72.21

1

קובץ החלטות מס 72/21

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ד' טבת התשפ"ב,

08.12.2021

בשעה 19:00

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע (השתתפה בזום),

מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע,

איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה

לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע,

יוסי חממי – משנה לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מיכאל רייף

– משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן

דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, איתן שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, ציון

כהן, משה לבהר, מירב שמואל, הרב אריה כהן.

חסרים: אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, דורון אוזן,

נוכחים: דודי גיל – מנכ"ל העירייה, קיריל קוזיול – מהנדס העירייה, עו"ד נעמה כליף

חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, בלה

סטולר– ראשת מטה ראה"ע, אתי אדר – ראש מינהל החינוך, אילן רפאלי – ראש

מינהל איה"ס, נתי לרנר – ראש מינהל משאבי אנוש ואמרכלות, רויטל שרעבי –

ס/גזברית העירייה, טובה סער – מזכירת מועצת העירייה, אביעד חוגי – מנהל

אגף משאבי אנוש/מינהל החינוך, אלי שוורצברג – מנהל אגף חופים, אביתר ביטון

צור – מנהל אגף בניה ציבורית, איציק שמוקלר – שמאי ומרכז מידע/אגף נכסים,

הישיבה נפתחה בשעה: 19:15

ראה"ע- מר רז קינסטליך – מצטער שחברנו אסף דעבול לא הגיע למועצה. בשבוע אחד 2 חברי

עיריית ראשון לציון ט' בטבת תשפ"ב

המועצה ה- 16 13 בדצמבר 2021

לשכת מנכ"ל העירייה 3500-0011-2021-003053

2

מועצה, גם מיכאל רייף שנמצא פה איבד את אמו וגם אסף דעבול שאיבד את אשתו

רוצה להביע צער בשם כל מועצת העירייה, גם למיכאל וגם לשלוח לאסף חיבוק גדול מכולנו,

כולנו בשבילכם, עבורכם ואוהבים אתכם.

מי שלא מכיר את משה לבהר, היה חבר מועצה, כיהן במועצה הקודמת. משה על מנת שתוכל

להשתתף במועצה אתה צריך להצהיר הצהרת אמונים. אנחנו עשינו זאת בישיבת המועצה

החגיגית.

ברכות והצלחה למשה לבהר.

חבר המועצה הנכנס – מר משה לבהר הצהיר הצהרת אמונים.

מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל – מבקש להציג בפני חברי המועצה את העשייה שהיתה בשנה

האחרונה.

א. הצגת מצגת מנכ"ל העירייה – מר דודי גיל

משנה לראה"ע – מר עידן מזרחי – מלה טובה ממני ומכולם לדודי על העשייה. כולנו שמחים

שיצא לנו לעבוד אתך כשנתיים, שהיו לא פשוטות עם מגפת קורונה. לפני הכל הכרנו בן אדם עם

לב ענק ורצון לעשות את ראשון לציון ליותר טובה. מודים לך על כל מה שנתת לעיר הזו.

הרב אריה כהן – כולנו מצטרפים למילים החמות.

ב. הצגת תוכנית שיפוץ וחידוש רחבת היכל התרבות ע"ש מאיר ניצן.

ראה"ע – מר רז קינסטליך – בהמשך להתייחסויות חברי המועצה למצגת מודיע, כי תקויים ישיבה

מיוחדת בנושא במליאת בנין עיר. המצגת תועבר לחברי המועצה במייל.

הצעות לסדר היום:

של חבר המועצה – הרב אריה כהן:

א. מתאריך 26.10.21 בנושא פנוי גרוטאות וגזם ע"י מנופים ביום שבת;

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

ענה להצעה ראה"ע- מר רז קינסטליך הציע לחברי המועצה – להסיר ההצעה לסדר מסדר

יום המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד- 14 (ראה"ע- רז קינסטליך, משנה לראה"ע- מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –

אבי חיים ואיתי מתיתיהו, משני ראה"ע – עידן מזרחי, איציק

אבשלומוב, סורין גנות, יוסי חממי ואפרת אברמוביץ וה"ה אילנית

הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן, איתן שלום, מעין פלח שדה וציון כהן)

נגד- 1 (הרב אריה כהן

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה)

חבר המועצה – מר ציון כהן עזב הישיבה.

3

2. מתאריך 26.10.21 בנושא תלמוד תורה מגן אברהם;

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק ההצעה לסדר.

ענה להצעה ראה"ע- מר רז קינסטליך והציע לחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר

יום המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד- 9 (ה"ה ראה"ע- רז קינסטליך, משנה לראה"ע- מוטי עג'מי, סגני ראה"ע –

אבי חיים ואיתי מתיתיהו, משני ראה"ע – איציק אבשלומוב וסורין

גנות, וה"ה ד"ר ענת ליבוביץ, אילנית הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן)

נגד- 3 (מירב שמואל, משה לבהר והרב אריה כהן)

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות הסרת ההצעה לסדר מסדר יום המועצה)

לאור פניית משנה לראה"ע- גב' יפעת מאירוביץ יפת–לרב אריה כהן באשר ל- 2 ההצעות

לסדר הבאות, משך הרב אריה כהן את הצעותיו לסדר מסדר יום המועצה.

3. מתאריך 26.10.21 בנושא מרצים להט"בים בבתי ספר;

מצ"ב עותק ההצעה לסדר

4. מתאריך 31.10.21 בנושא שיעורי מגדר בבתי הספר.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

משנה לראה"ע- מר סורין גנות עזב הישיבה.

משנה לראה"ע – מר מיכאל רייף וגב' מיכל קלדון הצטרפו לישיבה

תקציבים בלתי רגילים:

1. טבלת עדכון תב"רים/דצמבר 2021

המועצההתבקשה לאשר טבלת עדכון תב"רים/דצמבר 2021 המצ"ב

ראה"ע – מר רז קינסטליך וס/גזברית להכנסות – גב' רויטל שרעבי ענו לשאלות חברי

המועצה בנושא טבלת עדכון תב"רים/דצמבר 2021.

מחליטים : מאשרים (פה אחד) טבלת עדכון תב"רים/דצמבר 2021.

ראה"ע- מר רז קינסטליך הציג בפני חברי המועצה את גב' רוית רפופורט – מחליפתה של גב'

טובה סער כמרכזת המועצה

חברת המועצה – גב' קרן דנה הצטרפה לישיבה.

4

2. טבלת עדכון שינויים תקציביים בסעיפי פעילות ושכר/דצמבר 2021

המועצההתבקשה לאשר טבלת עדכון שינויים תקציביים בסעיפי פעילות ושכר/דצמבר

2021 המצ"ב

ס/גזברית העירייה – גב' רויטל שרעבי הציגה בפני חברי המועצה את טבלת עדכון שנויים

תקציביים בסעיפי פעילות ושכר/דצמבר 2021 וענתה לשאלות חברי המועצה בנושא

משנה לראה"ע - גב' יפעת מאירוביץ יפת – מרכז שוורץ–רייסמן – ההסעה שהעירייה

דואגת לילדים להגיע למרכז אינה מגיעה הרבה פעמים והילדים מפסידים שיעורים.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – יבדוק זאת.

ס/גזברית העירייה - גב' רויטל שרעבי – מבקשת לאשר עוד תוספת לסדר היום - תקצוב

נושא "חוג לכל ילד" בסך של 350 אלף₪. הסכום נלקח מיתרות בתקציב החינוך/פעולות

שלא בוצע עקב הקורונה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) טבלת עדכון שינויים תקציביים בסעיפי פעולות

ושכר/דצמבר 2021, כולל התוספת שהציגה ס/גזברית העירייה– גב' רויטל

שרעבי תוספת תקציב ל"חוג לכל ילד".

חבר המועצה – הרב אריה כהן עזב הישיבה

נושאים משפטיים

1. בחירת נציגי העירייה לועדת הבחירות לבחירת רב העיר

בהתאם לתקנה 7 לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשס"ז-2007, חברים

שני נציגי הרשות המקומית בוועדת הבחירות לבחירת רב עיר שני לראשון לציון.

ראה"ע – מר רז קינסטליך מבקש להביא בזאת לאישור המועצה את מנוי מר אביעד חוגי –

מנהל אגף משאבי אנוש ואמרכלות/מינהל החינוך כנציג מטעמו בוועדה וכן להציע את מר

מאיר כהן – מנהל אגף משאבי אנוש ואמרכלות/מינהל לשילוב חברתי כנציג מועצת

הרשות המקומית.

גב' מירב שמואל – בעבר התקבלה החלטת מועצה שצריך רק רב עיר אחד, מדוע מבטלים

אותה כרגע?

ראה"ע- מר רז קינסטליך – לא מכיר החלטה בה הוחלט שצריך רק רב עיר אחד. מה

שמבוקש פה זה שנוי שם נציג העירייה לוועדה לבחירת רב העיר, החלטה שהתקבלה עוד

בקדנציה הקודמת. למעשה השינוי הוא הוספת מר אביעד חוגי כנציג העירייה במקומה של

גב' רויטל שרעבי, שהיתה בהחלטה הקודמת, מר מאיר כהן היה אז ונשאר גם עכשיו.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) בחירת נציגי העירייה לועדת הבחירות לבחירת רב העיר.

משנה לראה"ע- גב' אפרת אברמוביץ עזבה הישיבה.

5

חבר המועצה– מר יבגני ברחמן הצטרף לישיבה

2. אישור התקשרות ללא מכרז– רכישת מזרקי אפינפרין

1. בתאריך 27.4.21 פרסמה העירייה אתמכרז 31/2021 לאספקת תכשירי/מזרקי אפינפרין (מזרק

אוטומטי המכיל את החומר הפעיל אפינפרין (Epinephrine) ומיועד לטיפול חירום בעת

תגובה אלרגית).

2. מועד פתיחת המעטפות נדחה פעמיים מאחר והספקים לא רכשו את מסמכי המכרז ולא

הגישו הצעות.

3. בשאלות ההבהרה שהתקבלו למכרז 31/2021 עולה כי הסיבות שהספקים נרתעו מלהגיש

הצעות למכרז שבנדון הינם:

i) הם לא מוכנים לבצע תשלום עבור רכישת מסמכי המכרז , מדובר בתחום בו נעשה

פעם ראשונה מכרז ועיריית ראשון לציון הינה חלוצה בנושא ולכן מבחינתם לא

מקובל ולא כלכלי עבורם לשלם עבור רכישת המסמכים כ – 1000 . ₪

ii) למזרקי אפינפרין יש תנודות גבוהות מאד במלאי שנמצא אצל הספקים ובמחיר

השוק שמשתנה ולכן מעדיפים לבצע אספקה חד פעמית מאשר להתחייב במכרז לשנה

+ שנה אופציה.

4. בתאריך 27.10.21 פורסם מכרז 92/2021 מס 2 אשר נעשו בו שינויים ביחס לנוסח המכרז

הראשון. להלן השינויים שהוכנסו במסגרת מכרז זה: בוטלה ערבות המכרז, לא היו דמי

רכישת מכרז, הורדת היקף מחזור כספי שנתי ותקופה לשנה בלבד.

5. חרף השינויים שנעשו בנוסחהמכרז השני, לא הוגשו הצעות גם למכרז זה. מבדיקה שערכנו

עולה כי הספקים עדיין מסרבים לגשת למכרז מאחר והם מעוניינים לקבל תשלום במזומן

ובעקבות חוסר במלאי זמין - אין להם יכולת להתחייב לתקופה של מכרז קצרה ככל שתהיה ,

אלא רק אספקה לפי הזמנה ובהתאם למלאי קיים.

6. סהכ צפי רכישות הוא כ- 650 מזרקים בשנה , עלות מזרק היא כ– 250 + ₪מע"מ

ההתקשרות שנתית הצפויה עומדת על סך של 160 אש"ח + מע"מ

7. במרכזים השייכים למנהל הרווחה מומלץ לפי חוק להציב מזרקים, אך עדיין לא בוצעה רכישה

מאחר והספקים לא הגישו הצעות בשני המכרזים

8. וועדתמכרזים אישרה לנו בעבר לרכוש בהצעות מחיר, אך עד היום לא התקבלו המזרקים

עקב חוסר במלאי

9. בתאריך 31/3/22 יפוג תוקפם של 450 מזרקים שנמצאים בגני הילדים ובחודש ספטמבר

עתידות להיפתח כיתות חדשות.

10. מבדיקה שערכנו מול עיריות אחרות עולה, כי גם בעיריות נוספות ישנה בעייתיות בנושא

רכישת מזרקי אפינפרין. בעיריות ירושלים ובאר שבע יצאו למכרז ולמכרזים הללו לא הוגשו

הצעות , לאחר מכן עברו לרכישה באמצעות הליך הצעות מחיר . כל שאר העיריות מבצעות

6

רכישה באמצעות הליכי הצעות מחיר , משיחות עם קולגות בתחום, חלק מהעיריות כלל לא

מקבלות אספקה של המזרקים.

11. חוק החזקת תכשיר אפינפרין במוסדות חינוך ובמקומות ציבוריים, התשע"ח– 2018, נכנס

לתוקפו בחודש ינואר 2019 (מצ"ב כנספח) , החובה על אחזקת המזרקים חלה על המחזיק

היינו על הבעלים המפעילים את מוסדות החינוך הרישמיים, קרי הרשות המקומית.

12. לאור האמור לעיל, אנו סבורים שלאחר פרסום שני מכרזים שנכשלו בנושא רכישת מזרקי

אפינפרין, פרסום מכרז נוסף בנושא לא יניב כל תוצאה. אשר על כן, אנו מבקשים מהחברי

ההנהלה לאשר רכישת מזרקי אפינפרין בהליך התמחרות/הליך מו"מ עם ספקים

פוטנציאליים, וזאת לאחר שקיבלנו אישור מחברי וועדת המכרזים בעירייה (מצ"ב אישור

וועדת המכרזים).

גב' מירב שמואל – מדוע לא נעשה מכרז דרך משכ"ל? כמה רשויות עשו מכרז בנושא?

ס/גזברית העירייה – גב' רויטל שרעבי – רשויות אחרות אינם בהיקפים של ראשל"צ מבחינת

מספר התושבים ולכן אינן מחוייבות במכרז. מדובר רק על רשויות גדולות.

ראש מינהל משאבי אנוש – מר נתי לרנר – בדקנו במשכ"ל אין להם מכרז כזה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך –לא יכול להיות, יבדוק במשכ"ל מדוע אין מכרז כזה, בכל מקרה

יפעל בשלטון המקומי בנושא.

גב' מירב שמואל – הסיטואציה של לעקוף מכרז אינה בריאה, כשאין מכרז זה מסוכן.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – מקבל את הביקורת ויבדוק מול משכ"ל מדוע אין להם מכרז

למזרקים.

היועמ"ש – עו"ד נעמה כליף חזרתי – על פי גודל הרשות יש לנו חובה לרכוש ולערוך מכרז.

רוב הרשויות לא חייבים במכרז. הבעיה היא כשל שוק, לא מוכנים להתחייב קדימה.

גב' מירב שמואל – מדובר במכרז לשנה זו? שנה הבאה יצא מכרז נוסף?

ראש מינהל משאבי אנוש – מר נתי לרנר – כן בודאי, כל שנה יצא מכרז.

להלן ההצבעה:

בעד- 19 (ה"ה ראה"ע– רז קינסטליך, מ"מ ראה"ע – מוטי עג'מי, סגני ראה"ע אבי

חיים ואיתי מתיתיהו, משני ראה"ע – עידן מזרחי, איציק אבשלומוב, יוסי

חממי, יפעת מאירוביץ יפת ומיכאל רייף, וה"ה ד"ר ענת ליבוביץ, אילנית

הרוש, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום, מיכל

קלדרון, מעין פלח שדה, מירב שמואל ומשה לבהר)

נגד- /

נמנע- /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

משנה לראה"ע- מר איציק אבשלומוב עזב הישיבה

3. ביטול חובות בגין השתתפות עצמית לשירותי הרווחה

7

המועצה מתבקשת לאשר ביטול חובות של משפחות שעלו במסגרת ועדת חובות

בשנים 2019 – 2021.

מצ"ב פרטי המשפחות בהסתמך על פרוטוקולים מועדת חובות מתאריכים 1.8.2019 ,

11.12.2019 ,27.1.2021 ו- 18.8.2021.

לקראת הישיבה הופצה לחברי המועצה טבלה מסכמת - חובות למחיקה בגין השתתפות

עצמית לשירותי רווחה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

4. אישור הסכמי פשרהבארנונה עפ"י סעיף 339 לפקודת העיריות

המועצה מתבקשת לאשר את הסדרי הפשרה המפורטים, בהתאם להמלצת ועדת הפשרות

העירונית.

בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר איתנה

מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הפשרות.

העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב,

וביחס לכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.

כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה..

לקראת הישיבה הופצה לעיון החברים טבלה מסכמת – אישור הסכמי פשרה למגורים

בארנונה עפ"י סעיף 339 לפקודת העיריות

גב' מירב שמואל – מי קובע אילו הנחות ינתנו?

סגן ראה"ע- מר אבי חיים – מדובר בועדת הנחות בראשותו המתנהלת עפ"י החוק עם יועצת

משפטית. כל ביטול או מחיקה לא מתבצעים ללא אישור היועמ"ש וגורמי המקצוע, לאחר

שהתיקים נבדקים. מבחינת החוק אין לועדה שיקול דעת, הועדה בעצם מאשרת את מחיקת

החוב. כל מחיקה של חוב נבדקת מספר רב של פעמים עד שמגיעה לועדה. גם חברי הועדה

בישיבה מבקשים מידע.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

5. בקשה לאישור האצלת סמכויות חתימהלמנהלי/ות בתי ספר בניהול עצמי ולגזברית להאציל

סמכות חתימה לבתי ספר בניהול עצמי בחשבון הבנק של הניהול העצמי של בתי הספר

שבניהולם

המועצה מתבקשת לאשר החלטת ראש העירייה, להאציל סמכות חתימה למנהלי/ות בתי

ספר בניהול עצמי ולגזברית להאציל סמכות חתימה לבתי ספר בניהול עצמי בחשבון הבנק

של הניהול העצמי של בתי הספר שבניהולם

1. בתי ספר בניהול עצמי מנהלים את תקציבם בחשבון הבית ספרי כמשק כספים סגור ואילו

הרשות המקומית נדרשת להיות אחראית על הבקרה הכספית של בתי הספר.

2. בהתאם לסעיף 191 לפקודת העיריות , ראש העירייה וגזבר העירייה חותמים בשם

8

העירייה על מסמכים כספיים. גזבר העירייה רשאי , באישור המועצה להסמיך בכתב עובד

עירייה הכפוף לו לחתום בשמו על מסמכים כספיים ובלבד שסכומם אינו עולה על הסכום

שנקבע בתקנות. בהתאם ל סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות

וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 רשאי ראש רשות, באישור המועצה, לאצול מתפקידיו

וסמכויותיו לעובד הרשות.

3. חוזרי מנכ"ל משרד החינוך מאפשרים את הניהול העצמי של בתי הספר ולצורך ניהול

העצמי יש צורך לפתוח חשבונות בנק לתשלומי הורים ולתקצוב העירוני.

4. בחשבונות אלה יש להסמיך מורשי חתימה כפי שיפורטבמסמך המצ"ב ומסומן באות- א.

5. יושם לב כי בניגוד למנהלי/ות בתי הספר התיכוניים שהם עובדי עירייה מנהלי/ות בתי

הספר היסודיים אינם עובדי עירייה על אף האמור מתבקש ראש העירייה להאציל להם

את סמכות החתימה זאת בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד החינוך הקובע כי גם בבתי הספר

היסודיים יתבצע ניהול עצמי ויואצלו סמכויות החתימה באופן דומה.

6. בהתאם להוראות חוזרי מנכ"ל משרד החינוך והנהלים העירוניים, פועלת במסגרת

מינהל החינוך מחלקת ביקורת חשבונות בתי ספר, הפועלת למעקב שוטף אחרי

ההתנהלות הכספית של בתי הספר, נותנת ייעוץ בסוגיות שונות המצריכות חוות

דעתה ומקיימת ביקורות תקופתיות של ספרי בית הספר ובניהם גם חשבונות הבנק .

כל הליכים אלו נועדו על מנת לפקח ולוודא כי כספי ציבור מנוהלים באופן תקין ויחד

עם זאת לאפשר אוטונומיה מסוימת למוסד החינוכי.

7. בהתאם לאמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את האצלת הסמכות של ראש

העירייה למנהלי/ות בתי הספר בניהול עצמי ושל הגזברית למזכירי/ות או מנהלן/ית

בתי הספר בניהול עצמי, לצורך ניהול הפעילות הכספית השוטפת של בית הספר

בהתאם לחוק ולהוראת חוזר מנכ"ל.

8. לאור האמור לעיל מתבקשת המועצה לאשר לראה"ע להאציל מסמכויותיו למנהלי/ות

בתי ספר בניהול עצמי ולגזברית להאציל סמכות חתימה לבתי ספר בניהול עצמי בחשבון

הבנק של הניהול העצמי של בתי הספר שבניהולם, והכל בהתאם לרשימה המצורפת בזה

ובהתאם לסכומים הנקובים בה. ובכפוף לכך ההאצלות הנ"ל יהיו בתוקף כל עוד

המנהלים/ות ממשיכים בתפקידם הנוכחי בבית הספר.

9. יודגש כי בטרם פנה מנהל החינוךלחברי המועצה הנכבדה, התקבל אישור של הגזברית,

הגב' קרן ברק, להליך זה.

לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר להאציל סמכות חתימה למנהלי/ות בתי ספר

בניהול עצמי ולגזברית להאציל סמכות חתימה לבתי ספר בניהול עצמי בחשבון הבנק של

הניהול העצמי של בתי הספר שבניהולם.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק רשימת מנהלים חדשים במערכת החינוך לשנת

2021.

גב' מירב שמואל – על פי הרשימה המנהלים המופיעים בה החלו את עבודתם בחודש

ספטמבר. מה עשו עד עכשיו? האם בתקופה זו עברו על החוק וחתמו ללא האצלת

הסמכויות.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – מקבל את הביקורת זה מצב לא תקין, מבקש לעשות נוהל מסודר

עם צ'ק ליסט ורק לאחר שהמנהלים חותמים יש להביאם לאישור המועצה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

6. צו חניה- רחוב יצחק בן צבי 15 ראשל"צ גו"ח6095 חלקה 196

9

ברחוב יצחק בן צבי 15 בראשל"צ, במקרקעין הידועים כגוש 6095 חלקה 196, מצוי מגרש ריק

כמשמעותו בחוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), תשמ"ז-1987, מגרש

מס' 3 בייעוד מגורים ג' לפי תב"ערצ/מק/7/8/132 ושטחו 3,097 מ"ר (להלן: "החוק" ו-

"המגרש", בהתאמה).

רצ"ב עותק התשריטים.

בהתאם לנסח טאבו הבעלות במגרש רשומה על שם מדינת ישראל ומוחכרת לקק"ל עד

30.9.2040.

רצ"ב העתק נסח טאבו

בשל ביצוע עבודות פיתוח וביטול חניות לציבור בסביבה, נוצרה מצוקת חניה והתעורר

הצורך בצו חניה על המגרש הנ"ל.

מועצת העירייה מתבקשת לאשר את צו החניה למגרש ברחוב יצחק בן צבי 15 בראשל"צ

בהתאם להוראות החוק, וכן לאשר את הוצאתו של צו החניה האמור.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

8. תוספת שביעית להסכם פיתוח עם אסותא ראשון בע"מ ובית בלב בע"מ, חלקה 65 בגוש

5032 (לשעבר מגרש 1 על פי תכנית רצ/מק 2/15/170, ב"פס ראשון איילון

מועצת העירייה מתבקשת להבהיר את החלטתה מיום 5.5.2021 לפיו הסכמת העירייה

לשעבוד זכויותיה במקרקעין לטובת הקמת הפרוייקט על המקרקעין, אינה מוגבלת בסכום,

והיא מיועדת גם להצטיידות.

רקע

1. העירייההיא הבעלים של חלקה 65 בגוש 5032 בשטח של כ-14 דונמים (לשעבר מגרש 1 על פי

תכנית רצ/מק/2/15/170 במקרקעין הידועים כחלק מחלקות 166 בגוש 5030 וכחלק מחלקות

29 ,36 ,38 ,43 ו- 42 בגוש 5032), המצויה ב"פס ראשון איילון" (להלן: "המגרש" או

"המקרקעין").

2. בשנת 2014 העירייה פרסמה מכרז פומבי מס 11/14 לפיו תמכור אתהבעלות במגרש למציע

שיזכה במכרז, בכפוף לעמידתו בהוראות הסכם הפיתוח שצורף למכרז. הסכם הרכישה וכיו"ב

העברת הבעלות לידי הזוכה במכרז, ייכנסו לתוקפם רק לאחר עמידת הזוכה במכרז בהוראות

הסכם הפיתוח (להלן: "המכרז").

3. אסותא זכתה במכרז לאחר שהציעה לרכוש את הזכויות במגרש בסכום של 34,181,818 ₪(לא

כולל מע"מ).

4. לפיכךבין הצדדים נחתמו הסכם פיתוח (להלן: "הסכם הפיתוח") והסכם רכישה (להלן:

"הסכם הרכישה") (מספר 9059 ומספר 9059/1 מיום 26.10.2014.)

5. במהלך השנים שמאז חתימת הסכם הפיתוח נחתמו מספר תוספות להסכם הפיתוח, שעניינן

הארכת מועדים, בין היתר, לצרכי השלמת הבנייה במקרקעין על ידי אסותא.

6. ביום 1.10.2017 נחתמה תוספת להסכם הפיתוח מס 9059/4, שעניינה הארכת מועדים שנקבעו

בהסכם הפיתוח ובתוספות לו, וכך נקבעה התחייבות אסותא לבניה במקרקעין בתוספת זו:

10

7. ביום 1.10.2017 נחתם כתב המחאת זכויות בין הצדדים ותוספת להסכם הפיתוח מס 3059/5 ,

במסגרתם הומחו מחצית מזכויות אסותא לפי הסכם הפיתוח והסכם הרכישה, לבית בלב

ונקבע כי אסותא ובית בלב יחובו ביחד ולחוד בכלל ההתחייבויות שנטלה עליה אסותא

בהסכם הפיתוח והסכם הרכישה, ובתוספות להסכם הפיתוח שנחתמו במהלך השנים. בהקשר

זה יצוין כי בית בלב מקימה על חלקה במקרקעין פרויקט לדיור מוגן (להלן: "הפרויקט" או

"פרויקט הבניה").

8. ביום 11.11.2020 אישרה מועצתהעירייה את התקשרות העירייה בתוספת להסכם עם אסותא

ובית בלב שעניינה שיעבוד זכויות העירייה בחלקה של בית בלב במקרקעין ללא הגבלה

בסכום, לצורך קבלת מימון שיועמד לבית בלב להשלמת פרויקט הבניה אותו היא מקימה

במקרקעין, דיור מוגן. ביום 9.2.2021 נחתמה תוספת להסכם פיתוח מס' 3059/6 בין הצדדים

9. במרוצת שנת 2021 התקבלה פניית אסותא שבו התבקשה העירייה, לאשר את שיעבוד

זכויותיה במקרקעין, לטובת בנק לאומי לישראל בע"מ (להלן: "הגורם המממן"), לצורך הבטחת

מימון שיועמד לאסותא לצורך בניית פרויקט הבניה במקרקעין על פי ההסכמים שנחתמו בינה

לבין העירייה וכן הצטיידות.

10. ביום 5.5.2021 אישרה מועצת העירייה את שעבוד זכויות העירייה במקרקעין, אך המצג שהוצג

בפני חברי המועצה וכיו"ב ההחלטה התבססו על נתון לפיו ההשקעה בפרוייקט היא מעל

400,000,000 .₪מאחר שהשעבוד נדרש לשם הקמת הפרוייקט ומאחר שהפרוייקט הוערך

במעל 400,000,000 ,₪עולה מהחלטת המועצה כי הסכמתה לשעבוד היא בגבולות הסביר

שמעל 400 מיליון₪, מה גם שלא נכתב בהחלטת המועצה כי הסכמת העירייה לשעבוד

זכויותיה במקרקעין ניתנה ללא הגבלה בסכום והיא מיועדת גם לטובת הצטיידות.

11. אסותא מבקשת שעבוד ללא הגבלה בסכום, בדומה לשעבוד שניתן לבית בלב במקרקעין

12. בנסיבות, מתבקשת הבהרת המועצה, לפיה שעבוד זכויות העירייה במקרקעין לטובת הקמת

הפרוייקט ע"י אסותא והצטיידות, כפי שאושר על ידי המועצה ביום 5.5.2021, אינו מוגבל

בסכום.

13. מופנית תשומת הלב כי המימון הנדרש הוא גם לצרכי הצטיידות, ולא רק לטובת הקמת

הפרוייקט על המקרקעין.

11

תיאור הפרויקט

14. בכוונת אסותא ראשון בע"מ להקים בית חולים חדש בשטח של כ-28,000 מ"ר אשר יכלול 6

קומות מעל הקרקע וייבנו בו מחלקות אשפוז, חדרי ניתוח והתאוששות, אשפוז יום, מכון

דימות לרבות מצלמה גרעינית, CT ,MRI (בכפוף לקבלת אישור ממשרד הבריאות) מכון

IVF, מכון דיאליזה, מכון גסטרו, מכון פוטותרפיה, מכונים נוספים, מרפאות רופאים, חדרי

הנהלה ועוד. כמו כן המבנה יכלול 2 קומות תת– קרקעיות של חדרי מכונות, שטחי תפעול

ולוגיסטיקה וחניונים. המבנה יהיה ממוגן באזורים מוגדרים.

כמו כן בכוונת אסותא להשתמש בכספי השעבוד גם לטובת הצטיידות בציוד הנדרש לה לשם

הפעלת בית החולים.

סטטוס הפרויקט נכון להיום

15. הפרויקט נמצא בשלב תכנון מתקדם, ובביצוע של עבודות חפירה, דיפון וביסוס לאחר קבלת

היתר חפירה, דיפון וביסוס. בשלב זה הוגשה בקשה לקבלת היתר מלא ואנחנו בתהליכים

מואצים לקדם תהליך קבלת ההיתר. כאמור, בהתאם להוראות ההסכמיות החלות על אסותא,

היא נמצאת בתוך תקופת הפיתוח ונכון למועד זה, צופה כי בנייתם של 80% מזכויות הבניה

העיקריות תושלם עד למועד אליו התחייבה כלפי העירייה (31.12.2027.)

עיקרי התוספת השביעית להסכם הפיתוח

16. הסכם הפיתוח קובע אפשרות ליזם להיות מלווה ו/אולקבל מימון מאת גורם פיננסי לתשלום

התמורה בגין רכישת המקרקעין, אולם שותק לעניין אפשרות היזם לקבל מימון לצורך פיתוח

המקרקעין/הקמת הפרויקט במקרקעין וכן לטובת הצטיידות בפרוייקט.

17. התוספת להסכם הפיתוח שבענייננו, מאפשרת לאסותא לקבל מימון לצורך בניית הפרויקט

בכפוף להתחייבויותיה כמפורט להלן:

"2.1 ככל שאסותא ובית בלב לא תעמודנה במועדים הקבועים בסעיף 3 בתוספת להסכם הפיתוח

מס' 9059/4 הן מתחייבות לשלם לעירייה את כל הפיצויים המוסכמים הבאים, וזאת ללא כל

צורך בהוכחת נזק:

2.1.1 לשלם לעירייה פיצוי כספי חודשי בסך 63,851.50 ₪בתוספתמע"מ כדין החל מיום

1.1.2023 ועד להשלמת בנייתן של 50% מזכויות הבנייה העיקריות המותרות במגרש (מעל

ומתחת לפניי הקרקע), כקבוע בסעיף 2.1 לתוספת מס 9059/6.

2.1.2 לשלם לעירייה פיצוי כספי חודשי נוסף על זה הקבוע בסעיף 2.1.1 לעיל בסך 35,261 ₪

בתוספת מע"מ כדין, החל מיום 1.1.2028 ועד להשלמת בנייתן של 80% מזכויות הבנייה

העיקריות המותרות במגרש (מעל ומתחת לפני הקרקע).

2.1.3 רכיבי הפיצוי המנויים לעיל הם עבור חודש קלנדארי מלא, ואילו בגין חלק ממנו, ישולם

סך הפיצוי הכספי באופן יחסי."

18. מצורפת חוות דעת משפטית, לפיה אין מניעה להבהיר את ההבהרה המבוקשת ברישת דברי

ההסבר.

19. אשר על כן, מתבקשת מועצת העירייה להבהיר כי ההסכמה שניתנה לשעבוד זכויות העירייה

במקרקעין לטובת הקמת הפרוייקט ע"י אסותא על המקרקעין והצטיידות, אינה מוגבלת

בסכום.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק חוו"ד משפטית.

גב' מירב שמואל – מבקשת הסבר, בכל פעם מאשרים עוד תוספת להסכם, עוד לא נגמר?

היועמ"ש – עו"ד נעמה כליף חזרתי – בד"כ מאשרים משכנתא לא מוגבלת בסכום. בפעם

הקודמת אישרה המועצה משכנתא מוגבלת בסכום של 400 מליון₪. כרגע הסכום השתנה

12

והחברה מבקשת לאשר לה משכנתא ללא הגבלת סכום

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

משנה לראה"ע- מר עידן מזרחי עזב הישיבה.

9. הקמת ועדת מכרזים משותפת עם תיירות אשדוד החברה העירונית בע"מ ומינוי חברי

הוועדה

המכרז לתכנון והקמה של פרויקט ייחודי לרכישה והצבה של שובר גלים צף בחוף הים

בראשון לציון ייעשה בשיתוף פעולה עם תיירות אשדוד החברה העירונית בע"מ (להלן:

"החברה לתיירות") אשר מעוניינת לקדם פרויקט זה גם בחוף הים באשדוד, וזאת במטרה

לנצל את יתרון הגודל של שתי הרשויות. החוזה מול הזכיין ייחתם מול כל רשות בנפרד מתוך

כוונה שהרשויות לא תהינה תלויות זו בזו במימוש החוזה.

הפרויקט יתפרש על פני תקופה של כ-3 שנים ועלותו מוערכת בכ- 2.5 מיליון שקלים

סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972, קובע כי כדילבצע

עבודות באמצעות מכרז פומבי משותף דרושה החלטת הרשות המקומית, זאת בכפוף לקיומו

של תקציב מאושר התואם את שווי המכרז, וכי משעה שהוחלט על ביצוע מכרז משותף, על

הרשויות המקומיות להקים "ועדת מכרזים משותפת". החלטת "ועדת המכרזים המשותפת"

תבוא במקום החלטת הרשות המקומית לכל דבר ועניין. כלומר, ההחלטה והדיון במכרז לא

ייעשו ע"י ועדת המכרזים העירונית הרגילה, כי אם ע"י ועדת המכרזים המשותפת המיוחדת

שהוקמה במיוחד למכרז זה.

במסגרת פגישת עבודה שהתקיימה עם נציגי החברה לתיירות, סוכם כי ועדת המכרזים

המשותפת תורכב משישה חברים: שלושה חברים מעיריית ראשון לציון ושלושה חברים

מהחברה לתיירות.

מוצע כי חברי ועדות המכרזים של שני הגופים יהיו עובדי העירייה ונבחר ציבור אחד, מכח

תקנה 1(ג) לתקנות הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ג-1973.

לאור האמור לעיל מתבקשת המועצהלאשר כי:

מכרז לתכנון והקמה של פרויקט ייחודי לרכישה והצבה של שובר גלים צף בחוף הים בראשון

לציון יעשה באמצעות מכרז פומבי משותף של עיריית ראשון לציון עם החברה לתיירות.

חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם העירייה יהיו: אלי שוורצברג, מנהל אגף חופים

ואגמים, מושיקו ארז סמנכ"ל העירייה, וקרן ברק גזברית העירייה.

חברי ועדת המכרזים המשותפת מטעם החברה לתיירות יהיו

החלטת ועדת המכרזים תהיה במקום החלטת מועצת העירייה לכל דבר ועניין ואל טעונה

אישור נוסף, לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב-1972 .

ראה"ע- מר רז קינסטליך - בהנהלה הוחלט לצרף גם נציגי מועצה לועדת המכרזים.

הנציגים הם: מקסים בביצקי, עידן מזרחי והדס מלכה הכהן.

גב' קרן דנה – מדוע לא למנות נציגי מועצה מבין חברי ועדת המכרזים?

ראה"ע – מר רז קינסטליך – נוסיף חבר אופוזציה, אם ירצה, ונוסיף גם את קרן דנה כמייצגת

ועדת המכרזים.

13

מר משה לבהר – מעוניין להצטרף.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – אם כך נציגי מועצת העיר בועדה יהיו – מקסים בביצקי, עידן

מזרחי, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה ומשה לבהר. נבקש גם מעיריית אשדוד להוסיף 2

נציגים

היועמ"ש – עו"ד נעמה כליף חזרתי – יתכן והם יתנגדו להוספת 2 חברים נוספים ואזי נצטרך

להביא שוב למועצה. זו בעיה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – במידה ותהיה בעיה אזי קרן דנה תכהן כמ"מ מקסים בביצקי

ומשה לבהר יכהן כ- מ"מ עידן מזרחי.

בכל מקרה מבקש שכולם יגיעו לכל הדיונים.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) הקמת ועדת מכרזים משותפת עם תיירות אשדוד

החברה העירונית בע"מ, מינוי חברי הוועדה וצירוף נציגי מועצת העירייה

ה"ה מקסים בביצקי, עידן מזרחי, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה ומשה

לבהר.

במידה ותהיה בעיה אזי קרן דנה תכהן כמ"מ מקסים בביצקי ומשה לבהר

יכהן כ- מ"מ עידן מזרחי.

ענייני עובדים:

1. מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:

א. גברת ליאת עברי, מנהלת אגף שיקום נכויות/מינהל לשילוב חברתי כדלקמן:

מהות העבודה - ייעוץ וחניכה של מנהלת שיקום ברשות אחרת;

מקום העבודה - עיריית יבנה;

שעות העבודה - אחת לשבועיים בין השעות 18:00 – 16:30;

גובה שכר משוער- 900 ₪ברוטו לחודש

ב. גב' רעות מגידי, עו"ס מנהלת מסגרת בקהילה לילדים/מינהל לשילוב חברתי כדלקמן:

מהות העבודה - הדרכת סטודנטים ממכללת אשקלון לעבודה סוציאלית;

מקום העבודה - במשרדי האגף;

שעות העבודה - יום ד' בין השעות 17:00 – 15:30

יום ה' בין השעות 16:30 – 15:00;

גובה שכר משוער- 800 ₪ברוטו לחודש

ג. גב' מיכל זילברברג – ממונה על הבטיחות, גיהות וקידם בריאות כדלקמן

מהות העבודה- הרצאות בתחם המקצועי בבטיחות ובריאות בתעסוקה;

מקום העבודה - אוניברסיטת תל אביב;

שעות העבודה - יום בשבוע בין השעות 18:00 – 16:00;

גובה שכר משוער- 3,000 ₪ברוטו לחודש

ד. גב' ספיר גולן, סייעת/מינהל החינוך כדלקמן:

מהות העבודה - סייעת צהרון;

מקום העבודה - החברה העירונית ראשל"צ;

שעות העבודה - 5 ימים בשבוע בין השעות 17:30 – 16:00;

גובה שכר משוער- 1,700 ₪ברוטו לחודש

14

ה גב' יסמין שטאל, עו"ס/הרשות לביטחון קהילתי כדלקמן:

מהות העבודה - הדרכת סטודנטים;

מקום העבודה - מרכז תמיכה/הרצל 90 (מכללת ספיר

שעות העבודה - יום בשבוע בין השעות 19:00 – 16:00;

גובה שכר משוער- כ- 1,600 ₪ברוטו לחודש

ו. מר אלין מימוני, מפנה אשפה/יח' תברואה מזרח כדלקמן:

מהות העבודה - משלוחים "עידן החדש"

מקום העבודה - רח' ינובסקי 6 ראשל"צ

שעות העבודה - 3 ימים בשבוע בין השעות 18:00 – 15:00;

גובה שכר משוער- כ-1,500 ₪ברוטו לחודש

2. אישור המשך העסקה מעבר לגיל פרישת חובה

המועצה מתבקשת לאשר המשך העסקה מעבר לגיל פרישה לגב' לוי רבקה, ס/מנהלת מחלקת

אמרכלות/מינהל איכה"ס בת 70 עד לתאריך 01.12.2022.

3. קליטת עובדת הוראה/מורה מעבר לגיל פרישת חובה

המועצה מתבקשת לאשר קליטה גב' לידיה מילר, מורה לאנגלית תיכון מקיף ח', בת 77

מתאריך 12.21 ועד לתאריך 31.08.22.

חברת המועצה–גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד) סעיפים 1 – 3 הנ"ל

אישורי מועצה:

1. אישור הרכב הועדה לבחירת יקיר העיר

המועצה מתבקשת לאשר הרכב הועדה לבחירת יקיר העיר כמפורט להלן:

יו"ר – כבוד השופט אברהם יעקב;

ראש העירייה – מר רז קינסטליך;

מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד ומר מוטי עג'מי;

ראש עיריית ראשל"צ לשעבר – מר חנניה גיבשטיין;

איש ציבור – מר דוד אלימלך;

אשת ציבור – גב' חיה ברנפלד.

מזכירת הועדה –הגב' חנה ממן.

מר איתן שלום – לא מגיע לחבר מועצה שכיהן 2 קדנציות לקבל יקיר העיר

ראה"ע- מר רז קינסטליך – חושב שכל חבר מועצה שכיהן 2 קדנציות צריך לקבל יקיר

15

העיר. חשוב שאנשים שתורמים מגיע להם

גב' מירב שמואל – חושבת שצריך להיות בועדה גם נציג אופוזיציה.

מר איתן שלום – האם ישנם נהלים לבחיר יקיר העיר?

ראה"ע- מר רז קינסטליך – מדובר באותה ועדה שהוקמה בקדנציה הקודמת, רק במקום דב

צור מופיע רז קינסטליך ונוספה חיה ברנפלד, שהיתה סמנכ"ל העירייה בזמנו ועסקה בנושא.

בכל מקרה החלטת הועדה תובא לאישור המועצה. מבקש להעביר את נוהל יקיר העיר לכל

חברי המועצה.

חברת המועצה –גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד) סעיפים 1 – 3 הנ"ל

גב' מירב שמואל – בזכות העיון האחרונה, ביקשה לראות את כל החומר הקשור לעמותה

ברח' גדולי ישראל. בחומר שקיבלה היה רשום שיש חריגות בניה. השאלה כיצד נותנים עוד

הקצאה. אסור שיהיו חריגות בניה. מה צריך לעשות? מישהו בודק את זה? במועצה מצביעים

מבלי לדעת האם יש חריגות ו/או אין חריגות בניה.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – לא ידוע לו, מבקש לקבל את כל החומר שקיבלה מירב בזכות

העיון, כדי לבדוק זאת.

היועמ"ש – עו"ד נעמה כליף חזרתי יצאה מהישיבה עקב ניגוד עניינים.

2. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 7.11.21 ובפרוטוקול

ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 01.01.2022

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

7.11.21 ובפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 01.01.2022

בנושא אישור קריטריונים לתמיכה בהקמת בית לחיים;

הערה: על שולחן המועצה הונחו קריטריונים מעודכנים לתמיכה בהקמת בית לחיים.

גב' מירב שמואל – מקריאה בפרוטוקול הועדה התברר לה, שאף אחד לא יודע לגבי היטלי

השבחה. ראש המינהל לשילוב חברתי בדקה באילו היטלים מדובר אולם אין ידיעה לגבי

היטל השבחה.

מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי – פנתה לעירייה אגודת אלו"ט, הם רוצים להקים "בית לחיים"

עבור ילדים אוטיסטיים, השט כבר הוקצה להם ויש להם עמותה שתבנה. הם ביקשו לקבל

פטור מאגרות והיטלים, כפי שלטענתם נתנו בעיריית רעננה. מבחינה חוקית לא ניתן לתת

פטור מהיטלים רק בדרך של תמיכה. לאחר אישור המועצה יצא "קול קורא" המזמין כל גוף

המעוניין להקים בית לחיים בעיר עבור אוכלוסיות שיקום בעיר יוכל לגשת. כרגע המועצה

צריכה לאשר את התבחינים.

16

חברת המועצה–גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד) המלצות ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 7.11.21

והמלצות ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 01.12.21.

היועמ"ש– עו"ד נעמה כליף חזרתי חזרה לישיבה.

3. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 23.11.21 ובפרוטוקול

ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 01.01.2022

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

23.11.2021 ובפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 01.01.2022 בנושאים הבאים:

1. מכתב מפרק עמותת הוקי רולר

2. העסקת עובדים כדין– תנאי מקדים לתמיכה באגודות ספורט;

3. תבחינים לחלוקתמחשבים למשפחות בעיר;

גב' מירב שמואל – בזמנו בנה התאמן בהוקי רולר, רוצה לדעת האם יש לה ניגוד עניינים

בנושא.

היועמ"ש – עו"ד נעמה כליף חזרתי – בזמנו ניתנה חוו"ד ע"י עו"ד אינסה גולדנברג לוי

האומרת, שמכיוון וכל חברי המועצה הם תושבי העיר וילדיהם משתפים בחוגים עירוניים אין

ניגוד עניינים.

גב' מירב שמואל – האם מתנהגים עם כל העמותות אותו הדבר? האם לא נותנים רטרו לאף

עמותה?

היועמ"ש – עו"ד נעמה כליף חזרתי – לא נותנים רטרו לאף עמותה, מתנהגים בצורה שווה

עם כולם.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) ההחלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות

מקצועית מתאריך 23.11.21 ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 01.12.21

4. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 11.2130 ובפרוטוקול

ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 01.01.2022

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

29.11.2021 ובפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 01.01.2022

בנושאמלגות למחוננים תשפ"ב ולמלגות בני עקיבא ואולפנה תש"פ

גב' מירב שמואל – לא לענין שצורפה טבלה המכילה שמות מלאים של מקבלי המלגות.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – זה לא בסדר, ישנו נוהל הקובע שאין לפרסם שמות מקבלי מלגות.

17

מרכזת המועצה– גב' טובה סער – הטבלה צורפה בטעות, אולם לא פורסמה באתר העירייה

אלא נשלחה רק לחברי המועצה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד) ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות

מקצועית מתאריך 30.11.21 ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך

01.12.2021.

חברת המועצה– ד"ר ענת ליבוביץ עזבה הישיבה.

חברת המועצה – גב' מעין פלח שדה יצאה מהישיבה עקב ניגוד ענייים.

5. אישורהמלצות פרוטוקול הועדה לקריאת שמות והנצחה מתאריך 14.11.21

המועצה מתבקשת לאשר המלצות פרוטוקול הועדה לקריאת שמות והנצחה מישיבתה

מתאריך 14.11.2021.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק הפרוטוקול + מכתב מנכ"ל החברה

העירונית – מר אלי פולק.

משנה לראה"ע- גב' יפעת מאירוביץ יפת – מודה על ההמלצה להנציח את ניסים בן ארי.

בהחלטה רשום שההנצחה תהיה בכיכר או בגימנסיה, לאחר ששוחחה עם אשתו הם מאד

מעוניינים בהנצחה בכיכר. בפרוטוקול רשום שמיקום ההנצחה נתון להחלטת ראה"ע.

הם הוציא מכתב בנושא לראה"ע.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – לא ראה עדיין את הפניה. מבחינתו ההנצחה תהיה בכיכר.

מר איתן שלום – לא מבין מנציחים שיר או אדם? הכוונה לרחוב "הפרח בגני".

ראה"ע – מר רז קינסטליך – מאחר ואותו זמר הואשם באונס הרי שיש חופש הצבעה

בנושא.

משנה לראה"ע- מר יוסי חממי – מי שהעלה את הנושא לועדת שמות היה אסף דעבול

שלא נמצא פה עקב האסון הכבד שנפל עליו. מדברים על שיר ללא שום קשר לאישיות.

היו הרבה בקשות בנושא והפעם התחשבנו בענין שכל הזמר המזרחי התחיל בראשון

לציון.

גב' מירב שמואל – מדובר על אדם שאוהבת את שיריו אולם מדובר באדם שהואשם

באונס.

סגן ראה"ע- מר מקסים בביצקי – מתנגד, כמו שאומרים "שאין ספק יש ספק".

מר איתן שלום – לא מדובר באדם אלא בשיר שכתב מישהו אחר.

גב' אילנית הרוש – אבל השיר הזה מזוהה אתו.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – מאחר שמי שהעלה את הנושא לועדת הנצחה, אסף דעבול לא

נמצא פה. חושב שהוא צריך לבוא לכאן ולהסביר את הסיבות להעלת הנושא.

18

מבקש להוריד מסדר היום רק את הסעיף הזה ולהעלותו למועצה הבאה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד) ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת ההנצחה

מתאריך 14.11.21, למעט סעיף 8 בפרוטוקול– שינוי שם רחוב הפרח

לרחוב הפרח בגני.

משנה לראה"ע- מר יוסי חממי וחבר המועצה – מר משה לבהר עזבו הישיבה.

6. חלופי גברי בדירקטוריון החברה לביטחון וסדר ציבורי ובדירקטוריון חב' ייזום ראשון

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריוני העירייה מטעם סיעת רק ראשון כדלקמן:

החברה לביטחון - גב' מירב שמואל תתמנה לדירקטורית במקומו של מר אייל מושיוב שפרש

מחברותו במועצה.

חב' ייזום ראשון – מר משה לבהר מתנה לדירקטור במקומו של מר אייל מושיוב שפרש

מחברותו במועצה.

חברת המועצה – גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

7. חלופי גברי בועדות העירייה מטעם סיעת רק ראשון.

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בועדות העירייה מטעם סיעת רק ראשון כדלקמן:

ועדת ביטחון - גב' מירב שמואל מתמנה לחברה בועדה במקומו של מר אייל מושיוב;

ועדה לשימור אתרים; ועדת איה"ס – מר ציון כהן מתמנה לחבר בועדה במקום מר אייל

מושיוב;

ועדת כספים; ועדת חינוך – מר משה לבהר מתמנה כחבר בועדה במקומו של מר אייל

מושיוב.

ועדת מכרזים – מר משה לבהר מתמנה כחבר במקומו של מר ציון כהן.

חברת המועצה – גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

8. שינוי הרכבי ועדות עירוניות ע"י ראה"ע

ראה"ע- מר רז קינסטליך – גב' איריס חזן חוזרת לכהן בכל הועדות שהוסרה מהם בהחלטת

מועצה קודמת, כלומר מדובר בביטול החלטת המועצה הקודמת.

19

דבר נוסף- מר יוסי לחמי מתמנה כחבר בועדת תחבורה.

חברת המועצה – גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד)

9. חלופי גברי ברשימת נציגי העירייה במועצה הדתית

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי ברשימת נציגי העירייה במועצה הדתית כדלקמן:

גב' סיון גנון דר/ מומלצת סיעת דרך חדשה –מחליפה את גב' נועה ביטון כנציגת העירייה

במועצה הדתית.

ראה"ע- מר רז קינסטליך – ישנם למעשה 2 חלופים במועצה הדתית:

במקום נועה ביטון תתמנה גב' סיון גנון דר;

ישנה עוד תוספת –במקום יוסי פאר נציג הרב העירוני, שלא יאושר כנראה ע"י משרד

הדתות, קיבלנו מועמד אחר/נציג רב העיר מר שמואל גרוס.

המשרד לשירותי דת בודק את כל המועמדים לפרטי פרטים. בעיקרון אנחנו לא בודקים

את מועמדי הסיעות.

גב' אילנית הרוש – רוצה בכל מקרה להעלות את הצעתה לסדר בענין יוסי פאר בישיבת

המועצה.

ראה"ע – מר רז קינסטליך- אין בעיה אולם לא בישיבה זו. ההצעה לסדר תעלה במועצה

הבאה.

חברת המועצה – גב' מירב שמואל לא השתתפה בהצבעה.

מחליטים : מאשרים (פה אחד) חלופי גברי במועצה הדתית כמוצע לעיל.

הובא לידיעת חברי המועצה:

א. דו"ח ביצוע תקציב רגיל לתקופה שהסתיימה ביום 30.06.2021;

ב דו"ח גביית ארנונה לתקופה ינואר – יוני 2021;

ג דוח כספי תב"ר לתקופה ינואר – יוני 2021 .

הישיבה הסתיימה בשעה 21:50

טובה סער רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה