27.19

1

קובץ החלטות מס 27/19

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ח' בחשון התש"פ, 06.11.19

בשעה 19:00

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע,

אבי חיים – סגן ראה"ע, הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה

לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, יוסי

חממי – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר

ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, איתן

שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, ציון כהן, דורון אוזן.

חסרים: ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע (בכנס בסין)

אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, אילנית הרוש,

יפעת מאירוביץ יפת, אייל מושיוב, מירב שמואל,

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, איתן דורון – סמנכ"ל לתפעול, קרן ברק – גזברית

העירייה, קיריל קוזיול – מהנדס העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת

המשפטית לעירייה, עו"ד, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, נתי לרנר – ראש

מינהל משאבי אנוש, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, דליה סגל – ממונה חוזים

והתקשרויות/מינהל החינוך, אייל נהרי – אחראים מכרזים ובקרה/אגף אמרכלות,

אחיקם ראובן – מנהל יח' צעירים, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, אלי

פולק – מנכ"ל החברה העירונית, מוטי נחמני – מנכ"ל החברה לביטחון.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:21

הצעות לסדר היום

עיריית ראשון לציון י"ב בחשוון תש"פ

המועצה ה- 16 10 בנובמבר 2019

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2019-001561

2

1. של חבר המועצה- מר דורון אוזן מתאריך 13.8.19

בנושא מאבטח בגני ילדים בתוך שכונות הנמצאות בתהליכי בנייה;

מצ"ב עותק ההצעה לסדר

חבר המועצה – מר דורון אוזן טען בהצעתו לסדר, כי ישנם מס' לא קטן של גנ"י בתוך

שכונות שנמצאות בתהליכי בנייה ופיתוח מאסיבי וישנם גני ילדים שבסמוך אליהם

משפצים/בונים והמון פועלים ערבים ולא ערבים נמצאים באותם אתרי בנייה.

לדבריו קיבל בחודשים האחרונים פניות רבות שלהורים אשר העלו את החשש האמיתי

לילדיהם.

נכון להיום, הגנים סגורים ע"י גדר שבבסיסה נועדה למנוע יציאת ילדים מהגן ללא ליווי, אין

בכוונתו לזרוע פאניקה חלילה אבל מיותר לציין את חוסר האונים של הסייעת או הגננת ואת

תחושת אוזלת היד אם חלילה יגיע מפגע לגן, לכן יש לתת את הדעת בעניין ולשקול בשלב א'

להציב מאבטחים בכל אותם גני הילדים שבסביבתם משפצים ו/או עובדים בשטח, לידיעה

בעבר היה נהוג לתת מענה מ-95 ילדים ומעלה ומהטעמים שהסברתי יש לתת מענה לאותם

גנים גם שמספר הילדים פחות מ-95 לתקופת הבנייה.

עיריית ראשון לציון הינה עירייה איתנה ולמען בטחון ילדינו חייבת לקבוע מדיניות ולתת את

המענה הנדרש.

פנה בעבר למר יגאל קרת מנהל מח' בטחון מוסדות, על מנת לדעת מהי המדיניות בענין

ותשובתו היתה שמשטרת ישראל אינה נותנת את המענה הנדרש ויש למצוא פתרון אחר ע"י

החברה לביטחון קרי עיריית ראשון לציון.

תשובתו הייתה מאוד ברורה אך אינה מספקת ולכן הגיש את ההצעה לפני כשנה וההנהלה

בישיבתה מס' 113/18 מיום 13.2.18 כה' בשבט התשעח דנה בה והיא זכתה לתמיכת חברי

ההנהלה וביניהם גם ראה"ע. להלן ציטוט: "רז קינסטליך-בעד ההצעה. מצטרף לדעת דורון

אוזן". בסוף הדיון ההחלטה שהתקבלה כדלהלן: אישור עקרוני ושאלתי מדוע זה לא יצא

לפועל אך כעת יש לך הזדמנות לממש את ההצעה החשובה.

על כן הוא מבקש שהמועצה תידון ותאשר שוב את הצעתו ו/או את הצעתו שכבר נדונה

ואושרה מלפני שנה ותצא הנחייה בתאום עם גורמי המשטרה והחברה לבטחון ע"י העירייה

להצבת מאבטחים בגנים ובמעונות הילדים במקרים הבאים:

1. בגני הילדים ומעונות מ-95 ילדים ומעלה ו/או בגני ילדים שבקרבתם /בסמוך אליהם

מתקיימים עבודות בנייה ו/או שיפוצים או עבודות פיתוח ,בנייה, תמ"א וכו'.

2. יש להגביר את הסיורים מטעם החברה לביטחון באותם אזורים ובאופן קבוע .

השיב להצעה לסדר סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי- לא היה חבר מועצה בקדנציה הקודמת,

אולם עם קבלת ההצעה לסדר בדק והוברר, כי החברה לביטחון, לאחר הדיון בהצעה הקודמת

שהגיש דורון בנושא דנו בהצעה, פנו למשטרה, שהיא כידוע מי שאחראית על הנושא ולא

העירייה, והמשטרה השיבה שאינה רואה צורך בהצבת מאבטחים בכל גני הילדים והמליצה על

הגברת הסיורים באותם אתרים וכך נעשה.

מר דורון אוזן – זו התשובה שניתנה בזמנו ובאמת הגבירו את כמות הסיורים. דבר נוף, מבקש

לציין שלא מדובר בכל גני הילדים אלא רק באותם גנ"י הנמצאים בלב אזורי בניה. לדעתו

הסיורים אינם מהווים תחליף למאבטח צמוד.

סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי – מבקש להזכיר, שבתקופה שחלפה מזמן הגשת ההצעה

3

הראשונה של דורון בנושא הוקם השיטור העירוני וכמות הסיורים גדל משמעותית. מי

שמטפל כיום בסיורים אלו גם הפיקוח, גם השיטור העירוני.

מר דורון אוזן – האם יש לעירייה תקציב לאבטחת חלק מהגנים? האם יש גני שמאובטחים

וגנ"י שאינם מאובטחים?

ראה"ע – מר רז קינסטליך – תשובת מקסים בביצקי היא התשובה הנכונה. החב' לביטחון יחד

עם השיטור העירוני ומשטרת ישראל מבצעים סיורים תכופים יותר באזורים אלו וכל מקרה

נבחן לגופו של ענין. אם יש גן ילדים שאנחנו חושבים שיש צורך אז נציב בו שמירה. הכל על

פי שיקול הדעת של מחזיק התיק ומנכ"ל החברה.

מר דורון אוזן – האם יש גנ"י המאובטחים כיום?

ראה"ע – מר רז קינסטליך – ב"אשכולות גנים" בהם יש 95 ילדים ישנה שמירה

מעלה להצבעת חברי המועצה הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד- 16 (ה"ה ראה"ע– רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –

אבי חיים, מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – סורין גנות, איציק

אבשלומוב, איתי מתיתיהו, יוסי חממי, ד"ר אפי משה, וחברי המועצה

מעין פלח-שדה, ד"ר ענת ליבובץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, מיכאל רייף, איתן

שלום, מיכל קלדרון ושמואל ג'מיל)

נגד- 1 (מר דורון אוזן

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך הקדים הדיון בסעיפים 5 ו- 6 בפרק ענייני עובדים

ענייני עובדים:

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – מדובר בהעסקת קרובים של חברי

מועצה. על פי חוק העסקה כזו טעונה את אישור ועדה השירות במשרד הפנים. עמדת ועדת

השירות במשרד הפנים ועמדת משרד הפני היא שלא זו בלבד שהנושא טעון את אישורם אלא

מדובר בחוזה לפי סעיף 122א' רבתי לפקודת העיריות ולכן טעון את אישור המועצה ברוב של 2/3

מחבריה, דהיינו 20 מאשרים

למרות שפרשנו זו היא לא נטול ספק ויש לא מעט יועצים משפטיים החושבים שבחוזי עבודה

אותו סעיף לא יכול לחול ומדובר רק בחוזה לשירותים וטובין, אולם, העירייה, אינה רוצה לריב עם

"השומר" ולכן זה עולה כאן לדיון במועצה.

רוצה להבהיר, בכל מקרה 2 העסקות טעונות את אישור ועדת השירות במשרד הפנים ואת אישר

שר הפנים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – חשוב לציין, שלא מדובר בקליטה של עובדים חדשים, 2 העובדות כאן

מועסקות בעירייה מזה שנים רבות.

ראש מינהל משאבי אנוש – מר נתי לרנר – קרן דקל מועסקת בעירייה למעלה מ- 20 שנה

4

5. אישור החלטת ועדת מכרזים/כ"א – בחירת גב' קרן דקל כמנהלת המוקד העירוני

בהתאם לקבוע בסעיף 122א' לפקודת העיריות, מתבקשתמועצת העירייה לאשר את החלטת

ועדת המכרזים במכרז 72/2019, בדבר בחירתה של קרן דקל, בתו של משנה לראה"ע - מר אסף

דעבול, כמועמדת אשר נבחרה לאייש את התפקיד, בכפוף לאישור ועדת השירות של משרד

הפנים.

להלן ההצבעה:

בעד- 21 (ה"ה ראה"ע- רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – מוטי עג'מי, סגני ראה"ע – אבי

חיים, מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – איציק אבשלומוב,

סורין גנות, איתי מתיתיהו, ד"ר אפי משה ויוסי חממי, חברי המועצה ה"ה

מעין פלח שדה, ציון כהן, דורון אוזן, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה

הכהן, מיכאל רייף, קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום, שמואל ג'מיל, ומיכל

קלדרון.

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד) החלטת ועדת מכרזים/כ"א – בחירת גב' קרן דקל

כמנהלת המוקד העירוני.

סגן ראה"ע – מר אבי חיים יצא מהישיבה עקב ניגוד עניינים (אחותו, גב' רחלי חיים מועמדת

לתפקיד ראש מינהל שילת במינהל קהילה ולא השתתף בדיון ובהצבעה.

ראש מינהל משאבי אנוש – מר נתי לרנר –רחלי חיים מועסקת בעירייה למעלה מ- 16 שנה

6. אישור החלטת ועדת מכרזים/כ"א– בחירת גב' רחלי חיים לראש מינהלת שילת במינהל

קהילה

בהתאם לקבוע בסעיף 122א' לפקודת העיריות, מתבקשת מועצת העיר לאשר את החלטת

ועדת המכרזים במכרז 69/2019, בדבר בחירתה של רחלי חיים, אחותו של סגן ראה"ע – מר

אבי חיים, כמועמדת אשר נבחרה לאייש את התפקיד, בכפוף לאישור ועדת השירות של משרד

הפנים.

להלן ההצבעה:

בעד- 20 (ה"ה ראה"ע- רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –

מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – איציק אבשלומוב,

סורין גנות, איתי מתיתיהו, ד"ר אפי משה ויוסי חממי, חברי המועצה ה"ה

מעין פלח שדה, ציון כהן, דורון אוזן, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה

הכהן, מיכאל רייף, קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום, שמואל ג'מיל, ומיכל

קלדרון.

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד) החלטת ועדת מכרזים/כ"א – בחירת גב' רחלי חיים

לראש מינהלת שילת במינהל קהילה.

הצעות לסדר היום:

5

2. של חבר המועצה- מר אייל מושיוב מתאריך 1.9.19

בנושא הקמת מגרשי ספורט במתחם הרובע;

מצ"ב עותק ההצעה לסדר

ראה"ע – מר רז קינסטליך - מר אייל מושיוב נבצר ממנו להגיע לישיבה וביקש לדחות הדיון

בהצעה לסדר לישיבת המועצה הבאה.

סגן ראה"ע – מר אבי חיים חזר לישיבה.

חבר המועצה – מר איתן שלום עזב הישיבה

3. של חבר המועצה- מר דורון אוזן מתאריך 24.9.19

בנושא הוזלת דמי הרישום בתנועות הנוער ב- 50%;

מצ"ב עותק ההצעה לסדר

חבר המועצה – מר דורון אוזן טען בהצעתו לסדר, שלתנועות הנוער תפקיד מהותי בעיצוב פני

הנוער, הן מספקות תעסוקה חינוכית ותרבות פנאי איכותיות לילדים ולנוער בעיר. תנועות

הנוער מביאות לידי ביטוי ערכים חשובים של התנדבות, אחריות, מעורבות חברתית ופעילות

חברתית מבורכת ומאתגרת, זו הסיבה שהעיר משקיעה המון משאבים בתנועות הנוער.

בעשור האחרון בו החזיק בתיק הצעירים והנוער אין ספק שנעשתה מהפיכה בכל התחום בעיר,

זה בא לידי ביטוי בהגדלה משמעותית של מספר החניכים בתנועות הנוער לצד הקמת 13

מרכזי נוער. הגדלת תקציב התנועות, תוספת איש אחזקה באגף כדי לתת מענה לתחזוק

המבנים. סיוע כמעט בכל דבר שתנועות הנוער זקוקות לו מתוך מטרה שהם מגדלים את דור

העתיד באופן הטוב ביותר והם כוח משמעותי לעיר בבתי הספר השונים.

בראשון לציון ישנה פעילות ענפה של בני נוער ומעל 7000 ילדים ובני נוער לוקחים חלק

בפעילויות השונות שכוללים שבטי צופים, בני עקיבא, השומר הצעיר, הנוער העובד, אריאל,

מכבי צעיר, מחנות העולים והנוער הלאומי. 2 סניפים של תנועת כנפיים של קרמבו לילדים

בעלי צרכים מיוחדים, קבוצה חברתית של תנועת איגי לנוער ובנות בתיה.

אין ספק שראשון לציון יכולה להיות גאה בנוער האיכותי שמשתלב בעשייה החברתית

וההתנדבותית בעיר והן מקיימות במהלך השנה עשרות אירועים חברתיים והתנדבותיים למען

הקהילה בעיר. תנועות הנוער הם פורצי דרך לכן דאגנו כל הזמן לסייע ולהשקיע כמה שיותר

בהם.

בעבר ניסו לא פעם להוזיל את עלויות דמי הרישום ולא הצליחו, כן הצליחו במהלך העשור

האחרון להכפיל את תקציב תנועות הנוער ברמה העירונית אך המטרה הייתה ועודנה גם היום

לשאוף שכל ילד שני בעיר יהיה חבר בתנועת נוער, בקבוצות הספורט השונות בעיר והם

חייבים להיות נגישים לכל ילד ומשפחה, ללא קשר לרקע הכלכלי ואנו צריכים להמשיך במוטו

שיש לעודד את הנתון החשוב הזה, בתור בוגר של תנועת נוער אני מודע לחשיבות שכל נער

ונערה יתנדבו וייקחו חלק בחינוך הבלתי פורמלי ולכן צריך וחשוב למצוא תקציב לכך כדי

שאת השינוי ירגיש כל הורה כבר משנה זו בכיסו אין לי ספק שהמועצה הנכבדה תתמיד בקו

זה ואלו יהיו וצריכים להיות סדרי העדיפויות שלנו.

על כן הוא מציע ,שמועצת העיר תתכנס במיידי מפני שהרישום נעשה בימים האלו והוא

6

מבקש להכיל את ההנחה כבר השנה, ותאשר הנחה של עד 50% בדמי הרישום, למשל התשלום

המקסימלי בתנועת הצופים הינו 710 ₪לאחר ההנחה ההורים ישלמו 592 ₪בלבד, וההנחה

תבוא לידי ביטוי בכל תנועות הנוער ששם דמי הרישום נמוכים יותר ואפשר יהיה להתחיל

בהנחה קטנה יותר בשלב א' של 20% עם תוספת הנחה בכל שנה ושנה

חושב שאישור הצעתו לסדר תהיה אחת ההצבעות החשובות במהלך הקדנציה ותגידו כן

להוזלת דמי הרישום בתנועות הנוער, כדי שכל ילד בעיר יוכל להרשות לעצמו להיות חלק

מהתנועות החשובות הללו שמעצבות אותם כדי שיהיו אזרחים טובים יותר למשפחתם, לעיר

ולמדינה.

השיב להצעה לסדר משנה לראה"ע – מר איתי מתיתיהו – בראשית דבריו רוצה לציין,

שראה"ע והוא עצמו שמים את תנועות הנוער בראש סדר העדיפויות. לתנועות הנוער תפקיד

מהותי בעיצוב הנוער. מאמין שהראיה הטובה ביותר היא, שעל אף שנת התקציב המורכבת

בשנה הבאה פותחים סניפים נוספים וממשיכים לתקצב את תנועות הנוער עפ"י הפרמטרים

שנקבעו בשנים הקודמות.

דורון, כמי שהחזיק את תיק הנוער בשנים שעברו ולא הצליח לבצע הנחה בדמי הרישום, יודע

שמרכיב העלות של דמי הרישום בתנועות הנוער הוא המרכיב העיקרי ומיועד למימון העלויות

בהוצ' הקבועות כגון: מים, חשמל, כיסוי ביטוחי החניכים ולתפעול מגוון הפעילויות השבועיות

והמפגשים הקבועים.

כשמדובר באוכלסייה חלשה, מנהלת היח' לתנועות הנוער מוצאת את הדרך בדיאלוג עם

הגורם המקצועי בתנועה לתת פתרון לתושב כולל תשלום דמי החבר. כך שעלות דמי החבר לא

תמנע מאף חניך המעוניין להצטרף לתנועה מלהצטרף.

מרכיב העלות המשמעותי ביותר הם התשלומים עבור הפעילויות הנוספות: טיולים, סמינרים,

קייטנו ומחנות קיץ. עלות זו נעה בין 1,600 לחניך צעיר ועד 3,000 ₪לחניך בשכבה הבוגרת

נכון, עלות זו גבוהה ואינה מתאימה לכל כיס.

לקראת השנה החדשה מתכוונים לקיים שיחות עם כל תנועות הנוער ע"מ לנסות ולהגיע אתם

להסדר בנושא הפעילויות הנוספות. מדגיש, כי לדעתו ולדעת הדרג המקצועי תשלום סכום

סימלי חשוב שיהיה כדמי רצינות מכיוון ואם ההשתתפות תהיה בחינם לא תהיה לזה השפעה

חיובית אלא להיפך.

חשוב לציין, שהדבר אינו פשוט מכיוון ותנועות הנוער הינן עצמאיות וההשתתפות בהם היא

וולנטרית אולם יעשו מירב המאמצים כדי להגיע להסדר שיקל על תושבי העיר בנושא זה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – 10 שנים היה דורון מחזיק התיק ולא הצליח להפחית ולעשות זאת

והוא רוצה שבשנה אחת איתי יעשה זאת? יש לתת לאיתי ללמוד את התיק ואזי נראה מה

יעשה, כיצד יעשה ויוביל.

מר דורון אוזן – לא צריך להיות נגד דבר כזה. לא מדובר על משפחות רווחה אלא על משפחות

נורמטיביות, שיש להן 2 ילידם ויותר בתנועות הנוער. גם להן זה קשה

ראה"ע – מר רז קינסטליך העמיד להצבעת חברי המועצה הסרת ההצעה לסדר מסדר יום

המועצה.

להלן ההצבעה:

7

בעד- 15 (ה"ה ראה"ע– רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –

אבי חיים, מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – סורין גנות, איציק

אבשלומוב, איתי מתיתיהו, יוסי חממי, ד"ר אפי משה, וחברי המועצה

מעין פלח-שדה, ד"ר ענת ליבובץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, מיכאל רייף, מיכל

קלדרון ושמואל ג'מיל)

נגד- 1 (מר דורון אוזן

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

4. של חבר המועצה- מר דורון אוזן מתאריך 9.10.19

בנושא חוק עזר עירוני חדש – "איסור נסיעת כלי רכב פרטיים מלבד רכבי חירום בכבישי

ראשון לציון ובכבישים הסובבים אותה במהלך יום הכיפורים".

מצ"ב עותק ההצעה לסדר

מגיש ההצעה לסדר – מר דורון אוזן הסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה. הודיע שהוא מטפל

בנושא בדרכים אחרות.

נושאים משפטיים:

1. אישור המלצת ועדת מכרזים מתאריך 16.9.19 - הגדלת היקף כספי לחוזה מס 11380 – נבט

צמיחה לעתיד

המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 29.7.19 ולאשר הגדלה של

חוזה מספר 11380 באמצעות הספק "נבט צמיחה לעתיד 2015 בע"מ

1. מדובר באספקת כריכים לתלמידי בית ספר "נעמ"ת", כחלופה לארוחת צהריים. זהו פתרון

זמני עד לחודש דצמבר 2019 אז יוסדרו תבחינים למתן ארוחות

2. המחיר הוא שלושה שקלים לכריך, מאחר ומדובר בפתרון שלא היה בתכנון במסגרת

הפרוייקט המקורי והספק "נבט" לא נערך עם ציוד מתאים שייתן מענה בעלות 1.5 ,₪כפי

שמתבצע בדרך כלל.

3. סכום ההגדלה עומד על סך של 41,580 .₪שיעור ההגדלה באחוזים הינו 17.11%. היקף

כספי לאחר הגדלה (ללא מע"מ) 316,980 סה"כ הגדלות מצטברות עד כה ביחס לחוזה

המקורי 30.44%.

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים פניית ועדת המכרזים לראה"ע ואישורו.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

8

2. אישור המלצת ועדת מכרז מתאריך 16.9.19 – מכרז פומבי מס 36/19 – לאחזקת משאיות-

ניהול מו"מ עם ספקים פוטנציאליים

ביום 18.6.18 פרסמה העירייה מכרז בנושא אחזקת משאיות מהסוגים הבאים: איווקו, דאף

מאן ורנו אשר בבעלות העירייה. (להלן: המכרז הראשון).

למכרז הראשון לא ניגשו מציעים כלל. לפיכך, המכרז הראשון בוטל ובמקביל הוחלט, כי יבוצעו

מספר שינויים מקלים במכרז הנוסף אליו תצא העירייה, וזאת על מנת שיתקבלו הצעות

ממוסכים פוטנציאליים.

ביום 12.2.18 פורסם המכרז בפעם השנייה לאחר עריכת מספר שינויים (להלן: המכרז השני

גם למכרז השני לא הוגשו הצעות.

בדיון שהתנהל בועדת המכרזים התבקש אגף הרכש בשיתוף עם נציגי העירייה לקיים מפגש

עם הספקים הפוטנציאליים בתחום אחזקת המשאיות וזאת על מנת להבין את הסיבות בגינן

לא צלחו שני המכרזים.

בעקבות הפגישה שהתקיימה עם הספקים הופקו מספר לקחים ותוקנו מסמכי המכרז, וביום

29.07.19 פורסם המכרז השלישי (להלןהמכרז השלישי). למכרז השלישי הוגשו שאלות הבהרה

ע"י מציע פוטנציאלי והעירייה אף הסכימה לקבל חלק מהשינויים שהועלו במסגרת השאלות

חרף האמור אף למכרז זה לא הוגשו כל הצעות.

לאור הנ"ל בהינתן נסיבות אלו, המליצה ועדת המכרזים בישיבתה בתאריך 16.09.19, כי לאור

אי קבלת הצעות בשלושת המכרזים שפורסמו, יש לנהל מו"מ עם הספקים הקיימים בתחום

אחזקת המשאיות, בכפוף לאישור מועצת העיר.

ועדת המכרזים אף אישרה להמשיך ולפעול במסגרת של הצעות מחיר עד לחתימתו של הסכם

עם אחד הספקים אשר מולם מתנהל מו"מ או עד סוף דצמבר 2019, לפי המוקדם

לאורה אמור מתבקשת המועצה לאשר ניהול מו"מ עם ספקים פוטנציאלים וכן להמשיך לפעול

במסגרת של הצעות מחיר עד לחתימת הסכם או עד סוף דצמבר 2019, לפי המוקדם מביניהם

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים פניית ועדת המכרזים לראה"ע ואישורו + עותק חוו"ד

משפטית.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

3. פרסום צו חניה בגוש 6287 חלק מחלקה 10 רח' הקוקייה 5-7, פינת רח' התור 13 ,

שכונת נווה הדרים

אבקש להביא לאישור הנהלה ומועצה פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות

(שימוש ארעי במגרשים ריקים) התשמ"ז - 1987 ,לצורך תפיסת בגוש 6287 חלקמחלקה 10

בשטח של כ- 9,132 מ"ר החלקה בבעלות של פרטית של כ- 22 בעלי זכויות ביעוד שטח לבנייני

ציבור, שטח ציבורי פתוח ודרך עפ"י תכנית רצ/2/103, רח' הקוקייה 5-7, פינת רח' התור 13 ,

שכונת נווה הדרים, למטרת חניה

צו החניה ייכנס לתוקפו רק לאחר רישום ההפקעה עפ"י סעיף 19 בנסח הטאבו

9

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים

1. נסח הטאבו

2. תשריט החניה

3. פרסום ההפקעה

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

4. פרסום צוגינון בגוש 3946 חלק מחלקה 19 שדרות ההסתדרות 4, רובע כצנלסון

אבקש להביא לאישור הנהלה ומועצה פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות

(שימוש ארעי במגרשים ריקים) התשמ"ז - 1987 ,לצורך תפיסת בגוש 3946 חלק מחלקה 19

בשטח של כ- 8,000 מ"ר החלקה בבעלות מדינת ישראל ביעוד מגורים ג' עפ"י תכנית רצ 11/1 ,

שדרות ההסתדרות 4, רובע כצנלסון, למטרתגינון.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

1. נסח הטאבו

2. תשריט החניה

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

5. פרסום צו חניה נוסף בגוש 5418 חלק מחלקה 6 רח' שנקר אריה בין 4 ל-6, א.ת. מעוין שורק

אבקש להביא לאישור הנהלה ומועצה פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות

(שימוש ארעי במגרשים ריקים) התשמ"ז - 1987 ,לצורך תפיסת בגוש 5418 חלק מחלקה 6

בשטחנוסף של כ- 14,000 מ"ר החלקה בבעלות של רשות הפיתוח ומדינת ישראל ביעוד שטח

למוסד עפ"י תכנית תמ"א/24 מצפון לרח' שנקר אריה בין 4 ל- 6, אזור התעשייה מעוין שורק

למטרת חניה.

על החלקה פורסמו שני צווי חניה ופרסום זה יחדש את הפרסום גם לגבי שטחים אלו:

א. צו חניה מיום 14.10.2015, הצו אושר בהחלטת מועצה מס 54/15 על שטח של 3,700 מ"ר

מתוך חלקה 6 בגוש 5418.

ב. צו חניה מיום 2.3.2016, הצו אושר בהחלטת מועצה מס 65/16 על שטח של 8,000 מ"ר

מתוך חלקה 6 בגוש 5418.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

1. נסח הטאבו

2. תשריט החניה

3. החלטות א. מועצה מס 54/15 מיום 14.10.2015, סעיף 6, ב. מועצה מס 65/16 מיום

2.3.2016 סעיף 10.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

ראה"ע – מר רז קינסטליך סעיף מס' 6 יורדמסדר יום המועצה.

10

6. פרסום צו חניה בגוש 6288 חלקה 33 רח' יהושע גיבשטיין 20-18, רח' שלמה עיראקי 11-9,

שכונת קריית שמחה

אבקש להביא לאישור הנהלה ומועצה פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות

(שימוש ארעי במגרשים ריקים) התשמ"ז - 1987 ,לצורך תפיסת בגוש 6288 חלקה 33 בשטח של

כ- 3,940 מ"ר החלקה בבעלות של קרן קיימת לישראל ובחכירה של כ- 8 חוכרים, על זכויות

החוכרים נרשמו הערות אזהרה ע"ש מר ציקי ארביב וחב' א. ציקי אנרגיה בע"מ יעוד החלקה

מגורים א' ושב"צ עפ"י תכנית רצ/4/24/1 רח יהושע גיבשטיין 18-20, רח' שלמה עיראקי 9-11 ,

שכונת קריית שמחה, למטרת חניה

משנה לראה"ע- ד"ר אפי משה עזב הישיבה.

7. קליטת עובדי החברה לביטחון כעובדי עירייה לצורך הסמכתם כמפקחים עירוניים

המועצה מתבקשת לאשר קליטת עובדי החברה לביטחון, אשר עברו מכרז ונמצאו מתאימים,

כעובדי עירייה לצורך הסמכתם לתפקיד "פקח עירוני רב תכליתי", בהתאם לרשימה שלהלן.

מס"ד שם העובד/ת ת"ז

1. בן אבו אור 301060000

2. גילה עומרי 205427552

3. טאדסה יוסף 328754841

4. לחמי מור 315845461

5. מזרחי קטי 65730350

6. קראוס ליאור 52695301

בנוסף מתבקשת המועצה לאשר קליטת 2 מועמדים חיצוניים אשר עברו אף הם מכרז ונמצאו

מתאימים לתפקיד "פקח עירוני רב תכליתי".

מס"ד שם העובד/ת ת"ז הערות

7. חזן נתנאל 300623725 מועמד חיצוני

8. לסלו עומר 311211999 מועמד חיצוני

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים פרוטוקול וועדת המכרזים מיום 10.09.2019.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

8. אישור הענקת מלגות– תכנית מלגה חברתית ל- סטונדטית רעות הרשקוביץ

11

המועצה מתבקשת לאשר הענקת מלגה – תכנית מלגה חברתית ל- סטודנטית רעות

הרשקוביץ.

התכנית פועלת זו השנה השישית ומפעילה כ- 11 סטודנטים לטובת מרכזי למידה במרכזי

הנוער וריכוז קבוצות נוער, לרבות פעילות ביחידת הצעירים.

גובה המלגה – 5,500 ₪תמורת 120 שעות התנדבות

המועצה בישיבתה בחודש אוגוסט אישרה מתן מלגות ל- 10 סטודנטים ורעות נותרה

הסטודנטית האחרונה בפרוייקט.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

תקציבים בלתי רגילים:

1. עדכון מקורות מימון בסך של 13,515 ₪- 3 כיתות גן שיכון המזרח-גדעון

המועצה מתבקשת לאשר עדכון מקורות מימון לתב"ר מס' 982 בסך של 13,515 ₪עבור 3

כיתות גן בשיכון המזרח, רח' גדעון

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק התב"ר.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

2. אישור תב"ר בסך של 150,000 ₪עבור הקמת שובר ימי צף

המועצה מתבקשת לאשר תב"ר בסך של 150,000 ₪עבור הקמת שוב ימי צף בחוף הים

בראשון לציון.

מקור מימון – היטל השבחה.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק התב"ר.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

3. הפחתת תב"ר מס 1244 - שיפוצים בחוף הים בסך של 150,000 ₪

המועצה מתבקשת לאשר הפחתת תב"ר מס 1244 - שיפוצים בחוף הים בסך של 150,000 .₪

מקור מימון– היטל השבחה.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק התב"ר.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

ענייני עובדים:

12

משנה לראה"ע- מר יוסי חממי עזב הישיבה.

1. מתן היתר לעבודה נוספת :

א. גב' דינה אזולאי, מנהלת תחום הכנה לשירות משמעותי/מינהל קהילה

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לגב' דינה אזולאי, מנהלת תחום הכנה

לשירות משמעות/מינהל קהילה כדלקמן:

מהות העבודה - סטאז' בהוראה;

מקום העבודה - מקיף ה'/משרד החינוך;

שעות העבודה - גמישות/בבקרים פנויים וביום שיש בין השעות 12:00 – 08:00;

גובה שכר משוער- כ- 2,500 ₪ברוטו לחודש

ב. ע"וד רעות קרמר, ממונה תחום בכיר לענייני מיסוי מוניציפאלי, הלשכה המשפטית

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לעו"ד רעות קרמר – ממונה תחום

בכיר לענייני מיסוי מוניציפאלי, השלכה המשפטית כדלקמן:

מהות העבודה – יו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה;

מקום העבודה - עיריית יבנה;

שעות העבודה - לא קבוע, מספר שעות אחת לחודש לכל היותר;

גובה שכר משוער - כ- 300 ₪ לשעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

2. מתן היתר לעבודה נוספת לסייעות עירייה העובדות גם בצהרוניהחברה העירונית:

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לסייעות עירייה העובדות גם בצהרוני

החברה העירונית כדלקמן:

א. גב' חנה פסח, גב' טרי מיכל, גב' טליה טטיאנה מימון, גב' נעמה אלמנש, גב' טלי ג'נבר,

גב' סימה זריהן, גב' קרנית כהן כדלקמן:

מהות העבודה - מפעילת צהרון;

מקום העבודה - החברה העירונית;

שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 17:00 – 16:00;

גובה שכר משוער- 1,900 ₪ברוטו לחודש

ב. גב' רבקה סמוכה וגב' סיון רוחם כדלקמן:

מהות העבודה - מפעילת צהרון;

מקום העבודה - החברה העירונית;

שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 17:30 – 16:00;

גובה שכר משוער- 1,700 ₪ברוטו לחודש

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

13

3. אישור המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מתאריך 25.8.19 - העסקה מעבר לגיל 70

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מתאריך 25.8.19 – העסקה מעבר לגיל

70 לעובדים הבאים

א. מר מאיר בורנשטיין – מנהל מח' טלפוניה/אגף תקשוב – הארכה לשנה;

ב. גב' זמירה כרמלי - ראש מינהלת שיל"ת – הארכה עד לתאריך 31.12.19.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק הבקשות ועותק פרוטוקולי ועדת פנסיה ופיטורין

מתאריך 25.08.19

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

4. אישור המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מתאריך 29.10.19 – העסקה מעבר לגיל 70

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מתאריך 29.10.19 – העסקה מעבר

לגיל 70 לעובדים הבאים

א. מר גולדפיין רומן – מנהל אגף תכנון כבישים – הארכה עד לתאריך 1.1.21.

ב גב' אוה בר חן – מורה לכימיה/מקיף ז' רביבים – העסקה שעתית/זמנית מ- 31.10.19

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברי עותק הבקשות ועותק פרוטוקולי ועדת פנסיה ופיטורין

מתאריך 29.10.19

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

אישורי מועצה:

1 . האצלת סמכויות ראה"ע– לחברת ההנהלה – גב' מעין פלח שדה – תיק עיר חכמה וחדשנות

המועצה מתבקשת לאשר האצלת סמכויות ראה"ע – מר רז קינסטליך לחברת ההנהלה –

גב' מעין פלח-שדה בתיק עיר חכמה וחדשנות, בשיתוף עם ראה"ע.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

2. חלופי גברי בדירקטוריון החברה העירונית

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריון החברה העירונית כדלקמן:

מר דויד ברנן מתמנה לדירקטור בחברה העירונית במקומו של מר תומר מואב המסיים כהונתו

בדירקטוריון בתאריך 04/2020.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

14

3. מנוי חברים חדשים לועדות העירייה:

המועצה מתבקשת לאשר מנוי חברים חדשים לועדות העירייה כדלקמן:

א. ועדת קליטה – מר סרגי זינגרמן - מטעם סיעת ראשונים;

ב. ועדה לפיתוח עסקי – מר אולג קוציובה - מטעם סיעת ראשון ביתנו;

ג. ועדת נגישות – מר מיכאל אקרנין ו- גב' מירי אשכנזי - מטעם סיעת יש עתיד;

ד. ועדת גמלאים - מר אייל לידור – מטעם סיעת הצעירים והסביבה;

ה. ועדת נוער וצעירים – מר טום פאר – מטעם סיעת הצעירים והסביבה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

4. חלופי גברי בועדה למיגור אלימות

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדה למיגור אלימות כדלקמן:

א. מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל מתמנה כחבר בועדה למיגור אלימות במקומו של מנכ"ל

העירייה הפורש – מר חיים גליק;

ב. ראש המינהל לשילוב חברתי – גב' מלי בן משה מתמנה כחברה בעדה למיגור אלימות

במקומה של גב' נעמי אחימור שפרשה לגמלאות.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

ראש העירייה – מר רז קינסטליך הסיר סעיף מס' 5 להלן מסדר יום המועצה

5. חלופי גברי בדירקטוריון מניב

גב' חיה ראובן – מ"מ סגנית חשבת אגף החינוך מתמנה לדירקטורית במניב במקומה של גב'

רונית גליק – חשבת מינהל החינוך שסיימה עבודתה בעירייה.

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:06

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה