16.19

עיריית ראשון לציון ט"ו באייר, התשע"ט

המועצה ה- 16 20 מאי 2019

לשכת מנכ"ל העירייה 00359019

16/19

ישיבת מועצה מן המנין של

14.05.19

19:00

טוריום/בית יד לבניםבאודי

-מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי –ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד -רז קינסטליך משתתפים

סגן ראה"ע, עידן –אריה כהן הרב סגן ראה"ע, –מ"מ ראה"ע, אבי חיים

משנה –משנה לראה"ע, אסף דעבול –משנה לראה"ע, סורין גנות –מזרחי

משנה לראה"ע, –ה לראה"ע, אפרת אברמוביץ משנ –לראה"ע, ד"ר אפי משה

שדה, ענת ליבוביץ, איתי מתיתיהו, -מעין פלחמשנה לראה"ע, –יוסי חממי

ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, מיכאל רייף, מיכל קלדרון, יבגני

ברחמן, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן.

משנה לראה"ע, שמואל –סגן ראה"ע, יצחק אבשלומוב –מקסים בביצקי חסרים:

ג'מיל, איתן שלום,

גזברית העירייה, עו"ד אינסה –מנכ"ל העירייה, קרן ברק –חיים גליק נוכחים:

מבקרת –מאיה זיו שפלטר היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד, –גולדנברג לוי

מזכירת מועצת –טובה סער מנהל אגף נכסים, –י גלעד אברהמהעירייה,

מנהלת –שרה אשר ראש מינהל פנוי בינוי רמת אליהו, –דודו מנצור עירייה,

מנכ"ל החברה לביטחון וסדר ציבורי, זוהר אחיאל –מוטי נחמני בית יד לבנים,

יו"ר ועדת המשפחות השכולות, –, חיים דינר מנכ"ל חבר ייזום ראשון –

.כולותמשפחות ש

הישיבה נפתחה בשעה: 19:15

תעודות מר רז קינסטליך -בפתח הישיבה הוענקו ע"י ראה"ע

: הוקרה לחיילים/מצטייני נשיא לשנת התשע"ט

;קצין מבצעים בחטיבה לקשרי חוץ – סגן משנה רן טמיר

חובשת קרבית בגדוד "ברדלס"; –סמל ראשון שיר קינן

.וחם חילוץ והצלה בפיקוד העורףל – סמל חן אטלן

ראה"ע – מר רז קינסטליך מבקש להודות למארחים , לבית יד לבנים, לגב' שרה אשר ולמר –

יו"ר ועדת המשפחות השכולות ולכל המשפחות השכולות שהגיעו לישיבה לכבד –חיים דינר

את המועצה.

זה. שלא סתם הישיבה מתקיימת פה בחוד

כם. כל מה שתרצו אתם יי שנמצא פה שמועצת העירייה עומדת לשרותמר בשם כל מויכול ל

יכולים לפנות ולהרגיש חופשי.

מודה לבית יד לבנים על הטקסים שעורכים, הכל מבוצע על הצד הטוב ביותר.

הצעות לסדר היום:

מר אייל מושיוב –של חבר המועצה

בנושאמרכזי יום לקשישים.

עותק ההצעה לסדר.ראת הישיבה הופץ לעיון החברים לק

חבר המועצה – מר אייל מושיובטען בהצעתו לסדר, כי לאחרונה פנו אליו בני משפחה

של קשישים המתגוררים בעיר והלינו בפניו, שקיים לחץ ברישום למרכזי יום לקשישים.

ילויות במרכז היום לדבריהם, מידי יום פונים קשישים ומבקשים להירשם ולהצטרף לפע

לקשיש ובשל העומס במרכזים הם אינם מצליחים להתקבל.

לדבריו, בדק הנושא והוברר לו, שבראשל"צ קיימים שני מרכזי יום לקשיש ברמת אליהו

ברח' האורנים.

לפיכך הוא מציע בהצעתו לסדר, שהמעצה תאשר:

ות הצהריים הקצאת משאבים ופתיחת המתנ"סים בעיר בשעות הבוקר ועד לשע א.

לטובת ציבור הקשישים. במתנסים ישנם הרבה חדרים ריקים שיכולים לשמש למגוון

הפעילויות הנ"ל.

ע עמותות ובסיוע והקצאת שטחים לבניית מרכזי יום לקשיש. המרכזים ייבנו בסי ב.

משרד הרווחה.

מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מימרכז נוסף מיועד מרכזים מיועדים לתשושי נפש ו

לקשישים בעלי מצב קשה יותר/סיעודיים.

שירותי הסעות, ארוחות כגון: ,מרכזי היום מעניקים שירותים מיוחדים לעומת מועדונים

חמות והפעילות כולה מתבצעת עם אנשי מקצוע בתחום.

כל הפעילות, המבנה, הציוד ואנשי המקצוע בפיקוח של משרד הרווחה. לא ניתן לפתוח

כזה ללא פיקוח. מרכז

העירייה פועלת מזה זמן רב להקמת מרכז יום נוסף ברח' פריימן ההיתר אמור להינתן

ולהיבנות מיידית

לאחרונה, למרות שמאד מקווים שהמבנה החדש יאכלס את כל הדרישה, אולם נבחנת

ם עד הערב.משמרות: בוקר עד הצהריים ומהצהרי

פעילות זו תאפשר קליטה של קשישים נוספים.

הוא עצמו מאמין שפתרון זה ישים וההחלטה תתקבל בימים הקרובים.

מרכזי היום אינם שייכים לעירייה אלא לעמותה למען הקשיש שמפעילה אותם.

. חלק מהפעילויות ממומנות ע"י העירייה, חלק ₪עלות הפעילות עומדת על מאות אלפי

משרד הרווחה וחלק ע"י המוסד לביטוח לאומי.ע"י

. ₪מליון

משמרות במרכזים האחרים יתן מענה מספק

לכולם.

מועדונים בהם מתקיימת פעילות משותפת של גמלאים ושל קשישים סיעודיים

2.

לפיכך הוא מציע להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה

מר אייל מושיוביתקבל היתר הבניה. מבין שקשה

מאד להפעיל את המרכזים הללו במתנ"סים בקטע הלוגיסטי. השאלה האם ראה"ע יפנה

הקצאת כסף לתקופת הביניים. למשרד הרווחה ויבקש מהם איזו

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי קשישים

משמרות במרכזים יתנו מענה מיידי

מר אייל מושיוב – לאור תשובת מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי הוא מסיר ההצעה מסדר

יום המועצה.

בנושאמחסני החירום של העירייה .

עותק ההצעה לסדר. לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר אייל מושיוב הסביר בהצעות לסדר, כי במסגרת תפקידו כיו"ר

ועדת הביקורת של החברה לביטחון וסדר ציבורי נחשף לבעיה שלא היתה מוכרה לו

ציה הקודמת והיא שמבני מחסני החירום של העירייה מכוסים בגגות אסבסט.בקדנ

כמו כן, הובא לידיעתו, שאין במקום מערכת התראת גילוי אש ומערכת כיבוי אש, קרי

שבמידה ופורצת חלילה שריפה במחסני החירום ההשלכות יהיו:

האיסור שיקרה; מערך החירום של העירייה ייפגע קשות, דבר שאסור בתכלית א.

שטח ברדיוס גדול מאד יפונה ע"י כוחות הבטחון כדי למנוע שאיפה של סיבי ב.

אסבסט שיכולים לגרום לנזקים בריאותיים חמורים מאד;

סכנה חמורה לאיכות הסביבה. ג.

הוא אמנם מודע לתכנון לבניית בנה חדש למחסני החירום ומברך על כך, אולם זה לא

בקרוב ואין אפשרות להשאיר את המבנה במצב הנוכחי כשסכנה מרחפת מעליו.יקרה

לפיכך הוא מציע שהמועצה תקבל החלטה להתקין מערכת כיבוי אש ומערכת גילוי אש

במחסני החירום בדחיפות.

השיב להצעה לסדר – מנכ"ל העירייה – מר חיים גליק מבני האסבסט קיימים לא רק –

מאוישים בדגש על מינהל שפ"ע ואיה"ס. םבמשרדיבמחסנים אלא גם

שהיה סדוק הוחלף ואילו גגות כרגע, הבעיה הינה יותר בהחלפת האסבסט. כל גג אסבסט

האסבסט השלמים , שאינם מהווים סכנה, נשארו.

במקביל מתקדמים מאד בהקמת המרלוג. התב"ע קיבלה אישור וכרגע נמצאים בתכנית

יון מלא ותכנון שנמצא בהפקדה של איה"ס. מלאה לאיכלוס. יש כבר אפ

סיום התכנון

הביצוע

לכן מה שמבוקש בהצעה לסדר יעלה מליונים מיותרים.

מר אייל מושיוב האם המליונים שווים את מערך החירום של ראשון לציון כן או לא? –

ראה"ע- מר רז קינסטליךכרגע נמצאים בעיצומו של תהליך להעביר הכל למרלוג. הוחלט –

להעביר עובדים ממקומות בהם היו עשרות שנים למקום אחר בשל סכנת האסבסט.

הולכים להעביר את עובדי מינהל שפ"ע העובדים מתחת לקו מתח עליון.

העיקרון מטפלים בנושא.

יע מליונים במחסנים המיועדים להריסה מחסני החירום קיימים עשרות שנים. כרגע להשק

זה בזבוז כספי ציבור.

מר אייל מושיובלא צריך להשקיע הרבה, רק מינימום כסף למערכת התרעת אש, כיצד –

ידעו שיש שריפה.

ראה"ע – מר רז קינסטליךלא פוסל להתקין במחסני החירום מערכת התרעת אש –

חלקית.

מר אייל מושיוב ה"ע מסיר את הצעתו לסדר מסדר יום המועצה.לאור תשובת רא –

גב' מירב שמואל והפרוטוקול לא תוקן

ראה"ע – מר רז קינסטליך מנחה לתקן את הפרוטוקול. –

גב' יפעת מאירוביץ יפת יש בעיה בנושא זכות העיון, מתזזים מאחד לשני. –

ראה"ע – מר רז קינסטליך יש הנחיה לתת זכות עיון במיידי. יש שקיפות מלאה. –

נושאים משפטיים

חבר המועצה – מר ציון כהן עזב הישיבה

משנה לראה"ע- מר יוסי חממי יצא מהישיבה עקב ניגוד עניינים.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי יצאה מהישיבה בשל ניגוד עניינים

)הסכם הליווי של הפרוייקט כולל את בנק לאומי ובעלה עובד הבנק(

1. אישור תוספת להסכם קומבינציה והסכם משולש, המקרקעין הידועים כחלקות 103 ,104

בגוש 3942, רח' פריימן יעקב 5 ראשל"צ

, וכן הסכם משולש

בהתאם למפורט להלן:

מ"ר במקרקעין בשטח של

, ורשומה כבעלת מלוא זכות הבעלות

3946

)להלן: "המקרקעין

בין העירייה לבין יתר הבעלים במקרקעין דאז

( בע"מ, מוסך שלי דוד

ש.א.ג.מ. נכסים והשקעות ראשון -בע"מ )להלן: "דקור"( ו

או בהתאמה: "ההסכם המקורי" ו"הבעלים דאז"(, לפיו הבעלים לציון בע"מ )להלן ייקר

דאז יבנו עבור העירייה מגדל חניה ציבורי ובתמורה לכך תמליץ הוועדה המקומית

לוועדה המחוזית על אישור תכנית איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים, תכנית מס'

/ב

שייעדה את המקרקעין לפני כן למרכז תחבורה.

לפי ההסכם המקורי, הייתה אמורה לקבל העירייה זכויות מסחריות במבנה המתוכנן

, אלא שבהתאם לבדיקה שנערכה

בניית מגדל החניה הציבורית עולה באותה עת ע"י שמאית מוסכמת, עלה כי עלות

באופן ניכר על שווי הזכויות המסחריות אותן הייתה אמורה לקבל העירייה, כך

. העירייה

התנגדה לתשלום האמור ובהתאם, לאחר שקילת מספר חלופות להתקשרות, בליווי

על שינוי מתווה ההסכם

בין העירייה לבין הבעלים דאז

)להלן: "ההסכם"(, תוך ביטול ההסכם המקורי, במסגרתו התחייבו הבעלים דאז להקים

חניות אשר ישמשו להקמת

מ"ר בחניון תת קרקעי שיבנה על ידם

במקרקעין, כנגד העברת חלק מזכויותיה המסחריות של העירייה לבעלים דאז, על פי

טבלת ההקצאות של התכנית החדשה )להלן: "הפרויקט"(.

ספח ג' להסכם, הקובע לו"ז לביצוע התחייבויות הבעלים בהסכם, התחייבו על פי נ

4

חודשים מיום מתן היתר הבניה

2

קומות מעל מרתף חניה עבור מסחר בקומת הקרקע ותעשיה קלה ומלאכה בקומה א

חדר טרפו תת קרקעי ועוד )להלן: "היתר הבניה הראשון"(.

לאחר מתן היתר הבניה האמור, נתקלו הבעלים בקשיים שונים למימושו, מאחר

ה פולשים, צנרות מים שעברו באמצע שבקרקע היו מצויים מפגעים שונים ובכלל ז

הקרקע, קווי בזק ומכשולים שונים שעיכבו את מועד התחלת הבניה. כמו כן, דקור

)אחת מבעלי הזכויות במקרקעין( נכנסה להליכי פירוק ועד לרכישתה על ידי שניים

מהבעלים, הביאה לעיכוב ודחייה בהתחלת הבנייה במועד המתוכנן.

20170894

לתכנית שינויים להיתר הבניה הראשון שעניינה תוספת קומה ב' בייעוד תעשייה

א' וביצוע שינויים פנימיים ושינוי חזיתות -תוספת שטחי שירות בקומות קרקע ו

)להלן: "היתר הבניה החדש"(.

ל, במהלך התקופה שלאחר חתימת ההסכם, נכנסה דקור להליכי פירוק, כפי שצוין לעי

את רכישת

)אשר למעשה נכנסה בנעלי

511376295.

( ראשון בע"מ )אחת

מהבעלים דאז( על ידי כהן פליקס אחזקות בע"מ, כך שנכון למועד זה, יתר בעלי

יתוח מהמקרקעין, פרט לעירייה, הינם: כהן פליקס, חברה לבנין ופ

ש.א.ג.מ. נכסים והשקעות ראשון לציון בע"מ )להלן -בע"מ, מוסך שלי דוד בע"מ ו

ייקראו: "הבעלים"(.

על פי המידע שנמסר לנו מהבעלים, בניית הפרויקט נמצאת בעיצומה, כאשר

מ"ר בפרויקט, על פי

תר הבניה החדש. הי

התקבלה פניית ב"כ הבעלים שבה התבקשה העירייה לאשר את

שיעבוד זכויות הבעלים והעירייה במקרקעין, לטובת בנק לאומי לישראל בע"מ )להלן:

"הגורם המממן"(, לצורך הבטחת מימון שיועמד לבעלים להשלמת פרויקט הבניה על

קובל בהסכמים מסוג זה וכן בהסכמי העירייה השונים. פי ההסכם, כפי שמ

העירייה החליטה להיעתר לבקשת הבעלים ולאפשר את שעבוד זכויותיה במקרקעין

באמצעות משכנתא לטובת גורם מממן, לצורך פיתוח המקרקעין וביצוע הפרויקט על

ממן כדלקמן:ידי הבעלים על פי היתר הבניה החדש, בכפוף להתחייבות הגורם המ

במקרה של כישלון הבעלים להשלים את הפרויקט, לגורם המממן תינתן

האפשרות לממש את המקרקעין )משכנתא( ולהשלים את הפרויקט בעצמו,

בכפוף להוראות ההסכם, או להעביר את זכויותיו לצד ג' אשר יתחייב,

ולהשלים את הפרויקט במסגרת המימוש, להיכנס בנעלי הבעלים בהסכם

וקיום כל תנאיו של ההסכם לרבות כלל ההתחייבויות החלות על הבעלים

במסגרת ההסכם, ללא עלות נוספת מצד העירייה.

כמו כן, כנגד שיעבוד זכויות העירייה כאמור לעיל, הגורם המממן ימסור

בע בדו"ח האפס של לעירייה ערבות בנקאית, בגובה שווי החניון כפי שייק

הפרויקט על פי הערכת שמאי שימונה ע"י הגורם המממן ובמימון מלוא

הוצאות עריכת חוות דעתו השמאית ע"י הבעלים, להבטחה כי בהתקיים

התנאים הקבועים בערבות הבנקאית, תהיה העירייה זכאית לחלט את סכום

הערבות הבנקאית

לעיל, מועדים להשלמת הפרויקט ייקבעו בהתאם

לסטטוס הפרויקט באותה העת ולהערכה שתינתן על ידי העירייה ובתיאום עם הגורם

המממן, לפי קצב עבודה סביר להשלמת הפרויקט.

זאת ועוד, במסגרת הסכמת העירייה להתחייבות לרישום משכנתא לטובת הגורם

לים, כדלקמן:המממן, יתחייבו הבע

לשלם לעירייה עבור שנה מלאה ו/או כל חלק ממנה, תשלום חודשי השווה

ערך לדמי שכירות בעבור מקום חניה בהתאם לתעריף החברה העירונית

לביטחון וסדר

ציבורי בע"מ, לכל אחת מחניות העירייה בחניון המשמשות כחניה בפועל,

לפרויקט

לשאת בתשלום השווה ערך לארנונה עבור שטח הבעלים בחניון התת קרקעי

לפרויקט

להעביר לעירייה צ'ק פתוח אשר ישמש כעירבון לתשלומים המפורטים לעיל

הינו תשלום מלוא הפיצוי ו/או החוב שנצבר לפרויקט

מהגורמים המוסמכים לכך בעירייה. תוספת

להסכם מצ"ב כנספח ב'.

נוסף על האמור, בתוספת להסכם נקבעו הוראות ביחס לחניון, אשר לא הופיעו

תחזוקת החניון, אפשרות בהסכם, אשר מסדירות את השתתפות הצדדים בהוצאות

העירייה לדרוש את הפעלת החניון בשעות שתקבע )אף אם בשעות אלה חניון הבעלים

לא יופעל( וכן את דרכי הגישה של הולכי הרגל לחניון.

–לאור נימוקי הבעלים לעיכוב בהתחלת העבודות, הנחיצות הציבורית בחניון באזור

שהופעל ע"י החברה העירונית לביטחון וסדר ציבורי אשר לאחרונה נסגר בו חניון

התועלת הכלכלית –בע"מ )להלן: "החברה לביטחון"( ששימש את הציבור הרחב

הצומחת מהפעלת החניון, סטטוס הפרויקט המתקדם והיקף הבנייה על פי היתר

הבניה החדש, יתאפשר עדכון הלו"ז להשלמת הפרויקט, בהתאם למועד מתן היתר

לפרויקט

חודשים ממועד מתן היתר הבניה החדש

על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין מניעה

משפטית מצ"ב משפטית בהתקשרות העירייה בתוספת להסכם כאמור. חוות דעת

כנספח ג'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת מליאת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התוספת להסכם

הקומבינציה וכן הסכם משולש שייחתם בין העירייה, הבעלים והגורם המממן, על פי

המפורט לעיל.

התנהל דיון בנושא במהלכו ביקשה חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץים להבא, במקר

דומים לצרף גם את ההסכם הראשון ולא רק את ההסכמים המאוחרים.

ראה"ע – מר רז קינסטליךמנחה להפיץ בעתיד גם את ההסכם הראשון וגם הערכת –

שמאי.

:להלן ההצבעה

סגן ליאל אבן זהר בן דוד, –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אסף דעבול, סורין גנות, אפי –ה"ע משנה לראאבי חיים, -ראה"ע

משה, אפרת אברמוביץ ועידן מזרחי, וחברי המועצה מיכל קלדרון,

אילנית הרוש, הדס מלכה הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, קרן דנה,

מעין פלח שדה, יבגני ברחמן וענת ליבוביץ(

/ -נגד

ויפעת מאירוביץ יפת(.)ה"ה אייל מושיוב, מירב שמואל

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( תוספת להסכם קומבינציה והסכם משולש,

מקרקעין הידועים כחלקות 103 ,104 בגוש 3942, רח' פריימן יעקב 5

ראשל"צ

היועצת המשפטית לעירייה– עו"ד אינסה גולדנברג לוי חזרה לישיבה.

2. שער מבנים בע"מ המקרקעין הידועים כחלקה 344 בגוש 3946, ילדי טהרן 8 ראשון לציון

מועצת העיר הנכבדה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בתוספת רביעית להסכם

הפיתוח ותוספת ראשונה להסכם הרכישה שנחתמו בין עיריית ראשון לציון )להלן:

"העירייה"( לחברת שער מבנים בע"מ )להלן: "החברהיסת הסכם הרכישה "(, שעניינה כנ

לתוקף, בכפוף לעמידת החברה בתנאים שנקבעו, לרבות תשלום פיצוי כספי מוסכם

והתחייבות להשלים את בניית הפרויקט כהגדרתו להלן עד למועדים שנקבעו והכל כפי

שיפורט בהרחבה להלן:

רקע :

3946

" :להלן בהתאמההמכרז"ו "המקרקעין זכתה החברה. שבו"(,

: להלן

" הסכם הפיתוח חודשים

: "להלן) הפיתוח הסכם חתימת מיום תקופת הפיתוח הראשונה מבנה של בנייתו את"(,

העירייה י"ע שתאושר לתכנית בהתאם(, מרתפים כולל לא) לפחות ר"מ

" להלן:) המוסמכות והרשויות המבנה אשר כניסתו

. לתוקף מותנית בעמידת החברה בהתחייבויותיה עפ"י הסכם הפיתוח

מס' בישיבתה

הפיתוח תקופת את להאריך, הדין משורת לפנים, העיר מועצת אישרה

להסכם והארכה נוספים, ובהתאם לכך נחתמה תוספת חודשים

: "להלןהתוספת הראשונה ."(

לעירייה נוספת בקשה הגישה, הראשונה התוספת בתנאי עמדה לא ברהלאחר שהח

47/15 ,

36

: "להלן בהתאמההחלטת מועצת העיר השנייה"ו" תקופת

הפיתוח השלישית ' מס פיתוח להסכם והארכה בתוספת שנקבעו לתנאים בכפוף ,"(

: "להלןהתוספת השנייה ."(

לאחר שהחברה צפתה כי לא תצליח לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוספת השנייה

לישית, פנתה החברה לעירייה, להסכם הפיתוח, ובעודה בתוך תקופת הפיתוח הש

בבקשה להארכת תקופת הפיתוח השלישית וביצוע שינויים בהוראות התוספת

, אישרה מועצת העיר, הארכה נוספת של

, )להלןהחלטת מועצת העיר השלישית" ו"תקופת

הפיתוח הרביעית " בהתאמה(, בכפוף להתחייבויות החברה כפי שנקבעו בתוספת

)להלןהתוספת השלישית "(.

מ"ר להקמת

מרתפי חניה, קומת

, קומת קרקע מסחרית

מערב של המבנה, עבור משרדים, -חלקיות בצד דרום

)להלןהפרויקט "(.

גי החברה ונציגי העירייה, שבה צוין התקיימה ישיבה בהשתתפות נצי

ע"י נציגי החברה כי אין באפשרות החברה לעמוד בהוראות התוספת השלישית לעניין

השלמת הבינוי הנדרש במועדים שנקבעו בה כפי המפורט לעיל, בין היתר, לטענתם,

שה מסיבות שאינן תלויות בהם וכי הוראות התוספת השלישית הנוגעות לבינוי למע

אינן ישימות כלל. בישיבה זו סוכם כי מהנדס מטעם העירייה יבחן את טענות החברה

ביחס לאפשרות עמידתה בהוראות התוספת השלישית.

ש.י.א )להלן: -התקבלה התייחסות המהנדס אלכס אלפרוב מחב' פרו

" התייחסות המהנדס למועד זה )כפי שיפורט "(, אשר כללה את סטטוס הפרויקט נכון

להלן( וכן את אפשרות החברה לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוספת השלישית, לאור

מצב הדברים בשטח, ובפרט השלמת גמר הבנייה לשלב הראשון, כהגדרתו לעיל.

להלן יובאו קיטוע רלוונטי מהתייחסות המהנדס

במצב רישוי

של היום אפשר להוציא רק אחרי השלמת כל המבנה על כל מרכיביו )כולל הפעלת

" מתייחס לגמר עבודות בפועל וקבלת כל

זמני להפעלת

]

, בשילוב סימון הסעיפים

שלא ניתן להשלים היום.

רוצה לומר, במצב הדברים בשטח, ועד להשלמת בניית כלל הפרויקט, החברה

אינה

יכולה לעמוד בהתחייבויותיה על פי התוספת השלישית.

סטטוס הפרויקט נכון להיום :

הפרויקט אותו מקימה החברה מורכב מארבעה מפלסי חניה תת קרקעיים ושלושה

מבנים על קרקעיים ) A ,B-וC.(

על פי התייחסות המהנדס כהגדרתה לעיל, מצב הבנייה בשטח הינו כדלקמן

50%;

בניןA בניה. ניתן להתחיל בבנייתו רק לאחר השלמת שלד טרם החלה

החניון;

בניןB -מ"ר, שלד הבנין הושלם בכ

50%.

בניןC שתי קומות מסחר. שלד הבניין הסתיים )ללא מחיצות פנים

העבודות בשלב איטום קירות חוץ.

-, החברה השלימה בנייה של כ

מ"ר מעל הקרקע )מבניםB-וC ׂ ׂ

התקשרות עם צדדים שלישיים

מהחברה, החברה התקשרה עם צדדים שלישיים על פי המידע שנמסר לעירייה

למכירת זכויותיה במקרקעין.

סיכום ביניים:

1. נמצאת כיום בהפרה של התוספת השלישית להסכם הפיתוח, לעניין המועדים החברה

מ"ר עיליים )לא כולל מרתפים

לפחות.

החברה נמצאת בשלבי ביצוע מתקדמים של בניית הפרויקט כפי שתואר לעיל

בהתייחסות המהנדס.

בתוספת מע"מ, בהתאם

להוראות התוספות השנייה והשלישית, וזאת בנוסף לתשלום סכום זכייתה במכרז

38/07.

על פי המידע שנמסר מהחברה, החברה התקשרה עם צדדים שלישיים למכירת

זכויותיה במקרקעין.

התוספת להסכם הפיתוח והרכישה :

התקבלה פניית החברה שבה פורטו בהרחבה נימוקיה לאי עמידתה

בהוראות התוספת השלישית וכן בהוראות תוספות קודמות, ובנוסף כללה טענות

נוספות הנוגעות להתנהלותה של החברה ולהתנהלות העירייה משך השנים, בקשר

קמה והמצדיקות לשיטתו את אי עמידתו בהוראות ההסכמיות לפרויקט אשר נמצא בה

בהן התחייב. פנייה זו כללה את בקשת היזם לקבלת בעלות במקרקעין.

התקיים דיון בלשכת ראש העירייה, שם שב ופירט היזם

תאפשר לו את נימוקיו לאי עמידתו בהוראות התוספת השלישית וביקש כי העירייה

לקבל בעלות במקרקעין, זאת על מנת שיוכל לקבל ליווי בנקאי ולהשלים את בניית

ליווי שבלעדיו לא יושלם הפרויקט. –הפרויקט

לאחר שקילת כלל השיקולים הנוגעים לנושא, לרבות סטטוס הפרויקט והתנהלות

יגי העירייה ונציגי התקיים דיון בהשתתפות נצ

החברה, על מנת לגבש פתרון מוסכם וריאלי בנסיבות העניין, במסגרתו העירייה

תעביר את זכויותיה במקרקעין ליזם כמבוקש, על מנת שיוכל לקבל ליווי בנקאי

ולהשלים את בניית הפרויקט, הכל תוך מתן פיצוי כספי לעירייה שבו יישא היזם

תו בהוראות שייקבעו במתווה שיוסכם.ובטחונות לעמיד

בישיבה זו, ובהמשך לקבלת התייחסות יועצי המס של העירייה, סוכם כי תיערך

)להלןהתוספת

להסכם הפיתוח והרכישה "( שעיקריה כדלקמן:

אחר מילוי מלוא התחייבויות היזם, בין היתר, הסכם הרכישה יכנס לתוקף, בכפוף ול

כמפורט להלן:

ימציא היזם לעירייה תשלומים המהווים פיצוי כספי מוסכם

)להלן: " הפיצוי המוסכם "( בגין העיכוב בקיום התחייבויותיו על פי הסכם

1.1.2019 ,

באופן הבא

בתוספת מע"מ, בשיק אחד לפירעון מידי, עבור

1-6/2019.

בתוספת מע"מ, בשיק אחד דחוי נושא תאריך

7-12/2019.

פת מע"מ, בשיק אחד דחוי נושא תאריך בתוס

1-12/2020.

בתוספת מע"מ, בשיק אחד דחוי נושא תאריך

1-12/2021.

ימסור היזם לעירייה ערבות בנקאית אוטונומית על שם

, אשר תעמוד בתוקפה עד לקבלת

לפרויקט, ונועדה להבטחת התחייבויות היזם לבצע את התשלומים

מוגבלת וניתנת למימוש בכל -מותנית, בלתי-האמורים. הערבות תהיה בלתי

עירייה. לאחר עת, ללא כל צורך לבסס את הדרישה לחלוט הערבות מצד ה

לפרויקט, תושב הערבות ליזם, ובתנאי שהיזם שילם את מלוא

הפיצוי המוסכם.

הוסכם על הצדדים כי בקשת היזם לתוספת של חמש קומות משרדים

על מבנה B20180026-1 ,

בכפוף להשלמת ההסדר –ת ותאושר בתנאים תוגש לדיון בוועדה המקומי

הנדון מול אגף הנכסים.

נושא מועד תשלום מע"מ ע"י העירייה בגין כל שיק שימסור היזם לעירייה בגין

הפיצוי המוסכם, ייבדק ע"י יועצי המס של העירייה וכן ע"י הגורמים האמונים

על כך בעירייה.

יל מותנה והינו בכפוף לקבלת אישור רוב חברי מועצת כל ההסדר המפורט לע

העיר, ולא ייכנס לתוקפו עד שלא יתקבל אישור זה, וייחתם ע"י היזם

והעירייה.

יתר הפרטים מפורטים בתוספת להסכם הפיתוח והרכישה, המצורפת לעיונם

של חברי המועצה.

נימוקים לקבלת ההסדר המוסכם :

ת היועצים המשפטיים, ניתן להעריך בסבירות גבוהה, כי ככל שהעירייה תבחר עפ"י עצ

שלא לאפשר לחברה להשלים את הפרויקט ותחליט על ביטול ההסכם לרבות דרישה

מהחברה לפנות את המקרקעין, יתקיים הליך משפטי סביב נושא הפינוי, הסעדים

חלק מהמבנים שכבר הוקם על ידה הנלווים אליו וכן סוגיית הפיצוי לחברה בגין

במקרקעין )כאמור, הפרויקט נמצא בשלב בנייה מתקדם ביותר(. להערכת היועצים

המשפטיים, הליך משפטי זה יארך זמן ועלול להוביל לכך כי במשך תקופה ממושכת לא

ו ניתן יהיה לבצע כל פיתוח במקרקעין. כמו כן, יש להניח כי הבנק המממן אשר לזכות

רשומות הערות אזהרה על זכויות החברה במקרקעין וכן צדדים שלישיים נוספים עמם

התקשרה החברה )כפי שפורט לעיל(, יהיו צד להליכים משפטיים אלו.

ודוק: על אף שלעירייה עומדת עילה לביטול ההסכם וישנה סבירות כי עמדת העירייה

התקיים הליך משפטי ממושך, שעלול לעכב תתקבל על ידי בית המשפט, הרי שצפוי ל

את השלמת בניית הפרויקט. בשים לב לעובדה כי החברה קיבלה היתר בניה להקמת

הפרויקט, כאשר הבנייה נמצאת בעיצומה, לא מן הנמנע, שבית המשפט ילחץ על

הצדדים להגיע לפשרה, והעירייה עשויה למצוא את עצמה באותו מקום בו היא

את כעת במסגרת בחינת אפשרות הארכת תקופת הפיתוח.נמצ

לסיכום הדברים, לצד כוונת העירייה לנקוט בקו ברור ותקיף לגבי חריגות במועדים

מהסכמי פיתוח, הרי שיש לשקול כל מקרה לגופו ועל בסיס שיקולים ענייניים, ובכלל

נעשו. כמו כן, יש לקחת אלו תקופת ההארכה המבוקשת, היקף התכנון והביצוע שכבר

בחשבון את העמדה שננקטה כלפי החברה בעבר, ובכלל זה הארכות קודמות שניתנו,

ושיש בהן לשקף מדיניות מקילה מצד העירייה בתקופות קודמות.

בשולי הדברים יצוין כי בכוונת העירייה לנהוג במידה שוויונית ככל האפשר כלפי

דומה לזה של החברה. בהקשר זה ומנימוקים דומים, יזמים המצויים בסטטוס

( אל

3947 ,

פיתוח של שנה( לא החלה עדיין בעבודות ה

המגרש. במסגרת הסכם ההארכה שנחתם עם היזם, נקבעו ליזם לוחות זמנים מוגדרים

לקבלת היתר בנייה ולהשלמת עיקר הבניה. כמו כן, ניתנה על ידי היזם ערבות

להבטחת הביצוע.

כך גם מתגבשת לאחרונה תוספת להסכם רכישה לגבי נכס ברחוב שמעון ישראלי אל

רת מאיר מכוניות ומשאיות בע"מ, שהסכם הפיתוח והרכישה המותנה נחתם מול חב

, גם היא לאחר זכייתה במכרז פומבי במועד סמוך לזה של היזם כאן

החברה לא ביצעה את עבודות הפיתוח כנדרש ממנה, בין היתר בשל קידומה של

תמורה נוספת להסדרת המחלוקת תכנית ראשון איילון, והוחלט כי בכפוף לתשלום

בין הצדדים, יכנס הסכם הרכישה שנחתם עמה לתוקף.

לבסוף ראוי לציין כי כיום, מדיניות אגף הנכסים הינה איחוד הסכמי פיתוח ומכירה

להסכם אחד אשר יכלול את עיקרי הוראות הפיתוח.

על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין מניעה

משפטית בהתקשרות העירייה בתוספת להסכם הפיתוח והרכישה כאמור. חוות דעת

משפטית מצ"ב כ נספח ג'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק חוו"ד משפטית ותוספת להסכם הרכישה.

:הלהלן ההצבע

ליאל אבן זהר בן דוד, –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אסף דעבול, סורין גנות, –משנה לראה"ע אבי חיים, –סגן ראה"ע

אפרת אברמוביץ ועידן מזרחי, וחברי המועצה מיכל קלדרון, אילנית

ן דנה, מעין הרוש, הדס מלכה הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, קר

פלח שדה, יבגני ברחמן וענת ליבוביץ(

/ -נגד

)ה"ה אייל מושיוב, מירב שמואל ויפעת מאירוביץ יפת

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

יו"ר ועד המשפחות השכולות – מר חיים דינר רצה לברך גם את החיילים, לצערו הם עזבו. –

צונו להודות מקרב לב לראה"ע על היענותו לבקשת ועד המשפחות בערב חשוב ומכובד זה בר

השכולות לקיים את ישיבת המועצה הנוכחית בבית יד לבנים. זהו כבוד גדול להם לארח את

ישיבת מועצת העירייה בבית אשר מנציח זכרון ומורשת הנופלים בני ראשל"צ.

לאה וזכרונם יהיה בלבם מקווה שמורשתם של יקירהם יהיה נר לרגלי על העוסקים במ

תמיד.

מאחלים לכל המועצה הצלחה בתפקיד, מייחלים להחלטות טובות וחשובת עבור המשפחות

השכולות ועבור כלל תושבי העיר.

עדכן את חברי המועצה באשר למהות בית יד לבנים והזמינם לבוא ולבקר בבית יד לבנים.

משנה לראה"ע– מר יוסי חממי חזר לישיבה.

חבר המועצה – מר דורון אוזן הצטרף לישיבה.

3. תוספת להסכם רכישה מס 6404 מיום 9.9.2007

, לפיה הסכם

הפיתוח, יבוטל החל ממועד חתימת התוספת להסכם הרכישה, וכי ההסכם שיחייב את

ספת להסכם הרכישה כך שמאיר מכוניות תהפוך לבעלת הצדדים יהא הסכם הרכישה ותו

המקרקעין ותהיה זכאית להירשם כבעליו הכל כמפורט להלן:

לפיתוח ורכישת קרקע המיועדת

חלקי חלקות

)להלןהמכרז" -" והמגרש ", בהתאמה(. רכישת המגרש הותנתה בפיתוחה

חודשים ממועד חתימת

ההסכם. עוד הותנתה רכישת המגרש בביצוע עבודות פיתוח, גינון ונטיעות בשצ"פ

לדונם שצ"פ

בהתאם להנחיות העירייה ותכניות שיאושרו על ידה

נחתמו הסכם רכישה מותנה והסכם פיתוח בין העיריה לבין הזוכה

18.7.07 ,

לפקודת העיריות )נוסח

חדש( )להלן: " הפקודה "(.

במועד חתימת הסכמי הפיתוח והרכישה נמסרה למאיר מכוניות החזקה בקרקע, וזו

בתוספת מע"מ והפרשי

)להלןהתמורה "(. בנוסף שילמה מאיר מכוניות אגרות

והיטלי פיתוח לעירייה ולמני"ב.

בעת פרסום המכרז וחתימת הסכמי הפיתוח והרכישה עמדה בתוקפה תב"ע

, אשר ייעדה את המגרש לתעשייה והעניקה לו זכויות בנייה בהתאם

אזור התעשייה החדש )המערבי

החלה, בין היתר, על המגרש )להלן: " התוכנית "(.

בתוכנית

חלקה , חלק מ

)להלןהמקרקעין "(.

מלש"ח

לוועדה המקומית בגין ההשבחה שחלה במקרקעין עפ"י שומת השמאי מטעם הוועדה

תוכנית.המקומית, לרבות )אך לא רק( בגין אישורה של ה

בין העירייה לבין מאיר מכוניות התגלעו חילוקי דעות בקשר להסכם הפיתוח ולהסכם

הרכישה. בין היתר, טוענת העירייה כי מאיר מכוניות לא השלימה את פיתוח המגרש,

כפי שהתחייבה בהסכם הפיתוח, וכפועל יוצא מכך לא השתכלל הסכם הרכישה,

במגרש. ומשכך היא נעדרת זכויות

מאידך, טוענת מאיר מכוניות כי לא זו בלבד שהסכמי הפיתוח והרכישה תקפים, לא

בוטלו מעולם ע"י העירייה וזכויות הצדדים מכוחם מוקנות להם, אלא שפיתוח המגרש

לא בוצע על ידה לנוכח רצון משותף של הצדדים בקידום התוכנית החדשה וכי

שלא לפתח את המגרש לצרכי תעשייה לאור מגמת התכנון העירייה הייתה זו שביקשה

החדשה כפי שבאה לידי ביטוי בתוכנית.

טענות כל אחד מהצדדים מפורטות, בין היתר, בתכתובות שצורפו לחווה"ד. המצ"ב כנספחים

א')1 (– )2(.

עיקרי הפשרה המוצעת- תוספת להסכם הרכישה

9. לוקות שהתגלעו ביניהם ולהוציא לפועל את היות שברצון הצדדים ליישב את המח

ההסכמים שנחתמו ביניהם, בשינויים המחויבים שהתרחשו במהלך השנים, כמובן,

הוסכם המתווה הבא:

10

ינוי התכנוני שנעשה . צמצום שטח המגרש נובע מהשדונמים

במתחם ולנוכח אישורה של התוכנית. כאמור לעיל, על פי תוכנית זו הופקע

בתוכנית ששטחו קטן

הם הם המקרקעין –הדונמים שבהם זכתה מאיר מכוניות במכרז

הנזכרים בתוספת להסכם הרכישה.

מאיר תשלםהאחד כלפי משנהו, הצדדים טענות של ומוחלט סופי לסילוק

שבעיםמיליון שבעהש"ח

( )להלן: "חל אם"מ, מע כולל( )לא ₪ושניים אלף הפיצוי ימים

.עירייהה מועצת"י ע להסכם התוספת אישור ממועד

בכפוף לתשלום הפיצוי, הוסכם בין הצדדים כי הסכם הפיתוח, למעט סעיפים

מסויימים ממנו שנזכרים בתוספת להסכם הרכישה, יבוטל החל ממועד חתימת

התוספת להסכם הרכישה, וכי ההסכם שיחייב את הצדדים יהא הסכם

הרכישה ותוספת להסכם הרכישה המצ"ב.

ר, מאיר מכוניות תהפוך לבעלת המקרקעין ותהיה זכאית להירשם כלומ

כבעליו.

כל ההסדר המפורט לעיל מותנה והוא כפוף לקבלת אישור רוב חברי מועצת

העירייה, ולא ייכנס לתוקפו עד שלא יתקבל אישור זה, ועד שלא תיחתם

התוספת ע"י מאיר מכוניות והעירייה.

חברי של לעיונם המצורף, הרכישה להסכם בתוספת מפורטים טיםהפר יתר

.המועצה

התוספת להסכם הרכישה מגלמת פשרה סבירה ראויה ומאוזנת בנסיבות

העניין

שלפנינו הכל כמפורט בחוות הדעת המשפטית המצורפת.

סוף דבר :

בי חריגות במועדים הדברים, לצד כוונת העירייה לנקוט בקו ברור ותקיף לג לסיכום

מהסכמי פיתוח, הרי שיש לשקול כל מקרה לגופו ועל בסיס שיקולים ענייניים, ובכלל

הנסיבות הקונקרטיות, השינוי התכנוני במקרקעין ובסביבתם, וכן האינטרס של אלו

. העירייה כי המקרקעין יפותחו לפי ייעודם הנוכחי ולא לפי ייעודם הקודם וכו'

בעבר, ובכלל זה מאיר מכוניותן, יש לקחת בחשבון את העמדה שננקטה כלפי כ כמו

עובדה שיש בהן לשקף –אי עמידתה של העירייה על המועד הנקוב בהסכם הפיתוח

מצד העירייה בתקופות קודמות. להמדיניות מק

כלפי ככל האפשר ,שוויונית במידה לנהוג העירייה בכוונת כי, יצוין הדברים בשולי

. בהקשר זה ומנימוקים דומים, מאיר מכוניותיזמים המצויים בסטטוס דומה לזה של

( אל

)פס

שנה( לא החלה עדיין בעבודות הפיתוח

של המגרש.

לקבלת מוגדרים זמנים לוחות ליזם נקבעו, היזם עם שנחתם ההארכה הסכם במסגרת

להבטחת ערבות היזם ידי על ניתנה, כן כמו. הבניה עיקר ולהשלמת בנייה היתר

.הביצוע

, שהסכם הפיתוח שער מבנים בע"מ עם חברת תוספת נוספת תגם מתגבש ,כך

בשנת מהיע נחתםדונמים

מאיר מכוניות, בכפוף גם היא לאחר זכייתה במכרז פומבי במועד סמוך לזה של

.לתשלום פיצוי מוסכם לעירייה בשל העיכוב בהשלמת הפיתוח

נחתמה תוספת שלישית להסכם פיתוח עם חברת אסותא ראשון ועוד, לאחרונה זאת

)פס אלקטרה(. במסגרת התוספת

הנ"ל בוצעו שינויים בהסכם הפיתוח המקורי שנחתם עמה, נוכח שינויים שחלו ממועד

המכרז שבו זכתה אסותא ומכוחו נחתם הסכם הפיתוח. פרסום

ומכירה פיתוח הסכמי איחוד הינה הנכסים אגף מדיניות, כיום כי לציין ראוי לבסוף

אשר יכלול את עיקרי הוראות הפיתוח. ,אחד להסכם

בהתחשב בכלל הנסיבות והנימוקים המפורטים לעיל, אנו סבורים כי התוספת להסכם

מכוניות לבין טענות הרכישה מהווה פשרה ראויה ומאוזנת בין טענותיה של מאיר

העירייה.

)ב( לפקודת העיריות

העירייה להתקשרות המבוקשת ברוב חבריה, היא מובאת לאישור המועצה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק תוספת להסכם רכישה ועותק חוו"ד

משפטית.

:בעהלהלן ההצ

ליאל אבן זהר בן דוד, –רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אבי חיים ואריה כהן, משנה לראה"ע סורין גנות, –סגני ראה"ע

ויוסי חממי, וחברי המועצה מיכל עידן מזרחי אפרת אברמוביץ,

,ני ברחמןפלח שדה, יבג קלדרון, אילנית הרוש, הדס מלכה הכהן, מעין

( ואייל מושיוב ענת ליבוביץ

/ -נגד

(.ודורון אוזן יפעת מאירוביץ יפת , )ה"ה מירב שמואל

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

4. הסכם מסגרת בין העירייה לבין חברת "ייזום ראשון

דברי הסבר:

פרויקטים מיוחדים ופיתוחיזום חברת "ייזום ראשון" הינה חברה עירונית שמטרתה י

ובתוך כך ייזום בתחום לתועלת העיר ותושביה ,בתחום המקרקעין והתשתיות

שימור מבנים ואתרים, מסוג ניהול נכסים, ובכלל זה פרויקטיםההתחדשות העירונית

וכן פיתוח העיר פני של התחדשות ועידודשיפור ושיפוץ חזיתות מבנים ורחובות

רוניות בתחומים שונים.תשתיות עי

פרויקטים חדשניים במרחב העירוני, ניהול ראשון" קמה גם במטרה לבצע ייזוםחברת

וחידוש מבני ציבור, קידום עסקים ופעילות עסקית בעיר, פעילות בתחום החדשנות

הטכנולוגית ובכלל זה בנושא עיר חכמה, הפועלת בין השאר כזרוע ביצועית של

.ייה, לפיתוחה של העיר, לרווחת תושביה וקידום המטרות לשמה הוקמה החברההעיר

העירייה מעוניינת למסור לחברה מעת לעת ביצוע פרויקטים ומתן שירותים בתחומים

פי -שבסמכות החברה, כפי שמנכ"ל העירייה או מי מטעמו יטילו עליה מפעם לפעם על

.סמכויות העירייה

של חברת "ייזום ראשון" נדרש להסדיר את מערכת היחסים בינה לבין לאור הקמתה

העירייה לרבות אופן ביצוע הפרויקטים, מהות הפרויקטים, עמלות הניהול וכיוב'.

בהתאם, מובא ההסכם שבנדון לאישור מליאת מועצת העיר, על מנת שחברת "ייזום

מומחיותה. ראשון" תוכל להניע את הפרויקטים השונים בתחום

ההסכם שבנדון, נבדק על ידי גורמי העירייה השונים לרבות גזברית העירייה, מחלקה

המשפטית ואגף הנכסים ונמצא מתאים לעיגון מערכת היחסים שבין העיריה לבין

החברה,

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

עותק ההסכם; עותק חוות דעת משפטית המאשרת כי העסקה פטורה ממכרז;

.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. פרסום צו חניה וגינון בגוש 2709 חלקה 103 רח' מבצע נועה, שכ' שער הים

לנושאים המשפטיים

במגרשים ארעי שימוש) המקומיות הרשויות חוק י"עפ זמני בו אושר פרסום צו תפיסה

מגרשים לצורך תפיסתלגינוןבבעלות

, רח' מבצע נועה, שכונת

.מ"ר למטרת גינון

בנוסף למטרת הגינון תאושר גם לפיכך מתבקשת המועצה לאשר, כי לגבי פרסום הצו

מטרת חניה וכי תוקף הצו יחול על שני המטרות מאישור המועצה זה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

1. נסח טאבו

2. תשריט החלקה

3. החלטת מועצה מישיבה מס 94/17 מיום 10.5.2017 סעיף 5.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

6. פרסום צו חניה בגוש 3947 חלק מחלקה 93 שדרות רחבעם )זאבי 13

ארעי שימוש) המקומיות הרשויות חוק י"עפ זמני המועצה מתבקשת לאשר צו תפיסה

מגרש לצורך תפיסתלחניהחלק מחלקה

, שדרות רחבעם

.מ"ר למטרת חניה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים : 1. נסח טאבו, 2. תשריט החלקה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

7. פרסום צו חניה בגוש 3930 חלקי חלקות 132-131 רח' שלמה אלירז, קרית האומנים

ארעי שימוש) המקומיות הרשויות חוק י"עפ זמני המועצה מתבקשת לאשר צו תפיסה

9 לחניהחלקי

132

, רח' שלמה

.מ"ר למטרת חניה

לקראת הישיבה הוצו לעיון החברים:

1. נסחי טאבו, 2. תשריט מגרש מס 9 לפי תכנית רצ/מק 4/19/13/1.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

8. אישור המלצת ועדת הקצאות מס' 3/19 מיום 08.04.2019

המלצות ועדת הקצאות בדבר רשימת המבנים להקצאה אשר מתבקשת לאשר מועצה ה

הוצאו לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

ארצית עיתונותשפורסמו ב כפי הנכסים להקצאת אפשרות בדבר הודעה תומצורפ

להגשת -ום שני פרס הליך לאחר ההקצאות , רשימת

התנגדויות הוגשו לא מטה המפורטת ותלהקצאהתנגדויות. .

1. עמותת בצל היהדות ע"ר580328078 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת מעון

יום

18.4.2019

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

. המעון מופעל לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות והללנ ובהתאם

באישור תמ"ת.

:להקצאה הנכס פרטי

חוף, נווה' בשכ

2

מ"ר

:להלן פרטי הנכס הנוסף שהוקצה לעמותה

, שכ' נווה חוף

2

מ"ר

:הבקשה מהות

כל המצאת לאחר שנים

, לחודש

ההקצאה תקופת כל עבור ההסכם על החתימה במעמד העמותה י"ע ישולמו

פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות. מראש

. העירייה דרישות

החלטה: מאושר.

2. עמותת אחדות ישראל הצעירה ע"ר580410322 – בקשה לחידוש הקצאת נכס

עירוני לבית כנסת

09.12.2018.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

)מצ"ב(. המעון לכך הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

מופעל באישור תמ"ת.

:להקצאה הנכס פרטי

, שכ' רביבים

3/48/14

מ"ר

:הבקשה מהות

כל המצאת לאחר שנים

, לחודש

עבור כל תקופת ההקצאה ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו

פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות. מראש

.העירייה דרישות

החלטה: מאושר.

3. עמותת אבני החושן ראשון לציון ע"ר580538916 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני

לבית כנסת

09.07.2018.

בבקשה הוגשה

לפי נוהל הדרושים המסמכים כלבצירוף נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש

הקצאות . לפי המכתב המצורף מטעם העמותה, העיכוב בהגשת הבקשה לחידוש

ן לא ההקצאה נבע מכך שאחד ממורשי החתימה מטעם העמותה נסע לחו"ל ולכ

הייתה באפשרות העמותה להציג בזמן את כל המסמכים הדורשים את חתימתו.

בנוסף, הרב אריאל ניסן, המייצג את קהילת המתפללים בבית הכנסת, הביע את

התנצלותו בגין האיחור בהגשת מסמכים לחידוש ההקצאה.

:להקצאה הנכס פרטי

שכ' נווה ים )כיתה במתחם בית הספר

אבני החושן(

13/3/2/1

מ"ר

:הבקשה מהות

כל המצאת לאחר שנים

, לחודש

ההקצאה תקופת כל עבור ההסכם על החתימה במעמד העמותה י"ע ישולמו

פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס ואחזקת מים, חשמל הוצאות. מראש

. העירייה דרישות

החלטה:

הוועדה רושמת לפניה, שהעמותה הייתה בהפרה ועל אף זאת החליטה לאפשר פרסום הקצאה

דשה לאור העובדה שמדובר בעמותה הפועלת במבנה בית הספר )כיתת הלימוד( ח

ובהיעדר מבנה ייעודי כבית כנסת. האלטרנטיבה שלא לפרסם את הנכס לצורכי הקצאה

הייתה מובילה להפסקת מתן שרות לעשרות מתפללים, על כן אושר פרסום הקצאה.

בלו התנגדויות, מאשרת לאחר שפורסם הנכס ולא נתקבלו בקשות אחרות ולא התק

הוועדה את הקצאת כיתת הלימוד לעמותה, עד להקמת בית הכנסת בשכונה.

4. עמותת בית הכנסת משכן אליהו מאיר- שכונת מרום ראשון לציון ע"ר 580586477 –

בקשה לתוספת בנייה

:פרטי הנכס

, שכ' מרום ראשון

93/1

מ"ר

:רקע עובדתי

שנים. מועד סיום

17.10.2022.

בהתאם לפניה המצורפת מטעם העמותה, מבנה בית הכנסת קטן להכיל את כל

הכנסת ולכן מבקשים לבנות קומה נוספת כתוספת למבנה התושבים הבאים לבית

שהוקצה לה אשר תשמש כעזרת הנשים.

מ"ר ושטח

מ"ר

780,000 ₪.

ר את התוכנית המוצעת ע"י יצוין, שמנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה איש

העמותה.

מהשטח המקורי של המבנה שהוקצה לעמותה

לפיכך, לפי נוהל הקצאות משרד הפנים, נדרש לצאת להליך הקצאה חדש באשר

לשטח התוספת המבוקש, תוך התניה כי ההסכם שייחתם לגבי השטח הנוסף יהיה

17.10.22.

:מהות הבקשה

הועדה לאשר תוספת בנייה. ככל שהועדה תאשר לפי האמור לעיל, נדרש אישור

תוספת בניה שמועד סיומו הסכם את התוספת, ייחתם בין העמותה והעירייה

לחתימת םהדרושי העמותה י"ע המסמכים כל המצאת לאחר וזאת

יתר תנאי ההסכם יהיו בהתאם לתנאים הקיימים בהסכם הרשות . ההסכם

המקורי.

החלטה: מאושר.

5. עמותת "היכל התפילה ע"ש הבאבא סאלי והרבי מילוביץ" ע"ר580405868 – בקשה

לחידוש הקצאת הנכס לבית כנסת

201811.23.

, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

לכך. הדרושים המסמכים כל את הגישה הקצאות לנוהל ובהתאם

יצוין, עיכוב בפרסום חידוש ההקצאה נבע מבחינת בקשת העמותה לבנות תוספת

יה, למבנה הקיים ולצאת לפרסום כולל. בסופו של דבר, הפרוגרמה לתוספת הבנ

כפי שהוגשה באותה העת, לא אושרה ע"י אגף תכנון ובניה ולפיכך בקשה לחידוש

11.10.2018 .

נאות השקמה' שכ

58/1

ר"מ

:הבקשה מהות

כל המצאת לאחר שנים

, לחודש

ההקצאה תקופת כל עבור ההסכם על החתימה במעמד העמותה י"ע ישולמו

פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס תואחזק מים, חשמל הוצאות. מראש

.העירייה דרישות

החלטה :

הוועדה מאשרת את ההקצאה, יצוין כי בקשת העמותה הוגשה כעשרה חודשים טרם

סיום ההסכם עיכוב בהסדרת ההקצאה נגרם בשל בדיקות עירוניות בדבר תוספת הבנייה

שהתבקשה.

ראה"ע – מר רז קינסטליךעו"ד אינסה –ועצת המשפטית לעירייה מבקש מהי –

יום

ניתן יהיה להודיע לעמותה על סיום ההתקשרות. יתכן שיהיו מקומות שנצטרך אותם

לגנ"י.

בפרוטוקול ועדת ההקצאות

גב' יפעת מאירוביץ יפתמציעה להוציא מכתבים לכלל העמותות ולעדכן אותם –

שהעירייה נמצאת בתהליך מיפוי, בודקים את צרכי העירייה לצרכי ציבור. יש לעירייה

ותיקה. זאת כדי שהנושא לא יבוא להם בהפתעה.וצרכים רבים, במיוחד בעיר ה

מחליטים : מאשרים )פה אחד( המלצות ועדת הקצאות, כולל הנחיית ראה"ע

לעיל )למעט סעיף 4 לפרוטוקול המוחרג מההתניה.

משנה לראה"ע – מר אסף דעבול עזב הישיבה.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב יצא מהישיבה עקב ניגוד עניינים )עובד חברת חשמל(

9. הסכם החכרת קרקע עם חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה

חכירה עם חברת חשמל לצורך תחנת טרנספורמציה המועצה מתבקשת לאשר הסכם

כמפורט:

אישרה המועצה הסכם סטנדרטי עם חברת חשמל בנושא החכרת

שנה עם אופציה

שנים

לאשר החכרת שטח ציבורי שלהלן פרטיו: כיום מתבקשת המועצה

5766903524

המועצה מתבקשת לאשר התקשרות העיריה בהסכם חכירה כמקובל ביחס לתחנות

טרפו בעיר עם חברת חשמל.

שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי המחירון של חברת חשמל

אשר מתעדכן מדי רבעון. התעריף נקבע על ידי מנהל מינהל החשמל במשרד

אנרגיה )כיום ברשות החשמל(ה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים הסכם + מחירון+ תשריט, אישור מועצה קודם.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה – מר איתי מתיתיהו עזב הישיבה.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב חזר לישיבה.

10. מנוי פקיד גבייה– מר אשר חן ת.ז.50001353

, המכהן כיום כמנהל

אגף חירום ובטחון בחברה לביטחון ולסדר ציבורי, לשמש כפקיד גביה לנושאים הבאים:

, של קנסות שפסק בית המשפט

הרשות המקומית; לעניינים מקומיים לטובת

, של עבירות קנס שהן ברירת

1982 ,

המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין

של קנסות מינהליים

שהוטלו לטובת הרשות בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן

להטיל קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המנהליות.

זאת בנוסף לתפקידו כמנהל אגף חירום ובטחון.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

11. אישור עקרוני– "בינוי-פינוי-בינוי" שכונת רמת אליהו/אישור ספציפי לפנוי לטובת בינוי

במתחם חנה סנש/אנילביץ )מתחם 14( ברמת אליהו

בשכונת רמת אליהו

כמתחם לפינוי לטובת בנוי.

אישור ספציפי – "בינוי – פנוי – בינוי" במתחם בשכונת רמת אליהו

14

כמתחם פינוי בינוי ומנחה לקדם תכנית מפורטת ל"פינוי בינוי" למבנים בכתובות

מיקום/שכונה גוש חלקה כתובת שטח חדר

הטרפ

במ"ר

יעוד השטח תב"ע

שטח

בשכירות של

תאגיד המים

מני"ב

3629 330 שולמית אלו

10

14.8 מבנים

ומוסדות

ציבור

1/59/1

חנה סנש 3-11–יחידות דיור שרוב בעלי הדירות חתמו על כתב ההסכמה

חנה סנש 3-11 א בעלי הדירות חתמו על כתב ההסכמה. יחידות דיור שרוב

אנילביץ' 51-55 - .יחידות דיור שחלק גדול מבעלי הדירות חתמו על כתב הסכמה

בבניינים אלו פועלת נציגות דיירים אסרטיבית שפועלת לקידום הפרויקט ושילוב

הבניינים במכרזים הקרובים.

יות ישנות מאד, ובשנתיים מדובר בבניינים עם אוכלוסייה חלשה יחסית ותשת

האחרונות נתקלנו בהרבה מאד מפגעים שנדרשו לטיפולנו בסיוע גורמי העירייה.

ראה לדוגמא מכתבו של מנהל מח' מבנים מסוכנים בעירייה, שעד כה לא טופל.

הכרזה על המתחם תסייע לנציגות הבניינים ולמנהלת להשלים את ההסכמות מול בעלי

דת הצורך גם לפעול מול דייר סרבן.הדירות שנותרו ובמי

פינוי המתחם יאפשר בינוי חדש ממש בלב השכונה עם נגישות גבוהה, מה שישפיע

לטובה על הפרויקט כולו.

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים מפת המתחם

הבקשה הינה ספציפית לגבי המתחם המפורט לעי, מאחר וקיימים במתחם מבנים

מסוכניםך בקביעת שתי ויש צור דרכים חדשותעל ידי פינוי חלק ממבנים אלו הנמצאים

1 /23 /25.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

ענייני עובדים:

1. אישור להמשך העסקה מעבר לגיל 70 - המלצות ועדת פרישה ופיטורין:

70

לה"ה

מנהל אגף כבישים ותנועה/מינהל ההנדסה; –אינג' גולדפיין רומן א.

מנהל מערך השקייה ומיחשוב עירוני/מינהל איכות הסביבה; –אינג' עדי זהבי ב.

מדריכה במועדוניות/המינהל לשילוב חברתי; –גב' לוי אווה ג.

הארכה לחודשיים בלבד. –ראש מינהלת שילת/מינהל קהילה –ירה כרמלי גב' זמ ד.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק המלצות ועדת פרישה ופיטורין

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. אישור חוזה העסקת גב' חנה גולן–עוזרת שניה לראה"ע – מר רז קינסטליך

מר רז –זה העסקת גב' חנה גולן, עוזרת שניה בשכר לראה"ע המועצה מתבקשת לאשר חו

., במקומה של גב' חן כהןמשכר מנכ"ל

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד

.הפנים לאחר אישור המועצה

ראה"ע – מר רז קינסטליךחנה גולן היתה עד לא מזמן מנכ"לית עיריית הוד השרון, –

קודם לכך מנכ"לית עיריית אריאל ובעברה הרחוק היתה מנהלת בי"ס.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

אישורי מועצה

ראה"ע- מר רז קינסטליך וחברת המועצה – גב' קרן דנה עזבו הישיבה

1. אישור מחודש – דירקטוריון מניב:

בעקבות הערת רשות המים, לפיה חברת המועצה קרן דנה נכחה בהצבעה שבה אושר

מינויה לדירקטוריון מניב, מתבקשת המועצה מתבקשת לאשר מחדש את המינויים שלהלן

לדירקטוריון מניב:

יו"ר דירקטוריון מניב; –ראה"ע –מר רז קינסטליך

"ר דירקטוריון מניבמ"מ יו –גב' קרן דנה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. חלופי גברי בדירקטוריון מניב

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריון מניב כדלקמן:

עו"ד עדי כלפון מתמנה כדירקטור במניב במקומה של גב' גלית טבלוב המסיימת תפקידה

19

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. אשור מנויים בועדות העירייה:

המועצה מתבקשת לאשר מנויים חדשים בועדות העירייה כדלקמן:

סיעת הליכוד: א.

הדר צ'ורף; רבקה פינקוביץ. –ועדת תיירות

:סיעת רק ראשון ג.

גב' איריס כהן; -ועדות רווחה, בריאות הציבור, מכינה להנחות בארנונה

מר דיאגו לניאדו וגב' איריס כהן. –הילד הועדה לקידום מעמד

סיעת ראשון ביתנו: ג.

גב' נטליה אל על. –ועדת תיירות

:סיעת דרך חדשה ד.

גב' דפנה הלפרין. –ועדת גמלאים

גב' תלמה אביהו; –ועדה לבריאת הציבור

גב' טלי שפיגלר –ועדת מל"ח

:סיעת הירוקים והצעירים ה.

מר יצחק וודג' –משאבים הקהילה האתיופית ועדת איגום

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דודנשים

בועדות העירייה. אם יש נשים ראויות שחברי המועצה מעוניינים לצרף לועדות הם

מוזמנים להגיש את שמותיהן.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

.

4. חלופי גברי בועדת קליטה מטעם סיעת ראשון ביתנו

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גבר בועדת קליטה מטעם סיעת ראשון ביתנו כדלקמן:

גב' אל על נטליה מתמנה כחברה בועדת הקליטה במקומה של גב' דודניק נטליה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. חלופי גברי בועדה לקידום הילד:

ועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדה לקידום מעמד הילד כדלקמן:המ

מ"מ ראש המינהל לשילוב –גב' אילנה כהן –במקום גב' נעמי אחימור מתמנה כחברה

חברתי

:להלן ההצבעה

ליאל אבן זהר בן דוד, משנה לראה"ע סורין גנות, –)ה"ה מ"מ ראה"ע

י, וחברי המועצה מיכל קלדרון, אילנית אפרת אברמוביץ ויוסי חממ

הרוש, הדס מלכה הכהן, מעין פלח שדה, יבגני ברחמן, ענת ליבוביץ ,

אייל מושיוב, מירב שמואל ודורון אוזן(

/ -נגד

)גב' יפעת מאירוביץ יפת

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

הופץ כתוספת לסדר היום:

ענייני עובדים:

מ"מ ראה"ע - גב' ליאל אבן זהר בן דוד – נושא אישור העסקת עוזר סגן ראה"ע – מר אריה

כהן יורד מסדר היום.

1. אישור חוזה העסקת מר יהונתן דדון–עוזר סגן ראה"ע – מר אריה כהן

מר –המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת מר יהונתן דדון, עוזר בשכר לסגן ראה"ע

משכר מנכ"ל

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד

הפנים לאחר אישור המועצה.

אישורי מועצה:

6. חלופי גברי– יו"ר הועדה לאיכות הסביבה

יו"ר הועדה לאיכות הסביבה כדלקמן: –ברי המועצה מתבקשת לאשר חלופי ג

גב' אילנית הרוש מתמנה ליו"ר ועדת איכות הסביבה במקומה של חברת -חברת המועצה

שדה-גב' מעין פלח –המועצה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:05

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה