39.20

1

קובץ החלטות מס 39/20

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום שלישי, י"ז סיוון התש"ף,

09.06.2020

בתום ישיבת האסיפה הכללית של מניב

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ

ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, הרב אריה כהן –

סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק

אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה –

משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש,

שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ יפת, ציון

כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל,.

חסרים: אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו –

משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, איתן שלום, דורון אוזן

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, ירין קרן – ראש מטה

ראה"ע, רויטל שרעבי - ס/גזברית העירייה, , עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת

המשפטית לעירייה, עו"ד, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, אטי אדר – ראש

מינהל החינוך, ראובן הרשקוביץ – ראש מינהל שפ"ע, נתי לרנר – ראש מינהל

משאבי אנוש, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, עליזה גואטה – מנהלת אגף

חשבות, אביתר ביטון צור – מנהל אגף בניה ציבורית, אלי שוורצברג – מנהל אגף

חופים ואגמים, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה אורית גולדנר – ס/מנהל אגף

תקציב, רונית ספו – חשבת מינהל הנדסה, עו"ד מירב ויין – יועצת משפטית

לעירייה, רפי דואני – מנהל יח' הסעות, קבלנים והיסעים, מירי עזרא – אחרית

הסעות/שילוב חברתי,.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:53

עיריית ראשון לציון י"ט בסיוון תש"פ

המועצה ה- 16 11 ביוני 2020

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2020-001646

2

ש א י ל ת ו ת

של חבר המועצה - מר אייל מושיוב:

1. מתאריך 25.02.20 בנושא נעלי בטיחות.

לקראת הישיבה הופצו לחברי המועצה עותק השאילתא ותשובת ראה"ע – מר רז קינסטליך

חבר המועצה – מר אייל מושיוב – טען בשאילתא שהגיש, שמתקופתו כיו"ר וועדת הבטיחות

פעל לשיפור נעלי בטיחות לעובדי השדה, כידוע לכל בר דעת חל איסור מוחלט לפי הוראות

הבטיחות לעבוד ללא נעלי עבודה בשטח וברור לכל מדוע. נמסר לו שעדיין לא נרכשו נעלי

עבודה ויש עובדים שלא קיבלו נעלי עבודה עד היום.

לפיכך הוא מבקש לדעת:

1. האם נושא חשוב זה הובא לידיעת ראה"ע ? הרי מדובר בדיני נפשות.

2. האם נרכשו נעלי עבודה

3. האם ישנם עובדי שדה שלא קיבלו נעלי עבודה

4. במידה ועדין לא נרכשו נעלי עבודה, היכן הנושא עומד בימים אלה? והאם התהליך שהחל

לפני מעל לשלוש שנים עדיין לא הסתיים, מדוע?

השיב לשאילתא ראה"ע – מר רז קינסטליך – עדכן - לכשהנושא הובא לידיעתו הורה לעשות

כל שניתן ע"מ לקדמו. העיכוב במכרז נבע עקב בעיות משפטיות וכשאלו נפטרו יצא המכרז

לדרך ונמצא זוכה. השבוע חתם על ההסכם עם הקבלן וכל עובדי השדה יקבלו בקרוב את

הנעלים., ממה שידוע לו לא קיימים עובדים ללא נעלים. בכל מקרה לכל עובדי השדה יסופקו

בקרוב נעלי עבודה.

2. מתאריך 26.05.20 בנושאשיטת שידור G5.

לקראת הישיבה הופצו לחברי המועצהעותק השאילתא ותשובת ראה"ע – מר רז קינסטליך.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב - קרא ששיטת שידור בטכנולוגיה חדשה הנקראת G5 יש

לגביה חשש כי הינה מסוכנת מאד לאדם היות והאנטנות/משדרים פולטים קרינה בעוצמות

גבוהות מאד וקיימת סכנה לציבור התושבים המתגוררים/ עובדים בקרבתם.

הטכנולוגיה החדשה מאפשרת תקשורת באופן רציף . הפריסה של רשת ה- G5 החלה כבר

בשנת 2018 .

המציאות החדשה של רשתG5 הביאה מספר חוקרים, רופאים ואזרחים מודאגים החוששים

מנזקי הקרינה הסלולרית החדשה המתווספת לכמות הקרינה העכשווית ולא מחליפה אותה

ותוביל להקמה של פי 10 יותר אנטנות סלולריות (ריבוי מקורות שידור) שימוש באנטנות

ושימוש בתדרים גבוהים עד לרמה של 28 ג'יגה הרץ, לעומת צורת השידור של דור 3 ו- 4

ברמה של 1.9 ג'יגה הרץ כיום

כמו כן לא קיים לרשת G5 מבדקי בטיחות לשוק האזרחי

לפיכך הוא מבקש לדעת:

1. האם בראשון לציון כבר קיימים ומותקנים אנטנות/ משדרים הפועלים בשיטה טכנולוגית

G5 ?

2. האם העירייה התקינה או יש תכנית עתידית להתקין במתקנים עירוניים כמו עמודי

תאורת רחוב או על גבי מבנים עירוניים משדרי G5?

3

השיבה לשאילתאמחזיקת תיק איה"ס – גב' קרן דנה.

בעקבות פניות רבות של תושבי העיר, בנושא הנדון, פנה ראה"ע לקבלת עמדת המשרד

להגנ"ס ומשרד התקשורת בנושא.

להלן התייחסותו של ראש תחום קרינה בלתי מייננת במשרד להגנ"ס, פרופ' סטיליאן גלברג:

פריסת אנטנות סלולאריות מהדור החמישי, עתידה לקום בסוף שנת 2020 ולאחר סיום הליך

מכרזי של משרד התקשורת בנושא .

מוקדי שידור בטכנולוגיה החדשה יופעלו בהתאם לעקרון הזהירות המונעת הקבוע בסעיף 1

לחוק הקרינה

בהיתרי ההקמה וההפעלה להפעלת מוקדי השידור יקבעו תנאים לפיהם מוקד השידור אינו

יכול לגרום, באזורים המאוכלסים בסביבתו, לחשיפה העולה על עשירית מסף החשיפה

הבריאותי אשר נקבע על ידי ארגון הבריאות העולמי (World Health Organization) כבלתי

מזיק לכלל האוכלוסייה. ספי החשיפה שנקבעו הינם על דעת משרד הבריאות בישראל.

במענה לפניית ראה"ע , מנכ"ל משרד התקשורת, מר נתנאל כהן, השיב כדלקמן:

משרד התקשורת פועל במרץ רב לקידום מכרז התדרים לדור 5 ,דבר שיוביל את מדינת ישראל

לחזית הטכנולוגיה לצד המדינות המתקדמות בעולם.

ההליך המכרזי טרם הסתיים והמשרד עדיין לא העניק רישיונות לשירותי דור 5, מכאן שלא

קיימת בארץ פריסה של דור 5 עדיין

השימוש בטכנולוגיית דור 5 צפוי להביא להפחתת החשיפה לקרינה, כיווןשטכנולוגיה זו

יעילה יותר מהדורות הקודמים בשימוש של הספקי השידור.

משרד התקשורת פועל בשת"פ הדוק עם המשרד להגנ"ס.

במסגרת ההיערכות לפרישת דור 5 בוחנים המשרדים השונים את כלל ההשלכות ועוקבים כל

העת אחר מחקרים רלוונטיים בארץ ובעולם וכן אחר הנחיות ארגון הבריאות העולמי בנושא

זה.

לאתר משרד התקשורת הועלה מידע נרחב אודות דור 5 ונושאים נוספים הקשורים בעניין זה

להלן קישור למידע האמור:

במענה לשאלות בשאילתא:

1. בראשל"צ, כמו בכל הארץ, לא קיימות אנטנות מדור חמישי

2. לעירייה אין עדיין תוכנית על מיקומי הצבת אנטנות דור חמישיהאנטנות תוקמנה על גבי

תשתית אתרי שידור סלולאריים קיימת ו/או ע"ג אתרים חדשים בהתאם להליכי הרישוי

וההיתרים הנדרשים לרבות אישור הגורמים המקצועיים הרלוונטיים.

לסיכום

כל תקשורת סלולארית, בכל תחום תדרים שהוא (דור 5/4/3) מנוהלת עפ"י תקנים מחמירים

מבוצעים סקרי סיכונים ומדידות קרינה תקופתיות.

העירייה תמשיך לפעול להעלאת איכות חיי תושבי העיר תוך שמירה על בטיחותם.

ראה"ע – מר רז קינסטליך, בנגוד לדברי אייל אין פה הסתרת מידע. כל חברי המועצה יקבלו

את כל החומר. בסופו של דבר, מי שאמון על כל האנטנות החדשות ופריסתן זו לא עיריית

ראשון לציון.

בזמנו שינה המחוקק את החוק. כחבר ועדת משנה אתה יודע שהיום העירייה אינה יכולה

למנוע היתר מאנטנה סלולרית.

4

לגבי ה- G5 מתלבש על האנטנות הקיימות, וזאת אומר מתוך שיחה עם משרד התקשורת

והמשרד להגנת הסביבה. למעשה מתלבשים על האנטנות הקיימות. זו נקודת שידור הקיימת

בכל העולם כך שהסמרטפונים יעבדו ללא תקלות.

בשורה התחתונה, לרשות המקומית אין מילה בנושא זה. ניתן להיות מאד נחמדים למפגינים

ולצאת הצהרה פופוליסטית ולהגיש שאנחנו נגד אבל זה בדיוק כמו שתצא בהצהרה שאנחנו

נגד לנסוע עם חגורות בטיחות בראשון לציון. לצערנו נושא זה נלקח מהרשויות המקומיות

עוד שהתחילו בהצבת האנטנות הסלולריות. ננסה לשבת עם משרד התקשורת והמשרד

להגנת הסביבה להבין איפה ומה מתוכנן בראשל"צ. כרגע אין שום תוכנית ספציפית ששלחו

לנו או שאנחנו יודעים עליה.

מר אייל מושיוב – יודע שחברת "סטמבוט" פורסת מערכת אנטנות תחת שם אחר – "גלים

מילימטרים" וראה מסמך שראשון לציון מופיע בו בכותרת שלו.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – נוטה להאמין למשרדים שאמרו שאין עדין תכנית.

מר אייל מושיוב – אז מדוע משרדי השיכון והבריאות מחתימים רשויות לעל מסמך המסיר כל

אחריות וסיכונים שעלולים לנבוע מכך באשר לתאורת לד? בטוח שרז דואג לא פחות ממנו

לתושבים, זה לא פופוליסטי. האנטנות הסלולריות הוכחו שבחלקן אם כן מסוכנות. חושב שכן

צריכים להיות ערניים לנושא זה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – אנחנו עירניים בנושא, אולם זו לא סמכות של הרשות המקומית

להגיד אני מתנגד, זה פופוליסטי.

גב' מירב שמואל – אבל צריכים להיות אקטיביים, ליזום ולפעול נגד.

גב' מעין פלח-שדה – אייל, על סמך מה אתה מתנגד?

מר אייל מושיוב – יודע שזה מסוכן לציבור, בדק הנושא באינטרנט.

גב' מעין פלח – שדה – לא בעד לעשות הפגנות בגלל מה שיש באינטרנט, זה לא רציני.

גב' מירב שמואל – אנחנו לא רוצים להיות שפני ניסיון, בואו נלמד את זה.

גב' מעין פלח שדה – יש דרך לבוא ולהגיד בואו נלמד ויש דרך לומר בואו נתנגד ונצא כנגד.

גב' יפעת מאירוביץ יפת – רוצה לציין, שכמו שאמר ראה"ע, הבעיה הינה בעיה ארצית לא

נקודתית. לעמדתה קרינה ממערכת החשמל היא הרבה יותר מסוכנת מקרינה סלולרית. ועדיין

לצערה אין לזה תקן בישראל. אבל לרשויות המקומיות יש את מרכז השלטון המקומי, יושבים

שם אנשים רציניים, היא אישית אינה סומכת לא על משרד הבריאות שבדק את הנושא כמו

שצריך ולא על המשרד להגנת הסביבה. יש להם הרבה דברים על הראש. חושבת שמרכז

השלטון המקומי צריך לייצר דיון כזה בועדת הפנים ואיכות הסביבה בכנסת, שיגיעו כל

המומחים הגדולים, שיגיעו המתנגדים, שיהיה דיון ציבורי אמיתי. זה לא דיון למועצת

העירייה, אין לנו אפילו סמכות להזמין את מי שאנחנו רוצים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – הנושא הזה נמצא על שולחן השלטון המקומי ויש ועדה שמונתה

לנושא זה, אבל כמו שיפעת אומרת, כאן זה לא המקום לדיון הזה.

מר אייל מושיוב – אבל כשלא רצינו לאשר אנטנה במיקום מסויים בעבר הצלחנו.

5

גב' יפעת מאירוביץ יפת – הזזנו אבל נתנו מיקום חלופי.

מר אייל מושיוב – אבל ממה שקרה הקרינה היא פי 10 מהאנטנות הקודמות

גב' יפעת מאירוביץ יפת – חד משמעית פחות אנטנות יותר קרינה מהטלפון שנמצא לידנו.

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל – התקיים דיון בזום עם כל הגורמים. כרגע נערכים פילוטים

בכל מיני מקומות בעולם ורק לאחר שיהיו תוצאות והם יגיע לכאן אז יתחילו לבדוק כאן.

ביקש את הדיון הזה לאחר פניות שהגיעו אליו. בשורה התחתונה – יש כרגע פיילוט ב- 3

מקומות בעולם ורק לאחר קבלת הנתונים יישמו את המהלך הזה.

גב' מירב שמואל – רק שלא נתנדב להיות הראשונים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – זה בטוח שלא. אם שיחת הזום מוקלטת אזי תעבירו אותה

לאייל.

הצעות לסדר היום

1. של חבר המועצה– מר אייל מושיוב מתאריך 14.5.20

בנושא הקמת קבינט כלכלי

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב פנה בהצעתו לסדר לראה"ע – מר רז קינסטליך בבקשה

לשתף את חברי המועצה ולהקים קבינט כלכלי להתנהלות בתקופת החירום בה אנו נמצאים,

עד ליציאה מהמשבר.

אין ספק כי רק באיחוד כוחות, ניתן יהיה להבין את גודל המשבר ולטקס עצה משותפת.

בנסיבות שבהן המשבר הכלכלי הינו יומיומי ועתיד להישאר לתקופה ארוכה הצורך בהקמת

קבינט הינו דחוף ביותר ויפה שעה אחת קודם. על פניו ניכר כי אנו לקראת סוף האירוע אך

יחד עם זאת ידוע לי שבעתיד המשבר יגיע וישפיע על העירייה ומוסדותיה. כמו שנהגתי עד

כה אמשיך לשתף פעולה למען העיר ותושביה בטח בעת הזו, ובלבד שהעירייה וההנהלה יגלו

רצינות לבקשתי זו.

לפיכך הוא מציע כדלקמן:

להקים קבינט כלכלי עם מיטב המוחות הכלכליים במועצת העיר ובקרב הפקידות הציבורית

ולחשוב על פתרונות ודרך ליציאה מהמשבר. מטעמנו תהיה חברה בצוות רו"ח מירב שמואל

שנחשבת מומחית בתחום הכלכלי.

ראה"ע- מר רז קינסטליך - ישנו קבינט כלכלי בראשון מנכ"ל העירייה, גזברית העירייה והצוות

המקצועי בעירייה. לא רואה בשלב זה לערב חברי מועצה, מאחר ומדובר בהחלטות עם

השלכות כאלה ואחרות. כרגע מי שיגיש את ההחלטות יהיה הצוות המקצועי ואחר כך

המועצה תדון בהמלצות ותחליט אם לקבל או לא לקבל. לא רוצה להכניס נבחרי ציבורי

לדיונים מכיוון שאז כל מחזיק תיק ידאג למינהל שלו ולא יסכימו לקיצוצים. כרגע הצוות יהיה

מנוטרל מדמויות פוליטיות ולאחר שיביאו את המסקנות נקיים דיון במועצה.

לאור סירוב מגיש ההצעה לסדר – מר אייל מושיוב להסיר ההצעה מסדר היום העמיד ראה"ע

– מר רז קינסטליך להצבעת חברי המועצה – הורדת ההצעה סדר מסדר יום המועצה.

6

להלן ההצבעה:

בעד- 14 (ה"ה ראה"ע– רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד, סגני

ראה"ע – אבי חיים, מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – יצחק

אבשלומוב וסורין גנות, וחברי המועצה אילנית הרוש, ד"ר הדס מלכה

הכהן, קרן דנה, יבגני ברחמן, מיכל קלדרון, שמואל ג'מיל ומעין פלח שדה)

נגד- 2 (ה"ה אייל מושיוב ויפעת מאירוביץ יפת

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

סגן ראה"ע – מר אריה כהן וחבר המועצה – מר אייל מושיוב עזבו הישיבה.

משנה לראה"ע – מר אסף דעבול הצטרף לישיבה.

תקציבים בלתי רגילים:

עדכון תב"רים/יוני 2020

המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכוןתב"רים/יוני 2020 המצ"ב

עותק טבלת התב"רים נשלחה לחברי המועצה בתאריך 31.05.20.

ס/גזברית העירייה– גב' רויטל שרעבי – מדובר על תב"רים בסך של כ- 4.7 מליון₪, כאשר

מתוכם 826 מליון₪ - מימון ממקורות עירוניים, הקטנת מקורות מימון עירייה בסך של 0.8 מליון

₪ ו- 5.5 מליון₪ ממוסדות ממשלה ואחרים.

במסגרת העידכון סעיפים 1 – 16 הם בעצם עידכון מקורות מימון בעקבות קבלת הרשאות. עדכון

זה מפנה כ- 3 מליון₪ מהמקורות העירוניים. בעקבות הפנוי הזה ביצענו הגדלות בפרוייקטים

בהם יש צורך מיידי ומנגד בצענו גם הפחתות בפרוייקטים שלא התממשו על מנת לממן את

ההגדלות.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

נושאים משפטיים:

סגן ראה"ע – מר אבי חיים עזב הישיבה.

משנה לראה"ע – עידן מזרחי וד"ר אפי משה הצטרפו לישיבה.

2. הגדלת חוזי הסעותתלמידים ומוסעי רווחה 25% - 50%

א בקשה לאישור כלל הגדלות שינבעו מתוספת ההצעות בקו קיים, שיאושרו ע"י ועדת

המכרזים במהלך כל שנת 2020;

ב בקשה להסמכת גזברית העירייה לאשר ההגדלות הנובעות מתוספת קווים ממועד אישור

ועדת המכרזים ועד לאישור המועצה.

7

המועצה מתבקשת לאשר:

1. אישור לכלל הגדלות של חוזים של זוכי מכרזים מס 53/18 ,85/18 ו- 41/19 בשיעור של

25% ועד 50% מהיקף ההתקשרות המקורי, שינבעו מתוספת הסעות להסעת תלמידים

ומוסעי המינהל לשילוב חברתי בקו קיים אשר יאושרו על ידי ועדת המכרזים במהלך כל

שנת 2020 ויאושרו על ידי הגזברית

2. הסמכת גזברית העירייה לאשר בחתימתה הגדלות של חוזים של זוכי מכרזים מס 53/18 ,

85/18 ו- 41/19 בשיעור של 25% ועד 50% מהיקף ההתקשרות המקורי, לאחר שוועדת

המכרזים אישרה הגדלות אלו, ולתקופה של חודשיים, עד להבאת ההגדלה לאישור מועצת

העירייה.

להלן נימוקי הבקשה-

1. מערך ההסעות של מינהל החינוך והמינהל לשילוב חברתי מסיע מידי יום אלפי תלמידים

מהחינוך המיוחד וזכאים בחינוך הרגיל, וכן פעוטות, קשישים ומוסעים אחרים של

המינהל לשילוב חברתי. ההסעות מבוצעות על ידי זוכים ב-3 מכרזים שמכוחם מופעלים

קבלני הסעות.

2. במהלך תקופת החוזה יש לעיתים צורך בביצוע הגדלות של היקפי החוזים עם קבלני

ההסעות, אם בשל התווספות תלמידים בחינוך המיוחד, ואם לצורך הסעת פעוטות או

זכאים להסעה על פי דין (חוק הסעה בטיחות לפעוטות עם מגבלות). יצוין, כי על פי חוק,

הרשות המקומית מחויבת לספק שירותי הסעה לזכאים בתוך 10 ימים ממועד השמתם

במסגרת.

3. בנסיבות אלה, נדרשת הרשות להיערך ולהתחיל בביצוע ההסעות, וכתוצאה מכך הבאת

ההגדלה לאישור המועצה בטרם תחילת הפעלת ההסעה בפועל איננה אפשרית.

4. תוספת של הסעה בקו קיים נעשית על פי המחיר שבו זכה הקבלן במכרז ומתווספת לפי

תוספת של תלמידים בפועל. תוספת הסעה בקו חדש דורשת התמחרות בין הזוכים במכרז

כדי לקבל הצעת מחיר להסעה ולבחור את המציע הזול ביותר.

5. בשני המקרים הנושא מובא לוועדת המכרזים ועל פי הדין צריך להתאשר גם על ידי

המועצה.

6. מאחר והתוספת שלקו קיים נעשית על פי מחירי המכרז מתבקשת המועצה ליתן אישור

להגדלות אלה ללא שכל הגדלה תובא אליה בכל פעם. בכל הקשור להגדלות שנובעות מקו

חדש שבהן נדרשת התמחרות חדשה, מתבקשת המועצה לאשר להפעילן לפני אישור

בפועל של המועצה, בכפוף לאישור ועדת המכרזים וגזברית העירייה ולהבאתן לאישור

המועצה תוך חודשיים מיום תחילת הפעלתן.

7. יצוין, כי בשנת 2016 הסמיכה מועצת העירייה את גזבר העירייה באופן גורף לאשר

בחתימתו הגדלות של זוכים במכרזי הסעות אחרי אישור ועדת מכרזים, ללא צורך בפניה

למועצה. מצ"ב אישור המועצה מיום 6.7.2016.

8. לאור האמור, מתבקשת המועצה להסמיך את גזברית העירייה לאשר בחתימתה הגדלות

של חוזי הסעות כמפורט לעיל, לאחר שאושרו על ידי ועדת המכרזים.

8

גב' מירב שמואל – עכשיו בעקבות כל הקטע של הקורונה, ברוב החברות פותחים הסכמים

ומקבלים הנחות. השאלה האם לא נעשה נסיון להוזיל בעצם את המחיר ולא להגדיל את

ההסכם?

ראה"ע – מר רז קינסטליך – נעשים נסיונות לקצץ בכל המכרזים אבל ברור שהגדלת הסכם

ההסעות זה בעקבות גידול במספר הילדים המשתתפים בהסעות.

מנהל יח' הסעות קבלנים והסעים – מר רפי דואני – בתחילת שנה יש לנו מספר ילדים נתון,

במהל השנה מתווספים ילדים ואנחנו חייבים להסיע גם אותם ולכן יש גידול.

ד"ר הדס מלכה הכהן – ישנה מצוקה גדולה מאד בנושא ההסעות וזה מהותי במיוחד בחינוך

המיוחד.

גב' מירב שמואל – מה שניסתה לומר, אינה מתווכחת על הצורך להגדיל כעת, כרגע יוצאים

למכרז אז אולי כדאי לנסות להקטין את העלות הכספית.

ראה"ע – מר רז קינסטליך - מטרת המנכ"ל אינה לאו דווקא נושא ההסעות אלא לפנות לכל

הקבלנים שעובדים מול עיריית ראשון לציון, הערת מירב הגיונית והיא מתבצעת בלי קשר.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – הבקשה להסמכת הגזברית אינה

מייתרת את הצורך באישור המועצה, כי כך מחייבות התקנות וככל שהמועצה חלילה לא

תאשר זה יפסק באופן מיידי, אולם זה לא חל רטרו, הגזברית מוסמכת לאשר בתקופת

הביניים עד להבאת הנושא לאישור המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד- 18 (ה"ה ראה"ע– רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי

עג'מי, סגני ראה"ע –מקסים בביצקי ואריה כהן, משנה לראה"ע – עידן

מזרחי, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, סורין גנות וד"ר אפי משה, וחברי

המועצה אילנית הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, יבגני ברחמן, מיכל

קלדרון, שמואל ג'מיל, מעין פלח שדה וציון כהן)

נגד- /

נמנע- 1 (גב' מירב שמואל

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות).

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי יצא מהישיבה.

חבר המועצה – מר שמואל ג'מיל עזב הישיבה.

3. מכרז פומבי מס 10/2020 להשכרת נכס עירוני לצורך שימוש כחצר גן ילדים

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות בלתי מוגנת עם גן ועוד

אתי פרחי (להלן: "המציע"), בהתאם למפורט להלן:

1. העירייה פרסמה מכרז פומבי מס 10/2020 להשכרת נכס עירוני לצורך שימוש כחצר ילדים

ברחוב היקב 13, ראשון לציון, גוש 5039, חלקה מחלקה 16, בשטח של 200 מ"ר (להלן

"המכרז").

9

2. בהתאם לתנאי המכרז ועל פי חוות דעת שמאית שערכה השמאית סיגלית בת שלמה

נקבע מחיר מינימום להצעת המשתתף במכרז – סך של 2,000 ₪לחודש בתוספת מע"מ

כדין. מצ"ב חוות הדעת השמאית כנספח א'.

3. במכרז הוגשה הצעה אחת בלבד, על ידי המציע, אשר נבדקה ונמצא כי עומדת בכל תנאי

המכרז, למעט סימון בנספח א'2 במסמכי המכרז. מצ"ב אישור ועדת המכרזים כנספח ב'.

4. הצעת המציע הינה בסך של 2,100 ₪לחודש בתוספת מע"מ כדין אשר בהתאם להסכם

השכירות, ישולמו לעירייה מדי רבעון ויהיו צמודים למדד המחירים לצרכן.

5. תקופת השכירות הינה 60 חודשים. לשוכר ניתנת האפשרות לבקש להאריך את תקופת

השכירות לפי ההסכם, בחמש (5) תקופות נוספות בנות 12 חודשים כל אחת מהן. מצ"ב

הסכם השכירות כנספח ג'.

6. ביום 2.6.2020 השלים המציע את הסימון החסר בהצעתו

7. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד שרקון, בן עמי, אשר ושות' & נאמן קינן ושות

אין מניעה לאישור חתימת העירייה על הסכם השכירות עם המציע, בכפוף להמצאת

ההסכם חתום על ידו, לרבות נספחי ההסכם כנדרש. מצ"ב חוות הדעת המשפטית כנספח

ד'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם

שכירות עם המציע כמפורט לעיל.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

חוות דעת שמאית; אישור ועדת המכרזים; הסכם השכירות ועותק חוו"ד משפטית.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

ראה"ע – מר רז קינסטליך הסיר סעיף 4 להלן מסדר יום המועצה

4. מכרז פומבי מס 09/2020 להשכרת נכס עירוני בראשון לציון המיועד לשימוש כמעון/מעונות

יום לפעוטות, רח' קפלינסקי 4 ו-6 – בקשה לאישור התקשרות ללא הליך מכרז וקיום הליך

מו"מ עם מציעים פוטנציאליים

המועצה מתבקשת לאשר קיום הליך מו"מ עם מציעים פוטנציאליים, להשכרת נכס עירוני

לשימוש כמעון/מעונות יום לפעוטות ברח' קפלינסקי 4 ו-6 וזאת היות שפורסמו 3 מכרזים

להשכרת הנכס העירוני, אשר לא נשאו פרי (מכרז מס' 13/19,מכרז מס 35/19 ומכרז מס

9/20), כמפורט להלן

1) עירייתראשון לציון פרסמה את מכרז מס' 9/20 להשכרת נכס עירוני בראשון לציון

המיועד לשימוש כמעון/מעונות יום לפעוטות המצוי ברחוב קפלינסקי 4 ו-6, בגוש 3926

חלקה/חלקות 716 ו-715 (בהתאמה), תת-חלקה 1 בראשון לציון (להלן: "המכרז" ו"הנכס

העירוני" בהתאמה), זאת בהמשך לפרסום שני (2) מכרזים קודמים להשכרת הנכס העירוני

אשר לא הוגשו בהם הצעות כלל.

2) בהתאם לתנאי המכרז ועל פי חוות דעת שמאית שערכה סיגלית בת שלמה, נקבע מחיר

מינימום להצעת המשתתף במכרז- סך של כ- 8,600 ₪לחודש בתוספת מע"מ כדין

שמאות מצ"ב ומסומנת כנספח א'.

3) במכרז הוגשה הצעה אחת בלבד, אשר לא עמדה בתנאי הסף שנקבעו במכרז, והיו חסרים

בה מסמכים שונים שנדרשו במכרז.

4) ביום 25.5.2020 התקיימה ישיבת ועדת המכרזים אשר במסגרתה אישרה ועדת המכרזים

את פסילת הצעת המציע, וכן כי לאור כך שהמכרז פורסם במתכונתו שלוש פעמים ולא

10

נשא פרי, אישרה הוועדה יציאה להליך של מו"מ עם מציעים פוטנציאליים, בכפוף לאישור

מועצת העיר לכך.

5) על פי תקנה 22(ח) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987, ככל שנדונה הצעה יחידה

בוועדת המכרזים והוועדה לא המליצה עליה, רשאית העירייה להתקשר בחוזה ללא מכרז

לאחר שמועצת העיר החליטה על כך ברוב חבריה, לאחר שנוכחה שבנסיבות העניין

עריכת מכרז לא תביא תועלת.

6) לאור הנסיבות המפורטות לעיל מהן עולה כי פרסום מכרז זהה חדש אינו יעיל, וזאת

לאחר שניסיון כאמור כבר בוצע (כאמור, פורסמו שלושה מכרזים אשר לא נשאו פרי),

מתבקשת מועצת העיר לאשר יציאה להליך של מו"מ עם מציעים פוטנציאליים.

7) בהקשר זה ראוי לציין כי מחיר המינימום שנקבע במכרז יוותר על כנו גם במסגרת הליך

המו"מ שיתקיים.

מצ"ב: עותק שמאות;

עותק חוו"ד משפטית;

עותק פניית ועדת המכרזים לראה"ע ואישורו.

ראה"ע – מר רז קינסטליך, סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי משנה לראה"ע – מר אסף דעבול

וחבר המועצה – מר יבגני ברחמן יצאו מהישיבה.

משנה לראה"ע – מר עידן מזרחי עזב הישיבה.

5. הגדלה מס 3- חוזה מס 11380 – נבט צמיחה לעתיד 2015) בע"מ- מפעל כריכים לתלמידים

נזקקים

ועדת מכרזים מתבקשת לאשר הגדלה מס' 3 של החוזה שבנדון לטובת המשך אספקת

כריכים לתלמידי תיכון נעמ"ת עד סוף שנת הלימודים. סכום ההגדלה עומד על סך של

46,530 .₪שיעור ההגדלה באחוזים הינו 19.15% מהיקף החוזה המקורי. היקף כספי לאחר

הגדלה (ללא מע"מ) 363,510 ,₪סה"כ הגדלות מצטברות עד כה ביחס לחוזה המקורי 49.59%.

להלן נימוקי הבקשה-

1. הכריכים נשוא ההגדלה מהווים חלופה לארוחת צהריים שהיו התלמידים מקבלים במימון

עירוני עד 7/2019. לאחרונה הוחלט שלא להמשיך במתן ארוחות הצהריים, ולפיכך

מבוקש כחלופה לארוחות, להמשיך ולתת את הכריכים לתלמידי נעמ"ת עד סוף שנת

הלימודים (20.6.2020 .) רבים מתלמידי בית הספר הינם תלמידים ממשפחות נזקקות ומתן

הכריכים הינו בעל חשיבות רבה למוחזקות התלמידים בבית הספר.

2. ההגדלה חושבה לפי עלות של 3 ₪לכריך, מאחר ואספקת הכריכים לתלמידי תיכון

נעמ"ת לא הייתה בתכנון במסגרת התקציבית של הפרויקט (ארגון נבט יחד עם עיריית

ראשל"צ מפעיל פרויקט במסגרתו כ- 768 תלמידים בכ- 15 בתי ספר ברחבי העיר מקבלים

כריכים. מספר זה אינו כולל את תלמידי תיכון נעמ"ת). על פי ההסכם בין ארגון נבט לבין

העירייה, משלמת העירייה 1.5 ₪לכריך, והארגון משלים 1.5 ₪נוספים באמצעות

תורמים.

3. גיוס התורמים בכמות הנדרשת לאספקת הכריכים מותנית בכך שההודעה על מספר

הכריכים הנדרש ניתנת על ידי העירייה בחודש יולי כחלק מההיערכות לשנת הלימודים

הבאה. במקרה דנן, הבקשה לתת כריכים לתלמידי נעמ"ת ניתנה בתחילת ספטמבר

11

(משהתברר כי לא ניתן להמשיך לספק ארוחות לתלמידי נעמ"ת) , ולפיכך לא ניתן היה

לגייס תורמים לצורך הכללת התלמידים מנעמ"ת בפרויקט. על כן הוסכם כי עלות הכריך

תמומן במלואה על ידי העירייה. מובהר כי החל מחודש ספטמבר 2020, תדרוש העירייה כי

גם הכריכים המיועדים לתלמידי נעמ"ת יסופקו בעלות של 1.5 ( ₪בדומה לסדר הקיים

ביחס לכל שאר בתי הספר המקבלים כריכים).

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים אישור ועדת המכרזים.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

חבר המועצה – מר מיכאל רייף הצטרף לישיבה.

6. אישור המלצת ועדת הקצאות מישיבתה מס 1/20 מתאריך 23.01.20 - עמותת אור לעולם

המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת הקצאות לדחיית הבקשה של העמותה להקצאת הנכס

העירוני בהתאם לנסיבות המפורטות להלן:

1. עמותת אור לעולם- עמותה לסיוע לנכים ונזקקים ע"ר 580139293 – בקשה לחידוש

הקצאת מקלט ציבורי להפעלת שרותי השאלת ציוד רפואי לכל פונה

בתאריך 14.2.2016 נערך ונחתם הסכםרשות עם העמותה. תוקף ההסכם פג ביום 27.12.2019.

רקע עובדתי:

ביום 13.5.2019 נשלחה לעמותה הודעה בדבר סיום מועד ההקצאה ובהודעה צוין, שככל

שהעמותה מעוניינת להמשיך לפעול במקלט עליה להגיש בקשה לחידוש ההקצאה בהתאם

לנוהל הקצאות. לא התקבלה כל התייחסות העמותה לעניין חידוש ההקצאה עד ליום 1.8.2019

וזאת למרות שיחות והתכתבויות עם מזכירת העמותה. העמותה לא הציגה את כל המסמכים

הדרושים להליך ההקצאה לרבות ביטוח לפי דרישות העירייה.

אי לכך, ביום 16.12.2019 נשלחה הודעה לעמותה שלאור סיום ההתקשרות עליה לפנות את

הנכס העירוני .

בהמשך להודעה, ביום 22.12.2019 הגיע מכתב מטעם מנכ"ל העמותה לפיו העמותה העבירה

את רוב המסמכים והתייחסות לעניין הביטוח (מצ"ב). ביום 23.12.19 העמותה הגישה בקשה

להקצאת הנכס לפי נוהל הקצאות משרד הפנים.

המנהל לשילוב חברתי התייחס לפעלות העמותה לפיה הפעילות העיקרית של העמותה הינה

השאלת ציוד לנכים לכלל האוכלוסייה ולא רק לאוכלוסיות הרווחה.

בנוסף, מר אשר חן, מנהל אגף חירום טען, כי המקלט משמש כמחסן לציוד. ועוד מציין אשר,

שהעמותה החליפה מספר פעמים את מנעולים במקלט ללא תאום מראש מול אגף החירום.

המקלט, בתקופה מסוימת, שימש כמגורים לאחד מאנשי העמותה.

יש לציין, שעקב ציוד רב שנמצא במקלט, בשעת חירום, יש קושי בפינוי התכולה. לפי העדכון

של מר אשר חן, מנהל אגף החירום, הביטחון והלוגיסטיקה, היו ויכוחים עם נציגי העמותה

לעניין פינוי הציוד המאוחסן במקלט ורק בסוף הסכימו להוציא את הציוד וזאת למרות

שבהתאם להוראות פיקוד העורף, בשעת חירום, על העמותה לפנות את הציוד מהמקלט תוך

4 שעות

פרטי הנכס:

רח' אנילביץ 18 (שי אגנון), גוש 7282 חלקה 7, שכ' רמת אליהו

מקרקעין בייעוד שצ"פ לפי תב"ע רצ/23/1

שטח המבנה כ- 140 מ"ר

תקופת ההקצאה המבוקשת:

הקצאת הנכס ל- 3 שנים 2 אופציות להארכה כל אחד עד 12 חודשים.

12

מהות הבקשה:

לאשר בקשה להקצאת הנכס לעמותה ולפי נוהל הקצאות משרד הפנים, לצאת להליך פרסום

רגיל וככל שלא יוגשו בקשות נוספות להקצאת הנכס לצאת לפרסום שני, להתנגדויות.

החלטה:

לאור התנהלות העמותה המפורטת לעיל, בכל הנוגע לאי יכולת העמותה לעמוד בהוראות

והנחיות פיקוד העורף לפינוי מקלטים בשעת חירום, הועדה ממליצה לדחות את בקשת

העמותה לחידוש ההקצאה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

חברת המועצה – גב' קרן דנה עזבה הישיבה.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי חזר לישיבה.

7. פרסום צו חניה בגוש 3939 חלק מחלקה 254 רח' אברהם קזושנר 8 ,א.ת. הישן

המועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפיסה זמני עפ"י חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי

במגרשים ריקים) התשמ"ז - 1987 ,לצורך תפיסת חלק מחלקה 254 בגוש 3939 בשטח 1,803

מ"ר, מגרש מס 101 ביעוד שצ"פ עפ"יתכנית רצ/מק/93/15/1 רח' אברהם קזושנר 8, אזור

התעשייה הישן, למטרת חניה.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים: 1. נסח הטאבו, 2. תשריט החניה

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

משנה לראה"ע – ד"ר אפי משה עזב הישיבה.

8. מנוי גב' קרן ברוס כממונה על תלונותהציבור

המועצה מתבקשת לאשר מנוי גב' קרן ברוס כממונה על תלונות הציבור.

הממונה על תלונות הציבור אחראית, בין היתר, לבחינת התלונות המתקבלות על הגורמים

העירוניים.

במסגרת תפקידה מקבלת היא לידיה את התלונות, בודקת את נסיבותיהן למול הגורמים

העירוניים וממליצה על דרכי פעולה.

לצורך ניתוק מנגנון בדיקת התלונות מהמערך העירוני, ועל מנת שלא תשמע תלונה בדבר

כפיפותה של הממונה לגורם עירוני, אשר יכול להשפיע על תוצרי הבדיקה, תהיה כפופה

הממונה בתפקידה זה בחובת דיווח למועצת העיר.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

13

משנה לראה"ע– מר יצחק אבשלומוב עזב היהישה.

משנה לראה"ע – מר אסף דעבול חזר לישיבה.

9. מתן הלוואות לעובדים

עיריית ראשון לציון נרתמה לעזרת עובדיה, והחליטה להעמיד לרשות עובדיה הלוואה חד

פעמית לתא משפחתי בסך של 5,000 ש"ח, אשר תנוכה משכרם

העובדים הזכאים להלוואה הם עובדים בעלי ותק של שנת עבודה אשר בני/ בנות זוגם

עצמאי, עובדים המשתכרים פחות מסך של 8,500 ש"ח ברוטו בחודש

מתן ההלוואה יטיב עם העובדים הזכאים בתקופה קשה זו.

אין מניעה משפטית למתן ההלוואה. רשויות וגורמים רבים נוספים פועלים באופן דומה.

לאור האמור לעיל מתבקשת המועצה לאשר מתן הלוואות לעובדים .

גב' מירב שמואל – רוצה לדעת מה המקור התקציבי להלוואות ומה הסכום.

ס/גזברית העירייה – גב' רויטל שרעבי – המקור התקציבי הינו תקציב השכר.

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל – היו מספר פניות בענין מצוקה של חלק מהעובדים. הוחלט

לאשר לאותם עובדים במסגרת הכללים לקבל את הסכום של 8,500 .₪הוקצה בתחילה סכום

של 50,000 ₪וכרגע עומדים להגדיל את הסכום והמטרה להגיע ל- 250,000 ,₪בתנאי שנמצא

את המקור התקציבי.

כרגע זה בתקציב השכר אולם אם נצטרך נבוא לפה לבקש אישור על סכום חדש ומקור

תקציבי.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

ראה"ע – מר רז קינסטליך חזר לישיבה.

10. הרשאת גב' לינוי נחמד , לביצוע העברות בערוצי ומערכת הבנקאות ב-תקשורת בין חשבונות

העירייה- לרשימת מוטבים סגורה.

רקע:

כיום העירייה מבצעת בשוטף הפקדות שיקים רבים בבנקים השונים, עבור כיסוי תשלומי

משכורות ותשלומים לספקים וזכאים.

ניתן לבצע העברות, מחשבון העיריה בבנק אחד לחשבון העיריה בבנק אחר , באמצעות אתרי

האינטרנט של הבנקים השונים ובכך לחסוך: זמן (באותו יום עסקים), סבב חתימות, שליחת

עובד לביצוע הפקדה, וכמובן עליות הפקדה.

לצורך כך ניתן להסמיך עובד יחיד לביצוע העברות באינטרנט לרשימת מוטבים סגורה

(חשבונות העיריה בלבד).

לינוי נחמד הינה מ"מ מנהלת מחלקת סילוקין ותזרים מזומנים ויש לה הגישה לכל חשבונות

הבנק של העירייה, כרגע לצפייה בלבד.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר, כי לינוי נחמד , ת.ז. 317436046, מורשת לביצוע

העברות בערוצי ומערכות בנקאות בתקשורת, לרשימת מוטבים סגורה, בהתאם לנספח

14

המצ"ב. הרשימה הינה סגורה ותעודכן מעת לעת ע"י מורשיי החתימה בחשבונות הבנק של

העירייה.

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים רשימת מוטבים סגורה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

ענייני עובדים:

סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי וחבר המועצה – מר יבגני ברחמן חזרו לישיבה.

1. מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:

א. מר לאוניד ויסוצקי – לבורנט בבית ספר/מינהל החינוך

מהות העבודה - לבורנט/בי"ח תל השומר;

מקום העבודה - חברת אינוואלב ביו מדיקל;

שעות העבודה - יום בשבוע בין השעות 20:00 – 17:00;

גובה שכר משוער- כ- 1,200 ₪ברוטו לחודש

ב. גב' מאיה פסר ג'רבי – רכזת סריקה/אגף רישוי על הבניה

מהות העבודה - מנהלת חנות בגדים;

מקום העבודה - חנות בגדים בגדרה;

שעות העבודה - 4 ימים בשבוע (כולל יום שישי) בין השעות 20:30 – 16:00;

גובה שכר משוער– 1,500 ₪ברוטו לחודש

ג. גב' תהילה גזהיי – רכזת זינוק בעליה/אגף נוער וצעירים

מהות העבודה - שירות לקחות/מכירות כללי;

מקום העבודה -

שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 21:00 - 19:00;

גובה שכר משוער- כ- 2,000 ₪ברוטו לחודש

ד. גב' שלווה מאיר – מזכירה/לשכת גזברית העירייה

מהות העבודה - שרותי סיעוד (מתן שירותי סיעוד להורים המעוניינים בטיפול של

בן משפחה)

מקום העבודה - מ.ס.ר סיעוד ורווחה (בבית ההורים);

שעות העבודה - יום בשבוע בין השעות 14:00 – 08:00

יומיים בשבוע בין השהות 21:00 – 19:00;

גובה שכר משוער- 1,200 ₪ברוטו לחודש

ה. גב' ליאורה טובים – מהנדסת רישוי/אגף רישוי ופיקוח על הבניה

מהות העבודה - אדריכלית שרטוטים הדמיות;

מקום העבודה - seacret – מוצרי י המלח

שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 22:00 – 19:00;

גובה שכר משוער- 990 ₪ברוטו לחודש

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

15

2. המשך העסקה מעבר לגיל 70 – המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מס 2 מ- 11.3.20

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מס 2 מתאריך 11.3.20 -

המשך העסקה מעבר לגיל לגיל 70 לעובדים הבאים

גב' אזולאי נעמי - סייעת רפואית בגן, בת 73, עד לתאריך 1.9.21;

גב' הקמון דליה - סייעת חינוך מיוחד, בת 70, עד לתאריך 1.9.21;

גב' וייגמן ניצה– טלפנית מוקד רישום גנ"י, בת 70, עד לתאריך 1.9.20;

מר דיין זדה יצחק–חונך במפעל מוגן, בן 70, עד לתאריך 1.8.21;

גב' חדד סוניה– אם בית במועדונית, בת 70, עד לתאריך 1.8.21;

גב' לוי אווה(חוה)–מדרכיה במועדונית, בת 71, עד לתאריך 1.9.21;

מר אלי מזור– תחזוקן ראשי בבי"ס, בן 74, עד לתאריך 1.9.21;

גב' גילר אינסה- לבורנטית מדעים, בת 72, עד לתאריך 1.9.21 ;

גב' כרמלי זמירה- ראש מינהלת שיל"ת, בת 71, עד לתאריך 1.4.20.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הבקשות.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

3. המשך העסקה מעבר לגיל 70 – המלצות ועדת פנסיה מתאריך 21.05.2020:

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פנסיה מתאריך 21.05.2020 – המשך העסקה מעבר

לגיל 70 למורים הבאים

מר נתן אידלסברג – מורה למדעי המחשב/מקיף ו' – בן 72;

גב' אריאלה אנדן, מורה גיאוגרפיה/מקיף ז– בת 71;

גב' אוסנת בר-און – מורה לספרות/מקיף ד' – בת 70;

גב' יוכבד ברסטל– מורה פיזיקה/אולפנא – בת 71;

גב' בת שבע גמליאל– מורה להבעה, עברית ולשון/מקיף א' – בת 70;

גב' ברוריה הברמן– מורה למדעי המחשב/מקיף א' – בת 71;

מר שלמה הולצר– מורה למתמטיקה/מקיף יג – בן 75;

גב' ורדה הראל– מורה לספרות/אולפנה – בת 70;

גב' פרידה וורגיט– מורה למדעי המחשב/מקיף א – בת 73;

מר עזרא ויקטור– מורה לתעשיה וניהול/מקיף ז – בן 72;

גב' ינינה פיך– מורה לרוסית/מקיף ד – בת 71;

גב' אתי קיזל– מורה לעברית/מקיף יא – בת 71;

גב' אריאלה שוימר– מורה לפיזיקה/מקיף ז – בת 70.

תקופת העסקהלכל המורים הינה עד לתאריך 31.08.21.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הבקשות.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

16

אישורימועצה:

ראה"ע – מר רז קינסטליך הסיר נושא 1 להלן מסדר יום המועצה

1. אישור הרכב הועדה החקלאית

מועצת העירייה בישיבתה מן המנין מס' 35/20 מתאריך 11.02.20, אישרה הקמת ועדה

חקלאית, לפי סעיף 151 לפקודת העיריות (נוסח חדש

א. "הרכב הועדה יהיה – שני שלישים שייבחרו לפי ההוראות שבתוספת השלישית (להלן –

נציגי החקלאים) ושליש אחד שייבחר על ידי המועצה, ושאחד מהם לפחו, יהיה חבר

מועצה.

ב. כל חברי הועדה יהיו חקלאים, פרט לאחד שיכול להיות לא חקלאי, אם הוא חבר המועצה

שנבחר על ידיה לועדה".

כעת מתבקשת המועצה לאשר הרכב הועדה כמפורט להלן:

נציגי החקלאים:

מר מרדכי ספקטור

מר אד סלונר;

מר רוני בן זאב;

מר קובי מזרחי;

מר אלי אריאלי;

מר שלמה חלמיש;

מר מומי רביב (רבינוביץ), עו"ד;

מר טל בן שלום;

מר יניב יובל פוחוצ'בסקי, עו"ד.

מ"מ חברי הועדה:

מר קורן הילל;

גב' טליה זייגר;

מר דרור בקר;

מר נח רבינוביץ;

נציגי העירייה:

חבר מועצה - ____________

;____________

2. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 03.03.2020

ומפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית, שנערכה בסבב טלפוני בין התאריכים 03.05.20 –

27.05.20

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

03.03.2020 ומפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית, שנערכה בסבב טלפוני, בין התאריכים

03.05.2020 – 27.05.2020 בנושאים הבאים

17

אישור תמיכה למועדון השחמט

עמותת מוסדות אהבת ישראל – ביטול התמיכה מתאריך 27.12.17.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרוטוקולים.

גב' מירב שמואל – מדוע נושא מוסדות אהבת ישראל מגיע לאחר שנתיים למועצה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – שנתיים אחרי זה הרבה זמן, מבקש להבא לשים לב ולא להמתין.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

חבר המועצה – מר ציון כהן עזב הישיבה.

3. חלופי גברי בדירקטוריוני העירייה:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריוני העירייה כדלקמן:

א. גב' אתי בר מימון מתמנה לדירקטורית במניב במקומו של מר אבי עומרד שסיים כהונה

של 6 שנים במניב

ב. גב' לימור גור מתמנה לדירקטורית בתזמורת הסימפונית במקומה של גב' אתי בר מימון

שעוברת לכהן כדירקטורית במניב.

ג. גב' גלית בן נון – מנהלת אגף כספים וכלכלה מתמנה לדירקטורית בחברת ייזום ראשון

במקומו של מר ראובן הרשקוביץ – ראש מינהל שפ"ע.

ד. מר משה ימין, עו"ד מתמנה כדירקטור בחברת ייזום ראשון במקומו של מר עמוס ג'רופי

שסיים כהונה של 3 שנים

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

ראה"ע – מר רז קינסטליך הסיר סעיף 4 להלן מסדר יום המועצה

4. מנוי חברים לועדות העירייה

המועצה מתבקשת לאשר מנוי חברים בועדות העירייה כדלקמן:

א. סיעת יש עתיד - מר מנחם זרו ומר פטפטה אלמה מתמנים כחברים בועדת איגום

משאבים;

ב. סיעת הירוקים והצעירים - גב' עדי זהר מתמנה כחברה בועדת בריאות הציבור.

נושא שעלה מחוץ לסדר היום:

ראה"ע- מר רז קינסטליך ביקש אישור המועצה להעלות למחוץ לסדר היום נושא חלופי גברי

בועדת כספים.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי מתמנה כחבר בועדת הכספים במקומו של חבר המועצה – מר

שמואל ג'מיל.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

18

הובא לידיעת חברי המועצה:

א. דו"ח פעילות לתקופה ינואר – מרץ 2020;

ב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות - תוכנית עבודה לשנת 2020 בתחום העסקת

עובדים עם מוגבלות.

נושאים משפטיים:

1. אישור קבלת דיבידנד בסך 20,000,000 ₪ממניב

המועצה מתבקשת לאשר קבלת דיבידנד ממניב בסך של 20,000,000 ,₪וזאת בהתאם

להחלטת דירקטוריון מניב, שהתקבלה ביום 3.6.2020, בכפוף לאישור הממונה על תאגידי

המים והביוב והאסיפה הכללית.

הערה: חברת המועצה – גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

עדכון ראה"ע:

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מקיף ג' כולו נשלח לבדיקות, התבצעו כ- 950 בדיקות לאחר קבלת

התוצאות התגלה שעוד תלמיד בכתה ח' חולה בקורונה, המשמעות סופרים מחדש 14 ימים

וביה"ס נכנס לעוד 14 יום לבידוד.

זה המקום להודות למנכ"ל העירייה, להנהלת ביה"ס ולמינהל החינוך על הטיפול בנושא.

הוקם "דרייב אין" באיזור הסופרלנד לבדיקות, זה עבד מצוין ובשקט. כל הנושא אינו קל מבחינה

לוגיסטית, ובזכות קשרים של כמה אנשים הצלחנו לגרום לכך שהבדיקות יתקיימו מהיום למחר.

לילדים שאין בביתם רכב קופ"ח הגיעה אליהם.

במקביל התבצעו למעלה מ- 300 בדיקות בבי"ס יסודי בראשל"צ, עדיין לא התקבלות כל

התשובות.

היום התגלו עוד 3 גנ"י של המגזר הדתי ועוד גן של החינוך המיוחד ומחר יתבצעו כל הבדיקות

בלי שום קשר לעדכון החולים, זה לא סוד שיש גידול בנדברים בראשל"צ. זו המציאות.

מי שעושה את החקירות האפדמיולוגיות ומקבל את ההחלטות לגבי הבידוד זה משרד הבריאות.

ישנם בתי ספר בארץ שהוחלט שם, שרק שכבת גיל של אותו הנדבק תיכנס לבידוד ותעבור

בדיקות לגלוי הקורונה. בראשל"צ החמירו. הם אלו הקובעים ולעירייה אין שום אמירה בהחלטה

הזו.

גב' מירב שמואל – מדברת מדם ליבה, יש לה ילדה בחינוך היסודי שם אין שום הגבלות, במקביל

יש לה בן ב- יב' והפחד שלה הוא שהילדה בחינוך היסודי תדביק את הבן הגדול. ליאל אמרה

שמבודדים את שכבת יב' אולם לא מבודדים את האחים שלו. חלון ההזדמנויות של כתות יב' זה

פחות מחודש ולאחר מכן הם מתגייסים, אין להם מועד ב'. מה שמנסה לומר זה אם חלילה הכתה

של הבת שלה תידבק בקורונה אז גם הבן ב-יב' יהיה בבידוד.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – רק ילדי הכתה הינם בבידוד שאר הבית לא בבידוד. אם חלילה הבת

תחלה אז גם הבן יהיה בבידוד.

19

גבמירב שמואל – מה שהיא מנסה לומר הוא שאם יקטינו את מספר התלמידים בכתה, יפזרו

אותם כך ניתן יהיה למזער סיכונים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – אנחנו ממזערים. אולם אם נודיע על אותו מתווה שרק חצי כתה

לומדת בבתי הספר היסודיים, יהיה בלגן גדול, הורים לא יוכלו לצאת לעבודה. לסגור את מערכת

החינוך בכלל זו ההחלטה הכי קלה אולם אזי תגרום לזעזוע במשק.

לגבי התקציב – כרגע לומדים עדיין את הנתונים, אין מספר מדוייק. הנזק התקציבי כרגע הוא

עשרות מליונים נכון להיום, קרוב ל- 100 מליון₪.

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל – מקווה שבעקבות הפעולות שנקטנו יש שיפור די משמעותי.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – כשפרצה הקורונה הרבה אנשים ביטלו את הוראות הקבוע, ביטלו

את התשלומים ולכן עדיין קשה לנו לאמוד את הנזק הסופי מהארנונה. גם לגבי העסקים, יהיו

עסקים שלא ישרדו וייסגרו . כרגע יש לחץ מאד גדול של הרשויות, ובמיוחד של הרשויות

האיתנות שהשתתפו גם ב- 8% של הארנונה (זה לבדו– 10 מליון₪) מול משרד הפנים לעשות

מתווה כדי לפתור את משבר הקורונה. מסכימים לכל רפרנט של משרדי הפנים והאוצר שיבואו

ויכנסו לעירייה יעמדו את הנזקים וישיתו מספר חלופות. בשלטון המקומי עלו כרגע מספר

חלופות:

א. מתן הלוואה ל- 25 שנה שתיכנס לתקציב השוטף

ב. העברה מתקציב פיתוח ומקרן נדל"ן לתקציב השוטף;

ג. לערוך התייעלו – זו הצעת משרד הפנים. במספרים האלו לא ניתן באמת לעשות התייעלות.

גם התייעלות לא באה לידי ביטוי מייד והלחץ גדול מכיוון שאם אתה לא מסיים את השנה

מאוזן אתה יכול לאבד את "העיר האיתנה".

עד לרגע זה משרד הפנים לא אומר שלא נאבד את "העיר האיתנה" וכרגע יש מלחמה על זה

שיתעשתו ויבינו שיש סיכוי שרשויות ייאבדו את "העיר האיתנה".

נערי האוצר טוענים שהחיסכון שלנו בתקופת הקורונה עול על הגרעון וזה מצחיק בלשון המעטה.

כרגע הוקמה ועדה המורכבת מנציגי פורום ה- 15 מול משרדי הפנים והאוצר. רוצים שכל רשות

תקצב סל אופציות וכל רשות תיבחר לעצה את האופציה.

כשנדע בדיון את הנזק הכלכלי מהקורונה ושנדע את סל הפתרונות שיכולים לעשות אז נביא לדיון

למועצה ונקבל במעצה החלטות, אולם כרגע כל יום זה נזק.

החברה העירונית – מישהו יצטרך לכסות את הגרעון שלה וזה יגיע לפתחנו וברור שהיא עדיין לא

ממשיכה לעבוד וברור שאין עדיין קייטנות, והחוגים לא חזרו לפעול במתוכנת רגילה. הנזקים

בחברה העירונית נאמדים בכ- 20 מליון₪. עדיין לא יודיעם מתי היכל התרבות יפתח, אם ומתי

נפתח את התזמורת מכיוון שקהל היעד שלה הם אנשים בסיכון, עד מתי יוכלו הנגנים להישאר

בחל"ת. יש הרבה שאלות פתוחות שכאשר נדע את התשובות עליהם נדע להגיד את המספר.

גב' מירב שמואל – נושא הנקיון – העיר באמת במצב לא טוב.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – התשובה ברורה, בתקופת הקורונה הונחנו לעבוד עם 30% מכ"א, כולל

גם החברות הקבלניות. נתנו עדיפות למפני אשפה, אחר כך גילינו שמינהל הרווחה לא ניתן

להוציא לחופשה אף בן אדם אחד אלא להיפך, להוסיף. ברור שרמת הנקיון נפגעה קשה ומניח

שיקח עוד כ- 3 חודשים לאפס את העיר מבחינת גינון ונקיון.

20

מנכ"ל העירייה– מר דודי גיל – בנקיון הגינות עשינו בשבועיים האחרונים שיפור ושדרוג ומקווה

שבתקופה הקרובה יראו את השיפור.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – מנסים לאפס את העיר, יקח זמן. הבעיה בנקיון העיר הינה במיוחד

בתוך הגינות וכרגע עובדים בתפוסה מלאה.

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:05

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה