14.19
עיריית ראשון לציון ו' בניסן, התשע"ט
המועצה ה- 16 11 אפריל 2019
לשכת מנכ"ל העירייה 00301519
14/19
ישיבת מועצה מן המנין של
,רביעי ביום מהתקייהש ה' בניסן התשע"ט,
10.4.19 ,
סיפה הכללית של מניבתום ישיבת האב
סגן –מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי -ראה"ע, מוטי עג'מי -רז קינסטליך משתתפים
–סגן ראה"ע, עידן מזרחי –אריה כהן הרב סגן ראה"ע, –ראה"ע, אבי חיים
משנה –אפרת אברמוביץ משנה לראה"ע, –יצחק אבשלומוב משנה לראה"ע,
יתי מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, שדה, א -לראה"ע, מעין פלח
אילנית הרוש, מיכאל רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, אייל
מושיוב, מירב שמואל,
משנה לראה"ע, אסף –סורין גנות מ"מ ראה"ע, –ליאל אבן זוהר בן דוד חסרים:
משנה –יוסי חממי ה"ע, משנה לרא –משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה –דעבול
דורון יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, שמואל ג'מיל, ענת ליבוביץ, לראה"ע,
אוזן.
–סמנכ"ל לתפעול, קרן ברק –מנכ"ל העירייה, איתן דורון –חיים גליק נוכחים:
–עו"ד אינסה גולדנברג לוי מהנדס העירייה, –קיריל קוזיול גזברית העירייה,
–ראש מינהל החינוך, גלעד אברהמי –אטי אדר עצת המשפטית לעירייה, היו
מזכירת –טובה סער ס/גזברית העירייה, –מנהל אגף נכסים, רויטל שרעבי
מנכ"ל –מנכ"ל החברה העירונית, ניצן פלג –אלי פולק מועצת עירייה,
.החברה הכלכלית
הישיבה נפתחה בשעה: 20:00
מר רז -ע"י ראה"ע וענקוקבלת פנים והיבה התקיימה בפתח היש
תעודות הוקרה ל:קינסטליך,
מביה"ס "בני ארזים" על זכייתו באות שר החינוך לנוער –ליאון מבכר
מתנדב ע"ש אלעד ריבן ז"ל ;
מב"יס מקיף ז' רביבים על זכייתו בתואר" חתן התנ"ך -בר ירין
טהארצי לשנת תשכ"
מבי"ס נצנים, זוכה במקום הראשון בחידון התנ"ך -אריאל קרפליק
העירוני;
מבי"ס נווה עו"ז.זוכה במקום השני בחידון התנ"ך -פרי רסקו
העירוני;
מבי"ס יפה נוף, זוכה במקום השלישי בחידון -יצחק אשפיז
. התנ"ך העירוני
נושאים משפטיים:
3. הסכם למכירת ממכר בגוש 3946 חלקה 228, מגרש 5082 עפ"יתכנית רצ/מק/2/1000
ג'י.טי.אל.וי ורחמים השקעות שותפות מוגבלת
מליאת מועצת העיר מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם מכר ביחס
למקרקעין שבנדון, עם ג'י.טי.אל.וי ורחמים השקעות שותפות מוגבלת מס' 540287232
)להלןהזוכה "(, כמפורט להלן:
למכירת הממכר שבנדון )להלן
"המכרז "(.
בהתאם לתנאי המכרז ועל פי חוות דעת שמאית, נקבע מחיר מינימום להצעת
בגין רכישת הממכר )מצ"ב חוות הדעת
ית כהשמא נספח א' (.
במועד פתיחת ההצעות ע"י ועדת המכרזים, נמצא כי הוגשו במכרז שתי הצעות ע"י
המציעים הבאים:
אמות השקעות בע"מ101,188,000 ₪;
ג'יי.טי.אל.וי ורחמים השקעות שותפות מוגבלת 118,118,118 ₪.
סמכים ו/או מידע ו/או נתונים בדיקת ההצעות העלתה כי בשתי ההצעות קיימים מ
חסרים הדורשים והניתנים להשלמה.
אישרה ועדת מכרזים לאגף הנכסים לפנות למציעים בבקשה להשלמות
על פי הוראות המכרז ולהכריז בהתאמה על הזוכה ועל כשיר שני, בהתאם להשלמות
שיינתנו על ידם.
את כלל –שהצעתה במכרז הינה הגבוהה ביותר –ה בהמשך לכך, המציאה הזוכ
ההשלמות הנדרשות הימנה.
לאחר ביצוע ההשלמות, הצעתג'י.טי.אל.וי ורחמים השקעות שותפות מוגבלת עומדת
בכל תנאי המכרז.
2
: להלןזה יףבסע יםמפורטבתנאים ה, במועד חתימת ההסכם(המחאות לעירייה
ידי הזוכה במעמד חתימתה -ישולם על –מסך התמורה
על ההסכם.
בצוותא עם ביצוע התשלום הראשון, תשלם הזוכה לעירייה את מלוא סכום
נגד טופס עסקת המע"מ הנדרש כדין בגין מלוא סכום התמורה )אם חל( כ
אקראי.
כן תשלם החברה במעמד ביצוע תשלום התמורה את מלוא האגרות וההיטלים
בגין רכיב הקרקע וכן מקדמה ע"ח חלקה של הזוכה בהוצאות פרצלציה והחזר
הוצאות משפטיות.
75
ימים ממועד מסירת הודעת הזכייה
המציאה הזוכה את המסמכים הדרושים ואת התשלומים על פי ההסכם
כנדרש וכפי המצוין לעיל.
לאור הנסיבות המפורטות לעיל, מליאת מועצת העירייה מתבקשת לאשר את
התקשרות העירייה עם ג'י.טי.אל.וי ורחמים השקעות שותפות מוגבלת וזאת בהתאם
להוראות ולתנאים הקבועים במכרז וכן בהסכם המכר. )מצ"ב ההסכם כ נספח ב' (.
חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן
ושות', מצ"ב כ נספח ג' .
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק חוו"ד שמאית; עותק הסכם המכר ועותק
חוו"ד משפטית.
:להלן ההצבעה
–מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע -)ה"ה ראה"ע
ואפרת עידן מזרחי -בי חיים ומקסים בביצקי, משנה לראה"עא
וחברי המועצה מירב שמואל, אילנית הרוש, איתי אברמוביץ,
יבגני ברחמן, איתן שלום, רן דנה, מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, ק
מיכל קלדרון ומעין פלח שדה(
/ -נגד
/ -נמנע
מחליטים : מאשרים )פה אחד( הסכם למכירת ממכר בגוש 3946 חלקה 228, מגרש
5082 עפ"י תכנית רצ/מק 2/1000 ג'י.טי.אל.וי ורחמים השקעות
שותפות מוגבלת
סגן ראה"ע- מר מקסים בביצקי יצא מהישיבה.
סגן ראה"ע- מר אריה כהן הצטרף לישיבה.
2 . הסכם למכירת ממכר בגוש 3947 חלק מחלקה 93, מגרש 5061 עפ"יתכנית
רצ/מק/13/1000 – אפרים רוגובין בע"מ
מועצת העירייה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם מכר ביחס למקרקעין
שבנדון, עם חברת אפרים רוגובין בע"מ 510597842 )להלן גםהזוכה"(, כמפורט
להלן:
למכירת הממכר שבנדון )להלן
" המכרז "(.
המכרז ועל פי חוות דעת שמאית, נקבע מחיר מינימום להצעת לתנאיבהתאם
ן רכישת הממכר. )מצ"ב חוות הדעת בגי
השמאית כ נספח א' (.
במכרז הוגשו שתי הצעות ע"י המציעים הבאים
אשטרום נכסים בע"מ וש.י.ר שלמה נדל"ן בע"מ57,780,111 ₪;
אפרים רוגובין בע"מ59,365,018 ₪.
בדיקת ההצעות העלתה כי הצעת המציעאפרים רוגובין בע"מ , שהינה ההצעה הגבוהה
יותר, עומדת בתנאי הסף שנקבעו במכרז וכוללת את כלל המסמכים הנדרשים.
אישרה ועדת המכרזים את זכייתאפרים רוגובין בע"מ במכרז, והתקבל
לכך אישורו של ראש העיר.
2
: להלןזה יףבסע יםמפורטבתנאים ה, המחאות לעירייה במועד חתימת ההסכם
ידי הזוכה במעמד חתימתה -ישולם על –מסך התמורה
על ההסכם. בצוותא עם ביצוע התשלום הראשון, תשלם הזוכה לעירייה את
רש כדין בגין מלוא סכום התמורה )אם חל( כנגד טופס מלוא סכום המע"מ הנד
עסקת אקראי.
כן תשלם החברה במעמד ביצוע תשלום התמורה את מלוא האגרות וההיטלים
בגין רכיב הקרקע וכן מקדמה ע"ח חלקה של הזוכה בהוצאות פרצלציה והחזר
הוצאות משפטיות.
75
ימים ממועד מסירת הודעת הזכייה
המציאה הזוכה את המסמכים הדרושים ואת התשלומים על פי
ההסכם כנדרש וכפי המצוין לעיל.
לאור הנסיבות המפורטות לעיל, מליאת מועצת העירייה מתבקשת לאשר את
יה עם התקשרות העירי אפרים רוגובין בע"מ וזאת בהתאם להוראות ולתנאים
הקבועים במכרז וכן בהסכם המכר. )מצ"ב ההסכם כ נספח ב' (.
חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן
ושות', מצ"ב כ נספח ג' .
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק חוו"ד שמאית; עותק הסכם המכר; עותק
חוו"ד משפטית.
גב' מירב שמואלהערכה שמאית אחת למתחם האלף הרוצה לציין לפרוטוקול, לדעת –
בכמה הערכות ךמדובר על מגרשים ששווים מליונים רבים, יש צוראינה מספיקה.
שמאיות.
ראה"ע – מר רז קינסטליךו"ד בכל מכרז של המדינה, של המינהל תמיד מצורפת חו –
שמאית אחת.
:להלן ההצבעה
–מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע -)ה"ה ראה"ע
עידן מזרחי ואפרת -אבי חיים ואריה כהן, משנה לראה"ע
אברמוביץ, וחברי המועצה מירב שמואל, אילנית הרוש, איתי
יבגני ברחמן, איתן שלום, מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה,
מיכל קלדרון ומעין פלח שדה(
/ -נגד
/ -נמנע
מחליטים : מאשרים )פה אחד( הסכם למכירת ממכר בגוש 3947 חלק מחלקה 93 ,
מגרש 5061 עפ"י תכנית רצ/מק 3/1000/1 – אפרים רוגובין בע"מ
חבר המועצה – מר אייל מושיוב יצא מהישיבה עקב ניגוד עניינים
7. הסכם החכרת קרקע עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה
המועצה מתבקשת לאשר הסכם חכירה עם חברת חשמל לצורך תחנת טרנספורמציה
כמפורט:
אישרה המועצה הסכם סטנדרטי עם חברת חשמל בנושא החכרת
שנה עם אופציה
שנים
כיום מתבקשת המועצה לאשר החכרת שטח ציבורי שלהלן פרטיו
201200039.
המועצה מתבקשת לאשר התקשרות העיריה בהסכם חכירה כמקובל ביחס לתחנות
טרפו בעיר עם חברת חשמל.
שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי המחירון של חברת חשמל
אשר מתעדכן מדי רבעון. התעריף נקבע על ידי מנהל מינהל החשמל במשרד האנרגיה
)כיום ברשות החשמל(
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים הסכם + מחירון + תשריט, אישור מועצה קודם.
8 . הסכם החכרת קרקע עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה
ם חכירה עם חברת חשמל לצורך תחנת טרנספורמציה המועצה מתבקשת לאשר הסכ
כמפורט:
אישרה המועצה הסכם סטנדרטי עם חברת חשמל בנושא החכרת
שנה עם אופציה
שנים
לאשר החכרת שטח ציבורי שלהלן פרטיו: כיום מתבקשת המועצה
רפו אושר ע"י מהנדס העיר לאור העובדה שהמצב הסטטוטורי מאפשר מיקום חדר הט
איחוד החלקות לחלקה אחת.
המועצה מתבקשת לאשר התקשרות העיריה בהסכם חכירה כמקובל ביחס לתחנות
טרפו בעיר עם חברת חשמל.
שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי המחירון של חברת חשמל
אשר מתעדכן מדי רבעון. התעריף נקבע על ידי מנהל מינהל החשמל במשרד האנרגיה
)כיום ברשות החשמל(
מצ"ב הסכם + מחירון+ תשריט, אישור מועצה קודם.
:להלן ההצבעה
–מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע -)ה"ה ראה"ע
עידן מזרחי ואפרת -נה לראה"עאבי חיים ואריה כהן, מש
אברמוביץ, וחברי המועצה מירב שמואל, אילנית הרוש, איתי
מתיתיהו, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום,
מיכל קלדרון ומעין פלח שדה(
/ -נגד
/ -נמנע
מחליטים : מאשרים )פה אחד( הסכמי החכרת קרקע עם חברת החשמל לצורך
תחנות טרנספורמציה בשכונת נחלת יהודה ובשכונת נרקיסים.
מיקום/שכונה גוש חלקה מגרש כתובת שטח חדר
הטרפ
במ"ר
יעוד השטח תב"ע
נחלת יהודה 3628 384 לשעבר
117(
א רח' טובה
סהנדראי
יך פינתגולדרי
24
32.30 שצ"פ6/50/1
מיקום
שכונה
גוש חלקה מגרש כתובת שטח חדר
הטרפו
במ"ר
יעוד השטח תב"ע
נרקיסים 4241 136,137 חלק ממגרש
3
חלק ממגרש
704
רחוב ירושלים 41.145 עבו
3 שנאי
מבנים
ומוסדו
ציבור
ובנייני ציב
רצ/1/150/1
150/1
חבר המועצה– מר מיכאל רייף הצטרף לישיבה.
חבר המועצה – מר אייל מושיוב חזר לישיבה.
4 . רכישת נכס "קולנוע לב העיר
ראשון לציון
מ"ר הכולל
מ"ר כמפורט להלן
1. המדובר בהתקשרות העירייה עם חברת "תאטראות ישראל בע"מ" ו/או חב' רב חן
3934
מ"ר
מ"ר
במרכז המסחרי המכונה "לב ראשון".
2. ישראל בע"מ" בימים אלו מתבצעת עסקת העברת הזכויות בנכס בין חב' "תאטראות
לבין חב' רב חן נדל"ן בע"מ.
3. הנכס בבעלות חברת "תאטראות ישראל בע"מ" ורשום בפנקס הבתים המשותפים
בהתאם לנסח רישום המקרקעין.
העתק נסח רישום המקרקעין מצ"ב כנספח א'.
4. הנכס מורכב כאמור משתי יחידות הרשומות כל אחת בנפרד בפנקס הבתים
44 (
1,075.13 (. בפועל, חוברו
היחידות זו לזו ומהוות יחד יחידה אחת גדולה. הנכס בנוי מאולם וגלריה ושימש
במשך מספר שנים את החברה כקולנוע ולאחר מכן הושכר לצד ג' ונעשה בו שימוש
אירועים. בנכס בוצע במהלך השנים שינוי פנימי עת הועתק מקומה של לאולם
הגלריה מהמיקום המקורי למקום אחר.
5. הרכישה, נשוא התקשרות זו, מהווה חלק משמעותי בפיתוחו של האזור הסובב את
היכל התרבות בראשון לציון )להלן: "היכל התרבות"( באופן שיאפשר מרחב ציבורי
ליבה של העיר. פתוח ובניה למסחר בלב
6. הנכס דנא מהווה חלק בלתי נפרד מחטיבת קרקע בטבורה של העיר המשתרעת
מרחוב גרינבוים ועד רחוב עולי הגרדום, כאשר ממערב רחוב ז'בוטינסקי וממזרח
רחוב רוטנברג )להלן: "המתחם"(.
7. היכל התרבות, אשר נבנה על פי סטנדרטים
ם ביותר ועיצוב ברמה גבוהה במיוחד, בהשקעה ניכרת ביותר. למיותר לציין כי גבוהי
היכל התרבות והשטחים הסובבים אותו לרבות קניון "לב העיר" בו ממוקם הנכס
נשוא ההתקשרות הינו מוקד משיכה מרכזי לאור העובדה שבהיכל התרבות נערכים
אירועים רבים לרווחת הציבור.
8. הסביבה המקיפה את היכל התרבות לרבות קניון "לב העיר" עם זאת יש לציין, כי
מצויה במצב תחזוקתי ירוד וזאת בעיקר מהטעם שקניון "לב העיר" עצמו מוחזק
רובו ככולו על ידי בעלים פרטיים.
9. בהמשך לכך, בדרום המתחם האמור בפינת הרחובות עולי הגרדום וז'בוטינסקי
"מגרש עולי הגרדום"( אשר משמש כיום נמצא מגרש "מגרש עולי הגרדום" )להלן:
כחניה אך נדרש לצורך התכנון הכולל של המתחם הציבורי. מגרש זה אמור
להשתלב עם התכנון הכולל על מנת לתת פתרון תכנוני מקיף וסינרגטי עם יתר
חטיבת הקרקע המרכיבה את המתחם ובפרט עם מתחם היכל התרבות. בהתאם לכך
לשינוי התב"ע הנוכחית החלה על מגרש עולי הגרדום. בכוונת העיריה לפעול
10. בבסיס הרעיון של פיתוח המתחם עומדת ההנחה כי ניתן יהיה להעביר את החנויות
)מרביתן לפחות( מקניון "לב העיר" למגרש עולי הגרדום, לקדם תכנית להריסת חלק
וטינסקי( נכבד מקניון "לב העיר" )החלק המערבי הפנורמי היוצא לכיוון רחוב ז'ב
ובכך ליצור רחבה גדולה המתחברת לרחבה של היכל התרבות.
11. חוק התכנון ל
, על מנת שלא יוגשו בקשות להיתרים ו/או תכניות חדשות
ית מפורטת במתחם בניגוד לעקרונות התכנית המפורטת ועד לאישורה של תכנ
כאמור לעיל.
12. רכישת נכס משמעותי במרכז המסחרי "לב העיר" מעניק לעירייה יתרון כלכלי במצב
שבו בכוונת העירייה לפתח את כל המתחם הסובב את היכל התרבות. שימוש בנכס
זה בלב ליבה של העיר ובמרכז המסחרי דנן בפרט מהווה אמירה ברורה לכוונותיה
המתחם היוצר רצף עירוני ציבורי ומסחרי ביחד עם היכל של העירייה ביחס לפיתוח
התרבות המצוי בסמיכות לנכס ובהלימה עם תכניות העירייה ביחס למגרש עולי
הגרדום.
13. כיום, הנכס פנוי וריק והחברה מעוניינת למכור אותו לכל המרבה במחיר
14. שווי בהתאם לחוות דעת שמאית מטעם העירייה שנערכה ע"י השמאי שחר מדינה
לא כולל מע"מ
15. לאחר מו"מ שנערך בין העירייה לבין החברה, הסכימה החברה למכור לעירייה את
לא כולל מע"מ
העתק חוות דעת שמאית מטעם שמאי העירייה מר שחר מדינה מצ"ב כנספח ב'.
16. הנכס בפטור ממכרז.בהתאם לחוות דעת משפטית אין מניעה לרכוש את
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים העתק נסח רישום המקרקעין; עותק חוו"ד שמאית.
ראה"ע- מר רז קינסטליךהרכישה לא נובעת ממניע מסחרי. המטרה היתה להשיג דריסת –
רגל במתחם הזה. אחרי הרכישה נבדוק מה נעשה עם הנכס. ישנם כמה רעיונות, אחד
התרבות רוצה להרחיב את פעילות הקתדרה ואת פעילות ההיכל עצמו. היכל –מהם
העברת כמה עמותות מרחבי העיר למתחם, כך שישתחררו עבור העירייה –רעיון נוסף
מספר נכסים בעיר.
למ"ר. מתחת להערכת השמאי
גב' מירב שמואלשזה לעסקים. גישת היוון
ההכנסות זה בהנחה שהנכס היום מושכר ולדעתה, הערכת השווי אינה משקפת שהנכס
9%.
סגן ראה"ע– מר מקסים בביצקילא צריך להתייחס להכנסה אלא למחיר למטר, שהוא –
ולא מושכר זה טוב לעירייה.זה שהנכס כרגע ריק באמת זול.
גב' מירב שמואלשוב פעם ישנה הערכה שמאית אחד על עסקה שהעירייה הולכת –
. ₪מליון
מערערת, כי השמאי עשה שווי לפי קבלת הכנסות מהיום ועד עולם. אם –לגבי ההכנסות
.₪מליון
"ע שקודם רוצים דריסת רגל ואח"כ נחשוב על החנויות. האם נערכה בדיקה נאמר ע"י ראה
שניתן יהיה לפנות את בעלי החנויות? אם כן כמה יעלה הפנוי?
מכספי העירייה ואחר כך לגלות שבעלי החנויות לא רוצים ₪מליון
תפנות.הל
השאלה גם אם הנכס הזה כמו שהוא as isלהשקיע בו הרבה. כרגע הוא פיל , כי נצטרך
לבן והפיל הלבן הזה יש מישהו שרוצה להיפטר ממנו.
ראה"ע- מר רז קינסטליךגם אם בעלי החנויות לא יתפנו יש לעירייה אין ספור דברים –
, לחלופין אם נצליח לפנות מספר מ"ר. כל מינהל רוצה את השטח הזה
ל העירייה ומבני העירייה נוכל לשחרר את הלחץ בגני עמותות שיושבות ע מגרשים ש
הילדים בעיר.
איתי מתיתיהו רוצה את המקום למרכז נוער וצעירים.
למטר במרכז ראשל"צ זהו מחיר ₪מליון
טוב מאד.
מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מישאנחנו רוצים הריבית באמת אולי לא משקפת את מה –
למ"ר נשמע מחיר מאד טוב. צריך לקחת בחשבון ששמאי
שקובע את שווי הנכס לוקח בחשבון את כל המרכיבים שקובעים את אחוזי הריבית.
גב' מירב שמואל מבקשת במקרה זה לפנות לעוד שמאי. –
ראה"ע- מר רז קינסטליךמה נמכרו נכסים אחרים באותו מצ"ב טבלת השוואה תראי בכ –
המתחם.
משנה לראה"ע- מר עידן מזרחי 11.5
.₪אלף
מר אייל מושיובאם נעשה את העסקה ביחד עם רכישת המגרש ליד הרי שמדובר –
בעסקה טובה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך גם זה חלק מהמטרה. –
מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמיהוא בעצמו שמאי מקרקעין וסומך את ידיו על –
העסקה הזו. הוא הנחה את השמאי לשים פה פרק של עסקאות השוואה, לא רק בלב
ריבית היוון
וחד.זה לפי תקינה שמאית. השומה הזו היתה שמרנית במי
ראה"ע- מר רז קינסטליךעד היום נהגו בעירייה להעמיד שמאי אחד. אם להבא ירצו –
שמאים אין לו בעיה. מציע לקיים דיון בנושא בהנהלה ובמועצת העירייה
:להלן ההצבעה
–מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע -)ה"ה ראה"ע
עידן מזרחי ואפרת -אריה כהן, משנה לראה"עאבי חיים ו
מיכאל רייף, אברמוביץ, וחברי המועצה אילנית הרוש, איתי מתיתיהו,
קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום, מיכל קלדרון ומעין פלח שדה(
)ה"ה אייל מושיוב ומירב שמואל
/ -נמנע
מחליטים : מאשרים )פה אחד( רכישת נכס "קולנוע לב העיר"
1. ביטול זכויות חכירה בנכס עירוני במתחם ראשון איילון -ה"ה שפרה וניסים בני – רח'
שפירא 17 ראשון לציון
מועצת העירייה מתבקשת לאשר התקשרות העירייה עם ה"ה שפרה וניסים בני בהסכם
ב השר חיים משה ביטול זכויות חכירה בנכס עירוני המצוי במתחם ראשון איילון, ברחו
, חלק
475,000
בתוספת מע"מ, והמחאת זכויותיהם בנכס לעירייה, בהתאם למפורט להלן
רקע כללי – מתווה כללי
1. של המאה הקודמת, החכירה העירייה שטחים שבבעלותה לצורך פיתוח
שנים. לימים, בשטחים
הוקמו בתי מלאכה, עסקים וכו'. לאורך השנים, בין העירייה לחוכרים התנהלו קשרי
חכירה המקורית, גובש מחכיר באמצעות הסכמי חכירה. לקראת סיום תקופת ה-חוכר
31.12.2006 .(
2. סוגי התקשרות לגבי זכויות החוכר במקרקעין
שנים. דמי החכירה נקבעו על סך
מערך הקרקע, בתנאי הסדרת חריגות בניה ותשלום חובות
שנים נוספות. דמי
מערך הקרקע. החוכר זכאי להסכם בתנאי הסדרת חריגות הבניה
ותשלום החובות. זכאות להסכם כפופה למימוש מלוא זכויות הבניה עפ"י תב"ע
8/168.
אים של ההסכמים הנ"ל על החוכר להחזיק בנוסף לתנ –הסכם רכישת זכויות בעלות
שנים לפחות
3. הוועדה המקומית יחד עם העירייה במהלך השנים האחרונות, קידמו מספר תכניות
על מנת לפתח את האזור התעשייה
4. בניהול משא ומתן עם החלה העירייה
החוכרים באזור התעשייה, לגבי ביטול הסכמי החכירה בנכסים העירוניים, והשבת
החזקה בהם לעירייה.
5. המתווה הכללישל עסקאות דמי הפינוי גובש על בסיס עקרון תשלום מראש של "דמי
שכירות" לחוכרים עבור יתרת תקופת החכירה על פי הסכם החכירה שבתוקף, בכפוף
ות דעת שמאית כי המדובר בדמי שכירות ראויים.לחו
בהתאם למתווה הנ"ל ולאור המאפיינים הספציפיים של כל חוכר ומוחכר, גובשו הסכמים
לביטול זכויות החכירה.
עסקת ביטול חכירה עם ה"ה שפרה וניסים בני והמחאת זכויותיהם לעירייה
6. תיאור המוחכר 5033
מ"ר( )להלן
"המוחכר "(.
7. הסכם החכירהחוכרים ה"ה שפרה וניסים בני )להלן ייקראו יחד
"החוכריםפי הסכם -"( את המוחכר, על פי הסכם שחודש במהלך השנים, כאשר על
)להלן
"הסכם החכירה"(.
• הסכם החכירה מצ"ב כנספח א'.
8. ת.א. )מחוזי-מרכז( 17-01-36316 בני ניסים ושפרה נ' עיריית ראשון לציוןבמהלך –
הגישו החוכרים תובענה הצהרתית, שבה התבקש בית המשפט המחוזי
לעיל
שנים לחכור את
שנים שנקבעה בהסכם החכירה הקיים
9. ונה כי על לאחר שקוימו מספר דיונים בנושא בבית המשפט, קבע בית המשפט לאחר
הצדדים להתכנס למתווה פשרה מוסכם, וכי יש לראות בחוכרים כזכאים לחתימה על
הסכם משופר, לצורך קביעת מתווה הפשרה, על כל הנובע מכך.
10. בהמשך לקביעת בית המשפט כמפורט לעיל, ניהלו הצדדים משא ומתן אשר במסגרתו
ל החוכרים במוחכר, הציעה העירייה לחוכרים "לרכוש" את יתרת זכות החכירה ש
בתמורה לדמי פינוי, במתווה עסקאות קודמות בהם התקשרה העירייה עם חוכרים
נוספים באזור התעשייה, כאשר חישוב דמי הפינוי שישולמו לחוכרים כאן, יביא
בחשבון את תקופת האופציה על פי ההסכם המשופר.
11. ביטול הסכם החכירהיחס לגובה דמי בהתאם למשא ומתן שנערך בין הצדדים ב –
הפינוי, ובהתבסס על תחשיב השמאי יובל דנוס, תמורת ביטול הסכם החכירה, תשלם
בתוספת מע"מ
12. יובהר כי סכום תשלום דמי הפינוי משוריין מתב"ר "הפקעות ורכישות
• חוות הדעת השמאית מצ"ב כנספח ב' .
• כירה מצ"ב כטיוטת הסכם ביטול החנספח ג'.
פטור ממכרז
13. לפקודת העיריות
198
)להלן: "תקנות הפטור
קבעו, בין היתר, פטורים שונים מחובת המכרזים הכללית ובניהם הפטור שבהן נ
( לתקנות הפטור: "חוזה להעברת מקרקעין לרשות העיריה". על פי
חוות הדעת המשפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן, קינן
ושות'כמפורט בחוות הדעת , המקרה שבענייננו, חוסה תחת תקנת הפטור, הכל
המשפטית המצ"ב כנספח ד', המפרטת את ההצדקה המשפטית לקיום ההתקשרות עם
החוכרים.
סיכום
ועצת העיר מתבקשת בזאת לאשר את חתימת העירייה על הסכם ביטול החכירה, אשר מ
עיקריו הובאו לעיל.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים: עותק הסכם החכירה; חוו"ד שמאית; טיוטת
הסכם ביטול החכירה; חוו"ד משפטית
:להלן ההצבעה
–מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע -)ה"ה ראה"ע
אפרת אברמוביץ, וחברי המועצה -אבי חיים ואריה כהן, משנה לראה"ע
דס מירב שמואל, אילנית הרוש, איתי מתיתיהו, ד"ר האייל מושיוב,
קרן דנה, איתן שלום, מיכל קלדרון ומעין מיכאל רייף, מלכה הכהן,
פלח שדה(
/ -נגד
/ -נמנע
מחליטים : מאשרים )פה אחד( ביטול זכויות חכירה בנכס עירוני במתחם ראשון
איילון -ה"ה שפרה וניסים בני – רח' שפירא 17 ראשון לציון
שאילתא:
12.3.19
בנושאהרכבת הקלה – הקו החום .
מר רז קינסטליך. –עותק השאילתא ותשובת ראה"ע לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים
חברי המועצה ה"ה ציון כהן, אייל מושיוב ומירב שמואל דולבטענו בהצעתם לסדר, שגונבה
ם, שעיריית ראשון לציון פועלת לביטול סלילתו של הקו החום, שתכנונו שמועה לאוזנ
. מכיוון והם אינם ניזונים והקמתו ממומן במלואו על חשבון משרד התחבורה/המדינה
:תמבקשים לדע םמשמעות ודוגלים בשקיפות מלאה, ה
ם העירייה פועלת לבטל את הקו החום או האם יש כוונה לבטלו?אה א.
ע?אם כן מדו ב.
השיב לשאילתא ראה"ע – מר רז קינסטליך: ה שמתוכנן בשני מקטעים –קו החום
טרם אושר סופית ע"י הועדה לתשתיות לאומיות וע"י –ב
ממשלת ישראל.
הקמת הקווים כולה נבחנת על ידי משרד התחבורה והאוצר. יתכן שאת חלקם תחליף מערכת
כיום בשלבי תכנון רמשלימה שהיא מערכת מהירה יותר. מערכת המטרו מצוייה כבקווי מטרו
2030.
לאור עומסי התחבורה הכבדים הקיימים כבר כיום, מקדמים משרד התחבורה, נת"ע, נת"א
ון:גוגופים נוספים פתרונות זריזים וזמינים יותר להקלת העומס בעיר ראשון לציון כ
החזרת הקו הישיר של רכבת ישראל )רכבת כבדה( מתחנת ראשונים לתל אביב;*
*סלילת קו הרכבת הכבדה מתחנת ראשונים לתחנת משה דיין;
*הקמת רשת יעילה ובטוחה של שבילי אופניים ברחבי ראשל"צ שתתחבר לרשת שבילי
האופניים בכל מטרופולין ת"א;
*אוטובוסים;
ספה של קווי אוטובוסים, ייעול של קווים קיימים ושיפור הו -*פרוייקט "מהיר לעיר"
, ע"י הקמת צירי העדפה הזמינות, המענה והשירות של מערכת האוטובוסים בעיר ראשל"צ
לתחבורה הציבורית.
*הקמת מערכת BTR - Bas Rapid Transit כמו זו הקיימת בחיפה )"המטרונית"( של
ים גדולה אשר נוסעים במהירות בנתיבים ייעודיים מערכת אוטובוסים, בעלי תכולת נוס
. מערכת זו תבוצע בתוואי הקו החום של הרכבת הקלה במקום התכנון המקורי של ובלעדיים
הקו החום כקו רכבת קלה LRT – Light Rail Transit.
יתרונותיה של מערכתBTRעל פניLRT מעבר לזמינותה, הוא בשמירה על אורח החיים של
תושבי העיר ובעלי העסקים בה לאורך תוואי הנסיעה.
מתושבי
גם מי שיצטרך לנסוע ברכבו העיר לנסוע בתחבורה ציבורית נוחה, במקום ברכבם הפרטי.
בישים חדשים והרחבה של הפרטי ייהנה מהקלה משמעותי בעומסים וכן מסלילה של כ
, מגשר ראשון, ואף
ת, וזאת לצורך הפחתת זיהום האוויר.ולהפחית המיסוי על מכוניות חשמלי
מי מבין חברי המועצה שמעוניין לנסוע ביחד לחיפה מדובר במטרונית כמו בחיפה. מזמין א.
כיצד היא פועלת.לראות
בחיפה מאד מאד מרוצים ממנה, זהו אחד הפרוייקטים הטובים שקרו בחיפה והמדינה ב.
הולכת עכשיו לדחוף רק לזה.
הקו החום אינו מתבטל ובכל רגע נתון, גם אם נחשוב אחרת, תוכל העירייה לחזור בה.
ן את לוחות עם נת"ע, נת"א כדי להבי הכרגע אמורה להתקיים פגישה במשרד התחבור
כך שאם נעבור לפתרון זה המשמעות שתהיה תחבורה ציבורית זמינה כבר בשניםהזמנים.
הקרובות ונוכל לתת פתרון לתושבים כבר בשנים הקרובות.
ברמה האישית מאמין במטרונית.
לדיון ואישור המועצה. היא תובאברגע שיוחלט על החלופה
גב' מירב שמואל ר את מסלול האופניים. רוב האנשים מבקשת להפסיק להזכי –
ורוב תושבי ראשון לא יכולים לנסוע באופניים לעבודה שלהם. לא יכולים, כי
הם לא עובדים בראשון. אז מסלול אופניים, אני מברכת על זה, זה ירוק, זה
יפה, זה הכול טוב אבל האופניים לא קשורים עכשיו לתחבורה,
?בעולם, איך זה מתקבל בחיפהקראתם כתבות על זה בארץ, האם
ראה"ע – מר רז קינסטליך בחיפה מרוצים מזה מאד מאד. את יכולה לדבר גם -
עם ראש העיר וגם עם תושבים מחיפה. אחד הפרויקטים הטובים שקרו להם
בחיפה.
גב' מירב שמואלזה נשמע קצת - science fiction , אחרת כאילו מה, בעירית
חיפה המציאו את הדבר הזה? כאילו, למה עד עכשיו דיברנו ראשון לציון או רק
על קו חום ופתאום, איזה יופי, מצאנו איזה פטנט? יש פה איזה catch.
ראה"ע– מר רז קינסטליך גם הרכבת, עדיין אנחנו מוכנים. אני אגיד לך -
שהחלופה של המטרונית לדעתי יותר מהירה, היא נותנת בדיוק את אותה
בדיוק כמו רכבת, רק פשוט אין מסילות. תוצאה,
מירב שמואל - איך הגעת למסקנה הזאת שהיא נותנת את אותה תוצאה?
ראה"ע – רז קינסטליך- כי זה משרד התחבורה. זה, מה שאומרים בחיפה,
מירב שמואל - אפשר לראות חומרים כאלה, שהם אומרים שזה נותן את אותה
תוצאה?
ראה"ע– מר רז קינסטליך כן, נעביר אליך את החומרים. כמו כן את מוזמנת להצטרף –
עם משרד התחבורה בנושא. הלפגיש
ראה"ע- מר רז קינסטליך וחבר המועצה – מר מיכאל רייף עזבו הישיבה.
הצעה לסדר היום:
24.2.19
בנושאבניית תשתיות – קולטני מי גשמים ברח' נחמיה פינת רח' מרבד הקסמים
ההצעה לסדר. לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק
חבר המועצה – מר אייל מושיוב טען בהצעתו לסדר, כי תושבים מרחוב נחמיה פינת
רחוב מרבד הקסמים פנו אליו בתלונות על כך שבעונת החורף הרחוב שלהם הופך
מים לאורך הרחוב, הן ברחוב נחמיה והן ברחוב מרבד הקסמים.לנהר היות ואין קולטני מי גש
יסבלו תושבי הרחוב מהצפות מי גשמים מסיבת חוסר תשתיות
סיסיות. בעת הצפת הרחוב שיגרת היום יום של התושבים משתבשת. ב
בחצרות הבתים הילדים אינם יכולים לצאת לבית הספר, אצל חלק מהתושבים ישנם הצפות
בשל מדרכות נמוכות. בנוסף לכך ברח' נחמיה פועל צהרון ובשל ההצפות הורים אינם יכולים
להוריד ולהעלות את ילדיהם.
לפיכך הוא מציע שהמועצה תאשר את הצעתו בדבר הקמת תשתית לקליטת מי הגשמים
ברחוב נחמיה וברחוב מרבד הקסמים.
השיבה להצעה לסדר – מ"מ יו"ר דירקטוריון מניב – גב' קרן דנה לדברי מניב ברחובות אלו -
לא קיימת מערכת ניקוז תת קרקעית וזאת מאחר ורחוב מרבד הקסמים נמצא במפלס גבוה
ביחס לסביבתו. גם רח' נחמיה בקטע ההתחברות עם מרבד הקסמים נמצא במפלס גבוה ביחס
לסביבה.
ן חופי דהיינו בנגר עילי .בפיתוח השכונה תוכנן סילוק מי הגשם באופ
מי הגשמים מסולקים בנגר עילי עד צומת נחמיה/עובדיה שמהווה את הנקודה הנמוכה ברחוב.
בנקודה זו קיימת מערכת קולטנים וניקוז הקולטת את מי הנגר ומעבירה אותם לקו ניקוז
ראשי ברחוב רבי עקיבא.
מתוכננת לאחר בחינה של מצב הוספת קולטנים אינה באה במקום תכנון מערכת ניקוז ה
פיתוח השכונה בשלמותה, כולל הרחובות מסביב.
בבדיקה מול המוקד העירוני נמסר לה, כי אין שום תלונות מוקד בנושא זה.
בכל מקרה, יש כרגע יועץ ניקוז שנבחר ע"י העירייה.
מר אייל מושיוב ות פני אולם ישנם שמח מאד ומקווה שהבעיה תיפטר עד החורף הבא –
במוקד.
ר?תישמח לדעת מה הלו"ז לתכנית אב ומתי הנושא יפ
גב' קרן דנה שיכון המזרח תהיה השכונה הראשונה שתטופל במסגרת תכנית האב. -
מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי רוצים לפתור את הבעיה. אם התשובה שניתנה ע"י מניב לא –
ם מנכ"לית מניב והמהנדס ולזמן את משקפת את המציאות הוא מציע לקיים דיון מקצועי ע
אייל מושיוב לדיון.
מר אייל מושיוב מבקש להזמין כמה נציגים מדיירי הרחוב לפגישה. –
מ"מ ראה"ע– מר מוטי עג'מי תתקיים פגישה עם הגורמים בענין בהובלת קרן דנה + –
.שמן המנין תושבים. הפגישה תתקיים במהלך חודש מאי ותוצאות הפגישה יובאו למועצהה
הצעת החלטה – ההצעה לסדר תידחה ותעלה לדיון לאחר הפגישה שתתקיים במהלך חודש
מאי.
משנה לראה"ע- מר איציק אבשלומוב הצטרף לישיבה.
9 . אישור הסכם חכירה מס 2523 מיום 18.1.1994 - עמותתחבצלת – מוסדות תרבות
וחינוך של השומר הצעיר
בנוגע
מוסדות –חבצלת עמותת בין העירייה לבין
רתרבות וחינוך של השומר הצעי )להלן: "העמותה "(.
:פרטי הנכס
ת הספר (, שכ' בנות חייל )מתחם בי
עמית(
2/18/11/1
שטח המבנה 228 מ"ר
:רקע עובדתי
פנתה
בבקשה להאריך ביום . תוקפו של ההסכם פג
18.1.2019 .
. בעקבות הסכם הפיתוח הקים החוכר על המוחכר מבנה המשמש כקן של שומר הצעיר
אגףהעמותה פנתה בבקשה להארכת הסכם החכירה )מצ"ב הפניה( לאחר ש
וככל להסתיים עומדת ההקצאה תקופת כילחוכרת הודיעהשהעמותה
. להקצאה בקשה להגיש העלי הההקצא בחידוש מעוניינת
לתקופה חכירה הארכת לבקש החוכר רשאי יהיה, החכירה תקופת תום עם, הסכםה לפי
תקופת תום לפני חודשים שלושה לפחות לעירייה בכתב בקשה הגשת י"ע זאת, נוספתהחכירה
כירההח הסכם את ,החוכר לבקשת ,העירייה תאריך, המוחכר של השימוש יעוד וישמר במידה
. התנאים באותם, שנים
–החכירה שנחתם בין העירייה לבין חבצלת הסכםמוסדות תרבות וחינוך של השומר הצעיר
לצאת לחברה הוצע ולפיכך , לאמור ההסכם לא נכנס לתוקף הפנים משרד אישור קיבל לאלהל
.בנכס השימוש את מחדש ולאשר חדש הקצאה
מול ההסכם את לאשר האחריות מוטלת הייתה העירייה עלירה המצורף, . לפי הסכם החכ
ביקשה אלא חדש הקצאה להליך לצאת הסכימה לאחברת חבצלת כן ועל הפנים משרד
.ההתקשרות את ותאריך ההסכם בהוראות תעמוד שהעירייה
מערך
. החכירה רישום עבורלמשרד עורך דין אברהם בר המגרש
יזומה לפנייה וזאת בהתאם, הפנים ממשרד אלמוג רון ד"עוה ידי על שניתנה ד"לחו בהתאם
הסכמיםלשאלה כיצד על העירייה לפעול לצורך אישור התייחסות לקבלתמטעם העירייה ישני
אישור ניתן לאלגביהם ו, איתנה כעירייה הכרזתה םבטר עוד המקומית הרשות ידי על שנחתמו
:כדלקמן ויד על נקבע, הפנים שר
"יש למעשה שתי קטגוריות:
א. הסכמים שנחתמו לפני ההכרזה והוגשו למשרד לפני ההכרזה - טעונים אישור שר הפנים.
:
ב. הסכמים שנחתמו לפני ההכרזה ולא הוגשו למשרד עד ההכרזה- אינם טעונים אישור שר
לפקודת העיריות; ויובהר כי במקרה כזה
הליכים אלה צריכים להתבצע מחדש לאחר ההכרזה(."
מחדש להתבצע צריכים אלה הליכים, כזה במקרה כי ויובהר: "לעיל' ב סעיףבלאמירה באשר
הרתו בנוגע לשאלה מה הכוונה לקבלת הב אלמוג ד"לעוה הבקש נשלחה."", ההכרזה לאחר
לפי אינטרנט באתר פרסום, מועצה לאישור היא הכוונה: "השיב וזה?, מחדש הליך אישורבסעי
".הישיבה לפני המועצה לחברי שנמסרת ש"יועמ ד"וחוו
העירייה בין המקורי ההסכם מובא, הפנים משרד של זו להנחיה ובהתאם, לעיל המפורט לאור
ת מועצ של חוזר לאישור ,מוסדות תרבות וחנוך של השומר הצעיר –בצלת חעמותת לבין
.משפטית ד"חו בצירוף העירייה,
יפורסםו מליאת המועצהיאושר ע"י המקורי שההסכםככל באתר האינטרנט כנדרש על פי סעיף
תידוןזו והמקורי, החכירה הסכם להארכת העמותה של בקשתה תובא, לפקודת העיריותע
.הקצאות ועדת ידי
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים: חו"ד משפטית, חוזה חכירה, נסח, פניה של העמותה
להארכת הסכם חכירה, מכתב מטעם כ"כ של עמותה וחו"ד משפטית מטעם משרד הפנים .
היועצת המשפטית לעירייה - עו"ד אינסה גולדנברג לוי 1994 עיריית ראשל"צ לא היתה
איתנה, ולמען האמת רשותהחוק לא עודכן באופן שמאפשר לרשויות איתנות לאשר ללא אישו
משרד הפנים.
2014 קיבלה העירייה מעמד של רשות איתנה וזה עד היום בתוקף. מדובר בהסכם ישן של
ידוע לנו למה אבל הוא לא הועבר למשרד הפנים ולא קיבל את אישור שר הפנים. לפיכך, היועץ
תנאים
גם לא הובא לידיעת משרד הפנים וגם לא אושר ע"י שר הפנים ומאחר שהיום ראשל"צ הינה
ברוב חבריה. לאשר היום במועצה העירניתן רשות איתנה
אין מאגר מסודר של כל המקרקעין שגם לא הובאו וגם לא אושרו ומגלים זאת על דרך השלישה
כל פעם שנתקבלים במקרה כזה מביאים לאישור.
מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי – משרד עו"ד בר שנתן בזמנו את היעוץ לעירייה לא עשה
איזה רישום מסודר. באחריות משרד בר היה להעביר למשרד הפנים. אין לנו כרגע מקב על זה
רך השלישה. ולכן עושים טיפין טיפין על ד
גב' מירב שמואל אז צריך לבדוק אחד אחד. –
מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מיבשום דו"ח מחשב לא מופיעשנה, ניתן
לראות זאת רק כשפותחים את התיק וכשגלים מטפלים מיד.
מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי כרגע.עושים זאת במסגרת סקר הנכסים המתבצע –
גב' מירב שמואל יש לעירייה נכסים ואין רישום כמה משלמים? –
מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי 18 ₪ לשנה. זה
ההסכם.
מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמילשאלת מירב, כרגע אנחנו נמצאים – בתחילתו של סקר
1991. זה
שנים
מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי – בסופו של דבר הקופה הציבורית לא נפגעת מזה. דבר נוסף חלק
גדול מהאישורים שנעשו נעשו בתקופה שהעירייה קיבלה מעמד של עיר איתנה. מדובר פה רק ע
דברים ישנים.
הקצאה עברה תמיד אישור מועצה. מדובר רק על העברה למשרד הפנים. כל
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי הסיר סעיפים 5 ו- 6 להלן מסדר יום המועצה.
5. שער מבנים בע"מ המקרקעין הידועים כחלקה 344 בגוש 3946, ילדי טהרן 8 ראשון לציון
הריני לפנות אליכם בנושא שבנדון, כמפורט להלן:
רקע :
1. להלן
" :בהתאמההמכרז"ו "המקרקעיןזכתה חברת שער מבנים בע"מ )להלן: " שבו"(, החברה"(.
2. : "להלןהסכם
הפיתוח חתימת מיום חודשים
: "להלן) הפיתוח הסכםתקופת הפיתוח הראשונה ר"מ
המוסמכות והרשויות העירייה י"ע שתאושר לתכנית אםבהת(, מרתפים כולל לא) לפחות
" להלן:)המבנה"(.
3. מס' בישיבתה
שניתנה הפיתוח תקופת את להאריך, הדין משורת לפנים, העיר מועצת אישרה
מס' הפיתוח להסכם והארכה תוספתנוספים, ובהתאם לכך נחתמה חודשים
: "להלןהתוספת הראשונה."(
4. לעירייה נוספת בקשה הגישה, הראשונה התוספת בתנאי עמדה לא לאחר שהחברה
47/15 ,
36
: "להלן בהתאמההחלטת מועצת העיר השנייה"ו" תקופת
הפיתוח השלישית 6489/2
: "להלןהתוספת השנייה ."(
5. פת השנייה לאחר שהחברה צפתה כי לא תצליח לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוס
להסכם הפיתוח, ובעודה בתוך תקופת הפיתוח השלישית, פנתה החברה לעירייה, בבקשה
להארכת תקופת הפיתוח השלישית וביצוע שינויים בהוראות התוספת השנייה. ביום
, אישרה מועצת העיר, הארכה נוספת של תקופת הפיתוח
", )להלןהחלטת מועצת העיר השלישית" ו"תקופת הפיתוח הרביעית"
6489/3
)להלןהתוספת השלישית"(.
6. התקיימה ישיבה בהשתתפות נציגי החברה ונציגי העירייה, שבה צוין ע"י
כי אין באפשרות החברה לעמוד בהוראות התוספת השלישית לעניין השלמת נציגי החברה
הבינוי הנדרש במועדים שנקבעו בה כפי המפורט לעיל, בין היתר, לטענתם, מסיבות שאינן
תלויות בהם וכי הוראות התוספת השלישית הנוגעות לבינוי למעשה אינן ישימות כלל.
חן את טענות החברה ביחס לאפשרות בישיבה זו סוכם כי מהנדס מטעם העירייה יב
עמידתה בהוראות התוספת השלישית.
7. ש.י.א )להלן: -התקבלה התייחסות המהנדס אלכס אלפרוב מחב' פרו
"התייחסות המהנדס"(, אשר כללה את סטטוס הפרויקט נכון למועד זה )כפי שיפורט להלן(
י התוספת השלישית, לאור מצב וכן את אפשרות החברה לעמוד בהתחייבויותיה על פ
הדברים בשטח, ובפרט השלמת גמר הבנייה לשלב הראשון, כהגדרתו לעיל.
8. להלן יובאו קיטוע רלוונטי מהתייחסות המהנדס
במצב רישוי של
. מרכיביו )כולל הפעלת מערכות( היום אפשר להוציא רק אחרי השלמת כל המבנה על כל
" מתייחס לגמר עבודות בפועל וקבלת כל האישורים
]
אינן במקור
ון הסעיפים שלא , בשילוב סימ
ניתן להשלים היום.
9. רוצה לומר, במצב הדברים בשטח, ועד להשלמת בניית כלל הפרויקט, החברה אינה יכולה
לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוספת השלישית.
סטטוס הפרויקט נכון להיום :
10. המבנה אותו מקימה החברה מורכב מארבעה מפלסי חניה תת קרקעיים ושלושה מבנים
יים )על קרקעA ,B-וC.(
11. על פי התייחסות המהנדס כהגדרתה לעיל, מצב הבנייה בשטח הינו כדלקמן
11.1. 50%;
11.2. בניןAטרם החלה בניה. ניתן להתחיל בבנייתו רק לאחר השלמת שלד
החניון;
11.3. בניןB-מ"ר, שלד הבנין הושלם בכ
50%.
11.4. בניןCשתי קומות מסחר. שלד הבניין הסתיים )ללא מחיצות פנים
העבודות בשלב איטום קירות חוץ.
12. -, החברה השלימה בנייה של כ
מ"ר מעל הקרקע )מבניםB-וC ׂ ׂ
התקשרות עם צדדים שלישיים
13. מהחברה, החברה התקשרה עם צדדים שלישיים למכירת שנמסר לעירייה על פי המידע
זכויותיה במקרקעין.
סיכום ביניים:
14. נמצאת כיום בהפרה של התוספת השלישית להסכם הפיתוח, לעניין המועדים החברה
שהוצבו בה לגמר הבנייה לשלב הראשון.
15. ואר לעיל בהתייחסות החברה נמצאת בשלבי ביצוע מתקדמים של בניית הפרויקט כפי שת
המהנדס וכן על פי המידע שנמסר לנו מהחברה.
16. בתוספת מע"מ, בהתאם
להוראות התוספת השנייה והשלישית.
17. על פי המידע שנמסר מהחברה, החברה התקשרה עם צדדים שלישיים למכירת זכויותיה
במקרקעין.
התוספת להסכם הרכישה:
18. התקבלה פניית החברה שבה פורטו בהרחבה נימוקיו לאי עמידתו
בהוראות התוספת השלישית וכן בהוראות תוספות קודמות, ובנוסף כללה טענות נוספות
הנוגעות להתנהלותו ולהתנהלות העירייה משך השנים, בקשר לפרויקט אשר נמצא
מידתו בהוראות ההסכמיות בהן התחייב. פנייה זו בהקמה והמצדיקות לשיטתו את אי ע
כללה את בקשת היזם לקבלת בעלות במקרקעין.
19. התקיים דיון בלשכת ראש העירייה, שם שב ופירט היזם את
נימוקיו לאי עמידתו בהוראות התוספת השלישית וביקש כי העירייה תאפשר לו לקבל
מנת שיוכל לקבל ליווי בנקאי ולהשלים את בניית הפרויקט .בעלות במקרקעין, זאת על
20. לאחר שקילת כלל השיקולים הנוגעים לנושא, לרבות סטטוס הפרויקט והתנהלות קודמת
התקיים דיון בהשתתפות נציגי העירייה ונציגי החברה, על מנת
העירייה תעביר את זכויותיה לגבש פתרון מוסכם וריאלי בנסיבות העניין, במסגרתו
במקרקעין ליזם כמבוקש, על מנת שיוכל לקבל ליווי בנקאי ולהשלים את בניית הפרויקט,
הכל תוך מתן פיצוי כספי לעירייה שבו יישא היזם ובטחונות לעמידתו בהוראות שייקבעו
במתווה שיוסכם.
21. כדקלמן:שעיקריה
הסכם הרכישה יכנס לתוקף, בכפוף ולאחר מילוי מלוא התחייבויות היזם כמפורט להלן:
21.1. ימציא היזם לעירייה תשלומים המהווים פיצוי כספי מוסכם
)להלן: "הפיצוי המוסכם"( בגין העיכוב בקיום התחייבויותיו על פי הסכם
1.1.2019 ,
באופן הבא
21.1.1. בתוספת מע"מ, בשיק אחד לפירעון מידי, עבור החודשים
1-6/2019.
21.1.2. 20.12.2019 ,
7-12/2019.
21.1.3. 20.12.2020 ,
1-12/2020.
21.1.4. 20.12.2021 ,
1-12/2021.
21.2. ימסור היזם לעירייה ערבות בנקאית אוטונומית על שם
עד לקבלת , אשר תעמוד בתוקפה
לפרויקט, ונועדה להבטחת התחייבויות היזם בתוספת להסכם וכן
מוגבלת -מותנית, בלתי-לפרויקט. הערבות תהיה בלתי
ימי עסקים ממועד הדרישה, ללא כל צורך
4
יקט, תושב הערבות ליזם, ובתנאי שהיזם שילם את מלוא הפיצוי לפרו
המוסכם ויתר חובותיו לעירייה.
21.3. מוסכם על הצדדים כי בקשת היזם לתוספת של חמש קומות משרדים על
מבנה B, תוגש
ההסדר הנדון בכפוף להשלמת –לדיון בוועדה המקומית ותאושר בתנאים
מול אגף הנכסים.
21.4. נושא מועד תשלום מע"מ ע"י העירייה בגין כל שיק שימסור היזם לעירייה בגין
הפיצוי המוסכם, ייבדק ע"י יועצי המס של העירייה וכן ע"י הגורמים
האמונים על כך בעירייה.
21.5. כל ההסדר המפורט לעיל מותנה והינו בכפוף לקבלת אישור רוב חברי מועצת
ולא ייכנס לתוקפו עד שלא יתקבל אישור זה, וייחתם ע"י היזם העיר,
והעירייה.
נימוקים לקבלת ההסדר המוסכם:
22. עפ"י עצת היועצים המשפטיים, ניתן להעריך בסבירות גבוהה, כי ככל שהעירייה תבחר
שלא לאפשר לחברה להשלים את הפרויקט ותחליט על ביטול ההסכם לרבות דרישה
קרקעין, יתקיים הליך משפטי סביב נושא הפינוי, הסעדים הנלווים מהחברה לפנות את המ
אליו וכן סוגיית הפיצוי לחברה בגין חלק מהמבנים שכבר הוקם על ידה במקרקעין
)כאמור, הפרויקט נמצא בשלב בנייה מתקדם ביותר(. להערכת היועצים המשפטיים, הליך
ממושכת לא ניתן יהיה לבצע כל משפטי זה יארך זמן ועלול להוביל לכך כי במשך תקופה
פיתוח במקרקעין. כמו כן, יש להניח כי הבנק המממן אשר לזכותו רשומות הערות אזהרה
על זכויות החברה במקרקעין וכן צדדים שלישיים נוספים עמם התקשרה החברה )כפי
שפורט לעיל(, יהיו צד להליכים משפטיים אלו.
23. ך בסבירות גבוהה, כי ככל שהעירייה תבחר עפ"י עצת היועצים המשפטיים, ניתן להערי
שלא לאפשר לחברה להשלים את הפרויקט ותחליט על ביטול ההסכם לרבות דרישה
מהחברה לפנות את המקרקעין, יתקיים הליך משפטי סביב נושא הפינוי, הסעדים הנלווים
אליו וכן סוגיית הפיצוי לחברה בגין חלק מהמבנים שכבר הוקם על ידה במקרקעין
כאמור, הפרויקט נמצא בשלב בנייה מתקדם ביותר(. להערכת היועצים המשפטיים, הליך )
משפטי זה יארך זמן ועלול להוביל לכך כי במשך תקופה ממושכת לא ניתן יהיה לבצע כל
פיתוח במקרקעין. כמו כן, יש להניח כי הבנק המממן אשר לזכותו רשומות הערות אזהרה
ן צדדים שלישיים נוספים עמם התקשרה החברה )כפי על זכויות החברה במקרקעין וכ
שפורט לעיל(, יהיו צד להליכים משפטיים אלו.
24. ודוק: על אף שלעירייה עומדת עילה לביטול ההסכם וישנה סבירות כי עמדת העירייה
תתקבל על ידי בית המשפט, הרי שצפוי להתקיים הליך משפטי ממושך, שעלול לעכב את
לעובדה כי החברה קיבלה היתר בניה להקמת הפרויקט, כאשר פיתוח המקום. בשים לב
הבנייה נמצאת בעיצומה, לא מן הנמנע, שבית המשפט ילחץ על הצדדים להגיע לפשרה,
והעירייה עשויה למצוא את עצמה באותו מקום בו היא נמצאת כעת במסגרת בחינת
אפשרות הארכת תקופת הפיתוח.
25. לנקוט בקו ברור ותקיף לגבי חריגות במועדים לסיכום הדברים, לצד כוונת העירייה
מהסכמי פיתוח, הרי שיש לשקול כל מקרה לגופו ועל בסיס שיקולים ענייניים, ובכלל אלו
תקופת ההארכה המבוקשת, היקף התכנון והביצוע שכבר נעשו. כמו כן, יש לקחת בחשבון
נו, ושיש בהן את העמדה שננקטה כלפי החברה בעבר, ובכלל זה הארכות קודמות שנית
לשקף מדיניות מקילה מצד העירייה בתקופות קודמות.
26. בשולי הדברים יצוין כי בכוונת העירייה לנהוג במידה שוויונית ככל האפשר כלפי יזמים
המצויים בסטטוס דומה לזה של החברה. בהקשר זה ומנימוקים דומים, לאחרונה אישרה
( אל מול חברת צרפתי
, אשר במשך תקופה
שנה( לא החלה עדיין בעבודות הפיתוח של המגרש. במסגרת הסכם
ההארכה שנחתם עם היזם, נקבעו ליזם לוחות זמנים מוגדרים לקבלת היתר בנייה
הבניה. כמו כן, ניתנה על ידי היזם ערבות להבטחת הביצוע. ולהשלמת עיקר
27. כך גם מתגבשת לאחרונה תוספת להסכם רכישה לגבי נכס ברחוב שמעון ישראלי אל מול
חברת מאיר מכוניות ומשאיות בע"מ, שהסכם הפיתוח והרכישה המותנה נחתם עמה
ל היזם כאן. החברה , גם היא לאחר זכייתה במכרז פומבי במועד סמוך לזה ש
לא ביצעה את עבודות הפיתוח כנדרש ממנה, בין היתר בשל קידומה של תכנית ראשון
איילון, והוחלט כי בכפוף לתשלום תמורה נוספת להסדרת המחלוקת בין הצדדים, יכנס
הסכם הרכישה שנחתם עמה לתוקף.
28. פיתוח ומכירה לבסוף ראוי לציין כי כיום, מדיניות אגף הנכסים הינה איחוד הסכמי
להסכם אחד אשר יכלול את עיקרי הוראות הפיתוח.
הערה: עותק חוו"ד המשפטית תופץ לחברי המועצה במסגרת הישיבה.
6 . אישור תוספת להסכם קומבינציה
המקרקעין הידועים כחלקה 103 בגוש 3946 – רח' פרימן יעקב 5 ראשון לציון
, בהתאם למפורט להלן
1. מ"ר במקרקעין בשטח של
בראשון
לציון )להלן: "המקרקעין"(.
2. ן יתר הבעלים במקרקעין דאז: בין העירייה לבי
כהן פליקס, חברה לבנין ופיתוח בע"מ, מוסכי עדן ראשון )1998( בע"מ, מוסך שלי דוד
בע"מ, דקור-רהיט ) 2000 (1989 בע"מ)להלן: " דקור-"( ו ש.א.ג.מ. נכסים והשקעות
ראשון לציון בע"מ)להלן ייקראו בהתאמה: " ההסכם המקורי" ו"הבעלים דאז"(, לפיו
הזכויות יבנו עבור העירייה מגדל חניה ציבורי ובתמורה לכך תמליץ הוועדה בעלי
המקומית לוועדה המחוזית על אישור תכנית איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים, תכנית
)להלןהתכנית החדשה "( שתהווה שינוי לתכנית המקורית
רה./ב( שייעדה את המקרקעין לפני כן למרכז תחבו
3. לפי ההסכם המקורי, הייתה אמורה לקבל העירייה זכויות מסחריות במבנה המתוכנן
, אלא שבהתאם לבדיקה שנערכה
באותה עת ע"י שמאית מוסכמת עלה כי עלות בניית מגדל החניה הציבורית עולה
הייתה אמורה לקבל העירייה, כך באופן ניכר על שווי הזכויות המסחריות אותן
. העירייה
התנגדה לתשלום האמור ובהתאם, לאחר שקילת מספר חלופות להתקשרות, בליווי
על שינוי מתווה ההסכם
4. בין העירייה לבין הבעלים דאז
)להלן: "ההסכם"(, תוך ביטול ההסכם המקורי, במסגרתו התחייבו הבעלים דאז להקים
חניות אשר ישמשו להקמת
תת קרקעי שיבנה על ידם מ"ר בחניון
במקרקעין, כנגד העברת חלק מזכויותיה המסחריות של העירייה לבעלים דאז, על פי
טבלת ההקצאות של התכנית החדשה )להלן: "הפרויקט"(.
5. על פי נספח ג' להסכם, הקובע לו"ז לביצוע התחייבויות הבעלים בהסכם, התחייבו
4
חודשים מיום מתן היתר הבניה
6. 2
קומות מעל מרתף חניה עבור מסחר בקומת הקרקע ותעשיה קלה ומלאכה בקומה א
: "חדר טרפו תת קרקעי ועוד )להלןהיתר הבניה הראשון"(. לאחר מתן היתר הבניה
, מאחר שבקרקע היו מצויים מפגעיםהאמור, נתקלו הבעלים בקשיים שונים למימושו
, קווי בזק ומכשולים שעברו באמצע הקרקעובכלל זה פולשים, צנרות מים שונים
)אחת מבעלי הזכויות , דקורכמו כן. שעיכבו את מועד התחלת הבניהשונים
נכנסה להליכי פירוק ועד לרכישתה על ידי שניים מהבעלים, הביאה קעין(במקר
לעיכוב ודחייה בהתחלת הבנייה במועד המתוכנן.
7. 20170894
לתכנית שינויים להיתר הבניה הראשון שעניינה תוספת קומה ב' בייעוד תעשייה
א' וביצוע שינויים פנימיים ושינוי חזיתות -שטחי שירות בקומות קרקע ותוספת
)להלן: "היתר הבניה החדש"(.
8. יצוין כבר עתה, כי היתר הבניה החדש שונה במהותו מהיתר הבניה הראשון היות
שכולל תוספת בניה משמעותית מבחינת שטחי הבנייה וכן שינוי מהותי בתכנון,
טיביים וכן שינוי בעיצוב המבנה. לפיכך, הרי שהבנייה על שינויים פנימיים וקונסטרוק
פי היתר הבניה הראשון איננה רלוונטית עוד לפרויקט.
9. כפי שצוין לעיל, במהלך התקופה שלאחר חתימת ההסכם, נכנסה דקור להליכי פירוק
את רכישת
ידי דקור על כהן פליקס אחזקות בע"מ)אשר למעשה נכנסה בנעלי
דקור לעניין ההסכם( וש.א.ג.מ נכסים והשקעות ראשון לציון בע"מ511376295.
10. על פי המידע שנמסר לנו מהבעלים, בניית הפרויקט נמצאת בעיצומה, כאשר כבר נבנו
מ"ר בפרויקט, על פי היתר
הבניה החדש.
11. התקבלה פניית ב"כ הבעלים שבו התבקשה העירייה לאשר את
שיעבוד זכויות הבעלים והעירייה במקרקעין, לטובת בנק לאומי לישראל בע"מ )להלן:
"הגורם המממן"(, לצורך הבטחת מימון שיועמד לבעלים להשלמת פרויקט הבניה על
פי ההסכם, כפי שמקובל בהסכמים מסוג זה וכן בהסכמי העירייה השונים.
12. העירייה החליטה להיעתר לבקשת הבעלים ולאפשר את שעבוד זכויותיה במקרקעין
לטובת גורם מממן, לצורך פיתוח המקרקעין וביצוע הפרויקט על באמצעות משכנתא
גורם המממן כדלקמן:ידי הבעלים על פי היתר הבניה החדש, בכפוף להתחייבות ה
12.1. במקרה של כישלון הבעלים להשלים את הפרויקט, לגורם המממן תינתן האפשרות
לממש את המקרקעין )משכנתא( ולהשלים את הפרויקט בעצמו, בכפוף להוראות
ההסכם, או להעביר את זכויותיו לצד ג' אשר יתחייב, במסגרת המימוש, להיכנס
ויקט וקיום כל תנאיו של ההסכם לרבות בנעלי הבעלים בהסכם ולהשלים את הפר
כלל ההתחייבויות החלות על הבעלים במסגרת ההסכם, ללא עלות נוספת מצד
העירייה.
12.2. כמו כן, כנגד שיעבוד זכויות העירייה כאמור לעיל, הגורם המממן ימסור לעירייה
ערבות בנקאית, בגובה שווי החניון כפי שייקבע בדו"ח האפס של הפרויקט על פי
כת שמאי שימונה ע"י הגורם המממן ובמימון מלוא הוצאות עריכת חוות דעתו הער
השמאית ע"י הבעלים, להבטחה כי בהתקיים התנאים הקבועים בערבות הבנקאית,
תהיה העירייה זכאית לחלט את סכום הערבות הבנקאית
13. מועדים להשלמת הפרויקט ייקבעו בהתאם לעיל
הגורם פרויקט באותה העת ולהערכה שתינתן על ידי העירייה ובתיאום עם לסטטוס ה
, לפי קצב עבודה סביר להשלמת הפרויקט.המממן
14. זאת ועוד, במסגרת הסכמת העירייה להתחייבות לרישום משכנתא לטובת הגורם
המממן, יתחייבו הבעלים, כדלקמן:
14.1. ודשי השווה ערך לשלם לעירייה עבור שנה מלאה ו/או כל חלק ממנה, תשלום ח
וסדר לדמי שכירות בעבור מקום חניה בהתאם לתעריף החברה העירונית לביטחון
108
לפרויקט
14.2. עי לשאת בתשלום השווה ערך לארנונה עבור שטח הבעלים בחניון התת קרק
לפרויקט
14.3. להעביר לעירייה צ'ק פתוח אשר ישמש כעירבון לתשלומים המפורטים לעיל
15. י
שנצבר החוב ו/או תשלום מלוא הפיצוי לפרויקט הינו
מהגורמים המוסמכים לכך בעירייה. תוספת
כם מצ"ב כלהסנספח ב'.
16. נוסף על האמור, בתוספת להסכם נקבעו הוראות ביחס לחניון, אשר לא הופיעו
בהסכם, אשר מסדירות את השתתפות הצדדים בהוצאות תחזוקת החניון, אפשרות
העירייה לדרוש את הפעלת החניון בשעות שתקבע )אף אם בשעות אלה חניון
הולכי הרגל לחניון.הבעלים לא יופעל( וכן את דרכי הגישה של
17. –לאור נימוקי הבעלים לעיכוב בהתחלת העבודות, הנחיצות הציבורית בחניון באזור
אשר לאחרונה נסגר בו חניון שהופעל ע"י החברה העירונית לביטחון וסדר ציבורי
בע"מ )להלן: " החברה לביטחון התועלת הכלכלית –"( ששימש את הציבור הרחב
טוס הפרויקט המתקדם והיקף הבנייה על פי היתר הצומחת מהפעלת החניון, סט
הבניה החדש, יתאפשר עדכון הלו"ז להשלמת הפרויקט, בהתאם למועד מתן היתר
לפרויקט
חודשים ממועד מתן היתר הבניה החדש
18. משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין על פי חוות דעת משפטית מטעם
מניעה משפטית בהתקשרות העירייה בתוספת להסכם כאמור. חוות דעת
משפטית מצ"ב כנספח ג'.
לאור האמור לעיל, מתבקשת מליאת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התוספת להסכם
הקומבינציה על פי המפורט לעיל.
מצ"ב: עותק תוספת להסכם + עותק הסכם משולש.
הערה: עותק חוו"ד משפטית תופץ לחברי המועצה במסגרת הישיבה
משנה לראה"ע – גב' אפרת אברמוביץ וחבר המועצה מר איל מושיוב עזבו הישיבה.
חברות המועצה – ה"ה קרן דנה ומיכל קלדרון יצאו מהישיבה.
סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי חזר לישיבה.
10. הגדלת חוזה ניקיון – חברת היסודי – הגדלה מס' 10434
בדבר
ובשיעור של
–ביחס לחוזה המקורי. סה"כ ההגדלה במצטברת באחוזים ביחס לחוזה המקורי
32.29%.
900
מ"ר לאור פרישה של שתי עובדות עירייה
מ"ר
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק פניית מנהל אגף ניקיון מוסדות חינוך
לועדת המכרזים ואישורה.
:להלן ההצבעה
מקסים אבי חיים, -מוטי עג'מי, סגן ראה"ע -ה"ה מ"מ ראה"ע
איציק אבשלומובעידן מזרחי ו -ואריה כהן, משנה לראה"ע בביצקי
וחברי המועצה אילנית הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן, איתי
יבגני ברחמן, איתן שלום, ומעין פלח שדה(מתיתיהו,
)גב' מירב שמואל
/ -נמנע
מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(
סגן ראה"ע – מר אבי חיים עזב הישיבה.
משנה לראה"ע- מר עידן מזרחי וחברת המועצה – גב' מעין פלח שדה יצאו מהישיבה.
11. אישור אופן חלוקת מלגות לתלמידים במוסדות הגובים שכר לימוד עבור תל"ן תורני
1. ים במוסדות חינוך בעיר ראשון לציון העירייה מעניקה מלגות לתלמידים הלומד
)חטיבת ביניים וחטיבה עליונה(, הגובים תשלום עבור תכנית לימודים נוספת
תורנית.
מצ"ב התבחינים למתן המלגות כנספח א' .
2. הסכומים שגובים בתי הספר בגין תל"ן תורני הינו בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל
די הפיקוח במשרד החינוך. משרד החינוך לתשלומי הורים ומאושר על י
3. -התבחינים למתן המלגות הינם
זכאות על פי קריטריון זה נבחנת על -אקונומי של משפחת התלמיד -*מצב סוציו
פי מבחן הכנסה לנפש, וכן נכות של מבקש התמיכה/ בן משפחה של התלמיד
(, עולים חדשים
21 .(
4. משכר הלימוד המשולם עבור
תל"ן תורני .
5. מצ"ב סיכום בדיקת הבקשות וההמלצה לחלוקת התמיכות, לפי מס' זהות
6. סך הזכאות לתמיכות על פי דרישות התשלום של מוסדות החינוך עבור תל"ן תורני
70,000 ₪ .
אישור תיקון תבחינים לחלוקת מלגת לימודים למחוננים ומצטיינים
המועצה מתבקשת לאשר תיקון של התבחינים בנושא שבנדון כדלהלן:
מזה מספר שנים שהעירייה מעניקה מלגות לתלמידים מצטיינים ומחוננים
פים בתכניות המיועדות לתלמידים אלה, כגון לימודים לתואר ראשון המשתת
)אקדמיה לפני צבא(, תכנית נחשון, מרכז מצטיינים עירוני ועוד.
התיקון שבוצע בתבחינים נועד לאפשר הענקת מלגה גם לתלמידים שמשתתפים
פעמי(, ונדרשים לעיתים לשאת בהוצאות -בתחרויות בינלאומיות )אירוע חד
ת עקב כך. על פי הקריטריונים הקודמים, לא התאפשרה תמיכה בתלמידים גבוהו
אלה.
מעבר לכך, בוצעו גם שינויים בקריטריונים הקודמים .
להלן פירוט השינויים שבוצעו-
7. -נקבע עדיפות במתן המלגה לקבוצות הבאות
• תלמידים המצטייניים במספר תחומים;
• מי מצדיק מתן עדיפות;אקונו -תלמידים ממשפחות שמצבן הסוציו
• תלמידים עולים;
• ( הינו
ומעלה
8. ( וכן עבור תלמידים
15%. (
9. 10%.(
10. נקבע כי גובה התמיכה יהיה באופן יחסי לגובה שכר הלימוד שנדרש התלמיד
ככל ששכר הלימוד שנדרש התלמיד לשלם גבוה יותר, כך יהיה זכאי לאחוז -לשלם
20% .(
11. מצב סוציו אקונומי. כמו כן
3,750 ₪
)ברוטו
5%
45% .(
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים נוסח מעודכן לתבחינים לחלוקת מלגות
למצטיינים תושבי העיר ראשון לציון.
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
12 . אישור תיקון תבחינים לחלוקת מלגת לימודים למחוננים ומצטיינים
המועצה מתבקשת לאשר תיקון של התבחינים בנושא שבנדון כדלהלן:
ננים המשתתפים מזה מספר שנים שהעירייה מעניקה מלגות לתלמידים מצטיינים ומחו
בתכניות המיועדות לתלמידים אלה, כגון לימודים לתואר ראשון )אקדמיה לפני צבא(,
תכנית נחשון, מרכז מצטיינים עירוני ועוד.
התיקון שבוצע בתבחינים נועד לאפשר הענקת מלגה גם לתלמידים שמשתתפים
הוצאות גבוהות פעמי(, ונדרשים לעיתים לשאת ב -בתחרויות בינלאומיות )אירוע חד
על פי הקריטריונים הקודמים, לא התאפשרה תמיכה בתלמידים אלה. עקב כך.
מעבר לכך, בוצעו גם שינויים בקריטריונים הקודמים .
-נקבע עדיפות במתן המלגה לקבוצות הבאות
תלמידים המצטייניים במספר תחומים; •
צדיק מתן עדיפות;אקונומי מ -תלמידים ממשפחות שמצבן הסוציו •
תלמידים עולים; •
( הינו
ומעלה
( וכן עבור תלמידים
15%. (
10%.(
נקבע כי גובה התמיכה יהיה באופן יחסי לגובה שכר הלימוד שנדרש התלמיד
ככל ששכר הלימוד שנדרש התלמיד לשלם גבוה יותר, כך יהיה זכאי לאחוז -לשלם
20% .(
. כמו כן
3,750 ₪
)ברוטו
5%
45% .(
מצ"ב נוסח מעודכן לתבחינים לחלוקת מלגות למצטיינים תושבי העיר ראשון לציון.
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
חבר המועצה – מר יבגני ברחמן עזב הישיבה.
חברת המועצה – גב' קרן דנה חזרה לישיבה.
31. אישור על בקשת מחיקת חוב שאינו אבוד ליחיד
אקטיבית לחייב בארנונה, מתבקשת בהתאם לנוהל משרד הפנים, מתן הנחה רטרו
לשנת
2017
בסך כולל של
422,550.15.
כל המקרים נדונו בועדת ההנחות ומועברים לאישור המועצה
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק פרוטוקול ועדת הנחות מס' 24/18
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
חברת המועצה – גב' מיכל קלדרון חזרה לישיבה.
41. מנוי גב' רויטל שרעבי– סגנית הגזברית להוצאות כמ"מ גזברית העירייה בעת נבצרות
לתקופה של תעלה על 3 חודשים
גב' רויטל שרעבי למ"מ -המועצה מתבקשת לאשר מנוי סגנית גזברית להוצאות
חודשים , וזאת בהתאם
( לפקודת העיריות
הערה: חברת המועצה –גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
ענייני עובדים
1. בקשה להארכת שירות מעבר לגיל פרישת חובה– מר אלי מזור – תחזוקת ראשי בי"ס
מקיף ט'
–מר אלי מזור –המועצה מתבקשת לאשר הארכת שירות מעבר לגיל פרישת חובה
ד"ר סופי בן ארצי. –ת לבקשת מנהלת ביה"ס תחזוקן ראשי בבי"ס מקיף ט' וזא
שנה, אלי עובד אחראי ומסור, מקצועי ואהוד
מאד על העובדים, המורים וההורים. הוא בולט מאד בכישוריו הרבים והמקצועיים.
משרה אווירה נעימה ונינוחה סביבו.
ועות ובעל חשיבה יצירתית ופתרון כל תרומתו לביה"ס רהב, עובד מעבר לשעות הקב
קושי או בעיה.
לאלי סיפור חיים מורכב ביותר )אב שכול שאיבד שלושה בנים( וניכר כי ביה"ס עבורו
הוא "מפעל חיים". לפיכך הוא מקדיש את עצמו כל כולו לטובת ביה"ס.
מנכ"ל העירייה – מר חיים גליקבד"כ מתבקשת המועצה לאשר הארכת תקופת –
. הועדה שעוסקת בזה היא ועדת פנסיה ופיטורין
והיא בד"כ ממליצה בכמה מקרים כגון: היעדר אלטרנטיבות כמו מורים בראשותו
מסוגים שונים ובעלי מקצוע שהנסיון המצטבר שלהם הוא מה שנקרא "מועדף" עי"י
גורמי העירייה השונים.
ול )הורה, בן, אח( החוק מאפשר להאריך את השירות גם לגבי מי ששיך למשפחת השכ
למעבר לגיל פרישת חובה.
המלצות הועדה עוברות לאישור המועצה.
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
2. מתן היתר לעבודה נוספת:
המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:
א.גב' אלהרר קרן – מנהלת התנדבות רשותית/מינהל החינוך
הרצאות וסדנאות; -מהות העבודה
רשת עתיד/טלדור משרד החינוך; -מקום העבודה
20:00 – 17:00;
ברוטו לחודש
ב.מר בועז קרני – מפנה אשפה/מינהל איכות הסביבה/מרחב מערב
עוזר לנגר; -מהות העבודה
רחובות
18:00 – 15:00
ברוטו לחודש
ג. גב' חיה חיית פריד – מזכירת אגף/הלשכה המשפטית
מאמנת כושר; -מהות העבודה
תרבות וספורט לעובד ולמשפחתו בע"מ; החברה למרכזי -מקום העבודה
21:00 – 18:00;
ברוטו לחודש
ד.גב' מיכל טיבלום – עו"ס סדרי דין/המינהל לשילוב חברתי, לשכת מרכז
טיפול נפשי בקשישים ניצולי שואה; -מהות העבודה
עמותת "אלה", תל אביב; -עבודה מקום ה
19:00 – 17:00;
ברוטו לחודש
המר דן כהן סייג – עו"ס/לשכת שיקום נכויות/המינהל לשילוב חברתי
טיפול קוגניטיבי התנהגותי -מהות העבודה CBT ;
עצמאי בבית, מודיעין; -מקום העבודה
20:00 – 18:00;
20:00 – 17:00;
ברוטו לחודש
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
אישורי מועצה:
משנה לראה"ע- מר עידן מזרחי חזר לישיבה
1. מנוי חברים בועדות העירייה:
המועצה מתבקשת לאשר מנוי חברים נוספים בועדות העירייה כדלקמן:
א.מר זיו נחמה – סיעת הצעירים והירוקים - כחבר בועדות הבאו :ת
ועדת תחבורה ותנועה;
ועדת להט"ב;
ועדת מיגור אלימות;
ב.מר שרון הרשקוביץ - סיעת הצעירים והירוקים - כחבר בועדות הבאות :
ועדת קשרי חוץ;
ועדת ספורט.
ג. גב' עופרה שריר - סיעת הצעירים והירוקים - כחברה בועדות הבאות :
ועדת גמלאים;
ועדת רווחה;
ועדת בריאות.
ד.גב' קרין חנוך - סיעת הצעירים והירוקים - כחברה בועדות הבאות:
הועדה לקידום מעמד האשה;
ילד;ועדה לקידום מעמד ה
ועדה למיגור אלימות
ה.גב' מירית ענתבי, עו"ד - סיעת הצעירים והירוקים - כחברה בועדה לקידום הילד
ו. מר מיכאל אקרלינג - כחבר ועדת נגישות לנכים.
מר מקסים בביצקי מבקש להתמנות כחבר בועדת ספורט. –
מר איתי מתיתיהו מבקש למנות חברים נוספים לועדות –
מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מיכל מי שמבקש למנות חברים נוספים שיעביר בבקשה את –
השמות לטובה.
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
2. מנוי גב' יוליה אפשטיין כ- מ"מ יו"ר ועדת הקליטה
מ"מ יו"ר ועדת הקליטה. -המועצה מתבקשת לאשר מנוי גב' יוליה אפשטיין מ
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
3. חלופי גברי בועדת חנייה מטעם סיעת יש עתיד
המועצה מתבקש לאשר חלופי גברי בועדת חנייה כדלקמן:
מר גילי שאשא מתמנה כחבר בועדת חניה במקומו של מר שי לי שאשא
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
4. חלופי גברי בדירקטוריון חב' ייזום ראשון בע"מ
מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריון חב' ייזום ראשון בע"מ כדלקמן: המועצה
מר אייל מושיוב מתמנה כדירקטור בחב' ייזום ראשון בע"מ במקומה של –חבר המועצה
גב' מירב שמואל. -חברת המועצה
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
סגן ראה"ע- מר אריה כהן עזב הישיבה.
חברת המועצה – גב' מעין פלח שדה חזרה לישיבה.
15. בקשה למינוי פקיד גביה נוסף
המועצה מתבקשת לאשר מנוי את גב' קרן משלניק, סגנית הגזברית להכנסות, כפקידת
מר שלומי קונסטנטין, ולאשר את סמכויותיה לגביית –גביה נוספת לפקיד הגבייה היום
המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק
וכן תשלומי החובה המגיעים לרשות המקומית לפי כל דין
בקשה למינוי מנהל ארנונה נוסף :
"כמו כן מתבקשת המועצה לאשר מנוי את גב' יעל אללוף, מנהלת אגף השומה, כמנהלת
י קונסטנטין, ולאשר את סמכויותיה מר שלומ -הארנונה בנוסף למנהל הארנונה כיום
כמנהלת ארנונה לפי חוק הרשויות המקומיות )ערר על קביעת ארנונה כללית(".
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
5. הקמת ועדת תיירות עירונית
המועצה מתבקשת לאשר הקמת ועדת תיירות עירונית על פי הפירוט כדלקמן:
סיעת הליכוד :
יו"ר הועדה -יף מר מיכאל רי
סיעת דרך חדשה :
גב' ציפי שטרק
מר יורם ניסנוביץ
סיעת ראשונים :
;סגן ראה"ע –מר מקסים בביצקי
מר אלכסנדר בבושקין
מר סרגי זינגרמן
גב' אנה אביטל לשצ'ינסקי
סיעת יש עתיד :
מר אסף הינוך
מר מליאור סיני
שלייסר.מר רוברטו
סיעת רק ראשון:
גב' אביבית זרקון
מר שלומי פלוטקין
מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי – מי שמעוניין להכניס חברים לועדת תיירות שיעביר את
השמות לטובה.
מחליטים : מאשרים )פה אחד(
הובא לידיעת חברי המועצה:
דצמבר –לתקופת ינואר תודו"ח פעילו
2018;
של ועדת ההנחות בארנונה
הסדרי ניגוד עניינים של חברי המועצה. ג.
הישיבה הסתיימה בשעה: 21:29
טובה סער רז קינסטליך
מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה