48.20

1

קובץ החלטות מס 48/20

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום שני, כ"ח בכסלו התשפ"א, 14.12.20.

בשעה 19:00

באמצעות תוכנת ""ZOOM

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ

ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, עידן מזרחי –

משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ –

משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה,

אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ יפת,

אייל מושיוב, מירב שמואל, דורון אוזן.

חסרים: הרב אריה כהן – סגן ראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו –

משנה לראה"ע, מיכאל רייף, איתן שלום, ציון כהן,

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה, קיריל קוזיול – מהנדס

העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו

שפלטר – מבקרת העירייה, נתי לרנר – ראש מינהל משאבי אנוש, ראובן

הרשקוביץ – ראש מינהל שפ"ע, גלעד אברהמי – מנהל אגף נכסים, בועז ג'דה –

מנהל אגף פיתוח נופי, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה,.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:15

בפתח הישיבה עדכן ראה"ע– מר רז קינסטליך את חברי המועצה במצב הקורונה ברחבי העיר.

עיריית ראשון לציון ז' בטבת תשפ"א

המועצה ה- 16 22 בדצמבר 2020

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2020-002905

2

מנכ"ל העירייה– מר דודי גיל הציג בפני חברי המועצה מצגת של אגף פיתוח נופי.

הצעה לסדר היום:

של חבר המועצה – מר אייל מושיוב מתאריך מתאריך 16.11.20

בנושא התקנת רמזור בצומת הרחובות השומר פינת שיבת ציון/ראם

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

מר אייל מושיוב - פנו אלי תושבים שהלינו על כך שהצומת הנ"ל מסוכנת ותאונות דרכים רבות

התרחשו במקום, ניתן לבדוק סטטיסטיקה של התאונות במשטרת ישראל ולראות כי תדירות

התאונות בלתי סבירה.

בנוסף הלינו שהיציאה מרחוב ראם לרחוב השומר או להמשיך לרחוב שיבת ציון כמעט בלתי

אפשרית ומעכבת את התנועה באופן קבוע, חוץ מעיכוב התנועה נגרמים פקקים ברחוב ראם

לכיוון יגאל אלון.

בעבר היו תוכניות להקמת כיכר אך לא התאפשר עקב בעיות של מקום היות והצומת קטנה

לכיכר, לכן נקבעה חלופה להתקנת רמזור בצומת הנ"ל.

לאור המוזכר לעיל הוא מציע למועצה:

להתקין רמזור בצומת השומר פינת שיבת ציון/ ראם לרווחתם ובטיחותם של תושבי העיר.

אבקש שמועצת העיר תאשר את הצעתי זו.

השיב להצעה לסדר משנה לראה"ע – מר איציק אבשלומוב – באוגוסט 2017 התקבלה החלטה

לשנות את הצומת ולעשות שם כיכר. בתחילת שנת 2019 זימן את כל הנוגעים בדבר וביחד עם

הדיירים התקבלה החלטה להציב במקום רמזור במקום כיכר, כולל הטבות שיעזרו להם לצאת

בביטחה מהחניות. הרמזור יותקן בשנת 2021.

מר איל מושיוב – רוצה לדעת האם מישהו עצר את ביצוע הרמזור?

ראה"ע – מר רז קינסטליך- לא ידוע לו אם מישהו עצר את הרמזור הזה. בדיוק כמו אייל שמע

כרגע את התוכנית.

מר אייל מושיוב – גם מחזיק תיק התחבורה לא יודע מזה?

משנה לראה"ע- מר איציק אבשלומוב – ההחלטה התקבלה והעבודה תתבצע בקרוב מאד כפי

שתוכננה מראש.

מר אייל מושיוב – הבין, תודה אתם מתחמקים מלתת תשובה, זה בסדר גמור זה חוסר אחריות

מצד מי שנתן את ההנחיה הזאת ואינו מתכוון לעצור פה בענין הזה. רוצה שכולם ידעו את זה.

גב' מירב שמואל – לא מבינה מה אומר אייל.

מר אייל מושיוב – היה תקציב לרמזור, הרמזור הזה אושר ולא יצא אל הפועל והצומת נשארה

מסוכנת. למה? לא עונים על זה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – זו פעם ראשונה שהוא שומע על זה. אם רוצים שיברר משהו

שולחים לו את הבקשה לפני הישיבה.

סגן ראה"ע- מר אבי חיים – אבל אפשר להגיד לאייל למה ואז הוא יברר אם זה נכון.

3

מר אייל מושיוב – אין צורך הכל טוב.

גב' מירב שמואל – מבקשת לדעת אם מישהו עיכב את זה אם כן למה ומה הסיבה.

סגן ראה"ע – מר אבי חיים – אבל אורים לך שהם לא יודעים רק אייל יודע.

ראה"ע – מר רז קינסטליך- נבדוק את זה.

משנה לראה"ע – גב' יפעת מאירוביץ – הצומת הזו אינה היחידה שיש אתה בעיה באיזור הזה

ואיציק, עם הצוות המקצועי, יצאו למקום והולכים לתת פיתרון לצומת של גרינשפן/השומר

שהוא בעייתי מאד וגם לצומת של ברנשטיין/גרינשפין שגם שם יש כמות תאונות לא קטנה. אז

כל האיזור הזה בהובלת איציק יטופל ביחד.

מר אייל מושיוב – קודם כל מגיע מילה טובה לאיציק אבשלומוב על העבודה שהוא עושה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – אייל האם התשובה מספקת או שאתה רוצה להעלות להצבעה את

ההצעה לסדר?

מר אייל מושיוב - התשובה מספקת אבל אגיש שאילתא בענין.

ראה"ע- מר רז קינסטליך - מזכיר שאנחנו בישיבת מועצה באמצעות הזום, משרד הפני אינו מאשר

עדיין לקיים ישיבות מועצה בזום אולם יש לנו הסכמה "פה אחד" של כל חברי המועצה לעשות

זאת.

היועצת המשפטית לעירייה - עו"ד אינסה גולדנברג לוי –מדגישה, כי חוקיות הישיבה מוטלת

בספק ואנחנו נתכנס פעם נוספת אם נצטרך לדון שוב.

תקציבים בלתי רגילים:

1. עדכון תב"רים/דצמבר 2020

המועצההתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים/דצמבר 2020 המצ"ב

גזברית העירייה – גב' קרן ברק – סקירה קצרה על טבלת התב"רים - סה"כ תוספת לתקציב

של 390 אלף₪ ממקורות מימון ממשלתיים ואחרים. אין שינוי במקורות העירייה.

סעיף 1 – תוספת לתב"ר הנגשה אקוסטית– מדובר ב- 4 הרשאות ממשרד החינוך ולצד זה

תוספת עירונית של 57 אלף₪ שממומנת מהקטנת תב"ר נגישות מוסדות חינוך בסך 57,000 ₪

(סעיף 15 בטבלה);

סעיף 2 – תוספת של 40 אלף₪ הצטיידות מעונות רקפות ובנוסף שנוי מקורות המימון בסך

של 276 אלף₪ ממקור מימון מפעל הפיס למקור מימון קרן נדל"ן;

סעיף 3 – מפחיתים 93,000 ₪עבור מימון סעיפים 4 – 2;

סעיף 4 – תוספת לתב"ר שדרוג מגרשי ספורט ואולמות ספורט לטובת קרוי מתחם הספורט

כייף;

סעיף 5 – תב"ר חדש 2 מליון₪ לתקצוב תכנון פארק המשפחות וחלק מפארק הזיכרון;

סעיפים 10 – 6 – הפחתות לטובת מימון סעיף 5 בסך של 1,724 מליון₪;

4

סעיפים 10 – 7 – מדובר בפרוייקטים שפעילותם הסתיימה והיתרה נלקחת לטובת מימון

פארק המשפחות;

סעיף 11 – תוספת לתב"ר שדרוג ושיפוץ מוסדות חינוך– 1.2 מליון₪ עבור העברת מתי"א

ופסגה ל"אשלים אומנויות";

סעיף 12 – הקטנת תב"ר שדרוג ושיפוץ מוסדות ציבור למימון סעיף 11;

סעיף 13 – תוספת תב"ר שדרוג מגרשים ואולמות ספורט בסך 200 אלף₪ עבור בדיקות

בטיחות;

סעיף 14 – הפחתת תב"ר מתנ"ס נחלת יהוד /מועדון שחקנים למימון סעיף 13 ;

גב' מירב שמואל – לא מבינה נושא תב"ר שיפוץ ושדרוג מוסדות ציבור, האם זה תב"ר כללי?

גזברית העיריה - גב' קרן ברק – מדובר בתב"ר שבו התכנסו כל תוכניות העבודה לשנת 2020

בנושא שיפוץ ושדרוג מוסדות ציבורתוכניות העבודה ע כל סעיף תקציבי למימונם הופצו

לחברי המועצה בתחילת השנה בספר התעמ"ת.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מר ראובן הרשקוביץ יעביר את כתניות העבודה של תב"ר

לשדרוג ושיפוץ מוסדות ציבור. למירב שמואל.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

2. תיקון להחלטת מועצה 46/20 מתאריך 11.11.20 – פרק תקציבים בלתי רגילים, נושא– אישור

טבלת עדכון תב"רים/נובמבר 2020 כדלקמן:

המועצה מתבקשת לאשר תיקון להחלטת מועצה 46/20 מתאריך 11.11.20 כדלקמן

מס"ד 4 – תבר 1235 שדרוג ושיפוץ מוסדות ציבור- במקום הפחתה 580 אלפי₪, הפחתה בסך

160 אלפי₪ ושינוי מקורות מימון 580 אלפי₪ - הקטנת מלוות והגדלת השבחה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

נושאים משפטיים:

1. אישור המלצת ועדת הקצאות מס 06/20 מיום 2.12.2020

המועצה מתבקשת לאשר המלצת ועדת הקצאות בעניין בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני

לעמותת "קרן ראשון לציון".

מצורפות הודעה מיום 29.10.2020 בדבר אפשרות להקצאת נכס עירוני כפי שפורסמה

בעיתונות ארצית ומקומית . הבקשה להקצאת הנכס פורסמה בהליך מקוצר וההחלטה לצאת

פרסום בהליך מקוצר התקבלה בישיבת ועדת הקצאות מס' 5/20 מיום 19.10.20.

להקצאה המפורטת מטה לא הוגשו התנגדויות.

1.1 עמותת "קרן ראשון לציון" ע"ר 580185601 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני

לפעילות שוטפת של הקרן ולהפעלת משרדי העמותה

ביום 17.5.2020 העמותה "קרן ראשון לציון" הגישה בקשה להקצאת נכס עירוני לקיום

פעילות שוטפת של הקרן ולפעילות המשרדית של העמותה.

מטרות העמותה הן: ליזום, לארגן להחזיק ולנהל בראשון לציון מפעלי תרבות, חברה,

חינוך, בריאות, נוי, צדקה סעד ומפעלי פיתוח אחרים וכן לתמוך ולהשתתף במפעלים אלה.

להלן פרטי הנכס המוצע להקצאה:

5

רח' לוי אשכול 29 גוש 3946 חלקה 415

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/10/1/א/8

שטח המבנה כ- 172 מ"ר

שטח המוקצה לעמותה כ- 55 מ"ר

מהות הבקשה:

לאור פרסום הבקשה להקצאת הנכס בהליך מקוצר, תקופת ההקצאה הינה ל-12 חודשים

בלבד. הסכם רשות ייחתם לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת

ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור

כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח

יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

2. אישור לפרסום צו חניה בגוש 3925 חלקה 385, רח' לוי יצחק מברדיצ'ב 19, שכונת ראשונים

לאחר שימוע שקויים כדין לבעלי המקרקעין שבנדון, נמצא כי יש מקום לפרסם צו חניה

בהתאם להוראות חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז –

1987 (להלן: "החוק

מתבקשת המועצה לאשר את אישורו הסופי ופרסומו של צו תפיסה זמני עפ"י החוק לצורך

מגרש חניה ציבורי. הוראות החוק אינן פוגעות בקניינם של בעלי המקרקעין.

המקרקעין שבנדון גוש 3925 חלקה 385 בשטח 757 מ"ר, ביעוד מגורים בעפ"י תכנית

רצ/7/1/, רח' לוי יצחק מברדיצ'ב 19, שכ' ראשונים למטרת חניה ציבורית.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

1. נסחי הטאבו.

2. תשריט החניה

3. פרוטוקול השימוע שנערך ליורשי בעלת הזכויות מיום 24.11.2020.

מחליטים מאשרים (פה אחד)

3. הקמת ועדת מכרזים משותפת לנושא אחזקתמעליות ברחבי העיר עם החברה העירונית

ראשל"צ לתרבות נופש וספורט ומינוי חברי הוועדה

כחלק מהמאמץ לחסוך בהוצאות אחזקת המעליות ברחבי העיר, איגום המשאבים העירוניים

ויתרון הגודל, אנו מבקשים לצאת למכרז אחזקת מעליות משותף עם החברה העירונית

ראשל"צ לתרבות נופש וספורט (להלן: "החברה העירונית").

החוזה מול הזכיין ייחתם מול כל רשות בנפרד מתוך כוונה שהרשויות לא תהיינה תלויות זו

בזו במימוש החוזה.

הפרויקט יתפרש על פני תקופה של כ-5 שנים ועלותו מוערכת ב- מיליון שקלים לשנה.

סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972, קובע כי כדי לבצע

עבודות באמצעות מכרז פומבי משותף דרושה החלטת הרשות המקומית, זאת בכפוף לקיומו

של תקציב מאושר התואם את שווי המכרז וכי משעה שהוחלט על ביצוע מכרז משותף, על

הרשויות המקומיות להקים "ועדת מכרזים משותפת". החלטת "ועדת המכרזים המשותפת"

תבוא במקום החלטת הרשות המקומית לכל דבר ועניין. כלומר, ההחלטה והדיון במכרז לא

6

ייעשו ע"י ועדת המכרזים העירונית הרגילה, כי אם ע"י ועדת המכרזים המשותפת המיוחדת

שהוקמה במיוחד למכרז זה.

סוכם עם החברה העירונית כי וועדת המכרזים המשותפת תכלול חמישה חברים: שלושה

חברים מעיריית ראשון לציון ושלושה חברים מהחברה העירונית.

מוצע כי חברי ועדות המכרזים של שני הגופים יהיו עובדי העירייה ו- 2 נבחרי ציבור, מכח

תקנה 1(ג) לתקנות הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ג-1973.

לאור האמור לעיל מתבקשת המועצה לאשר כי

מכרז לאחזקת מעליות ייעשה באמצעות מכרז פומבי משותף של עיריית ראשון לציון עם

החברה העירונית ראשון לציון. חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם העירייה יהיו: סמנכ"ל

העירייה מושיקו ארז, גזברית העירייה קרן ברק, וראש מינהל שפ"ע ראובן הרשקוביץ.

חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם החברה העירונית יהיו: המשנה לראש העירייה ומ"מ

יו"ר דירקטוריון החברה העירונית עו"ד סורין גנות, חבר מועצה נוסף שיקבע בישיבת

המועצה ומנהל התקשוב העירוני איציק כרמלי.

החלטת ועדת המכרזים תהיה במקום החלטת מועצת העירייה לכל דבר ועניין ולא טעונה

אישור נוסף, לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב-1972 .

גב' מירב שמואל – קצת מוטרדת מנושא זה בצד של ניגוד עניינים, בצד של יותר מדי

דומיננטיות של אנשים מסויימים. לא מדברת ספציפית אבל ברגע שנעשים איחודים כאלה

בכל מיני מקומות זה לא בטוח שזה כל כך בריא ונראה שזה הפך להיות סוג של נורמה,

התנהגות חדשה מכיוון וזה כבר נעשה. יכול להיות שזה מבורך, יכול להיות שזה מוזיל עלויות

אולם לדעתה ביקורת פנים צריכה להיכנס לשם.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – זה נטו בשביל לעשות איגום משאבים, לנסות להוזיל עלויות כמו

מכרז התאורה שנערך במשותף עם עיריית רחובות. יש פה בקרה. דווקא מהעלות שמירב

מגיעה היא צריכה לברך על זה.

גב' מירב שמואל – הבינה את הרעיון הכלכלי אבל מצד שני הסיכונים הם הרבה יותר

גבוהים. בסה"כ אומרת לחזקת את הבקרה הפנימית, צריך להיכנס לתכניות הביקורת

הפנימיות.

מר אייל מושיוב – רשום שחבר מועצה נוסף יקבע בעת הישיבה, מבקש להוסיף את ציון כהן,

לא מטעם הדירקטוריון אלא מטעם העירייה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – אין בעיה, חבר המועצה – מר ציון כהן יתמנה כחבר בועדת

המכרזים המשותפת מטעם העירייה.

לפיכך הרכב חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם העירייה יהיו: חבר המועצה – מר ציון

כהן, סמנכ"ל העירייה מושיקו ארז, גזברית העירייה קרן ברק, וראש מינהל שפ"ע ראובן

הרשקוביץ.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

3. בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס 11654- שני זילברשטיין

7

המועצה מתבקשת לאשר הגדלת היקף כספי לחוזה מס 11654 הגדלה מס 1 , סכום ההגדלה

27,000 אחוזי ההגדלה 33%.

פירוט ההגדלה– לאור פתיחת 4 כיתות נוספות ברוח השיטה החינוכית מונטיסורי נדרשת

תוספת של שעות עבור הדרכה וליווי לצוותי הגנים ע"י המדריכה שני זילברשטיין.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר את הגדלת החוזה של שני זילברשטיין בהיקף כספי

של 27,000₪, אחוזי הגדלה 33%.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החבריםעותק אישור ועדת המכרזים מתאריך 14.9.20

מחליטים מאשרים (פה אחד)

ענייני עובדים:

1. מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת ל- ה"ה:

א. מר בובליל גל – מפקח בניה/מינהל ההנדסה כדלקמן:

מהות העבודה – בדיקת עבודות דרך המחשב לסטודנטים;

מקום העבודה - המכללה האקדמית להנדסה ע"ש סמי שמעון;

שעות העבודה – 7 שעות שבועיות

גובה שכר משוער - כ- 2,700 ₪לחודש ברוטו

ב. גב' ילנה נפתלייב – עו"ס משפחה/המינהל לשילוב חברתי כדלקמן:

מהות העבודה - עו"ס;

מקום העבודה - מרכז "יהל" אשדוד (עמותת איכות בשיקום);

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 20:00 – 16:00;

גובה שכר משוער- 2,200 ₪ברוטו לחודש

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

2. מתן היתר לעבודה נוספת–סייעות/החברה העירונית

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת – סייעות החברה העירונית – ה"ה

סויסה סמי; רותי בן חמו; שרונה דהן; ענת בן גיודה; אביבה באשיר; מירב כספי וקנין; נויה

קדוש; רבקה אביבית אברג'יל; יפית גטהון; לימור כהן; לימור ענת דהרי כדלקמן:

מהות העבודה – מפעילת צהרון;

מקום העבודה - גני ילדים/החברה העירונית;

שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 17:00 – 16:00;

גובה שכר משוער- 1,900 ₪ברוטו לחודש

3. מתן היתר לעבודה נוספת– סייעות/החברה העירונית

8

המועצהמתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת – סייעות החברה העירונית – ה"ה כהן

קרן-קארין, מיטל אתהון גברה מיכאל, ינית חבני ו- אורלי גולן כדלקמן:

מהות העבודה – סייעת צהרון;

מקום העבודה - גני ילדים/החברה העירונית;

שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 17:30 – 16:00;

גובה שכר משוער- 1,700 ₪ברוטו לחודש

4. מתן היתר לעבודה נוספת – ל- גב' אהובה אבבה סייעת/החברה העירונית

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לגב' אהובה אבבה - סייעת/החברה

העירונית כדלקמן:

מהות העבודה – סייעת צהרון;

מקום העבודה - גני ילדים/החברה העירונית;

שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 17:00 – 16:00;

גובה שכר משוער- 1,700 ₪ברוטו לחודש

גב' מירב שמואל – לגבי העבודה הנוספת של הסייעות, בתקופת הקורונה עדיין מקפידים על

הקפסולות, מקפידים שלא להפגיש ילדי מקפסולות אחרות אבל הסייעות בעבודה השניה

שלהן נפגשות עם ילדים מקפסולות אחרות.

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד – אין בעיה, כל סייעת ממשיכה עם אותם הילדים,

באותו גן. זה לא ב- 100% אבל ב- 95% מהמקרים כשסייעת עובדת בבוקר אנחנו רוצים

אותה שתמשיך גם בצהריים, זה נותן רצף. אם מירב רוצה שנבדוק לגבי הנשים הללו נבדוק.

הן לא יכולות לעבוד ביותר מ- מסגרות.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) סעיפים 2 – 4 לעיל

5. אישור המלצת ועדת פנסיה ופיטורין מתאריך 29.11.20

המועצהמתבקשת לאשר המלצת ועדת פנסיה ופיטורין מתאריך 29.11.20 ולאשר העסקה

מעבר לגיל 70 – גב' שטרק אליזבט– לבורנטית מדעים/מינהל החינוך עד לתאריך 1.9.2022

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק פרוטוקול ועדת פנסיה ופיטורין.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

6. אישור הרכב ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים/בחירת יועמ"ש לעירייה

בהתאם לקבוע בסעיף 169ב' לפקודת העיריות, מתבקשתהמועצה לאשר הרכב ועדת

המכרזים לבחירת עובדים בכירים/בחירת יועמ"ש לעירייה כדלקמן:

יו"ר הועדה – מר רז קינסטליך – ראה"ע;

חבר מועצה – משנה לראה"ע – מר עידן מזרחי;

נציג אופוזיציה – מר ציון כהן;

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל;

נציג שימנה שר הפנים שהוא בעל תפקיד מקביל לתפקיד הנדון במכרז ברשות אחרת.

9

משנה לראה"ע– מר עידן מזרחי – שוחח אחה"צ עם סורין, מעריך את הנסיון המשפטי שלו

ולכן הוא מפנה את מקומו בועדה למר סורין גנות.

ראש מינהל משאבי אנוש – מר נתי לרנר – נציג השר הוא היועץ המשפטי של עיריית באר

שבע.

ראה"ע – מר רז קינסטליך - לפיכך הרכב ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים/בחירת

יועמ"ש לעירייה הינו כדלקמן:

יו"ר הועדה – מר רז קינסטליך – ראה"ע;

חבר מועצה – משנה לראה"ע – מר סורין גנות;

נציג אופוזיציה – מר ציון כהן;

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל;

נציג שימנה שר הפנים שהוא בעל תפקיד מקביל לתפקיד הנדון במכרז ברשות אחרת – עו"ד

חיים טורקל – היועץ המשפטי של עיריית באר שבע.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

אישורי מועצה:

1. אישור חתימת ברית ערים תאומות עם קזון סיטי, פיליפינים

בהמשך לביקור הפרידה של שגריר הפיליפינים אצל ראש העירייה מר רז קינסטליך, עלתה

הצעה לבדיקת אפשרות לחתימת ברית ערים תאומות עם העיר קזון שבפיליפינים.

העיר קזון נבחרה, עקב הקמתה של אנדרטת "דלתות פתוחות" הממוקמת מאז 2009 בראשון

לציון, והיא הסממן הבולט ביותר והוכחה לידידות רבת הימים בין הפיליפינים וישראל.

האנדרטה ממוקמת בפארק הזיכרון לשואה בראשון לציון.

האנדרטה הוקמה לזכר רוחב ליבם ונדיבותו של העם הפיליפיני ב- 1939 כאשר נשיא

הפיליפינים מנואל קזון פתח את דלתות ארצו ונתן מחסה לפליטים יהודים אשר ברחו

מהנאצים באירופה. בתקופה זו הונפקו כ- 10,000 אשרות כניסה לפיליפינים עבור פליטים

יהודים. כמו כן הנשיא הקצה מקומות ישוב ואדמות חקלאיות לאותם יהודים שיגיעו

לפיליפינים אך רק כ- 1200 הצליחו לברוח בזמן מלחמת העולם השנייה ולהגיע לפיליפינים.

שתי הערים יעודדו קשרים עסקיים, בתחום הסחר והמסחר, שימת לב רבה תוקדש לשיתוף

פעולה כלכלי, חברתי, תרבותי, ספורט, טכנולוגיה, קידום חינוך וחדשנות חינוכית.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר חתימת ברית ערים תאומות עם קזון סיטי,

הפיליפינים.

לקראת הישיבה הופץ לחברי המועצה מידע על קזון סיטי

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

10

2. אישור ההמלצה הכלולה בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 07.12.2020

והמלצת ועדת התמיכות הציבורית מתאריך 10.12.20

המועצהמתבקשת לאשר המלצת ועדת התמיכות המקצועית מישיבתה מתאריך 07.12.20

והמלצת ועדת התמיכות הציבורית מתאריך 10.12.20 בנושא הבא:

החלת הסכם פשרה מותנה – מתן תמיכה לשנת 2020 לקידום הספורט בנחלת יהודה

לקראת המועצה הופצו לעיון החברים עותק פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית ועותק

פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית.

משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – בשנת 2019 לא הגישה

קבוצת נחלת יהודה אישור ניהול תקין. בסופו של דבר הוגשה בקשת פירוק לבית המשפט

המחוזי ומונתה לה בעלת תפקיד המנסה בעצם להפעיל את העמותה.

בשנת 2019 קיבלה העמותה מהעירייה מקדמה על חשבון התמיכה לשנת 2019 בסכום של כ-

109 אלף₪. כמו לשאר העמותות שביקשו מקדמה.

בסופו של דבר הוחלט לבטל לעמותה את התמיכה עקב אי המצאת אישור ניהול תקין וגם

לא ניתנה לה תמיכה בגין שימוש במתקנים כמו שניתנה ליתר העמותות

בשנת 2020, מאחר שהעמותה היתה תחת פירוק המתינה ועדת התמיכות עם מתן התמיכה

והסכום ע"ח התמיכה לעמותה בסך של 95 אלף₪ נשמר בעירייה מתוך כוונה להחליט

בסופו של דבר אם לתת להם אותו. בנוסף, סכום של 74 אלף₪ עבור שימוש במתקנים גם

לא הועבר לה. לעמותה יש ניהול תקין לשנת 2020.

נשא נוסף, כמו לכל העמותות יש להם שלט פרום במגרש אולם הוא שונה בכך שהוא מעט

מרוחק מהמגרש ולא בתוך תחומי המגרש. הפרסום מהווה חלק מתקציב העמותה.

בעלת התפקיד בעמותה פנתה לעירייה עם טענות לגבי ביטול התמיכה בשנת 2019

ושהתמיכה לשנת 2020 שהוקפאה היתה צריכה להיות גבוהה יותר. הם מוכנים לוותר על כל

הטענות אבל לא להחזיר את המקדמה שקיבלו בשנת 2019 ולקבל את התמיכה לשנת 2020 ,

כולל תמיכה עבור דמי השימוש במתקנים

גב' מירב שמואל – לא מבינה על מה הם מוכנים לוותר. האם העירייה לא היתה בסדר?

משנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – יש להם טענות על ביטול

התמיכה לשנת 2019, לטענתם הם הגישו בסוף דצמבר 19 אישור ניהול תקין והתמיכה

מגיעה להם. העירייה חלקה על כך אבל אם יגישו עתירה לבית המשפט אין לדעת איך

תיגמר.

מעבר לזה, עצם זה שנשאיר להם את המקדמה משנת 2019 וניתן להם את התמיכה לשנת

2020 זה משהו שמאפשר להם להרים את עצמם וכן לשקם את העמותה, שמחזיקה הרבה

בני נוער ולכן גם לועדת תמיכות מקצועית אין אינטרס לפגוע בה עד כדי כך ומעוניינים

להגיע אתם להבנות זה משהו שניתן וראוי. כלומר, אם המועצה מאשרת את הצעת הפשרה

כפי שהיא כיו. היתה אתמול בדיון בבית המשפט שהמליץ לקבל את ההצעה האומרת כך:

"להשאיר להם את המקדמה שקיבלו בשנת 2019, לתת להם את דמי השימוש במתקנים

לשנת 2019 (הסכום בסביבות 95 אלף₪) שיועברו לחברה העירונית ולאשר להם את

התמיכה לשנת 2020 בסך של כ- 95 אלף₪ + תמיכה בגין דמי שימוש במתקנים בשנת

2020. בסה"כ היתה פעילות ואין לעירייה סיבה לא לתת ולגבי השימוש בשילוט לא לדרוש

את הסרתי, כי מצד אחד השלט דומה לשלטים אחרים למרות שיותר בולט ומצד שני יש

כוונה תוך שנה, להרוס את המגרש ולתת לנחלת מגרש אחר לשימושה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – חלק מתכנית "פנוי בנוי" בנחלת כולל את המגרש והיזמים

מחוייבים לבנות מיידים מגרש חדש לקבוצה.

11

גב' מירב שמואל – רק רוצה לוודא שאין איפה ואיפה. מי שלא מגיש ניהול תקין לא מקבל.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – בוודאי, עו"ד שהם טוענת שבזה שהביאו בסוף שנת 2019 יש

להם ניהול תקין. היו אמורים לקבל בסביבות 500 אלף₪ ב- 2019, קיבלו מקדמה שעפ"י

הסכם הפשרה תישא אצלם. חשבנו שידרשו הרבה יותר.

גב' מירב שמואל – אין חשיפה לעירייה בהסכם הזה?

ראה"ע- מר רז קינסטליך – לא ההסכם קיבל תוקף של בית משפט.

המשנה ליועצת המשפטית לעירייה – עו"ד נעמה כליף חזרתי – הסכם הפשרה בכפוף

לחיסור כל הטענות של העמותה לעירייה. לגבי השילוט ככל שהמגרש ייהרס עוד שנה והם

יעברו למקום אחר אז כמובן השילוט יוסר. מה שהם ביקשו בבית המשפט הם טענו שלא

יכולים להסיר את השלט כי הוא מהווה נדבך חשוב מאד בהכנסותיהם. מה שהציעה

השופטת בבית המשפט הוא: "שככל שתוך שנה לא ייהרס המגרש וימשיכו להשתמש במגרש

תהיה הסכמה מצד העירייה ניתן יהיה לתת להם תוספת של עוד מספר חודשים. זה לשיקול

העירייה" בדצמבר 201. יהיה שוב דיון ויוחלט מה יהיה גורל השלט.

משנה לראה"ע - גב' יפעת מאירוביץ יפת – לא מבינה לגבי השילוט.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – השילוט ישאר כהכנסה שלהם כפי שקיים במגרשים נוספים.

אולם אצלם השילוט קצת שונה. בכל המגרשים השלטים מודבקים על גדר המגרש. אצלם

השילוט מרוחק קצת מהגדר. זה שונה. לא הסכים לזה אבל מכיוון ויש מו"מ מאד רציני

להתקדם עם הייזם לגבי מיקום חליפי מניח שתוך שנה, שנה וחצי נפתור את זה. הסכמנו

לפני משורת הדין. בסוף אי אפשר להתעלם שהעמותה מפעילה שם מאות בני נוער, מה

שמעניין אותנו אלו בני הנוער והילדים.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

3. רישום זוגיות עירוני– הקמת מרשם ידועים בציבור

המועצה מתבקשת לאשר נייר עמדה בנושא: רישום זוגיות עירוני – הקמת מרשם ידועים

בציבור על פי ההמלצות המובאות להלן:

רקע:

עיריית ראשון לציון רואה חשיבות עליונה בהכרה בצרכים ובאורחות החיים השונים של

תושביה.

בשנים האחרונות עלה הצורך בהכרה של הרשויות ובניהול רישום של זוגות "ידועים בציבור"

אשר חיים יחד ומקיימים משק בית משותף אך אינם רשומים כנשואים במשרד הפנים.

על מנת לתת מענה עירוני לסוגיה זו ולאפשר לזוגות אלה לקבל את אותן זכויות וחובות

אשר ניתנות לזוגות נשואים מטעם העירייה, תקדם הנהלת העיר הנוכחית מרשם זוגיות

עירוני של זוגות שלא התחתנו וזאת כחלק מעידוד לחברה סובלנית, מכילה ומכבדת אשר

מקבלת כל אדם באשר הוא. ראוי לציין כי מבחינה משפטית, אין כל מניעה בהקמת מרשם

זוגיות עירוני לזוגות ידועים בציבור.

הרישום במרשם הזוגיות העירוני הינו וולונטרי, על פי רצונם והסכמתם של בני הזוג וישמש

את יחידות העירייה בכל מקרה בו נדרשת הוכחת זוגיות אלא אם נקבע אחרת על פי כל דין.

12

ההצעה:

הצהרה שעיריית ראשון לציון בעד שוויון ומכירה בזוגות שאינם נשואים כשווים לטובת

הטבות/שירותים עירוניים, למעט כאלו המחייבים אישור/תעודה מהמדינה.

הקמת מאגר של תושבים ידועים בציבור על סמך חתימה בפני עורך דין, לפיו מקיימים הזוג

משק בית משותף ואורח חיים הוא כשל ידועים בציבור ומתגוררים בראשל"צ.

כנגד התצהיר שיוגש לעירייה יקבלו בני הזוג את כל הזכויות הקיימות לכל זוג נשוי, לרבות

לצורך רישום לחוגים, סיוע לזוגות נשואים, הנחות בשירותי תרבות וספורט, תווי חנייה ועוד

ולמעט שירותים המחייבים אישור/תעודה מטעם המדינה.

נוסח התצהיר והזכאות להטבות יפורסמו באתר האינטרט של העירייה ושל התאגידים

העירוניים הרלוונטיים.

העירייה/תאגיד עירוני יהיו רשאים לדרוש החזר ההטבות שקיבלו או את שוויין, אם יתברר

שלא דיווח נכונה או שלא עדכנו בדבר פרידה במועד.

בחתימתם על התצהיר יאשרו בני הזוג שהתצהיר ישמש את אגפי העירייה השונים/תאגידים

עירוניים בכל מקרה בו נדרשת הוכחת זוגיות, שאינה מחייבת אישור/תעודה מטעם המדינה.

סיכום:

מטרת הרישום היא להכיר ולאפשר לזוגות ידועים בציבור, שאינם רשומים כנשואים

והמעוניינים בכך, מעמד שווה לכלל הזוגות בעיר. הקמת מרשם ידועים בציבור וטיוב נתוני

התושבים, תאפשר לשפר את רמת השירות הניתנת לתושב על ידי מחלקות העירייה

השונות והתאמת השירות לצרכי התושבים. מדובר במיזם ראשוני עבור עיריית ראשון לציון

ובמידת הצורך יעשו עדכונים ושינויים.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – הנושא הבא מאד מעניין. רישום זוגות, נושא שיזכר לימים, מאד

חשוב בעיר. מדבר על רישום זוגות עירוני, הקמת מרשם ידועים בציבור, המון אנשים שאינן

יכולים להינשא כדת משה וישראל לא יכולים להרשם כזוג נשוי במרשם האוכלוסין ואנחנו

למעשה פה מביעים אמירה של המועצה שרואה חשיבות עליונה בהכרה בצרכים ובאורח

חיים שונה. לא כל אחד רוצה להתחתן בדר כזו או אחרת ופה למעשה אנחנו נותנים לכל

הכלל את המענה, המעטפת ללא כל הבדל ולא משנה מהם סיבותיו. ניתן להם את כל

הזכויות והחובות כמו שנותנים לכל תושבי העיר. מדובר בהודעה שעיריית ראשון לציון הינה

בעד שוויון זכויות לכולם בעיר.

מר אייל מושיוב – קודם כל מהלך מבורך, באמת בעד אבל רוצה לדעת מהם הזכויות שהם

יקבלו כזוג.

גב' אילנית הרוש – קודם כל הכרה, להכיר בהם כזוגות, זו אמירה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – למשל, לכל מי שבחר להתחתן שלא כדת מאשה וישראל.

משנה לראה"ע – גב' יפעת מאירוביץ יפת – מי שמתחתן בנישואים אזרחיים בחו"ל נרשם

במרשם האוכלוסין בארץ.

מ"מ ראה"ע –גב' ליאל אבן זהר בן דוד – לא, זה כולל את כל מי שלא נשוי כדת משה

וישראל ולכן מסיבה כל שהיא הוא לא רשום אוטומטית במרשם האוכלוסין כזוג נשוי ואנחנו

מאפשרים להם להירשם דרך הדרך הזו.

13

מר אייל מושיוב – מה הם מקבלים שלא קיבלו עד היום?

ראה"ע- מר רז קינסטליך – דוגמא, היתה הגרלה לזוגות צעירים, נשואים לדירו בראשון לציון

(דיור בר השגה) אחד הקריטריונים היה של זוגות נשואים שהיו צריכים להציג תעודת

נישואים. הנה פריווילגיה גדולה עוד מעט יהיו לנו עוד בנינים.

גב' מעין פלח-שדה – מה זה משנה אם זה קצת או הרבה, יש פה אמירה. האם מתייחסים

אליהם כזוגות נשואים. באינטל כשזוג חד מיני יוצא לרילוקישן הם מקבלים בדיון את אותם

הטבות שמקבל זוג נשוי. אנחנו מצפים שכל מה שתלוי בעירייה, לא במשרד הפנים, מה

שתלוי בעירייה נתייחס אליהם כזוג לכל דבר. כל מה שיוכל להיכנס לסל הזה והוא תחת

אחריות עירונית.

גב' מירב שמואל – זה באמת מבורך, אבל אתם עונים תשובה כללית.

גב' מעין פלח-שדה – תשובה זו היא לא כללית אלא עקרונית.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – ישנה פה הבהרה שמקבלים את האחר, זהו הדבר החשוב ביותר.

אם רוצים להיכנס למיקרו אפשר לדבר על זה. ההצבעה היא לדעת לקבל את האחר. למשל

יכול לתת מענה במעונות סטודנטים ליד המכללה.

גב' מירב שמואל – לצאת מחושך לאור זה דבר יפה ונכון אבל במידה ואין שם כלום ושום

דבר יכולנו להגיד שראשון לציון תומכת בכולם.

מר אייל מושיוב - ביקש להגיד משהו, לא רוצה שיהי ספקות, בסה"כ עניינו אותו הספקות.

מר דורון אוזן – רוצה לומר משהו בעניין אני לא נגד כעקרון רק חושב שאם קיימתם דיון

רציני בהנהלה היה נכון להציג במועצה מה זה בדיוק אומר? אתם שומעים את החברים

מההנהלה ומהאופוזיציה ואין אחידות היות שלא מבינים מה בדיוק אתם רוצים.ידועים

בציבור כמה זמן? מנהלים חיים משותפים יחד? האם זה כולל רק את אלו שיש להם ילדים

משותפים או לא? האם חייב להיות להם חשבון משותף בבנק או של תשלומי משק הבית

חשמל/מים/חינוך/עירייה/ביטוחים וכו'.

עם כל הכבוד שכולם רוצים לצעוק אנחנו בעד הציבור צריך להבין מה זה אומר ואן בכלל

נעשתה בדיקה ראשונית מה ההשלכות מה זה אומר מבחינת העירייה לא רק לייצר כותרת

יפה לתקשורת.

אני נמנע היות ואיני מוכן להצביע על הצעה לא מבושלת ולצערי גם לא מוצגת כראוי.אני

מתפלא שוב על ראש העיר איך אתה מביא לאישור הצעה כה חשובה שיש לה מטרה טובה

באופן הרשלני הזה.

גב' מעין פלח-שדה – יש פה תמיכה מקיר לקיר, לא יודעת על איזה דברים שמע דורון.

ראה"ע – מר רז קינסטליך העמיד להצבעה את הנושא.

להלן ההצבעה:

בעד - 19

נגד- /

נמנע- 1 (מר דורון אוזן

הערה: חבר המועצה מר שמואל ג'מיל לא השתתף בהצבעה.

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) רישום זוגיות עירוני – הקמת מרשם ידועים בציבור

14

4. מנוי דירקטורית לדירקטוריון החברה העירונית

המועצה מתבקשת לאשר מנוי דירקטורית לדירקטוריון החברה העירונית כדלקמן:

גב' סיון גונן מתמנה לדירקטורית במקומה של גב' מוריה עזרא שסיימה כהונה של 3

שנים;

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

5. חלופי גברי בועדה לזכויות הילד מטעם סיעת מרצ

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדה לזכויות הילד מטעם סיעת מרצ כדלקמן:

גב' אפרת וויס מתמנה כחברה בועדה במקומה של גב' רונית פסטרנק

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

6. צרוף חברים לועדות העירייה מטעם סיעת יש עתיד

המועצה מתבקשת אשר צרוף חברים לועדות העירייה מטעם סיעת יש עתיד כדלקמן:

א. ועדה לקידום מעמד האשה – גב' שירלי שאשא שטייפ מתמנה כחברה בועדה;

ב. ועדת חדשנות ועיר חכמה – מר דודי שמש מתמנה כחבר בועדה

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

הובא לידיעת חברי המועצה:

א. דו"ח פעילות לתקופת ינואר – ספטמבר 2020;

ב. תכנית העסקת עובדים עם מוגבלות

הישיבה נסגרה בשעה 20:20

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה