30.19

קובץ החלטות מס 30/19

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ו' בכסלו התש"פ, 04.12.19

בשעה 19:00

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה

לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר

אפי משה – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו – משנה

לראה"ע, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף,

מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל מושיוב, מירב

שמואל, דורון אוזן.

חסרים: רז קינסטליך - ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע,

הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –

משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, איתן שלום,

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה, קיריל קוזיול – מהנדס

העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו

שפלטר – מבקרת העירייה, נתי לרנר – ראש מינהל משאבי אנוש, ראובן

הרשקוביץ – ראש מינהל שפ"ע, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, מירב שבתאי

בלחסאן – מנהלת אגף איכות הסביבה, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, דליה

סגל – ממונה חוזים והתקשרויות, אריק ז'מייטיס – מנהל אגף הספורט/החברה

העירונית.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:18

עיריית ראשון לציון י"ג בכסלו תש"פ

המועצה ה- 16 11 בדצמבר 2019

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2019-001574

הצעות לסדר היום

1. של חבר המועצה – מר אייל מושיוב מתאריך 1.9.19

בנושא הקמת מגרשי ספורט במתחם הרובע.

לקראת הישיבה הופצץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

הערה: ההצעה הנ"ל נדחתה מהישיבה הקודמת לישיבה זו.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב טען בהצעתו לסדר, כי ספורט על ענפיו יוצר אחדות,

חיבור בריא ויעיל למשתמשיו.

לדעתו, ברובע הבילויים חסר משהו שיפיח חיים, שיהפוך את המקום ליותר תוסס וחי

ולכן לדעתי אפשר להקים שם מספר מגרשי ספורט ( קט רגל, כדור סל), וע"י כך למשוך

חבר'ה שיגיעו לשחק במגרשים ויצור חיים במתחם, מהלך זה יגרום למשיכת קהל ובאופן

טבעי יעזור לעסקים במקום.

לפיכך הוא מציע למועצה להקים מגרשי ספורט ( קט רגל, כדור סל) במרכז של מתחם

הרובע. מגרשים עם גדרות פריקים כך שאם יתקיים אירוע ברחבה, במרכז הרובע, הגדרות

יפורקו והרחבה תחזור להיות פתוחה להכיל קהל.

מנהל חטיבת הספורט- מר אריק ז'מייטיס – בדקו את הצעת אייל להקמת מתקני ספורט

במתחם הרובע. ברובע נעשה תכנון אדריכלי מוקפד, הושקעו מליוני שקלים לטובת

המתחם. משמעות הקמת מתחם ספורט הוא שינוי ייעוד כל בסיס הקרקע והסבתו

למתחם שעלותו יקרה מאד. בנוסף יש להוסיף תאורה.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – ביקשו לבדוק ברמה המקצועית והעובדה היא

שהושקעו שם אבנים משולבות מאד יקרות, ההשקעה במתחם המדובר היתה כ- 25 מליון

₪. לא ניתן לשחק על האבנים אולם גם לא כדאי להרוס אותן. לעיתים מתקיימים שם

משחקים כגון הטורניר שמארגן ישראל מוטעי כל שנה.

מר אייל מושיוב – חושב שיצירת העיגול הענק הזה במתחם היתה טעות מלכתחילה. הוא

ריק ולא שמיש.

לא מקבל את התשובה המקצועית מכיוון שחסרים מגרשי ספורט בעיר , המגרשים

הקיימים מפוצצים. חסרים מגרשי כדורסל בערב למבוגרים וזה קלאסי לשחק שם במקום

שלא מפריע לאף אחד.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – התשובה שנתנה לך היא תשובה מקצועית

האם אתה מקבל אותה או רוצה להעלות להצבעה קיום דיון בהצעה לסדר?

מר אייל מושיוב – מבקש להעלות להצבעה.

להלן ההצבעה:

בעד- 3 (ה"ה אייל מושיוב, מירב שמואל ויפעת מאירוביץ יפת

נגד- 9 (מ"מ ראה"ע- ליאל אבן זהר בן דוד, סגן ראה"ע – אבי חיים, משנה

לראה"ע – איציק אבשלומוב, סורין גנות, יוסי חממי, ד"ר אפי משה,

וה"ה קרן דנה, מיכל קלדרון ושמואל ג'מיל)

נמנע- /

מחלטים: מאשרים (ברוב קולות) הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

חבר המועצה– מר שמואל ג'מיל עזב הישיבה.

חבר המועצה – מר דורון אוזן הצטרף לישיבה.

3. של חבר המועצה– מר אייל מתאריך 28.10.19

בנושא עובדי עירייה דור ב'.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב טען בהצעתו לסדר, שכידוע בעיריית ראשון לציון כמו

ברשויות אחרות קיימות מס' קבוצות עובדים המוגדרים דור א', דור ב' וכדומה.

עובדי שטח הנקראים עובדי שדה מדור א' מקבלים תוספת לשכר הנקראת תוספת שדה

וחבריהם לעבודה העוסקים באותה עבודה בדיוק, עובדי שטח ועובדי שדה המשתייכים

לדור ב' לא מקבלים תוספת שדה.

לדבריו הוא מודע להגבלות החלות על עובדי דור ב' אך זוהי אפליה זועקת לשמיים, הרי

מדובר בעובדים שונים אשר עושים אותו הדבר, האחד מקבל תוספת והאחר לא.

לפיכך הוא מציע למועצה לבדוק אפשרות תגמול שווה ערך לתוספת שדה לעובדי דור ב'

כדי ליצור שוויון בין העובדים. במידה והחלטה כזו לא בסמכות העירייה לאישור, מציע

להוציא פניה לגורמים אשר כן יכולים לשנות את האפליה כמו ההסתדרות, כנסת וכדומה.

ראש מינהל משאבי אנוש – מר נתי לרנר – ברור שמר אייל מושיוב, יודע ומכיר את

מגבלות הרגולציה ומשרדי הממשלה ואת הכפיפות להסכמים קיבוציים – הסכם מרץ 99.

ההסכם חילק את העובדים לשניים– דור א' ו-דור ב'.

כתוצאה ההסכם קובעו פערים משמעותיים בין דור א' לדור ב'.

מאז חתימת ההסכם ועד היום עולה הטרוניה בגין הקיפוח ויצירת המעמדות בין העובדים

כל העת, אך לצערו לא ניתן לשנות את דבר ההסכם אשר מאוגד ומחייב.

כל שינוי בהסכם מחיי בפתיחתו מול משרד הממשלה הרלונטיים, דבר אשר מטיל בספק

את היתכנות המהלך.

מר אייל מושיוב – האם ראה"ע וחברי המועצה יכולים להגיש בקשה לשלטון המקומי

לנסות לשנות את המצב?

מ"מ ראה"ע- גב' ליאל אבן זהר בן דוד – כולנו היינו שמחים אם ניתן היה לשנות את

השיטה.

משנה לראה"ע- מר אסף דעבול – מיד עם כניסת מזכ"ל ההסתדרות החדש, ארנון בר דוד

לתפקידו היה במסיבה משותפת עמו וביקש ממנו בכל לשון של בקשה לעזור בנושא.

שמח על ההצעה של אייל. מי כמוהו יודע שהוא נלחם על זה בקדנציות הקודמות. ישב

עם ראה"ע וביקש למצוא פתרון לבעיה זו. חושב שיחד עם ההסתדרות וועד העובדים

ניתן למצוא פתרונות שונים שלא יפגעו בנושא.

מאמין במה שאמר נתי שזה קיפוח בצורה בלתי רגילה. זה ביזיון ששותפים לו

ההסתדרות, הרשויות המקומיות והאוצר.

בעד לחתום על הצהרה משותפת של כל חברי המועצה ולצאת למאבק משותף עם

רשויות אחרות.

ניתן לקבוע פגישה גם עם יו"ר השלטון המקומי.

מ"מ ראה"ע- גב' ליאל אבן זהר בן דוד – חושבת שישנה הסכמה. ניתן לפעול לכשתקום

ממשלה. מציעה הצעת החלטה כדלקמן: לאחר הקמת הממשלה ישלח מכתב עליו יחתמו

ראה"ע וכל חברי המועצה לממשלה, להסתדרות ולשלטון המקומי בדרישה לפעול בנושא.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) עם הקמת הממשלה ישלח מכתב משותף של כל

חברי המועצה לממשלה, להסתדרות ולשלטון המקומי בדרישה לפעול

בנושא.

משנה לראה"ע – מר איתי מתיתיהו הצטרף לישיבה.

4. של חבר המועצה- מר אייל מושיוב מתאריך 29.10.19

בנושא החלפת אבנים משתלבות ברחוב החוחית.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב - שכונת נווה הדרים מונה כ- 1300 בתי אב ונבנתה

בתחילת שנות ה- 90.

במרכז השכונה ולכל אורכה עובר רחוב הולנדי, רחוב החוחית, מדרחוב יפיפה וירוק בו

מטיילים ונהנים מאות תושבים מידי יום.

במהלך השנים התבצעו עבודות תשתית שונות והאבנים המשתלבות הוחזרו באופן לא

מסודר ואף מכוער, חלק מהמדרכות בשכונה הוחלפו לאבנים משתלבות בצבע אפור

וברחוב החוחית נשארו האבנים המקוריות האדומות, המפגש בן האפור לאדום מזעזע.

ברחוב החוחית מטיילים מזה 30 שנה בעלי כלבים שכלביהם מטילים מימם וכתוצאה מזה

האבנים ספוגות בשתן והריח מורגש היטב ברחוב.

לאחרונה התבצעו עבודות להחלפת עמודי תאורה ושיפור תשתיות של מניב והשיקום

נראה ממש ביזיון.

הגיע הזמן אחרי 30 שנה להחליף את האבנים המשתלבות ברחוב החוחית לכל אורכו.

לפיכך הוא מציע להחליף את האבנים המשתלבות הקיימות 30 שנה ברחוב החוחית, בין

גרינשפן לרחוב ירושלים ולהפוך את השדרה המרכזית בשכונה לנעימה יותר ויפה יותר.

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל – ביקר ברחוב 3 פעמים, התרשם שהמצב גרוע מאד

והתקבלה החלטה לצאת לדרך, לאחר קבלת סקיצה מפורטת. מניח שתוך שבועיים

שלושה נצא לעבודה.

סגן ראה"ע – מר אבי חיים – הנושא אושר עוד לפני הגשת ההצעה לסדר.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) קבלת ההצעה לסדר והחלפת האבנים המשתלבות

ברחוב החוחית.

משנה לראה"ע –יוסי חממי עזב הישיבה.

2. של חבר המועצה- מר דורון אוזן מתאריך 23.10.19

בנושא: סככות קירוי בכניסות לבתי הספר וגני הילדים/מעונות.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר דורון אוזן טען בהצעתו לסדר, שידוע לכולם שמידי יום הורים רבים

מגיעים לאסוף את ילדיהם מבתי הספר / גני הילדים ו/או מעונות היום ולעיתים גם

הסבים והסבתות אשר מסייעים בכך נאלצים גם הם להמתין דקות ארוכות בתנאי מזג

אוויר לא פשוטים אשר הופכים את ההמתנה הזו לקשה במיוחד בדגש על ימים גשומים

או בימים החמים בעונת הקיץ.

לא פעם קיבל פניות של ציבור ההורים עוד בקדנציה הקודמת וניסה גם אז לנסות ולטפל

בבעיה אך ללא הצלחה ותשובת העירייה היתה לא קשורה לנושא "שהעירייה לא

מעוניינת לעודד ליווי ילדים לבית הספר" כאשר אף אחד לא מצפה שילד קטנים ילכו

ויחזרו מהמסגרת החינוכית לבדם.

ההמתנה הארוכה קשה יותר לאימא עם ילד/תינוק נוסף, או לסבים וסבתות שצריכים

להמתין בחום הכבד או ביום גשום ללא מחסה. אותה בעיה קיימת בהמתנה של ההורים

בגני הילדים ו/או במעונות היום ברחבי העיר.

כאבא לילדים קטנים הוא מכיר את הבעיה מקרוב ואף עשה בדיקה במוסדות חינוך רבים

בעיר והתוצאה שהגיע אליה, שאכן במרבית גני הילדים ובתי הספר היסודיים אין קירוי

שיכול לתת את ההגנה הנדרשת בימי הקיץ החמים ובימי החורף הגשומים. ולפיכך הוא

מציע כדלקמן:

1. עיריית ראשון לציון תדאג לבניית והקמת סככות קירוי לרווחת הורי הילדים בגנים

ובבתי הספר היסודיים לרבות מעונות היום הקיימים בעיר (מעין מחסה)במהלך השנה

הנוכחית או לקראת תשפ"א.

2. בכל אותם מבני ציבור הקירוי יהיה ע"פ המידות האפשריים בהתאם לשטח הקיים

בכניסה לכל אותם מבנה ציבור.

3. במהלך כל בניה של מבנה ציבור חדש בי"ס /גני ילדים/מעון יש להקים מראש את

אותם הסככות עד לגמר הבניה בן אם הבניה מבוצעת ע"י החכ"ר או ע"י האגף לבניה

ציבורית.

ראש מינהל שפ"ע – מר ראובן הרשקוביץ – הנושא נבדק ע"י מינהל שפ"ע. קודם כל צריך

להבחין בין מבנים חדשים שנבנים למבנים ישנים. במבנים ישנים זה נושא לא פשוט. לא

בכל מקום ניתן לשים את הסככות, לא בכל מקום יש מקום. בחלק מהמקומות המבואות

לגנ"י הם המדרכות עצמן, זהו שטח ציבורי. על איזה סככות מדובר האם נגד שמש או גם

נגד גשם? יש הרבה ניואנסים שצריך לחשוב עליהם. בד"כ לא שמים במדרכות סככות

כנגד גשם. ישנם גם העלויות הכספיות שאינן מבוטלות.

סגן ראה"ע – מר אבי חיים – מדובר בעלות של כ- 3 מליון₪ וכרגע זה לא בסדר העדיפות

של הנהלת העירייה. לא בכל מקום ניתן לשים מבחינת היתרים וכו' וכרגע מעדיפים

להשקיע בשיפוץ מבנים.

מר דורון אוזן – ברור שלא בכל מקום ניתן להתקין סככות בכניסות לבתי ספר וגנ"י.

בעבר הותקנו סככות כאלו בחט"ב המעין ובחט"ב בן גוריון. ניתן ללכת לראות מה הרכיבו

שם ולעשות העתק.

מ"מ ראה"ע– גב' ליאל אבן זהר בן דוד – בסופו של דבר, במכרזים החדשים מופיעות

סככות לגנ"י ולבתי ספר. במקומות הישנים זה קשור לסדרי עדיפויות וזה יבחן לאורך

הקדנציה עפ"י הצורך.

מעמידה להצבעת חברי המועצה הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה:

להלן ההצבעה:

בעד- 8 (מ"מ ראה"ע– ליאל אבן זהר בן דוד, סגן ראה"ע- אבי חיים, משנה

לראה"ע – סורין גנות, איציק אבשלומוב, אסף דעבול ואיתי מתיתיהו

וה"ה ד"ר הדס מלכה הכהן ומיכל קלדרון)

נגד- 5 (ה"ה דורון אוזן, אייל מושיוב, מירב שמואל, ציון כהן ויפעת מאירוביץ

יפת)

נמנע- /

מחליטים : מאשרים (ברוב קולות) הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

סגן ראה"ע – מר אבי חיים, משנה לראה"ע – מר סורין גנות וחבר המועצה – מר אייל מושיוב

עזבו הישיבה.

ש א י ל ת א

של חבר המועצה – מר דורון אוזן מתאריך 4.11.19

בנושא רכישת בקבוקים "רב פעמיים" לתלמידי בתי הספר".

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק השאילתא ותשובת ראה"ע – מר רז קינסטליך.

השיבה לשאילתא – מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד.

הצעות לסדר היום:

5. של חברת המועצה- גב' יפעת מאירוביץ יפת מתאריך 31.10.19

בנושא רכש בקבוקי פלסטיק לתלמידים ע"י העירייה ושמירה על בריאות הציבור.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפת טענה בהצעת לסדר, כי לאחר שהגישה בקשות

לזכות עיון על מנת לברר שינוי משימות במינהלים השונים, גילתה, כי במינהל איכות

הסביבה נעשו מספר שינויי משימה, שמשמעותם ביטול תהליכים משמעותיים כגון קורס

פעילי בריאות וסביבה, ביטול הפנינג איכות סביבה לתושבים ועוד.

לאחר הגשת בקשה לשינוי משימה – הפחתה מתקציב הפנינג איכות הסביבה לטובת רכישת

בקבוקים רב פעמיים לבתי הספר הגישה בקשה לזכות עיון בענין רכש הבקבוקים הרב

פעמיים.

לדבריה במשך כמה זמן לא קיבלה התייחסות לפניותיה.

בתאריך 27.10.19 ,20 יום לאחר חלוקת הבקבוקים וחודשיים לאחר הגשת בקשת זכות העיון

קיבלה באופן חלקי ביותר את זכות העיון, אולם לא קיבלה את המסמכים שהוגשו ע"י

המציעים רק ביום 28.10 קיבלה השלמת המסמכים ולהפתעת הגמורה לא הוגשו מסמכי

עמידה בתקן ע"י הספקים,. האגף לא פירט את התקן הנדרש, לא דרש מהמציעים להגיש את

מסמכי העמידה בתקן עבור הבקבוק המוצע. העירייה רכשה בקבוקים מספק מבלי לקבל את

מסמכי העמידה בתקן, אלא רכשה אותם מהספק רק בגלל המחיר. לא נדרש מפרט טכני של

הבקבוק ועוד.

לטענתה הליך הרכישה היה פגום מיסודו ומעיד על חוסר מקצועיות וחוסר דאגה לבריאות

הציבור. כמו כן הגיעו אליה תלונות של הורים בנושא הבקבוקים, מבקשת שהמבקרת תבדוק.

לפיכך היא מבקשת בהצעתה לסדר:

א. מבקרת העירייה תבדוק את התנהלות אגף קיימות וסביבה בנושא זה כמו גם בנושאים

מקצועיים אחרים.

ב. העירייה תדרוש מיידית לבצע בדיקה במעבדה מורשית של הבקבוקים שסופקו וחולקו.

ג. העירייה תגדיל נהלים ברורים ותקנים ברורים להליכי הרכש על מנת למנוע הישנות

מקרה שכזה.

ד. ככל שיתגלה בבדיקות, כי יש פגם בבקבוקים תדאג העירייה לאסוף את כל הבקבוקים,

להתנצל בפני התושבים ולחייב אישית את כותבי הנוהל וכל המעורבים בהליך.

גב' יפעת מאירוביץ יפת – לפני שמתחילה לקרוא את הצעתה לסדר, רוצה לציין שהתקן

שצורף בתשובה לשאילתא של דורון אינו תקן שמצביע על טיב הפלסטיק בבקבוק אלא רק

את העובדה, שאוכל ומים יכולים להיפגש עם הבקבוק.

גב' קרן דנה – שנוי המשימה עליה כותבת יפעת בשאילתא נעשה לפי החלטה שלה כמחזיקת

תיק איה"ס. לגבי עריכת הפנינג, לכל מנהלת בי"ס היתה אפשרות לבחור את צורת ההפנינג.

בתחילה החישוב נעשה ללא החינוך המיוחד וללא החינוך הדתי, לאחר מכן הוסיפו גם אותם

ולכן מפעם לפעם השתנתה המשימה.

עדיין ישנה בעיה עם החט"צים מכיוון שלא הועברו בנתונים. ברגע שתושלם כל העברת

הנתונים נשלים את החלוקה גם לחט"צים.

עפ"י הבל"מ הבקבוקים עומדים בתקני איה"ס ומשרד הבריאות. אכן מסומן בתחתית הבקבוק

הכלי מיועד לשתיה ולמאכל. ידוע שכלי פלסטיק שאין עליו סימון של מדיח לא מיועד

למדיח כלים, אבל כמו שהשיב ראה"ע לשאילתא, נערכה הפקת לקחים בנושא המדיח וגם

דווח על זה בתקשורת שלהבא יצויין על המוצר אם הוא מיועד למדיח אם לאו.

יחד עם זאת, מתוך אלפי בקבוקים שחולקו הגיעו פניות בודדות בנושא המדיח. סבורה

שחלוקת הבקבוקים נועדה להגביר מודעות סביבתית ועשתה זאת.

מ"מ ראה"ע- גב' ליאל אבן זהר בן דוד – הגב' מאירוביץ הרי כבר פנתה למבקרת, אין צורך

בהחלטה על זה. והעמידה להצבעה הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד- 6 (מ"מ ראה"ע– ליאל אבן זהר בן דוד, משנה לראה"ע – אסף דעבול וד"ר

אפי משה וה"ה אילנית הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן וקרן דנה,)

נגד- 4 (ה"ה יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, מירב שמואלודורון אוזן)

מחליטים: מאשרים (פה אחד) הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

נושאים משפטיים

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד הסירה סעיף 1 להלן מסדר יום המועצה

1. הסכם שכירות גג מבנה עירוני– רשות שדות התעופה בישראל המקרקעין הידועים כחלקה 2

בגוש 6823

מועצת העירייה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם רשות שדות

התעופה בישראל (להלן: "השוכר"), במסגרתו תשכיר העירייה גג מבנה עירוני לצורך הצבת

תחנת ניטור סביבתית ואכיפה תעופתית אשר תופעל על ידי השוכר, כמפורט להלן:

1) התקבלה פניית השוכר בעירייה, בבקשה לשכירת גג מבנה עירוני המצוי ברח' תורה

ועבודה 44 בראשון לציון, במקרקעין הידועים כחלקה 2 בגוש 6823 (להלן: "המושכר

לצורך הצבת תחנת ניטור סביבתית ואכיפה תעופתית אשר תופעל על ידי השוכר (להלן:

"מטרת השכירות").

2) תחנת הניטור מורכבת ממיקרופון המורכב על עמוד ניקל, שבתחתיתו ארון המכיל מחשב.

תפקידי מערכת הניטור הם איסוף נתוני הרעש והמזהמים ועיבודם בדו"חות לצורך קביעת

זכאות למיגון אקוסטי. על פי המידע שנמסר לנו מנציגי השוכר, קיימים כ-15 אתרים מסוג

זה במרחב הסובב את נתב"ג.

3) דמי השכירות השנתיים בגין המושכר הינם בסך 3,000 ₪בתוספת מע"מ, התואמים את

דמי השכירות השנתיים הראויים בהתאם לחוות הדעת השמאית המצ"ב כנספח א'.

4) תקופת השכירות הינה החל ממועד חתימת הצדדים על הסכם השכירות המצ"ב כנספח ב',

ועד ליום 31.5.2024.

5) תקנה 3(13) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987 קובעת כי העירייה רשאית להתקשר

בפטור ממכרז ככל שמדובר ב"התקשרות עם תאגיד ממשלתי כמשמעותו בתקנה 3(5 )

לתקנות חובת המכרזים, תשנ"ג-1993 (להלן-התאגיד), באישור שר הפנים, ובלבד שנתקיים

אחד מאלה..." (להלן: "תקנת הפטור").

6) בהתאם לחוות הדעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן

קינן ושות', ניתן להשכיר לשוכר את המושכר בפטור ממכרז מכוח תקנת הפטור, בכפוף

לקבלת אישור שר הפנים לשימוש בתקנת הפטור כאמור. חוות הדעת המשפטית מצ"ב

כנספח ג'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העירייה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות

עם השוכר לתקופה אשר תחל במועד חתימת הצדדים על הסכם השכירות ועד ליום

31.5.2024 .

מצ"ב נספחים א– ג'.

חבר המועצה- מר מיכאל רייף הצטרף לישיבה.

2. פרסום צו חניה בגוש 5435 חלקות 165 ,166 רח' רמות 4 ,6 ,8 ,20, שכונת נווה דקלים

המועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות (שימוש

ארעי במגרשים ריקים) התשמ"ז - 1987 ,לצורך תפיסת בגוש 5435 חלקה 165 בשטח של 618

מ"ר החלקה בבעלות מר אריה אדלר ביעוד מגורים דו-משפחתי עפ"י תכנית רצ/39/1/א', רח

רמות 4-6, שכונת נווה דקלים ובגוש 5435 חלקה 166 בשטח של 618 מ"ר החלקה בבעלות

הגב' רונית צביר (אדלר) ביעוד מגורים דו-משפחתי עפ"י תכנית רצ/39/1/א, רח' רמות 8-10 ,

שכונת נווה דקלים, למטרת חניה

לקראת הישיבההופצו לעיון החברים:

1. נסחי הטאבו

2. תשריט החניה

3. פרוטוקול השימוע מיום 21.11.2019

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

3. תיקון טעות טכנית במועדי תשלום בצו הארנונה

מועצת העירייה מתבקשת לאשר בזאת את תיקון המועדים לתשלום הארנונה המופיעים

בסעיפים 1.1 ו-4.2 לפרק ג- הנחות אחרות, הוראות כלליות ומועדי תשלום, וזאת בעקבות

טעות טכנית שנפלה במקור:

במקום המועד 30.1.2020 יופיע 31.1.2020 ובהתאמה יעודכן התאריך העברי במקום ד בשבט

תש"פ יופיע ה בשבט תש"פ , ובמקום המועד 3.5.2020 יופיע 1.5.2020 .

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

4. הגדלת חוזה מס 10071 – מועדון השחמט– הגדלה מס' 7

המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 18.11.19 ולאשר את

הגדלת החוזה עם מועדון השחמט- למתן שירותי הדרכה בשחמט לגנים ולבתי ספר בהיקף

של 134,490 ₪המהווה 12.57% מהיקף החוזה המקורי, וזאת בשל ההחלטה להרחיב את

התכנית ל- 15 גני חובה נוספים. השירותים כוללים שעות הדרכה וציוד נדרש (ערכות שחמט

וסט רצפתי לכל גן).

היקף ההגדלות המצטבר לאחר ההגדלה המבוקשת- 27.58% מהיקף החוזה המקורי.

היקף החוזה לאחר הגדלה- 1,361,931 .₪

הסכומים אינם כוללים מע"מ

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד הסבירה שבעקבות ההחלטה שלה, שהתקבלה בזמנו

יחד עם ואדים קירפיצ'וב, נכנס שחמט לגני ילדים. בזמנו - 30 גנים. היום משלימים לכלל גני

החובה בעיר. חברי המועצה בירכו על ההשלמה,

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק המלצת ועדת המכרזים + עותק טופס ההגדלה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

משנה לראה"ע – ד"ר אפי משה יצא מהישיבה.

ענייני עובדים

9. מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:

א. גב' לילך מוסרי, ממונה על הביטוח/מינהל הכספים כדלקמן:

מהות העבודה - מדריכת ספינינג;

מקום העבודה - קאנטרי שד' בן גוריון ראשל"צ;

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 20:00 – 18:00;

גובה שכר משוער- 500 ₪ברוטו לחודש

ב. מר עידן מימון, מנהל היכל הספורט/החברה העירונית כדלקמן:

מהות העבודה - מאמן קבוצת כדור יד;

מקום העבודה - איגוד הכדור יד הפועל ראשל"צ;

שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 20:00 – 19:30;

גובה שכר משוער- כ- 4,500 ₪ברוטו לחודש

ג. מר דרור סמדג'ה, טכנאי מחשבים/אגף תקשוב כדלקמן:

מהות העבודה - מדריך תלמיד

מקום העבודה - עיריית יבנה/בי"ס מפתן ארזים;

שעות העבודה – 3 ימים בשבוע בין השעות 19:00 – 16:00;

גובה שכרמשוער - כ- 3,000 ₪ברוטו לחודש

ד. מר גרשון רן, אב בית/מינהל החינוך כדלקמן:

מהות העבודה - עובד כללי;

מקום העבודה - מעדני כיד המלך, ראשל"צ;

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 20:00 – 17:00;

גובה שכר משוער- כ- 1,000 ₪ברוטו לחודש

ה. מר רן גוטשטט, מיחזור/מינהל איכות הסביבה כדלקמן:

מהות העבודה - שליח פיצה;

מקום העבודה - דומינוס פיצה, רח' בורכוב גבעתיים;

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 22:00 – 19:00;

גובה שכר משוער- כ- 1,500 ₪לחודש

ו. גב' רחלי נעה אליאס, מזכירה-הלשכה המשפטית כדלקמן:

מהות העבודה - מזכירה;

מקום העבודה - team david אומנוית לחימה

שעות העבודה - ימי א', ג' ה' בין השעות 19:30 – 16:30;

גובה שכר משוער- כ- 2,500 ₪ברוטו לחודש

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

2. אישור המשך העסקה מעבר לגיל 70

המועצה מתבקשת לאשר החלטת ועדת פנסיה ופיטורין מישיבתה מיום 27.11.19 ולאשר

המשך העסקה מעבר לגיל 70 גב' ארנונה הופן, מורה לפיזיקה מקיף' ט– העסקה זמנית

מתאריך 1.12.19, וזאת לבקשת מנהל ביה"ס עקב הגידול במספר התלמידים הלומדים פיזיקה

בבית הספר והצורך לפתוח עוד כתת פיזיקה.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים החלטת ועדת פנסיה ופיטורין.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

3. אישור תנאי העסקת מר ירין קרן– עוזר בכיר לראה"ע – מר רז קינסטליך

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת מר ירין קרן –עוזר בכיר לראה"ע – מר רז קינסטליך

בחוזה בכירים 65% - 55% משכר מנכ"ל

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים והחוזה יועבר לאישור משרד

הפנים לאחר אישור המועצה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

אישורי מועצה:

1. הקמת ועדתשירות לפי חוק שירות לפי חוק הגמלאות ס' 18א

בהתאם לחוק הגמלאות, סעיף 7 לחוק שירות המדינה (מינויים), תשי"ט1959-

"7. (א) הממשלה תמנה ועדה של אחד עשר לוועדת שירות המדינה (להלן - ועדת השירות);

יושב ראש הועדה יהיה נציב השירות, חמישה מחבריה יהיו מנהלים כלליים של משרדים,

וחמישה מחבריה יהיו אנשי ציבור שאינם עובדי המדינה. הודעה על מינוי הועדה והרכבה,

תפורסם ברשומות.

(ב) ועדת השירות רשאית לאצול מסמכויותיה לוועדת משנה בת חמישה חברים או יותר,

ובלבד שמספר החברים בה יהיה בלתי זוגי; יושב ראש ועדת משנה יהיה נציב השירות, ויתר

חבריה יהיו – מחציתם מנהלים כלליים של משרדים ומחציתם אנשי ציבור שאינם עובדי

המדינה."

מתבקשת המועצה לאשר למנות את וועדת השירות כדלקמן:

1. יו"ר- נציב השירות- ראש העירייה/מחזיק תיק משאבי אנוש /מנכ"ל העירייה - באישור

מועצת העיר

2. מנכ"ל העירייה- מר דודי גיל/ ראש מינהל משאבי אנוש ורכש- נתי לרנר

3. יועמ"ש - עו"ד אינסה גולדנברג-לוי/ עו"ד אוראל נדב/עו"ד מירב ווין

4. ראשת מינהל הכספים וגזברית העירייה- קרן ברק/רויטל שרעבי

5. נציג העובדים- יו"ר ועד העובדים- מר רוני כהן

6. מנהל אגף משאבי אנוש- מר שלומי רון

7. נציגציבור- מר מיקי אלון

8. נציגההסתדרות- מר זורי מזרחי מנהל המרחב

9. נציג ציבור- גב' מעין פלח חברת מועצה, מחזיקת תיק פיתוח הון אנושי

10. נציג ציבור- גב' דניאלה פייגרסון

11. נציג ציבור-חבר מועצה- מר ציון כהן/אייל מושיוב

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

2. הקמת ועדהלצרכים מיוחדים

המועצה מתבקשת לאשר הקמת ועדת רשות לצרכים מיוחדים כדלקמן:

ועדה לצרכים מיוחדים:

*הועדה מוסמכת להמליץ לראש העירייה ולמועצת העירייה לטובת קידום הטיפול

בתושבים בעלי צרכים מיוחדים (ילדים, נוער ומבוגרים)

1. להלן פירוט שמות החברים בועדה עפ"י ההרכב הסיעתי דלעיל:

סיעת יש עתיד

1 . ד"ר הדס מלכה הכהן- יו"ר הועדה

2. מר טל נאור

3. מר יעקב קביסה

4. גב' אסנת לינג

5. מר יונתן אשר ברנדוין

6. גב' ליאת שלי

7. גב' ליטל עקנין– (מייצגת את הסוכרתיים בוועדה)

8. מר יובל טוייסטר

9. גב' טובה קרדש גרה

10. גב' מיכל אשכנזי– (מייצגת מוגבלות שכלית התפתחותית).

הערה: חברי מועצה המעוניינים לצרף נציגים מטעמם לועדה מתבקשים להעביר את

השמות ומספרי הטלפון למרכזת מועצת העירייה.

ד"ר הדס מלכה הכהן – נרגשת מאד לרגל הקמת הועדה. בועדה ישבו גם אנשים שייצגו גם

את האלרגיים וגם את הסוכרתיים ועוד.

מקווה שהועדה תהיה סימן דרך לכל הדברים שנוכל לעשות.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

לאחר אישור המועצה התווספו חברים נוספים:

סיעת התנועה החברתית הירוקה:

גב' יפעת מאירוביץ יפת;

מר נועם חדד;

מראייל לידור.

סיעת יש עתיד:

גב' איריס הכהן.

סיעת מרצ:

גב' אילנית הרוש;

מר ניר גולני.

3. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 27.11.19

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

27.11.19

בנושא תיקון תבחיני התמיכות לספורט – מתן ערבות לקבוצות נתמכות.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרוטוקול.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

4. מנוי גב' יוליה אפשטיין כחברה בועדה לקרן מימון ביניים– שיפוצי בתים

המועצה מתבקשת לאשר מנוי גב' יוליה אפשטיין לחברה בועדה לקרן מימון ביניים – שיפוצי

בתים מטעם סיעת ראשונים.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

5. מנוי גב' יוליה אפשטיין מטעם סיעת ראשונים למ"מ יו"ר ועדת תיירות

המועצה מתבקשת לאשר מנוי גב' יוליה אפשטיין למ"מ יו"ר עדת תיירות מטעם סיעת

ראשונים.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

6. חלופי גברי בועדות העירייה:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדות העירייה כדלקמן:

א. ועדת קשרי חוץ – מר איגור ביסטרוב מתמנה כחבר בועדה מטעם סיעת הליכוד במקומו

של מר מקסים סרוב

ב. ועדה מכינה להנחות במיסים - מר אולג קוציובה מתמנה כחבר בועדה מטעם סיעת

ראשון ביתנו במקומו של מר אלכסיי גלר.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

7. עדכון עיר איתנה 1.1.20

"בהתאם לפרסום הלמ"ס, החל מה-1.1.19, העיר ראשל"צ מונה למעלה מ-250,000 תושבים

ומכאן, שדרוגה ע"פ משרד הפנים, יעלה לדרגה 8 במקום 7 אשר היתה עד היום

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – המעבר לעיר גדולה היה בשנת 2019 אולם אנחנו

מיישמים זאת רק משנת 2020. יש משמעויות כלכליות במיוחד בכל הנוגע לשכר הבכירים

בדקנו הענין והתשובות ינתנו במסגרת תקציב 2020.

מר דורון אוזן – האם נכון להיום שכר הבכירים יעלה?

גב' מירב שמואל – מעלים לראה"ע וסגניו. משרד הפנים קובע עיר איתנה וראה"ע וסגניו

מקבלים תוספת שכר. למעשה קיבלו כבר בשנת 2017 עם הוכרה ראשון לציון כעיר גדולה

אם אתם לא מעלים שכר לבעלי השכר הנמוך לפחות מבחינה מוסרית תוותרו על התוספת

הזו לראה"ע ולסגניו.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – קודם כל, מה שהיה בשנת 2017 לא מכירה. בהחלט

יכול להיות שנוותר. כרגע עדכון עיר איתנה החל מ- 2020.

גב' יפעת מאירוביץ יפת – מי הבכירים הזכאים לתוספת?

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – שכר בכירים העובדים בחוזה אישי.

גב' יפעת מאירוביץ יפת – עובדים שנפגעו מהממונה על השכר, נרשם להם שכאשר ראשון

לציון תוגדר כעיר גדולה/איתנה הם יקבלו דרגה. האם הם יקבלו עכשיו את התוספת?

מ"מ ראה"ע- גב' ליאל אבן זהר בן דוד – כעיקרון עדכון עיר איתנה מאפשר ולא מחייב

תוספות שכר הנגזרות מתוספות שכר של משרד הפנים למנכ"ל, שממנו נגזרות תוספות לשכר

בכירים. זו המשמעות. אין לנו את המשמעויות הכספיות כרגע מכיוון ועכשיו דנים בתקציב

2020.

ראש מינהל משאבי אנוש– מר נתי לרנר - העדכון משפיע על עדכון שכר מנכ"ל וצמדיו

וזאת בהתאם לטבלת משרד הפנים, העדכנית, כמו כן בעלי חוזים הצמודים לטבלת היקף

תושבים תעודכן בהתאם.

אין כל קשר בין "עיר גדולה" אשר הנה הסכם קיבוצי החל על שלושת הערים הגדולות ובין

סולם העדכון של משרד הפנים אשר נע בסולם של 1-10 ,

נושא "עיר-גדולה" הועלה כפיצוי לאותם עובדים אשר נפגעו בדו"ח הממונה ובעקבות כך

נבנה מנגנון מקל באישור הממונה לצמצמם את גודל ההשבה.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – כל מי שרוצה לשאול ולקבל הבהרות בנושא מוזמן

לפנות לראש מינהל משאבי אנוש נתי לרנר ולמר ציון כהן שמכיר את הנושא.

אין צורך להצביע מדובר בהודעה ולא בהצעת החלטה.

הובאלידיעת חברי המועצה:

א. הודעה על פי סעיף 122א' (ה) לפקודת העיריות

לידיעת חברי המועצה צורפה הודעת חבר המועצה – מר דורון אוזן על פי סעיף 122א' (ה

לפקודת העיריות על הסדר ניגוד עניינים.

ב. תוצאות הסבב הטלפוני המהווה החלטת מועצה – הגדלת תב"ר 1174 – מעון יום לפעוטות

אוטיזם בסך של 6,550 אלפי₪ על חשבון פרוייקטים אחרים שיוקטנו או פרוייקטים עם

יתרות שניתן להפחיתם

המועצה התבקשה לאשר, בדרך של סבב טלפוני המהווה החלטת מועצה, הגדלת תב"ר 1174

מעוןיום לפעוטות אוטיזם בסך של 6,550 אלפי₪ על חשבון פרוייקטים אחרים שיוקטנו או

פרוייקטים עם יתרות שניתן להפחיתם.

הסבב הטלפוני נערך בין התאריכים 1-2.12.19.

להלן ההצבעה:

בעד- 29

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד) הגדלת תב"ר 1174 מעון יום לפעוטות אוטיזם בסך של

6,550 אלפי₪ על חשבון פרוייקטים אחרים שיוקטנו או פרוייקטים עם

יתרות שניתן להפחיתם.

נושאים משפטיים:

5. עדכון מיקום שטח חניה לעניין פרסום צו חניה נוסף בגוש 5418 חלק מחלקה 6

רח' שנקר אריה בין 4 ל-6, א.תמעוין שורק

המועצה מתבקשת לאשר עדכון מיקום שטח חניה אשר אושר במועצה מס' 27/19 מיום

6.11.2019 סעיף 5, פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי

במגרשים ריקים) התשמ"ז - 1987 ,לצורך תפיסת בגוש 5418 חלק מחלקה 6 בשטחנוסף של

כ- 14,000 מ"ר החלקה בבעלות של רשות הפיתוח ומדינת ישראל ביעוד שטח למוסד עפ"י

תכנית תמ"א/24 מצפון לרח' שנקר אריה בין 4 ל- 6, אזור התעשייה מעוין שורק למטרת

חניה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

1. תשריט מיקום החניהשעודכן.

2. מסמכי אישור צו החניה במועצה מס 27/19 מיום 6.11.2019 סעיף 5.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

אישורי מועצה

8. מנוי מר ולד קפוסטין למ"מ יו"ר ועדת קליטה

המועצה מתבקשת לאשר מנוי מר ולד קפוסטין מסיעת פז כ- מ"מ יו"ר ועדת קליטה במקומה

של גב' יוליה אפשטיין מסיעת ראשונים.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:50

טובה סער ליאל אבן זהר בן דוד

מרכזת ישיבות מועצת העירייה מ"מ ראש העירייה