1/18

עיריית ראשון לציון כ"ח בכסלו, התשע"ט

המועצה ה- 16 06 דצמבר 2018

לשכת מנכ"ל העירייה 01193418

1/18

1/18

05.12.18

19:00

, קריית ראשון, ראשל"צ

-מוטי עג'מי מ"מ ראה"ע, –ליאל אבן זוהר בן דוד , ראה"ע -רז קינסטליך משתתפים

אריה כהןסגן ראה"ע, –אבי חיים סגן ראה"ע, –מקסים בביצקי , מ"מ ראה"ע

משנה לראה"ע, –ורין גנות משנה לראה"ע, ס –עידן מזרחי סגן ראה"ע, –

אפי ד"ר משנה לראה"ע, –משנה לראה"ע, אסף דעבול –יצחק אבשלומוב

ענת ליבוביץ, איתי משנה לראה"ע, –משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –משה

יוסי אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,קרן דנה, מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן,

לדרון, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ מיכל ק ,איתן שלוםחממי, מיכאל רייף,

. , דורון אוזןיפת, מירב שמואל

אייל מושיוב. ציון כהן,שדה, -מעין פלח חסרים:

– קרן ברקסמנכ"ל לתפעול, –איתן דורון מנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

עירייה, עו"ד היועצת המשפטית ל –עו"ד אינסה גולדנברג לוי העירייה, יתגזבר

מזכירת –טובה סער משנה ליועצת המשפטית לעירייה, –נעמה כליף חזרתי

. , ראשי מינהלים, מוזמניםמועצת עירייה

הישיבה נפתחה בשעה: 19:20

ב ת ו כ נ י ת

קטע אומנותי –פתיחה *

15

סיכום ודברי פרידה מהמועצה ה- 15.

מר דב צור –ראה"ע היוצא

–עדכון תוצאות הבחירות לראשות העיר ולמועצת העירייה

2018.

יו"ר ועדת הבחירות. –מר דוד אלימלך

15.

סדר היום

על הצהרת אמונים

2 .הרב דוברובסקי -ברכת מי שברך

כרז על:וה *

16.

ראש העירייה . –מר רז קינסטליך -נאום פתיחה * -דברים

.ראשי סיעות המועצה **

בחירת סגנים ממלאי מקום וסגנים נוספים לראש העירייה

חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, על פי

14 ,15 ,17.

א בחירת סגן, ממלא מקום ראשון לראש העירייה

לחוק האמור מתבקשת המועצה לבחור את חברת המועצה– גב' ליאל

אבן זהר בן דוד קום ראשונה של ראש העירייה.כסגנית, ממלאת מ

כמו כן מתבקשת המועצה לאשר, כי תשולם לה מקופת העירייה משכורת

מהמשכורת, הנקבעת ע"י שר הפנים מזמן לזמן

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ב. בחירת סגן, ממלא מקום שני לראש העירייה

–אמור מתבקשת המועצה לבחור את חבר המועצה לחוק המר מוטי

עג'מי כסגן, ממלא מקום שני לראש העירייה.

כמו כן מתבקשת המועצה לאשר, כי תשולם לו מקופת העירייה משכורת

מהמשכורת, הנקבעת ע"י שר הפנים מזמן לזמן

"הקובעת –עו"ד אינסה גולדנברג לוי –על פי חוו"ד היועצת המשפטית לעירייה

משרה

ב' לחוק, אישורו

כפוף להסדר הימנעות מניגוד עניינים שייחתם עם רו"ח עג'מי.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( בכפוף להסדר הימנעות מניגוד עניינים שייחתם.

ג. בחירת סגן לראש העירייה

לחוק האמור מתבקשת המועצה לבחור את חבר המועצה

מר אבי חיים כסגן נוסף לראש העירייה.

כמו כן מתבקשת המועצה לאשר, כי תשולם לו מקופת העירייה משכורת

מהמשכורת, הנקבעת ע"י שר הפנים מזמן לזמן

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ד בחירת סגן נוסף לראש העירייה

לחוק האמור מתבקשת המועצה לבחור את חבר המועצה

מר מקסים בביצקי כסגן נוסף לראש העירייה.

ועצה לאשר, כי תשולם לו מקופת העירייה משכורת כמו כן מתבקשת המ

מהמשכורת, הנקבעת ע"י שר הפנים מזמן לזמן

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ה. בחירת סגן נוסף לראש העירייה

לחוק האמור מתבקשת המועצה לבחור את חבר המועצה

מר אריה כהןחודשיםמיום –

05.12.18 ועד יום 05.6.21 .(במועד זה תופסק כהונתו של כסגן ראש העירייה

מו כן מתבקשת המועצה לאשר, כי תשולם לו מקופת העירייה משכורת כ

ת ע"י שר הפנים מזמן לזמן.מהמשכורת, הנקבע

זאת על פי ההסכמים הקואליציונים, שנחתמו בין סיעת הירוקים והצעירים" לבין

סיעת ש"ס ובין סיעת הירוקים והצעירים" לבין סיעת "יש עתיד", המצ"ב,

ובהתאם לסעיף 15ה1( לחוק הרשויות המקומיות, פרק ב' "בחירת ראש הרשות

וסגניו וכהונתם".

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

לקראת הישיבה צורף לעיון החברים עותק חוות דעת משפטיות של היועצת המשפטית

לעירייה לגבי כל סגן וסגן.

מנוי משנה לראה"ע

–המועצה מתבקשת לאשר מנוי חבר המועצה א.מר סורין גנות לראה"ע כמשנה

ללא שכר.

מר –המועצה מתבקשת לאשר מנוי חבר המועצה ב.יצחק אבשלומוב כמשנה לראה"ע

ללא שכר.

–המועצה מתבקשת לאשר מנוי חבר המועצה ג.מר אסף דעבול כמשנה לראה"ע

ללא שכר.

–המועצה מתבקשת לאשר מנוי חבר המועצה ד.מר אפי משה כמשנה לראה"ע

ר.ללא שכ

–המועצה מתבקשת לאשר מנוי חבר המועצה ה.מר עידן מזרחי כמשנה לראה"ע

ללא שכר.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

האצלת סמכויות ראש העירייה לסגניו

מבוא

-לפקודת העיריות )נוסח חדש( קובע

")א( עירייה תפעל באמצעות ראש העירייה; אין בהוראה זו כדי

לפגוע בסמכויות המועצה לפי פקודה זו, לפי חוק התכנון והבניה,

התשכ"ה – 1965 – או לפי כל דין אחר

)ב( ראש העירייה יהיה אחראי לכך שהתפקידים שהוטלו על

העירייה בפקודה זו או כל דין אחר יבוצעו כראוי".

לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו

-קובע

"אצילות תפקידים וסמכויות של ראש הרשות

"ראש הרשות רשאי, באישור המועצה, לאצול מתפקידיו

וסמכויותיו לסגן ראש רשות או לחבר ועדת הנהלה כמשמעה

בפקודת העיריות או לעובד הרשות והכל דרך כלל או לענין

מסויים או לסוג עניינים מסויים; מילוי התפקידים והשימוש

בסמכויות כאמור לא יהיו כרוכים בתשלום שכר".

א. האצלת סמכויות ראה"ע לסגנית ראה"ע וממלאת מקום ראשונה–

גב' ליאל אבן זהר בן דוד

שת לאשר החלטת ראש העירייה להאציל מסמכויותיו לסגנית המועצה מתבק

–ראה"ע וממלאת מקום ראשונה גב' ליאל אבן זהר בן דוד לפעול:

א. בתחום תיק החינוך והתרבות

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ב.האצלת סמכויות ראה"ע לסגן ראה"ע וממלא מקום שני - מר מוטי עג'מי

צה מתבקשת לאשר החלטת ראש העירייה להאציל מסמכויותיו לסגן המוע

–ראה"ע וממלא מקום שני מר מוטי עג'מי לפעול:

א. בתחום תיק רווחה;

ב. בתחום תיק הרשות הלאומית למלחמה באלימות, סמים ואלכוהול .

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ג האצלת סמכויות ראה"ע לסגן ראה"ע – מר אבי חיים

המועצה מתבקשת לאשר החלטת ראש העירייה להאציל מסמכויותיו לסגן

–ראה"ע מר אבי חיים לפעול:

בתחום תיק שפ"ע, למעט נושא הנגישו/הנגשה ו/או כל ממשק לפיקוח העירוני ו/או

לכל יחידה/תאגיד עירוני שבהם מועסקים קרוביו של מר חיים .

מחליטים: מאשרים )פה אחד( בכפוף להסתייגויות הנ"ל.

ד. האצלת סמכויות ראה"ע לסגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי

המועצה מתבקשת לאשר החלטת ראש העירייה להאציל מסמכויותיו לסגן

–ראה"ע מר מקסים בביצקי לפעול:

בתחום תיק הביטחון .

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ה. האצלת סמכויות ראה"ע לסגן ראה"ע – מר אריה כהן

המועצה מתבקשת לאשר החלטת ראש העירייה להאציל מסמכויותיו לסגן

–ראה"ע מר אריה כהן לפעול:

בתחום תיק מוקד עירוני, , ללא סמכות, מתן הנחיות ו/או עיסוק בענייניהם של

מינהל שפ"ע, מינהל איכות הסביבה, מינהל החינוך, מינהל קהילה, החברה

העירונית לתרבות נופש וספורט בע"מ ו/או כל יחידה/תאגיד עירוני שבהם

מועסקים קרוביו של מר כהן.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( בכפוף להסתייגויות הנ"ל.

ונה(( לתקנות ההסדרים במשק המדינה )הנחה מארנ

1993

-()א( לתקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה(, תשנ"ג

לאזרח ותיק המקבל אחת

הבאות: קצבת אזרח ותיק, מהקצבאות קצבת שאירים, גמלת תלויים לבני משפחה של

נפטר מפגיעה בעבודה או, קצבת נכות בשל פגיעה בעבודהר ההנחה מחושבת עבו, כאשר

. ההנחה כאמור, איננה הנחה התלויה בהכנסה וניתנת לכל אזרח מ"ר משטח הנכס

ותיק המקבל את אחת מהקצבאות הנ"ל בלא צורך בהגשת בקשה מיוחדת ולעמידתם

בנתונים כלשהם.

נכון להיום, מאמצת עיריית ראשון לציון את התקנה באופן חלקי, כך שאזרח ותיק מקבל

מ"ר משטח הנכס

מתן ההנחה המרבית תקל בצורה משמעותית על התושבים הוותיקים, המתקיימים רובם

בדוחק רב.

.₪המשמעות התקציבית של קבלת הצעה זו הינה כשלושה מיליון

לתקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה

לתושבים הוותיקים

של העיר ראשון לציון.

יוזכר כי על פי חוק אזרחים ותיקים זכאי אזרח ותיק שמשתכר עד לגובה השכר הממוצע

, הנחה זו אינה תלוית החלטת מועצה וניתנת בכפוף

תכרותו.לבקשת הנישום והצגת המסמכים המתאימים על הש

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

קביעת בעלי זכות חתימה על מסמכי הרשות

)א( לפקודת העיריותהפקודה"(, כל מסמך אשר יש בו

התחייבות כספית מטעם העירייה, לא יחייבוה אלא אם כן חתמו עליו בשם העירייה,

העירייה וגזבר העירייה. בצד חותמת העירייה, ראש

)ב( לפקודה, לגבי התחייבות כספית שהיא בתחומי סכום שנקבע בתקנות

)להלןהתקנות"(, רשאי גזבר

העירייה להסמיך עובד עירייה הכפוף לו להשתמש בסמכויותיו לפי סעיף זה. תחום

נכון

3234.(

)ג( לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות, סגניו וכהונתם

)להלן "חוק הבחירה"(, נעדר ראש הרשות מן הארץ או נבצר ממנו

דו או חדל לכהן וטרם התחיל לכהן ראש רשות חדש, ימלא סגנו שנבחר לפי למלא תפקי

ימלא את מקום ראש הרשות אותו סגן –סעיף קטן )א( את מקומו; היו שני סגנים

הסגן השני. –שראש הרשות קבעו, אך אם נבצר ממנו למלא תפקידו

ב' ליאל אבן ג–מר רז קינסטליך מבקש להסמיך את מ"מ ראשונה לראה"ע -ראה"ע א.

)ג( לחוק הבחירה

גב' ליאל אבן זהר בן דוד למלא מקומו של -לא תוכל סגנית ממלאת מקום ראה"ע ב.

–)ג( לחוק הבחירה

מר מוטי עג'מי –ר רז קינסטליך להסמיך את סגן מ"מ שני לראה"ע מ –מבקש ראה"ע

למלא מקומו.

גב' רויטל שרעבי להשתמש -גזברית העירייה מבקשת להסמיך את סגנית הגזבר ג.

לפקודה עד תחומי הסכום שנקבע בתקנות

גב' רויטל שרעבי, מבקשת –גניתה גב' קרן ברק וס –בהיעדרה של גזברית העירייה ד.

גב' עליזה גואטה, –גב' קרן ברק להסמיך את מנהלת אגף חשבות –העירייה גזברית

לפקודה עד תחומי הסכום שנקבע בתקנות

לפיכך מתבקשת המועצה לאשר אישור מורשי חתימה לעירייה בנוסח הבא:

, קבעה כי בשם

העירייה יחייבוה חתימת ראש העירייה, מר וגזברית

אשר חתימתם הנה כמופיע להלן

______________ _____________

רז קינסטליך קרן ברק

ראש העירייה גזברית העירייה

, אישרה את

-מר רז קינסטליך, להסמיך את סגנית מ"מ ראשונה לראה"ע –החלטת ראש העירייה

ר אשר חתימתה הינה כמופיע להלן, למלא

)ג

לחוק הבחירה.

___________________

ליאל אבן זהר בן דוד

מ"מ ראה"ע

, אישרה את

)ג( לחוק

הן ביחס מר רז קינסטליך והן ביחס לסגנית מ"מ ראשונה –הבחירה של ראה"ע

מר מוטי –גב' ליאל אבן זהר בן דוד, יוסמך בזאת סגן מ"מ שני לראה"ע -לראה"ע

, אשר חתימתו הינה כמופיע להלן, למלא את מקומו של ראה"ע

מר רז קינסטליך –

______________________

מוטי עג'מי

מ"מ ראה"ע

לטת , אישרה את הח

גזברית העירייה, גב' קרן ברק, להסמיך את סגנית הגזבר, גב' רויטל שרעבי , ת.ז.

203

לפקודה עד תחומי הסכום שנקבע בתקנות

____________

רויטל שרעבי

סגן הגזבר

, אישרה את החלטת

גב' קרן ברק –גזברית העירייה, גב' קרן ברק, שבעת היעדרם של גזברית העירייה

גב' –גב' רויטל שרעבי תוסמך בזאת מנהלת אגף חשבות –וסגנית גזבר העירייה

, אשר חתימתה הנה כמופיע להלן, להשתמש

לפקודה עד תחומי הסכום שנקבע בתקנות

_______________

עליזה גואטה

מנהלת אגף חשבות

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

9. ' טובה סער כמרכזת ישיבות מועצת העירייהמנוי הגב

בפרק הראשון: כללי )תיקון תשס"ח( לתוספת השניה לפקודת העיריות

)נוסח חדש( מתבקשת המועצה לאשר מנוי הגב' טובה סער לתפקיד מרכזת ישיבות

המועצה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

מר רז –עוזר בכיר לראה"ע –חוגי אישור תנאי העסקת מר אביעד

קינסטליך

מר רז –עוזר בכיר לראה"ע –המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת מר אביעד חוגי

משכר מנכ"ל

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

ועבר לאישור תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה י

משרד הפנים לאחר אישור המועצה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

מר רז –מנהלת לשכת ראה"ע –. אישור חוזה העסקת גב' חנה ממן

קינסטליך

מר רז –המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת גב' חנה ממן, מנהלת לשכת ראה"ע

נכ"ל.משכר מ

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור

משרד הפנים לאחר אישור המועצה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

:אישור הרכב ועדת כספים

*עפ"י סעיף 149 לפקודה

:חברים

יו"ר הועדה; –מר רז קינסטליך -ראה"ע

מ"מ יו"ר הועדה; –מר יוסי חממי

גב' ליאל אבן זהר בן דוד; -מ"מ ראה"ע

מר מקסים בביצקי; –סגן ראה"ע

ד"ר אפי משה; –משנה לראה"ע

מר שמואל ג'מיל

.ציון כהן מר

גזברית העירייה –ברק גב' קרן –מרכזת הועדה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

אישור הרכב ועדת מכרזים

*עפ"י סעיף 148 לפקודה

:חברים

יו"ר הועדה; –מר אסף דעבול

מ"מ יור הועדה; –גב' קרן דנה

מר מוטי עג'מי; –מ"מ ראה"ע

גנות;מר סורין –משנה לראה"ע

מר עידן מזרחי

מר איתי מתתיהו

.מר ציון כהן

גב' אפרת פדידה גד. –מרכזת הועדה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

קביעת מועדי ישיבות המועצה שמן המנין

לתוספת השניה לפקודת העיריות )נוסח חדש

ועד קבוע לישיבותיה"."המועצה מתבקשת להחליט על מ

מאחר והוראת החוק דלעיל מחייבת, כי המועד יהיה תוך חמישה עשר הימים

הראשונים לכל חודש קלנדרי, ובלבד שלא יהיה ביום המנוחה השבועי, מוצע כי,

ישיבות המועצה תתקיימנה באולם מליאת מועצת העירייה,

20.

19:00

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

קביעת מועדי ישיבות מועצה שלא מן המנין

המועצה מתבקשת לאשר, כי ישיבות מועצה שלא מן המנין יתקיימו בכל אחד מימות

השבוע, ובלבד שלא יהיו ביום המנוחה השבועי.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

הישיבה הסתיימה בשעה: 22:00

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה