63.21

קובץ החלטות מס 63/21

של ישיבת מועצהשלא מן המנין

שהתקיימה ביום שני, י" בתמוז התשפ"א,

21.06.20201

בשעה 18:30

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ

ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו –

סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, יוסי

חממי – משנה לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה,

ד"ר ענת ליבוביץ, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל קלדרון, דורון

אוזן.

חסרים: עידן מזרחי – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה –

משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, הרב אריה כהן – משנה

לראה"ע, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום, ציון כהן, אייל

מושיוב, מירב שמואל,.

נוכחים: מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי – ס/גזברית העירייה, עו"ד נעמה

כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה,

איריס ארונין – ראש מינהל קהילה, רוית גולדפרב – מנהלת אגף נכסים, זהבה

אושריאל – מנהל יח' תנועות נוער, טובה סער – מזכירת מועצת עירייה,.

הישיבה נפתחה בשעה: 18:50

עיריית ראשון לציון י"ז בתמוז תשפ"א

המועצה ה- 16 27 ביוני 2021

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2021-002986

על סדר היום

1. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת הקצאות מס 3/21 מתאריך 13.05.2021

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולותבפרוטוקול ועדת הקצאות מס' 3/21 מתאריך

13.05.2021 להלן

א. בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני – לאחר הליך פרסום מקוצר:

3.1 עמותת ביהכ"ס נחלת נתנאל בראשון לציון ע"ר580624534 – בקשה חדשה לקבלת נכס עירוני

לקיום תפילות בשבתות וחגים בלבד

מועצת העיר מס' 8/19 מיום 13.2.2019 אישרה הקצאת קרקע לעמותה "ביהכ"ס נחלת נתנאל

בראשון לציון" לבניית בית הכנסת, והתוכניות לבניה נמצאות לקראת קבלת היתר.

נכון להיום, עד לסיום בניית בית הכנסת, לחלק מתושבי השכונה אין מקום להתפלל ולכן פנו

בבקשה לקבל נכס עירוני לקיום תפילות עד להשלמת בניית בית הכנסת.

גב' שירן לוסטיג, מנהלת מחלקה לעבודה קהילתית, הסכימה לאפשר לתושבי השכונה לקיים

תפילות במבנה "עתידים" המנוהל על ידה (מצ"ב האישור). המבנה מצוי בסמוך למתחם

שהוקצה לעמותת "ביהכ"ס נחלת נתנאל בראשון לציון".

לפיכך, בהתאם לנוהל הקצאות, ביום 8.3.2021 העמותה הגישה בקשה להקצאה נכס עירוני

שפרטיו מפורטים להלן.

פרטי הנכס:

רח' העצמאות 4 גוש 3628 חלקה 190 שכ' נחלת יהודה (מבנה עתידים

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/7/50/1

שטח המבנה כ- 292 מ"ר

שטח להקצאה 90 מ"ר (חדר קבוצות

תקופת ההקצאה:

תקופת ההקצאה המבוקשת הינה 12 חודשים

מהות הבקשה:

לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם העמותה לתקופה של 12 חודשים בלבד

לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪

לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש.

הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה בהתאם לשימוש בפועל בחלק מהנכס.

ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר.

ב. רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום שני - להגשת התנגדויות

מצורפות הודעה מיום 18.2.2021 בדבר אפשרות להקצאת הנכסים כפי שפורסמה בעיתונות

ארצית ומקומית.

לרשימת הקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:

4.1. עמותת בית כנסת מגן אברהם לעולי הודו ע"ר580407047 – בקשה לחידוש הקצאת נכס

עירוני לבית כנסת

בתאריך 25.12.2016 נערך ונחתם הסכם רשות בין העמותה לבין העירייה וההסכם הנ"ל

הסתיים ביום 12.10.2020 ורק ביום 12.11.2020 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס

בהתאם לנוהל הקצאות.

מדובר בעמותה שמנוהלת ע"י אנשים מבוגרים ועקב משבר קורונה התקשו להציג את כל

המסמכים הדרושים להליך ההקצאה בזמן ולכן הבקשה הוגשה באיחור רב.

להלן פרטי הנכס:

רח' נתן שלמה 13 גוש 7282 חלקה 140, שכ' רמת אליהו

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/23/1

שטח המבנה כ- 570 מ"ר

מהות הבקשה:

לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם העמותה לתקופה של 2 שנים + 3 אופציות

להארכה כל אחת עד 12 חודשים וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים

לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על

ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על

העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר.

4.2 עמותת בית כנסת ישורון- ע"ש שמואל דיין ע"ר 580131191 – בקשה לחידוש הקצאת נכס

עירוני לבית כנסת

ביום 20.4.2016 נערך ונחתם הסכם רשות בין העמותה לבין העיריה ומועד ההסכם הסתיים

ביום 12.10.2020. ביום 22.11.20 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס (מצ"ב מכתב מטעם

העמותה)

להלן רקע להגשת הבקשה בדיעבד:

בית הכנסת נבנה מכספי המתפללים בלבד בשכ' נחלת יהודה. בשנת 2013 הקרקע הופקעה ע"י

העירייה. העמותה הביעה רצון להסדיר את המעמד המשפטי של בית הכנסת.

ואכן, לאחר הליך פרסום, מועצת העיר מס' 54/15 מיום 14.10.2015 אישרה הקצאת נכס לעמותה

בכפוף להתחייבות העמותה להסדרת תוספת בניה שבוצע ללא היתר.

כיוון שמבנה בית הכנסת קטן מאוד, החליטה העמותה להרוס את המבנה הקיים ולבנות בית

כנסת חדש. לפני כשנה, העמותה הגישה בקשה להקצאת קרקע אלא שתוכניות הבניה לא

אושרו על ידי אגף רישוי ופיקוח על הבנייה ועקב משבר קורונה חל עיכוב בהגשת תכנית

מעודכנת.

לפי דרישת העירייה, העמותה הרסה את חריגות הבנייה וכעת מבקשת להסדיר את המשך

שימוש בנכס עד להשלמת הליך הקצאת הקרקע ובניית בית כנסת חדש (מצ"ב תמונות של

ביצוע ההריסה).

בעת הגשת הבקשה להקצאת הנכס, העמותה לא הציגה אישור ניהול תקין לשנת 2019 למרות

שהמסמכים הועברו לרשם העמותות (מצ"ב מכתב מטעם רו"ח של העמותה).

פרטי הנכס:

רח' קיבוץ גלויות 24 ,גוש 6093 חלקה 174 ,שכ' נחלת יהודה

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/במ/50/50/1

שטח המבנה כ- 87 מ"ר

מהות הבקשה:

לאשר הקצאת הנכס ולחתום על הסכם רשות עם עמותה לתקופה של 2 שנים + 3 אופציות

להארכה כל אחת עד 12 חודשים וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים

לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על

ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על

העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

דיון פנימי:

גב' קרן ברק – גזברית:

הקרקע צמודה למבנה הקיים?

אדר אמיר בראשי – מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה:

זה מגרש של דונם, הם הראו לנו תכנון, התלבטנו איפה למקם, הם צריכים להגיש בקשה

להיתר ונאשר להם במקום המבנה הישן.

החלטה:

הועדה ממליצה לאשר את ההקצאה בכפוף להריסת המבנה הישן עם קבלת ההיתר לבניית בית

הכנסת החדש.

4.3 עמותת בית כנסת ישורון- ע"ש שמואל דיין ע"ר 580131191 – בקשה להקצאת קרקע לבניית

בית כנסת

רקע עובדתי:

בית כנסת מצוי ברח' קיבוץ גלויות 24, גוש 6093 חלקה 174 ,שכ' נחלת יהודה נבנה בשנות ה-

50 ע"י תושבי השכונה. שטח בית הכנסת כ- 87 מ"ר (מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ

ממ/50/50/1 .)

בשנת 2013 הקרקע הופקעה ע"י העירייה ועמותת בית כנסת ישורון הביעה רצון להסדיר את

המעמד המשפטי של בית הכנסת. לאחר הליך ההקצאה, בשנת 2016 בית הכנסת הוקצה

לעמותה ונחתם הסכם רשות בין הצדדים, בקשה להארכת הקצאה הוגשה לוועדה בכדי

לאפשר המשך ההקצאה עד להסדרת הקצאה חלופית במסגרתה ייהרס המבנה הקיים ויבנה

אחר תחתיו.

כעת, עמותת בית כנסת ישורון הגישה בקשה להקצאת קרקע לבניית בית כנסת חדש וגדול

היותר. בכוונת העמותה, עם קבלת ההיתר, להרוס את המבנה הקיים ולהקים מבנה חדש

בהתאם לפרוגרמה המצורפת. הבקשה הוגשה בהתאם לנוהל הקצאות לרבות הצגת יכולת

מימון לבניית בית הכנסת (70% מאומדן המשוער

יצוין, תוכניות הבניה אושרו ע"י מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה, מר אמיר בראשי וגם ע"י

מהנדס כבישים ותנועה, מר ודים קוזלוב.

להלן הפרוגרמה:

קומת מרתף:

1. חדר מדרגות +מעלית כ- 40 מ"ר

2. שירותים כ- 20 מ"ר

3. אולם לסעודה שלישית כ- 150 מ"ר

4. מקווה גברים כ- 60 מ"ר

5. מטבחון כ- 15 מ"ר

6. מחסן כ- 15 מ"ר

סה"כ שטח המרתף כ- 300 מ"ר

קומת קרקע:

1. אולם תפילה כ- 190 מ"ר

2. חדר מדרגות כ- 35 מ"ר

3. שירותים כ- 20 מ"ר

4. ממ"ד כ- 15 מ"ר

5. לובי כניסה כ- 25 מ"ר

סה"כ שטח קומת קרקע כ- 280 מ"ר

קומה א

1. עזרת נשים כ- 75 מ"ר

2. חדר מדרגות +מעלית כ-30 מ"ר

3. שירותי נשים כ- 15 מ"ר

סה"כ שטח של קומה א' כ- 120 מ"ר

מדובר בפרוגרמה מוצעת, ויתכן ויחולו בה שינויים. שינויים בתוכניות ככל שיידרשו כפופים

לאישורו המוקדם של מהנדס העירייה.

לפי האומדן המשוער של אדריכל סלו בן עמי עלות הפרויקט כ -3,875,000 ₪ .האומדן נבדק

מול אגף בנייה ציבורית ואושר ע"י מר אביתר ביטון צור (מצ"ב האישור).

ועדת הקצאות מס' 6/20 מיום 2.12.20 אישרה את בקשה להקצאת קרקע לבניית בית הכנסת

ולפי נוהל הקצאות משרד הפנים, לצאת לפרסום הקצאת הקרקע. בנוסף, הועדה אישרה את

הפרוגרמה לבניה. אישור הועדה אינו מתייחס לתכנון הפיזי אשר יאושר בהמשך על ידי

הגורמים המוסמכים.

מהות הבקשה:

לאשר הקצאת קרקע לעמותה לבניית בית הכנסת לתקופה של 8 שנים לאחר המצאת כל

המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימה על הסכם הקצאת הקרקע. דמי השימוש, 18 ₪

לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש.

ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

דיון פנימי:

אדר' אמיר בראשי – מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה:

מציג על גבי המפה. לאה אומרת שהרסו את הסככות בחריגות בניה והמבנה יושב ב-75 מטר

הם רוצים להרוס את המבנה ולהקים אותו במרכז החלקה, לעשות כביש וחניה מאחור. אני

ביקשתי להצמיד אותו בקו בניין קדמי, להשאיר עורף פנוי. הם רצו לעשות בחזית. הרעיון

שאם אנחנו מקצים להם קרקע, צריך לומר להם שהקרקע נדרשת למבנה.

גב' רוית גולדפרב – מנהלת אגף נכסים:

מה תכסית קומת הקרקע?

אדר' אמיר בראשי – מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה:

300 מטר. ניתן להקצות להם קרקע ששטחו כ-500 מטר, מחצית צפונית של המגרש

אדר' קיריל קוזיול – מהנדס הועדה:

תוך שמירת זכות מעבר לכניסה מדרום.

גב' רוית גולדפרב – מנהלת אגף נכסים:

אפשר להיכנס מהחניה מאחור?

אדר' אמיר בראשי – מנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה:

כן.

אדר' קיריל קוזיול – מהנדס הועדה:

צריך להגדיר רוחב של זכות המעבר. אני מציע לפחות 4 מטר זכות מעבר

גב' רוית גולדפרב – מנהלת אגף נכסים:

אני מבקשת שבחוזה יהיה כתוב שהבניה מותנית בהריסה.

החלטה:

הועדה ממליצה לאשר את הקצאת הקרקע לבניית בית הכנסת. יובהר כי המלצת ועדת הקצאות

אינה מהווה אישור תכנוני. כמו כן, במסגרת הסכם הפיתוח וההקצאה שייחתם יצוין כי הסכם

ההקצאה מותנה בהריסת המבנה הישן.

לקראתה ישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרסום.

להלן ההצבעה:

בעד- 17 (ה"הרז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי

עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן

ראה"ע, איתי מתיתיהו –סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק

אבשלומוב – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, יפעת

מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ,

אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, מיכאל רייף, מיכל קלדרון, דורון אוזן

נגד- /

נמנע- /

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

2 . אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקולי ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 11.05.21 ומתאריך

31.05.21

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקולי ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

11.05.2021 ומתאריך 31.05.2021 בנושא:

עדכון תקציב תנועות הנוער לשנת 2021;

לקראת הישיבה הופצו לעיון החבריםעותק פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית ועותק

פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:10

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה