40.20
1
קובץ החלטות מסמס' 40/20
של ישיבת מועצה מן המנין
שהתקיימה ביום רביעי, ט"ז בתמוז התש"ף,
08.07.2020
בשעה 19:00
. באמצעותZOOM""
משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ
ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, הרב אריה כהן –
סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף
דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –
משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע,
מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש,
שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל קלדרון, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל
מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן.
חסרים: עידן מזרחי – משנה לראה"ע, יבגני ברחמן, איתן שלום,
נוכחים: מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה, עו"ד אינסה
גולדנברג לוי – היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד, איתמר לוי – ראש מינהל
איה"ס היוצא, אילן רפאלי – ראש מינהל איה"ס הנכנס, קרן משלניק – ס/גזברית
העירייה להכנסות, אורן בוריה – ס/ראש מינהל איה"ס, גלעד אברהמי – מנהל
אגף נכסים, אהרוני חג'בי – ממונה תחום תברואה, מיקי חג'בי – מנהל אגף נקיון,
טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, רפי דואני – מנהל יח' היסעים, מיכאל
גלפרין – סמנכ"ל החברה הכלכלית.
הישיבה נפתחה בשעה: 19:15
עיריית ראשון לציון א' באב תש"פ
המועצה ה- 16 22 ביולי 2020
לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2020-001655
2
ראה"ע– מר רז קינסטליך - משרד הפנים טרם אישר קיום ישיבות מועצה בזום. קיים אישור
לקיום ישיבות בזום לכל סוגי הישיבות מלבד ישיבת המועצה. מכיוון ויש 100% הסכמה של חברי
המועצה לקיום הישיבה בזום אינו רואה שום בעיה בנושא והישיבה יכולה להתקיים.
הציג בפני חברי המועצה את ראש מינהל איכות הסביבה הנכנס – מר אילן רפאלי
ועדכן על מנוי גב' איריס ארונין לראש מינהל קהילה.
שאילתות:
1. של חבר המועצה- מר אייל מושיוב מתאריך 25.6.20
בנושא כביש נחלת צפון.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק השאילתא ותשובת ראה"ע – מר רז
קינסטליך.
מר אייל מושיוב – מסר, כי פנו אלי תושבים מנחלת יהודה אשר מלינים שפרויקט ביצוע
כביש שדרות היובל לכיוון צפון עד המכון הוולקאני לא בוצע עד כה, למיטב ידיעתי לפי
התוכניות פרויקט סלילת הכביש היה אמור להסתיים לפני כחצי שנה.
חשוב לציין, שבמציאות היומיומית ראשון לציון תקועה בפקקים, שכביש זה אמור לשחרר
חלק מהפקקים ולהקל על התושבים הנוסעים צפונה.
לפיכך הוא מבקש לשאול כדלקמן:
1) מדוע הפרויקט מתעכב
2) מה הצפי לתחילת ביצוע
3) מה הצפי לסיום ביצוע, ולפתיחת הכביש לתנועה לרווחת התושבים?
השיב להצעה לסדר – משנה לראה"ע – מר אסף דעבול – מדובר בכביש מצויין שיהיה
עוקף נחלת יהודה. העיכוב נובע מ- 2 בעיות
א. הימצאות קו תש"ן, דבר שהצריך הגשת תב"ע חדשה ומתן זמן להתנגדויות;
ב. התנגדות של חקלאי בעל חלקה שם. כרגע ההתנגדות הוסרה.
יתכן, שתוך שבועיים יתחילו לסלול את הכביש.
קיימת בעיה נוספת מורכבת יותר – הכביש אמור להתחבר לדרך המכבים וכאן יש צורך
בפגישה עם שרת התחבורה כדי לפתור את ענין הצומת שם.
ראה"ע מר רז קינסטליך - עדיין לא התקבל אישור משרד התחבורה לתכנון צומת דרך
המכבים עם שד' היובל. בלי שום קשר מתוכן באיזור זה מחלף חולון, שם חברת נתיבי
ישראל כבר עובדת, הכסף יצא והפרוייקט מקודם.
תוך כדי העבודה התגלה שם קו תש"ן, שצריכים להעתיק אותו ולקדם תב"ע מקומית, דבר
המטופל ע"י מינהל ההנדסה. אולם יש הרבה פרמטרים של משרד התחבורה, רק מחלף
חולון עלותו מאות מליוני שקלים, העירייה הוציאה תקציב לא קטן מתשתיות העל שלנו
במסגרת הסכם הגג. גם עיריית חולון משתתפת בהוצאות וגם המדינה. לא מדובר
בפרוייקט של "היום ומחר" מעריך שיתחיל עוד שנה. הצפי לתחילת הפרוייקט הינו לסוף
השנה אולם חושב שהוא יתחיל רק בתחילת שנה הבאה.
מהנדס החברה הכלכלית – מר מיכאל גלפרין – לגבי שד' היובל אין בעיה תקציבית, ישנם
כמה בעיות טכניות שיפתרו בזמן הקרוב.
משנה לראה"ע – מר אסף דעבול – הבעיה הקשה ביותר היא הצומת בדרך המכבים.
3
2. של חבר המועצה–מר דורון אוזן מתאריך 23.6.20 (ד.נ30.6.20 )
בנושא פעילות העירייה כדי למגר את תופעת מכת היתושים ברחבי העיר.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק השאילתא ותשובת ראה"ע – מר רז
קינסטליך.
מר דורון אוזן - עקב בעיית היתושים שמטרידים מאוד חלק גדול מתושבי העיר ופוגעים
בשלוותם בביתם או בגינה הציבורית וזה לא קורה רק השנה אלא זו בעיה שחוזרת על
עצמה בעוצמה יותר גבוהה משנה לשנה.
1) על כן אבקש לדעת מה העירייה עושה בנדון
2) כיצד מחלקת ההדברה נערכה לקראת השנה הנוכחית כדי למגר את התופעה בשונה
משנים קודמות?
3) האם הטיפול הלקוי בבעיה נובע מחוסר תקנים במחלקת ההדברה?
4) האם העירייה דואגת מבעוד מועד לרסס באותם אזורים הידועים לה מראש
5) האם כל התלונות מקבלות מענה וכמה תלונות התקבלו ומאיזה אזורים ברחבי העיר
6) האם יש לעירייה יכולת לטפל בבעיה וכיצד זה בא לידי ביטוי
7) האםנעשתה בדיקה ע"י גורם כלשהו לגבי מתן מענה לכל אותם תושבים שסובלים
ולא יכולים לשבת בחצר ביתם / מרפסת או גינה ציבורית?
8) האם העירייה נערכת נכון מבחינת הכנה והסברה מול כל אותם בעלי דירות עם
בריכות וגינות למינהם או שממתינה כל קיץ לראות מה יקרה?
9) מהו התקציב של יחידת ההדברה העירונית בשנת הכספים הנוכחית ביחס לשנים
הקודמות?
בסופו של דבר מדובר באוזלת יד של העירייה שכל שנה מגיעה עם אותם הסברים, הסברה
לקויה, חוסר מוכנות לקראת הקיץ, לא עושים בדיקות בבתים פרטיים מראש ובאותם
אזורים בעייתיים.
הציבור משלם ארנונה די גבוהה בראשון לציון ומגיע לו לקבל מענה ראוי מהעירייה ולא
לסבול כל קיץ מחדש.
הציבור מצפה מהעירייה לתת לו מענה במקום להתחפר בהסברים שלא מביאים תוצאה..
מבקש את התייחסותך ושל הגורמים המקצועיים בנדון.
ממונה תחום תברואה – מר אהרוני חג'בי – יח' ההדברה נערכה ומתפקדת בצורה
מצויינת, גוייס לעבודה מדביר נוסף. תקציב היחידה הוגדל השנה עקב הקורונה ועומד על
סך של 110 אלף₪.
העבודה מתבצעת באופן יסודי, מטפלים בכל תלונה ותלונה.
נושא "הנמר האסיתי" מורכב, יכול לדגור גם בתוך הבתים וחייבים לוודא מיגור של כל
היקוות מים גם בתוך הבתים ובשטחים הפרטיים.
מבחינת החוק העירייה אחראית על הדברת השטח הציבורי אבל בכל תלונה שמתקבלת,
גם פרטית וגם ציבורית, מטפלים באופן יסודי.
בשנה שעברה הגיע סוג של יתוש מאיזור רמלה ובאר יעקב, שגרם לסבל תושבים במיוחד
מאיזור המזרח. גם שם עורכים סיורים בכל מוקדי המים. נכנסו גם לתחום צריפין איתרו
מוקדי מים וביחד עם המנכ"ל הקודם פנו למשרד להגנת הסביבה שהטילו קנסות וטיפלו
בנושא.
כל פעילות ההסברה הינה אפקטיבית וחיובית ונמשכת לאורך כל השנה. לכל בית
שמגיעים נותנים הסבר וקיבלו המון מכתבי תודה מתושבים.
ישנה ירידה דרסטית בכמות התלונות.
גב' מירב שמואל – מכיוון ואלופים בסרטונים מציעה לעשות סרטון בנושא ההסברה
4
לתושבים על דרכי הטיפול למניעת היתושים .
ראה"ע- מר רז קינסטליך – מקבל את הצעת מירב להכין סרטון בנושא ההדברה.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – מציעה, ישנם צמחים דוחי יתושים, לפחות 10 צמים כאלו. ניתן
לעשות שת"פ בין יח' ההדברה לאגף הגינון העירוני, כך שתהיה עדיפות לשתילת הצמחים
הנ"ל.
ראה"ע מר רז קינסטליך – זה רעיון מצויין, ניתן לשתול צמחים אלו במרחב הציבורי.
מקבל את 2 ההצעות גם של מירב וגם של יפעת.
הצעה לסדר היום
של חבר המועצה – מר דורון אוזן מתאריך 02.07.2020
בנושא העסקת בני נוער בחופשת הקיץ באגפי העירייה ובחברות העירוניות.
מר דורון אוזן - ב-2009 יזם לראשונה את יריד התעסוקה לנוער בעיר שבא לספק תעסוקה
למאות בני נוער כל שנה מאז, ולצערנו השנה היריד לא יצא לפועל עקב המצב-קורונה.
קרא על פנייתו הנרגשת מהיום של ראה"ע לבעלי העסקים "להעסיק בני נוער בתקופת הקיץ"
למרות שרוב גדול מביניהם נמצאים מחוסרי עבודה בעת הזו עקב משבר הקורונה והלוואי
שיאמצו את קריאתך למרות שזה קורה בלאו הכי .אך זוהי ערבות הדדית!
ולכן מעבר לפנייתך אליהם היה מצופה מראש עיר לעשות את הצעד הראשון ולכל הפחות
במקביל לקריאתך הנרגשת מהבוקר למצוא דרך להעסיק במסגרת העירייה והחברות
העירוניות מאות בני נוער וסטודנטים במהלך חופשת הקיץ למשל באגפי שפ"ע, חינוך,
איכות הסביבה ובחברות העירוניות במגוון תפקידים בהם יוכלו לעבוד ולהרוויח שכר על פי
החוק.
ראוי לציין שבמיוחד בתקופה זו פועל מנהל שפ"ע ועובדיו הרבים והמסורים כדי להכשיר מבני
חינוך רבים בעיר כמו כן , ישנם מנהלים אחרים אשר יכולים לספק עבודה לאותם בני נוער
ולהיעזר בהם.
בטוח שאותם בני נוער יוכלו לסייע בצביעה, ניוד של ציוד , ניקוי שולחנות וכיסאות
תיקונים ועוד דברים שלא דורשים התמקצעות מיוחדת כל הפעולות הנ"ל יתבצעו בליווי אישי
של המנהלים והאגפים.
מעבר לכך ניתן לתת מענה דומה גם לסטודנטים שייהנו ממלגה ייעודית שיזמתי לפני מספר
שנים עבור פעילויות דומות אפשר גם בסיוע לתלמידים בהכנה לקראת השנה הבאה ו/ בסיוע
השוטף באגפי ומנהלי העירייה.
היה מצופה שהעירייה מצידה תעשה ככל יכולתה כדי למצוא את הדרך המתאימה שתאפשר
שפעולות אלו התקיימו.
על כן קורא לראה"ע, לפעול בהקדם אם חשוב לך באמת שבני נוער יעבדו וירוויחו שכר הוגן
במהלך חופשת הקיץ. ומבקש שיזמן אליו במיידית את הצוותים הרלוונטיים כדי לגבש
תוכנית עבודה ולהעסיק עשרות/ מאות בני נוער בשני סבבים במהלך חופשת הקיץ.
השיב להצעה לסדר – משנה לראה"ע – מר איתי מתיתיהו – אם דורון היה מתקשר אליו
ומדבר היה יודע, שראה"ע, הוא עצמו והצוות המקצועי הכינו תכנית רחבה בנושא. צריך גם
מקור תקציבים וגם הידברות עם האגפים השונים כדי שהעקה תהיה אמיתית ונכונה.
עקב הגבלות הקורונה עדיין מתכוונים להעסיק בני נוער אולם רק בחודש אוגוסט. יצרו מנגנון
של 10 ימי העסקה, מספר שעות בכל יום, בשיתוף האגפים השונים
5
מר דורון אוזן – שמח על דברי איתי, מבחינתו אם בני הנוער יועסקו זה טוב. לדעתו
ההתארגנות לפעולה כזו היתה צריכה להיות כבר לקראת חודש מאי יוני. מסיר את ההצעה
לסדר מסדר יום המועצה. הוא באופן אישי מאמין לאיתי אולם כבר בחודש מאי היה
מתקיים יריד התעסוקה עצמו.
משנה לראה"ע – מר איתי מתיתיהו – יריד התעסוקה היה אמור להתקיים ב- 5 מוקדים. ברור
לכולם שנערכו ואפילו סגרו סוג של הסכם עם הנוער העובד והלומד ב- 5 מוקדים. מה שקרה
שעקב הקורונה אין לעסקים משרות להציע.
מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – באגף למען הנוער מקיימים מדי שנה כמה פרוייקטים, אחד
מהם בקופיקס ובנוסף יש לנו עשרות בני נוער שעובדים בעירייה בסריקת מסמכים ומסייעים
בקומת מינוס 3 בכל מני סוגי עבודות. בני הנוער שאנו לוקחים הם "הכי קשים" מפנימיות
כאלו שאינם נמצאים במגרות ועוד.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – ברור לכולם, שעם כל הרצון הטוב קיבלנו עכשיו הנחיה לצמצם
30% מעובדי העירייהשיעבדו מהבית. זה עוד משהו שמקשה עלינו. עושים מאמצים ובודקים
כיצד ניתן יהיה להכניס את בני הנוער כך שיהיו במסגרת 70% שמותר לנו להעסיק
מר אייל מושיוב – בעד העסקת בני נוער אבל שלא היה מצב שבני נוער יתפסו את מקומם
של מבוגרים בעלי משפחות והם המפרנסים העיקריים.
ראה"ע- מר רז קינסטליך – מוטי זו שאלה נכונה וצריך לבדוק אותה.
גב' מירב שמואל – כיצד הם נבחרים?
ראה"ע- מר רז קינסטליך – העדפה הינה לבני נוער ממשפחות רווחה בעיר.
לאור התשובה הסיר מגיש ההצעה לסדר – מר דורון אוזן את הצעתו לסדר מסדר יום
המועצה.
תב"רים:
המועצה התבקשת לאשר התב"רים הבאים:
1 . תב"ר חדש לבקרת מבנים בסך של 230,000 ₪
מקור מימון- השבחה.
2 . הפחתת תב"ר 843 בניית מעונות יום בסך 230,000 ₪-
מקור מימון השבחה.
3 . תוספת לתב"ר866 הצטידות לשעת חירום בסך של 250,000 –
מקור מימון– הלוואה.
4 . הפחתת תב"ר 955 שיפוץ בנין העירייה בסך של 250,000 ₪-
מקור מימון השבחה
בנוסף שינוי מקור מימון בתב"ר 955 בסך 50,000 ₪מהשבחה להלוואה
6
5 . שינוי מקורות מימון בתב"ר 118 הנגשת מוסדות ציבור בסך של 300,000 ₪
מהלוואה להשבחה
6 . תב"ר1154 מעון יום חרצית–
עדכון מקורות מימון בסך של 1,870,000 ₪ מנעמ"ת לקרן נדלן
7 . הפחתת תב"ר1192 קומפלקס 3 כיתות גן ומעונות יום מרום ראשון בסך של
8,100,000 ₪
מקורות מימון 5,550,000 ₪ממשלה ו2,550,000 ₪קרן נדלן
8 . תב"ר984 ביה"ס רמז תוספת תכנון 6 כיתות
עדכון מקורות מימון: בסך של 313,762 ₪מהשבחה למשרד החינוך, בעקבות תוספת
ממשרד החינוך.
9 . הפחתת תב"ר 799 הצטיידות וטרינריה בסך של 220,000 ₪
מקור מימון מלוות
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק התב"רים.
חברת המועצה –גב' אילנית הרוש יצאה מהישיבה בשל ניגוד עניינים – חברת מרכז נעמ"ת.
התקיימה הצבעה "אן בלוק לסעיפים 1 – 9 הנ"ל
להלן ההצבעה:
בעד - 24 (ה"הרז קינסטליך - ראה"ע, מ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד ומוטי
עג'מי, סגני ראה"ע - מקסים בביצקי, אבי חיים והרב אריה כהן, משנה לראה"ע
סורין גנות, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, ד"ר אפי משה, אפרת אברמוביץ,
יוסי חממי ואיתי מתיתיהו, וחברי המועצה מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ,
ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל קלדרון, יפעת
מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל מושיוב ודורון אוזן)
נגד- 1 (גב' מירב שמואל
נמנע- /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) סעיפים 1- 9 הנ"ל
חברת המועצה – גב' אילנית הרוש חזרה לישיבה.
המועצה התבקשת לאשר התב"רים הבאים:
10. תוספת לתב"ר מס' 1223 ,קרן ראשון, בסך של 500,000 .₪
מקור מימון– מלוות מבנקים.
11. הפחתת תב"ר מס' 76/858 ,סריקת מסמכים לבניית ארכיב, בסך של 500,000 .₪
מקור מימון– מלוות מבנקים.
12. התגדלת תב"רמס' 1276, מוסדות ציבור נוריות, חצבים במתחם צריפין, בסך של 39,747 .₪
מקור מימון– רמ"י.
13. תוספת לתב"ר מס' 1277, מוסדות חינוך נוריות חצבים, במתחם צריפין, בסך של 39,474 ש"ח
מקור מימון – רמ"י.
7
15. הפחתת תב"ר מס' 118 – רכישת ציוד הנגשה בסך של 100,000 .₪
מקור מימון – מלוות מבנקים.
הערה: עותק התב"רים מס' 10 – 15 הופצו לחברי המועצה בתאריך 23.4.20 לקראת
ישיבת מועצה שלא מן המנין מס' 38/20 שהתקיימה ב- 3.5.20 .
גב' מירב שמואל– תב"ר מספר 10 – קרן ראשון, נדמה לי שאמרתם שהיא נסגרה
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – קודם כל אנחנו לא יכולים לסגור את קרן ראשון, זו
עמותה שאיננה עמותה עירונית, עמותה נפרדת מהעירייה. המנכ"לית הקודמת פוטרה בזמנו
ע"י הועד המנהל והקרן נכנסה לאיזה תהליך של הקפאה כלכלית.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – קרן ראשון הוקפאה ועכשיו חזרה לעבוד. יש לה הסכם עם
עיריית ראשל"צ מהעבר המדבר על פרוייקט הבית לחייל הבודד. הפרוייקט מתקדם, וכסף
הועבר ע"י התורמים.
הכסף שמועבר לקרן ראשון זה מתוקף ההסכם ההיסטורי שיש לעירייה עם קרן ראשון.
יש בהסכם אבני דרך מתי הם מקבלים את העמלה. אנחנו מכבדים את ההסכם הזה. הקרן
עצמה חיה מזה שהיא מקבלת אחוזים מכל תרומה שהיא מביאה לעירייה. היום זה בית לחייל
הבודד, בתקווה שיביאו עוד הרבה תרומות ויקבלו עמלה. זה לא תוספת לתב"ר זה כסף
שמועבר להם מתוך ההסכם שנחתם אתם בעבר עבור הבאת המשקיעים.
מדובר על עמלה שהקרן זכאית לה.
למשל, קרן ירושלים מקבלת 20% עמלה על גיוס תרומות;
קרן נתניה – 25% ;
בת"א הקרנות חיות מהגיוסים של הכספים שהם מביאים.
מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – "הקול הקורא" נערך בשנת 2018, לא זוכר מתי נחתם, חושב
שההסכם טוב.
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – ישבה בקרן הרבה שנים, עוד משנה 2007, התפטרה
בתחילה הקדנציה מכיוון ולא רצה ניגוד עניינים בנושא החינוך.
מר אייל מושיוב – ביקש את כל החומר מקרן ראשון ונתקל בדלת אטומה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – הם עמותה נפרדת אבל בלי שום קשר יבקש מהם לאפשר לאייל
לעיין במסמכים.
גב מירב שמואל – לגבי תב"ר מס' 15, נושא הנגישות. מכירה את הנושא, מדובר במאות
מליונים של כסף ובכל פעם רואה שנוגסים מהנגישות. למה? מה הסיפור של הנגישות, האם
יש כסף? למה לא מיישמים את זה. חושבת שנושא הנגישות היה צריך כבר להסתיים על פי
החוק.
מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – יש תוכנית סדורה מאד. ישנם סוגי הנגשות, גם הנגשת
מבנים פיזיים, הנגשת דרך, הנגשת גנים ועוד, וישנם לוחות זמנים שעל פיהם העירייה
מתקדמת בצורה טובה. עדיין לא הושלם הכל. גם המדינה נתנה לוחות זמנים המאפשרים
לעשות חלק מהעבודות בשנים הבאות. לצערו מדינת ישראל לא לוקחת אחריות על שום דבר,
מדובר במאות מליונים והעירייה השקיעה בשנים האחרונות הרבה מאד כסף, גם בשנה זו,
למרות התקופה המאד לא פשוטה, חלק גדול מהנושאים מבוצעים ומתקדמים. יכול לתת דו"ח
מפורט מה נעשה ומה מתוכנן לעשיה בשנים הקרובות.
גב' מירב שמואל – עדיין לא הבינה מדוע מושכים כסף מתב"ר נגישות ומעבירים לשיפוץ של
מבנה. מדובר בהרבה מאד כסף, צריך למצוא מקור כספי אחר.
8
גזברית העירייה– גב' קרן ברק – קודם כל מדובר ב- 100 אלף₪ המיועדים לנושא הצטיידות
ללשכה המשפטית בעקבות המעבר של התובעים העירוניים מהחברה לביטחון שם ישבו קודם
ללשכה המשפטית. הם צריכים ריהוט כדי שיוכלו לעבוד.
נושא הפחתת תב"ר הנגישות נבדק והוברר שיש שם יתרה אמיתית שלא תנוצל השנה לביצוע.
כל תקציב הנדרש לטובת הנגישות ניתן כמובן בלי הגבלה. ההפחתה הזו אינה מגבילה את
הפעילות בתחום ההנגשה. מעבר לזה שעכשיו בתכנית החומש שאנחנו בונים לפיתוח יש לנו
תמונה אחת מקיפה של נושא הנגישות בכלל המינהלים. העירייה עוסקת כל הזמן בנגישות
ומדווחת באופן קבוע לנציבות שוויון הזדמנויות וכשיש עיכוב גם מדווח ומקבלים אישור.
בסופו של דבר מדובר באחריות פלילית ולכן אף אחד לא חושב שניתן לשחק עם זה. ספציפית
פה ניתן לקחת את הכסף הזה מבלי לפגוע כהו זה בנגישות.
מדובר בהמון תחומים ולכל תחום יש את המועדים שלו.
גב' מירב שמואל – כשלא יודעים מה המצב אז מדוע למשוך כסף משם? הכסף היה צבוע
לנגישות, הכסף חייב להיות צבוע לנגישות, ישנם הרבה אנשים המעוניינים לעבוד וניתן
למצוא קבלן ולתת לו משמה. לא חושבת שצריכים להוציא מהנגישות לטובת הלשכה
המשפטית
התקיימה הצבעה "אן בלוק לסעיפים 13 – 10 ו- 15 הנ"ל
מחליטים: מאשרים (פה אחד) סעיפים 13 – 10 ו- 15 הנ"ל
14. אישור תב"ר בסך של 100,000 ₪עבור הצטיידות לשכה המשפטית
מקור מימון – מלוות מבנקים.
הערה: עותק תב"ר מס' 14 הופץ לחברי המועצה בתאריך 23.4.20 לקראת ישיבת מועצה שלא
מן המנין מס' 38/20 שהתקיימה ב- 3.5.20 .
להלן ההצבעה:
בעד - 25 (ה"הרז קינסטליך - ראה"ע, מ"מ ראה"ע - ליאל אבן זוהר בן דוד ומוטי
עג'מי, סגני ראה"ע - מקסים בביצקי, אבי חיים והרב אריה כהן, משנה לראה"ע
סורין גנות, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, ד"ר אפי משה, אפרת אברמוביץ,
יוסי חממי ואיתי מתיתיהו, וחברי המועצה מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ,
ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל
קלדרון, יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל מושיוב ודורון אוזן)
נגד- 1 (גב' מירב שמואל
נמנע- /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) סעיף 14 הנ"ל
נושאים משפטיים:
1. אישור המלצות ועדת הקצאות מס 02/20 מיום 10.5.20 ומיום 19.5.20
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת הקצאות בדבר אפשרות להקצאת נכסים
עירוניים אשר הוצאו לפרסום בהתאם לנוהל משרד הפנים.
מצורפות הודעה בדבר אפשרות להקצאת הנכסים כפי שפורסמו בעיתונות ארצית
ומקומית בתאריך 4.7.19 (סעיף 4 בטבלה שניה) ובתאריך 12.9.2019 (סעיף 10), רשימת
ההקצאות לאחר הליך פרסום שני - להגשת התנגדויות.
9
להקצאות המפורטות מטה לא הוגשו התנגדויות
1) עמותת בית הכנסת "אור החיים"-בקרית ראשל"צ- ע"ר 580317469 – בקשה של
העמותה להשתתף בעליות בניית בית הכנסת.
רקע עובדתי:
א. מתוכננת בניית בית כנסת במתחם ביה"ס אמירים, בשכ' קריית ראשון.
ב. בית הכנסת יוקם על ידי העירייה במקרקעין הידועים כחלקה 185 בגוש 5036 ,
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/10/1/ב3, במגרש ששטחו כ- 500 מ"ר. שטח
המבנה שהיה מתוכנן לבנייה באותה העת, כ- 150 מ"ר. לפי הערכה של האגף לבנייה
ציבורית, עלות הקמתו כ- 1.5 מיליון ש"ח.
ג. העמותה, שפרטיה מפורטים לעיל, ביקשה להשתתף בעלויות בנית בית הכנסת
(750,000 ₪.)
לאחר הליך הפרסום (לא הוגשו התנגדויות), ביום 6.7.2016 מועצת העירייה מס' 72/16
אישרה הקצאת הנכס לעמותה לאחר השלמת הבניה וקבלת טופס 4.
ד למרות אישור המועצה בניית בית הכנסת לא החלה עקב דרישת העמותה לבצע
שינויים בתוכנית המקורית לרבות הגדלת שטח בית הכנסת.
בהמשך לפגישה עם נציגי העמותה שהתקיימה ביום 8.1.19 הוחלט שהעירייה תבנה בית
כנסת בשטח של כ- 370 מ"ר ובעלות המוערכת בכ- 3.2 מיליון ש"ח. העמותה תשלים את
עלות הבנייה בשני שלבים, קרי תעביר לעירייה סכום בסך 250,000 ₪ במידי ובשלב השני
סכום נוסף של 250,000 ₪ כתנאי ליציאה לפרסום מכרז קבלנים, לפני עלייה לשטח
להלן עדכון של מנהל אגף בנייה ציבורית, מר אביתר ביטון צור מהפגישה מול נציגי
העמותה:
העמותה העלתה וציינה בפני הרשות כי 150 מ"ר אינו עונה על הדרישות שלה, ואף ציינה
כי זה מגיע עד כ-500 מ"ר. מדובר על צוות היגוי משותף יחד עם בנייה ציבורית. על פי
פרוגרמה של בתי כנסת, מבינה העירייה כי גודל של 150 מ"ר אינו הגיוני לבתי כנסת
קהילתי. כרגע מדובר על בית כנסת של כ- 370 מ"ר, ובנוגע להשתתפות העמותה, מעבר ל
-750 אלש"ח שהועברו הם יעבירו עוד 500 אלש"ח בשתי פעימות לפני מכרז ואחרי מכרז,
וככל שיישאר עודף יושב לעמותה. נכון למועד הפגישה, העירייה הוציאה כבר 300 אלש"ח
מכספי העמותה.
לאור האמור לעיל, ועדת הקצאות מס' 1/19 מיום 21.2.19 החליטה לצאת לפרסום חדש
להקצאת המקרקעין לבניית בית כנסת בגודל של כ-370 מ"ר, בהשתתפות עמותה בעלות
של כ-40% מעלות הבנייה כאשר האומדן הראשוני עומד על כ- 3.25 מיליון ₪.
המלצת האגף:
טרם תחילת הבניה הוחתמה העמותה על כתב הצהרה והתחייבות נוסף, לפיו היא תפקיד
בקופת העירייה את הסכום הנוסף המיועד לכיסוי השתתפותה בעלויות הקמת המבנה
ותתחייב שכל חריגה מהתקציב של הבניה תחול על מבקשת ההקצאה, כלומר על עמותת
בית הכנסת "אור החיים"-בקרית ראשל"צ".
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס לעמותת בית הכנסת "אור החיים"-בקרית ראשל"צ" בהתאם
להמלצת אגף. לאחר השלמת בניית בית הכנסת וקבלת תעודת גמר בהתאם לנוהל
הקצאות, ייחתם הסכם רשות בין העירייה לבין העמותה לתקופה של 5 שנים + 2
אופציות להארכה, כל אחת עד 5 שנים, בכפוף לכך שהמבנה ימשיך לשמש לייעודו, קרי
בית כנסת בלבד.
דמי השימוש - 18 ₪ לחודש, אשר ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם.
הוצאות חשמל, מים ואחזקת המבנה והחצר יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
ועדת הקצאות מס/ 8/19 מיום 11.11.19 החליטה לשוב ולדון לאחר בדיקה נוספת של
הנושא.
10
דיון פנימי
לאה גור:
הקצאת המבנה נכנסת לתוקף רק לאחר שיש תעודת גמר ונחתם הסכם רשות.
גלעד אברהמי:
אין פה תקופת פיתוח.
ורד ארביב:
אין תקופת פיתוח, מאחר שאין עסקינן בהקצאת קרקע, אלא בבניית מבנה עירוני על ידי
העירייה – האגף לבניה ציבורית, בהשתתפות של העמותה, ורק לאחר שהמבנה ייבנה
ייחתם הסכם רשות שימוש על המבנה בלבד.
החלטה:
הוועדה ממליצה לאשר את ההקצאה לעמותה בתום תקופת הבנייה על ידי העירייה, ורק
לאחריה ייחתם הסכם רשות שימוש למול העמותה לתקופה של 5 שנים בלבד
להלן ההצבעה:
בעד - 24 (ה"הרז קינסטליך - ראה"ע, מ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד ומוטי
עג'מי, סגני ראה"ע - מקסים בביצקי, אבי חיים והרב אריה כהן, משנה לראה"ע
סורין גנות, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, ד"ר אפי משה, אפרת אברמוביץ,
יוסי חממי ואיתי מתיתיהו, וחברי המועצה מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ,
ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל
קלדרון, ציון כהן, אייל מושיוב ודורון אוזן)
נגד- 1 (גב' מירב שמואל
נמנע- 1 (גב' יפעת מאירוביץ יפת
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות).
2) עמותת ביה"כ אבני החושן ראשון לציון ע"ר 580538916 – בקשה של העמותה
להשתתף בעלויות בנית בית הכנסת בשכ' נוה ים
א. בעבר, בשכ' נווה ים היה מתוכנן לבנות בית כנסת ברח' ברוש.
ב. עקב התנגדות התושבים הוחלט על בניית בית כנסת במתחם בית הספר אבני החושן,
במקרקעין הידועים כחלקה 102 בגוש 5747 ,בייעודשב"צ לפי תב"ע 4/3/2/1 במגרש
ששטחו כ- 550 מ"ר. שטח בית הכנסת שהיה מתוכנן לבניה כ- 150 מ"ר. לפי הערכה
של אגף בנייה ציבורית, עלות הקמתו הסתכם ב- 1.5 מיליון ש"ח.
ג. העמותה, שפרטיה מפורטים לעיל, ביקשה להשתתף בעלויות הבנייה.
ד. העמותה חתמה על כתב הצהרה והתחייבות והפקידה סכום בסך 750,000 ₪
המיועד לכיסוי השתתפותה בעלויות הקמת המבנה (תב"ר מס' 846).
ה לאחר הליך פרסום, מועצת העיר מס' 75/16 מיום 7.9.16 אושרה הקצאת הנכס
לעמותה לאחר השלמת בנייתו וקבלת טופס 4 לאכלוס. עוד אישרה המועצה ,להקצות
את הנכס לתקופה של 5 שנים + 2 אופציות להארכה, כל אחד ל- 5 שנים ובכפוף לכך
שהמבנה ימשיך לשמש לייעודו, קרי בית כנסת בלבד.
לאחרונה , אגף לבנייה ציבורית הודיע שחל שינוי בשטח המבנה המתוכנן לבניה. שטח
החדש של בית הכנסת הינו כ- 320 מ' ואומדן הבניה כ-3 מיליון₪.
השתתפות המקסימלית של העירייה בבניה כ- 2 מיליון כאשר 750,000 הופקדו על ידי
העמותה בקופת העיריה. הפער בעלויות הבניה וכל חריגה מהתקציב של הבניה תחול על
העמותה.
11
לאור האמור לעיל, ועדת הקצאות מס 5/19 מיום 12.6.19 החליטה לצאת לפרסום חדש
להקצאת המקרקעין לבניית בית כנסת בגודל של כ-320 מ"ר, הפרסום אושר, בכפוף לכך
שבפרסום יצוין כי ככל שמבקש ההקצאה שייבחר על ידי הוועדה יהא אחר ממבקשת
ההקצאה שבגינה מפורסמת ההקצאה, קרי עמותת בית הכנסת אבני החושן ראשל"צ
(להלן: "העמותה"), יידרש אותו מבקש הקצאה להשיב לידי העמותה סך של 750,000 ₪
שהופקדו על ידה לקופת העירייה ולצורך הקמת המבנה.
המלצת האגף:
טרם תחילת הבניה ובהתאם לנוהל העבודה לעניין השתתפות גורמים חיצוניים בעלויות
הקמת מבנים עירוניים, להחתים את העמותה על כתב הצהרה והתחייבות נוסף, לפיו היא
תפקיד בקופת העירייה את הסכום הנוסף, 500,000 ₪ ,המיועד לכיסוי השתתפותה
בעלויות הקמת המבנה ותתחייב שכל חריגה מהתקציב של הבניה תחול על מבקשת
ההקצאה, כלומר על עמותת בית הכנסת "אבני החושן ראשון לציון".
מהות הבקשה:
א. לאשר הקצאת הנכס עמותת "ביה"כ אבני החושן ראשון לציון" לרבות המלצת האגף.
ב. לאחר השלמת בנייתו וקבלת תעודת גמר. התאם לנוהל הקצאות, ייחתם הסכם רשות
בין העירייה לבין העמותה לתקופה של 5 שנים + 2 אופציות להארכה, כל אחת עד 5
שנים, בכפוף לכך שהמבנה ימשיך לשמש לייעודו, קרי בית כנסת בלבד. דמי השימוש -
18 ₪ לחודש, אשר ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם. הוצאות חשמל,
מים ואחזקת המבנה והחצר יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
ועדת הקצאות מס/ 8/19 מיום 11.11.19 החליטה לשוב ולדון לאחר בדיקה נוספת של
הנושא.
החלטה:
הוועדה ממליצה לאשר את ההקצאה לעמותה בתום תקופת הבנייה על ידי העירייה, ורק
לאחריה ייחתם הסכם רשות שימוש בגין המבנה שייבנה למול העמותה לתקופה של 5
שנים בלבד.
להלן ההצבעה:
בעד - 24 (ה"הרז קינסטליך - ראה"ע, מ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד ומוטי
עג'מי, סגני ראה"ע - מקסים בביצקי, אבי חיים והרב אריה כהן, משנה לראה"ע
סורין גנות, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, ד"ר אפי משה, אפרת אברמוביץ,
יוסי חממי ואיתי מתיתיהו, וחברי המועצה מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ,
ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל
קלדרון, ציון כהן, אייל מושיוב ודורון אוזן)
נגד- 1 (גב' מירב שמואל
נמנע- /
חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפת לא השתתפה בהצבעה
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות).
חברת המועצה – גב' אילנית הרוש יצאה מהישיבה בשל ניגוד עניינים – חברת מרכז נעמ"ת.
חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יצאה מהישיבה.
2. אישור המלצות ועדת הקצאות מס 3/20 מיום 14.6.20
המועצה מתבקשת לאשרהמלצת ועדת הקצאות לביטול הקצאת הנכס העירוני בהתאם
לנסיבות המפורטות להלן:
הקצאת נכס עירוני לעמותת נעמ"ת – תנועת נשים עובדות ומתנדבות ע"ר 580044261
להפעלת מעונות יום (שלוש כיתות גן)
12
רקע עובדתי
באוגוסט 2013, הוקצה לנעמ"ת מבנה עירוני להפעלת מעון יום. עקב ליקויים קשים בנכס
ובתאום עם העמותה, המבנה פונה ונהרס.
להלן פרטי הנכס שנהרס:
רח' החרצית 7 גוש 5036 חלקה 42 שכ' קריית ראשון
שטח המבנה כ- 193 מ"ר
עם הריסת המבנה שפרטיו מפורטים לעיל, פנתה עמותת נעמ"ת לעירייה בבקשה לבנות
מבנה חלופי עבורה וכדי להבטיח שהמבנה החדש יוקצה לנעמ"ת התחייבה העמותה
להשתתף בעלויות הבניה בסך 1 מיליון₪ מע"מ.
להלן פרטי הקרקע של המעון החדש:
רח' החרצית 4, גוש 5036 חלקה 41 ו- 42, שכקריית ראשון
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/10/1/ב
שטח המבנה כ- 495 מ"ר
שטח המגרש 1,800 מ"ר
ביצוע הפרויקט ע"י אגף לבניה ציבורית התאפשר לאחר שמשרד הכלכלה נענה לבקשת
העירייה ואישר הרשאה תקציבית בסך 3,192,000 ₪להקמת המעון
בהתאם לנוהל העבודה לעניין השתתפות גורמים חיצוניים בעלויות הקמת מבנים
עירוניים חדשים, מועצת העיר מס' 113/18 מיום 26.2.2018 אישרה הקצאת הנכס לנעמ"ת
לאחר השלמת הבניה וקבלת טופס 4 לאכלוס
עוד אישרה המועצה, לחתום עם העמותה על הסכם רשות לתקופה של 10 שנים 2
אופציות להארכה, בנות עד 5 שנים כל אחת, וזאת בכפוף לכך שהמבנה ימשיך לשמש
לייעודו, קרי מעון יום לילדים.
דמי שימוש בסך 18 ₪ישולמו ע"י העמותה עבור תקופת ההקצאה מראש במעמד חתימה
על ההסכם. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ
דרישות העירייה (מצ"ב החלטת המועצה).
לאחר הליך הפרסום וטרם אישור המועצה, ביום 29.6.2017 חתמה העמותה על כתב
הצהרה, הסכמה והתחייבות להפקדת ערבות בנקאית אוטומטית בסך 1 מיליון₪ בצירוף
מע"מ המיועדים לכיסוי השתתפותה בעלויות הקמת המבנה העירוני. סכום ההשתתפות
בעלויות הבנייה הופקד בקופת העירייה כערבות.
בכתב התחייבות החתום על ידי העמותה צוין מפורשות, שסכום ההשתתפות יקבע באופן
סופי לאחר השלמת העבודות ובהתאם לעלות הביצוע בפועל ועל העמותה להשלים את
סכום ההשתתפות, ככל שיידרש, תוך 30 ימים מיום שתימסר לה הודעה על כך
ביום 13.3.19, הודיעה מר אביתר ביטון צור, מנהל אגף בנייה ציבורית, שכדי להשלים את
הפרויקט יש צורך בהגדלת התקציב ומאז הודעתו של מר ביטן אנו נמצאים במו"מ עם ב"כ
של העמותה.
במסגרת המו"מ ביקשה העמותה להעתיק הקדש הרשום על שם שוורץ רחל ושמואל ז"ל
שמספרו 590030961 למקרקעי המעון ולהתקשר בהסכם הקצאה באמצעות ההקדשתוך
שימוש בכספי ההקדש להשבת הסכומים ששילמה נעמ"ת במסגרת השתתפותה בעלויות
הקמת המעון לידיה וזאת בכפוף לאישור מחלקת ההקדשות ברשות התאגידים.
מדובר למעשה בכספים אותם יכולה לקבל העמותה מכוח מכירת נכס בחולון שנעמ"ת
הינה נאמנת ההקדש ובכוונת העמותה להעביר את הרישום בדבר ההקדש מהנכס בחולון
לנכס ברחוב חרצית המצוי בבעלות העירייה וזאת מכיוון שמחלקת ההקדשות התנתה את
הסכמתה להעתקת ההקדש ברישום הערה בדבר ההקדש במקרקעין המעון לפי תקנות
המקרקעין (ניהול ורישום), תשע"ב – 2011 .
בהתאם למסמכים המצויים בידי העירייה עולה כי מטרת ההקדש הינה הקמת מעון ילדים
להנצחתם של רחל ושמואל שוורץ ז"ל.
בהתאם לבדיקה משפטית שנערכה ע"י עוה"ד יואש זלינגר ממשרד שרקון עולה כי אין
13
מניעה משפטית לרישום ההערה בדבר ההקדש כאמוראלא שהעירייה תתנה זאת בכך
שיכולה בכל עת למחוק את ההערה באופן חד צדדי.
המצב היום הינו שעמותת נעמ"ת העבירה דמי השתתפות נוספים בסך של 515,414 ( ₪
הסכום כולל מע"מ) לשם השלמת הקמת מעון חרצית בכפוף לרישום ההקדש
עוד ביקשה העמותה לערוך שינוים בהסכם רשות סטנדרטי.
מהות הבקשה:
1) אישור רישום הנכס בפנקס ההקדשות הציבוריים (מצ"ב נוסח של נספח לחתימת
העירייה)
2) לערוך שינוים בהסכם רשות סטנדרטי (מצ"ב נספח שינויים
במסגרת ישיבת ועדת הקצאות מס' 2/20 מיום 10.5.20 ו-19.5.20, קבעה הועדה כדלקמן
"הנושא ירד מסדר היום עד לבירור מחדש."
דיון פנימי בבקשת העמותה לביטול ההקצאה:
לאה גור:
בהמשך להתכתבויות ולאור אי הסכמות בין הצדדים בעניין ההקדש נעמ"ת העבירה
מכתב מטעם בא כוחם עוה"ד זיו לב, ביום 11.6.2020, לפיו היא חוזרת בה מהבקשה
להקצאת הנכס. יצוין, הם לא פעלו בתום לב מול רשם ההקדשות, לא העבירו את
האינפורמציה במלואה.
גיל דוד:
קודם כל מבקש כי תעבירו תגובה מסודרת למכתב העמותה, עם כל הכבוד לעורך דין.
מירב ויין:
הוא קצת היתל בעירייה פה. מאחר שמדובר בהקצאה שאושרה במקורה במועצת העיר,
ומאחר שוועדת הקצאות הינה ועדה ממליצה, גם את ההחלטה בדבר ביטול ההקצאה יש
להעביר במועצת העיר, הגם שהיא באה מטעם העמותה עצמה.
לאה גור:
אבקש את אישורכם להעלות את הבקשה לביטול ההקצאה לאישור מועצת העיר. חשוב
לציין, כי קיימת אצלנו ערבות בסך של מיליון ₪ פלוס מע"מ ועוד 514,000 ₪שהעבירו לנו
לאחרונה להשלמת הפיתוח – שכל אלה כמובן יש להשיב לעמותה חזרה.
החלטה:
הועדה ממליצה על ביטול ההקצאה בהתאם לבקשת והודעת העמותה במכתבה מיום
11.6.20. הערבות והכספים שהופקדו על ידי העמותה יושבו לידיה
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק פניית עו"ד של נעמ"ת – עו"ד זיו לב
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
חברת המועצה – גב' אילנית הרוש חזרה לישיבה.
3. התקשרות בהסכם חכירה לחניות ציבוריות– חניון התורמוס-קריית ראשון
המועצהה מתבקשת לאשר את התקשרות בהסכם חכירה ל-999 שנים עם בעלי הקרקע
"מאורות נכסים תשס"ח בע"מ" ח.פ 514141928 (להלןהמחכירה" ו/או "החברה")
בהתאם למפורט להלן:
1. המקרקעין נשוא חוות הדעת הינם חלק מחלקה 161 בגוש 2036 בשטח של 697 מ"ר
(להלן "המקרקעין") בייעוד חניה ( 21 מקומות חניה) בהתאם לתכנית רצ/מק 10/1/ב31
14
שפורסמה למתן תוקף ברשומות ביום 25.04.2018 ( להלןהתכנית"); המקרקעין
מהווים את תא שטח 100 לפי התכנית
2. התכנית מחלקת למעשה את החלקה לשני תאי שטח: 100-חניה ציבורית ו-101- חניה
פרטית. בין היתר קובעת התוכנית כי המעבר לחניות הפרטיות הצמודות -תא שטח
101 יהיה מתוך תא שטח 100 .
3. בהתאם לתב"ע הקודמת רצ/10/1ב/ 1 המקרקעין היו מיועדים לחניה פרטית. לפיכך,
וכתנאי לבקשה להיתר שהוגשה על ידי המחכירה להגדלת מספר יחידות הדיור בחלקה
160 הסמוכה למקרקעין (חלקת המגורים) נחתם בשנת 2017 כתב התחייבות והסכמה
בלתי חוזר על ידי המחכירה לפיו החברה תפעל לשינוי ייעוד המקרקעין לחניה
ציבורית כך שבסופו של יום יועברו 21 חניות לטובת העיריה לשימוש כחניות
ציבוריות (להלן: "כתב ההתחייבות"). בהתאם לחוות דעת שמאית שנערכה דאז, נקבע
סך של 576,000 ₪ כתמורה אותה נדרשת העירייה להעביר למחכירה כפיצוי הפקעה
בגין העברת המקרקעין לידי העירייה (להלן: "התמורה"). מצ"ב חוות דעת שמאית
כנספח א'
4. בכתב ההתחייבות כאמור, המחכירה התחייבה בין היתר שלא לסכל ו/או למנוע את
העברת הזכויות במקרקעין על שם העירייה וזאת בנוסף להתחייבויות נוספות אותן
נטלה המחכירה כגון קידום התוכנית ותשלום היטלי השבחה וכן התחייבות שלא
לתבוע את העירייה בגין הליך העברת הזכויות לידי העירייה. יצוין כי קודם לאישור
התוכנית המקרקעין שימשו כחניה ציבורית במסגרת צו חניה ארעי מכוח חוק
הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז-1987.
5. בהתאם לבדיקה שבוצעה על ידי העירייה לא ניתן כעת לבצע פרצלציה במקרקעין
נוכח מגבלות תכנוניות וביניהן גודל תאי השטח.
6. כיום, מעוניינת העירייה להסדיר את העברת הזכויות על שמה בחכירה ל-999 שנה
ובתמורה לשלם למחכירה את התמורה. בהתאם לחוות דעת שמאית עדכנית מיום
17.5.2020 שווי החכירה המבוקשת עומד על סך של 585,000 ₪. מצ"ב חוות דעת
שמאית כנספח ב'
7. ההסכם הנדון כולל הוראות לפיהן ככל וניתן יהיה לבצע פרצלציה במקרקעין, תוכל
העירייה לעבור מחכירה למכר ולהפוך לבעלת המקרקעין ללא כל צורך בהסכמת
המחכירה. ביחס לתנאי החכירה, ההסכם קובע כי המדובר בחכירה ללא הגבלה
בהעברת זכויות ו/או השכרה ו/או חכירת משנה ו/או המחאת זכויות ובכך למעשה
הופך את ההסכם להסכם חכירה הדומה במהותו לבעלות.
8. ההסכם קובע גם כי העירייה תהא רשאית בכל עת ליזום הליך פרצלציה ו/או שינוי
ייעוד תכנוני ללא צורך בהסכמת המחכירה. וכן כי החכירה תירשם בלשכת רישום
המקרקעין על שם העירייה. מצ"ב הסכם כנספח ג'.
9. מצ"ב חוות דעתמשפטית להתקשרות מטעם משרד עורכי דין שרקון, בן עמי, אשר
ושות', כנספח ד'.
לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם עם החוכרת
כמפורט לעיל.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ד'
משנה לראה"ע – מר יצחק אבשלומוב – ערך סיור במקום, בפועל יש מקום ל- 21 חניות
אולם בטעות סומנו רק 19 חניות. ביקש ממינהל שפ"ע לסמן מחדש את החניות
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
חברת המועצה – גב' מירב שמואל יצאה מהישיבה.
15
4. אישור המלצת ועדת הקצאות מס 8/19 מיום 11.11.2019
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת הקצאות בדבר אפשרות להקצאת נכס עירוני
אשר הוצא לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים
עמותת חדר ראשון לציון ע"ר 580228450 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני
להפעלת גן ילדים
תקופת ההקצאה הסתיימה ביום 27.8.2019. ביום 20.2.2019 העמותה הגישה בקשה
לחידוש הקצאת הנכס בצירוף המסמכים הדרושים להליך.
ועדת הקצאות מס' 03/19 מיום 8.4.2019 אישרה לצאת להליך פרסום ראשון וככל שלא
יוגשו בקשות נוספות להקצאת הנכס לצאת להליך פרסום שני להתנגדויות.
ביום 7.5.19 פורסמה הודעה ראשונה בדבר הגשת בקשות להקצאת הנכס וביום 25.7.2019
פורסמה הודעה שניה, למתן תקופה נוספת בת 45 יום לצורך הגשת התנגדויות, וזו באה
לסיומה ביום 10.9.2019. מיום 13.8.19 ועד לתאריך 11.11.2019 לא התכנסה ועדת
הקצאות.
פרטי הנכס:
רח' פישלזון 1, גוש 3929 חלקה 179, שכ' רמב"ם
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/8/1
שטח המבנה כ- 100 מ"ר
לעמותה יש מבנה נוסף בשימושה ברחוב פישלזון כאמור בסעיף 3.10 להלן
המלצת האגף:
לאשר הקצאת הנכס בכפוף לרישום 18 ילדי העיר לגן מידי שנה
לפי העדכון של אגף קדם יסודי לגן נרשמו עד כה 18 ילדים
מהות הבקשה:
לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י
העמותה הדרושים לחתימת ההסכם ובתנאי שתעמוד בכל הדרישות העירייה לרבות
רישום של מינימום 18 ילדי העיר לגן. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה
במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים
ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה: מאושר.
עמותת "חדר ראשון לציון" ע"ר 580228450 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלתמעון
יום
הסכם רשות יפוג ביום 27.8.2019 .
ביום 14.4.2019 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס ובהתאם לנוהל הקצאות הציגה
את כל המסמכים הרלוונטיים לצורך ההקצאה.
פרטי הנכס להקצאה:
רח' סמילנסקי 34, גוש 3925 חלקה 527, שכ' ראשונים
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ 1/7
שטח המבנה כ- 140 מ"ר
לעמותה יש מבנה נוסף בשימושה ברחוב פישלזון כאמור בסעיף 3.5 לעיל
המלצת האגף:
הקצאת נכס בכפוף לרישום של לפחות 18 ילדי העיר לגן מידי שנה
מהות הבקשה:
לחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י
העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה
במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים
ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה: מאושר.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
16
חברת המועצה– גב' יפעת מאירוביץ יפת חזרה לישיבה.
5. הגדלת חוזה– מסיעי העיר – הסעות תלמידים ורווחה – הגדלה מס' 3 לשנת תשף
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 25.5.20 ולאשר את
הגדלת ההסכם עם מסיעי העיר לצורך שירותי הסעות תלמידים ומוסעי רווחה בהיקף של
154,000 ,₪המהווה 7.62% מהיקף החוזה המקורי
היקף ההגדלות המצטבר לאחר ההגדלה המבוקשת –41.85% מהיקף החוזה המקורי
היקף החוזה לאחר הגדלה – 1,465,700 .₪
הסכומים אינם כוללים מע"מ
הבקשה להגדלה הינה בשל תוספת סטיה עקב שילוב של שני מוסדות, תוספת ברמות
הרכבים עקב תוספת בכמות התלמידים.
לקראת הישיבה הופצו לעין החברים עותק קיטוע החלטת ועדת המכרזים + עותק פניית
מינהל החינוך לועדת המכרזים.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
6. הגדלת חוזה– מוניות הדקל – הסעות תלמידים ורווחה – הגדלה מס' 3 לשנת תשף
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 25.5.20 ולאשר את
הגדלת ההסכם עם ארגון מוניות הדקל לצורך שירותי הסעות תלמידים ומוסעי רווחה
בהיקף של 78,780 ,₪המהווה 12.04% מהיקף החוזה המקורי
היקף ההגדלות המצטבר לאחר ההגדלה המבוקשת – 35.66% מהיקף החוזה המקורי
היקף החוזה לאחר הגדלה – 1,735,300 .₪
הסכומים אינם כוללים מע"מ
הבקשה להגדלה הינה בשל תוספת סטיה עקב שילוב של תלמיד ותוספת בכמות הרכבים
עקב תוספת בכמות התלמידים.
לקראת הישיבה הופצו לעין החברים עותק קיטוע החלטת ועדת המכרזים + עותק פניית
מינהל החינוך לועדת המכרזים.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
7. הגדלת חוזה– מסיעי מוני סיטון – הסעות תלמידים ורווחה – הגדלה מס' 2 לשנת תש"ף
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 25.5.20 ולאשר את
הגדלת ההסכם עם מסיעי מוני סיטון לצורך שירותי הסעות תלמידים ומוסעי רווחה
בהיקף של 254,320 ,₪המהווה 19.83% מהיקף החוזה המקורי
היקף ההגדלות המצטבר לאחר ההגדלה המבוקשת – 44.9% מהיקף החוזה המקורי
היקף החוזה לאחר הגדלה – 1,858,100 .₪
הסכומים אינם כוללים מע"מ
הבקשה להגדלה הינה בשל שינוי כתובת מוסד הגורם לתוספת תלמידים ורכבים, הקצאת
17
רסטיה עקב שילוב של תלמיד ותוספת ברמות הרכבים 0 ממיניבוס לאוטובוס) עקב תוספת
בכמות התלמידים.
לקראת הישיבה הופצו לעין החברים עותק קיטוע החלטת ועדת המכרזים + עותק פניית
מינהל החינוך לועדת המכרזים.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
8. הגדלת חוזה– ארגון מוניות תל אביב – הסעות תלמידים ורווחה – הגדלה מס' 4
לשנת תש"ף
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 25.5.20 ולאשר את
הגדלת ההסכם עם ארגון מוניות תל אביב לצורך שירותי הסעות תלמידים ומוסעי רווחה
בהיקף של 54,040 ,₪המהווה 4.02% מהיקף החוזה המקורי
היקף ההגדלות המצטבר לאחר ההגדלה המבוקשת – 49.72% מהיקף החוזה המקורי
היקף החוזה לאחר הגדלה – 2,014,600 .₪
הסכומים אינם כוללים מע"מ.
הבקשה להגדלה הינה בשל תוספת קו על פי הצעת מחיר.
לקראת הישיבה הופצו לעין החברים עותק קיטוע החלטת ועדת המכרזים + עותק פניית
מינהל החינוך לועדת המכרזים.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
9. הגדלת חוזה לקבלן נקיון– חברת היסודי קבוצה 1 – מינהל החינוך– הגדלה מס' 10
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת מכרזים מישיבתה מתאריך 29.6.20 ולאשר הגדלת
חוזה 10434 עם חברת היסודי קבוצה 1- הגדלה מס 10 , סכום ההגדלה 68,834.40 אחוזי
ההגדלה 2.92% הגדלה מצטברת 45.86%
פירוט ההגדלה–
1) ביום 12.3.2020 התקבלה פנייה אצל ראש המנהל בבקשה לאשרשעתיים נוספות
לעובדת הבוקר בעקבות מחלת הקורונה, לצורך תגבור ניקיון בחדרי השירותים עד
לסיום יום הלימודים ליום אחד בלבד, שלאחריו יצאו בתי הספר לחופשת הקורונה.
2) בתאריך 3.5.2020 חזרו בתי הספר ללימודים ולכן התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון
ע"י עובדת הבוקר לשעה נוספת בכל יום בכל בתי הספר לצורך תגבור ניקיון
השירותים וזאת עד לסוף שנת הלימודים, קרי, נוספה שעת עבודה לעובדת הבוקר
מתאריך 3.5.2020 ועד לתאריך 14.8.2020.
3) בנוסף, בתאריך 18.5.2020 התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון ע"י עובדת הבוקר
לשעה וחצי נוספות (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לבתי הספר היסודיים,
בכדי לתת מענה עד השעה 15:30 לבתי הספר שמתקיימים בהם צהרונים עד לתאריך
14.8.20. קרי, נוספו שעה וחצי (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לעובדת
הבוקר בכל יום מתאריך 18.5.2020 עד לתאריך 14.8.2020.
4) בתאריך 19.5.2020 התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון ע"י עובדת הבוקרלשעה וחצי
נוספות (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לבתי הספר התיכוניים וחטיבות
עד לתאריך 31.5.2020 בכדי לתת מענה עד השעה 15:30. קרי, נוספו שעה וחצי (בנוסף
לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לעובדת הבוקרמתאריך 19.5.2020 ועד לתאריך
31.5.2020 .
18
5 ) לאור האמור לעיל, מתבקשתהמועצה לאשר את הגדלת החוזה עם חב' הניקיון
היסודי בהיקף כספי של 68,834.40 ,₪אחוזי הגדלה 2.92%, הגדלה מצטברת
של 45.86% עבור תוספת השעות המצוינות לעיל
לקראת הישיבה הופצו לעין החברים עותק קיטוע החלטת ועדת המכרזים + עותק פניית
מינהל החינוך לועדת המכרזים.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
10. הגדלת חוזה לקבלן נקיון– חברת חן אחזקות קבוצה 7 – מינהל החינוך– הגדלה מס' 5
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת מכרזים מישיבתה מתאריך 29.6.20 ולאשר הגדלת
חוזה 10440 עם חברת חן אחזקות קבוצה 7 - הגדלה מס 5 , סכום ההגדלה 47,322 ₪
אחוזי ההגדלה 2.07% הגדלה מצטברת 34.91%
פירוט ההגדלה–
1) ביום 12.3.2020 התקבלה פנייה אצל ראש המנהל בבקשה לאשרשעתיים נוספות
לעובדת הבוקר בעקבות מחלת הקורונה, לצורך תגבור ניקיון בחדרי השירותים עד
לסיום יום הלימודים ליום אחד בלבד, שלאחריו יצאו בתי הספר לחופשת הקורונה.
2) בתאריך 3.5.2020 חזרו בתי הספר ללימודים ולכן התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון
ע"י עובדת הבוקר לשעה נוספת בכל יום בכל בתי הספר לצורך תגבור ניקיון
השירותים וזאת עד לסוף שנת הלימודים, קרי, נוספה שעת עבודה לעובדת הבוקר
מתאריך 3.5.2020 ועד לתאריך 14.8.2020.
3) בנוסף, בתאריך 18.5.2020 התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון ע"י עובדת הבוקר
לשעה וחצי נוספות (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לבתי הספר היסודיים,
בכדי לתת מענה עד השעה 15:30 לבתי הספר שמתקיימים בהם צהרונים עד לתאריך
14.8.20. קרי, נוספו שעה וחצי (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לעובדת
הבוקר בכל יום מתאריך 18.5.2020 עד לתאריך 14.8.2020.
4) בתאריך 19.5.2020 התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון ע"י עובדת הבוקרלשעה וחצי
נוספות (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לבתי הספר התיכוניים וחטיבות
עד לתאריך 31.5.2020 בכדי לתת מענה עד השעה 15:30. קרי, נוספו שעה וחצי (בנוסף
לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לעובדת הבוקרמתאריך 19.5.2020 ועד לתאריך
31.5.2020 .
5) לאור האמור לעיל, מתבקשת ההנהלה לאשר את הגדלת החוזה עם חב' הניקיון חן
אחזקות בהיקף כספי של 47,322, אחוי הגדלה 2.07%, הגדלה מצטברת 34.91% ₪
עבור תוספת השעות המצוינות לעיל
לקראת הישיבה הופצו לעין החברים עותק קיטוע החלטת ועדת המכרזים + עותק פניית
מינהל החינוך לועדת המכרזים.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
11. הגדלת חוזה לקבלן נקיון– חברת א.ש.ט.ל קבוצה 3 – מינהל החינוך– הגדלה מס' 12
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת מכרזים מישיבתה מתאריך 29.6.20 ולאשר הגדלת
חוזה 10436 עם חברת א.ש.ט.ל– קבוצה 3 - הגדלה מס 12 , סכום ההגדלה 51,414 ₪
אחוזי ההגדלה 2.02% הגדלה מצטברת 47.15%
19
פירוט ההגדלה–
1) ביום 12.3.2020 התקבלה פנייה אצל ראש המנהל בבקשה לאשרשעתיים נוספות
לעובדת הבוקר בעקבות מחלת הקורונה, לצורך תגבור ניקיון בחדרי השירותים עד
לסיום יום הלימודים ליום אחד בלבד, שלאחריו יצאו בתי הספר לחופשת הקורונה.
2) בתאריך 3.5.2020 חזרו בתי הספר ללימודים ולכן התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון
ע"י עובדת הבוקר לשעה נוספת בכל יום בכל בתי הספר לצורך תגבור ניקיון
השירותים וזאת עד לסוף שנת הלימודים, קרי, נוספה שעת עבודה לעובדת הבוקר
מתאריך 3.5.2020 ועד לתאריך 14.8.2020.
3) בנוסף, בתאריך 18.5.2020 התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון ע"י עובדת הבוקר
לשעה וחצי נוספות (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לבתי הספר היסודיים,
בכדי לתת מענה עד השעה 15:30 לבתי הספר שמתקיימים בהם צהרונים עד לתאריך
14.8.20. קרי, נוספו שעה וחצי (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לעובדת
הבוקר בכל יום מתאריך 18.5.2020 עד לתאריך 14.8.2020.
4) בתאריך 19.5.2020 התבקש הקבלן לספק שירותי ניקיון ע"י עובדת הבוקרלשעה וחצי
נוספות (בנוסף לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לבתי הספר התיכוניים וחטיבות
עד לתאריך 31.5.2020 בכדי לתת מענה עד השעה 15:30. קרי, נוספו שעה וחצי (בנוסף
לשעה הנוספת המוזכרת בסעיף 2) לעובדת הבוקרמתאריך 19.5.2020 ועד לתאריך
31.5.2020 .
5 ) לאור האמור לעיל, מתבקשתהמועצה לאשר את הגדלת החוזה עם חב' הניקיון
א.ש.ט.ל בהיקף כספי של 51,414 ,₪אחוזי הגדלה 2.02%, הגדלה מצטברת 47.15%
עבור תוספת השעות המצוינות לעיל
לקראת הישיבה הופצו לעין החברים עותק קיטוע החלטת ועדת המכרזים + עותק פניית
מינהל החינוך לועדת המכרזים.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
12. בקשה להגדלת היקף כספים– מכרז 69/19 – תוספת משאית מנוף
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת המכרזים מישיבתה מתאריך 29.6.20 ולאשר
הגדלה של החוזה עם חברת ר.ג.א אקולוגיות בהיקף כספי שנתי של 423,950 ₪ לפני
מע"מ. הגדלה זו מהווה 31.2% מהיקף החוזה המקורי.
לעירייה הסכם עם חברת ר.ג.א אקולוגיות (במכרז 69/19) לפינוי טמוני קרקע. אומדן
ההיקף הכספי השנתי הינו 1,360,268 ₪לפני מע"מ
מבוקש להוסיף משאית מנוף ל-6 שעות עבודה ביום על מנת שתפנה פסולת כבדה
שהתושבים מניחים מעל ובסמוך לטמוני הקרקע ומונעים את פינויים.
בנוסף, משאית מנוף חייבת להיות של החברה המפנה את הטמון היות ואם יש נזק לטמון
החברה האחראית על הפינוי אחראית גם על תיקון הטמון.
עד היום לחברת חן המקום היה מנוף, אך מאחר ופינוי טמוני קרקע מבוצע ע"י חברת
ר.ג.א המינהל יפחית לחן המקום את עבודת המנוף במחיר חוזה של 1,548.72 ₪ליום
עבודה (לפני מע"מ) ומבקש להוסיף לרגא מנוף במחיר 1,390 ₪ליום עבודה (לפני מע"מ
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק פניית מינהל איה"ס לועדת המכרזים ואישור
ועדת המכרזים.
ראש מינהל איה"ס – מר אילן רפאלי – מדוע מוסיפים? בפועל ישנם הרבה בעיות,
20
תושבים הזורקים פסולת גושית, רהיטים ועוד סביב הפחים המוטמנים ונוצרת סוג של
בעיה לפנות את הפסול הזו.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – במכרז של הטמונים זכתה חברה חדשה. כל השנים היתה
מפנה אותם חברת חן המקום שמפעילה גם את המנופים ולמעשה עכשיו נוצר מצב שהם
מפעילים את המנופים וחב' רגא מפנה את הטמונים.
הבעיה – תושבים זוקרים סביב הטמונים פסולת גושית ולמעה המנוף צריך לפנות
והתבקש פתרון לבעיה זו שנוצרה סביב הטמונים.
ראש מינהל איה"ס – מר אילן רפאלי – בפועל לוקחים את המנוף שזכה במכרז המכולות,
מבטלים שם ומעבירים את המנוף בעלות נמוכה יותר תחת המכרז של הטמונים.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – לא ברור, חושבת האם הפסולת סביב הטמונים היא פסולת
יבשה ולכן לא רוצים לערבב ביחד במשאית או פשוט שאנשים זורקים פסולת רוטבה ליד
הטמונים כפי שנעשה בכל הארץ והיא אינה מכירה מצב בו 2 קבלנים נפרדים פועלים
ביחד. זהו פתרון מאד בעייתי.
ראה"ע- מר רז קינסטליך – מדובר על פסולת גושית לא רטובה.
גב' יפעת מאירוביץ יפת - רק לחלקים מסויימים בעיר. במגורים מבינה באזורי תעשיה –
תמוה.
משנה לראה"ע – מר סורין גנות – למה במכרז הטמונים לא נכלל מנוף?
ראש מינהל איה"ס היוצא – מר איתמר לוי – מי שפינה את הטמונים והמכולות היה קבלן
אחד "חן המקום" במסגרת הסכם המכולות היה מנוף בילד אין במכרז שנתן מענה גם
לטמונים.
משנה לראה"ע – מר סורין גנות – המכרז היה רק לגבי המכולות. מכיוון וחן המקום נתן
לעירייה את השירות גם על הטמונים ללא כסף על המנוף.
ראש מינהל איה"ס היוצא – מר איתמר לוי – אין שום ג'סטות וחן המקום לא עשה שום
ג'סטה. פשוט כמות המכולות הלכה והתמעטה, כמו למשל ברמת אליהו שם עברו לטמוני
קרקע והוא המשיך לפנות סביב טמוני הקרקע במקום סביב המכולות שהלכו וירדו.
משהתחלף הקבלן אמרה חב' חן המקום רבותי, אתם מחייבים אותנו לפנות מסביב
לטמונים שאינם כרגע באחריותי, חושש לבצע פנוי סביב הטמונים ולפגוע בהם אז
תעבירו לקבלן מפנה הטמונים, כי מרבית הפסולת נמצאת סביב הטמונים.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – תמיד היה קבלן גזם וגרוטאות שפינה גזם וגרוטאות סביב
הטמונים. אם יש קבלן לזה למה צריך לעשות הגדלה? מה זה חלק של העיר שעד היום לא
פינינו שם גזם וגרוטאות?
ראש מינהל איה"ס היוצא – מר איתמר לוי – במסגרת המכרז הקבלן מחוייב לנקות
מסביב לטמונים 4 מ' וכל פגיעה בטמונים הוא חייב לתקן. חייבים לאחד את הענין הזה
לקבלן אחד שהוא אחראי על הכל.
חשבת מינהל איה"ס – גב' ציפי ברוש – פנוי גזם וגרוטאות מתבצע אחת לשבוע, פנוי
הטמונים מתבצע יום יום 4 פעמים בשבוע. לא ניתן להסתמך על פנוי הגזם שיגיע כעבור
כמה ימים.
ראש מינהל איה"ס היוצא – מר איתמר לוי – אנחנו נתקלים בבעיה שאנחנו לא מסוגלים
21
להרים את הטמונים, כי מניחים פסולת כבדה על המשטחים של הטמונים (ספות
מקררים, מכונות כביסה ועוד). לא רוצים שמנוף יפגע בטמונים. יש בעיה של חלוקה
אחריות לגבי תקינות הטמונים.
מר דורון אוזן – הקבלן מחוייב לתקן את הנזקים.
ראש מינהל איה"ס היוצא – מר איתמר לוי – העירייה מעכבת כספים אצלה ועד שלא
יסיימו לתקן את הנזקים הכסף לא ישוחרר.
משנה לראה"ע- מר סורין גנות יצא מהישיבה ולא השתתף בהצבעה.
להלן ההצבעה:
בעד - 24 (ה"הרז קינסטליך - ראה"ע, מ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד ומוטי
עג'מי, סגני ראה"ע - מקסים בביצקי, אבי חיים והרב אריה כהן, משנה לראה"ע
יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, ד"ר אפי משה, אפרת אברמוביץ, יוסי חממי
ואיתי מתיתיהו, וחברי המועצה מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס
מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל
קלדרון, ציון כהן ואייל מושיוב)
נגד- /
נמנע- 1 (מר דורון אוזן)
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות).
משנה לראה"ע – מר סורין גנות וחברת המועצה – גב' מירב שמואל חזרו לישיבה
13. בקשה להגדלת היקף כספי מכרז 15/15 – פינוי אשפה מעגלות
המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת מכרזים מישיבתה מתאריך 29.6.20 ולאשרהגדלה
של ההסכם עם חברת חן המקום, בהיקף כספי שנתי של 69,941 ₪ לפני מע"מ. הגדלה זו
מהווה 1.263% מהיקף החוזה המקורי וסה"כ ההגדלות המצטברות מסתכמות 25.75%
.היקף כספי של ההסכם עם חברת חן המקום
הקבלן חברת חן המקום בע"מ זכה במכרז 15/15 במכרז לפינוי אשפה ביתית מעגלות
ההיקף הכספי השנתי המקורי של ההסכם 5,535,645 .₪
הגדלה זו כוללת העברת 66 עגלות אשפה מעובדיעירייה צוות 5 והעברת 57 עגלות אשפה
מעובדי עירייה צוות 7. הפחתה של 9 עגלות ברחוב גבעתי, הפחתה של 17 עגלות בשכונת
אשלים והפחתה שווה ערך 10 עגלות במרכז המסחרי ברחוב מסריק, תוספת 3 עגלות
ברחוב פלוטיצקי (טופס 4) ותוספת 5 עגלות למרכז מבקרים מתחם האלף (טופס 4). כמו
כן, מבוקשים שינויים במשמרת שנייה, הפחתה של 5 עגלות במרכז מסחרי ברחוב מסריק
ותוספת 3 עגלות ברוטשילד 103 לביסטרו בר
סה"כ תוספת נטו של 93 עגלות
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק פניית מינהל איה"ס לועדת המכרזים ואישור
ועדת המכרזים.
גב' מירב שמואל – לא משתתפת בהצבעה מכיוון ולדעתה יש צורך בעריכת בדיקה חדשה
לגבי ההסכמים.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
22
חברת המועצה- ד"ר הדס מלכה הכהן יצאה מהישיבה עקב ניגוד עניינים –חברה ב"בני
ברית".
41. המלצות ועדת ההנחות לבקשות למתן פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור–
המלצות שהתקבלו לשנת הכספים 2020
בהתאם לחוזר מנכ"ל5/19 (תנאים וכללים למתן פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות
הציבור), הסמכות לאשר פטור של מוסד מתנדב לתועלת הציבור הינה של מועצת
העירייה.
בהתאם לנוהל, על וועדת ההנחות לבחון את הבקשות לפי הקריטריונים שבחוזר ולתת
המלצותיה ולאחר מכן, בהתאם להארכת המועד שניתנה לפי חוזר מנכ"ל 7/2020, על
מועצת העיר לאשר המלצות אלו עד ל-1.8.20 .
בהתאם לאמור, מתבקשת מועצת העיר לאשר את המלצות ועדת ההנחות לבקשות
שהתקבלו לשנת הכספים 2020.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים פרוטוקול ועדת הנחות + טבלה המסכמת את
ההמלצות.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
חברת המועצה – ד"ר הדס מלכה הכהן חזרה לישיבה.
51. הארכת תוקף מינוי הרכבי ועדת הערר על קביעת ארנונה כללית שליד עיריית ראשון לציון
1) מועצת העיר מתבקשת להאריך את תוקף מינוי מותבי ועדת הערר לענייני ארנונה
הבאים עד ל-14.8.21:
1.1 מוטב בראשות יו"ר הועדה, עו"ד קובי ישראלי, וחברי הועדה דוד גוטליב
ומיכאל בראומן (להלן: "מוטב ישראלי"). מוטב ישראלי מונה ב-13.5.15
ותקופת מינויו פגה ב- 12.5.19;
1.2 מוטב בראשות עו"ד איתי ניר, וחברי ועדת ערר מיכאל בראומן ודודי גוטליב
(להלן: "מוטב ניר"). מוטב ניר מונה לראשונה ב- 14.8.12 ותקופת מינויו
הוארכה עד ל-20.8.20;
2) בהתאם לתקנה 11ד(גלתקנות הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית)
(סדרי דין בועדת ערר), תשל"ז-1977, מוטב של ועדת ערר אשר דן בתיק אשר החל
להיות נדון ע"י מוטב קודם, ידון בתיק מתחילתו מחדש (דה-נובו).
3) למוטבים ישראל וניר קיימים עררים אשר נמצאים בעיצומם של דיונים או לקראת
החלטה.
4) העברת העררים לדיון מחדש בפני מוטב חדש שהתמנה לאחרונה, בנוסף על דיון
במאות העררים החדשים המתקבלים מדי שנה, יטיל על המוטב החדש עומס כבד, כמו
גם על הצדדים המתדיינים אשר יצטרכו לשוב ולטעון בפני הועדה את טענותיהם
מבראשית, לקיים סיורים חוזרים וכו'. כל זאת, לצד תוספת העלויות הנובעות מכפל
דיונים אלה.
5) על מנת למנוע את המצב הנ"ל, מתבקשת המועצה להאריך כאמור את מינוי המוטבים
בשנה נוספת כאמור.
6) חשוב לציין כי בהתאם לחוזר מנכ"ל 1/2012 - הנחיות לעניין דרך מינויין ופעולתן של
23
ועדות הערר לארנונה(להלן: "החוזר") ניתן למנות חבר ועדת ערר ל-4 שנים ולאחר
מכן ל-4 שנים נוספות (סעיף 2.)
7) בהתאם לחוזר, אין מניעה להאריך את מינוי של מוטב ישראל כמבוקש, שכן תקופת
המינוי אינה חורגת מ-8 השנים הקבועות בחוזר
8) עם זאת, הארכת מינוי מוטב ניר חורגת מהתקופה הקבועה בחוזר בשנה אחת
(ההארכה המבוקשת תביא לתקופת מינוי של 9 שנים בסך הכל
9) מבלי להפחית מחשיבותן ותוקפן של הנחיות משרד הפנים, חשוב לציין כי מדובר
בהנחיות בלבד ולא בדבר חקיקה מחייב, וראו לעניין זה בעמ"מ 6527/17 זנלכל נ
המועצה האזורית עמק יזרעאל (פורסם בנבו, 8.11.18:)
"22 . ... באין הוראה סטטוטורית אשר באה לכבול את ידי השלטון המקומי בתחום
השיפוט שלו, ידיו תהיינה משוחררות ולא כבולות. הפועל היוצא מזה הוא שהשלטון
ייהנה מחופש פעולה מלא בתחומו המוניציפלי.
23. משכך, ומאחר שחוזר משרד הפנים איננו בגדר חיקוק, אין בו כדי לגרוע מחוקי
העזר של המשיבה ומסמכותה לעצב כללים בדבר פינוי אשפה בתחומה לפי שיקול
דעתה..."
לכן, בעקבות הנסיבות החריגות כאמור, ועל מנת לחסוך בכספי ציבור, מבוקש כי המועצה
תאריך גם את מינויו של הרכב ניר בשנה נוספת על אף האמור בחוזר.
היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – מדובר על 2 נושאים
1) הרכב מוטב ישראלי - ניתן להאריך בשנה נוספת
2 ) הרכב מוטב ניר– ההרכב סיים את תקופת הכהונה אבל יש לו תיקים פתוחים. במאזן
עלות תועלת אם לא נאריך לו כל התיקים הפתוחים, חלקם לקראת סיום, יצטרכו
לידון מחדש ע"י הרכב חדש.
גב' מירב שמואל – מבחינה משפטית אין מניעה לתאריך?
היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – מכיוון ו- 8 שנות הכהונה נקבעו
בחוזר מנכ"ל משרד הפנים ולא בהוראת חוק בא בית המשפט העליון ואמר שיש לרשות
המקומית שיקול דעת ובמאזן העלות/תועלת ובנזק שאמור להיגרם אם לא נאשר חושב
בית המשפט העליון שנכון יותר לאשר.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – אין בעיה עם ההיבט המשפטי רק שואלת את עצמה איזה
אינטרס יש להם לסיים את ההתדיינות אם הם מקבלים שכר פר פגישה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – האם אין גבול כמה דיונים ניתן לעשות בכל תיק?
היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי –מדובר פה גם באינטגריטי
מקצועי . זמן ההתדיינות תלוי באופי התיק, במחלוקות, בחלק מהתיקים נחקרים עדים
ובחלקם לא. מי שמפקח זה הצדדים עצמם. ההרכבים הללו לא קשורים לעו"ד המבצעים
גביה מטעם העירייה. מדובר בהרכב שהוא מעין שיפוטי, היא עצמה לא יכולה לפקח
עליהם מכיוון שהיא כביכול מייצגת שם בהליך. מהנל הארנונה לרוב הוא המשיב במקרים
הללו, זהו משיב מטעם העירייה. הוא מיוצג ע"י עורכי דין מטעמה, מדובר במעין הרכב
שיפוטי האמור להכריע במחלוקת בין העירייה לבין הנושים בנושא הארנונה.
ועדת הערר היא גוף בלתי תלוי. ברמת העיקרון מי שמפקח עליהם זה משרד הפנים ואם
ההחלטות לא מתקבלות בפרקי זמן סבירים תמיד אפשר לפנות בעתירה לבית המשפט
לעניינים מינהליים.
בנוסף כל אחד מהצדדים המעורבים בתיק יש לו אינטרס לסיים ההליך כמה שיותר מהר
והם יכולים לפנות לבית הדין בעתירה האומרת "הם מסרבים לתת החלטה".
מר דורון אוזן – צריך להיות מנגנון מסויים שיפקח עליהם.
24
היועצת המשפטית לעירייה– עו"ד אינסה גולדנברג לוי – חוזרת ומדגישה, מי שמנהל את
המעקב הם בעלי הענין.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – צריך לבדוק משפטית מול משרד הפנים. מסכים עם החשש
שההרכב ימרח כל תיק לכמה שנים ואזי מדובר בעוד דיונים שהעירייה צריכה לשלם
עליהם. צריך לחשוב על מנגנון לבדיקת הנושא.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
ענייני עובדים:
1. מתן היתר לעבודה נוספת להה:
המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:
א. מר יניב אוחנה – ס/דובר העירייה
מהות העבודה – הרצאות;
מקום העבודה - עצמאי/מחוז השפלה;
שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 22:00 – 19:00;
גובה שכר משוער- כ- 4,000 ₪ברוטו לחודש
ב. גב' רונית לוי – מזכירת מנהל אגף תכנון ופיתוח נופי:
מהות העבודה - קוסמטיקה;
מקום העבודה - עסק פרטי בביתה;
שעות העבודה - 3 פעמים בשבוע בין השעות 20:00 – 17:00
גובה שכר משוער- 50% ממשכורתה החודשית בעירייה.
ג. גב' חגית פליישמן – עו"ס חוק הנוער/לשכת רווחה מערב :
מהות העבודה - מתן טיפולים קוגנטיביים התנהגותיים;
מקום העבודה - קליניקה פרטית/עצמאי ת/ גבעת שמואל;
שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 20:00 – 17:00;
גובה שכר משוער- כ- 4,800 ₪ברוטו לחודש.
ד. גב' ענת כהן – עו"ס/מנהלת אגף רווחה מרכז העיר:
מהות העבודה - טיפול פרטניים;
מקום העבודה - עצמאית/באר יעקב;
שעות העבודה - יום שישי בין השעות 12:00 – 09:00;
גובה שכר משוער- כ- 2,500 ₪ברוטו לחודש
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
2. אישור העסקה מעבר לגיל 70 - המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מס 4 מ- 27.5.20
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פנסיה ופיטורין מס 4 מ- 27.05.2020 – אישור
העסקת העובדים הבאים מעבר לגיל 70.
א מר עדי זהבי – מנהל מערך ההשקיה/מינהל איה"ס – עד לתאריך 1.8.21;
ב גב' פנינה חי – סייעת טיפולית בבי"ס/מינהל החינוך – עד לתאריך 1.7.21.
25
ג מר ויסוצקי ליאוניד – לבורנט בי"ס/מינה החינוך עד לתאריך 31.1.2021;
ד מר ריבזין בוריס – אב בית משכן לדרי רחוב/מינהל לשילוב חברתי עד לתאריך
.01.11.2020
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים החלטות ועדת פנסיה ופיטורין.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
אישורי מועצה:
1. אישור הרכב הועדה לבחירת יקיר העיר
המועצה מתבקשת לאשר הרכב הועדה לבחירת יקיר העיר כמפורט להלן:
יו"ר – כבוד השופט אברהם יעקב;
ראש העירייה – מר רז קינסטליך;
ראש עיריית ראשל"צ לשעבר – מר חנניה גיבשטיין;
איש ציבור – מר דוד אלימלך;
אשת ציבור – גב' חיה ברנפלד.
מזכירת הועדה – הגב' מירית סיטון.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
2. חלופי גברי בדירקטוריוני העירייה:
המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריוני העירייה כדלקמן:
א. דירקטוריון מניב - גב' בובה לוי, עו"ד מתמנה כדירקטורית במקומו של מר אלעד
פורמן המסיים 3 שנות כהונה
ב. הבית לחייל המשוחרר – גב' איריס ארונין – ראש מינהל קהילה מתמנה לדירקטורית
במקומה של גב' דפנה שקורי שפרשה מעבודתה בעירייה.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
3. מנוי חברים לועדות העירייה
המועצה מתבקשת לאשר מנוי מר מנחם זרו ומר פטפטה אלמה חברים בועדת איגום
משאבים מטעם סיעת יש עתיד.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
26
נושא שעלה כתוספת לסדר היום:
נושאים משפטיים:
17 . תוספת לכתב התחייבות - מתחם קרוואנים רמת אליהו
1) בשנת 2015, במסגרת פינוי אתר הקרוואנים של שכונת רמת אליהו ברחוב בן צבי
בראשון לציון (להלן: "מתחם הקרוואנים") הוסדרה מערכת היחסים עם הפולשים
במסגרת חתימת כתב הצהרה והתחייבות לפיו מתחייבים הפולשים להתפנות
מהמקרקעין האמורים כולל פינוי הקרוואן שברשותם בתמורה לתשלום סך של עד
30,000 ₪אשר ישולמו כנגד תשלום שכ"ד בו יישאו המפונים במסגרת דיור חלופי
מצ"ב נוסח כתב הצהרה והתחייבות.
2) מועצת העיר בישיבתה מס 44/15 מיום 13/5/15 אישרה את מתווה הפינוי המוזכר
לעיל ל - 12 משפחות אשר התגוררו במקום כנגד חתימה על כתב הצהרה והתחייבות
כאמור.
מצ"ב קיטוע החלטת מועצת העירייה מיום 13/5/15.
3) במתחם הקרוואנים נותרו כיום עוד שמונה בעלי קרוואנים המסרבים להתפנות. לאור
חשיבות פינוי המקרקעין ולאחר מו"מ אשר ערכו גורמי עירייה עם הפולשים, נאותו
שלושה מהם להתפנות בכפוף לתשלום 7,500 ₪נוספים בגין המבנה
לאור האמור נערכה תוספת לכתב ההצהרה וההתחייבות מ 2015, ע"פ התוספת יהיו
שלושת המפונים זכאים לתשלום כולל של 37,500 ₪המורכב מ30,000 ₪בשל דיור
חלופי (בדומה לסכום שנקבע בכתב ההתחייבות הראשוני אך ללא חובת הצגת הסכמי
שכירות /קבלות) וכן 7,500 ₪נוספים בגין המבנה, סה"כ37,500ש"ח לכל אחד
מהמתפנים.
מצ"ב טיוטת תוספת לכתב ההצהרה וההתחייבות.
להשלמת התמונה יצוין כי :
המקרקעין אשר תפוסים ע"י הפולשים באתר הקרוואנים נדרשים לעמותת מנהלת
המגורים של צה"ל (להלן: "העמותה") לטובת הקמת פרויקט מגורים חדש.
בשל כך נאותה העירייה להסדיר את פינוי המקרקעין אל מול הפולשים, לרבות תשלום
בעד פינויים וזאת בכפוף לקבלת התחייבות העמותה לשיפוי העירייה בגין התשלום
האמור והפקדת בטוחה לתשלום מלוא סכום הפיצוי והכל בתנאי שהעמותה תחליט על
קיום הפרויקט ותרכוש את המקרקעין.
לאור האמור הרי שבהוצאות העירייה בעבור הפינויים תישא העמותה ואין המדובר
בהוצאה של העירייה.
מצ"ב נוסח כתב התחייבות כאמור כפי שגובש והוסכם בן העירייה והעמותה (כתב
ההתחייבות הוסכם אך טרם נחתם)
לאור האמור לעיל ומאחר ומתווה תשלום הסדרת הפינוי הראשוני אושר על ידי מועצת
העירייה ביום 13/5/2015 מתבקשת המועצה לאשר את התוספת לכתב ההצהרה
וההתחייבות נשוא אותם שלושה מפונים.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
27
61. אישור הרכב המועצה הדתית
המועצה מתבקשת לאשר הרכב המועצה הדתית , הכוללת את נציגי המועצה, נציגי השר
ונציג רב העיר כדלקמן:
הרב אריה כהן ;
מר רונן זינגר ;
מר רון הראל ;
מר הראל אשוואל;
מר שי שלמה דעבול – 1/2 קדנציה (יכהן ראשון
גב' בת שבע שריר – 1/2 קדנציה (תכהן שניה
מר אייל לוי;
מר יוסי פאר;
גב' נועה ביטון;
גב' שמחה נחמני.
סגן ראה"ע – הרב אריה כהן עזב הישיבה עקב ניגוד עניינים – מועמד כנציג למועצה הדתית;
משנה לראה"ע - מר אסף דעבול – עזב הישיבה עקב ניגוד עניינים – בנו מועמד לחבר
במועצה הדתית;
חבר המועצה – מר דורון אוזן עזב הישיבה עקב ניגוד עניינים – אביו מועמד כנציג למועצה
הדתית
חבר המועצה – מר אייל מושיוב עזב הישיבה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך הציג בפני חברי המועצה רשימת מועמדים חדשה:
מומלצי מועצת העירייה:
1. הרבאריה כהן;
2. מר רונן זינגר
3. מר אייל לוי
4. גב' נועה ביטון
נבחרו ע"י מועצת העיר כמומלצים לשר לשירותי הדת:
5. גב' שמחה נחמני
6. מר שי שלמה דעבול– מחצית ראשונה של הקדנציה;
גב' בת שבע שריר – מחליפה את שי דעבול במחצית השניה של הקדנציה.
7. מר הראל אשוואל– מחצית ראשונה של הקדנציה;
מר אלי אוזן – מחליף את הראל אשוואל במחצית השניה של הקדנציה.
8. גב' אלינור כהן– מחצית ראשונה של הקדנציה;
מר רון הראל – מחליף את אלינור כהן במחצית השניה של הקדנציה.
מומלץ רב העיר :
9. מר יוסי פאר
גב' מירב שמואל – מבקשת לדעת מה הקריטריונים לבחירת המועמדים.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – את הנציגים בחרו כל סיעות המועצה מדובר באנשים עם צביון
דתי, מסורתיים, נשים ועוד. השנה ההרכב משקף את כל פלחי הדת בעיר.
גב' יפעת מאירוביץ יפת – פורסם מסמך מתאריך 31.5.20 של המשרד לשירותי דת– חידוש
28
הרכבי המועצות הדתיות– ורשום שם מי יכול להתמנות, חבר מועצת רשות פסול מלכהן.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – אריה כהן, במידה ויבחר, יאלץ להתפטר ממועצת העירייה. הוא
לא יכול לכהן ב- 2 תפקידים לגבי בחירת נציגי השר – עד היום השר לא התערב בקביעה, זה
בעצם פורמלי. הוא מתערב רק במידה ולדעתו יש פגם ברשימה והבחירה אינה ראויה. מאחר
ופה זה מוסכם על כל מועצת העיר, חוץ מאלו שאינם משתתפים בדין כרגע, אז אנחנו מניחים
שהשר לא יתערב.
היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – יש מערכת כללים מפורטים,
המועמדים צריכים למלא שאלונים מפורטים והשאלונים עוברים לבדיקת המשרד לשירותי
דת. המשרד לא ימנה למועצה הדתית מי שלא עומד בתנאי כשירות.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – אחד מהתשעה מועמד להיות יו"ר המועצה הדתית שזה תפקיד
בשכר, שאר חברי המועצה הדתית אינם מקבלים שכר.
גב' מירב שמואל – לדעתה, נבחרי ציבור ובני משפחותיהם יכולים להתנדב בצורות נוספות.
הקומבינות האל לסדר תפקידים לבן של, לאב של נבחרי ציבור – לכן היא מתנגדת.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – לא חושב שצריך לפסול מועמדים בגלל קרבה משפחתית, כולם
אנשים ראויים.
גב' מירב שמואל – תיכף יבחר יו"ר המועצה הדתית בשכר בהתאם להסכם הקואליציוני, הרי
ידוע שתיכף איתי מתיתיהו יחליף את אריה כהן וכולנו יודעים שאריה הולך להתמנות ליו"ר
המועצה הדתית בשכר.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – אם אריה יבחר ויתפטר ממועצת העירייה, לא יודע מי יתמנה
לסגן במקומו עד למחצית הקדנציה, איתי מתיתיהו אמור להתמנות לסגן במחצית השניה של
הקדנציה. הרוטציה הזו אושרה כבר בישיבת המועצה הראשונה של הקדנציה, בה אישרת גם
את את הרוטציה.
גב' מירב שמואל – זה לא קשור. אנחנו יודעים הרי שכל שאר המועמדים יבחרו באריה כהן
ליו"ר המועצה הדתית, הם יעשו מה שאתה תגיד להם מכיוון ואתה מינית אותם.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – מכיר רק ארבעה מועמדים מתוך הרשימה, מאחל שמי שראוי
שיהיה יו"ר המועצה הדתית.
גב' מירב שמואל – יכול להיות שהוא ראוי אבל מי שצריך לקבוע הם אנשים מן השורה ולא
אח של בן של.
סגן ראה"ע- מר אבי חיים – מירב את כל הזמן מאשימה את כולם, לוקחים כסף, קומבינות.
את מגזימה.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – מירב אל תפחידי, תפתחי את כל מה שיש לך בבטן. את מאשימה
שכל הזמן עושים קומבינות, בושה! אני באופן אישי מכיר רק מעט אנשים מהרשימה, תעשי
שיעורי בית לפני שאת מטיחה האשמות.
מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – נגיד שאריה כהן או כל אחד אחר מחליט שהוא
הולך להתפטר מהמועצה והולך להיות משהו אחר בשכר או שלא בשכר, זה אסור לו?
גב' מירב שמואל – ברור שמותר.
29
מ"מ ראה"ע– גב' ליאל אבן זהר בן דוד – אם הוא החליט שהוא רוצה להיות במועצה הדתית
אז הוא מתפטר מהמועצה ולוקח את הסיכון אם יבחרו אותו כיור או לא זו זכותו. הוא לפי
ההסכם הקואליציוני שלו אמור לחדול לכהן כסגן בתום המחצית הראשונה של הקדנציה
ולעבור להיות חבר מועצה מן המנין. אם הוא החליט מסיבה כל שהיא להתפטר מהמועצה
ולעבור למועצה הדתית זו זכותו ואינה רואה שיש פה פגם כל שהוא.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – כבר 17
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]