44.20

1

קובץ החלטות מס 44/20

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, כ"ו בתשרי התשפ"א,

14.10.20

בשעה 19:00

באמצעות "zoom"

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ

ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, עידן מזרחי –

משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –

משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע,

מעין פלח- שדה, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,

מיכאל רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ יפת, ציון

כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן.

חסרים: הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ,.

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית

העירייה, קיריל קוזיול – מהנדס העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת

המשפטית לעירייה, עו"ד, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, ראובן הרשקוביץ

– ראש מינהל שפ"ע, גב' מלי בן משה – ראש המינהל לשילוב חברתי, אילן רפאלי

– ראש מינהל איה"ס, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, בועז ג'דה – מנהל אגף

תכנון ופיתוח נופי, עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועצת המשפטית, טובה

סער – מזכירת מועצת עירייה, קרן ברוס – הממונה על פניות ותלונות הציבור,

מירי עזרא – אחראית הסעות – מינהל הרווחה, אלי פולק – מנכ"ל החברה

העירונית, רו"ח נאור

הישיבה נפתחה בשעה: 19:10

עיריית ראשון לציון ב' בחשוון תשפ"א

המועצה ה- 16 20 באוקטובר 2020

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2020-002873

2

הצעות לסדר

של חבר המועצה מר אייל מושיוב:

1. מתאריך 09.08.20 בנושא הנחה למשלמי דמי מזונות;

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב טען בהצעתו לסדר, כי נשים חד הוריות, אלמנות,

גרושות וגברים גרושים זכאים עפ"י התקנה ל 20% הנחה עד 100 מ"ר.(בתנאי שגרים

בדירה ילדים עד גיל 18 או עד גיל 21 שמשרתים בצבא

לדבריו, במקרים של גירושים, כשהמשמורת על הילדים ניתנת במשותף לשני ההורים,

מתחלקת ההנחה ביניהם שווה בשווה, ובמקרים שהמשמורת נמסרת לאב או לאם

(משמורת יחידנית),מקבל רק בעל המשמורת את הזכאות להנחה (עפ"י התקנה).

החוק קובע כי הורים גרושים חייבים במזונות ילדיהם והיקף המזונות הוא נגזרת

השתכרותו של ההורה (בד"כ האב). לצערנו ישנם מקרים רבים של אבות שלא מסוגלים

לשלם את הסכומים שהושתו עליהם (לפעמים מדובר באלפי שקלים לחודש) וזאת בנוסף

להוצאות מחיה נוספות כגון שכירות, מיסים ועוד.

בשל התקופה הקשה בה אנו נמצאים, נגיף הקורונה גרם למשבר כלכלי עולמי, ולא פסח

על מדינת ישראל. מצב זה גרם למצב סוציואקונומי קשה, אנשים רבים איבדו את מקור

פרנסתם וחלקם אף הגיעו לפת לחם.

לכן הוא מציע, לאשר 20% הנחה בתשלומי ארנונה לגרושים/ות המשלמים/ות דמי

מזונות.

ראה"ע – מר רז קינסטליך - הסעיף הרלוונטי להנחה זו בתקנות ההסדרים משק המדינה

סעיף 2 א10:)

"הוא הורה יחיד כהגדרתו בחוק משפחות חד-הוריות, תשנ"ב-1992 או שהוא הורה יחיד לילד

המתגורר איתו המשרת שירות סדיר כהגדרתו בחוק שירות ביטחון-

1986 ,

או מתנדבת בשירות הלאומי כהגדרתה בתקנה 14ד לתקנות אלה, כל עוד הם משרתים

כאמור, ובתנאי שגילם אינו עולה על 21 שנה- הנחה עד 20%;"

כידוע, בצו הארנונה הוגדרה הנחת הורה עצמאי בשיעור של 20% מתשלום הארנונה הכללית

למגורים בסעיף 4.12 בהתאמה לנוסח התקנה

בעקבות פניות רבות של הורים עצמאיים בעלי משמורת משותפת על ילדיהם לקבלת ההנחה

במשותף, הוחלט לפצל את ההנחה (10% לכל הורה) בין שני ההורים המוגדרים כהורים

עצמאיים ואשר בהסכם הגירושים מוגדרת משמורת משותפת על ילדיהם.

יחד עם זאת, היישום של פיצול ההנחה לא פוגע בהיקף ההנחה שמסכמת לשיעור של 20%

בסה"כ

משמעות ההצעה, היא הגדלת שיעור ההנחה בתקנה מ- 20% ל-40%, וזאת בניגוד לסמכותה

של העירייה, אשר כידוע, אינה רשאית להעניק הנחה בניגוד לדין.

מר אייל מושיוב – במידה וכל הורה גר בעיר אחרת האם כל אחד מהם מקבל את מקסימום

ההנחה?

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – ככל שבן הזוג אינו תושב ראשון לציון, מי שמגיש לעיריית

3

ראשל"צ מקרל 20% הנחה בראשון לציון. מישמגיש לעירייה אחרת מקבל שם את ההנחה, לא

יודע מה קורה שם, אין סנכרון בין הרשויות.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – ז"א שיש "כפל מבצעים" בין הרשויות מכיוון ואין מעקב בין

הרשויות.

ד"ר אפי משה – לא כפל מבצעים, התפצלו ל- 2 משפחות וכל משפחה זכאית להנחה בעיר

שבה היא מתגוררת.

ראה"ע – מר רז קינסטליך, אייל היה יו"ר ועדת הנחות מספר שנים, מכיר את החומר יותר

מהרבה חברי מועצה, ומודע לכך שאם באמת ישנה פגיעה כלכלית קשה ההורה יכול לפנות

לועדת הנחות ולקבל הנחה לפי מבחן הכנסה.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – מדובר בהנחה סטטוטורית, זה לא

הנחה שבשיקול דעת העירייה או באישור מועצת העירייה, זו הנחה מכח תקנות ההסדרים

במשק המדינה/הנחות בארנונה הקובעות ש"הורה חד הורי זכאי להנחה לא רק אם יש לו ילד

קטין, אלא גם ילד בצבא. המבחנים הם על פי הדין וכך נוהגת עיריית ראשון לציון, ובהתאמה

מקווה שגם רשויות אחרות נוהגות כך.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – זו הנחת המקסימום אנחנו אימצנו את הנחת

המקסימום.

גב' מירב שמואל – האם ישנה אפליה בין גבר לאשה בראשון לציון בנושא זה?

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – מי שזכאי להנחה הוא הורה חד

הורי כמשמעותו בחוק משפחות חד הוריות או הורה יחיד לילד בשירות הביטחון המתגורר

אתו. המחוקק קובע מיהו הורה יחיד. ההנחות בועדת הנחות הינן על בסיס ארוע שגרם

להרעה במצבו החומרי או ארוע על בסיס בריאותי. אם היה אירוע כמו גירושין שגרם

להרעה במצבו החומר אפשר התחשב בזה באופן לא קבוע.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – ההנחה היא ההנחה המקסימלית – 20%, נתנו אפשרות לחלק

את ההנחה בין 2 הבתים בזמן משמורת משותפת. זה הוגן כלפי 2 הצדדים. ברור לכולם, גם

אם היינו רוצים לתת הנחה של 20% לכל אחד חייבים אישור שר הפנים, צריך להציג את

המקור התקציבי להנחה. שר הפנים לא מאשר כיום הנחות אפילו של שקל.

מציע לאייל מושיוב להוריד את ההצעה מסדר היום, להיפגש עם גזברית העירייה שתסביר לו

את כל נושא ההנחה. במידה ולא יבין ההצעה תועלה שוב לדיון במועצה.

לאור התשובה הסיר חבר המועצה – מר אייל מושיוב את הצעתו לסדר מסדר יום המועצה.

2. מתאריך 09.08.20 בנושא סימוני חניות נכים בצבע כחול;

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה – מר אייל מושיוב הסביר, שבמקומות רבים בעיר בהם בוצעו שיפוצים

במסגרת "שפת רחוב", חניות הנכים לא נצבעו בצבע כחול, ובמקום זאת הובלט סמל הנכה

על הכביש.

לדבריו פנו אליו תושבי העיר והלינו בפניו שהמצב הקיים יוצר בלבול, הם אינם מבחינים

בהבלטת סמל הנכה על הכביש מאחר והוא באותו צבע של הכביש (ראה תמונה) , בתום לב

מחנים את רכבם, מקבלים דו"ח וגרוע יותר, תופסים לנכים את מקום החנייה.

4

לפיכך הוא מציע שהמועצה תאשר– החזרת צביעת חניות הנכים לצבע הכחול בכל העיר

כולל ברחובות שעברו שיפוצים במסגרת "שפת רחוב", ועל ידי כך להבליט ולהאיר את עיניי

הנהגים לבל יחנו שלא עפ"י כללי התנועה, וכמובן שהחניות יישארו פנויים למי שמורשה

לחנות בהן.

משנה לראה"ע – מר איציק אבשלומוב – בכל הפרוייקטים של "שפת הרחוב", כי אין לצבוע

אבני שפה, קרי אדום לבן, כחול לבן וכו'.

לפיכך, חניות נכים ציבוריות סומנו ע"י "אבני עליה" (אקרשטיין) עם הטבעת סימון נכה

הממוקמת בתא החניה. יודע שהרחבות שעברו "שפת רחוב" במרכז העיר בעיקר חסר הסימון

ולכן מתוכננת תכנית מסודרת במקומות בהם לא סומנו חניות הנכים, להבליט בצבע או בכל

דרך אחרת.

ראש מינהל שפ"ע – מר ראובן הרשקוביץ – ההחלטה לא לצבעו ב"שפת רחוב" בחניות

פרטיות נבעה מכמה טעמים: א. עלויות; ב. צביעה ירוקה; ג. הרחוב נראה פחות אסטטי עם

הצביעה. ב"שפת רחוב" החליטו לעשות את האבנים המוטבעות. יש כ- 1700 חניות פרטיות

ברחבי העיר וזה המון.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – המדיניות של כל העולם היום היא לעבור לשיטה ירוקה. כמה

שפחות צבע ורחובות ובכבישים. אנשים צריכים ללמוד שהם צריכים להסתכל על התמרור

כשהם חונים. ב"שפת רחוב" ספציפי עשו סימון מוטבע, אם שכחו שם ידאגו להוסיף אבל

המדיניות שלו היא כמה שפחות לצבוע. באזורי המסחר חניות הנכים מסומנות בכחול, מדבר

על רחבי העיר.

משנה לראה"ע – מר איציק אבשלומוב – חניות נכים המסומנות בכחול בצביעה מלאה אלו

חניות לרכבים עם מעלון, שם אין הנחות. במקומות האחרים השתדלו להבליט עם אבני

אקרשטיין.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) כי חניות נכים ברחובות בהם בוצעה "שפת רחוב"

יובלטו באמצעות אבני אקרשטיין עם סימן מוטבע.

3. מתאריך 10.09.20 בנושא הצבת ניידת בטיילת חוף הים.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

חברי המועצה – ה"ה אייל מושיוב ומירב שמואל - ביום שבת לצערנו הרב שמענו בתקשורת

על רצח שאירע בחנית חוף הים בעירנו, בחור בן 22 נרצח בדקירות סכין בקטטה בין חבורות

צעירים.

בימי הקיץ מגיעים בלילות צעירים רבים כדי לבלות ולהנות מהמסעדות הנפלאות הנמצאות

בטיילת חוף הים להנות מהאויר הטוב, אוכלים ולעיתים שותים לשוכרה.

שילוב בין המוני צעירים שמגיעים לבלות בחוף ימה של ראשון לציון , מזג אויר קיצי, חם

ואויל משולב באלכוהול, ישנו סיכוי גבוה שערב כזה הסתיים באלימות כמו שחוינו. אציין

שזה לא הפעם הראשונה שבחוף ימה של ראשון לציון מתקיימות קטטות, ולא פעם הסתיימו

בפגיעות קשות.

כדי למנוע אלימות ולגרום להרתעה בעונת הקיץ הם מציעים כדלקמן:

בחודשי הקיץ יולי, אוגוסט שהתלמידים בחופשה נציב ניידת שיטור עירוני על הטיילת

העליונה שתפטרל הלוך ושוב ממשרדי חוף הים ועד גבול בת ים .

אין לנו ספק שנוכחות הניידת עם המנורה הכחולה המהבהבת תגרום לבני נוער וצעירים

לחשוב פעמים ועל ידי כך אנו נציל חיים ונמנע אלימות מיותרת.

5

סגן ראה"ע– מר מקסים בביצקי:

1. מיום הרצח התחילה החברה באופן יזום להציב ניידת בחוף הים למשך הלילה

2. בתאריך 1.9.2020 הופסקה פעילות הניידת הצמודה והניידת האזורית תבצע ביקורים וזאת

בשל המספר המועט של המבלים בחוף;

3. בסופי שבוע, בלילות חמישי- שישי תוצב ניידת למך כל המשמרת.

ראה"ע –מר רז קינסטליך – ההצעה טובה, קיבלו אותה ומיישמים הלכה למעשה.

מר אייל מושיוב – נושא חשוב, ההצבעה בכנסת על שכר הלימוד של הסטודנטים היתה בושה

וחרפה.

לאור היעדרות מגיש ההצעה לסדר – מר דורון אוזן הוריד ראה"ע – מר רז קינסטליך את ההצעה

מסדר יום המועצה.

4. של חבר המועצה– מר דורון אוזן מתאריך 06.09.20

בנושא הצבת מנוף מסוכן בקרבת אשכול גני ילדים (150 ילדים) בשכונת רקפות

של חב' מ.י.אביב.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

תקציבים בלתי רגילים:

1. עדכון טבלת תב"רים אוקטובר 2020

המועצההתבקשה לאשר עדכון טבלת תב"רים אוקטובר/2020 המצ"ב

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים עותק הטבלה

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – מדובר על סה"כ של 4,300,000 ,₪מתוכם מקורות

חיצוניים זה 3.900 מליון₪ ועירייה – 400 אלף₪.

סעיפים 1 – 4 - עדכונים בהתאם להרשאות שקיבלנו גם ממשרדי ממשה– חינוך

ומפעל הפיס;

סעיפים 5 – 6 - ביטול פרוייקט הפארק האקולוגי והסבתו לשדרוג 6 גנים בהתאם

לאישור מפעל הפיס להסבה;

סעיפים 8 – 9 - סגירת מרפסת בקומה 5 בבנין העירייה;

סעיף 10 - הסכם פשרה עם לנדקו שהיתה חב' מפתחת בעבר, היא זו שגבתה

היטלים ועסקה בפיתוח. בשלב מסויים העירייה החליטה בעצם שהיא

לוקחת את המושכות לידיה והיא מפתחת. בתווך הזה נוצר מצב

שחלק מהכסף שהיה אמור להגיע לחברה בגין עבודות שביצעה הגיע

לעירייה. ובשלב מסויים העסק עבר לעירייה וישנה התחשבנות;

סעיפים 11 – 13- תקציב לרכישת משאית גזם וטנדבר, מפחיתים מסעיף רכישת משאית

אשפה דחס וטנדרים;

סעיף 14 - טכני, לאיזון הלוואות

סעיפים 15 – 16- תוספת תקציב לגני גדעון שהפחתתם מסעי" בי"ס ישורון שהסתיים

ונותרה יתרה.

סעיפים 17 – 20- פרוייקט לגיל הרך ומשרדי מעונות החברה העירונית, תוספת בנוי של

200 מ"ר ושיפוץ 200 מ"ר. סוג של איגום משאבים לטובת הפרוייקט

הופחתו תקציבי תכנון מרכז הגיל הרך, שיפוץ מרכז יפה נוף ותכנון

מועדון קשישים.

6

גב' מירב שמואל – מדוע יורד הפארק האקולוגי?

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מכיוון ונת"ע עושים עכשיו עבודות ברח' אברהם בר והם

נכנסים לתוך הפארק שהיה עתים לקום. לכן לצערו לא ניתן להקים שם את הפארק

האקולוגי, עושים תכנון מחדש לנושא שה.

גב' מירב שמואל – לגב סעיף 10 הסכם הפשרההאם ישנה חוו"ד משפטית האומרת

שניתן לקחת את הסכום מהתב"רים?

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – לא, אנחנו מתנהלים אתם

בבית משפט וחוו"ד משפטית אינה נדרשת מכיוון שאין פה ספק במקרה הזה מדובר

בהסכם פשרה שהוא פונקציה של היטלים, של הוצאות פיתוח, שמן הסתם נכנסו לתב"ר

אז ברור שהם גם צריכים לצאת מתב"ר.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

חבר המועצה – מר דורון אוזן הצטרף לישיבה.

נושאים משפטיים:

1. האצלת סמכויות ראה"ע– מר רז קינסטליך למנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי,

בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם

תשל"ה – 1975

ההנהלה מתבקשת לאשר את האצלת סמכויות ראש העירייה למר גלעד אברהמי, בהתאם

לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975

(להלן: "חוק הרשויות"), למלא את תפקיד ראש העיר ולשמש בסמכויותיו על פי חוק

הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), תשמ"ז-1987 (להלן: "חוק מגרשים

ריקים"), בהתאם למפורט להלן:

1. חוק המגרשים הריקים מאפשר לעירייה לעשות שימוש במגרשים ריקים לצרכים

מוגדרים, של גינון זמני או לצורך מגרש חניה ציבורי ללא תשלום.

2. מטרתו של חוק המגרשים הריקים היא שמירה על איכות הסביבה והקטנת מצוקת

החנייה הקיימת באזורים המאוכלסים בצפיפות וכן מציאת פתרון לבעיות העולות

תוצאה מקיומם של מגרשים ריקים, כמו: הצטברות פסולת, פלישות ובנייה בלתי

חוקית. ליתר פירוט ראו את דברי ההסבר להצעת חוק המגרשים הריקים, המצ"ב

כנספח א'.

3. סמכויותיו של ראש העיר על פי חוק המגרשים הריקים הינן, בין היתר, להוצאת

הודעות לבעלי המקרקעין הרלוונטיים, עריכת שימועים, חתימה על צווים וכן ביצוע

כל פעולה הנדרשת בשם העירייה להוצאת צווים בהתאם לחוק המגרשים הריקים.

4. סעיף 17 לחוק הרשויות מאפשר אצילת תפקידים וסמכויות של ראש הרשות

המקומיות לסגן ראש הרשות או לחבר ועדת הנהלה או לעובד הרשות לעניין מסוים

או לסוג עניינים מסוים.

5. לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את האצלת סמכויות ראש העירייה למר

גלעד אברהמי, למלא את תפקיד ראש העיר ולשמש בסמכויותיו על פי חוק המגרשים

הריקים, בכל דבר ועניין.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

7

2. הסכם מכר– מבנה בית חכ"ר – חלקה 261 בגוש 3936

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם מכר עם החכ"ר ביחס למבנה

הידוע כבית חכ"ר, המצוי ברח' יסוד המעלה פינת ירושלים ואחד העם בראשון לציון,

במקרקעין הידועים כחלקה 261 בגוש 3936 (להלן: "הממכר"), כמפורט להלן

1. החכ"ר הינה בעלת זכויות הבעלות בממכר כהגדרתו לעיל

2. על מנת להגדיל את מצבת הנכסים העירוניים ולנהלם ע"י העירייה ומתוך כך להגדיל

את תקציב העירייה השוטף (הכנסות מהשכרת הממכר), בכוונת העירייה לרכוש את

הממכר מהחכ"ר. נוסח הסכם המכר מצ"ב כנספח א'.

3. תיאור הממכר: שטח הממכר הבנוי הינו כדלקמן: שטח עיקרי מעל הקרקע – 2,185.36

מ"ר; שטח שירות מעל הקרקע– 2,275.46; שטח שירות מתחת לקרקע– 922.49 מ"ר

מדובר בבניין בעל 6 קומות וגג מעל קומת קרקע מסחרית ומעל קומת חניה עילית

וחניון תת קרקעי.

4. כל אחת מהקומות כוללת: משרדים או חנויות 2 מעליות, ממ"ק2 גרמי מדרגות 2

חדרי שירותים. בהתאם לחוות הדעת השמאית ביחס לממכר, הממכר מצוי ברמת

גימור ותחזוקה סטנדרטית. חוות הדעת השמאית מצ"ב כנספח ב'.

5. שכירות: מצ"ב טבלת שוכרי המשנה בממכר, כנספח ג'.

6. התמורה: בהתאם לחוות הדעת השמאית, שווי השוק של הממכר הינו בגבולות של

19,850,000 ₪בתוספת מע"מ

7. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 2/2011, רשאית העירייה להתקשר עם

תאגידה העירוני אשר היא מחזיקה במחצית או יותר מהונו, או במחצית או יותר

מכוח ההצבעה בו, או בזכות למנות מחצית או יותר ממספר הדירקטורים בו, בפטור

ממכרז.

8. בנוסף, על פי הוראות תקנה 3(1) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987, הסכם

שעניינו העברת מקרקעין לרשות העירייה, פטור ממכרז.

9. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי הדין שרקון, בן עמי, אשר ושות

ההתקשרות עם החכ"ר שבענייננו באה בגדר התנאים האמורים בסעיפים 6-7 לעיל

חוות הדעת המשפטית מצורפת כנספח ג'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.

3. הסכם מכר– מבנה המצוי בטיילת חוף הים ראשון לציון – חלקה 24 בגוש 2704

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם מכר עם החכ"ר ביחס למבנה

המצוי בטיילת חוף הים בראשון לציון, במקרקעין הידועים כחלקה 24 בגוש 2704 (להלן

"הממכר"), כמפורט להלן:

1. החכ"ר הינה בעלת זכויות הבעלות בממכר כהגדרתו לעיל, מכוח הסכם מכר שנחתם

בין העירייה לבין החכ"ר מיום 8.12.1997. יצוין כי זכויות החכ"ר טרם נרשמו בלשכת

רישום המקרקעין.

8

2. על מנת להגדיל את מצבת הנכסים העירוניים ולנהלם ע"י העירייה ומתוך כך להגדיל

את תקציב העירייה השוטף (הכנסות מהשכרת הממכר), בכוונת העירייה לרכוש את

הממכר מהחכ"ר. נוסח הסכם המכר מצ"ב כנספח א'.

3. תיאור הממכר: שטח הממכר הבנוי הינו 1,070 מ"ר, מבנה בגובה 2 קומות + גג וכולל

2 מסעדות, מורכב משטחי שירות ושטח עיקרי, אשר בהתאם לחוות הדעת השמאית

ביחס לממכר, מצוי ברמת גימור ותחזוקה טובה. חוות הדעת השמאית מצ"ב כנספח

ב'.

4. שכירות: בהתאם להסכם שכירות שנחתם בין החכ"ר לבין חברת א.ב מצדה בע"מ

(להלן: "הסכם השכירות" ו-"השוכר" בהתאמה), החל מיום 15.1.2011, משכירה החכ"ר

את המושכר לשוכר, אשר תום תקופת השכירות עמו (כולל אופציה אשר מומשה

בשנת 2016) הינה ביום 14.1.2021.

5. מטרת השכירותהינה הפעלת שתי (2) מסעדות בממכר

דמי השכירות החודשיים משולמים לפי האפשרות הגבוהה מבין האפשרויות שלהלן:

1.1 סך של 7.2% מהמחזור החודשי של השוכר במושכר בתוספת מע"מ;

1.2 50,000 ₪בתוספת מע"מ

בפועל, לפני משבר הקורונה, שולמו דמי שכירות שנתיים של 1,700,000 ₪על פי

המחזור החודשי.

6. התמורה: בהתאם לחוות הדעת השמאית, שווי השוק של הממכר הינו בגבולות של

18,500,000 ₪בתוספת מע"מ

7. בהקשר זה ראוי לציין כי לאור סיומו הצפוי של הסכם השכירות, פרסמה החכ"ר מכרז

פומבי מס' 9/2020 להשכרת הממכר, כאשר מחיר המינימום לדמי שכירות חודשיים

הינו 140,000 ₪בתוספת מע"מ

8. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 2/2011, רשאית העירייה להתקשר עם

תאגידה העירוני אשר היא מחזיקה במחצית או יותר מהונו, או במחצית או יותר

מכוח ההצבעה בו, או בזכות למנות מחצית או יותר ממספר הדירקטורים בו, בפטור

ממכרז.

9. בנוסף, על פי הוראות תקנה 3(1) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987, הסכם

שעניינו העברת מקרקעין לרשות העירייה, פטור ממכרז.

10. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי הדין שרקון, בן עמי, אשר ושות

ההתקשרות עם החכ"ר שבענייננו באה בגדר התנאים האמורים בסעיפים 6-7 לעיל

חוות הדעת המשפטית מצורפת כנספח ג'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.

4. הסכם מעון יום בשכונת אשלים– חלקה 36 בגוש 5182

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם עם החכ"ר שעניינו הסכמת

הצדדים ביחס לכך כי לא ייחתם הסכם חכירה ביחס למעון יום המצוי ברח' מוטה גור 11

פינת רחוב החצוצרה 1 בשכונת אשלים בראשון לציון, במקרקעין הידועים כחלקה 36

בגוש 5182 (להלן: "הנכס" ו-"המקרקעין" בהתאמה), והמחאת זכויות החכ"ר בהסכם

שכירות המשנה לעירייה, הכל כמפורט להלן:

1. ביום 18.11.2012 התקשרה העירייה עם החכ"ר בהסכם פיתוח וחכירה לפיו העירייה

9

החכירה לחכ"ר שטח של כ-1,500 מ"ר המצוי בגוש 5096 חלקה 9, ראשון לציון, באזור

שכונת "קרית חתני פרס נובל" (להלן: "הקרקע המקורית"), לצורך הקמת והפעלת מעון

יום לשירות הציבור בהתאם למכרז מס' 24/2012 שפרסמה החכ"ר

2. בהמשך להתנגדויות מצד תושבי השכונה ביחס למיקום שנועד להקמת מעון היום

אשר התקבלו בעירייה, הוחלט כי מעון היום יוקם שלא בתחום הקרקע המקורית,

אלא במיקום אחר, במקרקעין כהגדרתם לעיל.

3. בהתאם להסכמת הצדדים, הקימה החכ"ר את מעון היום במקרקעין וביום 1.9.2015

החלה בהפעלת מעון היום באמצעות שוכר משנה

4. במהלך השנים קוים משא ומתן בין העירייה לבין החכ"ר ביחס לתנאי הסכם החכירה

במקרקעין, כאשר לבסוף הוחלט והוסכם כי לא ייחתם הסכם חכירה וכי הנכס יעבור

לחזקתה של העירייה וזכויות החכ"ר הסכם שכירות המשנה, כפי שיוגדר להלן, יומחו

במלואן לעירייה, כנגד מתן פיצוי לחכ"ר בגין השקעותיה בהקמת מעון היום.

5. תיאור הנכס: הנכס מהווה מעון יום הבנוי בשטח של 838 מ"ר הכולל קומת קרקע

וקומה א' כמפורט להלן:

קומת הקרקע מחולקת לכיתות, מטבח, מקלט, חדרי שירותים ומקלחות, חדר מנהלת.

קומה א' מחולקת לכיתות, מחסן, חדרי שירותים ומקלחות, משרד, מקלט, 2 מרפסות

בהתאם לחוות הדעת השמאית ביחס לנכס, הוא מצוי ברמת בינוי ותחזוקה טובה.

חוות הדעת השמאית מצ"ב כנספח א'.

6. הסכם שכירות המשנה: בהתאם להסכם שכירות ותוספת לו, שנחתם בין החכ"ר לבין

חברת ס.נ. גנים בע"מ (להלן: "הסכם השכירות" ו-"השוכר" בהתאמה), משכירה

החכ"ר את המושכר לשוכר, לתקופה בת 60 חודשים, החל מיום 1.9.2015 ועד ליום

31.8.2020, כאשר החכ"ר מימשה אופציה בהסכם השכירות והאריכה את תקופת

ההתקשרות עד ליום 31.8.2021. לחכ"ר האפשרות להאריך את תקופת ההתקשרות

בתקופות נוספות בנות עד 12 חודשים כל אחת, ובלבד שהתקופה הכוללת של

ההתקשרות, כולל התקופה הראשונה, לא תעלה על 120 חודשים

7. דמי השכירותהחודשיים הקבועים בהסכם הינם בסך של 50,100 ₪בתוספת מע"מ

8. התמורה: אומדן הפיצוי לחכ"ר בנכס, הינו בגבולות של 4,758,049 ₪בתוספת מע"מ

ומהווה פיצוי לחכ"ר עקב השקעותיה בהקמת הנכס.

9. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 2/2011, רשאית העירייה להתקשר עם

תאגידה העירוני אשר היא מחזיקה במחצית או יותר מהונו, או במחצית או יותר

מכוח

ההצבעה בו, או בזכות למנות מחצית או יותר ממספר הדירקטורים בו, בפטור ממכרז.

10. בנוסף, על פי הוראות תקנה 3(1) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987, הסכם

שעניינו העברת מקרקעין לרשות העירייה, פטור ממכרז.

11. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי הדין שרקון, בן עמי, אשר ושות

ההתקשרות עם החכ"ר שבענייננו באה בגדר התנאים האמורים בסעיפים 8-9 לעיל

חוות הדעת המשפטית מצורפת כנספח ב'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ב'.

10

5. הסכם מרפאות בנחלת יהודה– חלקה 276 בגוש 3628

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם עם החכ"ר שעניינו הסכמת

הצדדים ביחס לכך כי לא ייחתם הסכם חכירה ביחס למרפאה המצויה ברח' העינב 16 ,18

בשכונת נחלת יהודה בראשון לציון, במקרקעין הידועים כחלקה 276 בגוש 3628 (להלן:

"הנכס" או "הקומה הנוספת" ו-"המקרקעין" בהתאמה), והמחאת זכויות החכ"ר בהסכם

שכירות המשנה לעירייה, הכל כמפורט להלן:

1. בהתאם להסכם מסגרת שנחתם בין העירייה לחכ"ר מיום 11.3.2013 ,ולמסמך הזמנת

עבודה שנמסר מהעירייה לחכ"ר, הקימה החכ"ר במקרקעין, בקומת קרקע, מבנה

המיועד לצרכי ציבור כתחנת "טיפת חלב".

2. בהסכמת הצדדים, הוחלט כי בהמשך לבניית קומת הקרקע עבור העירייה כאמור,

החכ"ר תחכור מהעירייה את גג המבנה לצורך הקמה ובניה של קומה נוספת, קומה א'

מעל קומת הקרקע, לצורך הפעלת מרפאות/ בית רופאים ותפעולו לאחר ההקמה.

3. ביום 27.6.2019 השלימה החכ"ר את בניית הקומה הנוספת, והחלה בהפעלתה

כמרפאה, באמצעות שוכר משנה.

4. במהלך השנים קוים משא ומתן בין העירייה לבין החכ"ר ביחס לתנאי הסכם החכירה

במקרקעין, כאשר לבסוף הוחלט והוסכם כי לא ייחתם הסכם חכירה וכי הנכס יעבור

לחזקתה של העירייה וזכויות החכ"ר הסכם שכירות המשנה, כפי שיוגדר להלן, יומחו

במלואן לעירייה, כנגד מתן פיצוי לחכ"ר בגין השקעותיה בהקמת הקומה הנוספת.

5. תיאור הנכס: הנכס מהווה קומה עליונה במבנה דו קומתי מתוכנן. שטח המקרקעין

הינו 8,339 מ"ר, ושטח הקומה הנוספת הבנוי הינו 342 מ"ר. הקומה הנוספת מסומנת

לחלל מרכזי וסביבו תשעה חדרי רופאים, מטבח, חדרי שירותים ורחיצה ואחסנה,

דלפק קבלה, ממ"מ, שני חדרי מדרגות ופיר מעלית. חוות הדעת השמאית ביחס לקומה

הנוספת מצ"ב כנספח א'.

6. הסכם שכירות המשנה: בהתאם להסכם שכירות שנחתם בין החכ"ר לבין שירותי

בריאות כללית (להלן: "הסכם השכירות" ו-"השוכר" בהתאמה), משכירה החכ"ר את

המושכר לשוכר, לתקופה בת 60 חודשים, החל מיום 27.6.2019 ,כאשר לחכ"ר

האפשרות להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופות נוספות בנות עד 12 חודשים כל

אחת, ובלבד שהתקופה הכוללת של ההתקשרות, כולל התקופה הראשונה, לא תעלה

על 120 חודשים.

דמי השכירות החודשיים הקבועים בהסכם הינם בסך של 36,000 ₪ בתוספת מע"מ.

7. התמורה: אומדן הפיצוי לחכ"ר בנכס, הינו בגבולות של 3,326,000 ₪ בתוספת מע"מ

ומהווה פיצוי לחכ"ר עקב השקעותיה בהקמת הקומה הנוספת.

8. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 2/2011 ,רשאית העירייה להתקשר עם

תאגידה העירוני אשר היא מחזיקה במחצית או יותר מהונו, או במחצית או יותר

מכוח

ההצבעה בו, או בזכות למנות מחצית או יותר ממספר הדירקטורים בו, בפטור ממכרז.

9. בנוסף, על פי הוראות תקנה 3(1 )לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987 ,הסכם

שעניינו העברת מקרקעין לרשות העירייה, פטור ממכרז.

11

10. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי הדין שרקון, בן עמי, אשר ושות',

ההתקשרות עם החכ"ר שבענייננו באה בגדר התנאים האמורים בסעיפים 8-9 לעיל.

חוות הדעת המשפטית מצורפת כנספח ב'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ב'.

6. תוספת להסכם חכירה– מעון יום בשכונת נעורים – חלקה 541 בגוש 3939

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בתוספת להסכם חכירה עם החכ"ר

שעניינה סיומה המוקדם של תקופת חכירה, ביחס למבנה המשמש כמעון יום המצוי ברח'

השומר הצעיר פינת רבי עקיבא בשכונת נעורים בראשון לציון, במקרקעין הידועים

כחלקה 541 בגוש 3939 (להלן: "המוחכר" ו-"המקרקעין" בהתאמה), כמפורט להלן:

1. ביום 7.12.2005 נחתם בין העירייה לבין החכ"ר הסכם פיתוח וחכירה, שעניינו החכרת

המקרקעין לחכ"ר לצורך הקמתו והפעלתו של מעון יום ו/או גן לילדים (להלן: "הסכם

החכירה"). הסכם החכירה מצ"ב כנספח א'.

2. הסכם החכירה נחתם לתקופה בת 25 שנים, שהחל מיום 24.5.2005 ועד ליום

23.5.2030.

3. דמי החכירה בגין חכירת המוחכר הינם בסך בשקלים השווה ל-122,000$ בתוספת

מע"מ, אשר שולמו לעירייה במלואם.

4. על מנת להגדיל את מצבת הנכסים העירוניים ולנהלם ע"י העירייה ומתוך כך להגדיל

את תקציב העירייה השוטף (הכנסות מהשכרת המוחכר), בכוונת העירייה לסיים את

תקופת החכירה, תוך המחאת מלוא זכויות החכ"ר ביחס למוחכר, לרבות זכויותיה

בהסכם שכירות המשנה שבו התקשרה עם שוכר משנה להפעלת מעון היום במוחכר,

כפי שיורחב להלן.

5. תיאור המוחכר: המוחכר מצוי בקומת הקרקע של מבנה, ומחולק לכיתות כאשר בכל

כיתה קיים מחסן וחדרי שירותים, ממ"מ ומטבח הכולל חדר כביסה ומזווה. שטח

המקרקעין הינו 1,335 מ"ר ושטח המוחכר הינו 444 מ"ר96 מ"ר סככות. בהתאם

לחוות הדעת השמאית ביחס למוחכר, הוא מצוי ברמת בינוי ותחזוקה טובה. חוות

הדעת השמאית מצ"ב כנספח ב'.

6. הסכם שכירות המשנה: בהתאם להסכם שכירות שנחתם בין החכ"ר לבין החברה

העירונית ראשון לציון לתרבות ספורט ונופש בע"מ (להלן: "הסכם השכירות" ו-

"החברה העירונית" בהתאמה), משכירה החכ"ר את המושכר לחברה העירונית,

לתקופה בת 299 חודשים

דמי השכירות החודשיים הקבועים בהסכם עודכנו בתוספת להסכם מיום 1.9.2006

והינם בסך של 25,000 ₪בתוספת מע"מ

7. התמורה: אומדן הפיצוי לחכ"ר במוחכר, עד לסיום החכירה הינו בגבולות של

1,850,227 ₪בתוספת מע"מ ומהווה פיצוי לחכ"ר עקב סיומה המוקדם של תקופת

החכירה. אומדן הפיצוי חושב על פי ערך נוכחי של אובדן הכנסות עד לסיום החכירה.

8. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 2/2011, רשאית העירייה להתקשר עם

תאגידה העירוני אשר היא מחזיקה במחצית או יותר מהונו, או במחצית או יותר

מכוח ההצבעה בו, או בזכות למנות מחצית או יותר ממספר הדירקטורים בו, בפטור

12

ממכרז

9. בנוסף, על פי הוראות תקנה 3(1) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987, הסכם

שעניינו העברת מקרקעין לרשות העירייה, פטור ממכרז.

10. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי הדין שרקון, בן עמי, אשר ושות

ההתקשרות עם החכ"ר שבענייננו באה בגדר התנאים האמורים בסעיפים 8-9 לעיל

חוות הדעת המשפטית מצורפת כנספח ג'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' –ג'.

7. תוספת להסכם חכירה– מרפאה בשכונת אשלים – חלקה 32 בגוש 5182

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בתוספת להסכם חכירה עם החכ"ר

שעניינה סיומה המוקדם של תקופת חכירה, ביחס לקומה א' המשמשת כמרפאה, במבנה

המצוי ברח' התזמורת 30 בשכונת אשלים בראשון לציון, במקרקעין הידועים כחלקה 32

בגוש 5182 (להלן: "המוחכר" ו-"המקרקעין" בהתאמה), כמפורט להלן:

1. ביום 20.5.1998 נחתמו בין העירייה לבין החכ"ר הסכם פיתוח והסכם חכירה, שעניינם

פיתוח ובהמשך החכרת חלק מהמקרקעין לחכ"ר לצורך הקמתה של קומה נוספת

(קומה א'), מעל קומת קרקע אשר תשמש כמרפאה (להלן: "הסכם החכירה"). הסכם

החכירה מצ"ב כנספח א'.

2. הסכם החכירה נחתם לתקופה בת 25 שנים אשר תחילתה במועד השלמת פיתוח

המוחכר.

3. דמי החכירה בגין חכירת המוחכר הינם בסך בשקלים השווה ל-105,280$ בתוספת

מע"מ, אשר שולמו לעירייה במלואם.

4. על מנת להגדיל את מצבת הנכסים העירוניים ולנהלם ע"י העירייה ומתוך כך להגדיל

את תקציב העירייה השוטף (הכנסות מהשכרת המוחכר), בכוונת העירייה לסיים את

תקופת החכירה, תוך המחאת מלוא זכויות החכ"ר ביחס למוחכר, לרבות זכויותיה

בהסכם שכירות המשנה שבו התקשרה עם שוכר משנה להפעלת מעון היום במוחכר,

כפי שיורחב להלן.

5. תיאור המוחכר: המוחכר כולל קומת קרקע ומהווה מרפאת שירותי בריאות כללית,

מחולק לחדרי אחריות ורופאים, מקלט, חדר ארכיון, מחסן, מטבחון וחדרי שירותים.

שטח המקרקעין הינו 2,223 מ"ר ושטח המוחכר הינו 295.25 מ"ר. בהתאם לחוות

הדעת השמאית ביחס למוחכר, הוא מצוי ברמת בינוי ותחזוקה טובה. חוות הדעת

השמאית

מצ"ב כנספח ב'.

6. הסכם שכירות המשנה: בהתאם להסכם שכירות שנחתם בין החכ"ר לבין שירותי

בריאות כללית (להלן: "הסכם השכירות" ו-"השוכר" בהתאמה), משכירה החכ"ר את

המושכר לשוכר, לתקופה שהחל מיום 15.12.2018 ועד ליום 14.5.2023, כאשר תקופת

התקשרות זו תוארך באופן אוטומטי לתקופות נוספות ב-12 חודשים כל אחת, ועד

לחמש תקופות הארכה.

דמי השכירות החודשיים הקבועים בהסכם הינם בסך של 35,000 ₪בתוספת מע"מ

7. התמורה: אומדן הפיצוי לחכ"ר במוחכר, עד לסיום החכירה הינו בגבולות של 725,391

₪בתוספת מע"מ ומהווה פיצוי לחכ"ר עקב סיומה המוקדם של תקופת החכירה

אומדן הפיצוי חושב על פי ערך נוכחי של אובדן הכנסות עד לסיום החכירה.

13

8. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 2/2011, רשאית העירייה להתקשר עם

תאגידה העירוני אשר היא מחזיקה במחצית או יותר מהונו, או במחצית או יותר

מכוח

ההצבעה בו, או בזכות למנות מחצית או יותר ממספר הדירקטורים בו, בפטור ממכרז.

9. בנוסף, על פי הוראות תקנה 3(1) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987, הסכם

שעניינו העברת מקרקעין לרשות העירייה, פטור ממכרז.

10. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי הדין שרקון, בן עמי, אשר ושות

ההתקשרות עם החכ"ר שבענייננו באה בגדר התנאים האמורים בסעיפים 8-9 לעיל

חוות הדעת המשפטית מצורפת כנספח ג'

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.

8. תוספת להסכם חכירה– מעון יום בשכונת כרמים – חלקה 30 בגוש 5038

המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בתוספת להסכם חכירה עם החכ"ר

שעניינה סיומה המוקדם של תקופת חכירה, ביחס למבנה המשמש כמעון יום המצוי ברח'

העסיס 9 בשכונת כרמים בראשון לציון, במקרקעין הידועים כחלקה 30 בגוש 5038 (להלן

"המוחכר" ו-"המקרקעין" בהתאמה), כמפורט להלן:

1. ביום 7.7.1999 נחתם בין העירייה לבין החכ"ר הסכם חכירה, שעניינו החכרת חלק

מהמקרקעין לחכ"ר לצורך הקמתו והפעלתו של מעון יום לילדים (להלן: "הסכם

החכירה"). הסכם החכירה מצ"ב כנספח א'.

2. הסכם החכירה נחתם לתקופה בת 25 שנים חסר חודש, שהחל מיום 11.5.1999 ועד

ליום 11.4.2024.

3. דמי החכירה בגין חכירת המוחכר הינם בסך בשקלים השווה ל-110,000$ בתוספת

מע"מ, אשר שולמו לעירייה במלואם.

4. על מנת להגדיל את מצבת הנכסים העירוניים ולנהלם ע"י העירייה ומתוך כך להגדיל

את תקציב העירייה השוטף (הכנסות מהשכרת המוחכר), בכוונת העירייה לסיים את

תקופת החכירה, תוך המחאת מלוא זכויות החכ"ר ביחס למוחכר, לרבות זכויותיה

בהסכם שכירות המשנה שבו התקשרה עם שוכר משנה להפעלת מעון היום במוחכר,

כפי שיורחב להלן.

5. תיאור המוחכר: המוחכר כולל קומת קרקע, ומחולק לכיתות, מטבח עם יציאה לחצר

משק ולמזווה, מקלט, חדרי שירותים ומקלחות, חדר מנהלת, חדר כביסה וחדרי מחסן.

שטח המקרקעין הינו 978 מ"ר ושטח המוחכר הינו 421 מ"ר (עיקרי + מקלט 36 מ"ר

פרגולה. בהתאם לחוות הדעת השמאית ביחס למוחכר, הוא מצוי ברמת בינוי

ותחזוקה טובה. חוות הדעת השמאית מצ"ב כנספח ב'.

6. הסכם שכירות המשנה: בהתאם להסכם שכירות שנחתם בין החכ"ר לבין חברת גני זיו

חלי 2002 בע"מ (להלןהסכם השכירות" ו-"השוכר" בהתאמה), משכירה החכ"ר את

המושכר לשוכר, לתקופה שהחל מיום 16.8.2017 ועד ליום 15.8.2020, כאשר תקופת

התקשרות זו תוארך באופן אוטומטי ב-24 חודשים נוספים. בהתאם להסכם השכירות

14

החכ"ר רשאית להאריך את תקופת ההתקשרות הנזכרת לעיל בתקופות נוספות, ובלבד

שתקופת ההתקשרות הכוללת לא תעלה על 120 חודשים חסר יום

דמי השכירות החודשיים הקבועים בהסכם הינם בסך של 15,018 ₪בתוספת מע"מ

7. התמורה: אומדן הפיצוי לחכ"ר במוחכר, עד לסיום החכירה הינו בגבולות של 502,484

₪בתוספת מע"מ ומהווה פיצוי לחכ"ר עקב סיומה המוקדם של תקופת החכירה.

אומדן הפיצוי חושב על פי ערך נוכחי של אובדן הכנסות עד לסיום החכירה.

8. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 2/2011, רשאית העירייה להתקשר עם

תאגידה העירוני אשר היא מחזיקה במחצית או יותר מהונו, או במחצית או יותר

מכוח

ההצבעה בו, או בזכות למנות מחצית או יותר ממספר הדירקטורים בו, בפטור ממכרז.

9. בנוסף, על פי הוראות תקנה 3(1) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987, הסכם

שעניינו העברת מקרקעין לרשות העירייה, פטור ממכרז.

10. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עורכי הדין שרקון, בן עמי, אשר ושות

ההתקשרות עם החכ"ר שבענייננו באה בגדר התנאים האמורים בסעיפים 8-9 לעיל

חוות הדעת המשפטית מצורפת כנספח ג'.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' –ג'.

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – מדובר על רכישת 2 מבנים ועוד ביטול חכירה ל- 5 מבנים

הרעיון התחיל מזה, שהעירייה בכל שנה מושכת דיבידנד מהחכ"ר ומשלמת 30% מס. ראה"ע

ביקש לבחון את הדרך איך לא להגיע למצב בו העירייה משלמת מס. הנכסים שרוכשים ואלו

המסיימים את תקופת החכירה שלם הם בעצם נכסים שמושכרים בשוק החופשי ויש בגינם

דמי שכירות. רכישתם והעברתם לעירייה מייצרת, בעצם, מקורות הכנסה של כ- 6 מליון₪ על

שכירויות לתקציב השוטף, העירייה תשכיר את הנכסים ותקבל בגינם שכ"ד.

העסקה נבחנה ברמת הקבוצה, שזה לקחת בחשבון את מס רווחי ההון, גם את מס הרכישה,

גם מע"מ וגם את המס שהיה משולם אם היינו ממשיכים למשוך את הדיבידנד, וברמת

הקבוצה מדובר בעסקה שהיא כדאית. מס רווחי ההון שהחכ"ר תשלם על המכירה הזו עומד

על 5 מליון₪ והקיטון מהכנסה משכירויות של החכ"ר תעמוד על כ- 6 מליון ₪. העירייה

מייצרת בעצם לעצמה הכנסות בסך של 6 מליון שח לשנה

בהקשר של מס הרכישה עבור המסעדה תשלם העירייה 6% ורכישת בנין החכ"ר, מאחר

והעירייה עושה בחלק מהמבנה שימוש לצורכי העירייה אזי התשלום יהיה באופן דיפרנציאלי

של מס הרכישה.

גב' מירב שמואל – לא ראיתי את הרווחיות שדיברת עליה. החכ"ר הרווח שלה לשנה כמה

הוא?

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – בכל שנה משכנו דיווידנד של 10 מליון₪ ובפועל שלמנו

30% מס. הרעיון הוא שהכסף שתקבל החכ"ר היא תוכל להשקיע בכל נכס מניב אחר

רא"הע – מר רז קינסטליך – היום המדיניות היא שעל כל מבנה ציבור שיש לנו את הסמכות

להוסיף 20% מסחר וכך נעשה הלכה למעשה וכך לחכ"ר יש יכולת כלכלית לבצע את זה. מהר

מאד היא תשקיע את הכסף בנכסים מניבים אחרים.

מסתכלים על כל הקבוצה, כמה אני משלם דיבידנד? כמה משלם מס? כמה משלם מע"מ והכל

כך שכקבוצה העסקה כדאית מאד.

גב' מירב שמואל – אבל לא צורפה בדיקת כדאיות. לפני שמצביעים צריך להבין מה זה עושה

15

לחכ"ר. לא צורפה בדיקת כדאיות, עדיין זו חברת בת שאנחנו צריכים לתמוך בה. מתי יהיו

רווחים של 10 מליון₪? מתי היא תרד ברווחים?

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – נמצאת כאן סיגל סמנכ"ל הכספים של החכ"ר שמכירה את

החומר ויכולה לענות על כל שאלה ונמצא גם יועץ המס של אגף הנכסים שבחן את כל

היבט המיסוי של העסקה הזו.

גב' מירב שמואל – חושבת שזה לא מקצועי לא לקבל את החומר. מדובר בעסקאות ברומה

של העירייה , לא ניתן לדבר בע"פ. חבל שהיא במיעוט פה. רוצה לראות בדיקת כדאיות פר

עסקה, רוצה לראות את החומר בעיניים

ראה"ע – מר רז קינסטליך – ישנם פה אנשי המקצוע שיענו לך על כל השאלות. אם ההסבר

לא יראה לך את יכולה להצביע כאוות נפשך.

גב' מירב שמואל – לא קשור, תפקיד האופוזיציה לשאול את השאלות הנכונות וכדי שיוכלו

לשאול את השאלות הנכונות הם חייבים לקבל את החומר.

גזברית העירייה - גב' קרן ברק – בית החכ"ר – התמורה – 19,850 מליון₪; מס רווחי הון –

2,343 מליון₪; התמורה נטו – 17,507 מליון₪; רווח הון חשבונאי – 14,757 מליון ש"; קיצוץ

בהכנסות משכירויות – 2,460 מליון₪. פה בעצם זה כולל את שכ"ד שתשלם החכ"ר עבור

המשרדים שהיא מחזיקה בבנין.

מסעדה בחוף הים – התמורה – 18,500 מליון₪; מס רווחי הון – 2,467 מליון₪; התמורה נטו

– 16,003 מליון₪; רווח הון חשבונאי – 12,854 מליון₪; קיטון בהכנסות משכירות – 1,770

מליון₪.

גב' מירב שמואל – כעת בתקופת הקורונה, הוצאות השכירות הן נמוכות יותר ולדעתה

העירייה קצת דופקת את השוכרים, מבקשת שישלמו לה 7.2% מהמחזור בלי קשר עם אין

להם מחזור. בתקופה זו שהעירייה עם הפנים לעסקים זה לא הוגן ולא ראוי.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מירב, את לא חייבת לקבל את זה. אף אחד לא מכריח את

המסעדה לפעול, יש עכשיו מכרז באויר עבור שכירות המקום. תישאר או לא אלו שיקולי

המסעדה נטו. לא חושב שיש קשר להפחית עכשיו את כל השכירויות.

היית צריכה לשאול כמה משקף הסכום פר מטר והיית מגלה שפר מטר הם משלמים היום

פחות חמצי ממה שמשלמים העסקים למעלה בחוף הים, לא בפריים לוקיישן. השכירות שם

מאד זולה ביחס לכל המתחמים האחרים בחוף הים. זה שאת עירייה את לא צריכה להיות

פריארית ולעשות הנחות.

גב' מירב שמואל – שמחה על ההבהרה שהיא חשובה אולם זה היה צריך להיות בחומר

המצורף שקיבלו.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – קיבלת את החומר לפני שבועיים, ראית שמדובר בעסקאות לא

פשוטות, חשבת שחסר לך חומר היית יכולה לפני שבועיים, 10 ימים, יומיים לבקש את החומר

לא היינו מסתירים כלום. שקיפות הכי מלאה שיש. אני פונה לאנשי המקצוע, שולח הודעות

למה לא העברת? עונים שהעבירו את כל החומר. אם היית מבקשת עוד משהו היינו מעבירים.

עכשיו בדקה ה- 90 לבוא ולומר שחסר חומר זה גם לא פיר

בסופו של דבר כל עסקה פה משקפת עשרות אחוזי תשואה. את

לא הולכת פה על עסקה של- 5.5%, של 6% או של 4% תשואה, את אומרת בוא ונראה מה

יקרה. בסופו של דבר חובת האמונים של חברי המועצה היא לעירייה, לרשות המקומית

16

ומדובר בעסקה מצויינת

גב' מירב שמואל – לא מתווכחת אם העסקה טובה או לא טובה. רק אומרת שאם אנשים

קיבלו את אותו החומר שהיא קיבלה ולא שאלו שאלות אז מקבלת את זה, לא ממשכיה

להתווכח.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – חושב שמדובר בעסקה טובה גם לעירייה וגם לחכ"ר.

גב' מירב שמואל – מנסה להבין מדוע לא עשו זאת קודם, מדוע דב צור שהיה רו"ח והבין

בכספים לא עשה זאת אם זה כ"כ טוב.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – לא יודע, הרבה דברים טובים נעשו ע"י מאיר ניצן; הרבה דברים

טובים עשה דב צור שמאיר ניצן לא עשה; חושב שהרבה דברים טובים גם הנהלת העירייה

הנוכחית עושה שלא נעשו ע"י דב צור ומאיר ניצן. כשהיום מושכים דיבידנד מהחכ"ר על זה

החכ"ר שילמה מס חברות ותוסיפי על זה את המע"מ מהדיבידנד ותראי כמה הרוויחה החכר

בסופו של דבר מכל שקל.

גב' מירב שמואל – אתה אומר שבכסף שיקבלו החכ"ר הם יקנו שוב נכסים ושוב יקבלו

שכירות ושוב פעם תמשוך מהם דיבידנד?

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מדובר פה על ענין מיסויי, מותר לנו לעשות שיקולי מס, זה

משהו חוקי. גם עכשיו שייבנו הם בונים על קרקעות עירייה, על נכסים של העירייה. מה שלא

היה בעבר יהיה שאנחנו נהיה שותפים בזה. אין הגיון כלכלי היום שהעירייה, שאינה משלמת

את כל המס כמו החכ"ר, שהרווחיות תלך לחכ"ר. על כל שקל שהם מרוויחים יורד כמעט 50%,

60%.

גב' מירב שמואל – אז למה לא לסגור את החכ"ר. מדוע לא להפוך אותם לאגף בתוך העירייה?

ראה"ע- מר רז קינסטליך – החכ"ר יעילה מאד, עובדת מעולה, ואין שום סיבה לסגור

אותה. בין הערים הגדולות ראשל"צ נמצאת עם הכי פחות חברות בת, בסה"כ 5 חברות והרבה

יותר קל לפעול דרך החברות הן הרבה יותר יעילות מאתנו, יותר זריזות מאתנו. דוגמא,

החברה לביטחון היתה אגף בתוך העירייה. תראי את החברה לביטחון היום ותשווי לאיך

שהיתה כשהיתה אגף אז תביני למה עדיף חברת בת ולא אגף.

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – החכ"ר היא חברת בת, ראה"ע הוא יו"ר הדירקטוריון ואין

שום כוונה להכניס את החברה הזו לגרעונות. כתוצאה מהעסקה יהיה צורך לבחון מחדש גם

את ההכנסות שלהם, ההוצאות שלהם והתקורות שלהם. אין פה איזה רצון להפיל את החברה

אלא לנהוג בצורה הכי אחראית שהקבוצה כולה תרוויח מכל העסקה.

יועץ מס אגף הנכסים – מר נאור – מלווה את העסקה למעלה משנה. היא לא נעשתה בהינף

יד. לגבי מס הכנסה ישנת 2 עסקאות מקרקעין ושאר העסקאות למעשה סיום הסכמי חכירה

גם החכ"ר וגם העירייה קשורים ולכן נלקחה חוו"ד שמאית זו העסקה שנעשתה. אמור לדווח

על העסקאות של 2 הנכסים שנרכשו. חשוב לו מבחינתו לדווח על העסקה כמו שצריך, ידווח

על רכישה ומישהו מטעם החכ"ר ידווח על מכירה. מן הסם העסקה הזו תיבחן. לא צריך שום

רולינג. רשות המיסים בוחנת את השווי ובגלל זה ניתנת חוו"ד שמאית וכך רשות המיסים

בוחנת את שווי העסקה.

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – שאר הנכסים – מדובר בביטול הסכמי חכירה, הסכמים

שנחתמו לקופה ארוכה ובעצם הם מבוטלים. שוב התמורות פה עפ"י שומה:

17

מעון יום בשכ' אשלים – התמורה – 4,758 מליון שח; מס רווחי הון– 0; התמורה נטו–

4,758 מליון₪; רווח הון חשבונאי – 328 אלף₪; קיטון בהכנסות –600 אלף₪.

מרפאות בנחלת יהודה – התמורה – 3,326 מליון₪; מס רווח הון – 137 אלף₪; התמורה

נטו- 3,189 מליון₪; מס רווח הון – 535 אלף₪; קיטון בהכנסות – 462 אלף₪.

מעון יום בשכ' נעורים – התמורה – 1,850 מליון₪; מס רווח הון – 70 אלף₪; התמורה נטו

– 1,780 מליון₪; רווח הון חשבונאי – 524 אלף₪; קיטון בהכנסות – 300 אלף₪.

מרפאה בשכ' אשלים – התמורה – 725 אלף₪; מס רווחי הון – 132 אלף₪; התמורה נטו –

593 אלף₪; רווח הון חשבונאי – 578 אלף₪; קיטון בהכנסות שכירות – 387 אלף₪.

מעון יום בשכ' כרמים – התמורה מיתרת החכירה – חצי מליון ₪; מס רווחי הון – 0 ;

התמורה נטו– חצי מליון ₪; רווח הון חשבונאי – 20 אלף₪; קיטון בהכנסות – 180 אלף₪.

ברמת הטוטל על כל הנכסים מדברים על תמורה של 49,511 מליון₪; סך מס רווחי הון – 159

מליון₪; התמורה נטו – 44,332 מליון₪; רווח הון חשבונאי – 29,000 מליון₪. סה"כ הקיטון

בהכנסות – 6,160 מליון₪ עליהם שולם מס חברות.

לגבי חלק העירייה – יש מע"מ על כל העסקאות ומסר הרכישה על 2 הנכסים, על חלקו 1/2

אחוז וחלקו 6% בהתאם לשימושים

ראה"ע- מר רז קינסטליך – העמיד להצבעה סעיפים 2 – 8 להלן

להלן ההצבעה:

בעד - 23 (ה"ה ראה"ע– רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זהר בן דוד ומוטי עג'מי,

סגני ראה"ע – אבי חיים ומקסים בביצקי, משני ראה"ע – עידן מזרחי, סורין

גנות, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, ד"ר אפי משה, אפרת אברמוביץ, יוסי

חממי, איתי מתיתיהו ויפעת מאירוביץ יפת, חברי המועצה ה"ה ד"ר הדס

מלכה הכהן, מעין פלח-שדה, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל

רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון ויבגני ברחמן)

נגד- (גב' מירב שמואל)

נמנע- 3 (ה"ה אייל מושיוב, ציון כהן ודורון אוזן

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) סעיפים 2 – 8 הנ"ל

ראה"ע – מר רז קינסטליך – סעיף 9 יורד מסדר היום

9. בקשה לאישור התקשרות ללא מכרז– רכישת כלי נגינה עבור תלמידי בתי הספר ברחבי

העיר ראשון לציון

ההנהלה מתבקשת לאשר התקשרות ללא מכרז עבור רכישת כלי נגינה לתלמידי ביה"ס

ברחבי העיר ראשון לציון בהתאם למפורט להלן:

1. עיריית ראשון לציון פרסמה מכרז 13/2020 עבור רכישת 10 סוגי כלי נגינה לצורך

"פרויקט "בתי ספר מנגנים" עבור תלמידי ביה"ס ברחבי העיר.

2. במכרז הוגשו 4 הצעות: מרום כלי נגינה בע"מ, חלילית פ. גרינשפון ובניו בע"מ, כלי

זמר בע"מ ומיוזיק סנטר בע"מ.

18

3. לאחר בדיקת כלל ההצעות 3 מציעים נפסלו בגין כלי הנגינה שהוגשה הצעתם: מרום

כלי נגינה בע"מ, חלילית פ. גרינשפון ובניו בע"מ, כלי זמר בע"מ ואילו המציע מיוזיק

סנטר בע"מ נפסל ביחס לכלים צ'לו וסנייר אך עמד בתנאי הסף ביחס לכינור.

4. לאור האמור, נותר המכרז ללא הצעות כשרות ותקינות למעט הצעתה של "מיוזיק

סנטר", לגבי כלי נגינה אחד בלבד: כינור.

5. יצויין כי בשלב זה, הצעת מיוזיק סנטר לגבי כלי הנגינה כינור צריכה לעבור את בדיקת

שלב האיכות המכרז (במכרז נקבע ניקוד איכות מינימלי) ורק אח"כ תוכל לעבור לשלב

הבא של פתיחת ההצעה הכספית.

6. מפאת הזמן הקצר שנותר לפתיחת שנת הלימודים ובצילה של מגפת הקורונה

והשלכותיה קיים חשש ממשי לקיום הפרויקט של בתי ספר מנגנים בעיר. הפרויקט

הנ"ל הוקם לטובת ילדי ראשון לציון ופועל בהצלחה בבתי הספר השונים ברחבי העיר.

העירייה מעסיקה צוותי מורים מקצועיים לצרכי הוראה, אך בהעדר כלי הנגינה

הנדרשים לא ניתן יהיה להמשיך ולקיים את הפרויקט בכלת בתי הספר והמורים

החוששים לפרנסתם לא ימתינו לפתיחת הפרויקט והם עשויים לעבור וללמד בשנת

הלימודים הקרובה בערים אחרות.

7. עוד יצויין, כי מדובר במכרז מאוד מורכב ועד לגיבוש נוסח סופי של המכרז שבנדון

כפי שפורסם ע"י העירייה, המכרז "בגלגוליו" השונים עבר שינויים רבים, הוחלט

תחילה על מכרז מחיר, לאחר מכן הוחלט על יציאה למכרז איכות ואף נשכרו שרותיו

של יועץ מקצועי שילווה את המכרז בהיבט של הפן המקצועי בנושא כלי הנגינה.

לאור כל האמור לעיל, ניכר כי פרסום מכרז חדש לא יביא תועלת וזאת לאחר המכרז

שנכשל. לכן, מתבקשת הועדה הנכבדה להמליץ לאשר קיום התמחרות/עריכת מו"מ עם

ספקים פוטנציאליים כאשר ההליך יהיה מבוסס על מחיר בלבד ולא הליך דו שלבי של

מחיר ואיכות כפי שפורסם במסמכי המכרז וזאת בכפוף לאישור מועצה לפטור ממכרז.

ההליך המבוקש הינו עבור רכישת כלל כלי הנגינה שפורסמו במסמכי המכרז ונפסלו:

קלרינט, חליל צד, טרומבון, סקסופון אלט, חצוצרה, צ'לו, מצילתיים, סנייר, גלוקשנפיל,

ובייסד דראם תזמורתי קטן. כמו כן, ככל שהצעת מיוזיק סנטר ביחס לכינור לא תצלח

את שלב ועדת האיכות ולא תמשיך לשלב פתיחת הצעת המחיר, מתבקשת ההנהלה

להמליץ לאשר הליך ההתמחרות/עריכת מו"מ עם ספקים פוטנציאליים גם ביחס לכינור.

מצ"ב עותק חוו"ד משפטית.

מר דורון אוזן – מדוע בי"ס מנגן פועל רק שנה אחת בלבד, בכתה ד' מלמדים אותם על

איזה כלי ולאחר שנה רק מספר מועט של ילדים משתתפים.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – מה פתאום פועל שנה אחת? זה התנאי שבי"ס

מנגן לאורך שנים בחלק מבתי הספר.

ישנם 2 מסלולום– רכישה ושכירות. חלק גדול מההורים שכרו את הכלים ולא קנו. זה

רעיון טוב שמי שקנה יתרום את הכלי לביה"ס תרומה כזו תחסוך לכולם כסף.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – סעיפים 10 – 13 מדובר בנושא הסעות, נושא זה מאד דינמי

ומשתנה ואין ספק שזה צריך להשתנות.

גב' מירב שמואל – מה הרף שפותחים עוד פעם את המכרז?

19

משנה לראה"ע– מר אסף דעבול – נושא הגדלות והסעות יהיו כמה פעמים עד סוף השנה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – אמרנו שניתן יותר חופש להגדלה ולא שזה יגיע לכל ישיבת

מועצה. החל מהמכרז הבא יהיה מינימום של % הגדלה מאושר.

10. בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס 11382/1 – הגדלה מס 2 – פז סופר טורס

המועצה מתבקשת לאשר הגדלת ההיקף הכספי לחוזה מס' 11382/1 הגדלה מס 2 ,

סכום ההגדלה 7,040 ₪אחוזי ההגדלה 1.88%, סה"כ הגדלות מצטברות 28.67% .

פירוט ההגדלה –

לאור הוספת תלמיד לקו רמלה-לוד, הנהג קיבל תוספת סטייה בעלות של 40 ₪לכיוון וזאת

במקום לפתוח קו בעלות של 107 ₪לכיוון

לאור האמור לעיל, מתבקשת ההנהלה לאשר את הגדלת החוזה של פז סופר טורס בהיקף

כספי של 7,040 ,₪אחוזי ההגדלה 1.88%, סה"כ הגדלות מצטברות 28.67%.

לקראת הישיבה הופץ לעיון חברי המועצהעותק הבקשה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

11. בקשה לאישור התקשרות עם חב' ירון בר מ- 1.9.20 ועד לסוף אוגוסט 2021 בהתאם

לתוצאות התמחרות שבוצעה לגבי מוניות לגן יבנה, עלות נסיעה 119 + ₪מע"מ

בחודש יולי 2018 יצאההעירייה למכרז על מספר קווים לרבות העת פעוטות על פי חוק

באמצעות מונית לגן יבנה.

בתחילת שנת הלימודים לא שובצו פעוטות ע"פ חוק למעון יום שיקומי זה כלל. לכן לא

היה צורך במונית למסלול זה .

בחודש אוקטובר 2019 נתקבלו אישורים ע"י הפיקוח הארצי עבור 2 פעוטות למעון בגן

יבנה.

בעקבות האמור יצאה העירייה להתמחרות בכל הנוגע לקו זה והזוכה בהתמחרות היה

ארגון מוניות תל אביב. תוצאות ההתמחרות אושרו על ידי ועדת המכרזים בתאריך

16/03/2020

מצ"ב אישור הוועדה מיום 06/04/2020

לאחרונה יצאה העירייה להתמחרות נוספת בנוגע לקו זהוהזוכה בהתמחרות היא חברת

ירון בר לפי עלות נסיעה של 119 ₪בתוספת מע"מ

המועצה מתבקשת לאשר את ההתקשרות עם חברת ירון בר בכל הנוגע לקו לגן יבנה מ-

1.9.20 עד לסוף אוגוסט 2021 עלות נסיעה לכיוון 119 + ₪מע"מ היקף כספי לשנה כולל

מע"מ 77,968.8 .₪יצויין כי בהתאם להסכם ככל שיתווספו פעוטות למסלול זה תוביל

החברה גם את הילדים הנוספים.

לקראת הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה עותק הבקשה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

20

12. הגדלת חוזה מס 11385/1 – מסיעי העיר– הסעות תלמידים ורווחה – הגדלה מס' 5

המועצה מתבקשת לאשר את הגדלת החוזה עם חברת מסיעי העיר– לשירותי הסעות

תלמידים ומוסעי רווחה- בהיקף של 12,750 ₪המהווה 0.996% מהיקף החוזה המקורי

וזאת בשל תוספת פעוט (ע"פ חוק ) .

היקף ההגדלות המצטבר לאחר ההגדלה המבוקשת- 36.73% מהיקף החוזה המקורי

היקף החוזה לאחר הגדלה - 1,748,930 .₪

הסכומים אינם כוללים מע"מ

לקראת הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה טופס ההגדלה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

13. הגדלת חוזה 11384/1 – ארגון מוניות תל אביב– הגדלה מס' 3

המועצה מתבקשת לאשר הגדלת חוזה 11384/1 עם ארגוןמוניות תל אביב לשירותי

הסעות תלמידים ומוסעי רווחה בהיקף של 51,500 ₪המהווה 3.83% מהיקף החוזה

המקורי וזאת בשל תוספת בכמות פעוטות עפ"י חוק + בוגרים.

היקף ההגדלות המצטבר לאחר ההגדלה המבוקשת 45.7% מהיקף החוזה המקורי

היקף החוזה לאחר ההגדלה – 1,960,560 .₪

הסכומים אינם כוללים מע"מ.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק אישור ועדת המכרזים.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

ראה"ע- מר רז קינסטליך – סעיף 14 מדבר על הגדלת פחים, ביקש לבדוק כיצד עושים הגדלה

כולל כדי שלא כל פעם הנושא יגיע למועצה.

14. בקשה להגדלת היקףכספי הסכם 9299 מכרז 15/15– פינוי אשפה מעגלות–

הגדלה מס' 64

הקבלן חברת חן המקום בע"מ זכה במכרז 15/15 במכרז לפינוי אשפה בייתית מעגלות

ההיקף הכספי השנתי המקורי של ההסכם 5,535,645 .₪

הגדלה זו הינה תוספת נטו של 55 עגלות לפינוי אשפה , מתוכם עשר עגלות במרחב

מערב: 9 עגלות 360 ליטר, ועגלה 240 ליטר

וארבעים וחמש עגלות נטו במרחב מזרח: הפחתת עגלה 240 ליטר 42 עגלות 360 ליטר

וארבע עגלות 240 ליטר

סה"כ תוספת נטו של 55 עגלות

המועצה מתבקשת בזאת לאשר לקבלן הגדלה של ההסכם בהיקף כספי שנתי של 41,862

₪לפני מע"מ. הגדלה זו מהווה 0.76% מהיקף החוזה המקורי וסה"כ ההגדלות המצטברות

מסתכמות ל 26.8%.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החבריםעותק הבקשה ועותק אישור ועדת המכרזים.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

21

15. בקשה לאישור הסכם פשרה עם חברת נ.ע. לבה בע"מ בגין מתקן בגן המושבה

המועצה מתבקשים לאשר את הסכם הפשרה המצ"ב נספח א'.

להלן עיקרי השתלשלות האירועים בקשר עם הסכם הפשרה עם חברת נ.ע. לבה בע"מ

("הקבלן") בגין התקנה של מתקן משחקים בגן המושבה והמשא ומתן שהתנהל בין

הצדדים בעניינו:

1. בשנת 2011 נחתם בין הצדדים הסכם 7856 לאספקת והתקנת מתקני משחק

2. בחודש יולי 2012 אושרה הזמנה מס 5932 להתקנת מתקני משחק בגן אופירה נבון

בסכום של 1,096,000 ,₪ונכללו בו סעיפים שונים מתוך כתב הכמויות בהסכם

3. בדיעבד התברר, כי חלק מהמתקנים הכלולים בהזמנה, שהם בסכום כולל של 636,690

₪לפני מע"מ, כלל לא הותקנו, ובמקומם הותקן בגן המושבהמתקן אחר בשם

Tower with climbing tunnel, שלא היה כלול בכתב הכמויות בהסכם (ולכאורה

אמור להיות שווה ערך למתקנים שהופיעו בהזמנה ולא הותקנו).

4. העירייה סירבה לשלםלקבלן בגין המתקנים שלא הותקנו. יחד עם זאת, המתקן

הותקן על ידי הקבלן בגן המושבה והוא מותקן שם עד היום, ועל כן הוא זכאי לתמורה

מסוימת בגין אספקת והתקנת המתקן. בשנת 2013 העירייה שילמה לקבלן סך של

275,704 ₪בתוספת מע"מ עבור המתקן, וזאת בהתאם לרכיבים ספציפיים במתקן

שהמפקח ידע להעריך את שוויים.

5. בתחילת שנת 2015 התקשרה העירייה עם מהנדס בשם מנחם קציר, במטרה שייבצע

הערכת שווי הנדסית למתקן. ביום 1.9.15 הועברה לעירייה חוות דעתו של קציר, אלא

שבמקום הערכת שווי הנדסית, היא כללה אך ורק ניתוח של הצעות המחיר והזמנת

העבודה שהוחלפו בין הקבלן לעירייה, ועל בסיס מסמכים אלו הגיע למסקנה, כי על

העירייה לשלם לקבלן 790,000 .₪

מצ"ב חוות דעת קציר– נספח ב'.

6. העירייה לא קיבלה את חוות דעתו של קציר, מאחר שהיא לא ענתה על דרישותיה

המקצועיות. בפגישה שנערכה לאחר מכן אמר קציר, כי אין באפשרותו לבצע הערכת

שווי הנדסית למתקן.

7. בשנת 2016 התקיים סבב הדברות נוסף, בניסיון להגיע להסכמות על בסיסניתוח

העלויות שהקבלן נשא בהן בקשר עם אספקת המתקן והתקנתו, בתוספת רווח סביר.

לצורך כך, הוצגו לעירייה אסמכתאות ומסמכים שלטענת הקבלן הצביעו על עלות של

619,596 ,₪אלא שהמסמכים לא הושארו בידי העירייה ולא היתה לעירייה אפשרות

לבדוק אותם.

8. בחודש מרץ 2020 פנה הקבלן באמצעות עו"ד לעירייה בדרישה לתשלום חוב בסכום

שנקבע בחוות דעתו של קציר, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית (ובסך הכל 1,015,000

.)₪למכתבו צרף הקבלן את חוות דעת קציר. בעקבות דרישה זו ולאחר מכתב תשובה

שנשלח מטעם העירייה ובו נדחו טענות הקבלן, הצדדים נפגשו בניסיון נוסף להגיע

להבנות.

מכתב הקבלן מצ"ב נספח ג'.

9. ביום 15.7.20 התקיימה פגישה בין נציגי העירייה לבין נציגי הקבלן, ובסיומה הגיעו

הצדדים להבנות, לפיהן העירייה תשלם לקבלן סכום של 175,000 ₪בתוספת מע"מ

22

וזאתבנוסף לסכום ששולם לקבלן בעבר (כ- 275,000 ₪בתוספת מע"מ); כך שהסכום

הכולל שישולם לקבלן יהיה כ- 450,000 ₪בתוספת מע"מ.

10. יצוין כי לפי מידע שהגיע לעירייה, בשנת 2011 הקבלן התקין מתקן דומה לחברת רמת

הנדיב, בתמורה לסך של 517,000 ₪לפני מע"מ, כך שהסכום שהוצע נמוך מהסכום

ששולם לקבלן בעבר בגין התקנת אותו מתקן.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.

מנהל אגף תכנון ופיתוח נופי – מר בועז ג'דה – בזמנו נחתם הסכם בין הצדדים, ההזמנה

יצאה בשנת 2012, אושרה הזמנה לגן אחר (גן אופירה 1.096 מליון₪ ובדיעבד הם שלבו

בהזמנה חלקים שלא באמת הופיעו במקור. העבודה בסוף בוצעה בגן העיר ולא בגן

אופירה.

אותו קבלן חשב ש- 636,690 ₪למתקן עצמו בלבד ולא לשאר המתקנים בחצר זה מה

שמגיע לו והמנהל, שהיה מפקח על הפרוייקט החליט לשלם רק סכום של 275,900 .₪

בינתיים הוחלט, שמנהל האגף הקודם יסיים את עבודתו. בשנת 2015 הקבלן התעורר

וביקש את חלקו, חשב שמגיע לו סכום ההפרש שבין הסכום המקורי לבין מה שהעירייה

שילמה בפועל. העירייה והקבלן הגיעו להסכם לקחת יועץ חיצוני, היועץ קב שמגיע

לקבלן סכום של 760 אלף₪ מינוס מה ששלום. העירייה לא הסכימה לכך והנושא נשאר

פתוח.

בשנת 2016 היה עוד נסיון פשרה אולםלא הגיעו להסכמות.

בחודש מרץ 2020 נשלח ע"י החברה שביצעה את העבודה מכתב דרך עו"ד שמבקשים מעל

מליון ₪, כולל ריבית והצמדה על הסכום שלא קיבלו. החל מו"מ בין העירייה שלקחה

יועץ למתקני משחק והוא נתן שווי ערך ובסופו הגיעו להסכם שהעירייה תשלם לקבלן

175 אלף₪ נוספים. פחות המחלטת היועץ ופחות ממה שביקש הקבלן.

גב' מירב שמואל – מעכשיו והלאה האם כל הקבלנים והספקים שעובדים עם העירייה

יודעים שלא יכולים לקבל שום דבר לפני שנחתם אתם הסכם, לא יכול לקרוא שוב מקרה

כזה?

מנכ"ל העירייה- מר דודי גיל – לא יכול יותר לקרות.

מר דורון אוזן – האם מדובר במתקן יחודי ולכן זה קרה?

משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – זה היה מתוקף מכרז

מסגרת אולם לקחו ממנו משהו שלא היה כתוב במכרז.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

23

ענייני עובדים

מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:

1. מר תומר יעקובי– מנהל מרפאה/השירות הוטרינרי העירוני כדלקמן:

מהות העבודה- מדביר;

מקום העבודה - עצמאי;

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 20:00 – 17:00;

גובה שכר משוער- כ- 1,200 ₪ברוטו לחודש

הערה: העובד התחייב שלא לבצע עבודות הדברה בשטח העיר ראשון לציון.

מחליטים: (מאשרים פה אחד)

2. ד"ר תומר ניסימיאן– וטרינר עירוני/מ"מ מנהל השירות הוטרינרי העירוני כדלקמן:

מהות העבודה - א. מרצה ומרכז קורס באוניברסיטה העברית

ב. עוסק מורשה בקליניקה פרטית של חיות מחמד וליווי פינות

חי;

מקום העבודה - א. האוניברסיטה העברית;

ב. עצמאי/מושב מישר/ישובי גדרות;

שעות העבודה - א. בין אוקטובר 2020 עד ינואר 2021 ובין מרץ 2021 עד יולי 2021

בימי רביעי בין השעות 19:30 – 14:00 (יום חופשי

ב. על פי הצורך מחוץ לשעות העבודה.

גובה שכר משוער- 3,500 ₪לחודש

הערה: העובד הצהיר שעבודתו הקלינית לא תתבצע בתחום השיפוט של עיריית

ראשון לציון.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

אישורי מועצה:

1. אישור המלצת ועדת תמיכות ליחידים- משפחת אמר

ב- 13.4.2019 נשרף ביתם של בני הזוג אמר, ברחוב שמריהו לוין 19 בראשון לציון, בעקבות

התפוצצות קורקינט בסלון הדירה. הדירה ניזוקה באופן קשה והיה צורך בשיקומה ושיפוצה

כדי לאפשר לבני המשפחה לשוב לביתם.

נציגי העירייה סיירו במקום והעידו כי מצבו של הבית במצב תברואתי והגייני קשה ביותר

וכי המבנה אינו מאפשר להתגורר בו.

משפחת אמר הציגה הצעת מחיר לעבודות 368,392 ₪כולל מע"מ. אך העבירה לעירייה

העתקי חשבוניות בגין הוצאות שהוצאו על ידה בפועל המגיעות לסך של 154,478 .₪

הוועדה התכנסה בנושא פעמיים ולאחר שבחנה את הנתונים שבפניה ביקשה לקבל פירוט

לגבי גיוס התרומות על ידי המשפחה והאם המשפחה קיבלה כספים בעקבות תביעתה נגד

יצרני הקורקינט, וכן לוודא שההוצאות לא כוסו על ידי חברת ביטוח.

24

בהתאם הוחלט כי במידה וקיבלו כספים מאחת האפשרויות לעיל יש לקזז את הסכומים

מסך הקבלות ולאחר מכן לחשב את הסכום המגיע להם בהתאם לתבחינים.

בעקבות האמור חתמו בני הזוג אמר על המסמכים והבהירו כי טרם קיבלו כספים בעקבות

תביעתם נגד יצרן הקורקינט, כי התרומות שקיבלו מגיעות לסך של 48 אלשח וכי לא קיבלו

כספים מחברת ביטוח. בנוסף צרפו חוות דעת שמאי לגבי הנזקים שמגיעים למעל מיליון ₪.

בהתאם להחלטה ובהתאם לנתונים שנמסרו יש להפחית מהסך של 154,478 ₪(סכום

ההוצאה שהוכחה) את ה-48,000 ש"ח שנתרמו למשפחה מגורמים שונים ולחשב את

התמיכה בהתאם לסכום שיחושב.

154,478-48,000=106,478 ₪סכום ההוצאה בניכוי התרומות

בהתאם לתבחינים תקרת התמיכה ליחידים הינה 40,000 ₪או 35% מגובה הנזק, הנמוך

מביניהם.

35% מ-106,478 הם 37,100 ₪וזהו סכום התמיכה שאושר

לאור האמור לעיל מתבקשת ההנהלה לאשר את התמיכה כאמור על סך של 37,100 ש"ח

למשפחת אמר.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי – בעיריית ראשל"צ ישנו נוהל לתמיכה ביחידים למצבים

קשים כאלו, שריפה גדולה, שיטפון. כשקורה דבר כזה העירייה לא יכולה לחלק כסף

למשפחות סתם. מתפרס "קול קורא, כך נותנים אפשרות גם למשפחות אחרות שאולי

נמצאות בסיטואציה דומה באותה עת.

אחרי שהמשפחה פונה ומגישה את הבקשה יוצא צוות מקצועי ומעריך את היקף העלויות,

האם הוא תואם את הצעות המחיר שהגישה המשפחה.

משפחה זו, הנזק שלה היה אדיר (מאומת ג"ם ע"י עובדי שפ"ע שביקרו בנכס). המשפחה

קיבלה הרבה מאד כספים דרך תרומות, העירייה משפה רק על הנזק שהם נשאו בו. הם

שלחו לנו חשבוניות ע"ס של 360 אלף₪, כולל מע"מ, הכספים שהוציא בפועל – 154,000 ₪

וגם מתוך הסכום הזה ביקשנו מהם להצהיר אם היו תרומות נוספות, הצהירו שקיבלו

28,000 ₪תרומות והנוהל מציין שניתן לשלם עד 35% מהסכום או עד 40,000 ,₪הנמוך

מבין השניים ולפיכך הסכום שקיבלה המשפחה עמד על סך של 37,100 .₪

בישיבת ההנהלה נשאל לגבי מצבם הכלכלי והסוציאלי ולכן ברצונו להדגיש כמה דברים

א. נוהל זה אינו נוהל סוציאלי ולמשפחה שנגרם נזק עצום כזה והיא הצליחה לכסות את

הרוב מתרומות ומכספה האישי זה יפה מאד.

ב. למשפחה אין מספר נכסים בבעלותה , יש להם רכב די ישן והדירה שניזוקה הינה הדירה

היחידה בבעלותה.

נכין את הניירת, נחתים אותם ורק אז ישוחרר הכסף.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – בהנהלה עלתה השאלה האם העירייה לא נותנת כסף בטעות

למישהו עשיר עם נכסים נוספים ומינהל הרווח בדקו והוכח שמדובר במשפחה שאין לה עוד

נכסים כך שהכסף מגיע למי שבאמת זקוק לו.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

ראה"ע – מר רז קינסטליך סגר הישיבה בשעה 20:55 ועבר לישיבת מועצה שלא מן המנין

מס' 45/20.

25

קובץ החלטות מס 44/20

שלהמשך ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, כ"ו בתשרי התשפ"א,

14.10.20

בשעה 19:00

באמצעות "zoom"

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ

ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, עידן מזרחי –

משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו

– משנה לראה"ע, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,

מיכאל רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ יפת, מירב

שמואל,.

חסרים: הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, , יוסי חממי –

משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, ציון כהן, אייל מושיוב, דורון

אוזן.

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית

העירייה, קיריל קוזיול – מהנדס העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת

המשפטית לעירייה, עו"ד, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, עו"ד נעמה כליף

חזרתי – משנה ליועצת המשפטית, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה, קרן

ברוס – הממונה על פניות ותלונות הציבור, אלי פולק – מנכ"ל החברה העירונית,

הישיבה נפתחה בשעה: 21:00

עיריית ראשון לציון ב' בחשוון תשפ"א

המועצה ה- 16 20 באוקטובר 2020

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2020-002873

26

חברי המועצה גבמעין פלח-שדה ומר אייל מושיוב עזבו הישיבה עקב ניגוד עניינים

משנה לראה"ע – ד"ר אפי משה עזב הישיבה.

2. אישור ההחלטות הכלולות בועדת תמיכות מקצועית מתאריך 24.09.20 והחלטות ועדת

תמיכות ציבורית:

המועצה התבקשת לאשר:

1) ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 24.9.20

והחלטותועדת תמיכות ציבורית בנושאים הבאים:

א. תבחינים מעודכנים/תמיכות הספורט לשנת 2021;

ג. ערבות לבקרה התקציבית עבור מכבי ראשון לציון כדורסל והפועל "כדור הפלא

2) המועצה התבקשהלאשר תוספת סעיף ב' בהחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת

תמיכות מקצועית מתאריך 24.9.20:

2). קיזוזתמיכת העירייה בעמותת מ.ס. צעירי שיכון המזרח

מצ"ב עותק הפרוטוקול , כולל סעיף 2.

3) אישור החלטת ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 12.10.20 בנושא

תיקון נוסף בתבחיני הספורט:

תיקון סעיף 17, תיקון סעיף 18, ותיקון סעיף 21 .

ראה"ע– מר רז קינסטליך העמיד לאישור חברי המועצה סעיף 2 בפרוטוקול ועדת התמיכות-

קיזוז ביתרת תמיכת העירייה בעמותת מ.ס. צעירי שיכון המזרח-

מחליטים: מאשרים (פה אחד) קיזוז בסך של 25,212 ₪ביתרת

התמיכה לעמותת מ.ס. צעירי שיכון המזרח.

התקיימה הצבעה על סעיף ג' בפרוטוקול ועדת התמיכות –

ג. ערבות לבקרה התקציבית עבור מכבי ראשון לציון כדורסל והפועל "כדור הפלא"

מחליטים: מאשרים (פה אחד):

א. מתן ערבות לבקרה התקציבית עבור מכבי ראשון לציון

כדורסל בסך של 1,500,000 ₪

ב מתן ערבות לבקרה התקציבית עבור הפועל "כדור הפלא"

בסך של 300,000 ,₪מותנה בהמצאת הוכחה שמדובר

בקבוצה פעילה.

3) אישור החלטת ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 12.10.20 בנושא

תיקון נוסף בתבחיני הספורט:

תיקון סעיף 17, תיקון סעיף 18, ותיקון סעיף 21 .

התנהל דיון בנושא עדכון התבחינים לתמיכות הספורט לשנת 2021 כמופיע בפרוטוקול ועדת

התמיכות מתאריך 24.9.20 ובפרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 12.10.20 כדלקמן

תבחינים מעודכנים/תמיכות הספורט לשנת 2021 ;

ובתיקון סעיף 17, סעיף 18 וסעיף 21 בתבחינים

27

משנה ליועצת המשפטית לעירייה– עו"ד נעמה כליף חזרתי – התבחינים עברו שינוי

משמעותי והחומר מוצג לפניכם, התבחינים בעקוב אחר שינויים. השינוי המשמעותי הוא

שמשנה הבאה תינתן התמיכה לקבוצות הבוגרות רק לקבוצה אחת מכל ענף הנמצאת בליגה

העליונה ביותר, למעט ענף הכדוריד שם 2 הקבוצות נמצאות בליגה העליונה. קבוצות

המפעילות קבוצות נוער יקבלו בנפרד.

ראה"ע –מר רז קינסטליך –משנה הבאה תומכים בקבוצה המובילה בכל סקטור ובשאר

הקבוצות נמשיך לתמוך ואפילו יותר רק בקבוצות הנוער שלהם. למעט כל ענף שיש בו 2

קבוצות בליגה הבכירה

משנה לראה"ע – מר עידן מזרחי – חושב שלא צריך להקצין, בליגות הנמוכות צריך לדחוף

את הספורט ולדחוף בני נוער. 99% מבני הנוער מתגייסים, הקריירה שלהם נקטעת וכשהם

משתחררים מאד קשה להם להשתלב בקבוצות הבוגרים. הליגות הנמוכות הן מסגרות

לגיטימיות ששומרים על אנשים המעוניין לעסוק בספורט תחרותי.

מר איתן שלום – אבל כל מועדון אם הוא מעוניין להקים קבוצה שניה שיקח מהתמיכה

שמקבל וישקיע בהקמת קבוצה שניה.

משנה לראה"ע – מר עידן מזרחי – אף אחת מהקבוצות לא מתעניינת בקבוצות הנמוכות,

צריכים להכניס בתבחינים התניה בצורת תמיכה בקבוצה שניה במועדון.

סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי – צריך להשקיע בנוער שיוכל להתקדם ע"ח הבוגרים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – בתבחינים נותנים תוספת תקציב לקבוצות המשתפות במשחקי

הליגה שחקנים שגדלו במועדון, הכל בשביל לעודד אותם לשלב שחקני בית.

נכון יותר להשקיע במחלקות הנוער והצעירים. אנחנו הולכים לכיוון של הקמת אקדמיות

לספורט בראשל"צ, יש לנו אקדמיה לכדור יד ב"עמית עמל", רוצים לקדם אקדמיות בכל

תחומי הספורט. ככל שתקום יוזמה להקמת קבוצה שניה המבוססת על בני הנוער שלנו

נבחן את זה.

דר הדס מלכה הכהן – רוצה שלתמיכות הניתנות יכנסו גם החינוך המיוחד, הם לא מקבלים

תקציב.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – עכשיו, לאחר אישורכם, מתפרסמים הקריטריונים של

התמיכות. כל עמותה שעוסקת בספורט יכולה להגיש.

מר איתן שלום – קיבלו תקציב של 50,000 .₪לא מדובר בעמותה אלא בהגשה פרטנית

סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי – מקווה שנראה בתמיכות שנוי בתמיכות לקבוצות

הקטנות ולסוגי ספורט נוספים.

משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – היה גם שינוי בניקוד שניתן

לסוגי הספורט השונים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מבקש מהדס לפתור את הענין עם מחזיק תיק הספורט – מר

איתן שלום ועם המשנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי.

מדובר בקריטריונים עם שינויים הכוללים גם עזרה לקבוצות הקטנות.

28

גב' אילנית הרוש – מי קבע את הקריטריונים? חושבת שצריך לקבוע ישיבת הנהלה רק לגבי

הקריטריונים ולדון בהם.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – ראית את הקריטריונים גם בחומר שהופץ להנהלה וגם בחומר

שהופץ למועצה. היית צריכה לעבור עליהם.

מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי – מי שקובע את הקריטריונים הם חברי המועצה, הקריטריונים

הללו הם קריטריונים הלוקחים בחשבון את כל האלמנטים כולל פעילות נוער, נשים, כמות

כ"א, הישגים וכו'. התוצאה שיוצאת היא של מחשב, מחשב מחשב את כל הנקודות ומוציא

סיכום.

מרכיב שיקול הדעת –שם אפשר לדבר ולתת ניקוד מהיבטים שונים. הקריטריונים נקבעו

בשנים קודמות והיום נדרשים לאשר שינויים בהם.

גב' מיכל קלדרון – החומר עבר לכולם גם אחרי ועדת תמיכות ציבורית, לא לזלזל במי

שעובד.

משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – אפשר לעבור על כל

השינויים אי אפשר לדחות יותר את מועד פרסום התבחינים.

*התנינו את כמות שחקני הבית במשחקים;

* איפשרנו לוועדה לשלול חלק מהתמיכה לקבוצות שהגישו באיחור את המסמכים

וקיבלו אישור להגשה באיחור;

* שימוש במתקנים – לא שונה התבחין, בנוסף לתמיכה הרגילה הם מקבלים כסף על

השימוש במתקנים, כלומר לא יצטרכו לשלם על שימוש במתקנים;

ראה"ע – מר רז קינסטליך – כפי שביקש איתן, הקבוצות לא יצטרכו לשלם עבור השימוש.

הקבוצות שלא יקבלו תמיכה עבור הקבוצות הבוגרות ביקשנו לאזן בתבחינים שהם לא

ישלמו כסף עבור השימוש במתקנים.

משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – העירייה תומכת בהם גם

בשימוש במתקנים, ככה היא עשתה כל השנים, גם קבוצות שלא יקבלו תמיכה עבור קבוצות

הבוגרים. התשלום נעשה ישירות לחברה העירונית ורישומית כסף זה נרשם ע" הקבוצות.

לגבי נושא הביטוח מובא להחלטה, בעבר דרשנו ביטוח מורחב לספורט והשנה ביקשנו

להוסיף הוכחה לעריכת ביטוח וכן ביטוח צד ג' ומעבידים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – לגבי אישור קיום ביטוחים כתנאי לתמיכה – מבקש שלא כך

יכתב. אין בעיה שיירשם "ובתנאי שהחברה העירונית או העירייה יפרסמו מכרז לקיום

ביטוחים ע"מ שבאמת יהיה ניתן לבצע את הביטוחים". באו אליו עמותות ואמרו שאין סוכן

ביטוח שמסכים לבטח את כל הנושא. לא רוצה לעשות תנאי שלא יוכלו לעמוד בו. אם

נעשה קול קורא עבור כל העמותות לקיום מכרזים גם נוכל להוזיל את זה לעמותות וגם

יהיה להם את הפתרון לנושא

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]