8/19

1

עיריית ראשון לציון י"ב באדר א', התשע"ט

המועצה ה- 16 17 פברואר 2019

לשכת מנכ"ל העירייה 00145819

8/19

ישיבת מועצה מן המנין של

13.02.19

19:30

, בנין העירייה

-מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי –ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד -רז קינסטליך משתתפים

סגן ראה"ע, עידן –סגן ראה"ע, אבי חיים –מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי

משנה –משנה לראה"ע, אסף דעבול –משנה לראה"ע, סורין גנות –מזרחי

משנה לראה"ע, –משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –פי משה לראה"ע, ד"ר א

שדה, ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, קרן דנה, שמואל ג'מיל, יוסי -מעין פלח

חממי, מיכאל רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן,

אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן.

יוסי חממי משנה לראה"ע, –יצחק אבשלומוב סגן ראה"ע, – הרב אריה כהן חסרים:

יבגני ברחמן, אילנית הרוש, משנה לראה"ע, ד"ר הדס מלכה הכהן, –

–סמנכ"ל לתפעול, קרן ברק –מנכ"ל העירייה, איתן דורון –חיים גליק נוכחים:

–ברג לוי עו"ד אינסה גולדנמהנדס העירייה, –קיריל קוזיול גזברית העירייה,

קרן משלניק מבקרת העירייה, –מאיה זיו שפלטר היועצת המשפטית לעירייה,

–גלעד אברהמי ראש מנהל קהילה, –ס/גזברית להכנסות, דפנה שקורי –

אורית השירות הוטרינרי, מנהל –ד"ר יהונתן אבן צור מנהל אגף נכסים,

ועצת המשפטית ע' הי –עו"ד יובל יעקובי ס/מנהל אגף תקציב, –גולדנר

–דודו מנצור מזכירת מועצת עירייה, –טובה סער ואחראי חקיקה והדרכה,

.חשב מינהל שפ"ע, –ראש מנהלת רמת אליהו, מאיר אבידן

הישיבה נפתחה בשעה: 20:00

2

ראה"ע– מר רז קינסטליך – גב' מעין פלח –מבקש לקבל בהצלחה רבה את חברת המועצה

פה לישיבה. מדובר בחיזוק משמעותי למועצה.שדה, שהצטר

חברת המועצה – גב' מעין פלח שדה חתמה על הצהרת הנאמנות של חברי המועצה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך זו הפעם הראשונה שאנו משדרים את ישיבת המועצה ב"לייב" -

השידור לכבדי ש את יבשידור ישיר באינטרנט. בנוסף צרפנו מתרגם לשפת הסימנים כדי להנג

שמיעה.

ראשון לציון הינה העיר הראשונה העושה זו.

מר יוסי חממי ומר אייל לוי -בסיוע המשנה לראה"ע לבשר בשורה לתושבי ראשון. רוצה

במסגרתה ידמו נושאים נפגשו עם שר התחבורה. הפגישה היתה רבת משתתפים, ארוכה

שהקו הישיר מתחנת ,ויינת ובסיומה הוחלטהקשורים לראשון לציון. הפגישה היתה פגישה מצ

ראשונים לתל אביב יחזור לפעולה בסוף השנה.

לוי שעזרו בארגון מר יוסי חממי ולמר אייל –רוצה להודות לשר התחבורה, למשנה לראה"ע

הפגישה.

הצעות לסדר היום:

17.1.19

בנושאשינוי סיווג הארנונה לבעלי מספרות .

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר אייל מושיובטען בהצעתו לסדר, שללשכתו פנו בעלי מספרות בעיר

ת רוהלינו על כך שחיוב בארנונה הפך לנטל כלכלי כבד מאש, המהווה שיקול עיקרי בבחי

ארנונה לפי סיווג "משרדים שירותים ומסחר". מיקום המספרה וזאת מאחר והם משלמים

לטענתם, ספר הוא בעל מלאכה לצורך חיוב בארנונה מאחר ועבודתם הינה מלאכת ידיים

ולא עבודה משרדית, לכן סיווג הארנונה "מלאכה" הוא המתאים יותר לעבודתם.

פחות

ע, שכדי להיטיב עם בעלי המספרות בעיר תשנה מועצת העירייה בדיוני צו לפיכך הוא מצי

את סיווג המספרות לסיווג "מלאכה

גזברית העירייה – גב' קרן ברקהעמדה השלטת בקרב בתי המשפט בישראל, היא כי –

לות המהווה פעילות מספרה אינה פעילות ייצור המאפיינת סיווג של בית מלאכה אלא פעי

שירות.

מספרות מאופיינות בשירות אישי, המסופק ומתאם לקוח פרטני, בהתאם לדרישותיו

ובהתאם למידותיו וכן פעמים רבות משווקים בהן מוצרים לשיער. לכן, הסיווג המתאים

למספרות הוא תחת שירותי ומסחר ולא בתי מלאכה )וזאת על פי פסיקות בתי המשפט(

עת עיריית ת"א נגד מישל מרסיה קבע בית המשפט, כי הסיווג הנכון גם בפסק הדין בתבי

למספרות הוא תחת תעשייה, לא נבע מתאמת הפעילות במספרות ל"בית מלאכה" אלא

מכך שבצו הארנונה של עיריית ת"א בתקופות הרלוונטיות כלל לא היה סיווג של

"שירותים".

סיווג של שירותים, אין ספק שענף מאחר שבצו הארנונה של עיריית ראשון לציון מצוי

"משרדים, שירותי ומסחר" ולפיכך –הסיווג המתאים ביותר למספרות הוא הנוכחי

ההצעה לסדר אינה תואמת את הדין.

ראש העירייה – מר רז קינסטליךמספרות, יש צורך לבדוק מה

3

ועל חשבון מה יבוא כסף לא מבוטל, , מדובר בסכום ההשלכות התקציביות לשנוי הסיווג

לאחר שתערך הבדיקה אזי נקבל החלטה ונעלה את ההצעה שוב למועצה. שנוי הסיווג.

כרגע התיעדוף הוא לתת לנכים את ההנחה המקסימלית להם הם זכאים ולא למספרות.

בתל אביב לא היה סיווג של מספרות כמו שיש בראשון לציון.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לויבתל אביב המספרות לא נכללו –

ואילו כאן בראשון לציון הן נכללות במפורש. הסמכות בסיווג משרדים, שירותים ומסחר

לשנות את הסיווג הוא של שרי האוצר והפנים.

ראה"ע – מר רז קינסטהעמיד להצבעת חברי המועצה דחיית ההצעה לסדר עד –ליך

אזי יובאו ההצעה ותוצאות הבדיקה לדיון במועצה.לסיום הבדיקה.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( דחיית ההצעה לסדר עד לסיום הבדיקה.

2. 27.1.19

בנושאפרסום דו"חות ביקורת בעסקים בנושא תברואה.

לסדר. עותק ההצעהלקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפת בכל השנה מתבצעות בדיקות בעסקים -

בעיר הקשורות לתברואה, איכות בשר וכו' והכל במטרה לשמור על בריאות הציבור.

במקביל נערכות "פשיטות" על עסקים בעיר, ובכלל זה על מובילי מזון ובעיקר בשר,

נאים לא ראויים והכל במטרה לשמור על בריאות במטרה לאיתור בשר שנשמר בת

הציבור, אולם הציבור אינו חשוף למידע זה ואינו יודע אודות הביקורות ותוצאותיהן..

-לדבריה, רק בשבוע האחרון פורסמה כתבה ב b106 ק"ג

ראויים למאכל" של בשר, עופות ודגים שהוחזקו בתנאים תברואתיים לקויים והם לא

אך שם העסק לא מוזכר בכתבה.

קיבלה פניות מתושבים שביקשו לדעת את שם העסק.

לדעתה, על העירייה לחשוף את המידע התברואתי של העסק, במיוחד כאשר מדובר

בעסקי מזון וזאת על מנת שהציבור ידע ויחליט בעצמו באם לאכול או לרכוש מזון

במקום או לא.

פיכך היא מציעה שמועצת העירייה תקבל החלטה לפיה, כל בדיקה תברואתית או ל

וטרינרית שנערכת בעסק בראשון לציון ואשר מצביעה על מצב תברואתי גרוע, תפיסה

של בשר כדוגמת זאת שפורסמה בכתבה, יפורסמו באתר האינטרנט של העירייה

ויכללו את שם וכתובת העסק.

אם עיריית ראשל"צ תנהיג מנגנון הדומה לעסקים בארה"ב, כך שכל במקביל, תשמח

עסק יפרסם את הדירות התברואתי אותו תקבע העירייה בביקורות שייערכו פעמיים

בשנה.

היום נדרשת העירייה לפרסם כל דו"ח בנושאי קרינה וכו'. חושבת שנושא זה לא פחות

חשוב.

משנה לראה"ע – מר אפי משה הוא,כי גם ,על הגשת ההצעה ומבקש לציין יפעתלודה מ -

התחבטו בשאלה זו לא מעט. עם זאת, חובה עלינו כעירייה למצוא ,יחד עם ראש העיר

את האיזון הנכון בין שמירה על בריאות הציבור מצד אחד ובין שמירה על כבודם

של עסק והישרדותם של העסקים בראשון מן הצד השני. ברור מאליו כי פרסום שמו

ברבים כמי שמסכן את בריאות הציבור עלול להביא לנזק עצום ובלתי הפיך גם לעסק, גם

לבעליו ולא פחות לעובדיו שיאבדו את פרנסתם.

כשקיבל ביקורת תברואתית ,שלא פעם ,יכול לומר, כחודשיים וחצי בתפקיד ומניסיונ

עסקים, בחלק לא מבוטל ולאחר בירור מעמיק שביצעו באגף לרישוי ,לקויה באופן חמור

מהמקרים, הדברים התבררו שלא כצעקתה, ככאלה שניתנים לתיקון בקלות מבלי שהם

מסכנים באופן ממשי את הציבור.

4

באתר העירייה כל מצב יפעת כבקשת תמפרסמהיתה העירייה במצב עניינים זה, אם

יאים לסגירתם בריאותי גרוע שהתגלה לכאורה בעסק, בלווי שם העסק ומיקומו היינו מב

של עסקים רבים ואף חשופים לתביעות מצד בעלי העסקים, תביעות שלעיתים עלולות

להגיע לסכומים לא קטנים.

לדוגמא, לפני כחודש הומצאו למשרדי תוצאותיה של בביקורת משותפת שנערכה ע"י

משרד הבריאות ושל המשטרה. בביקורת זו נתפס פאב בו נמצאו עפ"י ממצאי הדו"ח

י אלכוהול מזויפים. חמור מכך, בבדיקות מעבדה התברר שהמשקאות המזויפים בקבוק

שהיו בו מכילים מטנול שהוא חומר רעיל מסכן חיים. נתבקש על ידם באופן מידי להוציא

ו סגירה מנהלי לעסק.צ

בתאום איתם הוחלט כמקובל לזמן ראשית את בעל העסק לשימוע. בשימוע התברר

על הימצאו של אלכוהול מזויף בחזקתם. קרטונים של שבעלי העסק כלל לא ידעו

אלכוהול זה נמצאו במחסן ולא הופיעו בחזית הפאב כיתר הבקבוקים מהם מכינים את

המשקאות למכירה. בעלי העסק טענו שהם שכרו מקום נוסף להפעלת פאב בת"א. המקום

תכולה הושכר עם מלוא תכולתו. כיוון שהעסק בת"א דרש שיפוצים, הועברה כל ה

שנרכשה בו לאחסון זמני במחסנים בראשון לציון. בתכולה זו של ת"א נמצא האלכוהול

המזוייף. ביקש מאנשי האגף לאמת את הדברים והם אכן נמצאו נכונים.

הנה מקרה בו פרסום הממצאים החמורים, לכאורה, ושמו של העסק, היה מחסל כלכלית

את העסק על לא עוול בכפו.

את מנהל האגף לקבל חוות דעת משפטית מקיפה הוח בדרכנו, הנחעל מנת להיות בט

בנושא.

את חוות דעתו של וקיבל לידיעו"ד דניאל חידקלמהלשכה המשפטית האחראי על תחום

הנגישות ועל חופש המידע.

וזוהי עמדתו:

חוק רישוי עסקים שותק בעניין סמכות העירייה לפרסם פרטי עסק, לגביו ניתן צו "

( לפקודת

העיריות, סעיף כללי המסמיך את העירייה, בין היתר, לעשות כל מעשה הדרוש לשם

שמירה על הציבור, בריאותו וביטחונו. למותר לציין כי יש התאמה כמעט מלאה בין

ריות, לבין מטרות חוק רישוי ( לפקודות העי

לחוק רישוי עסקים

הינה פעולה הדרושה לשם יחד עם זאת, מתעורר קושי בשאלה האם פרסום פרטי עסק

שמירה על בריאות הציבור או ביטחונו?

וקיימת הסתברות לסיכון אם ניתן צו סגירה ובית העסק לא מקיים את הוראות הצו

ן מניעה משפטית לפרסום הצו.אי -הציבור

זה אגב היה בדיוק המקרה לפיו פרסם את מסעדת ריבר.

ובכך בעצם נשללמקיים את הוראות הצו, קיבל צו והוא אם בית העסקלעומת זאת,

המוצא ,הסיכון לציבור, ובשים לב לעובדה כי צו הפסקה מנהלי הינו חריג הקיים בדין

בדות משקל עבור העסק ובעליו, הרי שהמלצתי ללא ביקורת שיפוטית ובעל השלכות כ

שלא לפרסם באופן יזום את הוצאת הצו.

-לחוק הגנה על בריאות הציבור )מזון(, תשע"ו

. חוק זה מסמיך את משרד הבריאות לפרסם עוסק אשר מזונו מסכן בריאות של אדם

ממשית למסוכנות. לשון אחר, המחוקק ער לאינטרס או בטיחותו, בהתקיים הסתברות

הציבורי ולצורך בפרסום עסקים המסכנים בהסתברות ממשית את הציבור.

אזי יפורסם ככל שהעירייה מחליטה שיש מקום לפרסם עסקלפיכך, טוען עו"ד חידקל, רק

עסק לגביו ניתן צו סגירה מינהלי, ציבור לחוק הגנה על בריאות ה

2015 ,ראוי כי יעשה שימוע לעוסק טרם הפרסום, ותינתן לו הזדמנות לטעון

את טענותיו )אלא אם כן מדובר בחשש מידי(.

היבט נוסף עליו יש לתת את הדעת הינו חשיפת העירייה לתביעות בגין לשון הרע. אין

ת הציבור וביטחונו, אולם על חולק כי בפרסום יש עניין ציבורי, כאמור שמירה על בריאו

מנת שתהיה לעירייה הגנה בפני תביעות בגין לשון הרע עליה להקפיד הקפדה יתרה כי

הפרסום הינו פרסום אמת ומדויק, ומתייחס רק לבית העסק עצמו ולא לבעלי העסק,

אחרת בעלי העסקים עלולים לטעון לפגיעה בפרטיותם.

5

בהיבט המשפטי הרי שאם היינו מפרסמים כל בית כי מעבר לסיכון העירייה ,וסיף לכךמ

עסק לממכר מזון, בו נערכה ביקורת ונמצאו ליקויים וזאת מבלי לערוך שימוע מקדים,

ט על צו סגירה מנהלי ומבלי שהעסק הפר את צו הסגירה אזי היינו עדים ימבלי שהחל

ם רבים ומן לפרסומם של מאות עסקים וכפועל יוצא לנפילתם הכלכלית, לפיטורי עובדי

הסתם לפגיעה ממשית בגביית ארנונה, אגרות והיטלים מעסקים אלו מה שהיה פוגע

בהכנסות העירייה.

לסיכום: יש לפרסם שם עסק בו נמצאו ליקויים תברואתיים רק לאחר עריכת שימוע, מתן

צו סגירה מנהלי ואי קיום צו הסגירה מצדו כל התנאים הללו באופן מצטבר חייבים –

ים לשם פרסומו ברבים.להתקי

גב' יפעת מאירוביץ יפתבהליך שימוע ניתנת נושא הפחד מפגיעה בעסקים. חלוקה על –

לבעל העסק זכות תגובה. מציעה לחשוב לפרסם את פרוטוקולי השימועים כדי להרתיע.

משנה לראה"ע - מר סורין גנותלפעמים אי הפרסום גורם לנזק גדול יותר כי התושבים –

דעים באיזה עסק מדובר וזה משליך על כל העסקים.לא יו

ראה"ע- מר רז קינסטליךנתחיל בפרסום של עסקים שקיבלו צוי סגירה, שהציבור ידע –

מדוע העסק נסגר.

יש הבדל בין לפרסם מיידית כל שימוע. פירסום כזה יוכל לגרום נזק לעסקים.

משנה לראה"ע – ד"ר אפי משהמעסקי המזון בראשל"צ מועים חצי יאם נפרסם ש –

ייסגרו.

מר אייל מושיובלא מהלך מהיר. הוא עצמו ערך מאות שימועים יא. הוצאת צווי סגירה ה

לבעלי עסקים. ניתנו עשרות צווי סגירה. יש מקרים שצריך לפרסם ויש מקרים שלא צריך.

ק"ג של בשר זה מקרה שכן צריך לפרסם

ראה"ע – מר רז קינסטליךנפרסם בשלב ראשוני רק את בתי העסק שהוצאו להם צוי –

סגירה. במקביל ינתן שיקול דעת למחזיק התיק ביחד עם דוברות העירייה, לבדוק את

המקרים, כל מקרה לגופו ובמקרים חריגים ישקלו פרסום העסק.

העמיד להצבעת חברי המועצה הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

:להלן ההצבעה

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אפי –מקסים בביצקי, משנה לראה"ע –ראה"ע ןומוטי עג'מי, סג

איתי מתיתיהו, וחברי המועצה , ואפרת אברמוביץ , אסף דעבולמשה

קרן דנה ומעין פלח שדה(

ייל מושיוב, ציון כהן ודורון )ה"ה יפעת מאירוביץ יפת, מירב שמואל, א

אוזן(

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

29.1.19

בנושאהחזר כספי הדו"חות מהניידות המצלמות .

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר דורון אוזן בהמשך לבקשה לביטול הניידות המצלמות, שניהלו –

מסע צייד נגד ציבור הנהגים בראשון לציון", כעת הוא דורש, שהעירייה תייצר החזר

כספי לכל מקבלי הדו"חות מאותם הניידות, למעט אותם נהגים שהעמידו את רכבם

6

ום שבוודאות מסכן חיים.בחניות נכים, מעברי חצייה או במק

מציין שהוא מוותר על ההחזרים לגבי דו"חות אישיים שלו שכבר שולמו.

לפיכך הוא דור ממועצתה עירייה לקבל את הצעתו לסדר ולייצר החזר כספי לאותם

התושבים.

סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקיהצעה זאת היא לא חוקית . -

ר : שילם אדם את הקנס רואים אותו כאילו הודה באשמה לגבי דוחות ששולמו החוק אומ

בפני בית המשפט, הורשע ונשא את עונשו.

כוח -בנוסף לזה לידיעתך הנחיות יועץ המשפטי לממשלה אומרות שמשפטן שהוסמך כבא

היועץ המשפטי לממשלה חייב גם הוא להפעיל שיקול דעת עצמאי בכל מקרה ומקרה.

ראות של נבחרי ציבור או עובדים בכירים בגוף בו מועסק התובע בכל מקרה ,יש לשלול הו

,באשר לדרך בה ינהג התובע במקרה מסויים , ובשום מקרה לא יתחשב תובע בשיקולים

פוליטיים של נבחרי ציבור .

כך נאמר בחוק וכך אנחנו נפעל .

לא ניתן להעביר הצעה שהיא בניגוד לחוק

מר דורון אוזן חודשים

אזי דבר נוסף, אם מטרת הניידות היתה ראויה וטהורה ולא שימשו רק "כפרה חולבת"

היו צריכים לתת להם להמשיך לפעול.

ברגע שהפסיקו את פעולתן הבינו שיש שם משהו לא טוב. ההתנהלות לא היתה בסדר. מה

שניות ולהפעיל

שיקול דעת ולא לעמוד מאחורי רכב שנעצר לעיתים מסיבה מוצדקת, רכב שלא הפריע

למהלך התקין של התנועה ובמקום לכרוז כפי שהמועצה חייבה אותם פשוט צילמה. נתנו

למו.המון דו"חות כאלה ותושבים נגררו לבתי משפט, לא כל הדו"חות שו

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוישיקול הדעת האם לבטל דו"ח, –

להחזיר וכד' הוא בסמכות בלעדית של התביעה העירונית ולמי שהוסמך ע"י היועץ

מר מקסים בביצקי נכון. מי - המשפטי לממשלה. מעבר לזה, הסעיף שציטט סגן ראה"ע

ט.ששילם את רואים את הקנס כחלו

זו מטריה שנמצאת אך ורק בסמכות התובע העירוני.–גם ביטול הקנס

גב' יפעת מאירוביץ יפת וזאת בניגוד המערערים על הדוח טוענים שלא קראו להם –

שעל הניידת לכרוז לרכב העומד ולתת לו פרק בהנהלת העירשהתקבלה בזמנו החלטה ל

ת הרכב לתת דו"ח.שניות ורק במידה ואינו מזיז א

ראה"ע – מר רז קינסטליך עצת המשפטית והתובעת העירונית וביקש וישב עם הי –

שהעלתה יפעת. התביעה העירונית הולכת לערוך עבודה מעמיקה לבדוק את הטענה

ולבדוק מבין המערערים כמה טוענים שהניידת לא כרזה לה ולפחות את אלה ומקיפה

החלטה בהנהלה במטרה לאזן את נוכחות הניידות. נקודת להוציא החוצה, מכיוון וקבלו

2017.

אם יגיעו למסקנה שניתן לבטל את הדו"ח תוציא התביעה העירונית הודעה לציבור

בנושא.

ההצעה עצמה כהצעה היא הצעה לא חוקית. לא קשור לנהלים לביטולי -לגבי ההצעה

כך מציע לחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.דו"חות ולפי

מר דורון אוזןאין זה נכון שמדובר בהצעה לא חוקית. כמו כן, אין שום חוק בנושא –

,במקרה שמתקיים דיון ,הקובע שצריך להצביע קודם על העלאת ההצעה לדיון ולאחר מכן

להצביע שוב לאשר אותה או להסירה מסדר היום.

7

:להלן ההצעה

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אפי –מקסים בביצקי, משנה לראה"ע –ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

משה, אסף דעבול, סורין גנות ואפרת אברמוביץ, וחברי המועצה איתי

קרן דנה ומעין ל, מיכל קלדרון, שמואל ג'מימתיתיהו, ענת ליבוביץ,

פלח שדה(

דורון אוזן(מר

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

חבר המועצה- מר מיכאל רייף הצטרף לישיבה

30.1.19

בנושאחוגים ללא תשלום לחיילים המשרתים ביחידות קרביות.

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר אייל מושיובהסביר בהצעתו סדר, שנערים רבים, המשתתפים בחוגים

שונים של החברה העירונית ו/או שחקנים פעילים באגודות ספורט הנתמכות ע"י הרשות,

עיות ומיומנות בתחום החוג שבו הם משתתפים עד למועד גיוסם רוכשים ידע, מקצו

לצה"ל.

אותם הילדים, כשמתגייסים מפסיקים להגיע לחוגים, במיוחד חיילי יחידות קרביות

שיוצאים פעם בשבוע, וישנם מקרים של פעם בשבועיים. בנוסף משכורת של חייל אינה

מספיק לספק אלא רק את צרכיו הבסיסיים.

מציע למועצה לאשר שחיילים וחיילות תושבי העיר, המשרתים ביחידות לפיכך הוא

קרביות, שהיו רשומים ופעילים בחוגים של החברה העירונית ו/או היו שחקנים פעילים

באגודות הספורט העירוניות, הנתמכות ע"י הרשות עד למועד גיוסם לצה"ל, יוכל להמשיך

ך שנים כדי לשמור על רצף בכל יציאה להתאמן, להשתתף, בחוג, בענף בו התאמנו במש

שלהם הביתה ולכל אורך שירותם הצבאי בחינם ללא תשלום .

מר איתי מתיתיהונכון שמדובר במספר מועט של . אנחנו מכירים בחשיבות החיילים –

חיילים שישתמשו בזה מכיוון שאין כמעט חיילים קרביים הממשיכים להתאמן, בודאי

במסגרת אגודות הספורט.

כמו כן, בשבת אין חוגים.

מר אלי פולק, שבדק את הביקוש וכרגע אין –שוחח בנושא עם מנכ"ל החברה העירונית

ביקוש. אולם יבדוק פעם נוספת.

מר רז קינסטליך והוא, כמחזיק תיק נוער וצעירים, מתכננים תכנית לחיילים –ראה"ע

עירוניים: חדרי כושר, קאנטרי הצורך שזוהה הוא שחיילים מתעניינים יותר במתקנים הו

וכו'.

הכנת תכנית מסודרת, תוך מציאת מקור תקציבי מסודר, מכיוון ולא ניתן להגיש -המטרה

הצעה לסדר בלי מקור תקציבי.

גב' מירב שמואל על בסיס מקור פנוי, אין צורך להגדיל תקציבים. –

ראה"ע – מר רז קינסטליךלי זמן רוצה לעשות עבודה מצד שני אומר מחזיק התיק, תנו –

מקיפה מה כן לתת לחיילים וברור שאנחנו הולכים לתת סל הטבות לחיילים, בין אם הם

קרביים, תומכי לחיה או חיילים שאינם קרביים, כולל שירות לאומי.

צריך לאפשר למחזיק התיק להכין תכנית כוללת, אמיתית שתפורסם לציבור.

מ"מ ראה"ע- גב' ליאל אבן זהר בן דוד כולל תקציב למימון התכנית –

8

גב' מעין פלח– שדהיש לקחת בחשבון את הנושא הביטוחי. הביטוח לעיתים הוא שמי –

ולכן צריך לבדוק זאת היטב.

משנה לראה"ע – מר סורין גנותקודם כל מדברים על החברה העירונית. כמ"מ יו"ר –

ולכן לדעתו כל הצעה תקציביתדירקטוריון החברה רוצה להדגיש שיש לזה משמעות

לסדר צריכה להיות מלווה במשמעות תקציבית.

שנה, לא צריכה להיות הבחנה בין

חיילים קרביים לבין כל המשרתים בצבא, כולל שירות לאומי.

צבא ונפצע בשל מתחבר להערת מעין בנושא הביטוחי מכיוון וחייל שמבוטח במסגרת ה

שירות צבאי ובזמן שירותו הצבעי זה דבר מאד מורכב. אם חייל ישתתף בחוג או יתאמן

במכון כושר במסגרת החברה העירונית הוא לא יהיה מבוטח יאזי יתחיל המתקל בין

ובסוף עוד נחטוף תביעות. הצבא לעירייה

יש צורך לעשות עבודה על כל ההיבטים המשתמעים ממנה.

ראה"ע- מר רז קינסטליךמר איתי –מאחר ומחכים לתכנית מסודרת של מחזיק התיק –

מתיתיהו לא רואה כל צורך לקבל ההצעה לסדר.

הציע לחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

:להלן ההצעה

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אפי –מקסים בביצקי, משנה לראה"ע –, סגן ראה"ע ומוטי עג'מי

משה, אסף דעבול, סורין גנות ואפרת אברמוביץ, וחברי המועצה איתי

שמואל מיכאל רייף, מיכל קלדרון, איתן שלום, מתיתיהו, ענת ליבוביץ,

לח שדה(פג'מיל, קרן דנה ומעין

(ל מושיוב וציון כהן, מירב שמואל, איידורון אוזן ה"ה

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

חבר המועצה – מר ציון כהן עזב הישיבה

נושאים משפטיים:

בפרק נושאים

משפטיים:

15. הסמכת 2 וטרינרים מהשירות הווטרינרי העירוני כמפקחי איכות הסביבה לעניין חוק צער

בעלי חיים

)להלן

"חוק אכיפה סביבתיתאו "(, יכולה העירייה להסמיך פקחים לצורך אכיפת החוק, כולו

.חלקו

וטרינרים עירוניים לפי חוק אכיפה סביבתית

)להלןחוק צעב"ח"(,

בלבד.

• חלק מדרישות הסף הוא היעדר רישום פלילי ואישור המשטרה ועל כן, כלל

ן לחובתם הפקחים אשר עברו את ההכשרה נבדקו בנושא זה ונמצא כי אי

רישום פלילי.

• הפקחים קיבלו הכשרה מתאימה שבוצעה בהתאם להוראות חוק זה. מצורפות

ב', וכן אישורי שר החקלאות ושר -תעודות על הסמכה רלוונטית כנספחים א' ו

הפנים על היות ההדרכה רלוונטית ומלאה.

9

תנאי כשירות נוספים. אין

ר עברו הכשרת פקחי סביבה, בהתאם לחוק להלן פרטיהם של הווטרינרים העירוניים אש

, לעניין אכיפת

והינם עומדים בתנאי הכשירות

הבאים:

מס"ד שם העובד/ת ת"ז הערות

1. ד"ר ניסימיאן תומר 36032860 השירות הווטרינרי העירוני

2. ד"ר אסיף טל 32807174 השירות הווטרינרי העירוני

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

תקציבים בלתי רגילים:

עדכון תב"רים – פברואר 2019

במסגרת עדכון תקציב הפיתוח מוגש לאישור המועצה

1. .₪מיליון

הינם: ₪מיליון

• המהווים התקבול השני ממכירת מקרקעין לחברת 'אלקטרה' ע"פ ₪מיליון

2022.

לאור פער הזמן בין המועד המתוכנן למימוש הפרויקט לבין מועד צפי קבלת התקבול

ר בגוף פרטי ולא ממשלתי מתוקצבת הלוואה בסכום הנ"ל כמימון ביניים עד ומאחר ומדוב

קבלת הכספים כאמור לעיל. במידה ולאורך התקופה מצבה הכספי של הרשות יאפשר זאת

העירייה לא תיטול את ההלוואה בפועל או תיטול את חלקה בלבד.

• בע"מ מ'דירה להשכיר' החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה ₪מיליון

.. )ההסכם לפני חתימה

• מקרנות הרשות. ₪מיליון

2. .₪מיליון

3. 3.8

משרד החינוך. ₪ליון מי

המצ"ב

לשאלת חברת המועצה – גב' מירב שמואל ענה ראה"ע- מר רז קינסטליך פרוייקט הארנה -

כרגע מוקפא.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב – יצביע בעד טבלת התב"רים למעט סעיף ביטול הארנה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

10

נושאים משפטיים

1. תיקון חוק העזר לראשון לציון )הצמדה למדד( התשע"ט– 2019.

מועצת העירייה בראשון לציון התקינה את חוק העזר לראשון לציון )הצמדה למדד

קודת לפ

העיריות

1( תכלית תחיקתו של חוק העזר הצמדה הינה להסמיך את העירייה להצמיד את

תעריפי תשלומי החובה החלים בתחומה. הוספת חוק עזר הצמדה נעשתה על רקע

444.9

אחוזים

נתאשר חוק העזר הצמדה למדד במועצת העירייה

)א( שבו נקבעה

הוראת ההצמדה שלהלן:

3( )א סכומי האגרות, ההיטלים והתשלומים האחרים, לפי הענין, שהוטלו בחוקי

העזר של העיריה הנקובים בתוספת הראשונה, יעלו ב- 1 בכל חודש )להלן

– יום ההעלאה(, לפי שיעור עליית המדד, מן המדד שפורסם לאחרונה

לפני יום ההעלאה הקודם, עד המדד שפורסם לאחרונה לפני יום ההעלאה.

)ב( סכום מוגדל כאמור בסעיף קטן )א( יעוגל לשקל הקרוב ביותר.

4( י חקיקה רבים בחוקי העזר עליהם חל חוק ההצמדה למדד, לאורך השנים נעשו תיקונ

אשר קבעו סעיפי הצמדה לעליית המדד, אך באופן עקרוני אופן הצמדת התעריפים

לפי שיעור עליית המדד נותר על כנו.

נתאשר במועצת העירייה תיקון לחוק העזר הצמדה

, במסגרתו קבעה מועצת

בכל חודש( ולפי שיעור

עליית המדד, וזאת כדלהלן:

6( סכומי האגרות, ההיטלים והתשלומים האחרים, לפי הענין, שהוטלו בחוקי העזר של

העיריה הנקובים בתוספת הראשונה, יעלו ב-16 בכל חודש )להלן – יום ההעלאה(,

לפי שיעור עליית המדד שפורסם לאחרונה לפני יום ההעלאה לעומת המדד שפורסם

לאחרונה לפני יום ההעלאה שקדם לו.

ונוסחה

תרה על כנה ולפיה העירייה רשאית להעלות את תעריפי נו

בכל חודש לפי שיעור עליית המדד שפורסם לאחרונה

לפני יום ההעלאה לעומת יום ההעלאה הקודם.

מהוראת ההצמדה דלעיל עולה, כי על העירייהלהעלות -את תעריפי היטלי הפיתוח ב

דש ובהתאם לשיעור בכל חועליית המדדשפורסם לאחרונה לפני יום ההעלאה

לעומת המדד שפורסם לפני יום העלאה שקדם לו .

1587201/16 גדעון שיכמן נ' עיריית ראשון לציון , הוגשה בקשה לאישור

,העזר הצמדהמנגנון ההצמדה בחוק תובענה ייצוגית כנגד העירייה אשר תקפה את

מאפשר לה להעלות את תעריפי העירייה מאז ומעולם, ואשר ידי -כפי שיושם על

אותם היא גובה כל חודש בו עולה המדד, אך מאידך להשאיר את תשלומי החובה

התעריף על כנו בכל חודש בו יורד המדד.

11

במסגרת ההליך המשפטי הוחלט על ידי בית המשפט לקבל את עמדת היועץ

שפטי לממשלה. בחוות דעת שהתקבלה לאחרונה על ידי היועץ המשפטי המ

לממשלה מאשר הוא כי אומנם הפרשנות של העיריה הייתה מקובלת במהלך שנים

רבות ולצורך שינוי מנגנון ההצמדה יש לשנות את הוראות ההצמדה בחוק המסמיך

ל הנוגע להצמדת אך בשנים האחרונות התגבשה פרשנות שונה ולפיה יש לפעול בכ

תשלומי חובה בהתאם לשינוי המדד, כך שבמקרים בהם המדד יורד יש לעדכן את

התעריפים בהתאם.

בהתאם לכך, ולצורך התמודדות ראויה עם התובענה, מבוקש לתקן את הוראת

ההצמדה בחוק העזר הצמדה למדד כך שהעירייה תעדכן את סכומי האגרות,

בכל חודש ובהתאםלשיעור שינוי המדד , כך

שבמקרים בהם המדד עולה או יורד התעריפים יועלו או יופחתו בהתאם.

בנוסף לכך, ובמסגרת עדכון זה, מאחר וישנם חוקי עזר שאינם בתוקף, הנוגעים

אותם לתעריפי היטלי ביוב ומים ואגרת מים אשר אינם בתוקף, מבוקש לגרוע

מהתוספת הראשונה.

כמו כן, באותה הזדמנות, מוצע למחוק את התוספת השלישית לחוק העזר, שאינה

חוק עזר לראשון בשימוש עוד, ואשר מפנה כיום לחוק עזר שאינו בתוקף עוד )

(, וכן לתקן את חוק העזר שהחליף

, באותה צורה

בה תוקן חוק העזר )הצמדה למדד(, וזאת בכדי למנוע הליכים משפטיים עתידיים,

באותה הרוח.

מוצע להדגיש כי תיקון זה יחול מכאן ואילך, ולא רטרואקטיבית, וזאת למען הסר

משפטיים שינסו לבחון סוגייה זו.ספק ובכדי למנוע מחלוקות והליכים

לפיכך, מתבקשת המועצה לאשר את חוק העזר בנוסח המצ"ב

הצעת החלטה : מועצת עיריית ראשון לציון מחליטה בתוקף סמכויותיה לפי סעיפים

לפקודת העיריות

שמובא להלן.

לקראת הישחבה הופצו לעיון החברים:

עותק חוק העזר לראשון לציון 0 הצמדה למדד( )תיקון( תשע"ט– 2019;

עותק חוק העזר לראשון לציון )הצמדה למדד( הקודם, התשמ"ד– 1984.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. אישור הסכמי הקצאה ופיתוח עם עמותת "לא– לחימה באלימות נגד נשים" – הקצאת

קרקע בייעוד שב"צ להקמת מרכז סיוע ועזרה לנשים וילדיהן.

4.517

אישרה הקצאת מקרקעין בתמורה סמלית לעמותת

)להלן: " נשים" נגד באלימות לחימה -"לא העמותה ועזרה סיוע "(, לצורך הקמת מרכז

לן: וילדיהן )לה לנשים"הפרויקט" המועצה אישור מ"ר. לאחר

.הצדדים בין להיחתם שאמור ההסכם לגבי העמותה עם מ"מו התנהל

, הרווחה תיק ומחזיק העירייה ראש סגן מי,'עג מוטי מר של בראשותו שהתנהלה בישיבה

מן העמותה וצאת, הבנייה בתום וכאשר אם פיצוי הסדר בהסכם יוכנס כי סוכם היתר, בין

.ידה על שייבנה השטח

12

בין שיחתם ופיתוח הקצאה הסכם נוסח את הנהלת העירייה חברי מוצג בזה לעיון

ההקצאה ולפיו, הצדדים להסכם

תחדל המבנה, בניית בסיום רצונה, או/ו מיוזמתה שלא שבו מקרה בכל כי מסכימים

מהעירייה לקבל זכאית העמותה תהיה, אותו לפנות ותידרש במבנה מפעילותה ותההעמ

כספי. פיצוי

רקע עובדתי:

להקצאת פתוח פרסום להליך יציאה אישרה

מעוניינת העירייה כי צוין במסגרתו, וילדיהן לנשים ועזרה סיוע מרכז להקמת קרקע

(.ההודעה ב"מצ) ח"מש

"לא לחימה באלימות נגד נשים" הגישה עמותת

וילדיהן. לנשים ועזרה המרכז סיוע להקמת הקרקע להקצאת בקשה

דנה בבקשה ואישרה הקצאת הקרקע לעמותה

)מצ"ב(.

מיום

נשים" נגד באלימות לחימה -"לא עמותת של ניסיונה אשר החליטה, לאור

לעמותה הקרקע את להקצות, והפעלתם וילדיהן לנשים ועזרה לסיוע מרכזים בהקמת

.ם )מצ"ב(שני

בין להיחתם שאמור ההסכם לגבי העמותה עם מ"מו התנהל המועצה, אישור לאחר

.הצדדים

מאחר מדובר בהסכם ההקצאה שאינו לפי הפורמט הסטנדרטי, נוסח ההסכם הועבר

, ואשר החליטה לאשר

את נוסח ההסכם )מצ"ב(.

מהות הבקשה :

על יסוד כל המפורט לעיל, מתבקשת המועצה לאשר נוסח ההסכם בין הצדדים.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. עותקי פרוטוקולי ועדת הקצאות מתאריך 8/16 ,3/17;

ב קיטוע החלטת מועצה 96/17;

ג פרוטוקול ועדת הקצאות 11/18;

ד עותק הסכם הקצאת קרקע לתאגיד הפועל ללא כוונת רווח.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. הסכם למתן סיוע כספי להקמת מעונות הסטודנטים- דירה להשכיר - קול קורא

מס' 3/16

מועצת העירייה מתבקשת לאשר הסכם למתן סיוע כספי להקמת מעונות סטודנטים, בין

כרה בע"מ ורישום שעבודעיריית ראשון לציון לבין החברה הממשלתית לדיור ולהש

העירייה, הכל כמפורט להלן:מדרגה ראשונה, לטובת החברה, על זכויות

למוסדות להשכלה גבוהה שהמדינה

משתתפת בתקציבם ולרשויות מקומיות, להגיש בקשות לקבלת סיוע כספי להקמת

ראשון לציון באמצעות החברה הכלכלית הגישה בקשה מעונות סטודנטים. עיריית

כאמור.

ועדת המכרזים של חברת דירה להשכיר אישרה את ההתקשרות למתן סיוע כספי

עבור הקמת מעונות

מיטות

כנגד התחייבות שקיבלה על עצמה העירייה במסגרת בקשתה מתן הסיוע הכספי הינו

13

בגוש

הכל כמפורט בטיוטת ההסכם המצ"ב , בראשון לציוןכנספח א .

עיקרי ההסכם הינם כמפורט להלן

-, לתפעלם ולתחזק אותם למשך תקופה שאינה קצרה מלהקים את המעונות

מוסכם, כי אין מניעה שמקבל הסיוע יקיים את התחייבותו כאמור שנים

באמצעות גורם אחר )לרבות חברה כלכלית ו/או זכיין מטעמו(.

לממן את יתרת העלות הנדרשת בפועל להקמת המעונות, אשר לא תמומן

ע שינתן על ידי החברה ובלבד, שאין מדובר בקבלת תמיכה באמצעות הסיו

.ממשלתית נוספת כלשהי

לעמוד בלוחות הזמנים הקבועיםבהסכם המצ"ב.

4.4 חדרי המעונות שייבנו יושכרו לסטודנטים בלבד. התחייבות זו הינה התחייבות

מועד אכלוס שנים לפחות מ

מלוא חדרי המעונות שיוקמו על פי התוכנית.

תמציא , ואכלוסם המעונות להשלמת הצפוי המועד לפניחודשים שהוכשל

לצורך קביעת דמי השכירות שמאיתחוות דעת ת דירה להשכירלחבר העירייה

דמי השכירות .יחידות סוגי לפי בחלוקהלמיטה על פי מחירי השוק

מדמי השכירות על פי מחירי השוק, דהיינו הנחה

בגין כלל המיטות הכלולות בתכנית

מדרגה ראשונה, לטובת החברה, על העירייה האחריות להכין ולרשום שעבוד

הסיוע הכספי במקרקעין ועל הפרויקט, בסך המהווה את העירייהעל זכויות

, להבטחת קיום התחייבויות במלואן ובמועדן. השעבוד יירשם וזאת שאושר

.שנים ממועד אכלוס מלוא חדרי המעונות

מעשיית הימנעות עלרישום הערת אזהרה בנוסף על העירייה האחריות ל

שלא לתקופה ההשכרה מטרת הגשמת את שיבטיח באופן, במקרקעין עסקה

שהגישה על פי הבקשה המעונות חדרי מלוא אכלוס ממועד שנים

. העירייה

בהתאם לחוות דעת משפטית המצ"בכנספח ב' אין מניעה לבצע את ההתקשרות

האמורה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

עותק חוו"ד משפטית;

טיוטת הסכם למתן סיוע כספי להקמת מעונות סטודנטים;

מענה לריכוז הערות עיריית ראשון לציון,

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

4. דירה בפרוייקט פינוי בינוי במתחם דוניץ כנגד פינוי דירה עירונית ברח' נהריים

לאשר ההתקשרות לפיה הקבלן מעניק לעירייה דירה חדשה כנגד פינויהמועצה התבקשה

הדירה העירונית ברחוב נהריים, הכל כמפורט להלן:

1. חדרים במקרקעין הידועים גם

מ"ר הממוקמת בקומה ראשונה

נכס" )להלן: "הדירה המקורית" ו/או "המקרקעין" ו/או "ה

בהתאמה(. המקרקעין מצויים בבעלות קרן קיימת לישראל )להלן:"קק"ל"( ורשומים

בפנקס הבתים המשותפים בהתאם לנסח רישום

המקרקעין.

.כנספח א'העתק נסח הרישום מצ"ב

2. תה המקרקעין מנוהלים על ידי רשות מקרקעי ישראל )להלן:"המינהל"(. בעבר היי

רשומה חכירה ראשית לטובת חברת הימנותא בע"מ )להלן: "הימנותא"( שהינה

14

שנים לתקופה

31.3.2011.

3. זכויותיה של העירייה היו רשומות בלשכת רישום המקרקעין כחוכרת משנה תחת

של הימנותא. זכות החכירה הראשית

ובו מפורטים תנאי

כנספח ב'.החכירה מצ"ב

4. בוצע תיקון

רישום בלשכת רישום המקרקעין והעירייה נרשמה כחוכרת ראשית בהתאם למצב

ם העדכני. ביחס לחכירה זו לא חלה על העירייה הגבלה בהעברת זכויות ואף הרישו

לא הגבלה בהעברה בירושה. עובר לרישומה של העירייה כחוכרת ראשית, אישר

שנים נוספות החל ממועד תום תקופת

בחתימת מיסוי (, על גבי אישור זה צורף אישור

מקרקעין כי אין לזה האחרון התנגדות להארכת תקופת החכירה כאמור. בהתאם גם

ניתן אישור עירייה בדבר העדר חובות מהימנותא במועד ביטולה של זכות החכירה

הראשית של הימנותא בנכס.

ואישור עירייה בדבר העדר

כנספח מצ"ב

ג'.

5. בהתאם לאמור לעיל, כיום רשומה ביחס לנכס, לטובת העירייה זכות חכירה

שנים כאשר מועד סיום החכירה הראשית הינו

ביחס לנכס.ובהתאם לא רשומה כל חכירת משנה

6. 131,132,355 ,456-501

19/13/1

בינוי )התחדשות עירונית(.-לפיה המתחם מיועד לתכנית פינוי

7. תכנית מפורטת בנוסף, אושרה על ידי הועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז

בילקוט הפרסומים

בינוי אשר -. תכנית זו הינה תכנית איחוד וחלוקה למתחם פינוי

מייעדת את המתחם לייעוד מגורים ד', שטח ציבורי פתוח ושטח לבנייני ציבור.

בינוי -ינוי להכרזה כמתחם פינויב-המתחם הומלץ על ידי הועדה למתחמי פיני

ב"מסלול מיסוי".

8. בין הקבלן המבצע את הפרויקט במתחם לבין העירייה נערכה טיוטת הסכם לפיה

הקבלן מעניק לעירייה דירה חדשה כנגד פינוי הנכס. בהתאם להסכם, הדירה

12

דירה

)להלן: "הדירה החדשה

.כנספח ד'טיוטת הסכם בין הקבלן לבין העירייה מצ"ב

9. לצורך בחינת היתכנות העסקה וכדאיותה נערכה חוות דעת שמאית מטעם העירייה

( שווי

1,970,000 ₪.

.כנספח ה'העתק חוות הדעת השמאית של השמאי שמואל פן מצ"ב

10. ( חתמו

קבלת דירות חדשות במקום הדירות אותם הם מפנים.על הסכמי פינוי בינוי ל

15

.כנספח ו'העתק מכתבו של עו"ד הבעלים בדבר חתימת בעלי הדירות במתחם מצ"ב

11. העסקה הינה בעלת כדאיות כלכלית לאור שוויה הגבוה באופן יחסי של הדירה

החדשה לעומת הדירה המקורית וכוונת העירייה לשווק אותה למכירה.

12. אין מניעה לבצע את ההתקשרות כנספח ז'וות דעת משפטית המצ"ב בהתאם לח

האמורה בפטור ממכרז.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

עותק חוו"ד משפטית;

עותק טיוטת הסכם + חוו"ד שמאית

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. אישור עקרוני למתן הרשאה במקרקעין לטובת הקמת חניון חנה וסע זמני

משרד –המועצה מתבקשת לאשר ההתקשרות לפיה תינתן רשות שימוש למדינת ישראל

התחבורה ו/או לחב' נתיבי איילון במקרקעין לצורך הקמת חניון חנה וסע זמני, החזקתו

והפעלתו במפלס הקרקע, בהתאם להוראות התב"ע החלות על המקרקעין, בכפוף להסכם

אות כל דין, הכל כמפורט להלן:שייחתם בין הצדדים ובכפוף להור

מדינת ישראל באמצעות חב' נתיבי איילון מקדמת את פרויקט הנתיבים המהירים

חלקות

בתחומה המוניציפאלי של העירייה )להלןהמקרקעין ם "(, וזאת לש

הקלה בגודש התנועה והקטנת מספר כלי הרכב הנכנסים למטרופולין תל אביב במשך

תקופת הקמתו של מבנה חנה וסע קבוע, אשר יוקם בסמוך למקרקעין, כחלק מפרויקט

הנתיבים המהירים. מצ"ב תשריט כ נספח ב'

או חב' נתיבי כחלק מצרכי קידום פרויקט הנתיבים המהירים, נדרשת מדינת ישראל ו

מ"ר

מקומות חניה. מצ"ב טיוטת הסכםכנספח ג'

שנים, כאשר מועד תחילת ההרשאה הוא מועד

רת ההרשאה במקרקעין ע"י נציגי העירייה ונציגי מדינת ישראל חתימת פרוטוקול מסי

או חב' נתיבי איילון, לפי העניין.

הצדדים יהיו רשאים להאריך את תקופת ההרשאה לפרקי זמן נוספים, ובלבד שתקופת

חודשים. בתקופת ההארכה יחולו על הצדדים

שייחתם בשינויים המחויבים. הוראות ההסכם

ההרשאה במקרקעין תינתן ללא תמורה ותוך התחייבות המדינה או חב' נתיבי איילון

שלא לגבות תשלום בגין החניה בשטח ההרשאה, ולהפעיל את החניון חנה וסע שיוקם

בהתאם להסכם, לתב"ע החלות עליו ובכפוף לכל דין.

מצ"ב בהתאם לחוות דעת משפטית הכנספח א' אין מניעה לבצע את ההתקשרות

האמורה בפטור ממכרז.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק חוו"ד משפטית, עותק תשריט ועותק טיוטת

הסכם.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – מדובר בחניון פתוח לכל הקהל

16

יבי איילון במימון מלא של המדינה. עדיין לא . המבצע חב' נת₪מליון

יודעים עם מי ייחתם , ככל שיחתם עם נתיבי ההסכם האם עם המדינה? עם נתיבי איילון?

איילון זה כפוף לאישור שר הפנים בדבר הפטור ממכרז.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

6. אישור המלצות ועדת הקצאות מס 11/18 מיום 24.12.18, ומס' 12/18 מיום 31.12.18

המלצות ועדת הקצאות בדבר רשימת המבנים להקצאה אשר המועצה מתבקשת לאשר

הוצאו לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

ארצית עיתונותשפורסמו ב כפי הנכסים להקצאת אפשרות בדבר הודעה תומצורפ

להגשת –שני , רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום

.תהתנגדויו

התנגדויות הוגשו לא מטה תוהמפורט ותלהקצ.

לבקשת חברי המועצה התקיימה הצבעה על כל סעיף בנפרד.

1( עמותת "התאחדות תלמודי תורה" ע"ר580372316 – בקשה חדשה להקצאת נכס

עירוני להפעלת גן ילדים לגילאי 4-3

: פרטי הנכס

שכ' המזרח

2/88

108

רקע

הגן, שפרטיו מפורטים לעיל הוקצה לעמותת "אור הללויה". הסכם רשות הינו בתוקף

22.05.2022.

"אור הללויה" יצוין, משרד החינוך הפסיק לתקצב את עמותות הקצה. אי לכך, עמותת

התאחדות"פנתה בבקשה לבטל את הקצאת הנכס לעמותה ולהקצות את הגן לעמותת

. בפניה, עמותת "אור הללויה" ציינה שלא תהא לה כל טענה ככל שהגן "תורה תלמודי

מכל סיבה שהיא. "תורה תלמודי התאחדות"לא יוקצה לעמותת

"תורה תלמודי התאחדות"הוקצו לעמותת להלן רשימת הנכסים עירוניים נוספים ש

להפעלת גנים:

, שכ' המזרח

כיתות גן

:האגף המלצת

מידי לגן העיר ילדי

.שנה

:מהות הבקשה

א. עם עמותת "התאחדות תלמודי תורה" רשות הסכם על לחתום הועדה אישור

הדרושים העמותה י"ע המסמכים כל המצאת לאחר שנים

במעמד העמותה י"ע ישולמו, לחודש

מים, חשמל הוצאות. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת

ב. לבטל את הקצאת הנכס לעמותת "אור הללויה" לאחר חתימה על הסכם רשות

עם עמותת "התאחדות תלמודי תורה".

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

17

לן ההצבעה:לה

ןסגליאל אבן זהר בן דוד, –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –ראה"ע )ה"ה

אפרת אברמוביץ, אפי סורין גנות, –ראה"ע ימשנאבי חיים, –ראה"ע

איתן , ואסף דעבול וחברי המועצה ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו משה

שדה ומירב שמואל(-לחפ מיכאל רייף, מיכל קלדרון, מעין שלום,

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 1

2( עמותת "בית כנסת אור החיים" ע"ר580317469 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס לבית

הכנסת

2018.03.14.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה תהפנ העמותה

.לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

:הנכס פרטי

, שכ' קריית ראשון

3

מ"ר

:הבקשה מהות

המצאת לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. מותההע על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד, –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

סורין גנות, אפרת –אבי חיים, משני ראה"ע –סגן ראה"ע מוטי עג'מי,

איתן אברמוביץ, אפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה מיכאל רייף,

ומירב שמואל(אייל מושיוב מיכל קלדרון, שלום, קרן דנה,

/ -נגד

גב' יפעת מאירוביץ יפת(מר סורין גנות ו –משנה לראה"ע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 2

3( עמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" 580070092 – בקשה לחידוש הקצאת נכס

להפעלת 2 כיתות גן ילדים לגילאי 3,4,5

2018.12.03.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

.לכך הדרושים המסמכים כל את הגישהו הקצאות לנוהל ובהתאם

:להקצאה סהנכ פרטי

, שכ' רמב"ם

37/8/1

מ"ר

להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לרשת בעיר להפעלת הגנים:

שכ' רמת אליהו

כיתות גן

כיתות גן

כיתות גן

18

:המלצת האגף

ילדי העיר לגן מידי

שנה.

:הבקשה מהות

המצאת לאחר שנים

, לחודש

. צאה מראשעבור כל תקופת ההק ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

–, משני ראה"ע ומקסים בביצקי אבי חיים–ראה"ע , סגןומוטי עג'מי

אפרת אברמוביץ, אפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה מיכאל רייף,

ומירב שמואל(אייל מושיוב מיכל קלדרון, קרן דנה, איתן שלום,

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 3

4( עמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" 580070092 – בקשה לחידוש הקצאת נכס

להפעלת 2 כיתות גן ילדים לגילאי 3,4,5.

29.04.2018.

לנוהל ובהתאם, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

. לפי העדכון של מנהל החינוך, לשנת לכך םהדרושי המסמכים כל את הגישה הקצאות

ילדים

:להקצאה הנכס פרטי

, שכ' רמב"ם

1/166

מ"ר

ים:להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לרשת בעיר להפעלת הגנ

שכ' רמת אליהו

כיתות גן

כיתות גן

כיתות גן

:המלצת האגף

ילדי העיר לגן מידי

שנה.

:הבקשה מהות

המצאת לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

גב מירב שמואל – לעמותה יםנה מבינה מדוע מקצים את המבנאי כאשר מצד שני

היא לא נגד ההקצאות אולם הא הם גנ"י חדשים בשנתיים הקרובות

לא יחסרו לעירייה עבור גנ"י עירוניים? מה השיקול להקצאה?

19

ראה"ע– מר רז קינסטליך גנ"י במשך

השנתיים הבאות. ישום מיקומי קרקע, קיימנו דיון בכל נושא ה"קרקע החומה". עקב

אילוצי קרקע חומה נתחיל להקים גנ"י שמעליו מעון ומעליו בית כנסת. כלומר בעתים

קומות

גב' ליאל אבן זהר בן דודיש החלטה לעשות פרוגרמה עירונית לשטחים החומים –

ל צרכי העיר )דת, חינוך וכו'( וכרגע מקצים לתקופות קצרות. הנחיית שתכלול את כ

ראה"ע הינה חידושי הקצאות לתקופות קצרות.

גב' יפעת מאירוביץ יפתבהתאמה לדברי ליאל, התנועה החברתית הירוקה בקדנציה –

הקודמת הציע לבצע תכנית אב לכל השירותים השימושיים להם זקוקים התושבים, לאו

בקרקעות חומות, לתכנון עתידי של השכונות כדי שלא יווצר מצב כמו בשיכון דוקא

המזרח שבנק הפועלים יצא מהקניון וכעת יוצא גם בית המרקחת והתושבים המבוגרים

נשארים בלי שירותים.

ראה"ע – מר רז קינסטליךמתקיימים כעת מפגשים עם כל קופ"ח במטרה חפלח את כל –

קופ"ח רוצה להתביית, להתמקם. העיר, לבדוק היכן כל

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דודמה שאין לראשל"צ ויהיה עכשיו זה תכנון –

פרוגרמטי של השטחים החומים. ראה"ע יודע מקופ"ח הכללית שהם כן מחפשים

אלטרנטיבה לבית המרקחת בשיכון.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( סעיף מס' 4

5 ( עמותתתנועת מכבי צעיר" ע"ר 580308930 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס לפעילות

עבור נוער בתנועת המכבי הצעיר

31.12.2018.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

לכך. םהדרושי המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

:הנכס פרטי

, שכ' ראשונים

27/71/1

מ"ר

:הבקשה מהות

המצאת לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( סעיף מס' 5

6 ( עמותת בית כנסת "ישועת ישראל" בשכונת קדמת ראשון בראשון לציון ע"ר

580097244 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת

:פרטי הנכס

, שכ' גני אסתר

2/174

מ"ר

מ"ר

:רקע

20

שנים, שנחתם בין העירייה לבין העמותה, הסתיים בתאריך

18.9.2014 .

העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס וועדת הקצאות אישרה לצאת להליך

, בהתאם להמלצת

שנים חסר יום

שנים + אופציה נוספת

סף. . על כן, בוצע פרסום נונוספות שנים

מהות הבקשה:

שנים + אופציה

השימוש תקופת להארכת .נוספות שנים

. ההסכם לחתימת הדרושים העמותה י"ע המסמכים כל המצאת לאחרההסכם ייחתם

עבור ההסכם על החתימה במעמד העמותה י"ע ישולמו, לחודש

. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות. כל תקופת ההקצאה מראש

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

להלן ההצבעה:

ן דוד, סגן ליאל אבן זהר ב –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

, ואסף דעבול אפרת אברמוביץ –אבי חיים, משני ראה"ע –ראה"ע

מיכל קלדרון( איתן שלום, וחברי המועצה ענת ליבוביץ, מיכאל רייף,

/ -נגד

גב' יפעת מאירוביץ יפת(מר סורין ו –משנה לראה"ע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 6

7( עמותת "משכן דוד )בית כנסת המרכזי הקהילתי בשכונת אברמוביץ ראשון לציון("

ע"ר 580062743 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס לבית כנסת

201812.04.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

. לכך הדרושים המסמכים כל את ההגיש הקצאות לנוהל ובהתאם

:הנכס פרטי

אברמוביץ' שכ

1

ר"מ

יצוין, בימים אלו, מנהל הנדסה מקדמת הליך איחוד חלקות מקור ביעוד שב"צ לחלקה

איחוד אחת.

:הבקשה מהות

המצאת לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו כסהנ ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

:להלן ההצבעה

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

מוביץ, אפרת אבר –אבי חיים, משני ראה"ע –סגן ראה"ע ומוטי עג'מי,

קרן דנה, איתן ואסף דעבול וחברי המועצה ענת ליבוביץ, מיכאל רייף,

מיכל קלדרון(שלום,

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 7

21

8( עמותת "אחדות ראשונים" ע"ר580195642 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני לבית

כנסת

4.20112.30.

:פרטי הנכס

, שכ' רביבים

3/14/13/1

מ"ר

רקע:

, עמותת "אחדות ראשונים" הגישה

בקשה לחידוש הקצאת הנכס בצירוף כל המסמכים הדרושים להקצאה לפי נוהל

אישרה הקצאת הנכס לעמותה

לאחר הליך הפרסום.

ולכן

ההסכם לא נחתם, לאמור הליך ההקצאה לא הושלם.

כדי להסדיר את השימוש בנכס על פי דין שלחו מכתבי התראה שלא נענו ע"י

העמותה. אי לכך הנושא הועבר להמשך טיפולו של יועץ משפטי והוגשה תביעה

לסילוק יד.

פסק דין בהיעדר הגנה(, על העמותה )בקשה למתן

לסלק את ידה מהמקרקעין ומשטח הנכס אשר נמסר לידה בעבר.

ושכ"ט

כלל מע"מ בצירוף הפרשי

ת.הצמדה וריבי

אלא לאחר הליך משפטי , העמותה הציגה אישור ניהול תקין מטעם רשם העמותות

, הנכס הקצאת לחידוש פנתה בבקשה

לכך. הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

ה לצאת לפרסום פתוח , דנה בבקשת העמותה והחליט

וככל שעמותת "אחדות ראשונים" תגיש בקשה להקצאת הנכס בקשתה תיבחן ע"י

וועדת ההקצאות. לאחר פרסום פתוח עמותת "אחדות ראשונים" הגישה בקשה

להקצאת הנכס וכיוון שלא הוגשו בקשות נוספות להקצאת הנכס בוצע הליך פרסום

.תלהגשת התנגדויו –שני

:הבקשה הותמ

לאשר הקצאת הנכס לעמותת "אחדות ראשונים".

כל המצאת לאחרוזאת שנים

, לחודש

.עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד, סגן –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אפרת אברמוביץ, אפי משה ואסף –י ראה"ע אבי חיים, משנ–ראה"ע

איתן שלום, קרן דנה, דעבול וחברי המועצה ענת ליבוביץ, מיכאל רייף,

מיכל קלדרון(

)אייל מושיוב ומירב שמואל

מר סורין וגב' יפעת מאירוביץ יפת( –)משנה לראה"ע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 8

22

9( עמותת "תולדות יצחק ויהודה– מורשת זבולון" ע"ר 580401503 – בקשה לחידוש

הקצאת הנכס לבית הכנסת

2018.12.03.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

)מצ"ב(. לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

:הנכס פרטי

, קריית כרמים

55/1

מ"ר

:הבקשה מהות

צאתהמ לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

נכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.הועדה מאשרת הקצאת ה

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

–, משני ראה"ע ומקסים בביצקי אבי חיים–ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

סורין גנות, אפרת אברמוביץ, אפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה

מיכל קלדרון, אייל איתן שלום, קרן דנה, איתי מתיתיהו, ביץ, ענת ליבו

מירב שמואל(ומושיוב

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 9

10( העמותה להקמת בית כנסת בשכונת מישור הנוף ראשל"צ ע"ר580273670 –

בקשה לחידוש הקצאת הנכס לבית הכנסת

2018.08.31.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

)מצ"ב(. לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

בנכס עיכוב בחידוש הקצאת הנכס נבע מכך שהעמותה ביצע בנייה ללא הרשאה

שהוקצה לה ועד הבניה לא הוסרה לא בוצע הליך ההקצאה.

:פרטי הנכס

, שכ' מישור הנוף

5

מ"ר

:הבקשה מהות

המצאת לאחר שנים

, לחודש

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

23

להלן ההצבעה

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

סורין גנות, אפרת אברמוביץ, –אבי חיים, משני ראה"ע –סגן ראה"ע

יתן שלום, קרן אאפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה ענת ליבוביץ,

קלדרון, אייל מושיוב( מיכאל רייף, מיכל דנה,

)גב' מירב שמואל

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 3

11( עמותת בצל היהדות ע"ר580328078 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת גן

ילדים לגילאי 3,4,5.

8.7.2018.

לנוהל ובהתאם, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

)מצ"ב(. לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות

:להקצאה הנכס פרטי

, שכ' נווה חוף

2

מ"ר

:להלן רשימת נכסים נוספים שהוקצו לעמותת בצל היהדות

.וצהרון ילדים גן להפעלת חוף נווה' בשכ

18.4.2019

רקע

להקצאות את הנכס דנה בבקשת העמותה

לעמותה להפעלת גל ילדים והחליטה לדחות את הבקשה עקב צרכים של מנהל החינוך

להפעלת גן ילדים

8 ,

טרה והחברה לביטחון, יימסר בשכונת נווה ים, העומד בקריטריונים של המש

לעמותת "בצל

היהדות" לא הועבר לאישור המועצה.

בהתאם לאמור לעיל סוכם ובוצע עם עמותת "בצל היהדות " כדלקמן:

1.5.18

3,4,5.(

אופציות להארכה

, הרישום הינו לילדי העיר בלבד, ועל פי י. הקצאת המבנה מותנה ברישום מינימל

ינוך והחברה העירונית.מדיניות רשות ובהתאם להסכמות עם מנהל הח

:מהות הבקשה

הועדה מתבקשת לאשר חידוש הקצאת הנכס בהתאם לסיכום המפורט לעיל. עם

לאחרוזאת אופציות להארכה

18 ₪

. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד מוישול, לחודש

דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות

. העירייה

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אפרת אברמוביץ, –אבי חיים, משני ראה"ע –ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

איתן שלום, קרן דנה, ואסף דעבול וחברי המועצה ענת ליבוביץ,

מיכל קלדרון, אייל מושיוב ומירב שמואל(

/ -נגד

ץ יפת(גב' יפעת מאירובימר סורין גנות ו –משנה לראה"ע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 11

24

12( אגודת "המפעל להכשרת ילדי ישראל ע"ר580051603 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס

להפעלת משפחתון לילדים בגילאי 5-12

2018.12.09.

, נוספת לתקופה הנכס תהקצא לחידוש בבקשה פנתה העמותה

)מצ"ב(. לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

:פרטי הנכס

, שכ' פרס נובל

1/3/60/1

מ"ר

:הבקשה מהות

לאחר שנים

ישולמו, לחודש

הוצאות. עבור כל תקופת ההקצאה מראש ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

–אבי חיים ומקסים בביצקי, משני ראה"ע –ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

בול וחברי המועצה סורין גנות, אפרת אברמוביץ, אפי משה ואסף דע

ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון, אייל

מושיוב ומירב שמואל(

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 12

13( תנועת הסתדרות הנוער העובד והלומד ליד הסתדרות העובדים הכללית החדשה ע"ר

580297075- בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני להפעלת מועדון הנוער העובד והלומד

קן "יפה נוף"

:להלן פרטי הנכס

, שכ' אברמוביץ

/א

מ"ר

:רקע

נחתם הסכם חכירה עם הסתדרות מרחב ראשון )לשעבר מועצת פועלי

ראשון לציון(. הסכם החכירה שנחתם, בזמנו, בין הסתדרות מרחב ראשון לבין העירייה

לא הועבר לאישור משרד הפנים כפי התחייב על פי ההסכם ועל פי דין.

דנה בקשת ההסתדרות מרחב ראשון

+ שנים

סטנדרטי. רשות הסכם על לחתימה בכפוף וזאת שנים

בנוסף הועדה אישרה לצאת להליך פרסום הקצאת הנכס.

הסתדרות מרחב ראשון לא הגישה בקשה להקצאה אלא עמותת בהמשך לפרסום,

"תנועת הסתדרות הנוער עובד והלומד ליד הסתדרות העובדים הכללית החדשה" ע"ר

הגישו בקשה להקצאת הנכס, המפעילה בפועל את המקום עבור הנוער

שרה לצאת דנה בבקשה שהוגשה ואי

להגשת בקשות וככל שלא יוגשו בקשות נוספות להקצאת הנכס –לפרסום ראשון

להתנגדויות. –לצאת לפרסום שני

:הבקשה מהות

+אופציה שנים

. ההסכם חתימתל הדרושים המסמכים כל המצאת לאחר שנים נוספות

עבור כל ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו, לחודש

25

. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות. תקופת ההקצאה מראש

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח

החלטה:

הועדה מאשרת הקצאת הנכסים לעמותה בהתאם לפירוט לעיל.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( סעיף 13

14( עמותת " ביהכנ"ס נחלת נתנאל בראשון לציון" ע"ר580624534 – בקשה להקצאת

קרקע בשכ' נחלת החדשה להקמת בית כנסת.

העמותה פנתה בבקשה להקצאת קרקע להקמת בית כנסת ובנוסף, המקום ישמש

כמרכז להעשרה רוחנית ולימודי תורה.

והוקמה במטרה לבנות בית

הכנסת ולהפעילו לטובת תושבי השכונה.

: פרטי הנכס

, בשכ' נחלת יהודה

7/50/1

דונם ושטח המגרש להקצאהכ- 824 מ"ר בלבד

הועברה לבדיקתו של מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה. ההפרוגרמ

להלן פירוט הפרוגרמה:

קומת קרקע

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

סה"כ 315 מ"ר

קומה א'

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

מ"ר

סה"כ 150 מ"ר

מת מרתףקו

מ"ר

מ"ר

סה"כ 73 מ"ר

3,985,000 ₪.

המבנה יוקם באמצעות התורמים. מצורפים הסכמים לפיהם התורמים מתחייבים

לממן, את הקמת בית הכנסת.

:שהמהות הבק

25

שנים

החלטה:

הונחה בפני הוועדה בקשתה של עמותת בית הכנסת נחלת נתנאל בראשל"צ להקצאת

ל פורסמה ובגינה קרקע בשכונת נחלת החדשה לצורך הקמת בית כנסת. ההקצאה הנ'

לא נתקבלו כל התנגדויות. בנסיבות אלו ממליצה הוועדה להקצות את הקרקע להקמת

בית הכנסת לרווחת תושבי השכונה.

26

משנה לראה"ע- גב' אפרת אברמוביץנפגשה עם תושבי השכונה, שרבים מהם לא נגד. –

החשש הגדול של תושבי השכונה הינו שיקום כולל.

ראה"ע – מר רז קינסטליך לא יוקם במקום כולל. שבמקוםהתניה להוסיף נחהמ –

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

סורין גנות, אפרת –משני ראה"ע ,אבי חיים–ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

מיכל יכאל רייף, מאברמוביץ, ואסף דעבול וחברי המועצה איתן שלום,

אייל מושיוב ומירב שמואל(שדה, -מעין פלחקלדרון,

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 14 ,בכפוף להתניה שבמבנה לא יוקם

כולל.

15 ( עמותת ש.י. מעיינות החוכמה ע"ר580397602 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני

לבית כנסת, חוגים לנוער במצוקה ועזרה לנזקקים

להלן פרטי הנכס:

31.

, רמת אליהו

1/23/1

תה כדי להסדיר שימוש במקלט ע"י העמו

אישרה לצאת להליך פרסום ובהתאם להחלטה בוצע הפרסום)מצ"ב החלטת הועדה

18.5.17.(

יצוין, לא הוגשו התנגדויות להקצאת הנכס

הליך ההקצאה לא הושלם עקב עבודות שבוצעו במקלט ע"י נציגי העמותה ועקב כך

2018.

17.12.18

2019 .

:מהות הבקשה

לאחר שנים

ישולמו, לחודש

הוצאות. מראש ההקצאה תקופת כל עבור ההסכם על החתימה במעמד העמותה י"ע

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל

החלטה :

חכמה בקשה להקצאת נכס הונחה על שולחנה של הוועדה בקשת עמותת ש.י. מעיינות ה

עירוני לבית כנסת, חוגים לנוער במצוקה, ועזרה לנזקקים. בוצע הליך של פרסום ולא

הוגשו התנגדויות. משהושלמו קבלת כל המסמכים של העמותה מאשרת הוועדה את

ההקצאה המבוקשת.

ארצית עיתונותשפורסמו ב כפי הנכסים להקצאת אפשרות בדבר הודעה תומצורפ

11.10.2018 .

התנגדות ההוגש מטה המפורטתבקשה ל

ראה"ע- מר רז קינסטליך האישור בכפוף לתכנית פינוי בינוי. –

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

גנות, אפרת סורין –אבי חיים, משני ראה"ע –ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

אברמוביץ, אפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה איתן שלום, מיכאל

שדה, אייל מושיוב ומירב שמואל(-רייף, מיכל קלדרון, מעין פלח

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( סעיף מס' 15 בכפוף לתכנית פינוי בינוי

27

בהתנגדות והחלטת הועדה: להלן דיון

1.1 התנגדות להקצאת מבנה בית הכנסת לעמותת בית חב"ד שיכון המזרח ראשון

לציון שע"י צעירי אגודת חב"ד ע"ר 580448694

:פרטי הנכס

, שכ' המזרח

מ"ר

:רקע

ית שפרטיה מפורטים לעיל לעמותת בית הכנסת בית , הוקצתה קרקע עירונ

10.6.1992

9.6.2017.

העמותה לא פנתה בכל בקשה להאריך את תקופת ההקצאה, למרות שבהסכם צוין

חודשים טרם סיום מועד החכירה. על אף

פניות אגף הנכסים למתפללים בנושא חידוש ההקצאה לא התקבלה כל בקשה לחידוש

ההקצאה.

לצאת להליך

פרסום פתוח.

, בדבר

ד"חב בית האפשרות להגשת בקשה להקצאת המבנה לגוף ציבורי, הגישה עמותת

בקשה להקצאת הנכס למטרת בית ד"חב אגודת צעירי י"שע לציון ראשון המזרח שיכון

כנסת.

לצאת דנה בבקשה ולפי נוהל הקצאות אישרה

להתנגדויות.-להליך פרסום שני

)מצ"ב( התקבל באגף הנכסים מכתב התנגדות

לציון ראשון המזרח שיכון ד"חב ביתלהקצאת המבנה מטעם המתפללים לעמותת

חב"ד. אגודת צעירי י"שע

מנו חברי העמותה והמתנגדים הוז

מתפללים י"ע הכנסת בית במתחם שבוצע היתר ללא בניה עקבלהקצאת הנכס אלא

)מצ"ב(. היום מסדר ירד הנושא

, הגישה היום מסדר המבנה הקצאת נושא את להוריד ת הקצאותועד החלטת כנגד

" עתירה ד"חב תאגוד צעירי י"שע לציון ראשון המזרח שיכון ד"חב בית" עמותת

14204-03-18.

, ובהתאם לעמדת היועץ המשפטי של משרד

הפנים המצ"ב, לפיו, במקרה ספציפי זה, אין לעצור הליכי הקצאת מקרקעין בשל בנייה

החלטת בית המשפט

בהסכמת שני הצדדים, כי הליך ההקצאה ימשיך מהמקום שבו הופסק )מצ"ב

הפרוטוקול(.

יודגש, כי נעשתה פנייה מטעם העירייה לקבלת עמדת משרד הפנים בעניין, וזה שב על

כמו כן עמדתו כפי שבא לידי ביטוי במסמך שהוגש כאמור במסגרת העתירה המנהלית,

הוסכם כי מסירת החזקה בנכס לידי העמותה הנקצית תתבצע עם הסדרת החריגה

כאמור, ככל שועדת הקצאות אכן תמצא לנכון להמליץ על הקצאת המבנה לעמותה

הנ"ל בהתאם להמשך ההליך ההקצאה שטרם הושלם.

יון באשר לבניה בבית המשפט לעניינים מקומיים התקיים ד

הבלתי חוקית שבוצעה ע"י המתפללים ללא היתר וללא ידיעת העירייה. לפי

יום. מצורפת פניה של

ימים לצורך

היערכות המשטרה.

דיון בהתנגדות:

להלן תמצית של המכתב התנגדות שהתקבל מטעם מתפללי בית הכנסת מיום

19.6.2017:

בית הכנסת "בית ישראל" הינו בית כנסת ותיק שהוקם ע"י תושבי השכונה

שנים

28

המקום מהווה מרכז לקהילה ספרדית להפצת תורה

קבועים אשר אינם מזוהים עם חב"ד ואינם מתפללים

מעוניינים לשנות את צביון בית הכנסת.

המתפללים מבקשים לקיים את בית הכנסת כפי שהיה מזה שנים רבות, ברוח

המסורת והתפילות הקיימות במקום כעת.

מתפללי בית הכנסת מבקשים לדחות את בקשת עמותת חב"ד

עו"ד רפאל ג'רבי המייצג את המתנגדים נכנס לחדר הישיבות:

עו"ד רפאל ג'רבי, המייצג את המתנגדים להקצאת בית הכנסת לעמותת חב"ד, עדכן את

חברי הועדה שהצדדים הגיעו להסכמה.

הועדה ביקשה כי נציגי העמותה וכל המתנגדים יכנסו לחדר הישיבות. נציגי עמותת חב"ד

ת נכנסו לישיבה.והמתנגדים להקצאת בית הכנס

עו"ד רפאל ג'רבי הציג את עו"ד אריאל אשואל, ב"כ עמותת חב"ד.

עו"ד ג'רבי:

יש לנו הסכמה בין עמותת חב"ד לבין המתפללים לפיה, בית חב"ד תסיר את הבקשה

להקצאה ובתנאי שהמתנגדים יסירו גם הם את הבקשה להקצאה. במקביל יימשכו

בשלבי הסיום, בית הכנסת בית ישראל על ההליכים להחיות את העמותה הנמצאת

מתפלליה ימשיכו לנהל את בית הכנסת עם העמותה המקורית ובא לציון גואל.

הוסבר לעו"ד ג'רבי כי לא ניתן לקבל הסכמה זו מאחר ואינה מסדירה את מסירת הנכס

במסגרת הקצאה כדין ע"פ נוהל הקצאות משרד הפנים.

ה להקצאת הנכס ע"י עמותה אחת. לא ניתן בהמשך לפרסום ההקצאה והגשת בקש

להקצות את הנכס לאחר. לאחר דיון הוחלט כדלקמן:

החלטת הוועדה :

( המתפללים מסירים את התנגדותם מהקצאת הנכס לעמותת חב"ד

הנכס יוקצה לעמותת חב"ד העונה על דרישות ותנאי ההקצאה הנדרשים

שנים

בלבדעוד הובהר לצדדים באופן שאינו משתמע לשתי פנים, שההקצאה הינה למבנה

ולא לשטח ועל כן היא כוללת אך ורק את מבנה בית הכנסת ואת הסככה הצמודה לו.

כל יתרת המבנים וביניהם המבנה אשר נבנה באופן בלתי חוקי, אינם נמצאים

ים בתחום שימושם. העירייה תהיה רשאית להמשיך בהקצאה וממילא לא נמצא

ולהפעיל את כל סמכויותיה בהקשר לטיפול במבנים הנ"ל.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק הפרסומים.

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

סורין גנות, אפרת –אבי חיים, משני ראה"ע –ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

אברמוביץ, אפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה איתן שלום, מיכאל

שדה, אייל מושיוב(-רייף, מיכל קלדרון, מעין פלח

)גב' מירב שמואל

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

7. פרסום צו חניה בגוש 3946 חלק מחלקה 360 חלק ממגרש מס 102 וחלק מחלקה 361 חלק

ממגרש מס' 304 עפ"י תכנית רצ 1 /21 /8

שימוש) המקומיות הרשויות חוק י"עפ זמני המועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפיסה

חלק

בבעלות מדינת ישראל וביעוד אזור לתכנון בעתיד עפ"י

חלק

בבעלות מדינת ישראל וביעוד חניון עם טיפול נופי עפ"י

29

.מ"ר, מתחם האגם, למטרת חניה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים העתק רישום מפנקס הזכויות/לשכת רישום

מקרקעין ותשריט.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

8. פרסום צו חניה בגוש 3629 חלקה 316 רח' שולמית אלוני 2, שכ' נחלת יהודה

שימוש) המקומיות הרשויות חוק י"עפ זמני סההמועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפי

316 ,

פינת שדרות היובל, שכונת נחלת יהודה, בבעלות קרן קיימת לישראל

.ר, למטרת חניהמ

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים העתק רישום מפנקס הזכויות/לשכת רישום

מקרקעין ותשריט.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

9. בקשה לקבלת היתר אשראי למימון פרוייקט תאים פוטו וולטאיים על גגות מבני ציבור

בראשון לציון.

1( פרויקטים של פיתוח ובניה ציבורית עבור עיריית מבצעת בעיקרהכלכלית חברה ה

ציבור יהעיריה"( וכן מבצעת פרויקטים נוספים של בניית מבנ"ראשון לציון )להלן:

ופיתוח עבור משרדי ממשלה שונים.

החברה פועלת גם במישור היזמי ומפתחת פרויקטים שונים בפרט בתחומים בהם

תושבי העיר. קיים "כשל שוק" לטובת רווחת

גגות

של מבני ציבור ברחבי העיר ראשון לציון, פרויקט שנחל הצלחה והניב רווחים לחברה

.הולעיריי

לאחרונה נפתחו מכסות נוספות המאפשרות הפקת חשמל עבור חברת חשמל לישראל

גגות על גבי מבני

ציבור ברחבי העיר המתאימים לביצוע התקנת המתקנים הפוטו וולטאיים )להלן:

"מבני הציבור החדשים"(.

החברה פרסמה מכרז במסגרתו נתבקשו הצעות מקבלנים שאמורים לספק ולהתקין

פוטו וולטאיים על מבני הציבור החדשים ולתחזק את המתקנים את המתקנים ה

שנים

המכרז הושלם ונבחר זוכה למכרז

והחברה מעוניינת לממן את הפרויקט, ₪מיליון

שרד באמצעות נטילת הלוואה ממקור חיצוני ולשם כך היא זקוקה להיתר אשראי ממ

הפנים.

שמועצת העיראחת הדרישות של משרד הפנים, בבואו לדון באישור הבקשה, הינו

.לאישורכםאת נטילת המימון לצורך הקמת הפרויקט ולפיכך מובא הנושא תאשר

מיליון

ון העסקה בריבית קבועה, לארבע תקופות זמן שונות., לארבעה בנקים למימ₪

מצ"ב טבלת ההשוואה של הצעות הבנקים לגבי הריביות שהתקבלו

30

טבלת השוואה- ריבית להלוואה פוטוולטאי - לפי שנים

מס' שנים 7 8 9 10 ממוצע

פועלים 3.20% 3.38% 3.54% 3.68% 3.45%

לאומי 4.49% 4.70% 4.86% 5.03% 4.77%

מזרחי 4.40% 4.80% 4.93% 5.11% 4.81%

דקסיה 3.06% 3.18% 3.31% 3.41% 3.24%

הריביות שהוצעו על ידי בנק דקסיה היו הנמוכות ביותר בכל אחת מהתקופות. בנק

עם

פשרות חוזית למעבר לריבית צמודת מדד או ריבית קבועה, שתהיה מקבילה לריבית א

שהוצעה היום )הריבית הקבועה(.

החברה הכלכלית לאור הצעות המחיר שהתקבלו, לאשר את הצעת בנק דקסיה

מקור ההחזר של ההלוואה יהיה , כיוון שהוא הזול ביותר

בגין אספקת החשמל מהמתקנים הפוטו חח"י שהחברה אמורה לקבל מהתשלומים מ

וולטאיים נשוא הפרויקט.

כבטחון להחזר הלוואה, נדרשת החברה לשעבד את זכויותיה בכל הקשור למתקנים

הפוטו וולטאיים שיותקנו על גגות מבני הציבור החדשים ואת זכויותיה לפי החוזה

.חח"ישיחתם בינה לבין

שנים והוא מבטיח תשלומים חודשיים שוטפים

אג' לקילו ואט חשמל

מהניסיון הקודם של החברה במתקנים הפוטו וולטאיים הקודמים שהקימה

שחח"יומים , לא היו תקלות בתשלחח"יוההתקשרות הקודמת של החברה למול

התחייבה לשלמם מכח החוזה הקודם.

מבטיחים כיסוי ראוי להתחייבויות של החברה להחזר ההלוואה, שחח"יהתשלומים

באופן שלא יכביד על תזרים המזומנים השוטף של החברה.

לאור כל האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר לחכ"ר לפנות למשרד הפנים בבקשה

תר אשראי לפרויקט ובפרט לאשר הצעת בנק דקסיה למימון הפרויקט לקבלת הי

בתנאים כאמור לעיל.

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים חוו"ד משפטית.

להערות חברת המועצה – גב' מירב שמואל הנחה ראה"ע – מר רז קינסטליך שהחברה

הכלכלית תעביר לכל חברי המועצה את התכנית העסקית של הנושא.

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

סורין גנות, אפרת –אבי חיים, משני ראה"ע –ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

אברמוביץ, אפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה איתן שלום, מיכאל

ל מושיוב ויפעת מאירוביץ יפת(שדה, איי-רייף, מיכל קלדרון, מעין פלח

)גב' מירב שמואל

/ -נמנע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

31

10. אישור עקרוני– "בינוי – פינוי – בינוי" שכונות רמת אליהו/אישור ספיצפי לטובת

בינוי במתחם מינץ/חיים אריאב ברמת אליהו

19.3.18

את הסכמתה להכרזת שכונת רמת אליהו בשטחים המיועדים להתחדשות עירונית

כעל מתחם "פינוי בינוי

בהתאם לאישור העקרוני מתבקשת המועצה לאשר את הסכמתה לבקשה להכרזה על

( כמתחם לפינוי לטובת בינוי, ומנחה לקדם תכנית

מפורטת ל"פינוי בינוי" למבנים בכתובות:

18;

14;

13;

)מסחרית

2

בניינים במתחם, ובשניים הנותרים חסרות הסכמות בודדות, ומול הרצון לשלב את

נים הבניינים במכרזים הקרובים, ולקדם תכנית מפורטת למתחם כולו לקראת פינוי מב

1 /23 /25.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

11. שיפוץ בי"ס מעלות בראשון לציון– הגדלת מכרז 35/16– המלצת ועדת המכרזים

בדבר הגדלת

חוזה עם הקבלן ניסים בישראל בע"מ בעניין שיפוץ בי"ס מעלות.היקף ה

1,192,680 ₪.

:ההגדלה מתבקשת מהסיבות הבאות

חודשים ממתן צו התחלת עבודה

בתוספת מע"מ

-על מנת להשלים את הפרוייקט קיים צורך להגדלת היקף המסגרת של החוזה ב ב.

נוספים

הבקשה להגדלת היקף המסגרת אושר ע"י הגזברות )ראה נספחים תוספת א' המצ"ב(. ג.

תועבר בקשת ההגדלה לאישור מועצה. לאחר אישור וועדת המכרזים, ד.

מצ"ב פניית ועדת המכרזים לראה"ע ואישורו

משנה לראה"ע - מר סורין גנות – בעת הדיון בועדת המכרזים בנושא נמנע מהצבעה

מכיוון שלדעתו זה אינו תקין. מעבר לחריגה הגדולה מאד, הכי גרוע מבחינתו, שהכסף כבר

שה לאישור . לא יתכן להביא למועצה בקלדעתו מישהו התרשל בפיקוחהוצא בדיעבד.

בדיעבד כאשר הכסף כבר שולם.

ראה"ע – מר רז קינסטליךמקבל את הביקורת של סורין גנות. מבקש ממנכ"ל העירייה –

מר חיים גליק להקים ועדה שתבדוק הנושא ותביא ממצאיה אליו ולמבקרת העירייה. –

כמו כן מבקש ממבקרת העיריה לערוך בדיקה על הנושה הזה.

משנה לראה"ע- מר סורין גנותשלא רק שהמועצה מאשרת הדבר שהכי מפריע הוא, –

בדיעבד אלא שהכסף יכול לרדת לטמיון מכיוון ויתכן שתאושר תכנית אחרת למקום.

משנה לראה"ע- מר אסף דעבוללא מסכים לדברי סורין לכן היה דיון שני בועדת –

32

ואח"כ תעשה ב' ולכן המכרזים אולם האגף נשמע להנהלה הקודמת, שאמרה לו תעשה א

היה צורך בהגדלה.

ראה"ע – מר רז קינסטליךמבקרת העירייה תדאג להביא את ממצאי הבדיקה למועצה. –

לבדוק איך קרה דבר שכזה על מנת שלא יחזור בעתיד.

מי שישלם את המחיר יהיו המנהלים. יחד עם הסמכויות -במקרה ויהיו עוד מקרים כאלה

מהחובות שלהם זה גם לשמור על העובדים שלא יטעו.יש להם גם חובות וחלק

גב' יפעת מאירוביץ יפת גם מגדל המשחקים בגן העיר, עד היום לא שולם הכסף לקבלן –

וחצי שקל. מכיוון ועשו הגדלה וביקשו אישור בדיעבד, למעלה ממליון

מנכ"ל העירייה – מר חיים גליקהחלטה במועצה לא מכיר שום פניה כזו. מזכיר שהיתה –

הקודמת שכל תשלום רטרואקטיבי צריך לקבל את אישורו.

ראה"ע – מר רז קינסטלנבדוק ונתקן את כל הטעויות שנעשו בעבר. רוצה להבטיח –יך

דבר אחד, אם בקדנציה הנוכחית יתבע דבר כזה, אנשים ישימו את המפתחות. אין פה ימין

אין מה לעשות ושמאל, במשמרת שלו דבר כזה לא יקרה. כרגע

להלן ההצבעה:

ליאל אבן זהר בן דוד –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

סורין גנות, אפרת –אבי חיים, משני ראה"ע –ומוטי עג'מי, סגן ראה"ע

אברמוביץ, אפי משה ואסף דעבול וחברי המועצה איתן שלום, מיכאל

שדה, אייל מושיוב(-פלח רייף, מיכל קלדרון, מעין

)גב' מירב שמואל

(וגב' יפעת מאירוביץ יפת מר סורין גנות -)משנה לראה"ע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

12. הגדלת חוזי ניקיון מוסדות חינוך– המשך חלוקת קבוצה 4 בעקבות סיום ההתקשרות

עם הקבלן ש.ניר

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]