46.20
1
קובץ החלטות מס 46/20
של ישיבת מועצה מן המנין
שהתקיימה ביום רביעי, כ"ד חשון התשפ"א,
11.11.20
בשעה
באמצעות תכנת זום
משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי –
סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות –
משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,
ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו –
משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה,
אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, איתן שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן,
יפעת מאירוביץ יפת, ציון כהן, אייל מושיוב, מירב שמואל,.
חסרים: מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה
לראה"ע, דורון אוזן.
נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה,– קרן ברק – גזברית העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג
לוי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, נתי לרנר
– ראש מינהל משאבי אנוש, אילן רפאלי – ראש מינהל איה"ס, מלי בן משה
גריכליס – ראש המינהל לשילוב חברתי, עו"ד נעמה כליף חזרתי – משנה ליועצת
המשפטית לעירייה, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, אלי שוורצברג – מנהל
אגף חופים ואגמים, שמואל רחוביץ –מנהל אגף גביה ואכיפה, טובה סער –
מזכירת מועצת עירייה, רותם אריאל –מנהלת חוזים והתקשרויות – מינהל
החינוך, עו"ד רוית גולדפרב – יועצת לאגף אמרכלות, דודו מנצור – ראש מינהלת
פנוי בנוי ברמת אליהו, מירי עזרא – אחראית הסעות, מוטי נחמני – מנכ"ל
החברה לביטחון, זוהר אחיאל – מנכ"ל חבר ' ייזום ראשון, אלי פולק – מנכ"ל
החרה העירונית, משה ליבר – סמנכ"ל החברה לביטחון. .
הישיבה נפתחה בשעה: 19:43
עיריית ראשון לציון כ"ח בחשוון תשפ"א
המועצה ה- 16 15 בנובמבר 2020
לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2020-002881
2
ראה"ע- מר רז קינסטליך - מזכיר שאנחנו בישיבת מועצה באמצעות הזום, משרד הפני אינו מאשר
עדיין לקיים ישיבות מועצה בזום אולם יש לנו הסכמה "פה אחד" של כל חברי המועצה לעשות
זאת.
היועצת המשפטית לעירייה - עו"ד אינסה גולדנברג לוי –מדגישה, כי חוקיות הישיבה מוטלת
בספק ואנחנו נתכנס פעם נוספת אם נצטרך לדון שוב.
ראש מינהל איה"ס – מר אילן רפאלי הציג בפני חברי המועצה מצגת המסבירה לחברי המועצה
את כל תחומי האחריות והעבודה של מינהל איה"ס.
בפתח הישיבה עדכן ראה"ע – מר רז קינסטליך את חברי המועצה בכל הקשור ל"קורונה"
בראשל"צ. ביקש מחברי המועצה לפרסם בכל קבוצות הוואצאפ והפייסבוק בו הם חברים את
מועדי הבדיקות ולקרוא לכמה שיותר תושבים לבוא ולהיבדק.
הצעות לסדר היום:
1. של חברי המועצה ה"ה אייל מושיוב ומירב שמואל מתאריך 29.10.20
בנושא חידוש ושדרוג פארק נאות שקמה.
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.
גב' מירב שמואל - פארק נאות שיקמה הינו פינת חמד גדולה וירוקה המשמשת אלפים רבים
מתושבי העיר לצרכי ספורט, פנאי ונופש. הפארק קיים כ- 20 שנה וטבעי שהמדשאות
המתקנים, השבילים, השירותים התיישנו וחלק מהמקום נראה רע מאוד.
הצעתם: לערוך שיפוץ מקיף בפארק על כל מתקניו, השבילים, מגרשי הכדורסל, גינון,
שירותים, ברזיות ואף לחשוב על אדריכלות נוף חדשה ומרעננת.
נשמח אם מועצת העיר תאשר הצעתנו זו לרווחת והנאת תושבי העיר.
לדבריה גם התאורה בפארק אינה מספיקה והפארק חשוך.
סגן ראה"ע – מר אבי חיים – כל נושא התאורה בפארק סודר.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – בזמן הקרוב הולכים על שיפוץ עומק של פארק הזיכרון שנמצא
בסמיכות לנאות שקמה.
מבקש ממנכ"ל העירייה להעביר את תכניות שיפוץ פארק הזיכרון לחברי המועצה.
לא ניתן, מבחינה תקציבית, לשדרג בבת אחת את כל הפארקים בעיר. בשנת 2021 ישודרג
פארק הזיכרון ובשנת התקציב 2022 נדאג לשדרוג פארק נאות שקמה
גב' מירב שמואל – רואה שבכל הקבוצות ישנן תלונות על כך שהפארקים חשוכים, מדוע אין
סידור אוטמטי שעם המעבר משעון קיץ לשעון חורף תוקדם שעת הדלקת האורות בפארקים.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – לא מכיר את הנושא, יעביר את התלונה להתייחסות אבי חיים.
לאור התייחסות ראה"ע משכו חברי המועצה ה"ה אייל מושיוב ומירב שמואל את הצעתם
לסדר מסדר יום המועצה.
חברת המועצה – גב' מירב שמואל עזבה הישיבה.
3
2. של חבר המועצה– מר דורון אוזן מתאריך 14.06.20
בנושא הבניה המאסיבית בחוף הים ללא מתן פתרונות חנייה חינם לתושבי ראשל"צ
מצ"ב עותק ההצעה לסדר.
בשל היעדרות מגיש ההצעה לסדר – מר דורון אוזן נדחתה ההצעה לסדר לישיבת המועצה
הבאה.
תקציבים בלתי רגילים
עדכון טבלת תב"רים/נובמבר 2020
המועצהמתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים/נובמבר 2020 המצ"ב
גזברית העירייה – גב' קרן ברק – מדובר בסה"כ הפחתה של 70,000 .₪
ישנה תוספת תקציב ממקורות ממשלה ורמי– בסך של 700,000 ;₪
לעומת הפחתה במקורות עירייה של 770,000 .₪
תיקון אחד– סעיף 3 גדל לסך של 580,000 ₪במקום 420,000 ₪עבור רכישת רכב למינהל קהילה,
כנגד הופחת סעיף 4 – מוסדותציבור ב - 580,000 .₪
בסעיף זה יש כרגע יתרה ובתוכנית החומש כל שנה היקף התב"רים מותאם לצרכים. כרגע,
לקראת סוף השנה בוחנים היכן יש יתרות שניתן להורידם ולעשות בהם שימוש מושכל יותר. זה
לא פוגע בתוכנים.
בכל יתר הסעיפים בטבלה אין שנוי.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
נושאים משפטיים:
1. הסכם למכירת ממכר בגוש 3946 חלקה 228, מגרש 541 עפ"י תכנית רצ/מק 1000 /2 –
פרשקובסקי מניבים בע"מ
המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה בהסכם מכר ובהסכם חכירה ביחס
למקרקעין שבנדון, עם פרשקובסקי מניבים בע"מ (להלן גם: "היזם"), כמפורט להלן:
עיריית ראשון לציון פרסמה את מכרז פומבי 47/2020 לביצוע עבודות בינוי ולרכישת
הממכר עם אופציה ל"מכר חוזר" – "מתחם ה-1000[ "541]רקעין הידועים
כחלק מחלקה 228 בגוש 3946 (להלןהמכרז" ו-"המקרקעין" או "הממכר" בהתאמה).
בהתאם לתנאי המכרז ועל פי חוות דעת שמאית, נקבע מחיר מינימום להצעת המשתתף
במכרז - סך של 86,600,000 ₪בתוספת מע"מ לרכישת הממכר נשוא המכרז. חוות הדעת
השמאית מצ"ב כנספח א'.
במכרז הוגשו שתי הצעות ע"י המציעים הבאים:
הצעת חברת פאנגאיה ישראל (ט.ר) בע"מ בסך 95,777,779 ₪בתוספת מע"מ
הצעת חברת פרשקובסקי מניבים בע"מ בסך 166,667,777 ₪בתוספת מע"מ
4
בבדיקת שתי ההצעות נמצא כי קיימים מסמכים ו/או מידע ו/או נתונים חסרים הדורשים
והניתנים להשלמה.
ביום 7.9.2020 הסמיכה את ועדת המכרזים את אגף הנכסים לפנות למציעים בבקשה
לקבלת השלמת מסמכים.
לאחר ביצוע ההשלמות, הצעת פרשקובסקי מניבים בע"מ, שהיא ההצעה הגבוהה יותר,
עומדת בכל תנאי המכרז.
על פי תנאי ההסכם, במעמד חתימתו על ההסכם, יעביר היזם את כל ההמחאות הנדרשות
לצורך תשלום התמורה. התמורה תשולם על ידי היזם בתשלום אחד או בפריסת
תשלומים כמפורט להלן:
תשלום ראשון – 25% מסך התמורה– ישולם על-ידי היזם במעמד חתימתו על ההסכם.
תשלום שני – 75% מסך התמורה– ישולם על-ידי היזם לא יאוחר מ- 75 ימים ממועד
התשלום הראשון.
בצוותא עם ביצוע התשלום הראשון, ישלם היזם לעירייה את מלוא סכום המע"מ הנדרש
כדין בגין מלוא סכום התמורה (אם חל) ובתוספת שווי עלויות הבניה של מבנה הציבור
(כפי שיתואר לעיל), המוערך לצורך הדיווח, בסך 30,000,000 ₪כנגד טופס עסקת אקראי
כן ישלם היזם במעמד ביצוע תשלום התמורה את מלוא האגרות וההיטלים בגין רכיב
הקרקע וכן מקדמה ע"ח חלקו של היזם בהוצאות פרצלציה והחזר הוצאות משפטיות.
במסגרת התחייבויותיו על פי ההסכם, מתחייב היזם להקים במקרקעין מבנה ציבורי
בהיקף שלא יפחת מ-5,000 מ"ר בהתאם להנחיות העירייה ולמסור את המבנה הציבורי
לעירייה עם השלמתו.
עוד מתחייב היזם לממש את מלוא זכויות הבניה המוקנות בממכר ולבצע את עבודות
הבינוי הדרושות הימנו בהתאם להוראות ההסכם.
בתוך תקופת הבינוי בת 6 שנים מיום חתימת העירייה על ההסכם, היזם מתחייב לתכנן
לבצע ולהשלים ביצוע של כלל זכויות הבניה בממכר לרבות הקמת, השלמת ומסירת
מבנה הציבור לעירייה וכן הקמת לפחות 150 חדרי מלון
ליזם ניתנת האופציה בהסכם למכור לעירייה ב"מכר חוזר" את כל הממכר בהפחתה של
2,000,000 ₪מסכום התמורה, בהתאם לתנאי הסכם
בנוסף, היות שטרם הושלם הליך הפרצלציה בתחום המקרקעין, באופן המאפשר את
רישומו של היזם כבעלים של הממכר בלשכת רישום המקרקעין, באפשרות היזם להירשם
כחוכר של הממכר לפי תשריט, עד למועד רישומו כבעלים, בהתאם להוראות הסכם
החכירה המצורף למסמכי המכרז.
ביום 29.10.2020 המציא היזם את המסמכים הדרושים ואת התשלומים עלפי ההסכם
כנדרש וכפי המצוין לעיל.
לאור הנסיבות המפורטות לעיל, מליאת מועצת העירייה מתבקשת לאשר את התקשרות
העירייה עם פרשקובסקי מניבים בע"מ בהסכם מכר ובהסכם חכירה וזאת בהתאם
להוראות ולתנאים הקבועים במכרז, בהסכם החכירה וכן בהסכם המכר. (מצ"ב ההסכם
כנספח ב').
חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', מצ"ב כנספח ג'.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.
5
מחליטים מאשרים (פה אחד)
היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי יצאה מהישיבה בשל ניגוד עניינים
2. אישור תוספת שנייה להסכם קומבינציה המקרקעין הידועים כחלקות 103 ,104 בגוש
3942 – רח' פרימן יעקב 5 ראשון לציון
המועצה מתבקשת לאשר תוספת שנייה להסכם קומבינציה מס' 9906, בהתאם למפורט
להלן:
1. עיריית ראשון לציון הינה הבעלים במושע של כ- 1,132 מ"ר במקרקעין בשטח של
6,712 מ"ר הידועים כחלקה 103 בגוש 3942, ורשומה כבעלת מלוא זכות הבעלות
במקרקעין הידועים כחלקה 104 בגוש המצויים ברח' פרימן יעקב 5 בראשון לציון 3946
(להלןהמקרקעין").
2. ביום 10.7.2019 נחתמה תוספת להסכם קומבינציה בין העירייה לביןכהן פליקס, חברה
לבנין ופיתוח בע"מ, מוסך שלי דוד בע"מ ו-כהן פליקס אחזקות בע"מ (להלן ייקראו
כולם: "הבעלים הנוספים במקרקעין" או "הבעלים") במסגרתה נקבעו, בין היתר,
הוראות לעניין שעבוד זכויות העירייה במקרקעין לצורך מתן מימון לבעלים להשלמת
בניית הפרויקט הנבנה במקרקעין (להלן: "הפרויקט") במסגרתו יקימו הבעלים עבור
העירייה 111 חניות בשטח של כ-3,000 מ"ר בחניון תת קרקעי במבנה שיבנה על ידם
במקרקעין (להלן: "חניות העירייה"). בנוסף נקבע בתוספת להסכם הקומבינציה מנגנון
פיצוי כספי מהבעלים לעירייה בגין האיחור בהשלמת הבנייה על פי התחייבויות
הבעלים בהסכם הקומבינציה וכן לו"ז מעודכן לסיום עבודות הבנייה.
3. במקביל, נחתם הסכם משולש בין העירייה, הבעלים ובנק לאומי לישראל בע"מ (להלן
"הגורם המממן"), אשר הסדיר את יחסי הצדדים לאור שעבוד זכויות העירייה
במקרקעין כאמור (להלן: "ההסכם המשולש").
4. בהתאם להוראות התוספת להסכם הקומבינציה, התחייבו הבעלים, בין היתר, לסיים
את עבודות בניית הפרויקט, לרבות קבלת טופס 4 לפרויקט וכן מסירת החזקה בחניות
העירייה לעירייה עד ליום 28.8.2020.
5. ביום 21.8.2020 התקבל מכתב מטעם ב"כ הבעלים שעניינו בקשת הבעלים להארכת
תקופת הבנייה במספר חודשים, בשל עיכוב שנגרם לאור הימשכות הליכי אישור
התב"ע נקודתית שהגישו הבעלים (אשר אושרה לפרסום ברשומות ביום 8.8.2020) וכן
בעקבות התפשטות נגיף הקורונה אשר הסב נזקים רבים למשק בכלל ולענף הבנייה
בפרט. מכתב ב"כ הבעלים מצ"ב כנספח א'.
6. סטטוס הפרויקט: בהתאם למסמך "עדכון סטטוס ביצוע" מיום 20.10.2020 החתום ע"י
מנהל הפרויקט, הפרויקט מצוי בשלבי גמר ביצוע והצפי לקבלת טופס 4 ו-5 (אכלוס
הינו בחודש אפריל 2021. על פי התייחסותו של מר אמיר בראשי, מנהל אגף רישוי
ופיקוח על הבנייה "על פי הערכותיי ולפי קצב התקדמות הפרויקט – נראה כי בתחילת
השנה הקרובה תסתיים הבנייה ויתאפשר האכלוס. אנו כמובן נעשה בדיקות לקראת
תעודת גמר עם הגשת כל האישורים הנדרשים בבא העת". מסמך מנהל הפרויקט
מצ"ב כנספח ב'.
7. לאחר שקילת כלל השיקולים הנוגעים לעניין, בשים לב לסטטוס הפרויקט ולסיום
הצפוי של השלמת הבנייה ומסירת החזקה של חניות העירייה לעירייה, נראה כי אין
מניעה לאשר את התקשרות העירייה בתוספת שנייה להסכם הקומבינציה שעניינה
הארכת הלו"ז להשלמת הבנייה עד ליום 27.4.2021, ובכפוף לכך כי עד למועד מסירת
החזקה בחניות העירייה לעירייה, הבעלים יישאו בפיצוי הכספי אשר נקבע בתוספת
6
הראשונה להסכם הקומבינציה, המשקף את אובדן ההכנסות שנגרם לעירייה לאור
העיכוב בהשלמת הבנייה ומסירת החזקה בחניות העירייה. מעבר לכך, יוותרו הוראות
הסכם הקומבינציה והתוספת לו על כנם.
8. יצוין כי בהתאם להוראות ההסכם המשולש, נדרשת הסכמת הגורם המממן לכל שינוי
בהתקשרות העירייה עם הבעלים, והסכמת הגורם המממן להתקשרות שבענייננו
תהווה תנאי לכניסתה לתוקף.
9. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין מניעה
משפטית בהתקשרות העירייה בתוספת השנייה להסכם כאמור. חוות דעת משפטית
מצ"ב כנספח ג'.
לאור האמור לעיל, מתבקשת מליאת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התוספת השנייה
להסכם הקומבינציה, על פי המפורט לעיל.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי חזרה לישיבה.
3. תוספת להסכם פיתוח עם אסותא ראשון בע"מ ובית בלב בע"מ, מגרש 1 על פי תכנית
רצ/מק/2/15/170, באזור התעשיה החדש בראשון לציון ("מתחם ראשון איילון
מוגש למועצת העיר לאשרור מחדש עקב טעות סופר שנפלה בסכום הפיצוי הכספי
ובזכויות הבנייה שעל בית בלב להשלים במסגרת התחייבויותיה.
המועצה מתבקשת לאשר תוספת להסכם פיתוח שנחתם עם אסותא ראשון בע"מ (להלן:
"אסותא"), אשר מחצית מזכויותיה במקרקעין כפי שיוגדרו להלן הומחו לבית בלב בע"מ
(להלן: "בית בלב"), שעניינה אפשרות קבלת מימון לבית בלב לצורך פיתוח המקרקעין –
השלמת בנייתו של הפרויקט המוקם במקרקעין.
רקע:
1. העירייה הינה הבעלים של מגרש 1 על פי תכנית רצ/מק 2/15/170 (להלןהתכנית")
בשטח של כ-14 דונם, במקרקעין הידועים כחלק מחלקות 166 בגוש 5030 וכחלק
מחלקות 29 ,36 ,38 ,43 ו- 42 בגוש 5032 (לשעבר מגרש 1 על פי תכנית
רצ/מק/1/15/170 ,)המצוייםבאזור התעשייה החדש בראשון לציון – "מתחם ראשון
איילון" (להלן: "המגרש" או "המקרקעין").
2. בשנת 2014 העירייה פרסמה מכרז פומבי מס 11/14 לפיו תמכור את המגרש למציע
שיזכה במכרז, כפוף לעמידת המציע הזוכה בהוראות הסכם הפיתוח שצורף למכרז.
3. אסותא זכתה במכרז לאחר שהציעה לרכוש את הזכויות במגרש בסכום של כ-34
מש"ח (לא כולל מע"מ
4. לפיכךבין הצדדים נחתמו הסכם פיתוח (להלן: "הסכם הפיתוח") והסכם רכישה
(להלן: "הסכם הרכישה") (מספר 9059 ומספר 9059/1 מיום 26.10.2014), שצורפו
למסמכי המכרז.
5. במהלך השנים שמאז חתימת הסכם הפיתוח נחתמו מספר תוספות להסכם הפיתוח
שעניינן הארכת מועדים, בין היתר, להשלמת הבנייה במקרקעין על ידי אסותא.
6. ביום 1.10.2017 נחתמה תוספת להסכם הפיתוח מס 9059/4, שעניינה הארכת מועדים
7
שנקבעו בהסכם הפיתוח ובתוספות לו, וכךנקבעה התחייבות אסותא (שלאחר מכן
הומחתה לבית בלב – ראו בהמשך), בתוספת זו:
"4.1. להגיש לאישורה של הועדה המקומית בקשה להיתר בניה המתייחסת לניצול של
לפחות 41% מזכויות הבניה העיקריות המותרות במגרש, מעל ומתחת לפני הקרקע
בתוך (9) חודשים מיום 5.1.2017; להתחיל בבניה על פי ההיתר בתוך שניים עשר 12 )
חודשים נוספים, ולהשלים את הבניה עד ליום 31.12.2022;
להגיש לאישורה של הועדה המקומית בקשה להיתר בניה המתייחסת לניצול של 9%
נוספים מזכויות הבניה העיקריות המותרות במגרש, מעל ומתחת לפני הקרקע בתוך
עשרים וארבעה (24) חודשים מיום 5.1.2017; להתחיל בבניה על פי ההיתר בתוך שניים
עשר (12) חודשים נוספים, ולהשלים את הבניה עד ליום 21.12.2022;
בכפוף להשלמת תנאים אלה, תראה העירייה ביזם כמי שעמד בתנאי הפיתוח, וכפוף
לאישורה של העירייה כי היזם השלים את הפיתוח כאמור – יכנס הסכם הרכישה
לתוקפו והיזם יהיה זכאי להעברת הבעלות במגרש על שמו;
......"
7. ביום 1.10.2017 נחתם כתב המחאת זכויות בין הצדדים, במסגרתו הומחו מחצית
מזכויות אסותא לפי הסכם הפיתוח והסכם הרכישה, לבית בלב, ונקבע כי אסותא
ובית בלב יחובו ביחד ולחוד בכלל ההתחייבויות שנטלה עליה אסותא בהסכם הפיתוח
והסכם הרכישה, ובתוספות להסכם הפיתוח שנחתמו במהלך השנים. בהקשר זה יצוין
כי בית בלב מקימה על חלקה במקרקעין פרויקט לדיור מוגן (להלן: "הפרויקט" או
"פרויקט הבניה").
8. לאחרונה התקבלה פניית ב"כ בית בלב שבו התבקשה העירייה לאשר את שיעבוד
כויותיה במקרקעין, לטובת בנק הפועלים בע"מ (להלן: "הגורם המממן"), לצורך
הבטחת מימון שיועמד לבית בלב להשלמת בניית פרויקט הבניה במקרקעין על פי
ההסכם.
9. סטטוס הפרויקט נכון להיום: ביום 15.6.2020 התקבל דו"ח מנהל מחלקת ההנדסה
בבית בלב, לפיו "נכון למועד כתיבת מכתב זה, שלב ביצוע עבודות השלד לקראת סיום
והחלו עבודות הקמת המערכות וגמרים. הצפי לסיום השלמת בניית הפרויקט בהתאם
לחוזה הקבלני הוא עד ליום 31/12/2021. "
דו"ח זה הועבר לעיונושל מר אמיר בראשי, מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה
בעירייה, אשר העביר התייחסותו כדלקמן: "בסיור שערכתי במקום בשבוע שעבר,
נראה כי המבנה נמצא בשלבים מאוד מתקדמים. לפי קצב הדברים כרגע, האומדן של
סוף השנה תחילת השנה הבאה - נראית ריאלית בהחלט."
10. כאמור הסכם הפיתוח קובע אפשרות ליזם להיות מלווה ו/או לקבל מימון לתשלום
התמורה בגין רכישת המקרקעין, על ידי גורם פיננסי, אולם שותק לעניין אפשרות
היזם לקבל מימון לצורך פיתוח המקרקעין/ הקמת הפרויקט במקרקעין.
11. התוספת להסכם הפיתוח שבענייננו, מאפשרת לבית בלב לקבל מימון לצורך השלמת
בניית הפרויקט בכפוף להתחייבויותיה כמפורט להלן: ככל שבית בלב לא תעמוד
במועדים הקבועים בתוספת מס' 9059/4, ביחס להשלמת בנייתם של 50% מזכויות
הבנייה העיקריות המותרות במגרש מעל ומתחת לפני הקרקע, היא מתחייבת לשאת
בפיצוי כספי בשווי דמי הארנונה שהיו מתקבלים בעירייה בגין 50% מזכויות הבנייה
כאמור, היינו 11,940.5 מ"ר, ובסך הכל 766,222 ₪בתוספת מע"מ לשנה מלאה ועד
להשלמתם בפועל.
12. יצוין כי מדובר בפרויקט אשר בהתאם להתייחסותו של יועצה המשפטי, הינו בהיקף
של כ- 300 מש"ח וסביר שבהקמת פרויקט בסדר גודל זה, יידרש מימון על מנת
להקימו ולהשלימו ונראה כי היעדר אפשרות קבלת המימון לצורך פיתוח המגרש
בהסכם הפיתוח נעשתה שלא על מנת למנוע אפשרות זו, אלא בשוגג.
8
13. עוד יצוין כי כיום, ובמהלך השנים האחרונות, מכרזי המכר שמפרסמת העירייה כוללים
אפשרות קבלת מימון גם לרכישת הממכר וגם לפיתוחו. ראו למשל קיטוע מהסכם
במכרז מס' 100/18 שפורסם לפני כשנתיים שעניינו מכירת קרקע במתחם האלף בעיר
"בכפוף לתשלום מלוא הסכומים...... העירייה תהיה רשאית ליתן, לפי בקשתו של היזם
ולצורך מימון רכישת הזכויות בממכר ו/או לצורך פיתוח הממכר בלבד, כתב התחייבות
לגורם מממן, לפיו לא תאשר העברת זכויותיו של היזם על פי הסכם זה ללא הסכמת
הגורם המממן, וכן כי זכות הבעלות בממכר לא תירשם על שם היזם או על שם מישהו
אחר מטעמו בלשכת רישום המקרקעין, אלא אם באותו מעמד תירשם לטובת הגורם
המממן משכנתא על זכות הבעלות בממכר..." [
14. בנוסף, מגמת העירייה הינה לנקוט במידה שוויונית ככל האפשר כלפי יזמים המצויים
בסטטוס דברים דומה. כך למשל, לאחרונה אושרה במועצת העיר תוספת להסכם
קומבינציה עם כהן פליקס, חברה לבנין ופיתוח בע"מ, מוסכי עדן ראשון (1998) בע"מ
מוסך שלי דוד בע"מ, דקור-רהיט (2000 )1989 בע"מ ו-ש.א.ג.מ. נכסים והשקעות ראשון
לציון בע"מ, שעניינה אפשרות קבלת מימון ושעבוד זכויות העירייה במקרקעין לצורך
השלמת בניית פרויקט באותם המקרקעין, אשר בהסכם הקומבינציה לא נכללה
אפשרות קבלת מימון ליזם לצורך פיתוח המקרקעין, בדומה למקרה שבענייננו.
15. התוספת להסכם שבענייננו כוללת תנאים אשר מחד גיסא, יבטיחו את הקמתו
והשלמתו של הפרויקט על פי ההסכם, בעצם אפשרות המימון – ובכך מגשימה את
מטרת המכרז שהינה פיתוח המקרקעין כתנאי לרכישתה על ידי יזם ומאידך גיסא,
כוללת התוספת להסכם, מנגנון פיצוי כספי שבו תישא בית בלב במקרה שלא תשלים
את בניית הפרויקט עד המועד הקבוע לכך, המגלם את היתרון הכלכלי עבור העירייה
בהתקשרות זו, זאת עד להשלמת בניית הפרויקט כשלאחר מכן, ממילא תישא בית
בלב בתשלום זה במסגרת השימוש שייעשה בפרויקט.
16. על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות', אין מניעה
משפטית בהתקשרות העירייה בתוספת להסכם כאמור. חוות דעת משפטית מצ"ב
כנספח ג'.
לאור האמור לעיל, מתבקשת מליאת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התוספת השישית
להסכם הפיתוח, על פי המפורט לעיל.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ג'.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
4. הסכם שכירות– נועם חי, אלי כהן 1
המועצה מתבקשת לאשראת התקשרות העירייה בהסכם שכירות בלתי מוגנת עם מר
נועם חי (להלן: "המציע"), בהתאם למפורט להלן:
עיריית ראשון לציון פרסמה את מכרז מס' 29/20 להשכרת נכס עירוני המצוי ברח' אלי
כהן 1, ראשון לציון, במקרקעין הידועים כגוש 6093, חלקה 301, תת חלקה 11 (להלן
"המכרז" ו-"המקרקעין" בהתאמה).
בהתאם לתנאי המכרז ועל פי חוות דעת שמאית, נקבע מחיר מינימום להצעת המשתתף
במכרז - סך של 1,400 ₪בתוספת מע"מ בגין שכירת המקרקעין. חוות הדעת השמאית
9
מצ"ב כנספח א'.
במכרז הוגשו שתי הצעות ע"י המציעים הבאים:
הצעת מר נועם חי בסך 2,650 ₪בתוספת מע"מ
הצעת מר אסף וילדר בסך 2,222 ₪בתוספת מע"מ
בבדיקת שתי ההצעות נמצא כי קיימים מסמכים ו/או מידע ו/או נתונים חסרים הדרושים
והניתנים להשלמה. בהמשך לפניית אגף הנכסים למציעים, המציא המציע, מר נועם חי,
את המסמכים הדרושים ממנו ובכך הצעתנו נמצאה תקינה ועומדת בתנאי המכרז.
ביום 24.8.2020 הוכרזה הצעתו של המציע כהצעה הזוכה במכרז
בהתאם להוראות הסכם השכירות, תקופת השכירות הינה 12 חודשים, עם אופציה
להארכתה ב-6 תקופות נוספות בנות עד 12 חודשים כל אחת
עוד נקבע בהסכם, כי דמי השכירות ישולמו לעירייה מדי רבעון ויהיו צמודים למדד
המחירים לצרכן.
ביום 1.11.2020 המציא המציע את כלל המסמכים הדרושים הימנו לרבות מסמכי ההסכם
חתומים, תשלום דמי שכירות, אישור ביטוח וכן ערבות בנקאית בהתאם להוראות
ההסכם.
על פי חוות דעת משפטית מטעם משרד שרקון, בן עמי, אשר ושות', בנסיבות המפורטות
לעיל, אין מניעה לאישור חתימת העירייה על הסכם השכירות עם המציע. חוות הדעת
המשפטית מצ"ב כנספח ב'.
לאור האמור לעיל, מתבקשת מועצת העיר הנכבדה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם
שכירות עם המציע, מר נועם חי, כמפורט לעיל.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים נספחים א' – ב'.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
5. אישור המלצות ועדת הקצאות מס 5/20 מתאריך 019.10.2
נוהל ההקצאות העירוניהמעודכן נחתם ואושר ביום 08.07.2020 וע"כ בקשות להקצאות
אשר יתקבלו בעירייה החל ממועד זה והילך יחול עליהם נוהל זה.
יובהר כי הנחיות העירייה באשר להקצאות מפורסמות באתר העירוני, מבקשי ההקצאות
מתבקשים לעמוד בתנאים המצוינים בבקשה ולחתום על נוסח הסכם הקצאה אשר
רלוונטי נכון למועד הגשת הבקשה וע"כ לא ניתן ולא ראוי לשנות את תנאי ההקצאה
במועד המאוחר להגשת בקשת ההקצאה אשר הסתמכה על תנאי ההקצאה שפורסמו.
המועצה מתבקשת בזאת לאשר המלצות וועדת ההקצאות לבקשות הקצאה אשר הוגשו
טרם כניסתו של נוהל ההקצאות העירוני לתוקף במתכונת אשר הייתה מקובלת בעירייה
נכון למועד זה.
10
בהמשך לאמור לעיל, מצורפות שתי הודעת, לאחר הליך פרסום שני – להגשת התנגדויות,
הודעות אחת בדבר אפשרות להקצאת הנכסים כפי שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית,
ביום 11.6.2020 והודעה שניה מיום 21.8.2020:
יצוין, להקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות
הודעה מיום 11.06.2020 – פרסום שני להתנגדויות
ההחלטה לצאת להליך פרסום של הבקשות המפורטות מטה התקבלה בישיבת וועדת
הקצאות מס' 2/20 מיום 19.05.20.
1 .עמותת בית ליובאוויטש ראשון לציון ע"ר 580604221 – בקשה חדשה להקצאת נכס
להפעלת מעון יום
העמותה הגישה בקשה להקצאת נכס עירוני שפרטיו מפורטים להלן, וזאת בהמשך
להחלטת ועדת הקצאות מס' 1/20 מיום 23.1.20 לצאת להליך פרסום פתוח. ועדת
הקצאות מס' 2/20 מיום 19.5.20 דנה בבקשה החליטה לאשר לצאת לפרסום שני–
להתנגדויות (מצ"ב).
ועוד החליטה הועדה לאשר הקצאת הנכס לתקופת של 12 חודשים 1.7.2017 –
30.6.2020 + )4 אופציות להארכה
פרטי הנכס להקצאה:
רח' החרצית 14 גוש 5036, חלקה 26, שכ' קריית ראשון
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/10/1/ב
שטח המבנה כ-120 מ"ר
להלן רקע עובדתי ותמצית דיון הפנימי של הועדה בעניין הבקשה:
משנת 2000, הנכס שפרטיו מפורטים לעיל, הוקצה לעמותת "מרכז חב"ד ליובאוויטש
המערב החדש ראשל"צ" ע"ר 580319739 להפעלת מעון יום. ההסכם האחרון עם העמותה
נערך ונחתם ביום 28.4.2015 והסתיים ביום 4.8.2019.
ביום 18.3.2019 נשלחה הודעה ראשונה לעמותה להגיש בקשה לחידוש ההקצאה וביום
7.8.2019 נשלחה הודעה שניה (מצ"ב
כמו כן, נערכה בדיקה ונמצא שלעמותה אין אישור ניהול תקין לשנת 2019 ובנוסף יש חוב
לארנונה על סך 60,000 ₪.
ביום 28.8.2019, לאחר שההסכם פג, התקבל מכתב התנצלות מטעם העמותה (מצ"ב
ולפיו הם פועלים לקבלת אישור ניהול תקין מטעם רשם העמותות.
ביום 11.3.2020, לאחר אין ספור התכתבויות ודרישות פינוי המקום לרבות הגשת תביעה
לסילוק יד, הנושא הובא לדיון ועדת הקצאות מס' 1/20 שהתכנסה ביום 23.1.2020
והועדה החליטה לצאת לפרסום פתוח (מצ"ב החלטת הועדהוהודעה כפי שפורסמה ביום
20.2.2020) ובמקביל לפעול לסילוק ידה של המחזיקה בנכס
בהמשך לפרסום, באגף הנכסים התקבלה בקשה להקצאת הנכס. הבקשה הוגשה ע"י
עמותת "בית ליובאוויטש ראשון לציון", כלומר עמותה אחרת ומספר עמותה שונה אלא
שיו"ר העמותה בשתי העמותות הינו אותו האדם, הרב פנחס ממן.
העמותה "מרכז חב"ד ליובאוויטש המערב החדש ראשל"צ" טענה שהחוב לארנונה נובע
מאי חישוב נכון של שטח החצר, כלומר שטח החצר שאינו בשימושה.
לפי העדכון המצורף של גב' קרן משלניק, החוב עדיין לא הוסדר למרות סיכום בפגישתם
המשותף עם רונן זינגר והרב פנחס ממן בפורים ולאחר תיקון השומה. הרב טוען שהחוב
לא הוסדר עקב הקורונה. יצוין סכום החוב עומד על 78,452.20 ₪ .הסכום הנ"ל אינו כולל
חודשים מרץ, אפריל ומאי (קיבלו פטור עקב קורונה).
מירב ויין:
11
זו ישות משפטית אחרת ואת לא יכולה לעשות קורלציה בין שתיהן אלאאם כן בהליך
משפטי את מבצעת הרמת מסך.
לאה גור:
הרב חתם על התחייבות אישית.
מירב ויין:
את החוב אנחנו צריכים לגבות מכח הסכם ההקצאה עם העמותה הרלוונטית. ההקצאה
כעת הינה לעמותה שונה. בהליך הקצאה מקוצר יש לפרט נימוקים מיוחדים מאחר שאין
לך אפשרות לעשות בהקצאה רגילה. תקופת ההקצאה בהליך מקוצר מוגבלת לשנה בלבד.
לאה גור:
העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס בהמשך לפרסום הפתוח ולכן כעת יש לצאת
פרסום שני להתנגדות.
מירב ויין:
זה לא הקצאה בהליך מקוצר.
לאה גור:
אני מציעה לצאת להליך פרסום שני, להתנגדויות ולחתום על הסכם לתקופה של 12
חודשים בלבד
מירב ויין:
אם בפרסום כתוב שיש אופציה לתקופה נוספת אזי יש להיצמד לפרסום.
לאה גור:
בפרסום לא כתוב שיש אופציה להארכה.
מהות הבקשה:
עקב משבר קורונה, ועדת הקצאות לא התכנסה עד חודש מאי ולכן מדובר בהסכם
רטרואקטיבי. הסכם ייחתם לתקופה של 12 חודשים 4 אופציות להארכה כל אחת עד
12 חודשים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. מועד
תחילת ההתקשרות 1.9.2020, מועד תחיל שנת הלמודיםמימוש האופציות להארכה
מותנת בעמידת העמותה בכל תנאים של ההסכם ובכפוף למדיניות שתקבע ע"י העירייה
בעניין המעונות .
דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל
תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח
יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה לתקופה של 12 חודשים פלוס 4 אופציות להארכה
2. עמותת בית הכנסת נאות אשלים ע"ש רבי עמרן בן דיוואן זצ"ל ע"ר580321214 –
בקשה להקצאת נכס עירוני להפעלת בית כנסת
העמותה הגישה בקשה להקצאת נכס עירוני שפרטיו מפורטים להלן, וזאת בהמשך
להחלטת ועדת הקצאות מס' 9/19 מיום 17.12.19 לצאת להליך פרסום פתוח
ועדת הקצאות מס' 2/20 מיום 19.5.20 דנה בבקשה החליטה לאשר לצאת לפרסום שני–
להתנגדויות.
פרטי הנכס להקצאה:
רח' רח' התזמורת 51 גוש 5183 חלקה 47 שכ' נאות אשלים
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/2/60/1
שטח המבנה כ-300 מ"ר
רקע עובדתי והשתלשלות האירועים שקדמה להחלטה לצאת להליך פרסום פתוח
ולפרסום שני:
הסכם רשות שנחתם בתאריך 8.9.16 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 27.12.19 .
12
ביום 10.9.2019, טרם מועד סיום ההתקשרות, העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת
בהתאם לנוהל הקצאות.
טרם דיון בבקשת העמותה לחידוש הקצאת הנכס, ובהתאם לנוהל עבודה בוצע סיור
בבית הכנסת ע"י מפקח מטעם אגף הנכסים. בעת הסיור נמצא שבנכס מתבצעות עבודות
בניה ללא ידיעת העירייה וללא אישורה, כלומר מדובר בהפרה יסודית של הסכם רשות
עליו חתמה העמותה ובבנייה ללא היתר. הנושא של בנייה הלא חוקית הועבר להמשך
טיפולה של יח' הפיקוח על הבניה.
ועדת הקצאות מס' 8/19 מיום 11.11.19 דנה בבקשת העמותה והחליטה לשוב ולדון
מחדש לאחר שאגף רישוי ופיקוח על הבניה יעביר סטטוס משפטי של טיפול בחריגות
הבנייה.
ואכן, לאחר קבלת צו הריסה מנהלי חתום בוצע הריסתה של בנייה הלא חוקית ע"י
העירייה והנושא הובא לדיון חוזר של ועדת הקצאות מס' 9/19 שהתכנסה ביום 17.12.19 .
בישיבה, הועדה החליטה לדחות את בקשת עמותת "בית הכנסת נאות אשלים ע"ש רבי
עמרן בן דיוואן זצ"ל" להמשך הקצאת הנכס ואישרה לצאת לפרסום פתוח.
בהמשך לפרסום הפתוח, רק עמותת בית הכנסת נאות אשלים ע"ש רבי עמרן בן דיוואן
זצ"ל הגישה בקשה להקצאת הנכס. ועדת הקצאות מס' מס' 2/20 מיום 19.5.20 דנה
בבקשה החליטה לאשר לצאת לפרסום שני – להתנגדויות.
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
הודעה מיום 21.8.2020
פרסום בהליך מקוצר, ההחלטה לצאת פרסום בהליך מקוצר בוועדת הקצאות מס 4/20 מיום
23.7.20.
1. עמותת מוסדות עיון הנפש-ירושלים ע"ר 580546539 – בקשה חדשה להקצאת נכס
עירוני (4 כיתות לימוד) להפעלת בית ספר תיכון
בהתאם לנוהל הקצאות משרד הפנים ביום 16.7.2020 העמותה הגישה בקשה להקצאת 4
כיתות
פרטי הנכס:
רח' הבריגדה 12, גוש 3927 חלקה 28, שכ' כצנלסון
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/5/11/1
שטח המבנה כ- 3240 (3 קומות
מדובר במבנה בית הספר, שבעבר, שימש את מנהל החינוך- חט"ב מעיין.
משנת 2015, חלק מהמבנה (12 כיתות) הוקצה לעמותת מרכז חינוך העצמאי (ביה"ס שובו
אלא שהליך ההקצאה לא הושלם, כלומר לא נחתם הסכם רשות למרות אישור המועצה.
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס לעמותה לתקופה של 12 חודשים בלבד הסכם רשות ייחתם לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
13
החלטה
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
הודעה מיום 21.8.2020 – פרסום שני להתנגדויות
ההחלטה לצאת להליך פרסום של ההקצאות המפורטות בהודעה הנ"ל התקבלה בוועדת
הקצאות מס' 2/20 מיום 19.5.2020.
1. עמותת ויצ"ו– הסתדרות עולמית לנשים ציוניות ע"ר 58005732 – בקשה לחידוש
הקצאת הנכס להפעלת מועדון חברתי
בתאריך 28.01.1996 נערך ונחתם הסכם חכירה בין העירייה לבין העמותה לפיו החכירה
העירייה לחוכר מגרש בשטח של 466 מ"ר לרבות המבנה חד- קומתי בשטח כ- 140 מ"ר
המצוי ברח' איתמר בן אבי בתמורה למועדון ויצ"ו ששימש את העמותה כמועדון חברתי
והיה מצוי ברח' זד"ל ונהרס במסגרת תוכנית פיתוח העירונית. ביום 5.06.2012 נחתמה
תוספת להסכם המקורי לצורך תיקון טעות סופר במספר החלקה עליה מצוי המועדון.
הסכם החכירה אשר הסתיים ביום 28.8.2020 לא קיבל אישור משרד הפנים, ועל כן נעדר
תוקף ומשכך לא ניתן לממש את האופציה להארכה הקבועה בהסכם.
העניין הובא לידיעת העמותה וביום 06.02.2020 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס
והסכימה להסדיר את המשך שימוש בנכס על דרך של הסכם רשות שימוש (ולא חכירה).
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' איתמר בן אבי גוש 3932 חלקה 287, שכ' רמב"ם
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/1/110
שטח המבנה כ- 200 מ"ר
להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לעמותה ברחבי העיר:
1. נכס ברח' הקישון 18 – מעון יום
2. רח' מורדי הגטאות 58 – מעון יום
3. רח' סוקולוב 25( הסכם חכירה- מעון יום
4. רח' המשורר שלום שבזי 10 (הסכם חכירה– מעון יום
5. רח' אנילביץ 32 – מעון יום
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 10 שנים
אופציה ל- 10 שנים תוספות (בהתאם לקבוע בהסכם החכירה) לאחר המצאת כל
המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו
ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות
חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
למרות שהבקשה להקצאת הנכס הוגשה ע"י העמותה בזמן, עקב משבר קורונה הבקשה
נדונה רק בחודש מאי 2020 ולכן מדובר בחתימה על הסכם רטרואקטיבי, כלומר מועד
תחילת ההתקשרות הינו 29.8.2020, מועד סיוםהסכם החכירה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
2. עמותת בית כנסת "יד דוד" ע"ר580018844 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס לבית כנסת
בתאריך 19.4.2016 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום
14.11.2020 וביום 23.02.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה בהתאם לנוהל
הקצאות.
יצוין, בית הכנסת שפרטיו מפורטים להלן ממוקם במתחם בית הספר סיני ובית הכנסת
משמש גם את תלמידי בית הספר.
14
פרטי הנכס:
רח' נורדאו 55 ,גוש 3936 חלקה 199 ,208 שכ' השומר
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/7/1
שטח המבנה כ- 265 מ"ר
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
3. עמותת "ארגון ותתפלל חנה" ע"ר580393775 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס לבית
כנסת
בתאריך 9.12.2015 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום
18.4.2020 ורק ביום 22.01.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה בהתאם לנוהל
הקצאות משרד הפנים לאחר שנשלחו הודעות ומכתבים בעניין חידוש ההקצאה.
להלן פרטי הנכס:
רח' הרותם 4 ,גוש 5036 חלקה 18 ,שכ' קריית ראשון
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/10/1/ב
שטח המבנה כ- 548 מ"ר
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
4. עמותת "תנועת אריאל לקדום חנוך הנוער" ע"ר580004562 – בקשה לחידוש הקצאת
הנכס לפעילות הנוער
בתאריך 21.4.2017 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום
2.07.2020 וביום 22.01.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה בהתאם לנוהל
הקצאות.
יצוין, הנכס שפרטיו מפורטים להלן ממוקם במתחם בית הספר מרחבים.
פרטי הנכס:
רח' גדולי ישראל 7 ,גוש 5114 חלקה 4 ,שכ' נאות שקמה
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/במ/58/1
שטח הנכס להקצאה כ- 85 מ"ר
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
15
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
5. עמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" ע"ר580070092 – בקשה לחידוש הקצאת
נכס להפעלת 2 כיתות גן ילדים (חינוך עצמי- מוכר שאינו רשמי)
בתאריך 14.3.2016 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום
30.08.2020 וביום 23.01.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה בהתאם לנוהל
הקצאות.
לפי העדכון של אגף קדם יסודי, נכון ליום 9.3.2020, לגן אחד נרשמו 17 ילדים ולגן השני
22 ילדים
לרישום של 18 ילדי העיר לגן
הנכס שפרטיו מפורטים להלן ממוקם במתחם בית הספר רמז.
פרטי הנכס:
רח' הרקפת 31 גוש 4242 חלקה 702 ,שכונת המזרח
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/13/122/א
שטח המבנה כ- 240 מ"ר
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
6. עמותת ויצ"ו– הסתדרות עולמית לנשים ציוניות ע"ר 58005732 – בקשה לחידוש
הקצאת הנכס להפעלת מעון יום
בתאריך 5.1.2016 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום
28.8.2020 וביום 6.02.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה בהתאם לנוהל
הקצאות משרד הפנים.
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' הקישון 14 גוש 3926 חלקה 1102 ,שכ' רמז
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/5/1
שטח המבנה כ- 488 מ"ר
להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לעמותה ברחבי העיר:
1. נכס ברח' אנילביץ 32 – מעון יום
2. רח' מורדי הגטאות 58 – מעון יום
3. רח' סוקולוב 25 (הסכם חכירה- מעון יום
4. רח' המשורר שלום שבזי 10 (הסכם חכירה– מעון יום
5. רח' איתמר בן אבי 14 – מועדון חברתי
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
16
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
החלטה: הוועדה מאשרת את ההקצאה.
7. עמותת ויצ"ו– הסתדרות עולמית לנשים ציוניות ע"ר 58005732 – בקשה לחידוש
הקצאת הנכס להפעלת מעון יום
בתאריך 10.1.2016 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר עומד להסתיים ביום
28.8.2020 וביום 06.02.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש ההקצאה בהתאם לנוהל
הקצאות משרד הפנים.
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' אנילביץ 32 גוש 7281 חלקה 165, שכ' רמת אליהו
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/23/1
שטח המבנה כ- 300 מ"ר
להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לעמותה ברחבי העיר:
1. נכס ברח' הקישון 18 – מעון יום
2. רח' מורדי הגטאות 58 – מעון יום
3. רח' סוקולוב 25( הסכם חכירה- מעון יום
4. רח' המשורר שלום שבזי 10 (הסכם חכירה– מעון יום
5. רח' איתמר בן אבי 14 – מועדון חברתי
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של שנה + 4 אופציות
להארכה כל אחת עד 12 חודשים לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים
לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על
ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על
העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
8. עמותת "התאחדות תלמוד תורה– רשת מוסדות חינוך ותלמודי תורה בישראל" ע"ר
580372316 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלות גן ילדים של רשת חינוך העצמאי
מוכר שאינו רשמי (2 כיתות גן
הסכם רשות שנערך ונחתם עם העמותה עומד להסתיים ביום 2.11.2020 וביום 26.2.2020
העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס בהתאם לנוהל הקצאות משרד הפנים.
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' נחמיה 111 גוש 4246 חלקה 184 ,שכוני המזרח
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/56/22/1
שטח המבנה כ- 303 מ"ר
להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לעמותה ברחבי העיר:
1 .גן ילדים קלאוזנר 1
2 .גן ילדים ברח הנביאים 13
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה 2.11.2020 –
15.8.2025 לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי
השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל
תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח
יעשה ע"פ דרישות העירייה.
17
החלטההוועדה מאשרת את ההקצאה.
9. עמותת "התאחדות תלמוד תורה– רשת מוסדות חינוך ותלמודי תורה בישראל" ע"ר
580372316 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלות גן ילדים של רשת חינוך העצמאי
מוכר שאינו רשמי (2 כיתות גן
הסכם רשות שנערך ונחתם עם העמותה עומד להסתיים ביום 19.3.2020 וביום 26.2.2020
העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס בהתאם לנוהל הקצאות משרד הפנים.
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' הנביאים 13 גוש 4243 חלקה 117 ,שכוני המזרח
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/22/1
שטח המבנה כ- 303 מ"ר
להלן רשימת הנכסים נוספים שהוקצו לעמותה ברחבי העיר:
1 .גן ילדים קלאוזנר 1
2 .גן ילדים ברח' ברח' נחמיה 111
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה 20.3.2020 –
15.8.2024 לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי
השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל
תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח
יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
10. עמותת כנסת מאיר ע"ר580240034 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס ללימודי תיכון
ופנימייה, פעילות נוער ובית כנסת
ביום 22.11.2015 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה לתקופה של 5 שנים החל מיום
13.5.2015 ועד ליום 12.5.2020 להפעלת ישיבה בתנאי פנימייה
פרטי הנכס:
רח' עזרא 20 גוש 4247 חלקה 391 ,שכוני המזרח
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/142/22/1
שטח המבנה כ- 919 מ"ר
רקע עובדתי:
משנת 1997 הנכס שפרטיו מפורטים לעיל הוקצה לעמותת "כנסת מאיר" להפעלת ישיבה
במהלך תקופת השימוש העמותה בנתה בעצמה ועל חשבונה תוספת בניה בשטח של 195
מ"ר ללא היתר בניה כדין
למרות הליכים משפטיים להריסת בניה לא חוקית שקידמה העירייה התקבלה החלטה
לאפשר לעמותה להסדיר את חריגות הבניה ולכן עם העמותה נערכה ונחתמה תוספת
שצורפה להסכם לפיה העמותה התחייבה להסדיר את חריגות הבניה שבוצעו על ידה
במקרקעין שהוקצו לה על פי דין.
ואכן, עמותת "כנסת מאיר" פעלה להסדרת חריגות הבניה אולם טרם קבלת ההיתר ראש
העיר קיים סיור במתחם הישיבה. בסיור הוחלט לשקול הריסת המבנים לרבות המבנה
בהיתר ולבנות לגובה, כלומר בנייה חדשה לגובה וזאת אל אף הגשת הבקשה להיתר.
סוכם, שראש העירייה ישוחח עם נציגי העמותה ומשרד החינוך לבחינת סוגיית מימון
הבנייה.
עוד סוכם, שעל העמותה לפנות לביהמ"ש בתאום עם התובע העירוני ומנהל אגף רישוי
על הבנייה לדחיית מועד ההריסה.
18
בסיור, נציגי העמותה ציינו שהם פועלים כמוסד מוכר שאינו רשמי וביקשו שהעירייה
תנהג עימם באופן שוויוני, קרי מימון הוצאות החשמל והמים בדומה לכלל מוסדות
החינוך בעיר למרות ש- 65% מתלמידים הלומדים במקום אינם תושבי העיר.
דיון פנימי בבקשה שנערך בוועדת הקצאות מס' 2/20 מיום 19.5.2020:
גלעד אברהמי
בעבר, ועדת הקצאות המליצה כי העמותה תבצע הריסה של חריגות הבניה או לחלופין תסדיר
את חריגות הבניה בהיתר כתנאי לאישור הקצאת המבנה. העמותה חתמה על התחייבות
לפעול להסדרת החריגות ואף הפקידה ערבות. ואכן, העמותה פעלה להסדרת החריגות הבניה
מול הוועדה המקומית. יחד עם זאת ביקשה העמותה עוד תוספות בנייה. בהמשך לדיון
שהתקיים בנושא בוועדה המקומית, חברי הוועדה ביקשו לבצע סיור במתחם ובמסגרתו
הוחלט שלא רצוי להתקדם עם הבניה אלא לעשות איגום של המשאבים ולבנות קומפלקס
אחד שייתן מענה לעמותה ולעירייה, וזאת לאור העובדה שמדובר בשב"צ גדול. עוד הוחלט,
שאגודת ישראל תשתתף בעלויות הבניה של הקומפלקס החדש.
דודי גיל:
אני מתנגד להמלצה אני חושב שיש בעיה משפטית. אני רוצה לברר את זה מול ראש העיר.
יש עניין של מדיניות, אני נגד הדבר הזה.
אמיר בראשי:
היה שם קומפלקס של בעיות גם עם חריגות בניה וגם עם קומפלקס עתידי.
קרן ברק:
הוועדה סוברנית לאשר בניה?
אמיר בראשי:
זה שימוש חורג.
מירב ווין:
צריך לראות שההקצאה תואמת את היעוד.
לאה גור:
לדעתי, הרעיון של ראש העיר בכל התהליך היה לאגד את כל הנכסים שהוקצו לרשת אגודת
ישאל, שלושה גני ילדים ואת הפעילות של הישיבה במתחם אחד.
גלעד אברהמי:
אי אפשר להשאיר את הפעילות של הישיבה בלי החלטה. עדיף להסדיר את השימוש בהקצאה
זמנית ושיהיה ביטוח, וככל שתהיה בעיה שלא תיפול על כתפי העירייה.
קרן ברק:
בהנחה שגם אם ההחלטה תהיה לפנות אותם זה לא יקרה במהלך שנת הלימודים בואו ניתן
עד ה- 15 לאוגוסט
גלעד אברהמי:
צריך עד ה- 15 באוגוסט שנה הבאה כדי שיהיה זמן לדון
קרן ברק:
אם לא נקצוב זמן שילחיץ אותם אף אחד לא יעשה שום דבר.
לאה גור:
אגף הנכסים המליץ להאריך ב-24 חודשים
דודי גיל:
אני לא רוצה להאריך בשנתיים.
קיריל קוזיול:
לדעתי, היה דיון בחריגות שלו.
גלעד אברהמי:
הם באו להכשיר את החריגות.
19
המלצת אגף הנכסים לאחר הליך הפרסום
ועדת הקצאות מס' 2/20 מיום 19.5.20 דנה בבקשה לחידוש ההקצאה והחליטה להקצות את
הנכס לתקופה של 12 חודשים בלבד טרם פרסום ההקצאה
הבקשה להקצאת הנכס פורסמה לאחר בחינת ייעוד הקרקע ולפיה מטרת ההקצאה אכן
תואמת את הייעוד הקרקע.
אגף הנכסים ממליץ לאשר את ההקצאה לתקופה של 12.5.2020 – 31.7.2022 וזאת לאור
העובדה שמדובר בתקופת ההקצאה שתחל מיום 12.5.2020 (מועד סיום תקופת ההקצאה
הקודמת) ועד לקבלת החלטה הסופית של העירייה בעניין הבנייה החדשה. יצוין, שלפי הסכם
הרשות לעירייה עומדת הזכות לביטול ההסכם בכל עת.
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 12.5.2020 – 31.7.2022
לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש.
הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
11. עמותת עושים מכל הלב בראשל"צ ע"ר580463685 – בקשה לחידוש הקצאת נכס
עירוני למטרת חלוקת מזון לנזקקים
רקע עובדתי:
הסכם רשות שנערך ונחתם בין העירייה לבין העמותה ביום 17.11.2015 הסתיים ביום
19.3.2020 .
למרות פניות אין ספור לעמותה בכתב, במייל ובטלפון בעניין חידוש הקצאת הנכס, רק
ביום 19.4.2020, חודש לאחר מועד סיום ההסכם, העמותה הגישה בקשה בהתאם לנוהל
הקצאות. לטענת יו"ר העמותה ,הם המתינו לקבלת אישור ניהול תקין מטעם רשם
העמותות.
יצוין, פניה ראשונה בעניין חידוש ההקצאה נשלחה לעמותה ביום 3.9.2019 וביום
29.1.2020 נשלח לעמותה מכתב התראה
להלן פרטי הנכס:
רח' משה בקר גוש 3942 חלקה 100 ו111, אזור תעשייה, מב"ת צפון
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/1/15/ב1
שטח המבנה כ- 253 מ"ר
דיון פנימי שנערך ביום 19.5.20,טרם יציאה לפרסום
לאה גור:
הועדה מתבקשת לאשר המשך הקצאת הנכס לעמותה ולצאת לפרסום וזאת למרות
שהמסמכים הוגשו באיחור. מדובר בנכס שהוקצה לעמותה לצורך חלוקת מזון לנזקקים.
דודי גיל:
להבא איך מונעים את האיחורים? מבחינת מינהל תקין.
לאה גור:
אנחנו פונים לעמותות 8 חודשים מראש, לפעמים שנה. אחרי שפונים ולא מגישים
שולחים התראה ראשונה ואחרי זה שולחים הודעה מטעם אגף ליערך לפינוי הנכס עם
סיום מועד ההתקשרות. ככל שעמותה לא מגישה בקשה להקצאה ולא מפנה את הנכס,
יועמ"ש שולח הודעה לפני נקיטת הליכים משפטיים לסילוק יד.
20
דודי גיל צריך לראות מה עושים עם זה. זו כבר פעם רביעית או חמישית שאני נתקל
במקרים מסוג זה.
לאה גור:
זה פחות ממה שהיה בעבר.
מהות הבקשה:
לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 5 שנים לאחר
המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ההקצאה.
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרסום.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
6. אישור המלצות ועדת הקצאות מס 5/20 מתאריך 19.10.20 – ביטול הקצאות לעמותות
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת הקצאות בנושא ביטול הקצאות לעמותות
בהתאם לנסיבות המפורטות להלן:
1. עמותת מרכז תהילים- זכרון מנחם ע"ש האדמור מלעלוב זקוצק"ל ע"ר 5804201631 –
ביטול בקשה להקצאת מקרקעין להקמת בית מדרש (בית כנסת) ומרכז רוחני קהילתי
ביום 5.12.2016 מעצת העיר מס 83/16 אישרה הקצאת המקרקעין הידועים כגוש 7375
חלקה 88, בשכ' נחלת יהודה. שטחהמגרש להקצאה הינו כ-816 מ"ר
בהמשך לאישור המועצה, ביום 19.4.2017 נחתם הסכם הקצאת קרקע ולפיו העמותה
התחייבה להשלים את הבניה תוך 36 חודשים מיום חתימת ההסכם, כלומר עד ליום
18.4.2020.
ביום 15.7.2019, פנה מר פליקס לחיאני, יו"ר העמותה, בבקשה להאריך את תקופת
הפיתוח ב- 24 חודשים נוספים עד ליום 18.4.2022. עקב התנגדויות התושבים לתוכנית
המקורית חלו עיכובים לקבלת ההיתר הבניה.
בנוסף, בשלב מאוחר יותר נמסר לעמותה כי העירייה עומדת על כך שהתכנון החדש
יכלול מקומות חניה במתחם ביהכ"נ, דבר שאילץ שינוי תכנון משמעותי נוסף.
ועדת הקצאות מס' 07/19 מיום 13.8.2019 דנה בבקשה של העמותה ואישרה להאריך את
תקופת הפיתוח ב- 24 חודשים עד ליום 18.4.2022 וזאת לנוכח העובדה שהשינויים
שנעשו בתוכניות העמותה הם תוצאה של דרישת העירייה.
הנהלת העיר מיום 20/20 מיום 6.1.2020 דנה בהמלצת ועדתהקצאות והחליטה שעל
העמותה להציג תוכנית מתוקנת לדיון במליאת בנין העיר טרם להבאת הנושא לאישור
המועצה.
ביום 8.7.2020 התקבל מכתב מטעם העמותה ולפיו היא מבקשת לבטל את בקשתה
להקצאת הקרקע. לאור האמור מתבקשת וועדת הקצאות לאשר ביטול ההקצאה
החלטה:
הוועדה מאשרת את ביטול ההקצאה.
21
2. עמותת "אל ישורון- עמותה לקידום החינוך, תרבות וחברה הקהילתית דתית ראשל"צ
ע"ר 580295590 – בקשה לביטול הקצאת נכס עירוני
מועצת העיר מס' 106/17 מיום 18.10.2017 אישרה הקצאת המועדון לגיל הזאב המצוי
רח' יוסף הנשיא 5 (סמטת הרב גדליהו חיון), גוש 4247 חלקה 387, בשכ' שיכון המזרח
לעמותת "אל ישורון" לפעילות קהילתית מסורתית. שטח הנכס כ- 250 מ"ר. ביום
30.6.2020 התקבלה בקשה של גב' רחל בטיטו, מנהלת פעולות חברתיות, לבטל הקצאת
הנכס לעמותה היות ויש צורך להפעיל מסגרות חברתיות של אזרחים ותיקים בשעות
אחר הצהרים, בשעות שהעמותה פועלת במקום.
הסכם רשות שנחתם בין הצדדים עומד להסתיים ביום 9.7.2022 ובהתאם להסכם הנ"ל
העירייה תהא רשאית לבטל את ההסכם ואת רשות השימוש מכוחו על-פי שיקול דעתה
הבלעדי וככל שהנכס דרוש לעירייה לכל צורך שהוא.
לאה גור:
העמותה פעלה בשיכון המזרח וכרגע מינהל אזרחי מבקש לבטל את ההקצאה כי
המועדון דרוש לפעילות של המינהל.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ביטול ההקצאה.
3. עמותת מופת, קבוצה לקידום הוראה ע"ר580218949 – בקשה של עמותה לביטול
ההקצאה
מועצת העיר מס' 83/16 מיום 5.2.16 אישרה הקצאת 7 כיתות, בביה"ס זלמן ארן, מצוי
ברח' הרצל 119, גוש 3925 חלקה 92 לעמותה ללימודי ההעשרה
לפי הסכם הרשות שנחתם בין הצדדים, העמותה התחייבה לשלם עבור שרותי אב בית
סך 1,176 ₪ לחודש והתשלום הנ"ל הינו עבור 9 חודשים בשנה. על העמותה חל תשלום
נוסף, בגין הוצאות חשמל ומים על סך 900 ₪ לחודש
ביום 12.8.2020 הודיע העמותה לראש מנהל החינוך, שבשל משבר קורונה, מרכז
ההשערה הפסיקה את פעילותה בבית הספר החל מיום 15.3.2020 ועד להיום 21.9.2021 .
(מצ"ב
ועוד, העמותה פנתה בבקשה לבטל תשלום עבור תקופת הסגר, כלומר העמותה לא
העבירה כל תשלום החל מיום 15.3.20 .
מהות הבקשה:
ההסכם עומד להסתיים ביום 29.8.2021 ועקב ההודעה של העמותה יש לבטל את
ההקצאה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את ביטול ההקצאה.
4. עמותת "למען הקשיש בראשון לציון" ע"ר580121051 – ביטול הקצאת נכס עירוני
מועצת העיר מס' 1/07 מיום 23.3.2007 אישרה הקצאת הנכס המצויברח' הנרקיס 3-5 ,
גוש 5036 חלקה 14, בשכ' קריית ראשון לעמותה להפעלת בית ניצולי השואה. בהמשך
לאישור המועצה, בתאריך 3.12.2007 נערך ונחתם הסכם חכירה העומד להסתיים ביום
13.5.2027.
העמותה אינה יכולה להמשיך להפעיל את המבנה בעצמה ללאתמיכה כלכלית ולפיכך
העמותה הסכימה לבטל את הסכם החכירה ולהשיב את החזקה הבלעדית במבנה לידי
העירייה.
בהמשך להודעת העמותה, העירייה פרסמה מכרז פומבי להפעלת בית ניצולי השואה
22
במבנה
קרן ברק:
הם ממשיכים לתת את השירות אבל לא באותה מתכונת?
הסכם הפעלה כולל גם נכס שהם מקבלים?
לאה גור:
הנכס הוא נכס עירוני. הם לא ברי הרשות אלא מפעילים את מרכזים בהמשך למכרזי
ההפעלה.
קרן ברק:
במסגרת הסכם הפעלה הם מקבלים אכסנייה?
לאה גור:
לא
מירב ויין:
אני לא מכירה את ההסכמי הפעלה אבל במסגרת הסכמי הפעלה, אנחנו משלמים למפעיל
– זה השוני הגדול.
קרן ברק:
אבל היא אומרת שהם מקבלים נכס עירוני, אז מדובר בהתחשבנות?
לאה גור:
העירייה מעבירה לזכיין את התקציב שמקבלת ממשרדי הממשלה, כגון ביטוח לאומי
להפעלת המרכזים לקשישים.
לאה גור:
הזוכה במכרז מפעיל את המרכז במקום העירייה.
קרן ברק:
זה דורש עוד איזושהי בדיקה, כיוון שמקבלים נכס לצורך העניין, לא מקבלים את זה
בהקצאה.
דודי גיל:
הם לא מקבלים את הנכס.
אנחנו נאשר את זה וככל שיהיו הערות – נבדוק את זה.
לאה גור:
אנחנו מבטלים את ההקצאה מיום זכיית המכרז. העמותה התחייבה לפנות את הנכס 30
יום טרם קביעת זוכה
דודי גיל:
אנחנו נאשר את זה בכפוף לבדיקת הסכם ההפעלה. ומירב תוציא לנו כמה שורות.
קרן ברק:
צריך לבדוק את ההסכם.
דודי גיל:
נאשר את זה בכפוף לבדיקה.
מירב ויין, עו"ד:
הנושא נבדק אין מניעה לאשר את ביטול ההקצאות. העירייה פעלה לפרסום מכרזי
הפעלה בנכסים אלו. להבנתי העמותה למען הקשיש זכתה באחד מהמכרזים. בכל אופן
חתמה על התחייבות לפינוי הנכסים המוקצים טרם פרסום הזוכים במכרז.
החלטה:
הוועדה מאשרת ביטוח ההקצאה
5. עמותת "למען הקשיש בראשון לציון" ע"ר 580121051 – ביטול הקצאת נכס עירוני
מועצת העיר מס' 109/02 מיום 11.12.2002 אישרה הקצאת קרקע המצויברח' גרשון מן,
גוש 3928 חלקה 833, בשכ' אברמוביץ לעמותה להפעלת מעון יום לקשישים. בהמשך
23
לאישור המועצה, בתאריך 20.08.2002 נערך ונחתם הסכם חכירה לתקופה של 25 שנים
העומד להסתיים ביום 10.12.2027.
העמותה אינה יכולה להמשיך להפעיל את המבנה בעצמה ללא תמיכה כלכלית ולפיכך
העמותה הסכימה לבטל את הסכם החכירה ולהשיב את החזקה הבלעדית במבנה לידי
העירייה.
בהמשך להודעת העמותה, מנהל לשילוב חברתי פרסם מכרז פומבי להפעלת מרכז יום
לקשישים .
החלטה:
הוועדה מאשרת ביטול ההקצאה
6. עמותת "למען הקשיש בראשון לציון" ע"ר 580121051 – ביטול הקצאת נכס עירוני
בין העירייה לעמותה נחתם הסכם חכירה ביום 28/12/1992 להפעלת מרכז יום לקשישים
בנכס המצוי ברח' אורנים 15, הידוע כגוש 3928 חלקה 833 בשכ' אברמוביץ.
הסכם החכירה הוארך ביום 13/01/2002 עד לתאריך 31/12/2019 בגין דרישת "ועידת
התביעות" אשר תרמה כספים לשיפוץ ולבניית חדר האוכל. סכום התרומה 73,000$.
מועצת העירייה מס 12/14 מיום 1.4.2014 אישרה הארכת הסכם החכירה הנ"ל, פעם
נוספת עד ליום 31.12.3031 לצורך מימון עבודות השיפוץ נוסף של מרכז יום ע"י מוסד
לביטוח לאומי, ועידת התביעות והעמותה.
העמותה אינה יכולה להמשיך להפעיל את המבנה בעצמה ללא תמיכה כלכלית ולפיכך
העמותה הסכימה לביטול הסכם החכירה ולהשיב את החזקה הבלעדית במבנה לידי
העירייה.
בהמשך להודעת העמותה, מנהל לשילוב חברתי פרסם מכרז פומבי להפעלת מרכז יום
לקשישים.
החלטה:
הוועדה מאשרת ביטול ההקצאה
7. עמותת "למען הקשיש בראשון לציון" ע"ר 580121051 – ביטול הקצאת נכס עירוני
מועצת העירייה מס' 6/04 מיום 1.9.2005 אישרה הקצאת מקרקעין המצויברח' תורה
ועבודה, גוש 6823 חלק מחלקה 2 בשכ' רמת אליהו, וביום 14.1.2004 נערך ונחתם הסכם
חכירה העומד להסתיים ביום 31.102029 .
העמותה אינה יכולה להמשיך להפעיל את המבנה בעצמה ללא תמיכה כלכלית ולפיכך
העמותה הסכימה לביטול הסכם החכירה ולהשיב את החזקה הבלעדית במבנה לידי
העירייה.
בהמשך להודעת העמותה, מנהל לשילוב חברתי פרסם מכרז פומבי להפעלת מרכז יום
לקשישים.
החלטה:
הוועדה מאשרת ביטול ההקצאה
8. צעד קדימה- עמותה לחינוך ושיקום באמצעות גישת החינוך המדריך – פטר ע"ר
580115319 – ביטול הקצאת נכס עירוני
מועצת העיר מס' 120/18 מיום 4.7.2018 אישרה הקצת נכס עירוני מצוי ברח' מעונות
ברכה 7 גוש 3937 חלקה 177 בשכ' השומר לעמותה לצורך טיפול בילדים נפגעי CP .
בהמשך לאישור המועצה, בתאריך 13.5.2019 נערך ונחתם הסכם רשות העומד להסתיים
ביום 2.12.20123.
העמותה אינה יכולה להמשיך להפעיל את המבנה בעצמה ללא תמיכה כלכלית.
והעירייה מחויבת על פי הדין לפרסם מכרז פומבי להפעלת.
24
העמותה הסכימה לבטל את הסכם החכירה ולהשיב את החזקה הבלעדית במבנה לידי
העירייה.
החלטה:
הוועדה מאשרת ביטול ההקצאה
9. אקים ישראל- אגודה לאומית לקידום אנשים עם פיגור שכלי בישראל ע"ר 580034924
– ביטול הקצאת הנכס העירוני
מועצת העיר מס'96/17 מיום 7.6.2017 אישרה הקצאת הנכס המצויברח' החלמונית 6
גוש 5036 חלקה 15, בשכ' קריית ראשוןלעמותה להפעלת מועדון "גולדה" עבור אנשים
עם צרכים מיוחדים.
בהמשך לאישור המועצה, בתאריך 9.7.2017 נערך ונחתם הסכם רשות העומד להסתיים
ביום 10.5.2022.
העמותה אינה יכולה להמשיך להפעיל את המבנה בעצמה ללא תמיכה כלכלית.
והעירייה מחויבת על פי הדין לפרסם מכרז פומבי להפעלת במבנה.
העמותה הסכימה לבטל את הסכם הרשות ולהשיב את החזקה הבלעדית במבנה לידי
העירייה.
החלטה: הוועדה מאשרת ביטול ההקצאה
ראה"ע- מר רז קינסטליך – סעיף 2 - ביטול הקצאה לעמותת "אל ישורון" יורד מסדר היום
מחליטים: מאשרים (פה אחד) סעיפים 1 - 9 הכלולים בפרוטוקול ועדת הקצאותהנ"ל,
למעט סעיף 2 – ביטול הקצאה לעמותת "אל ישורון" שהוסר מסדר היום
משנה לראהע – מר עידן מזרחי עזב הישיבה.
7. אישור לרישום משכנתא ומשכון על קרקע המיועדת לבניית מוסדות חינוך על פי
הרשימה המצורפת
במסגרת התנאים של משרד החינוך לתקצוב בניית מוסדות חינוך, נדרשת העירייה למשכן
ולשעבד את המבנים שיקומו בעזרת תקציביו לזכות משרד החינוך.
מצורף בזאת נספח "טופס קרקע" של משרד החינוך, המפרט את דרישתו לרשום שטר
משכנתא/משכון כולל תנאים מיוחדים שיהוו חלק בלתי נפרד ממנו בספרי
המקרקעין/רשם המשכונות על המבנים שיוקמו לטובת מוסדות חינוך בהרשאתו של
משרד החינוך.
הגם שמתבקש רישום של משכנתא/משכון על המבנים בלבד (ולא על הקרקע עצמה)
ומאחר שהמבנים הם חלק מהמקרקעין, הרי שבהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות נדרש
לשם רישום המשכנתא/שכון אישור המועצה ברוב חבריה.
מינהל החינוך בתיאום עם אגף לבניית מבני ציבור ואגף נכסים, מבקש לאשר את הרישום
האמור בהתאם לרשימת המקרקעין המצורפת.
25
לקראת הישיבה הופץ לעיון החבריםעותק רשימת המקרקעין.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
8. אישור עקרוני– "בינוי-פינוי-בינוי" שכונת רמת אליהו/ אישור ספציפי לפינוי לטובת
בינוי:
מועצת העיר ראשון לציון החליטה בישיבת מועצה מן המניין מס' 115/18 מתאריך 19.3.18
על הסכמתה להכרזת שכונת רמת אליהו בשטחים המיועדים להתחדשות עירונית
הכלולים בתכנית 413-0485144, רצ 1 /23/ 25 כעל מתחם "פינוי בינוי
בהתאם לאישור העקרוני מתבקשת המועצה לאשר את הסכמתה לבקשה להכרזה על
המתחמים לעיל כמתחמים לפינוי לטובת בינוי, ומנחה לקדם תכניות מפורטות ל"פינוי
בינוי" למבנים בכתובות המפורטות:
מתחם 13:
זלמן שניאור 26-32 – גוש 7281 חלקה 59;
זלמן שניאור 26-32א– גוש 7281 חלקה 58;
מתחם 12:
הכנסת 9-13 -- גוש 7281 חלקה 80;
הכנסת 10 – גוש 7281 חלקה 78;
החלוץ 2-6-- גוש 7281 חלקה 81
אנילביץ 43-47 – גוש 7281 חלקה 77.
מתחם 18:
אנילביץ 18 – גוש 7282 חלקה 6;
מתחם 19:
אנילביץ 14– גוש 7282 חלקה 16;
בניינים לפינוי לטובת תשתיות:
אנילביץ' 22 – גוש 7282 חלקה 3;
שי עגנון 28 – גוש 6095 חלקה 160;
תורה ועבודה 18-24 – גוש 7281 חלקה 34;
הבקשה הינה ספציפית לגבי המתחמים המפורטים לעיל, לאור מיקומם בשכונה ואפשרות
הבנייה במקום, ולאור הסכמה כמעט מלאה של הדיירים במתחם, מצב הבניינים הרעוע
והתשתיות הישנות.
מתחמים 18, ו-19 מצטרפים למתחם 20 שכבר הוכרז, ויוצרים מתחם פינוי גדול ברצף
המאפשר תכנון הצרחה עם שטח הישיבה התיכונית, ובינוי נרחב בשכונה.
מתחם 13 מצטרף למתחם 14 שכבר הוכרז ומאפשר רצף תכנוני בתכנית ההצרחה עם
ישיבת ההסדר שבמקומה מתוכננים מבני מגורים.
הכוונה היא לשלב את הבניינים לעיל במכרזים הקרובים, ולקדם תכניות מפורטות
למתחמים לקראת פינוי מבנים אלו הנמצאים במתחם תכנון אחד עפ"י תכנית 413-
0485144, רצ 1 /23/ 25.
לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק תשריטי השטחים.
היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי – מדובר בהמלצת הרשות
המקומית בהתאם לסעיף 14 לחוק התחדשות עירונית במסלול שלהרשויות המקומיות.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
26
9. אישור כללי מיצוי פעולת מחיקת החובות ו/או ביצוע הסכמי פשרה עם חייבים
בהתאם לנוהל מחיקת החובות החדש שפרסם מנכ"ל משרד הפנים מיום 20.12.12 (חוזר
5/2012- להלןחוזר מנכ"ל"), מתבקשת המועצה לאשר את כללי מיצוי הליכי גביה
המצ"ב, טרם הבאת החוב למחיקה או אישור הסכם פשרה עם חייב.
להלן נוסח ההחלטה המומלץ:
א. המועצה מחליטה כי כל פעולת מחיקת החובות ו/או ביצוע הסכמי פשרה עם חייבים,
תהא יזומה ע"י בעלי תפקידים בעירייה שנקבעו לשם כך (גזברית, סגנית הגזברית
לענייני הכנסות, מנהל אגף הגבייה, וועדת ההנחות/מחיקת חובות), לפי שיקול דעתם
המקצועי ועל פי חוזר מנכ"ל.
ב. המועצה מחליטה כי ל"ועדת מחיקת החובות" שנקבעה על ידה, תהא סמכות לקבוע
את אחוז המחיקה, על פי שיקוליה ובהתאם לדין ולנהלים המחייבים.
ג. מועצת העיר מחליטה כי היא מאשרת לגזברית ולמנהל אגף הגביה להגיע עם חייב,
שננקטו כנגדו פעולות האכיפה המנויות לעיל ולא הצליחו לגבות את חובו, להסכם
פשרה שבמסגרתו תמחק יתרת חובו, בחלקה או במלואה. במסגרת הסכם הפשרה,
יתחייב לשלם את חיובי הארנונה השוטפים לעירייה. העירייה תשמור לעצמה את
הזכות לבטל את הסכם הפשרה במידה והחייב יפר את חובתו לשלם את חיוביו
השוטפים. הסדר הפשרה מחייב את חוות הדעת של היועץ המשפטי, אישור ועדת
ההנחות ואישור מועצת העירייה.
ד. מיצוי הליכי הגבייה יהיו בבחינת קו מנחה לפעולה. במקרים המתאימים ניתן יהיה
לחרוג מהצורך במיצוי כל ההליכים הנ"ל מנימוקים שיפורטו ושיגובו באסמכתאות.
ה. המועצה מחליטה כי בכל מקום בו יהיה צורך בהוכחת מיצוי גביה כנגד חוב/חייב,
שיומלץ בסופו של תהליך כמועמד למחיקת חובות, הרי שהליכי הגביה שיהיה נדרש
לבצע כנגד חייב כנ"ל טרם קבלת החלטה בדבר מחיקת חובו, יהיו בהתאם לכללים
המצורפים.
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק כללי מצוי הליכי גביה.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
10. אישור הסכמי פשרה בארנונה עפ"י סע 339 לפקודות העיריות
המועצה מתבקשת לאשר את הסדרי הפשרה המפורטים להלן, בהתאם להמלצת ועדת
הפשרות העירונית.
בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר איתנה
מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הפשרות.
העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית
החוב, וביחס לכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.
27
כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה
יצוין כי עקב הבחירות לרשויות המקומיות בשנת 2018 לא הועלו ההסכמים לדיון
במועצת העירייה ועד לגיבוש וכינון מועצת העירייה החדשה.
בהתאם לכל המוזכר לעיל, ניתנו המלצות אלו:
לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק טבלת הסכמי הפשרה.
מר איתן שלום – האם מתחשבים בתושבים שנפגעו בגלל הקורונה?
ס/גזברית להכנסות – גב' קרן משלניק – מתחשבים במצב הנישום בהתאם לנוהל.
סגן ראה"ע – מר אבי חיים – מחיקת חובות לא קשורה לקורונה, ישנם נהלים ברורים
של משרד הפנים. כדי להתחשב בקורונה חייבים שיהיה חוק. ברגע שמשרד הפנים יחוקק
חוק להתחשב בנפגעי הקורונה.
מר איתן שלום – מה זה פתאום משרד הפנים? אתה נתלה במשרד הפנים. מי שאין לו
מה לאכול, בלי עבודה, תבדקו את זה.
סגן ראה"ע – מר אבי חיים – אנחנו נתלים בחוק. יכול להבין מהיכן זה נובע אבל יש חוק
והמחוקק לא קבע שמי שאין לו מה לאכול צריך למחוק את החובות.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – קודם כל, מי שאין לו מה לאכול מגיע לועדת הנחות.
אמירות של מובטלים, אנשים בבית, לא נעים לו להגיד מה חושב על זה. עכשיו בעירייה
צריכים לגייס כ- 100 סייעות ועוד כ- 200 תומכי הוראהנעשה פרסום בכל מקום אפשרי
ועדיין לא מצליחים לקלוט כ"א. משלמים כפול משכר המינימום, כ- 60 ₪לשעה ואנשים
לא באים לעבוד, סייעות לא באות. מדובר בכ- 350 – 400 משרות ולא מצליחים לאייש
איתן, בלי שום קשר, כל מי שנפגע מהקורונה מגיע לועדת הנחות, שם בודקים את זה.
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
11. הקמת ועדת מכרזים משותפת עם החברה לביטחון וסדר ציבורי ראשל"צ ומנוי חברי
הועדה – אספקה ותחזוקה מערכת ומכשירי קצה לאיתור וניהול ציי רכבים
כחלק מהמאמץ לחסוך בהוצאות בגין מערכות איתור וניהול ציי רכב, הוחלט לצאת
למכרז משותף עם החברה לביטחון וסדר ציבורי ראשל"צ לאספקת ותחזוקת מערכת
ומכשירי קצה לאיתור וניהול ציי רכבים. המכרז ייעשה בשיתוף פעולה עם החברה
לביטחון וסדר ציבורי ראשון לציון, (להלן: "החברה לביטחון") במטרה לנצל את יתרון
הגודל. החוזה מול הזכיין ייחתם מול כל רשות בנפרד מתוך כוונה שהרשויות לא תהינה
תלויות זו בזו במימוש החוזה.
הפרויקט יתפרש על פני תקופה של עד כ- 10 שנים
סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972, קובע כי כדי לבצע
עבודות באמצעות מכרז פומבי משותף דרושה החלטת הרשות המקומית, זאת בכפוף
28
לקיומו של תקציב מאושר התואם את שווי המכרז, וכי משעה שהוחלט על ביצוע מכרז
משותף, על הרשויות המקומיות להקים "ועדת מכרזים משותפת". החלטת "ועדת
המכרזים המשותפת" תבוא במקום החלטת הרשות המקומית לכל דבר ועניין. כלומר,
ההחלטה והדיון במכרז לא ייעשו ע"י ועדת המכרזים העירונית הרגילה, כי אם ע"י ועדת
המכרזים המשותפת המיוחדת שהוקמה במיוחד למכרז זה.
במסגרת פגישות עבודה שהתקיימו עם נציגי החברה לביטחון סוכם כי ועדת המכרזים
המשותפת תורכב מחמישה חברים: שלושה חברים מעיריית ראשון לציון ושני חברים
מהחברה לביטחון.
מוצע כי חברי ועדות המכרזים של שלושת הגופים יהיו עובדי העירייה ו- 2 נבחרי ציבור
אחד, מכח תקנה 1(ג) לתקנות הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ג-1973.
לאור האמור לעיל מתבקשתהמועצה לאשר כי:
מכרז למערכות איתור וניהול ציי רכב יעשה באמצעות מכרז פומבי משותף של עיריית
ראשון לציון עם ההחברה לביטחון. חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם העירייה יהיו:
סמנכ"ל העירייה מושיקו ארז, גזברית העירייה קרן ברק, וסגן מנהל אגף רכש ולוגיסטיקה
רונן חי.
חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם החברה לביטחון יהיו: סמנכ"ל החברה לביטחון
משה ליבר, מנהל אגף חניונים שרון מימון.
החלטת ועדת המכרזים תהיה במקום החלטת מועצת העירייה לכל דבר ועניין ולא טעונה
אישור נוסף, לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב-1972 .
ראה"ע– מר רז קינסטליך – בסעיף 11 צריך לצרף 2 חברי מועצה
משנה לראה"ע- מר סורין גנות – מי שימונה כנציג החברה לביטחון צריך להיות דירקטור
בחברה. נציגי העירייה הם העובדים המקצועיים.
ראה"ע – מר רז קינסטליך – סגן ראה"ע – מקסים בביצקי וגב' אילנית הרוש יתמנו
כנציגי ציבור בועדה מטעם החברה לביטחון.
מחליטים: מאשרים (פה אחד):
א. הקמת ועדת מכרזים משותפת עם החברה לביטחון
ב. מנוי סגן ראה"ע – מר מקסים בביצקי וגב' אילנית הרוש כנציגי
החברה לביטחון בועדה.
12. הקמת ועדת מכרזים משותפת עם החברה העירונית ראשל"צ לתרבות, נופש וספורט ב"ע
ומנוי חברי הוועדה - מכרז לפרסום סטטוטורי
כחלק מהמאמץ לחסוך בהוצאות בגין פרסום סטטוטורי (מודעות כדוגמת: דרושים,
מכרזים, נכסים ואבל), הוחלט לצאת למכרז משותף עם החברה העירונית ראשל"צ
לתרבות נופש וספורט (להלן: "החברה העירונית").
29
המכרז ייעשה בשיתוף פעולה עם החברה העירונית במטרה לנצל את יתרון הגודל החוזה
מול הזכיין ייחתם מול כל רשות בנפרד מתוך כוונה שהרשויות לא תהינה תלויות זו בזו
במימוש החוזה.
הפרויקט יתפרש על פני תקופה של עד 3 שנים
סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972, קובע כי כדי לבצע
עבודות באמצעות מכרז פומבי משותף דרושה החלטת הרשות המקומית, זאת בכפוף
לקיומו של תקציב מאושר התואם את שווי המכרז, וכי משעה שהוחלט על ביצוע מכרז
משותף, על הרשויות המקומיות להקים "ועדת מכרזים משותפת". החלטת "ועדת
המכרזים המשותפת" תבוא במקום החלטת הרשות המקומית לכל דבר ועניין. כלומר,
ההחלטה והדיון במכרז לא ייעשו ע"י ועדת המכרזים העירונית הרגילה, כי אם ע"י ועדת
המכרזים המשותפת המיוחדת שהוקמה במיוחד למכרז זה.
במסגרת פגישות עבודה שהתקיימו עם נציגי החברה העירונית סוכם כי ועדת המכרזים
המשותפת תורכב משישה חברים: שלושה חברים מעיריית ראשון לציון ושלושה חברים
מהחברה העירונית.
מוצע כי חברי ועדות המכרזים של שני הגופים יהיו עובדי העירייה ונבחר ציבור אחד,
מכח תקנה 1(ג) לתקנות הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ג-1973.
לאור האמור לעיל מתבקשתהמועצה לאשר כי:
מכרז לפרסום סטטוטורי יעשה באמצעות מכרז פומבי משותף של עיריית ראשון לציון
עם ההחברה העירונית. חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם העירייה יהיו: סמנכ"ל
העירייה מושיקו ארז, גזברית העירייה קרן ברק, וסגן מנהל אגף רכש ולוגיסטיקה רונן חי.
חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם החברה לביטחון יהיו:
משנה לראש העירייה ומ"מ יו"ר דירקטוריון החברה העירונית עו"ד סורין גנות ,
משנה לראש העיר רו"ח יוסי חממי ו מנמ"ר ומנהל תקשוב עירוני איציק כרמלי.
החלטת ועדת המכרזים תהיה במקום החלטת מועצת העירייה לכל דבר ועניין ולא טעונה
אישור נוסף, לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב-1972 .
מחליטים : מאשרים (פה אחד)
חברת המועצה – גב' קרן דנה עזבה הישיבה עקב ניגוד עניינים.
13. בקשה להגדלת היקף כספי הסכם 10235 מכרז 10/17 – אחזקת מזרקות– הגדלה מס' 3
הקבלן חברת באדי גרין בע"מ זכה במכרז 10/17 במכרז לאחזקת מזרקות בעיר. ההיקף
הכספי השנתי המקורי של ההסכם 583,639.20 .₪
הגדלה זו הינה תוספת 6 מזרקות בעיר
גן המושבה אגם - מזרקה גדולה .
מזרקת זד"ל, מזרקת יד לבנים , מזרקת אשר לוין, מזרקת הלל סילבר מזרקות קטנות .
מזרקה גן מנשה לפי תעריף מזרקה פארק המעיין .
העברת 6 מזרקות אלו לקבלן מבוקשת בשל ניוד עובדים מיחידת המזרקות והעברת
היחידה לאחריות
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]