כמפורט להלן:

למתן רשות שימוש

במקרקעין עירוניים לטובת הקמה והפעלת קרקס נייד במקרקעין הידועים כחלק מחלקה

דונם, בפינת הרחובות לח"י ושד' משה דיין בראשון לציון

עין" בהתאמה(.)להלן: "המכרז הראשון" ו"המקרק

במכרז הראשון נקבע כי גובה דמי השימוש שינקוב המציע בהצעתו לא יפחת מגובה דמי

בתוספת מע"מ כדין וכי

ימים לא

20.

אישרה ועדת המכרזים את ביטול המכרז הראשון, לאחר שהוגשה בו

הצעה יחידה ע"י המציעה חברת טבת סרטים בע"מ )להלן: "החברה"(, אשר בה נפלו

פגמים שעלו כדי פסילתה. עוד קבעה ועדת המכרזים כי יפורסם מכרז חדש תחת המכרז

הראשון שבוטל.

למתן רשות שימוש במקרקעין עירוניים

לטובת הקמה והפעלת קרקס נייד, באותם תנאים שנקבעו במכרז הראשון )להלן: "המכרז

השני"(.

אישרה ועדת המכרזים את ביטול המכרז השני, לאחר שהוגשה בו הצעה

קיימים בה פגמים העולים כדי יחידה, גם כן ע"י החברה, אשר נבדקה ושוב נמצא כי

פסילתה. ועדת המכרזים קבעה כי יפורסם מכרז נוסף תחת המכרז השני שבוטל.

התקבל מכתב החברה לפיו הפגמים שנפלו בהצעתה הכספית נבעו מאי

הבנת החברה את התשובות לשאלות ההבהרה שנשאלו על ידה בהליך המכרזי. מכתב

ן כנספח א'.החברה מצ"ב ומסומ

11

יודגש כי מדובר במכרז שפורסם ובוטל כבר פעמיים, בשל פסלות ההצעה היחידה שהוגשה

בהם ואשר לא הוגשה בהם הצעה נוספת פרט להצעת החברה. יובהר, כי בשתי הפעמים

הפסילה נבעה, בין היתר, מטעות בהבנה בדבר אופן השלמת הצעת המחיר )כפי שניתן

המצורף(. ללמוד גם ממכתב החברה

, ואישרה את

ביטול המכרז וקיום הליך משא ומתן עם החברה.

, ככל שנדונה הצעה יחידה

העירייה להתקשר בחוזה ללא מכרז בוועדת המכרזים והוועדה לא המליצה עליה, רשאית

לאחר שמועצת העיר החליטה על כך ברוב חבריה, לאחר שנוכחה שבנסיבות העניין עריכת

מכרז לא תביא תועלת.

לאור הנסיבות המפורטות לעיל מהן עולה כי פרסום מכרז זהה חדש אינו יעיל, וזאת

ניהם לא נשאו פרי(, לאחר שניסיון כאמור כבר בוצע )פורסמו שני מכרזים אשר ש

מתבקשת מועצת העיר לאשר את התקשרות העירייה בהסכם עם החברה לאחר קיום

הליך מו"מ.

חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן קינן ושות',

מצ"ב ומסומנת כנספח ב'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' ו- ב'.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

6. התקשרות בפטור ממכרז עם משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים

גו"ח 6825/13 רח' דוד סחרוב פינת רחוב אברהם בר בראשון לציון

מועצת העיר הנכבדה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם מדינת

בורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים, בהתאם למפורט להלן:משרד התח -ישראל

-העירייה הינה הבעלים של המקרקעין המשמשים כמסוף לתחבורה ציבורית בשטח של כ

13

בראשון לציון )להלן: "המקרקעין

, מופקד על הפעלת לתחבורה ציבוריתד התחבורה, באמצעות הרשות הארצית משר

הסדירה, מטפל בתכנון מערך הקווים בכל הארץ, קובע את התחבורה הציבוריתופעילות

, נותן רישיונות קווים למפעילים, מנהל פיקוח בתחבורה הציבוריתמאפייני רמת השירות

וד ובהתחשבנות הכספית עם מפעילי ובקרה על התאמת הביצוע לתכנון ומטפל בסבס

, מקדם אמצעי התחבורה הציבורית. כן, המשרד מנהיג תחרות בענף התחבורה הציבורית

כרטוס מתקדמים ועובד על מגוון טכנולוגיות הסעה.

-שהתקבלה ב

דת סמך, כלומר יחידה שהוענקו לה סמכויות כיחי ת הרשותהגדר

עצמאות הרשות ואת יכולת הניהול העצמי מנהליות מסמכויות המשרד, נועדה לחזק את

שלה.

בדבר הקמת רשויות תחבורה

מדיניות מטרופוליניות כחלק מתזכיר חוק התוכנית הכלכלית )תיקוני חקיקה ליישום ה

הרשות המטרופולינית תהיה שותפה להליכים

תחרותיים לבחירת מפעילי קווי שירות לתחבורה ציבורית, או לבחירת בעלי רישיון קווי

שירות למוניות באשכולות שירות אשר בתחום אחריותה הגיאוגרפי של הרשות, בהתאם

1961.

12

השכרת נכס עירוני לצורך הפעלת מסוף תחבורה -מהות ותנאי ההתקשרות

משרד התחבורה ישכור מעיריית ראשון לציון את הנכס הנ"ל, באופן ובתנאים שנקבעו

-בהסכם למטרת הפעלת מסוף תחבורה עירוני, הנכס יימסר לשוכר ב AS-IS

ם למפורט בהסכם.ובהתא

לחודש בתוספת

מע"מ כדין.

חודשים, באפשרותו של המשרד לשכור את הנכס לתקופה

חודשים )להלן: "תקופת האופציה"(. מודגש כי תקופת

חודשים

יום

קודם לסיום תקופת השכירות, מובהר כי העירייה רשאית לאשר או לדחות את הפניה

)ומימוש האופציה( כאמור.

נוסח הסכם השכירות מצ"ב כנספח א'.

בהתאם לחוות הדעת המשפטית של המחלקה המשפטית ההתקשרות הינה פטורה

, "חוזה

)א( המקרקעין מועברים למדינה, לשרות –להעברת מקרקעין של העירייה שלפיו

ת או לאיגוד ערים.התעסוקה, לרשות מקומי

חוות דעת משפטית שנערכה על ידי המחלקה המשפטית, מצ"ב ומסומנת כנספח ב'.

הנושא מובא לאישור וועדת פטור.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' ו- ב'.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

7. הסכם שכירות עם מר אסף חן להפעלת קיוסק גו"ח 3936/201 רח' נורדאו פינת יודלביץ

בראשון לציון

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם מר אסף חן

להפעלת קיוסק, בהתאם למפורט להלן:

1. המצויים

)להלן: " ברחוב נורדאו פינת יודלביץ בראשון לציוןהמקרקעין"(.

2. נחתם הסכם רשות משולש בין העירייה לבין הגב' שלומית אמוייל

)שהיתה ברת הרשות הקודמת במקרקעין( ובין מר חן. בהסכם זה ניתנה למר חן

)לחמש

שנים פחות יום(.

3. שות חודש ו/או הוארך מעת לעת, כאשר מועד סיומו של הסכם הרשות הסכם הר

29.12.2017.

4. במסגרת היערכות לחידוש הסכם הרשות האחרון, נבדקה המערכת ההסכמית הקודמת

עם מר חן, לצורך בחינת אפשרות העירייה להשכיר למר חן את המקרקעין למטרת

דין. בדיקה זו העלתה כי להסכם הרשות המקורי פי -הפעלת קיוסק בפטור ממכרז על

עם מר חן לא נמצא אישור משרד הפנים כנדרש ובכך, יש להשפיע על כלל המערכת

ההסכמית של העירייה עמו.

5. בין לבין, מר חן המציא לעירייה אסמכתאות בדבר השקעותיו במבנה הקיוסק, לרבות

ל, בשל הסתמכותו על המשך השקעות שבוצעו בשנה וחצי האחרונות וכן הלוואה שנט

ההתקשרות עם העירייה.

6. לאחר שנבחנו כלל השיקולים הרלוונטיים הנוגעים לעניין ובהמשך למו"מ שהתנהל בין

עורכי הדין של העירייה לבין עורך דינו של מר חן, הוסכם כפשרה כי מר חן ישכור את

ה יפנה את חודשים, אשר בסיומ

13

המקרקעין לצמיתות, תוך הסרת כל טענה ו/או תביעה ו/או דרישה מהעירייה בקשר

לכך, ובכלל. נוסח הסכם השכירות מצ"ב כנספח א'.

7. בתוספת מע"מ כדין

שומת המקרקעין מצ"ב כנספח ב'.

8. .פי דרישות העירייה-ביטוח ייעשה על

9. חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי דין שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן

ושות', מצ"ב כנספח ג '.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם

שכירות עם מר חן כמפורט לעיל.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

8. הסכם החכרת קרקע עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה

המועצה מתבקשת לאשר הסכם חכירה עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה

כמפורט:

אישרה המועצה הסכם סטנדרטי עם חברת חשמל בנושא החכרת חדרי

שנה עם אופציה להארכת

שנים

כיום מתבקשת המועצה לאשר החכרת שטח ציבורי שלהלן פרטיו:

מיקום חדר טרפו הינו בשטח בו לעירייה יש זכויות ובהתאם להיתכנות הנדסית להקמת

מתקנים הנדסיים עפ"י התב"ע המפורטת בטבלה.

לאשר התקשרות העיריה בהסכם חכירה כמקובל ביחס לתחנות טרפו המועצה מתבקשת

בעיר עם חברת חשמל.

שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי המחירון של חברת חשמל אשר

מתעדכן מדי רבעון.

מצ"ב הסכם + מחירון + תשריט.

ראה"ע – מר דב צור הסיר הנושא מסדר יום המועצה, יובא לאישור בישיבת המועצה הבאה.

מיקום/שכונה גוש חלקה מגרש כתובת שטח חדר

הטרפו במ"

יעוד השטח תב"ע

אגמים 3946 360 302 יוסף טומי

לפיד

32.30 חניון/דרך רצ/8/21/1

רקפות 4246 82 11 32.30 שצ"פ רצ/129/22/1

מתחם ה-1000 3947 93 601 32.30 ספורט ונופ רצ/1000/1

14

11. הסכם חכירה גוש 3957 חלקה 158 – גולי יאיר

רקע

מחברת פיק"א )חברה להתיישבות היהודים

)להלן

הכללי של נכסי חברת פיק"א בישראל. מצ"ב "המקרקעין"( וזאת במסגרת הפירוק

העתק נסח רישום המקרקעין כנספח א'.

אישרה מועצת העירייה את המלצת ועדת הנכסים העירונית למכור את

זכויות העירייה במקרקעין למשפחת גולי ללא מכרז על פי קביעת השמאי המוסכם מר

יובל דנוס.

נחתם הסכם בוררות בין העירייה לבין משפחת גולי לשם

קביעת זכויות הצדדים במקרקעין. בפסק הבוררות נקבע כי יש להתייחס למשפחת גולי

כברי רשות להחזיק ולהתגורר במקרקעין, וכי רשות זו ניתנה ללא תמורה והיא מקנה

שכר טרחת "טובת הנאה במקרקעין". יחד עם זאת משפחת גולי סירבה לשלם את

הבורר וביקשה לבטלו בשל קשיים כלכליים. בהמשך, פסק הבוררות אושר בבית

וזאת לבקשת העירייה

קומות

ביחס למקרקעין ומקרקעין מעל קומת עמודים. כיום, מקדמת העירייה תב"ע מפורטת

סמוכים בהם מתגוררות שלוש משפחות נוספות )ג'מילי, מימון ולוי( לשינוי ייעוד

המקרקעין למגורים ב' לפיו ניתן יהיה להקים על גבי המקרקעין בית מגורים צמוד

מ"ר

ה מהוונת בקרקע פנויה בהתאם לחוות דעת שמאית המצ"ב כנספח ב' שווי זכות חכיר

3,240,000 ₪.

בהתאם לחוות דעת משפטית המצ"ב כנספח ג', עולה כי התנהגות העירייה עולה בכדי

הענקת זכות בר רשות בלתי הדירה ביחס למקרקעין וכי ניתן להתקשר עם משפחת

( )ח( לתקנות העיריות

1987.

לאור האמור לעיל, נראה כי ככל שהעירייה הייתה מבקשת לפנות היום את משפחת

גולי מהמקרקעין, עלות הפינוי בגין השקעותיהם והזכויות שרכשו הינה גבוהה ביותר

בשים לב להחזקתה רבת השנים של

משפחת גולי שמעולם לא נסתרה על ידי העירייה ואף אושרה בפסק הבוררות שאושר

, בעוד שניתן להתקשר עימה בהסכם חכירה

49

ות בהסכמת העירייה מראש ובכתב. זכויות הבניה בהסכם החכירה יעמדו שנים נוספ

שטחי שירות בהתאם לתב"ע הנקודתית בייעוד מגורים ב', אותה

מקדמת בימים אלו העירייה. העתק טיוטת הסכם חכירה כאמור, מצ"ב כנספח ד'.

החכירה כאמור, עולה הענקת זכויות החכירה במסגרת ההתקשרות המבוקשת בהסכם

בקנה אחד עם התב"ע הנקודתית למגורים ב' המקודמת על ידי העירייה בימים אלו

מ"ר

עם משפחת גולי בפטור ממכרז ותקשרמתבקשת המועצה לאשר הת לאור כל האמור לעיל

שנים בפטור

מתשלום דמי חכירה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ד'.

15

גב' ליאל אבן זהר בן דוד– לא מקדמא דינא?היכן כתוב שמסמכים שהם נמצאים בשטח

1960.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי .בעת הכנת חוו"ד המשפטית נבדקו כל המסמכים –

עוד מתקופת היות משרד בר יועץ משפטי לעירייה מתנהל מאבק. כבר אז נכתב,

שהסיכויים להוציאם הם אפסיים גם לא ניתן היה לחייב אותם בדמי השימוש.

ראה"ע – מר דב צור, שאז

אנשים אלו ,, שאז השטח עבר לרשות העיריה

כבר גרו שם. לא ידוע בדיוק מאיזו שנה הם גרו שם.

:להלן ההצבעה

ציון –מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב ואריה כהן –לראה"ע ואיתן שלום משנה , יוסי חממי כהן

וחברי המועצה יפת מנחם, משה לבהר, פרופ' תמי רונן, לימור גור,

מיכאל רייף, שמעון טרבלסי, ישראל מוטעי, מיכל קלדרון, (

/ -נגד

(ליאל אבן זהר בן דוד, )גב

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

סגן ראה"ע – מר איתן שלום עזב הישיבה

9. הסכם פיצויי הפקעה דוד יוסף

התקשרות העירייה עם מר דוד יוסף בהסכם פיצויי הפקעה בסך התבקשה לאשר המועצה

+ מע"מ, כמפורט להלן

1. עיריית ראשון לציון )להלן"העירייה"( הייתה בעלת זכויות במושע עם פרטיים

מ"ר )להלן

"המקרקעיןמ"ר מהמקרקעין

מצ"ב נסח רישום מקרקעין כולל רשומות מבוטלות.

2. פורסם ברשומות דבר אישורה של תוכנית מתאר מקומית מספר

, אשר קבעה כי ייעוד המקרקעין הינו חקלאי

3. 9/5/1

אשר ייעדה את החלק המזרחי של החלקה לשטח לבניני ציבור ודרך חדשה ויתרת

החלקה מסווגת כאזור חקלאי, הוראות תוכנית זו כוללות הוראות הפקעה לפיו כל

רשמו על שם עיריית ראשון השטחים המיועדים בתוכנית לצרכי ציבור יופקעו ויי

לציון.

4. /א אשר שינתה את ייעוד

לייעודם של

מבני ציבור )בחלק המזרחי(, שצ"פ )ממזרח לרחוב דרובין(, דרך חדשה )המשך רחוב

לכיוון דרום( ושצ"פ )ממערב לרחוב דרובין(, הוראת תוכנית זו כוללת הוראת דרובין

הפקעה לפי כל השטחים המיועדים בתוכנית לצרכי ציבור יופקעו ויירשמו על שם

עיריית ראשון לציון.

5. , תוכנית זו מייעדת

יני ציבור ודרך חדשה.חלק קטן מהמקרקעין לבני

16

6. )להלןהמוכר 1500/14,610

מ"ר מהמקרקעין

7. )להלןהרוכש"(

מ"ר מכלל זכויותיו של המוכר במקרקעין )להלןההסכם"(.

8. לחוק המקרקעין

על הבעלות של המוכר.

9. בהתאם להסכם שנערך בין הצדדים יתרת זכויותיו של המוכר במקרקעין הינם בשטח

מ"ר בלבד

10. רקעות )רכישה לפקודת הק

)להלן"הפקודה"לחוק התכנון והבניה

)להלן"חוק התכנון והבניה"(.

11. לפקודה

ייה.לפיה המקרקעין מועברים לקניינה המוחלט והבלעדי של העיר

12. 189

לחוק התכנון והבניה, לפיה המקרקעין יופקעו לצורכי ציבור של שטח לבנייני

ציבור שצ"פ ודרך;

13. 37/5/1

עירייה מחזיקה מקרקעין בשלמותם.וכיום ה

14. לפקודה אשר מכוחה

מ"ר על שם העירייה, כמו כן העירייה

מ"ר מהמקרקעין

15. הפקעה בגין הפקעת החלקה על ידי הוועדה הוגשו שתי תביעות לפיצויי

)להלןתביעת חי רבקה 30148-11-16

)להלןתביעת דהן"( בבית המשפט המחוזי מרכז בלוד. כל תביעה הוגשה בנפרד על

ידי בעלים אחרים בחלקה הנדונה.

16. חקלאי, -של המקרקעין בגינו יש לפצותה בתביעת חי רבקה, התובעת מסכימה לייעוד

אולם, הצדדים נחלקו ביחס לערך שיש ליתן לייעוד זה. כך חוות הדעת מטעם העירייה

למ"ר, בעוד שחוות הדעת מטעם חי רבקה קובעת

למ"ר. חוות הדעת מטעם העירייה מצ"בכנספח א.

17. צדדים אף חלוקים בנוגע לייעודים שיש לפצות את התובעים שם, בתביעת דהן, ה

בעוד העירייה טוענת כי יש לפצות בייעוד חקלאי, התובעים )משפ' דהן( טוענים שיש

לפצות בערכים של דרך, שב"צ ושצ"פ )ערכים גבוהים לאין ערוך מחקלאי(. זאת ועוד,

ממנה לאין שעור )לעירייה גם הערכים העומדים כנגד חוות הדעת של העירייה גבוהים

למ"ר

17

18. לאחרונה, ובמסגרת התביעות המתנהלות בבית המשפט המחוזי כנגד העירייה ביחס

לחלקה הנדונה ניתנה שומה של השמאי הממשלתי על פיה הוחלט כי ערך הפיצוי הינו

למ"ר

19. כמה עם חלק מהבעלים, בניהם דוד יוסף, על לצרכי פשרה, הגיעה העירייה להס

למ"ר + מע"מ בלא הצורך בניהול תביעה בבית המשפט

עותק טיוטת ההסכם מצ"ב כנספח ב'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספח א' ו- ב'.

:להלן ההצבעה

ציון –עג'מי, סגני ראה"ע מוטי –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב ואריה כהן –כהן ויוסי חממי משנה לראה"ע

וחברי המועצה יפת מנחם, משה לבהר, פרופ' תמי רונן, לימור גור,

מיכאל רייף, שמעון טרבלסי, ישראל מוטעי, מיכל קלדרון, (

/ -נגד

ליאל אבן זהר בן דוד,( )גב

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

10. ביטול זכויות חכירה בנכס עירוני במתחם ראשון איילון הסכם בני נעם– רח' ג'רופי 8

המועצה מתבקשת לאשר התקשרות העירייה עם מר בני נעם בהסכם ביטול זכויות חכירה

, והמחאת

זכויותיו לעירייה, בין היתר ביחס לשוכר משנה בנכס, כמפורט להלן:

רקע כללי – מתווה כללי

1( של המאה הקודמת, החכירה העירייה שטחים שבבעלותה לצורך פיתוח

שנים. לימים, בשטחים הוקמו בתי מלאכה

מחכיר באמצעות -שנים בין העירייה לחוכרים התנהלו קשרי חוכרעסקים וכו'. לאורך ה

חוזים. לקראת סיום תקופת החכירה המקורית גובש הסכם מסגרת ליבאי )ההסכם

סוגי התקשרות לגבי זכויות החוכר

במקרקעין:

שנים. דמי החכירה נקבעו על סך

מערך הקרקע, בתנאי הסדרת חריגות בניה ותשלום חובות

שנים נוספות. דמי

מערך הקרקע. החוכר זכאי להסכם בתנאי הסדרת חריגות הבניה

ת להסכם כפופה למימוש מלוא זכויות הבניה עפ"י תב"ע ותשלום החובות. זכאו

8/168.

בנוסף לתנאים של ההסכמים הנ"ל על החוכר להחזיק –הסכם רכישת זכויות בעלות

שנים לפחות

הוועדה המקומית יחד עם העירייה במהלך השנים האחרונות, קידמו מספר תכניות

על מנת לפתח את האזור התעשייה

3( החלה העירייה בניהול משא ומתן עם

החוכרים, לגבי ביטול הסכמי החכירה בנכסים העירוניים.

4( המתווה הכללי ל דמי של עסקאות דמי הפינוי גובש על בסיס עקרון תשלום מראש ש

השכירות לחוכרים, בכפוף לחוות דעת שמאית כי דמי השכירות המשולמים בפועל

אינם גבוהים מדמי השכירות הראויים.

18

בהתאם למתווה הנ"ל ולאור מאפיינים הספציפיים של כל חוכר ומוחכר, גובשו

הסכמים לביטול זכויות החכירה.

עסקת ביטול חכירה עם מר בני נעם והמחאת זכויותיו לעירייה

5( תיאור המוחכר 5033

מ"ר( )להלןהמוחכר "(.

פנוי מכל אדם , כשהוא

ו , הינו/או חפץ 614,529 ₪ בתוספת מע"מ

6( הסכם החכירה והסכם שכירות המשנה חוכר מר בני נעם )להלן

" החוכר פי הסכם -"( את המוחכר, על פי הסכם שחודש במהלך השנים, כאשר על

)להלן

" הסכם החכירה 22,557 ₪

בתוספת מע"מ

נחתם בין החוכר לבין ג.מ. טעם הארץ בע"מ )להלןשוכר המשנה "(,

)להלןהנכס "

ו" הסכם שכירות המשנה " בהתאמה(.

בהתאם להסכם שכירות המשנה, דמי השכירות החודשיים לנכס הינם 4,274 ₪

51,282 ₪ בתוספת מע"מ לשנה )להלןדמי השכירות "(,

1.4.2018 .

7( ביטול הסכם החכירה , תמורת

ועד תום תקופת החכירה נקבעו דמי פינוי על סך

בתוספת מע"מ, סכום משקף את ההכנסה הריאלית המהוונת של דמי

, ישולמו דמי השכירות

לעירייה, בין אם שולמו לחוכר ובין אם טרם שולמו לו. בגין המוחכר

)מצ"ב ההסכם על נספחיו(.

8( יתרונות ביטול הסכם החכירה

• על פי קביעת השמאי, שווי הנכס משקף את מלוא זכויות בעלות העירייה

כזמינות למימוש מידי, ללא מגבלות חוזיות ו/או הסכמיות כלשהן. לאור

ביחס לחוכרים בנכסים עירוניים, קיים חשש לפיו ניסיון עבר של העירייה

בסיום תקופת החכירה, לא תושב החזקה, מה שעלול לעכב ואף למנוע מימוש

הנכס. כמו כן, ניסיוננו הרב מלמד כי הליך פינוי חוכר מנכס עלול להיגרר

תקופה ארוכה ולהביא להוצאות כספיות ניכרות ולהליכים משפטיים

תאם לחוו"ד של משרד עו"ד שרקון, בממוצע פינוי ממושכים ומיותרים. בה

שנים, כאשר עיכוב מעין זה מהווה פגיעה של

בתוספת מע"מ. לכן, פינוי

בהסכמה, מבטל את חשיפת העירייה הן לפגיעה במקרקעין והן לעלויות

ות ככל שהליך היה נגרר לפינוי שלא בהסכמה.משפטיות ותפעולי

• תמורת תשלום דמי פינוי, העירייה תכנס בנעליו של החוכר מול שוכר המשנה,

בתוספת מע"מ במקום דמי חכירה

. לאחר סיום תקופת

להמשיך את השכרת המבנה )שלא היווה חלק השכירות, העירייה תוכל

67,200 ₪

בתוספת מע"מ לשנה ו/או לממש את הנכס תמורת שווי הנאמד נכון להיום

בתוספת מע"מ כפנוי וזמין )עפ"י חוו"ד השמאית(, לפי

שיקול דעתה.

מצ"ב חוות דעת משפטיתמאת משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן

ושות' לאישור ההתקשרות.

19

סיכום

המועצה מתבקשת בזאת לאשר את חתימת העירייה על הסכם ביטול החכירה, אשר

עיקריו הובאו לעיל.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק ההסכם על נספחיו ועותק חוו"ד משפטית.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

12. אישור המלצת ועדת הקצאות מס 4/18 מיום 28.5.18 )הקצאת קרקעות

אשר הוצאו אפשרות להקצאת קרקעהמלצות ועדת הקצאות בדבר התבקשההנהלה ה

לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

1( עמותת בית כנסת המרכזי נחשולי ים ע"ר580299477 – בקשה להקצאת קרקע נוספת

לצורך הרחבת שטח בית הכנסת

בדבר בקשה להגדלת שטח הקצאה מקורי למוסד

פרסום לאשר

קצאה.ההקצאה. לא הוגשו התנגדויות להרחבת שטח הה

:פרטי הקרקע

, שכ' נווה ים

מ"ר

:רקע

אישרה הקצאת קרקע לעמותת בית כנסת

מ"ר

31.5.2026.

העמותה פנתה בבקשה להקצות שטח נוסף לצורך הרחבת בית הכנסת

לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים, שטח הקרקע שניתן להקצות לעמותה לצורך

מ"ר בלבד

להלן פרטי הפרוגרמה ופירוט השטחים לבניה כפי שהועברה ע"י אדריכל סלו בן עמי

מצ"ב הפרוגרמה(:

קומת קרקע

מ"ר

מ"ר

מ"ר

סה"כ שטח של קומת קרקע כ- 150.0 מ"ר

קומה א'

מר

מ"ר

מ"ר

סה"כ שטח של קומה א' כ-150 מ"ר

1,380,000 ₪.

המלצת האגף

.לאשר הקצאת שטח נוסף לעמותה בכפוף לחתימת העמותה על כתב הצהרה

חודשים ממועד אישור

המועצה.

. יובהר, כי העמותה תישא באופן בלעדי בעלויות תכנון ובניה לרבות תשלומי

האגרות, היטלים ו/או כל תשלום אחר הנובע מתכנון הבניה.

:מהות הבקשה

ת הכנסת, לצורך הרחבת בי בלבדמ"ר

20

ובכפוף להמלצות אגף הנכסים המפורטות לעיל

, לאמור

מועד סיום הסכם החכירה המקורי.

החלטה: מאושר.

2 ( עמותת מוסדות אהבת ישראל לתורה ולחסד בארה"ק ע"ר580558989 – בקשה

להקצאת קרקע לבניית מרכז רוחני לתושבי העיר ומרכזו להנצחת השואה

בדבר הקצאת קרקע למוסד ציבורי, וזאת במשך

פרסום הקצאת קרקע. לאשר

לא הוגשו התנגדויות להקצאת השטח לעמותה.

:קרקע להקצאהפרטי ה

, שכ' נאות שקמה

דונם )שטח הצמוד לצד הצפוני של בית הספר

העמותה פנתה בבקשה להקצאת הקרקע לצורך הקמת המרכז והציגה אישור ניהול

מטעם רשם העמותות , אישור ניהול ספרים ודוחות כספיים

להלן הפרוגרמה להקמת המרכז:

קומת הקרקע

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

סה"כ שטח ברוטו כ- 410 מ"ר

קומה א'

מ"ר

קומה ב'

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

סה"כ שטח הקומה כ- 410 מ"ר

קומת מרתף:

מ"ר

מ"ר

מ"ר

סה"כ שטח המרתף 240 מ"ר

9,389,000 ₪.

"ר, אכן תואמת את לפי חו"ד מטעם אגף בניה ציבורית, עלות המשוערת של הבניה למ

הפרוגרמה לבניית המרכז כפי שפורטה לעיל.

מצורף מסמך מטעם מר דוד פניתי ודניאל כרמלי המאשרים את רצונם לתרום

לבניית מרכז

מהות הבקשה:

2

שנים

החלטה: מאושר

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

21

13. אישור המלצת ועדת הקצאות מס 4/18 מיום 28.5.18 )הקצאת מבנים

המלצות ועדת הקצאות בדבר רשימת המבנים להקצאה אשר תבקשה לאשרהנהלה הה

הוצאו לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

עיתונותשפורסמו ב כפי הנכסים להקצאת אפשרות בדבר הודעה ואישור ןלעיו תומצורפ

התנגדויות הוגשו לא מטה המפורטת ותלהקצא.

1( בית כנסת פרס נובל– נוסח ירושלמי ע"ר 580399210 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס

לבית הכנסת

2018.03.28.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

)מצ"ב(. לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

:הנכס פרטי

, שכ' פרס נובל

מ"ר

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה: מאושר .

2( צעד קדימה- עמותה לחינוך ושיקום באמצעות גישת החינוך המדריך – פטר ע"ר

580115319 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני לצורך טיפול בילדים נפגעי CP

2018.03.28.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

)מצ"ב(. לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

הנכס משמש כדירת אימון ליציאה לעצמאות לבני נוער ובוגרים עם מוגבלות

מורכבות.

:להקצאה הנכס פרטי

, שכ' השומר

מ"ר

להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לעמותת צעד קדימה:

מרכז חינוכי שיקומי

מרכז חינוכי שיקומי

מרכז חינוכי שיקומי

:ההקצאה תקופת

שנים

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע שולמוי

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה: מאושר.

22

3( עמותת יסודות לצמיחה דרור ע"ר580295533 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני

לחברי קיבוץ המחנכים העירוני של תנועת דרור ישראל לפעילויות חינוכיות לטובת

ילדי העיר

16.01.2018

פרטי הנכס

שכ' מב"ת צפון

מ"ר

:רקע

חברי הקיבוץ, לאורך שנים, פועלים בשדה החינוך העירוני. יוזמים ומפעילים תכניות

שונות ומגוונות בעיר בשיתוף עם אגף הנוער, והמגורים בעיר תומכים את פעילות

המחנכים בעיר.

מיום

12

חודשים בלבד לצורך הסדרת שימוש חורג ומציאת פתרון חלופי ככל שלא תתאפשר

הקצאה ע"פ דין.

הסדיר שימוש בנכס ע"פ דין, האדריכלית מטעם יצוין, בהתאם החלטת המועצה, וכדי ל

העמותה קיימה מספר פגישות עם גורמי העירייה באגף התכנון.

העירייה הנחתה את העמותה לפעול להמצאת שימוש חורג ובמקביל העירייה תקדם

שינוי תב"ע. ואכן, העמותה פעלה בהתאם להוראות אגף רישוי ופיקוח על הבניה.

פגישה אצל מהנדס העיר. היבון הסוגיה, התקיימלצורך ל

דנה בבקשת העמותה לחידוש ההקצאה

הנכס תוך בדיקת האפשרויות העומדות לרשותה כדי לאשר המשך הקצאת הנכס

לפעילות המבורכת והחשובה שעושים המחנכים בעיר לטובת הנוער, והחליטה לשוב

ולדון לאחר קבלת מידע נוסף, מטעם ראש מנהל הקהילה, על אופן הפעלת מסגרות

דומות ברשויות אחרות.

דנה, פעם נוספת, בעניין המשך הקצאת

הנכס לעמותה והחליטה:

מים, ובנסיבות מהנדס העיר מקדם שינוי תב"ע והתוכנית נמצאת בשלבים מתקד

, עד לתאריך בשנה אחת בלבדשנוצרו, מאושר חידוש הקצאת הנכס לעמותה

16.01.2019.

:מהות הבקשה

של לתקופה רשות הסכם על לחתום , לאשר

העמותה י"ע המסמכים כל המצאת לאחר(, וזאת

במעמד העמותה י"ע ישולמו, לחודש

ואחזקת מים, חשמל הוצאות. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס

החלטה תב"ע תוך הידיעה שה

הופקדה.

לפי חו"ד של מהנדס העיר, שינוי התב"ע תאפשר לעמותה לפעול לקבלת

שימוש חורג.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

משנה לראה"ע – מר אריה כהן עזב הישיבה.

23

14. אישור לביטול חובות בגין השתתפות עצמית על שירותי רווחה

ההחלטות שהתקבלו במסגרת וועדות חריגים, בראשותה של לאשר המועצה התבקשה

הגב' יעל ברזילי, נדונו המשפחות שפרטיהן מופיעים להלן. -סגנית גזבר להכנסות

משפחות אלו עמדו בהחלטות הוועדות ויישמו אותן.

להלן פרטי המשפחות:

1. ר.ש בגין פנימייה

בצו -היותה ילדה קטנה במימון מלא של משרד הרווחה נערה ששולבה בפנימייה מאז

בית משפט.

אין צו(, אך עדיין למדה בכיתה י"ב

)דרגת

מינימום( לחודש.

ואלימה מאוד.אם הנערה מוגבלת בשכלה

הוועדה המליצה על מחיקת חוב )פרוטוקול 11/1/2018.(

2. א.י עבור מועדונית

גרושה + שני ילדים.

עובדת כסדרנית בסופר.

1,900 ₪.

מתגוררת בשכירות

)יש חובות שהם בכינוס(.

3,261 ₪.

חודשים, כתנאי למחיקה

מומלץ למחיקה, מאחר שעמדו בהחלטה ושולם 1,332 ₪ ע"ס החוב המקורי )פרוטוקול

12/1/2017.(

כיום, אין ילדים במסגרות

3. א.א. )ר עבור מועדונית

קופה בה אם הבנות הייתה המשמורנית של הבנות חוב ישן אשר הצטבר מהת

ואחריות התשלום חלה עליה.

לפני למעלה משנה וחצי, עברה המשמורת על שתי הבנות לידי אביהן.

האב, מכור לשעבר אשר עבר גמילה ושיקום, כיום מתפקד כאב חד הורי לבנותיו,

לאחר נטישת האם את בנותיה.

לרטלין.האם מכורה לסמי רחוב ו

האב משלם באופן סדיר את השתתפותו העצמית ושילם את מלוא התשלום לשנת

2016 ,2017.

מומלץ למחיקת חוב העבר שצברה האם )פרוטוקול 25/6/2017.(

4. ד.א. ז"ל4-6/2014.(

קשיש שהיה מסודר דרכינו בבית אבות ונפטר

ערירי ללא ילדים.קשיש

אין נכס.

לא היה כסף למצבה.

האחות והאחיינית טיפלו בחשבון הבנק של הקשיש.

הוועדה המליצה על מחיקת החוב )פרוטוקול 12/1/2017.(

5. ב.צ.ש2012.(

זוג + חמישה ילדים

הבת התינוקת נפטרה מסרטן.

עמדו בהחלטה ושילמו את השתתפותם לשנת 2013 )פרוטוקולים 6/9/2016 ,

11/9/2016.(

24

6. מ.י עבור מועדונית

זוג הורים + שני ילדים.

הכנסותיהם מקצבאות )נכות, ילדים והבטחת הכנסה של האם(.

2,138 ₪.

המשפחה עמדה בהחלטה ושילמה 936 ₪ )420 ₪ + ריבית והצמדה

)פרוטוקול 12/1/2017.(

7. א.ד.ס עבור מועדונית

זוג הורים + שבעה ילדים ממוצא אתיופי.

בוועדה הוחלט: מחיקת החוב מותנית בתשלומים של השוטף.

2015 ,

2016 ,2017.

מומלץ למחיקת חוב )פרוטוקול 9/2015.(

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

14. אישור הסכמי פשרה למגורים בארנונה עפ"י סעיף 339 לפקודת העיריות

המועצה מתבקשת לאשר הסדרי הפשרה המפורטים בטבלה המצ"ב, וזאת בהתאם

להמלצת וועדת הפשרות העירונית.

בעבר הסמכות למחיקת חובות היתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה, כעיר איתנה,

מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הפשרות.

העירייה פעלה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב,

בכי רע ובשל אי יכולתם לעמוד בפירעון והואיל ומצבם הסוציו אקונומי של החייבים

מלוא החוב לעירייה וביקשו לערוך הסדר כולל בקשר לתשלום החוב בעירייה בשל מצבם

הקשה ומצוקתם הכלכלית/רפואית.

יצויין, כי לכל המקרים נערכה עפ"י נוהל הוועדה חקירה כלכלית סמויה וגלויה.

עצה.כל ההסכמים והתשלומים הינם בכפוף לאישור המו

בהתאם לכל המוזכר לעיל ניתנו המלצות הועדה.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק טבלת הנשומים והסדרי הפשרה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

15. אישור טבלת חלוקת מלגות לתלמידים

לאשר טבלת חלוקת מלגות לתלמידים המצ"ב. בקשהתההמועצה

ינות: מסלולי מצוימסלול מצויינות חיצוניכדוגמת תלמידים הלומדים לתואר

ראשון באונ' בר אילן ומסלול מצויינות במספר מגמות בעיר.

אל"צאקדמיה לפני צבא, מתחיל לפני כתה ח'. מכתה י' ואילך לומדים במקיף י' שם –

מערכת השעות מותאמת לשעות הלימוד באקדמיה.

ידי אל"ץ בלבד. הלומדים במכללה לתואר ראשון היסטורית המלגות חולקו לתלמ

המחשבים.

15000 ₪ .

עבור שאר התלמידים הסכומים נמוכים יותר, שכן זהו שכ"ל תוספתי עפ"י האפשר בחוזר

מנכ"ל.

לקראת הישיבה הוץה לעיון החברים עותק טבלת חלוקת המלגות.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

25

תקציבים בלתי רגילים:

אישור טבלת עדכון תברים/יולי 2018

המצ"ב

גב' ליאל אבן זהר בן דוד מבקשת לגבי מתחם האלף להבין: –

מה סה"כ צפי העלות הכוללת של התכנון במתחם האלף? א.

מקורות התקציב. ב.

ראה"ע – מר דב צור – למעלה מחצי מליארד שקל, סה"כ ההכנסות מהיטלי –תחזית ה

הפיתוח עולות על עבודות הפיתוח בשטח.

מבקש ממר איתן דורון להעביר לליאל את כל התחשיבים הקיימים בנושא.

:להלן ההצבעה

יוסי חממי וחברי המועצה וציון כהן –דב צור, סגני ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

, משה לבהר, פרופ' תמי רונן, לימור גור, מיכאל רייף, שמעון יפת מנחם

מיכל קלדרון, (וטרבלסי, ישראל מוטעי

/ -נגד

ליאל אבן זהר בן דוד,( )גב

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ענייני עובדים:

מתן היתר לעבודה נוספת גב' מלקו כלנית – סייעת כיתת ב'/שקמים:

ת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לגב' מלקו כלנית, סייעת כיתת ב'/שקמיםהמועצה מתבקש

כדלקמן:

מורה מחליפה; -מהות העבודה

משרד החינוך/בי"ס שקמים; -מקום העבודה

16:00 – 08:00;

ברוטו לחודש

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

אישורי מועצה:

1. מנוי ראש מינהל קהילה–גב' דפנה שקורי כחברה בהנהלת "בית שרה והלל נאמבר –

המעון לחייל המשוחרר".

גב' דפנה שקורי כחברה בהנהלת –המועצה מתבקשת לאשר מנוי ראש מינהל קהילה

המעון לחייל המשוחרר". –"בית שרה והלל נאמבר

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

26

2. חלופי גברי בדירקטוריון הבית לעברית כדלקמן:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריון הבית לעברית כדלקמן:

גב' אטי אדר מתמנה כדירקטורית בדירקטוריון הבית לעברית –ראש מינהל החינוך

במקומה של ד"ר שוש נחום, שסיימה עבודתה בעירייה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

4. אישור הרכב ועדת הנהלה

המועצה מתבקשת לאשר הרכב ועדת הנהלה כדלקמן:

סיעת רק ראשון :

ראה"ע, –מר דב צור

מ"מ ראה"ע –מר מוטי עג'מי

סגן ראה"ע –מר ציון כהן

משנה לראה"ע –מר אייל מושיוב

רונן פרופ' תמי

גב לימור גור

-מר משה לבהר

סיעת התנועה החברתית הירוקה :

סגן ראה"ע –מר איתן שלום

-גב' יפעת מאירוביץ יפת

מר אוהד אוזן

סיעת הליכוד :

סגן ראה"ע –מר יוסי חממי

מר מיכאל רייף

סיעת להב :

טעי מר ישראל מו

סיעת ש"ס :

; מר אריה כהן

סיעת יש עתיד :

גב' קרן דנה

סיעת זך :

משנה לראה"ע –מר אבי דנינו

סיעת חי :

מר שמעון טרבלסי

סיעת הבית היהודי:

גב' מיכל קלדרון

יו"ר הועדה – מר דב צור – ראה"ע

מרכזת הועדה - גב' טובה סער.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. האצלת סמכויות ראה"ע

מר דב צור להאציל מסמכויותיו לחברי –המועצה מתבקשת לאשר החלטת ראה"ע

ההנהלה כדלקמן:

מר דב –מר יוסי חממי לפעול בתחום הביטחון בשיתוף עם ראה"ע –לסגן ראה"ע א.

צור.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

27

–מר אייל מושיוב לפעול בתחום מינהל שפ"ע בשיתוף עם ראה"ע –למשנה לראה"ע ב

מר דב צור.

ראה"ע – מר דב צור הסיר סעיף ב' מסדר יום המועצה.

חבר המועצה – מר יפת מנחם עזב הישיבה

3. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכותמקצועית מישיבתה מתאריך 13.5.18

בנושאים הבאים

1( א חוסרים בבקשת התמיכות לקבוצות הספורט;

ב. אגודת ביתר מיכה ראשל"צ – טניס שולחן – הגשה באיחור.

2(. א המועד האחרון להגשת מסמכים;

ב. עמותות קטנות, שאינן חייבות רו"ח עפ"י חוק רואה חשבון – הסתפקות

ביועץ מס.

)בהמשך להחלטת הועדה מתאריך 23.5.16 (;

ג נושא גרעון ועודף – אישרור החלטת ועדת התמיכות מתאריך 20.8.17;

אישרה כדלקמן

לציון. לאשר מתן תמיכה לעמותת ג'דוקאן האתלט ראשון - תמיכות ספורט א.

טניס שולחן. -לדחות בקשת אגודת ביתר מיכה ראשל"צ

לאשר מתן תמיכה לעמותות הבאות: - תמיכות הכלליות ב.

;התאחדות יוצאי קזחסטן בישראל

;הבאר נווה ציון

. יד ריבה

לאור האמור התבקשה המועצה לאשר :

- תמיכות ספורט

מתן תמיכה לעמותת ג'דוקאן האתלט ראשון לציון א.

טניס שולחן. –דחיית בקשת אגודת ביתר מיכה ראשל"צ ב.

-תמיכות כלליות

לאשר מתן תמיכה לעמותות הבאות: א.

;התאחדות יוצאי קזחסטן בישראל*

;באר נווה ציון* ה

.ד ריבה* י

ישור הסתפקות ביועץ מס לעמותות קטנות, שאינן חייבות רו"ח עפ"י חוק רואה א ב.

חשבון.

נושא גרעון ועודףבנושא

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית;

ב. טבלת עמותות ספורט;

ג. טבלת עמותות /תמיכות כלליות;

ד. עותק פרוטוקול ועדת התמיכות מתאריך 20.8.17 .

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

28

הובא כתוספת לסדר יום המועצה

6. האצלת סמכויות ראה"ע

מר דב צור להאציל מסמכויותיו לחבר –המועצה מתבקשת לאשר החלטת ראה"ע

בטיחות בדרכים בשיתוף לפעול בתחום תיק ההנהלה מר ישראל מוטעי

מר דב צור. –עם ראה"ע

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

מכיוון ועל פי הפקודה יש צורך בהסכמת כל חברי המועצה, ולא רק הסכמת חברי

המועצה הנוכחים בישיבה, אישרו חברי המועצה הנוכחים בישיבה )פה אחד(סעיף

האצלת הסמכויות למר ישראל מוטעי.

ה תועבר לידיעת כל חברי המועצה שנעדרו מהישיבה ויערך סבב טלפוני ההחלט

ביניהם.

הערה: בתאריכים 08-10/07/18 נערך סבב טלפוני בין חברי המועצה, לאור התנגדות

חברת המועצה – גב' קרן דנה לא אושרו האצלת סמכויות ראה"ע למר ישראל

מוטעי ומנוי מר ישראל מוטעי ליו"ר ועדת בטיחות בדרכים.

7. חלופי גברי– יו"ר ועדת בטיחות בדרכים

יו"ר ועדת בטיחות בדרכים כדלקמן: – יהמועצה מתבקשת לאשר חלופי גבר

מר ישראל מוטעי מתמנה כיו"ר ועדת בטיחות בדרכים –מחזיק תיק בטיחות בדרכים

מר רז קינסטליך. -במקומו של מ"מ ראה"ע

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי, סגני ראה"ע ציון –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב וחברי המועצה ה"ה –כהן ויוסי חממי, משנה לראה"ע

מיכאל רייף, שמעון יפת מנחם, פרופ' תמי רונן, לימור גור, משה לבהר,

טרבלסי, מיכל קלדרון וישראל מוטעי(

/ -נגד

רין גנות()מר סו

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

הערה: בשל העובדה שהאישור לא התקבל "פה אחד" ירד הנושא מסדר יום המועצה

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:17

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה