78.22

1

קובץ החלטות מס 78/22

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, ביום רביעי, כט אדר א'

תשפ"ב, 2.3.2022,

בשעה 19:00

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ

ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, סורין גנות –

משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,

יוסי חממי – משנה לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מיכאל רייף

– משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה, אילנית הרוש,

שמואל ג'מיל, איתן שלום, מיכל קלדרון, יבגני ברחמן, משה לבהר, מירב שמואל,

דורון אוזן, הרב אריה כהן.

חסרים: מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע,

ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ - משנה לראה"ע,

מעין פלח- שדה, ציון כהן.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, קרן משלניק – סגנית גזברות להכנסות,

עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה,

מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, רוית רפופורט – מזכירת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:15

ג' באדר ב' תשפ"ב

06 במרץ 2022

3500-0011-2022-000033

2

בפתח הישיבה הוענקע"י עו"ד דר' אורית רישפי

אות המגדר מעמותת כ"ן מדד המגדר

אחוז הנשים הגבוה בתפקידי ניהול בכירים בעירייה

שאילתא :

1. של חברת המועצה– גב' מירב שמואל מתאריך 10.01.22 בנושא:

השתתפות בכנס סגנים, לקראת הישיבה הופץ לחברי המועצה עותק השאילתא, להלן

השאילתא של חברת המועצה גב' מירב שמואל:

הובא לידיעתי כי בכנס הסגנים האחרון השתתפו מספר רב של חברי מועצה, שאינם מוגדרים סגנים,

וכן מספר עובדים בכירים לרבות בחברות העירוניות, כאשר העירייה ו/או והחברות נושאות בעלות

ההשתתפות בכנס אבקש לשאול כדלקמן:

1. כמה חברי מועצה ו/או בכירים אחרים מראשון לציון השתתפו בכנס ומה העלות ששולמה

מקופת העירייה לכל השתתפות ובסה"כ? כמה מהם אינם סגני ראש העירייה ומה העלות

בגינם?

2. כמה חברי מועצה ו/או בכירים השתתפו בכנס במימון החברות הבנות של העירייה? מה

העלות ששולמה מקופת החברות לגביהם?

3. על בסיס איזה חוות דעת משפטית השתתפה העירייה ו/או החברות הבנות באותה עלות

4. ככל שאין בסיס חוקי להשתתפות העירייה או החברות הבנות, האםבכוונתך לפעול לגבות

את התשלום מאותם משתתפים שאינם זכאים להשתתפות?

השיב לשאילתא ראה"ע מר רז קינסטליך – מבקש כאשר מגישים שאילתות להגיש שאלה אחת כפי

שהחוק מחייב, במענה לשאילתה שבנדון להלן התייחסותי:

בכנס השתתפו אנוכי, סגני ראש העירייה: מר אבי חיים, גב' ליאל אבן זוהר, מר מוטי עג'מי, מר

מקסים בביצקי ומר איתי מתיתיהו, מר אסף דעבול – משנה לראש העירייה ומר אמנון ספרן – מנכ"ל

החברה הכלכלית.

העלות למשתתף בכנס הינה - 3,990 .₪

הכנס המדובר הינו בחסות מרכז השלטון המקומי והוזמן לשם פורום נרחב של ראשי רשויות, סגנים,

משנים לראשי רשויות, חברי מועצה, בכירים ברשויות, ח"כים, שרים ובכירים נוספים במשק.

2. של חברת המועצה– גב' מירב שמואל מתאריך 16.01.22 בנושא

3

רכישת קולנוע רב חן ברחוב ז'בוטינסקי 16 ,לקראת הישיבה הופץ לחברי המועצה עותק

השאילתא, להלן השאילתא של חברת המועצה גב' מירב שמואל:

1. בישיבת המועצה שהתקיימה בחודש אפריל 2019 אושרה רכישת מבנה הקולנוע רב חן אשר

נמצא ברחוב ז'בוטינסקי 16 (אולם פליני) תמורת סכום של כ- 7.7 ₪ מחברת תיאטראות

ישראל.

2. בהצבעה שנערכההבעתי את התנגדותי לאור העובדה שלדעתי לא בוצעה חשיבה ותכנון ראוי

המצדיק הוצאה כנ"ל:

2.1 לא נערכה חשיבה כלל לגבי מטרות השימוש במבנה המיועד

2.2 לא הוצגו לוחות זמנים למימוש

2.3 לא בוצעה תכנית עסקית לבחינת ההצדקה הכלכלית.

2.4 לא בוצעה הערכת סיכונים לבחינת כדאיות הרכישה (למקרה שלא ימצא שוכר מיידי ו/או

שסכום השכירות לא יצדיק את עלות הרכישה והשיפוצים) .

3. לאור הנ"ל ומכיוון שעברו כמעט 3 שנים מאישור הרכישה, אבקש לדעת

3.1 מהן תכניות העירייה הנוכחית לגבי המבנה שנרכש?

3.2 מה מצב המבנה כיום

3.3 מה נעשה במבנה מאז ועד היום

3.4 מה היו סך כלל עלויות הרכישה בפועל

3.5 האם נשארו נושאים פתוחים כלשהם ביחס לרכישה

3.6 מתי קיבלה העירייה את הבעלות בנכס

3.7 האם העירייה קיבלה את כלל תשלומי הארנונה על הנכס עד להשלמת העברת הבעלות

3.8 מתי הושכר המבנה, למי הושכר ולאיזה מטרת שימוש?

3.9 לכמה זמן תקף חוזה השכירות, מה גובה השכירות ומה גובה הארנונה שמקבלת העירייה

בתמורה?

3.10 מה היה אבדן הכנסות הארנונה מרגע העברת הבעלות בנכס ועד שזה הושכר לצד ג

3.11 האם נדרשו השקעות כלשהן מצד העירייה (בנכס או בסביבתו) עד להשכרתו

3.11.1 מה העלות הכוללת של השקעות אלה?

3.11.2 האם ההשקעות שבוצעו הן כלליות או ספציפיות לשוכרים ו/או שימושים מסויימים

השיב לשאילתא ראה"ע מר רז קינסטליך –

במענה לשאילתה שבנדון להלן התייחסותי:

3.1 הכוונה היא להקים מתחם מקורה עם פעילויות פנאי ובילוי לילדים. החברה העירונית פרסמה RFI .

3.2 נותר כפי שנרכש

3.3 עדין לא נעשה במבנה שימוש

3.4 8,436,250 . ₪

3.5 לא

3.6 קבלת חזקה 1.7.2019, רישום בעלות 3.9.2019.

3.7 מהבעלים אכן קיבלה העירייה את כל התשלומים וזהו התנאי להוצאת אישור לטאבו.

3.8 המבנה עדין לאהושכר.

3.9 המבנה עדין לא הושכר

3.10 נכס ריק נוצל ע"י השוכר ופטור שיפוצים נוצל מתאריך 11/12 עד 9/13. לאחר השיפוץ הנכס היה פעיל עד

לקנייתו ע"י העירייה ב- 2019, ומאז אין אינדיקציה על מצבו ככל שמצבו היה ניתן לקביעה כלא ראוי

לשימוש, היה יכול להתקבל פטור ל- 3 שניםנוספות בגין נכס לא ראוי לשימוש.

3.11 המבנה עדין לאהושכר.

3.11.1 המבנה עדין לא הושכר

3.11.2 המבנה עדין לא הושכר

חברת המועצה גב' מירב שמואל – מבקשת לדעת מה זה האובדן ארנונה ב 3 שנים , כמה אנו מקבלים

לחודש?

ראה"ע מר רז קינסטליך - תעריף של בית קולנוע/אולמות מופעים מעל 150 מטר לשנת 2022 ,

120.77 ₪ X ב1240 מטר כ - 150,000 לשנה

3. של חבר המועצה– הרב אריה כהן מתאריך 3.02.22 בנושא

4

מתחמי חניה בתשלום, לקראת הישיבה הופץ לחברי המועצה עותק השאילתא, להלן

השאילתא של חבר המועצה הרב אריה כהן:

לאחרונה צצה תופעה חדשה בעירנו, תופעה שאף מסוכנת מבחינת היבטי בטיחות פינוי צירי תנועה וכו'

והיא הצבת מחסומי חניה לצורך תשלום.

עד כה ממה שידוע לי מתחמים כאלה פועלים כיום בחוף הים, ברחוב אברהם בר, בראשנים, וכן לפי פרסום

בעיתונות המקומית יתכן שבקרוב מאוד גם בחניון קניון הזהב.

אבקש לדעת האם יש היתרים לכל אותם מתקני גביית חניה?

במידה ויש היתר מי הפיק אותו? ומי אישר אותו?

אשמח לדעת בנוסף האם ההחלטה בדבר הצבת המתקנים התקבלה בוועדת התחבורה, או שכל חבר

מועצה עושה דברים על דעת עצמו.

השיב לשאילתא ראה"ע מר רז קינסטליך –במענה לשאילתה שבנדון הריני להשיבך כדלקמן:

הקמת מחסום חשמלי הינה עבודה הפטורה מהיתר בניה על פי תיקון 101 – להלן הסעיף

הספציפי המתיר פטור מהיתר למחסום חשמלי:

10. (א התקנת מחסום או שער פטורה מהיתר, ובלבד שיתקיימו בהם כל אלה:

(1) אם הוא חשמלי– הותקן בידי חשמלאי מוסמך, לפי תקן 900 חלק 21.03 –

מכשירי חשמל ביתיים ומכשירים דומים: בטיחות– דרישות מיוחדות בעבור מערכות

הינע לשערים, לדלתות ולחלונות ודרישות מיוחדות למניעת סיכונים הנובעים

מתנועתם;

(2) יותקן בתחום המגרש ולא יבלוט ממנו, לרבות בעת פתיחתו

(3) יותקן לרוחב פתח כניסת הולכי רגל או כניסת כלי הרכב לחניה או בכניסה לדרך

עפר פרטית.

4. של חבר המועצה– הרב אריה כהן מתאריך 3.02.22 בנושא

ועדת גימלאים, לקראת הישיבה הופץ לחברי המועצה עותק השאילתא, להלן השאילתא

של חבר המועצה הרב אריה כהן:

ברצוני לדעת מדוע ועדת גמלאים בראשותה של הגב' ליאל אבן זוהר לא מתכנסת מזה כשנה

וחצי? כמו כן ברצוני לדעת האם ישנן סיבות מוצדקות לאי כינוס ועדת גמלאים שכן יתר הוועדות

כן מתכנסות.

השיב לשאילתא ראה"ע מר רז קינסטליך –הועדה אינה סטטוטורית ואין כל חובה לכנסה

במועדים מסוימים בשנה. בשל הקורונה וחששות ברורים של אזרחים ותיקים ממפגשים

פרונטליים, החלטנו לא לכנס את ועדת הגימלאים. פעילות התרבות של הגמלאים, והתמיכה

העירונית בגמלאים, בין היתר באמצעות זום – נמשכה לאורך כל התקופה וכמובן נמשכת גם

היום , וכך גם היוועצות עם גמלאים לגבי צרכיהם, פעילות חיבור קשישים עריריים לסיוע ועוד.

5. של חבר המועצה– הרב אריה כהן מתאריך 16.08.22 בנושא יועץ תחבורה לועדת

תחבורה/ מחזיק התיק.

5

הובא לידיעתי שמזה כשנה יש יועץ תחבורה לוועדת תחבורה או למחזיק התיק (שעל פי ידעתי

הוא לא יודע על קיומו של יועץ כזה) שמקבל שכר גבוה.... אבקש לדעת.

א. כיצד נבחר היועץ הנ"ל.

ב. אם על ידי מכרז אבקש לראות את המכרז.

ג. מה השכר של היועץ הזה.

ד. כמה זמן הוא מקבל שכר.

ה. מה הפרוייקטים שהוא עשה בעבור השכר שקיבל.

ו. האם הוא פירילנסר או עובד עירייה.

השיב לשאילתא ראה"ע מר רז קינסטליך –במענה לשאילתה שבנדון הריני להשיבך כדלקמן:

אין יועץ תחבורה לוועדת תחבורה ולא למחזיק תיק התחבורה. העירייה מעסיקה את חברת CIS

המעניקה שירותי ייעוץ בתחום אסטרטגיה תחבורתית עירונית. החברה נבחרה במכרז 38/2020 .

מכתב הזכייה במכרז מפורסם באתר העירייה.

נושאים משפטיים:

6. הסכם הסבת זכויות החכ"ר לעירייה בהסכם רשות שימוש לשירותי בריאות

כללית – במרפאת קרית גנים בגוש 5387 בחלקה 66 ברחוב שדה נחום 16

ראשון לציון

המועצה התבקשה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם הסבה עם החכ"ר לנכס הידוע כגוש

5387 חלקה 66 ברחוב שדה נחום 16 בראשון לציון, המשמש כמרפאת שירותי בריאות כללית

בשכונת קריית גנים, כמפורט להלן:

א. רקע

1. בהתאם להסכם פיתוח וחכירה במקרקעין שנחתם בין החכ"ר לעירייה ביום 8.12.1993 ,

(להלןהסכם החכירה"), נהגה החכ"ר, כחוכרת במקרקעין אלו במשך 24 שנים, אשר

החלו ביום 1.9.1993 והסתיימו ביום 31.8.2017. בהתאם לכך הקימה החכ"ר על

המקרקעין את הנכס, אשר משמש כמרפאה, ונתנה את רשות השימוש בתשלום דמי שימוש

ל"שירותי בריאות כללית" במהלך כל אותם שנים.

מצ"ב הסכם החכירה, מסומן נספח 1.

2. במסגרת הסכם החכירה, נתונה לחכ"ר תקופת אופציה להארכת ההסכם ב -25 שנים

נוספות וזאת בתנאי שתפנה לעירייה מראש ובכתב 6 חודשים טרם סיום תקופת השימוש

(כאמור בסעיף 4 א' להסכם

3. בסמוך למועד סיום תקופת החכירה, התקבלה פניית החכ"ר באגף הנכסים בעירייה

שעניינה בקשת החכ"ר לממש את האופציה בהסכם ולהאריך את תקופת החכירה, אולם

לאחר משא ומתן ממושך בין הצדדים במטרה להגיע להסכמות ביחס לאפשרות הארכת

תקופת החכירה, החליטו הצדדים בהסכמה כי הסכם החכירה לא יוארך בתקופה נוספת

6

וכי התקשרות הצדדים ביחס לנכס תבוא לסיומה, ת וך המחאת זכויותיה וחובתיה של

החכ"ר ביחס להסכם שכירות המשנה בו התקשרה החכ"ר עם השכור .

4. כמחוייב עפ"י דין, הסכם החכירה היה מותנה באישור מועצה ואישור שר הפנים (טרם

תיקון סעיף 188 לפקודת העיריות

החכירה אושר במועצת העיר מספר 81/93 אולם, אישור שר הפנים לעיסקה לא נמצא

מצ"ב אישור המועצה מס' 81/93, מסומן נספח 2 .

5. בסמוך לסיוםתקופת החכירה עפ"י הסכם החכירה פרסמה החכ"ר מכרז מס' 15/2017

למתן רשות שימוש להפעלת מרפאה בקומה השניה של המבנה במקרקעין (להלן

"המכרז").

6. במכרז זכו "שירותי בריאות כללית", עימם חתמה החכ"ר הסכם רשות שימוש לתקופה

של 60 חודשים חסר יום, וכן אופציה להארכת ההסכם ב- 5 תקופותבנות 12 חודשים כל

אחת, ובלבד שסך כל תקופות השימוש לא תעלינה על 10 שנים. עפ"י הצעתה במכרז, דמי

השימוש החודשיים עמדו על סך של 26,400 ₪בתוספת מע"מ. (להלן הסכם רשות

השימוש לכללית").

מצ"ב הסכם רשות השימוש לכללית, מסומן נספח 3 .

7. מכרז זה פורסם כאמור בסמוך לסיום מועד תקופת החכירה מול העירייה, בו בזמן

שהתנהל מו"מ בין הצדדים על מנת להגיע להסכמות ביחס לאפשרות הארכת תקופת

החכירה. בסופו של יום, ההסכם מול חכ"ר לא הוארך והוא הסתיים כבר ביום 31.8.2017

וכאמור לעיל

8. תיאור הנכס: הנכס מהווה קומה א' במבנה אשר שטחה 307 מ"ר ברוטו, כאשר בקומת

הקרקע פועל סניף טיפת חלב. הנכס משמש כמרפאה בחלוקה כלהלן: חלל כניסה ועמדת

מזכירות, כ-10 חדרי בדיקה (לרבות חדר ממ"ד), מטבח, חדר שירותים וחלל המתנה. רמת

הגימור במרפאה רגילה ורמת התחזוקה טובה.

ב. הוראות הסכם רשות השימוש לכללית;

9. סעיף 3.4 להסכם רשות השימוש לכללית קובע כי ההסכם מותנה באישור מועצת העירייה

לחכירתו של הנכס על ידי החכ"ר, בהתאם לדין, מאחר ורשות השימוש הקבועה בהסכם

הינה מעל ל-5 שנים

10. לא נמצא אישור כאמור ע"י מועצת העירייה

11. בהתאם לחוות דעת משפטית של משרד עו"ד צבי נוח, עולה כי אין מניעה לעירייה להכנס

בנעליה של החכ"ר, לעניין הסכם רשות השימוש לכללית , באמצעות "הסכם הסבה"

שייחתם בין העירייה לבין החכ"ר, (להלן: "הסכם ההסבה").

מצ"ב הסכם ההסבה, מסומן נספח 4.

אשר על כן, מתבקשת מועצת העירייה לאשר את הסכם ההסבה, המתיר את התקשרות

העירייה למול "שירותי בריאות כללית".

להלן ההצבעה:

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, איציק אבשלומוב

ענת ליבוביץ, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתתיהו,

יוסי חממי, קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום, מיכל קלדרון, שמואל

ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 5 (מירב שמואל, דורון אוזון, משה לבהר, הרב אריה כהן, יפעת

מאירוביץ)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

משנה לראה"ע מר אסף דעבול הצטרף לישיבה

7. אישור עסקת מכר לאחר זכייה במכרז 91/21, בממכר הידוע כגוש 5032

חלקה 75 ברחוב פאול גרונינגר 6, ולבניית מבנה לתעסוקה ומסחר

מכח סעיף 188 לפקודת העיריות (נוסח חדש

7

המועצה מתבקשת לאשר את עסקת המכר בממכר הידוע כגוש 5032 חלקה 75 ברחוב פאול

גרונינגר 6 ,(להלן:"הממכר"), כמפורט להלן

1. במסגרת יוזמת העירייה לשדרוג אזור התעשייה בחדש ושינוי צביונו ואופיו, לאזור המתאפיין

בתעשיות נקיות ועתירות ידע מסוג הייטק/משרדים/תעסוקה, במתחם "ראשון איילון",

פרסמה העירייה מכרז פומבי מס' 91/21 (להלן: "המכרז") לצורך הקמת פרויקטבינוי

המיועד לתעשייה עתירת ידע ו/או משרדים (כפי שקבוע בתב"ע רצ/15/170), עבור השימושים

הבאים (כולם או חלקם): פיננסים, ביטוח, ביוטק וביומד, מו"פ לסוגיו, תקשורת, מדיה,

פרסום ושירותי רפואה מתקדמים.

2. המכרז פורסם באתר העירייה, בעיתונות ואף הוצב שלט למכירה בחזיתהממכר. מחיר

המינימום של הממכר עפ"י חוות דעת שמאית עמד על סך של : 28,640,000 .₪

מצ"ב חוות הדעת השמאית המסומןנספח א'.

3. הממכר הינו מגרש ריק לא מבונה, בשטח של 8,548 דונמים לפני הפקעה וכ– 6,888 דונמים

לאחר הפקעה מתוכננת.

מצ"ב מסמכי המכרז, הכולל תשריט המסומן נספח ב'.

למכרז הוגשו 2 הצעות: האחת של שמעון צרפתי בסך 35,777,000 , ₪והשנייה הצעה

שהוגשה במשותף ע"י חברות אלקטרה מוצרי צריכה 1970 בע"ב וריאלטי קרן השקעות בנדלן

בסך של 86,180,180 .₪

4. לאור הפער בין אומדן הממכר לבין סכומי הצעות המציעים, מצ"ב הסבר שני שמאים לעניין

זה, כפי שהוגש לוועדת המכרזים המסומן כנספח ג'.

5. בסופו של יום, הצעתו של צרפתי נפסלה מאחר ולא עמד בתנאי הסף של המכרז, הן לעניין

כתב הערבות ששונה והושמטו ממנו חלק מדרישות העירייה והן לעניין רכישת מסמכי

המכרז, שלא נרכשו ע"י המציע.

6. לאור הסבר השמאים וחוות הדעת המשפטית כי הצעתן של חברות אלקטרה וריאלטי עומדת

בתנאי הסף, המליצה וועדת המכרזים ביום 17.1.2022, על זכייתם של הנ"ל במכרז

המלצה זו אושרה ע"י ראש העיר.

מצ"ב הודעת הזכייה המסומנת כנספח ד'.

7. עפ"י תנאי ההסכם, במעמד חתימתו על ההסכםשילמו היזמים את כל ההמחאות הנדרשות

לצורך תשלום התמורה, כמפורט להלן:

תשלום ראשון – 50% מסך התמורהשולם במעמד החתימה על ההסכם.

תשלום שני – 50% מסך התמורהישולם לא יאוחר מ90 ימים ממועד הודעת הזכייה במכרז

במקביל, עם ביצוע התשלום הראשון, שילמו היזמים לעירייה את מלוא סכום המע"מ הנדרש

כדין בגין מלוא סכום התמורה. מצ"ב ההסכם המסומן כנספח ה'.

8. חוות הדעת המשפטית של משרד עו"ד אריה נח, המלווה את אגף הנכסים, תומכת

באישור עסקת המכר.

מצ"ב חוות הדעת המשפטית, מסומנת כנספח ו'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את עסקת המכר, ע"י רוב חבריה מכח סעיף 188 לפקודת

העיריות (נוסח חדש)

להלן ההצבעה:

בעד 17 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, אסף דעבול איציק

אבשלומוב, ענת ליבוביץ, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן,

איתי מתתיהו, יוסי חממי, קרן דנה, יבגני ברחמן, איתן שלום, מיכל

קלדרון, שמואל ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 5 (מירב שמואל, דורון אוזון, משה לבהר, הרב אריה כהן, יפעת

מאירוביץ)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

8. אישור עסקת מכר לאחר זכייה במכרז 90/21, בממכר הידוע כגוש 5032

חלקה 15 ברחובפנקס דוד 3 ורחוב פאול גרונינגר 9.

מכח סעיף 188 לפקודת העיריות (נוסח חדש).

8

המועצה מתבקשת לאשר את עסקת המכר בממכר הידוע כגוש 5032 חלקה 15 ברחוב פנקס

דוד 3 ורחוב פאול גרינברג 9, (להלן:"הממכר"), כמפורט להלן

1. במסגרת יוזמת העירייה לשדרוג אזור התעשייה בחדש ושינוי צביונו ואופיו, לאזור המתאפיין

בתעשיות נקיות ועתירות ידע מסוג הייטק/משרדים/תעסוקה, במתחם "ראשון איילון", פרסמה

העירייה מכרז פומבי מס' 90/21 (להלן: "המכרז") שפורסם באתר העירייה, בעיתונות ואף הוצב

שלט למכירה בחזית הנכס. מחיר המינימום של הממכר הקבע ע"י שני שמאים בסך של: 5,630,000

.₪

מצ"ב חוו"ד שמאית, המסומנתנספח א'.

2. הממכר הינו שטח של 1,879 מ"ר המיועדים לתעסוקה/מסחר ומשרדים. בשטח הממכר קיים מבנה

בהיתר וסככה ללא היתר., אשר תידרש הריסתה או הכשרתה בהתאם להוראות הדין.

מצ"ב מסמכי המכרז, הכולל תשריט המסומן נספח ב'.

3. חברות אלקטרה מוצרי צריכה 1970 וקרן ריאלטי השקעות נדל"ן, הגישו הצעה במשותף בסך

19,180,180 ₪וגברו על 7 הצעות נוספות, כמפורט להלן

4. יצוין כי מציע מס 1 ומציע מס 2, הינם מחזיקים במגרשים הגובלים לממכר

מצ"ב הסבר שמאים לעניין הפער בין אומדן הממכר לסכומי ההצעות של מציעים 1 ו-2, כפי שהוגש

לוועדת המכרזים המסומן כנספח ג'.

5. מאחר והצעתםשל חברות אלקטרה מוצרי צריכה 1970 בע"מ ו- ריאלטי קרן להשקעות בנדל"ן,

כאמור, הייתה הגבוהה ביותר, ובהתאם לחוות דעת משפטית, כי הנ"ל עומדים בתנאי הסף של

המכרז, המליצה ועדת המכרזים ביום 17.1.2021 על זכייתם של חברות אלקטרה וריאלטי במכרז

המלצה זו אושרה ע"י ראש העיר.

מצ"ב הודעת הזכייה המסומנת כנספח ד'.

6. עפ"י תנאי ההסכם, העבירו היזמים את כל ההמחאות הנדרשות לצורך תשלום התמורה.

7. במקביל, עם ביצוע התשלום הראשון, שילמו היזמים לעירייה את מלוא סכום המע"מ הנדרש

כדין בגין מלוא סכום התמורה.

מצ"ב ההסכם המסומן כנספח ה'.

8. חוות הדעת המשפטית של משרד עו"ד אריה נח, המלווה את אגף הנכסים, תומכת באישור עסקת

המכר.

מצ"ב חוות הדעת המשפטית, מסומנת כנספח ו'.

לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את עסקת המכר, ע"י רוב חבריה מכח סעיף 188 לפקודת

העיריות (נוסח חדש)

להלן ההצבעה:

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, אסף דעבול

ענת ליבוביץ, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן, יפעת מאירוביץ,

איתי מתתיהו, יוסי חממי, יבגני ברחמן, איתן שלום, מיכל

קלדרון, שמואל ג'מיל, אבי חיים)

ד"מסשם המציעהצעה

מ" בע 1970 אלקטרה מוצרי צריכה

ן"ריאלטי קרן השקעות בנדל

2מ"ארמל השקעות בע 16,160,000

3מ"ן בע"אוטו שי נדל 12,500,000

מ"זילבר ניהול ושירותים בע. י

מ"טרנד ריהוט בע

ניר סלומון

אסי נחום

מ"קוקי שרותי רכב בע

טעם הארץ. מ.ג

7מ"בא קל אופיס בע 6,210,000

8 יצחק אורן 6,050,000

₪ 10,055,006

₪ 6,555,000

₪ 19,180,180

₪ 6,608,000

4

6

1

5

9

נגד /

נמנע (מירב שמואל, דורון אוזון, משה לבהר, הרב אריה כהן, איציק

אבשלומוב)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

חבר המועצה הרב אריה כהן עזב את הישיבה

9. החכרת שצ"פ במגרש 12 בקריית האומנים לפי תכנית בניין עיר רצ/מק 4/13/19/1

המועצה מתבקשת לאשר הסכם חכירה עם חברתדוניץ קרית האומנים בע"מ ח.פ. 51-378812-5

ללא תמורה לתקופה של 99 שנה לשצ"פ שבנדון (להלן:" המוחכר"), המהווה, רמפת ירידה/עלייה

לחניון תת קרקעי במבני המגורים 1-6 (להלן: "המקרקעין") לרבות הסבת הסכם החכירה לבעלי

הדירות לאחר רישום הבניין (בניין מס' 6) כבית משותף, עפ"י התב"ע שבנדון (להלן: "התכנית

והכל כמפורט להלן:

א. רקע

1. המקרקעין המדוברים, הינם בנייני מגורים שבנתה חברת דוניץ קריית האומנים בע"מ –

בקריית האומנים בעיר.

2. בהתאם לתכנית בניין עיר שבנידון ( להלן:"התכנית"), מתחת לשצ"פ, יוקמו מרתפי חניה תת

קרקעיים.

3. בהתאם להוראות סעיף 4.3.2 לתקנון התכנית תחכיר העירייה את מרתפי החנייה, ללא

תמורה, לבעל ההיתר שהינו, הקבלן, כאמור, חברת דוניץ קריית האומנים בע"מ.

מצ"ב התב"ע וכתב ההתחייבות של הקבלן, המסומן נספח א'.

ב. השימוש בשצ"פ

4. מטרת החכירה הינה לצורכי שימוש ברמפת עלייה/ירידה מרחוב גבעתי אל מרתפי החנייה

שישמשו את דיירי הבניינים 1-6, כמפורט בתכנית

5. יובהר כי, החכירה אינה כוללת את השצ"פ שמעל לרמפה ולקבלן או מי מטעמו אין כל זכויות

שימוש בו, כך שככל ותבקש העירייה להשתמש בשצ"פ שמעל, הינה רשאית, וזכותה אינה

נפגעת.

6. בהתאם להיתר הבנייה שניתן לקבלן, הקים הקבלן את המוחכרוכתנאי לקבלת טופס אכלוס

לבניינים, נדרש בעל ההיתר, כאמור, הקבלן, לחתום על הסכם חכירה כמתחייב בהוראות

התכנית.

7. לאחר רישום בית משותף ורישום הסכם החכירה בתקנון הבית המשותף, נציגות הבית

המשותף, יכנסו בנעלי הקבלן לעניין זה והאמור בהסכם יחייב את כל בעלי הדירות בב ית

המשותף.

מצ"ב טיוטת ההסכם, מסומן נספח ב'.

8. בהתאם לחוות הדעת המשפטית של משרד עו"ד אריה נח, עולה כי מועצת העיר רשאית לאשר

את הסכם החכירה והסבתו, וזאת בהתאם להוראות תכנית בניין העיר.

מצ"ב חוות הדעת המשפטית, מסומן נספח ג'.

לאור כל האמור, מתבקשת המועצה לאשר את הסכם החכירה של העירייה מול חברת דוניץ- קרית

האומנים בע"מ, לעניין השצ"פ שבנידון ואת הסבתו לאחר מכן לדיירי הבניינים 1-6 כמפורט ובכפוף

לתנאים שהוצגו כאמור.

להלן ההצבעה:

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, אסף דעבול

ענת ליבוביץ, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן, יפעת מאירוביץ,

איתי מתתיהו, יבגני ברחמן, איתן שלום, מיכל קלדרון, משה

לבהר, איציק אבשלומוב, אבי חיים)

נגד /

10

נמנע 3 (מירב שמואל, דורון אוזון, איציק אבשלומוב)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

חברת המועצה גב' אילנית הרוש עזבה את הישיבה עקב ניגוד עניינים ולא תשתתף

בהצבעה

10. אישור הארכת הסכם הרשאה לתכנון מפורט והקמה מול חברת מאיה

הוטלס בע"מ – מלון בוטיק רפאל – בקשה שנייה

המועצה מתבקשת לאשר את הארכת הסכם ההתקשרות מול חברת מאיה פופינס הוטלס בע"מ

(להלן: היזם") המקימה את מלון רפאל, הממוקם בבניין העירייה הישן, לחייב בדמי שכירות

חודשיים מיום מועד פתיחת המלון בפועל ולא יאוחר מיום 22.3.2023 ברחוב רוטשילד 24

(גוש 3933, חלקות– 329 ו335) והכל כמפורט להלן

א. רקע

1. חברתפופינס מאיה הוטלס בע"מ זכתה במכרז פומבי 6/2017 להשלמת תכנון מפורט, ביצוע

עבודות שיפוץ ושימור מבנה "בית העירייה הישן" והכשרתו לשמש כמלון מסוג "בוטיק",

ניהולו ותפעולו של המלון לתקופה קצובה, ובסיומה מסירת המלון לידי העירייה.

2. בהתאם להסכם ההתקשרות היה על החברה לעמוד בלוחות זמנים סדורים, אולם משזו כשלה

מלעמוד בהם, אישרה מועצת העירייה ביום 12.6.2019, את הארכת הסכם ההקמה עד ליום

22.4.2021.

3. המדובר כעת בבקשת החברה להארכה נוספת, נוכח דרישת העירייה לתשלום דמי שכירות

חודשיים בסך 58,406.10 ₪+מע"מ, בהם מחוייב היזם מיום ה– 22.4.2021, העומדים כיום

ע"ס של 541,229.86 ₪(לא כולל מע"מ

ב. נימוקי הבקשה

4. נוכח דרישת העירייה כאמור, הגיש היזם בקשה להארכה נוספת, בין היתר מהנימוקים

הבאים:

4.1 התנגדויות השכנים – הנושא אף הועלה לדיונים בוועדה המקומית, ועפ"י היזם גרם לעיכוב

של כשלושה חודשים נוספים.

4.2 חיזוק יסודות המבנה – דרישה של מהנדס העבודה לחיזוק נוסף של יסודות המבנה שלא

תומחרו מראש ולא יכלו לדעת על קיומן, למרות בדיקות מקדמיות. לשיטתו של היזם מדובר

בעלות חורגת של כ 300,000 ₪ועיכוב של ארבעה חודשים

4.3 מתקנים טכנים בשצ"פ – דרישות המלון חייבו גנרטור חירום ומערכת מים – דבר שהוביל את

היזם בלית ברירה, למקם את המתקנים הללו בשצ"פ, ועל כן היה צריך לפנות לוועדה

המחוזית, דבר שעיכב לטענתו את ההקמה בשלושה חודשים נוספים.

4.4 תקופתקורונה – לטענת היזם, בתקופה זו שעדיין נמשכת בחלקה, היו עיכובים הן בגין סגרים,

בידודים וחולי, והן מבחינת אספקת חומרי הבנייה והמתקנים, בטוענה כי אלו מעוכבים בשל

הובלות ימיות וכו'. לעניין נימוק זה, מעריך היזם את העיכוב בשישה חודשים נוספים.

4.5 קבלת החלטות של מחלקת השימור – עיכוב נוסף לשיטתו של היזם, הינו בגין עיכוב בקבלת

ההחלטות של מחלקות העירייה, העיקרית ביניהן והקשורה לפרויקט זה ישירות הינה מחלקת

השימור, שנובע בעיקר מחילוקי דעות כאלו ואחרים. עיכוב זה לטענת היזם הינו של כחודשיים

נוספים.

4.6 ריצוף המבנה לשימור– עוד טוען היזם כי לעניין ריצוף המבנה, לאחר אישורו והתקנתו במבנה,

לא אושר הריצוף ע"י אדריכלית העיר, דבר שגרם לו לעלות חורגת בסך 255,000 ₪ולעיכוב

בבנייה של חמישה חודשים.

11

מצ"ב נספחים שנשלחו מטעם היזם, המגבים את טענותיו. והתייחסותו של צביקה קמיל מח

שימור

4.7 לסיכום נימוקי היזם, נטען כי ספג עלויות חורגות ישירות בסך של 555,000 ₪ומבקש ממועצת

העיר הארכת ההסכם ב23 חודשים נוספים, קרי, מיום ההארכה הקודמת ה22.4.2021 עד ליום

22.3.2023 .

5. לדברי היזם למרות העיכובים המתוארים הצוות עשה ככל יכולתו לצמצם פערים והמלון

מתוכנן להיפתח להרצה במהלך חודש יוני 2022.

6. בסעיף 10 להסכם ההקמה נקבע כי העירייה רשאית להאריך את תקופת ההקמה בשישה

חודשים, בכפוף לבקשה מנומקת של היזם, ובלבד כי היזם עשה כל שביכולתו על מנת להקטין

ולצמצם את המשך עיכוב העבודות. עוד נכתב בהמשך הסעיף כי בגין עיכוב בעבודה הנגרם ע"י

כוח עליון, רשאי היזם לבקש הארכה נוספת, הכל כאמור, כפוף לאישור העירייה.

מצ"ב הסכם ההקמה, (בשל גודל המסמך ניתן לפנות לרכזת המועצה ולקבלו במייל)

7. בהתאם לחוות הדעת המשפטית של משרד עו"ד אריה נח, עולה כי בהתאם להארכה קודמת

ובהתאם לנימוקי היזם, התואמים את דרישות סעיף 10 בהסכם ההקמהרשאית מועצת העיר

לאשר את הארכת ההסכם, לאחר התייחסות מנהל מטעמה של העירייה לטענות היזם.

מצ"ב חוות הדעת המשפטית,

בהתאם לנימוקי היזם, לנספחים ולחוות הדעת המשפטית, מתבקשת הנהלת העירייה לאשר

את הארכת הסכם ההקמה כאמור, עד ליום ה 22.3.2023 ולדחות החיובים בגין דמי השימוש

החודשיים עד למועד פתיחת המלון ולא יאוחר מיום 22.3.3023.

ראה"ע מר רז קינסטליך – מבקש להקים ועדה מקצועית לבחינת בקשות החברה חברי הועדה:

גב' קרן ברק גזברית העירייה, עו"ד נעמה כליף יועמ"ש העירייה, גב' אפרת וגהלי מ"מ מנהלת אגף

נכסים, מר' קירל קוזיול ראש מנהל אגף הנדסה.

המועצה מתבקשת להצביע על הקמת הועדה לבחינת ובדיקת בקשות החברה.

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

11. המלצת אגף הנכסים להשבת חלקה 723 בגוש 3928 שבבעלות העירייה

לחב' זאנטקרן ובניו בע"מ

המועצה מתבקשת לאשר את השבת המקרקעין הידועים כגוש 3928 חלקה 723 לחברה

"זאנטקרן ובניו בע"מ" (להלן בהתאמה: " המקרקעין" ; " זאנטקרן") מפאת זניחת הייעוד

הציבורי, שלשמו ניטלו המקרק עין בכפיה בעבר במסגרת מכר ללא תמורה, ובעקבות שינוי

12

יעודם משצ"פ למגוריםמכח תכנית רצ/69/9/1 שיזמה הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון

לציון (להלן: "התכנית") כמפורט להלן:

1. חלקה 723 בגוש 3928 מצ"ב נסח הטאבו כנספח 1. הועברה בכפיה לעירייה מזאנטקרן

באמצעות מכר ללא תמורה בשנת 1975 בהתאם לתב"ע מס' רצ 3/137 שייעדה אותה לצרכי

שצ"פ. כפי שנמסר מאגף הנכסים, זאנטקרן לא קיבלה כל תמורה בעבור העברת הקרקע לידי

העירייה. מצ"ב תשריט כנספח 2.

2. ביום 26.11.17 החליטה הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה לאשר את התכנית שיזמה הוועדה

המקומית שבנ דון (רצ/ 69/9/1), ש באה לשנות את ייעוד הקרקע משצ"פ למגורים על מנת

לאפשר מימוש תמ"א 38 למגרשי המגורים ברחוב קרל נטר מספר 23-36. תכנית זו מהווה

המשך רציף לתכנית מס' רצ/65/9/1 החלה בתחילת רחוב קרל נטר שמטרתה, בדומה לתכנית

זו, שינוי יעוד רצועת שצ"פ צרה הצמודה לא ורך כל שורת המגורים בחזית הערפית שלהם

למגורים. רצועת השצ"פ נקבעה בתכנית רצ/9/1 בתוקף מ- 9.4.81. הרצועה נקבעה כעתודה

לדרך בין ראשון לציון למושבה דאז, ואינה רלוונטית עוד עם איחוד הרשויות.

3. היותשעיקרה של התכנית הוא לשנות את ייעוד הקרקע משצ"פ למגורים (כאמור), כך שלמעשה

בתכנית זו נזנח הייעוד הציבורי שלשמו ניטלה חלקה 723 בכפיה בעבר במסגרת מכר ללא

תמורה, התבקשה העירייה להעביר ללא תמורה את חלקה 723 לבעלות בעלי הבתים

המשותפים המצויים בחלקות 721 ו- 722, הסמוכות לחלקה 723, במסגרת רישום תכנית

פרצלציה שאושרה ע"י הוועדה המקומית ביום 20.11.2019 .כנספח 3.

4. דא עקא, בנסיבות שלפנינו, ובהעדר צידוק שבדין, העירייה אינה רשאית ואינה מוסמכת

להעביר לבעלי הבתים המשותפים בחלקות הסמוכות את הקרקע שניטלה בכפיה בעבר מחב'

זאנטקרן.

5. בנסיבות אלו, פנתה העירייה לזאנטקרן וקיבלה את אישורה כי אין הי א טוענת לכל זכות

במקרקעין, היא אינה מתנגדת להעברת הזכויות במקרקעין לבעלי הזכויות בחלקות 722 ו-721

הגובלות במקרקעין ועל כן מסכימה לרישום התצ"ר בהתאם לתוכנית

מצ"ב העתק מהסכמתה של זאנטקרן כנספח 4.

על יסוד כל האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר ברוב חבריה את השבת הבעלות בחלקה 723

מהעירייה לזאנטקרן ללא תמורה, בעקבות זניחת הייעוד הציבורי ושינויו משצ"פ למגורים מכח תכנית

רצ/69/9/1. כמו כן, מתבקשת מועצת העירייה לאשר לחתום על כל המסמכים הנדרשים לשם כך

להלן ההצבעה:

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, משה לבהר, איציק

אבשלומוב, סורין גנות, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, קרן דנה, אסף

דעבול , יבגני ברחמן, מאירוביץ יפעת, איתן שלום, מיכל קלדרון,

שמואל ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 3 (מירב שמואל, דורון אוזון, איציק אבשלומוב)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

12. הארכת הסכם פיתוח וחכירה תוספת להסכם פיתוח 10481 – מגרש 4 ו-5

מתחם ראשון איילון .

המועצה מתבקשת לאשר את הארכת הסכם פיתוח וחכירה תוספת מס' 2 להסכם פיתוח 10481

– מגרש 4 ו-5 מתחם ראשון איילון עד ליום 31.12.2023 לצורך השלמת הקמת הבניין וכן לשעבוד

13

זכויות העירייה במקרקעין לטובת קבלת הלוואה ליזם, "נס ל.י נדל"ן בע"מ" (להלןהיזם")

כמפורט להלן:

12. המקרקעין ידועים כמגרש 4 ומגרש 5 על-פי תב"ע רצ/מק/ 1/15/170 ותב"ע

רצ/מק/3/15/170, בשטח של כ -2.018 דונם וכ -2.642 דונם בהתאמה, המהווים חלק

מ"מתחם ראשון איילון" במערב אזור התעשייה החדש בראשון לציון, המצויים במקרקעין

הידועים כחלק מחלקות 38 ו-43, לשעבר, כיום חלקה 68 בגוש 5032.

13. העירייה פרסמה מכרז פומבי מס 17/17 למכירת המגרשים המיועדים לתעשייה עתירת

ידע ו/או משרדים ב"מתחם ראשון איילון" – אזור התעשייה החדש ראשון לציון, לפיו

תמכור את המגרשים ליזם שזכה במכרז, בכפוף לעמידת היזם בהוראות הסכם הפיתוח

כהגדרתו להלן ובכל תנאיו .

14. בין הצדדים נחתמו הסכם פיתוח מס 10481 והסכם רכישה מס 10483 מיום 18.9.2017

וכן נספחיהם. מצ"ב ההסכמים

15. ביום 28.8.2018, נחתמה תוספת מס 1 להסכם הפיתוח לפי המחתה מאית תור בע"מ את

מלוא זכויותיה וחובותיה על פי הסכם הפיתוח והסכם הרכישה לחברת בת "נס ל.י נדל"ן

בע"מ".

16. בהתאם להסכם נקבע כי תקופת הפיתוח הינה למשך 60 חודשים ולפיכך מסתיימת

בתאריך 18.9.2022 .

17. עלפי בקשה שהגיש היזם לאגף הנכסים בעירייה, באמצעות מכתב מיום 16.1.2022, מבקש

היזם להאריך את תקופת הפיתוח עד ליום 31.12.2023. מצ"ב מכתב מטעם היזם.

18. לטענת היזם עד תאריך 18.5.2023 אינו צריך לפצות העירייה היות והעיכובים של 8

חודשים נגרמו בשל מעשה או מחדל של העירייה ו/או חברת מקורות.

19. יצויין כי היזם הגיש בקשה לאורכה עוד בתאריך 22.4.2018 וכבר אז טען לעיכובים של 8

חודשים מטעם העירייה, אך בקשתו הוסרה מסדר היום של ההנהלה מהנימוק שהמועד

לבקשת הדחייה מוקדם.

20. נימוקי בקשת היזם לדחייה בתמצית כדלהלן

20.1. עיכובים בקבלת היתר בניה על ידי העירייה, בשל עניינים הקשורים בעירייה:

מערכת רישוי זמין ודרישות נוספות בקבלת ההיתר;

20.2. עיכובים הנובעים מהצורך בתיאום מול חברת מקורות

20.3. עיכובים בשל השפעת נגיף הקורונה

21. לאור העובדה כי היזם קיבל את היתר הבניה רק ביום 27.12.2021 (כאשר היזם מפנה חלק

מהאחריות לכך לעירייה) ואף החל בעבודות, סביר שלא יוכל לסיים את תקופת הפיתוח

כקבוע בהסכם.

22. הסעיף הרלוונטי בהסכם הפיתוח לעניין מתן אורכה ליזם הינו בסעיף 4.2 הקובע: "ליזם

נתונה האפשרות לפנות לעירייה בבקשה מנומקת להאריך את תקופת הפיתוח, ולעירייה

שיקול דעת הבלעדי האם לאשר אורכה כאמור".

23. לאור הנימוקים שעלו בבקשת היזם, ובכפוף לתשלום פיצויים של חלף ארנונה בגין תקופת

האורכה, ובשים לב כי ללא תקופת האורכה לא יוכל לסיים היזם את עבודות הפיתוח, אין

מניעה על פי הוראות ההסכם כי מועצת העיר תאשר אורכה כמבוקש.

24. בנוסף, מבקש היזם לשעבד את זכויות העירייה במקרקעין לטובת קבלת הלוואה מבנק

לצורך מימון הקמת הפרויקט, והציג את המסמכים הנדרשים לחתימתה של העירייה

כבעלת הזכויות במקרקעין עקב כך.

25. על פי חוות דעת משפטיתהמצ"ב אין מניעה כי היזם יוכל לבקש הלוואה מהבנק ועקב כך

לשעבד את הזכויות במקרקעין, ובלבד כי התשלום הראשון על פי הסכם הפיתוח שולם

מהונו העצמי, ואולם העירייה רשאית על פי שיקול דעתה הבלעדי האם להיענות לדרישות

הבנק כולן או חלקן או להתנותן בתנאים.

על יסוד האמור לעיל, ובהתאם לבקשות היזם, רשאית מועצת העיר לאשר הן את מתן האורכה

המבוקשת לתקופת הפיתוח על פי הסכם הפיתוח והן את שעבוד זכויות העירייה במקרקעין

לטובת מתן הלוואה ליזם לצורך הקמת הפרויקט ולהתנות הסכמות אלו בתנאים אשר יועלו

על הכתב בתוספת להסכם הפיתוח אשר ייחתם על ידי היזם והעירייה ויהוו חלק בלתי נפרד

הימנו. מצ"ב טיוטת הסכם

14

ראה"ע מר רז קינסטליך – במקרה הנ"ל החברה היו אמורים להקים את הבניין ולסיים אותו עוד שנה,

הם עדיין לא עלו על הקרקע וסביר להניח שהם לא יעמדו בלוחות זמנים, הנושא של השעבוד חשוב להם

על מנת שהם יוכלו לעלות לקרקע ואם לא נאשר להם את השעבוד העיכוב יכול להיות רחוק יותר.

החברה מודעת לכך שבמידה והם יאחרו בלוחות הזמנים הם יצטרכו לשלם ארנונה.

מבקש להקים ועדה מקצועית לבחינת בקשות החברה חברי הועדה יהיו:

גב' קרן ברק גזברית העירייה, עו"ד נעמה כליף יועמ"ש העירייה, גב' אפרת וגהלי מ"מ מנהלת אגף

נכסים, מר' קירל קוזיול ראש מנהל אגף הנדסה.

המועצה מתבקשת להצביע על הקמת הועדה לבחינת ובדיקת בקשות החברה ואישור השעבוד.

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

להלן ההצבעה:

בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, משה לבהר, איציק

אבשלומוב, ענת ליבוביץ, סורין גנות, הדס הכהן, יוסי חממי, קרן

דנה, אסף דעבול , יבגני ברחמן, מאירוביץ יפעת, , מיכל קלדרון,

שמואל ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 3 (מירב שמואל, דורון אוזון, איציק אבשלומוב)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

13. אישור צו גינון בגוש 3946 חלקה 408

מכח חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז– 1987

המועצה מתבקשת לאשר שימוש בסמכות העירייה מכח חוק הרשויות המקומיות (שימוש

ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז – 1987 (להלןחוק מגרשים ריקים") ולאשר צו גינון לגבי

חלק מהמקרקעין הידועים והמכונים גוש 3946 חלקה 408, רח' האלוף דוד 18, קרית הלאום

כפי שיפורט להלן.

1. המקרקעין הידועים כגוש 3946 חלקה 408 בבעלות מדינת ישראל (להלןהמדינה").

מצ"ב נסח טאבו עדכני, מסומן כנספח 1.

מצ"ב תשריט המקרקעין, מסומןכנספח 2.

2. מצבם התכנוני של המקרקעין על פי תכנית רצ/מק 10/1/א8 הוא בייעוד מגרש מיוחד

3. חלקה 408 בגוש 3946 אינה מפותחת ומוגדרת כאדמת בור

4. במסגרת תוכנית בניין עיר רצ/מק 10/1/א15 אשר מטרתה הרחבת צומת הרחובות שד

התקומה ורח' האלוף דוד שונה יעוד חלקת השצ"פ 421 בגוש 3946 בבעלות העירייה ליעוד דרך

מוצעת. מכאן שפחת שטח הגינון בשכונת קרית הלאום, ודיירי השכונה ביקשו גינון חלופי

לשטח הגינון שבוטל.

5. כמו כן, יודגש כיהשימוש המבוקש על ידי העירייה נעשה לטובת רווחת הציבור, מבלי לפגוע

בקניין הבעלים, והוא נעשה בתום לב ובסבירות. לא מדובר בשימוש לא נאות וחסר תום לב של

העירייה בסמכות מינהלית שהוענקה לה.

15

6. לאור האמור אין מניעה שהעירייה תפעל להצמיח תועלות ציבוריות, שעה שקניין הבעלים לא

נפגע. הדבר תואם לחלוטין את מטרות החוק ותכליתו: למנוע מטרד לציבור, ואם ניתן גם

להפיק תועלות ציבוריות, מבלי לפגוע בקניין הפרטי, הרי שזו הברירה הראויה לבחירה.

אשר על כן, מכל הטעמים שלעיל, מתבקשת מועצת העירייה לאשר את צו הגינון במקרקעין

בהתאם להוראות חוק מגרשים ריקים, ומבקשת כי מועצת העירייה תאשר את הוצאתו של צו

הגינון האמור.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, משה לבהר, איציק

אבשלומוב, ענת ליבוביץ, סורין גנות, הדס הכהן, איתי מתיתיהו,

קרן דנה, אסף דעבול , יבגני ברחמן, איתן שלום , מיכל קלדרון,

שמואל ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירבשמואל, דורון אוזון)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

חברת המועצה גב' אילנית הרוש חזרה לישיבה

14. אישור המלצות ועדת הקצאות מס 01/22 מיום 06.02.2022

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת הקצאות בדבר אפשרות להקצאת נכסים עירוניים

אשר הוצאו לפרסום בהתאם לנוהל משרד הפנים. להלן קיטועי החלטות הועדה:

א. רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום שני - להגשת התנגדויות

מצורפות לעיון ואישור חברי ועדה הודעה מיום 14.10.2021 בדבר אפשרות להקצאת הנכסים

כפי שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית – פרסום שני להתנגדויות, והודעה נוספת מיום

9.12.2021 – פרסום בהליך מקוצר

לרשימת הקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:

1. אגודת מגן דוד אדום בישראל (אגודה סטטוטורית) ע"ר 930002345 - בקשה לחידוש

הקצאת נכס עירוני המשמש כנקודת הזנקה לצוותי מד"א.

בתאריך 23.12.2018 נערך ונחתם הסכם רשות עם מד"א הסתיים ביום 13.11.2021, ובהתאם

לנוהל הקצאות, ביום 23.5.2021 האגודה הגישה בקשה לחידוש הקצאת המבנה

להלן פרטי הנכס:

המבנה המיועד להקצאה מצוי בטיילת בחוף הים, גוש 2704 חלקה 28

מקרקעין בייעוד שרותי חוף לפי תב"ע רצ/2/29/1

שטחהמבנה כ- 10 מ"ר

מהות הבקשה:

לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים וכל זאת לאחר

המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש,

ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות

חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר.

16

2. עמותת גמלאי חברת "בזק" ע"ר– 580098424 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת

מועדון לגמלאים

ביום 7.9.2016 נערך ונחתם הסכם רשות עם מד"א הסתיים ביום 29.10.2021, ובהתאם לנוהל

הקצאות, ביום 30.6.2021 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת חלק מהמבנה

להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:

רח' אחים זייגר 5, גוש 3928 חלקה 753, שכ' אברמוביץ

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/א/3

שטח המבנה בשלמותו כ- 174 מ"ר

שטח המיועד להקצאה כ-74 מ"ר

מהות הבקשה:

לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים וכל זאת לאחר

המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש,

ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות

חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר.

3. עמותת "בית כנסת רקפות ראשון לציון" ע"ר580719052 - בקשה חדשה להקצאת נכס

עירוני לבית כנסת

להלן פרטי הנכס להקצאה:

רח' אפרים קישון 28, גוש 4246 חלקה 264 שכ' רקפות

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/129/22/1

שטח המבנה כ- 190 מ"ר + מרפסת 58 מ"ר

רקע עובדתי:

בימים אלו הסתיימה בניית בית כנסת חדש בשכונת רקפות שפרטיו מפורטים לעיל. ביום

24.6.2021 העירייה פרסמה הודעה בעיתונות ארצית ומקומית בדבר אפשרות להקצאת הנכס

וזאת בהמשך להחלטת ועדת הקצאות מס' 4/21 מיום 18.5.2021 לצאת להליך פרסום פתוח.

במהלך הפרסום, עמותת "בית כנסת רקפות ראשון לציון" הגישה בקשה להקצאת בית הכנסת.

לפי נוהל הקצאות, הבקשה של העמותה להקצאת הנכס הועברה לפורסם שני - להגשת

התנגדויות.

ראוי לציין, מדובר בעמותה חדשה שהוקמה ביום 2/3/2021 ולכן עדיין אין לה אישור ניהול

תקין.

מהות הבקשה:

1. לאור האמור לעיל, ובהתאם לנוהל הקצאות מתבקשת הועדה לאשר הקצאת הנכס

לעמותה לתקופה של שנתיים +אופציה להארכה ל-3 שנים נוספת, בכפוף להצגת אישור ניהול

תקין מטעם רשם העמותות תוך פרק זמן של שנתיים מיום חתימתה על הסכם רשות.

2. לחתום על הסכם רשות עם העמותה, וזאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה

הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד

החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס

יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: מאושר בכפוף להצגת אישור ניהול תקין מטעם רשם העמותות תוך פרק זמן של

שנתיים מיום חתימתה על הסכם רשות.

4. עמותת ת"ת וחסד מאיר עיניים ע"ר58037884 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני

להפעלת 2 כיתות גן לגילאים 3,4,5 (מוכש"ר

ביום 14.9.2021 הובא לידיעתאגף הנכסים שהנכס, שפרטיו מפורטים להלן, נמסר לשימוש

עמותת "ת"ת וחסד מאיר עיניים" ע"י מנהל החינוך וזאת ללא כל תאום מראש מול אגף

הנכסים.

לאור האמור לעיל, פנה אגף הנכסים לעמותה וביום 18.10.2021 והעמותה העבירה לאגף

הנכסים בקשה להקצאת הנכס וזאת בהתאם לנוהל הקצאות.

17

ועדת הקצאות מס 8/21 מיום 28.11.2021 אישרה לצאת לפרסום בהליך מקוצר 14 יום) וזאת

לאור העובדה שהפעילות בנכס החלה עם פתיחת שנת לימודים החדשה, קרי ביום 25.8.2021.

להלן פרטי הנכס

רח' ארנון ומשה 7 גוש 5025 חלקה 241 שכ' רמת אליהו

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/4/23/1

שטח המבנה כ- 300 מ"ר

לעמותה הוקצה נכס נוסף לצורך הפעלת גן ילדים ולהלן פרטיו:

• 2 כיתות גן ברח' הנגבה 7, גוש 5287 חלקה 19, שכ' קריית גנים

מהות הבקשה:

1. לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות שימוש לתקופה של 12 חודשים

(25.8.2021 – 24.8.2022) וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת

ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור

כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח

יעשה ע"פ דרישות העירייה. הקצאת הנכס מותנה ברישום של 18 ילדי העיר לגן

החלטה: מאושר. מובהר כי ההקצאה מותנת ברישום של 80% מילדי העיר , במידה ולא

יעמדו בתנאי זה ההקצאה תבוטל

להלן ההצבעה:

בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, איציק אבשלומוב

ענת ליבוביץ, אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, יוסי חממי,

קרן דנה, אסף דעבול , איתן שלום , מיכל קלדרון,

שמואל ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

15. הבהרה של החלטת המועצה בדבר הקמת ועדת מכרזים משותפת עםתיירות

אשדוד החב' העירונית בע"מ – פרויקט שובר גלים צף

1. המכרז לתכנון והקמה של פרויקט ייחודי לרכישה והצבה של שובר גלים צף בחוף הים בראשון

לציון מתוכנן להיעשות בשיתוף פעולה עם תיירות אשדוד החברה העירונית בע"מ (להלן:

"החברה לתיירות") אשר מעוניינת לקדם פרויקט זה גם בחוף הים באשדוד, וזאת במטרה

לנצל את יתרון הגודל של שתי הרשויות.

2. סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב -1972, קובע כי כדי לבצע

עבודות באמצעות מכרז פומבי משותף דרושה החלטת הרשות המקומית, זאת בכפוף לקיומו

של תקציב מאושר התואם את שווי המכרז, וכי משעה שהוחלט על ביצוע מכרז משותף, על

הרשויות המקומיות להקים "ועדת מכרזים משותפת".

3. הנושא של הקמת ועדת מכרזים משותפת ואישור חבריה הועלה בישיבת הנהלה מס 48/21

מתאריך 6.12.21 שבמסגרתה נעשתה פניה של מנהל אגף חופים ואגמים ל אשר את חברי

הועדה המשותפת מטעם העירייה שנציגיה יהיו: מושיקו ארז סמנכ"ל העירייה, קרן ברק

גזברית העירייה ואלי שוורצברג, מנהל אגף חופים ואגמים. בישיבת ההנהלה התקבלה

ההחלטה הבאה: "1. מאשרים הקמת ועדת מכרזים משותפת עם "תיירות אשדוד" החב

העירונית בע"מ. 2. נציגי הציבור בועדה המשותפת יהיו יצטרפו מקסים בביצקי, עידן מזרחי

וד"ר הדס מלכה הכהן. 3. יש להביא את הנושא לאישור המועצה".

4. בתאריך 8.12.21 הנושא של הקמת ועדת מכרזים משותפת וקביעת חברי הוועדה הועלה

בישיבת המועצה. בישיבת המועצה הוחלט כי " מאשרים (פה אחד) הקמת ועדת מכרזים

משותפת עם תיירות אשדוד החברה העירונית בע"מ, מינוי חברי הוועדה וצירוף נציגי מועצת

העירייה ה"ה מקסים בביצקי, עידן מזרחי, ד"ר הדס מלכה הכהן, קרן דנה ומשה לבהר".

18

זה המקום לציין, כי בדיון במועצה שנערך בנושא בין ראש העירייה ליועמ"ש העירייה, ציין

ציין ראש העירייה "כי במידה ותיהיה בעיה אזי קרן דנה תכהן כמ"מ מקסים בביצקי ומשה

לבהר יכהן כמ"מ עידן מזרחי".

מצורף העתק הקיטוע הרלוונטי מישיבת הנהלה ומישיבת המועצה כנספח א'.

5. בהתאם לקבוע בתקנה 1(א) לתקנות הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ג1973

חברי הועדה המשותפת לא יעלה על תשעה.

6. יצוין, כי תחילה סוכם מול החב' לתיירות כי מס' חברי הועדה המשותפת מטעם שתי הרשויות

יהיה שווה – 4 מראשון ו-4 מאשדוד, אולם לאחר שיחה עם מנכ"ל החב' לתיירות, הוסכם כי

מראשון יהיו 5 חברי ועדה ומאשדוד- 4 חברי ועדה

7. לאור האמור לעיל, בהתאם לקבוע בהחלטת המועצה בישיבתה מתאריך 8.12.21 מונו שמונה

חברי ועדה - מושיקו ארז סמנכ"ל העירייה, קרן ברק גזברית העירייה ואלי שוורצברג, מנהל

אגף חופים ואגמים, וכן צירוף נציגי מועצת העירייה הבאים: מקסים בביצקי, עידן מזרחי, ד"ר

הדס מלכה הכהן, קרן דנה ומשה לבהר.

8. בנוסף לכך, לצורך ביצוע הפרויקט נדרשות שתי הרשויות להתקשר עם יועצים, כגון: מהנדס

ימי ועוד, לצורך כך בכוונת הרשויות לפרסם הליכים משותפים לבחירת היועצים ומבוקש

להסמיך את ועדת המכרזים המשותפת לקבל החלטות בנושא בחירת יועצים לפרויקט.

אשר על כן מתבקשת מועצת העיירה להבהיר/לתקן את החלטת המועצה 72/21 מיום

8.12.2021 ולהחליט על מינוי 5 חברי ועדת מכרזים משותפת מטעם העירייה

ראה"ע רז קינסטליך - מאחר ומחויבים לכמות פחות של חברי הועדה המועצה מתבקשת

לאשר את חברי הועדה : קרן ברק, אלי שוורצברג, עידן מזרחי מושיקו ארז, מקסים בביצקי.

מ"מ של כולם דר' הדס הכהן

להלן ההצבעה:

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, משה לבהר, איציק

אבשלומוב, סורין גנות, אילנית הרוש, איתי מתיתיהו, יוסי חממי,

קרן דנה, אסף דעבול , יבגני ברחמן, איתן שלום , מיכל קלדרון,

שמואל ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

חבר המועצה מיכאל רייף הצטרף לישיבה

16. אישור הסכמי פשרה בארנונה עפ"י סע 339 לפקודות העיריות

המועצה מתבקש לאשר את הסדרי הפשרה המפורטים, בהתאם להמלצת ועדת הפשרות

העירונית. בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר

איתנה מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הפשרות.

העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב,

וביחס לכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.

כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור הנהלת העירייה, ע"פ הטבלאות המצ"ב.

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

תקציבים:

17. אישור טבלת עדכון תב"רים 3/2022.

המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים המצ"ב.

18. אישור טבלת שינויים תקציבים בסעיפי שכר

19

ההנהלה מתבקשת לאשר טבלת שינויים תקציבים המצ"ב בסעיפי השכר

להלן ההצבעה:

בעד 14 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, משה לבהר, איציק

אבשלומוב, ענת ליבוביץ, סורין גנות , איתי מתיתיהו, יוסי חממי,

קרן דנה, יבגני ברחמן, מיכל קלדרון, שמאול ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

עיניני עובדים:

19 . עדכון שכר גב' הדר חתן אטיאס עוזרת ראה"ע –

המועצה מתבקשת לאשר עדכון שכר גב' הדר חתן אטיאס עוזרת ראה"ע במתח 30-40%.

להלן ההצבעה

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, ענת ליבוביץ, סורין

גנות , אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, יוסי חממי,

קרן דנה, אסף דעבול, יפעת מאירוביץ, איתן שלום , מיכל קלדרון,

שמאול ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

20 . מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לעובדות הנ"ל :

גב' שבת ליאת מנהלת תחום מניעה בקהילה ורכזת תכנית "מחוברים" – מנהל קהילה:

מהות העבודה - מנהלת בית ספר למחול .

מקום העבודה - ראשל"צ.

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 20:30 – 16:30.

גובה שכר משוער- כ- 5,500-6,500 ₪ברוטו לחודש

20

גבדהן מאיו אילי מנהלת לשכה – משפטית:

מהות העבודה - טיפול בהורה (אבא שלה)

מקום העבודה - ראשל"צ.

שעות העבודה - יומיים בשבוע בין השעות 18:30-19:30 או 19:30-20 :

גובה שכר משוער– כ 2,668 ₪ברוטו לחודש

להלן ההצבעה:

בעד 14 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, אילנית הרוש, הדס

הכהן, איתי מתיתיהו, יוסי חממי, קרן דנה, אסף דעבול, יפעת

מאירוביץ, איתן שלום , מיכל קלדרון, שמאול ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

21. אישור להמשך העסקה מעבר לגיל 70 – המלצות ועדת פרישה ופיטורין

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פרישה ופיטורין מתאריך 26.1.22 – המשך העסקה

מעבר לגיל 70 לה"ה

א. גב' שטרק אליזבט – לבורנטית מדעים/מינהל החינוך.

ב. גב' זייתון סילביה – פסיכולוגית חינוכית / מינהל החינוך.

ג. גב' גילר אינסה – לבורנטית / מינהל חינוך.

ד. גב' חלוץ כוכבה – סייעת טיפולית / מינהל החינוך.

ה. גב' ליברמן יבגניה - לבורנטית / מינהל החינוך.

ו. מר' ויסוצ'יק ליאוניד - לבורנט מדעים / מינהל החינוך.

ז. מר' בורשטיין מאיר – אחראי תקשורת / תקשוב עירוני.

להלן ההצבעה:

בעד 14 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, משה לבהר, סורין

גנות, הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, אסף דעבול,

איתן שלום, מיכל קלדרון , שמואל ג'מיל, אבי חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

22. עדכון תקני מורים

המועצה מתבקשת לאשר הקצאת שעות נוספות לשנת 2022 של משרה"ח בסל שעות לשנה"ל

תשפ"ב, 8 תקני מורים מ-844 ל-852 תקנים ע"פ הטבלאות המצ"ב

להלן ההצבעה:

בעד 14 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, משה לבהר, סורין

גנות, הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, אסף דעבול,

איתן שלום, מיכל קלדרון , אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, אבי חיים)

21

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

אישורי הנהלה

אישור המלצות הכוללות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועיות

23. המועצה מתבקשת לאשר המלצות הכוללות בפרוטוקול ועדת תמיכות בנושא אישור חלוקת

תקציב אגודות הספורט לשנת 2022 .

להלן ההצבעה

בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, משה לבהר, סורין

גנות, הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, יפעת מאירוביץ, איתן

שלום, אסף דעבול, מיכל קלדרון , שמואל ג'מיל, ענת ליבוביץ, אבי

חיים)

נגד /

נמנע 2 (מירב שמואל, דורון אוזון

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

שונות:

24. הצגת מצגת בנושא מניעת הטרדה מינית

בהמשך להחלטת ישיבת המועצה מס' 76/22 מיום 12.1.22, יציג ראש מנהל כ"א ואמרכלות

מר' נתי לרנר מצגת בנושא מניעת הטרדה מינית.

הנושא ירד מסדר היום יעלה למועצה מס' 79/22

25. אישור חתימת ברית ערים תאומות עםאלמטי, קזחסטן

המועצה מתבקשת לאשר חתימת ברית ערים תאומות עם אלמטי, קזחסטן

בהמשך לביקור הכרות של שגריר קזחסטן בראשון לציון, עלתה הצעה לבדיקת אפשרות

לחתימת ברית ערים תאומות עם העיר אלמטי שבזקחסטן.

בחודש דצמבר 2021, התקייםאירוע בפארק הזיכרון של הסרת הלוט ונטיעת עצים לציון 30

שנה לעצמאות והיחסים הדיפלומטיים בין הרפובליקה של קזחסטן ומדינת ישראל.

ההתכנסות הייתה כדי לחלוק כבוד לקזחסטן שזכתה לעצמאותה ב-16 בדצמבר 1991, כאשר

נורסולטן נזרבייב נבחר לנשיא הראשון של המדינה, ועם הרפורמות החדשות, הפכה כלכלת

המדינה למודל שוק חופשי מודרני ושינתה את ממשלתה החד-מפלגתית למערכת דמוקרטית

רב-מפלגתית.

22

ממשלת קזחסטן נתנהמקלט ליותר מ-8200 יהודים במהלךמלחמת עולם השניה , ועל זה

העם היהודי יזכור את מחווה הצלת החיים הזו.

שתי הערים יעודדו קשרים עסקיים, בתחום הסחר והמסחר, שימת לב רבה תוקדש לשיתוף

פעולה כלכלי, חברתי, תרבותי, ספורט, טכנולוגיה, קידום חינוך וחדשנות חינוכית.

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

26. שינוי הרכב ועדת קידום מעמד האישה מטעם סיעת דרך חדשה

המועצה מתבקשת לאשר חילופי גברי בוועדה לקידום מעמד האישה

מטעם סייעת - דרך חדשה.

1. אריאלה דרעי כמ"מ יו"ר הועדה , במקום הילה נדב כרמל אשר סיימה את תפקידה

2. צרוףגב' שלווה כהן כחברה בוועדה

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

27. חילופי גברי בדירקטוריון חברת יזום

המועצה מתבקשת לאשר חילופי גברי בחברה ליזום במקום משה ימין שלא אושר ע"י משרד

הפנים, מתמנה גב' ישראלה ימין.

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

28. מנוי משקיפה בוועדה לאיכות הסביבה

המועצה מתבקשת לאשר מנוי משקיפה בוועדה לאיכות הסביבה גב' קלודין עוזרי.

הנושא ירד מסדר היום .

ההצבעה התקיימה לאחר סעיף 8 (משפטי ) הרב אריה כהן נכח בהצבעה ולאחר מכן עזב את

הישיבה.

29 . המועצה מתבקשת לאשר צירוף מר ולדקפוסטין לוועדת הבאות:

ועדת שירותי הרווחה ועדת ביטחון, ועדה לקרן מימון ביניים –שיפוצי בתים, ועדת ספורט,

ועדת שירות והסברה וועדת תיירות, כחבר הועדה מטעם סיעת ש"ס.

ראה"ע מר רז קינסליך – ההצבעה על הועדות מלבד וועדת התיירות, כמו כן אנו מבקשים להסיר את

חברותו של מר ולד קפוסטין בוועדת הקליטה מטעם סייעת פז.

להלן ההצבעה:

23

בעד 10 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב

איתי מתתיהו, יוסי חממי, יפעת מאירוביץ, איתן שלום, מיכל קלדרון, אבי

חיים, הרב אריה כהן)

נגד /

נמנע 4 (מירב שמואל, דורון אוזון, משה לבהר, יפעת מאירוביץ)

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

30. נסיעת ראה"עמר רז קינסטליך , דובאי, איחוד האמהריות

המועצה מתבקשת לאשר נסיעת ראה"ע מר רז קינסטליך לדובאי איחוד האמהריות

סיור מקצועי ופגישות בתערוכת ה"מוני אקספו" בדובאי. בדיקת אפשרויות לשיתופי פעולה

בנושאים : עיר חכמה, יזמות תחבורה ציבורית והסעות המונים ועוד.

תאריכים: 3-7 במרץ 2022

משתתף: רז קינסטליך, ראש העירייה

טיסה: כ- 750+- + ביטוח נסיעות לחו"ל

מלון 183 $ ללילה

אש"ל 107 $ ליום

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

31. נסיעת סגן ראה"ע מר אבי חיים ללובלין.

המועצה מתבקשת לאשר נסיעת סגן ראה"ע מר אבי חיים ללובלין, ראש עיריית לובלין הזמין

את ראש עיריית ראשון לציון ללובלין לאירועים המציינים 80 שנה לפעולת "ריינהרד

(פעולה להשמדת העם היהודי) - אירועים הטרגיים, שהטביעו חותמת על תולדות העיר

לובלין לנצח.

הטקסים יתקיימו ב-16 וב-17 במרץ בלובלין

תוכנית הטקסים כוללת את תעלומת האור והחושך ב-16 במרץ , וב-17.3.2022 הסרט הלוט

וחשיפת לוחות עם מידע על ערים שסבלו בגירושים של הקהילה היהודית ע"י שלטונות

הכיבוש הגרמניים במהלך פעולת ריינהרדט ולאחר צעדת זיכרון במסלול זיכרון השואה

בלובלין. המצעד תצא מבית הכנסת הגדול .

תאריכים : 15-18.3.2022

משתתפים מר אבי חיים, סגן ראש העיר

הוצאות : כרטיס טיסה + ביטוח נסיעות + שונות- 500$

אש"ל 236 זלוטי לינה 593 זלוטי

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

32 . אישור נסיעה ראה"ע מר רז קינסטליך וחבר המועצה יוסי חממי לאחטמה

גיאורגיה.

המועצה מתבקשת לאשר

הזמנה ממשלת גיאורגיה לחתום על הסכם שיתוף פעולה עם עיר אחמטה בגיארוגיה.

ציתות מתוך ההזמנה:

"לפי החלטת ממשלת גיאורגיה, שיתוף פעולה כלכלי באחמטה אשר ימשוך ישראליים כולל

שדה התעופה, מועדון הגולף, היפודרום, מלונות איכותיים ואטרקציות יין.

המתווה הקצר של התוכנית:

על בסיס המשא ומתן ההדדי הסכם של שיתוף פעולה בין אחמטה לראשון לציון תיחתם.

בהשתתפות משלחת העיר ראשון לציון יוקם באחמטה פסטיבל שנתי למורשת תרבותית

בינלאומית בחסות מועצת אירופה בו יוצגו מדי שנה חומרי תצוגה לרבות מורשת תרבות

יהודית ויצירות יהודיות.

24

נכיר אתשלבי ייצור היין באזור וגם את אומנות יצירת היין הכשר שזכה בשנים האחרונות

לא מעט פעמים בשל תווי הטעם והאיכות הטובה ביותר. הרעיונות שייטיבו עם ישראל כמו

גם עם גאורגיה ולאחר מכן כמובן קשרים מאוחדים יתבוססו ויושמו"

נוסעים:

מר רז קינסטליך, ראש העירייה

מר יוסי חממי , חבר מועצה

תאריכים : 12-16.5.2022

הוצאות נוסע 1 : טיסה + ביטוח נסיעות לחו"ל כ-450 $ (לא סופי טרם הוזמן כרטיס

אש"ל :לגיאורגיה 50$ ליום מלא

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

לידיעה:

33. תוספתלהסכם פיתוח עם אסותא ראשון בע"מ ובית בלב בע"מ, מגרש 1 על פי

תכנית רצ/מק/2/15/170, באזור התעשיה החדש בראשון לציון ("מתחם

ראשון איילון")

מועצת העיר אישרה בישיבתה מיום 5.5.2021 תוספת להסכם פיתוח, אשר נחתם עם

אסותא ראשון בע"מ (להלן: "אסותא"), שמחצית מזכויותיה במקרקעין להלן הומחו לבית בלב

בע"מ (להלן: "בית בלב"), שעניינה שעבוד זכויות העירייה במקרקעין לגורם מממן לצורך פיתוח

המקרקעין. אסותא ביקשה תיקון בנוסח התוספת אשר כבר אושר במועצה ומובא לעדכון המועצה

טרם חתימת התוספת בנוסח המתוקן כמפורט להלן:

רקע:

1. העירייה היא הבעלים של המקרקעין בגוש 5032 חלקה 65 (לשעבר מגרש 1 על פי תכנית

רצ/מק/2/15/170 ו- רצ/מק/1/15/170) בשטח של כ -14 דונם באזור התעשייה במערבי

בראשל"צ – פס ראשון איילון (להלן: "המגרש");

2. אסותא זכתה במכרז פומבי מס 11/14 שפרסמה העירייה לפיתוח ולמכירת המגרש

ובהמשך לכך נחתמו בין העירייה לבין אסותא הסכם פיתוח והסכם רכישה (מספר 9059

ומספר 9059/1) (להלן "הסכם הפיתוח" ו-"הסכם הרכישה" בהתאמה);

3. במהלך השנים נחתמו עם אסותא תוספות להסכם הפיתוח שעניינן הארכת המועדים

הקבועים בהסכם הפיתוח, כאשר נכון למועד עריכת תוספת זו, טרם חלפו המועדים

הקבועים בלו"ז הבנייה הקבוע בתוספת להסכם הפיתוח מס' 9059/4;

4. ביום 1.10.2017 נחתם כתב המחאת זכויות בין הצדדים במסגרתו הומחו מחצית מזכויות

אסותא לפי הסכם הפיתוח והסכם הרכישה לבית בלב, ונקבע כי אסותא ובית בלב יחויבו

ביחד ולחוד בכלל ההתחייבויות שנטלה עליה אסותא בהסכם הפיתוח והסכם הרכישה,

ובתוספות להסכם הפיתוח שנחתמו במהלך השנים;

5. בית בלב פנתה לעירייה בבקשה למתן שעבוד זכויות העירייה במקרקעין לגורם מממן

לצורך פיתוח המקרקעין על פי התוספת להסכם הפיתוח מס' 9059/4 באמצעות נטילת

משכנתא לטובת הגורם המממן ביחס למגרש ובתוך כך גם ביחס לזכויות העירייה במגרש;

6. ביום 9.2.2021 נחתמה תוספת להסכם הפיתוח מס 9059/6 שעניינה אישור העירייה

לשעבוד זכויותיה במגרש לטובת גורם מממן לצורך פיתוחו על ידי בית בלב, בהמשך

לפנייתה של בית בלב כאמור לעיל;

7. אסותא פנתה לעירייה בבקשה למתן שעבוד זכויות העירייה במקרקעין לגורם מממן לצורך

פיתוח המקרקעין על ידה, על פי התוספת להסכם הפיתוח מס' 9059/4, בדומה לבקשתה של

בית בלב דלעיל, ובקשה זו אושרה על ידי מליאת מועצת העיר בישיבתה מיום 5.5.2021;

8. לאחר אישור המליאהנתבקש על ידי אסותא תיקון קל בנוסח התוספת זאת לבקשת בית

בלב לפיו השעבוד ישמש לצורך מבנה אסותא בלבד ולא לכלל המבנים על המקרקעין.

25

9. תיקון זה בנוסח התוספת משקף את המציאות בשטח ולפיכך גם אושר על ידי היועצים

המשפטיים על פי חוות דעת משפטית של עוה"ד רועי הלר, וכן על פי המ חלקה המשפטית

ומובא לעדכון המליאה טרם חתימת התוספת בנוסח המתוקן.

הנושא הובא לידיעת חברי המועצה

34. תכנית שנתית העסקת עובדים עם מוגבלות לשנת 2022 , מצ"ב נספח התכנית

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

ראה"ע מר רז קינסליך מבקש לעלות 2 נושאים מחוץ לסדרהיום:

1. לידיעה חברי המועצה– הסכם קואליציוני שנחתם עם חבר המועצה מר משה לבהר.

הסכם קואליציוני שנחתם עם חבר המועצה מר משה לבהר, ראה"ע מר רז קינסטליך

מברך את חבר המועצה מר משה לבהר על הצטרפותו להנהלת העירייה, משה לבהר

ימונה למשנה לראה"ע ימונה כמחזיק תיק קידום שכונות יפעל בתיאום וע"פ מדיניות

ראה"ע. עותק מההסכם שנחתם ישלח לחברי המועצה במייל.

2. אישור תבחינים למתן תמיכות ביחידים במצב כלכלי קשה המפונים מדירה שבחזקתם

עקב צו פינוי

המועצה מתבקשת לאשר תבחינים לקבלת תמיכה ביחידים בעלי קושי כלכלי, אשר

עתידים להתפנות ממבנה המגורים שבחזקתם עקב צו פינוי, מבלי שיהיה להם פתרון

חלופי למגורים מלבד שכירות בדירה חלופית. התבחינים נבחנו ואושרו ע"י ועדת

התמיכות ליחידים.

אישור תמיכה ל-6 חודשי שכר דירה נוספים למפוני הבניין ברחוב אנילביץ 30 שנהרס

כבניין מסוכן

המועצה מתבקשת לאשר את מתן התמיכה במפוני אנילביץ' ל-6 חודשי שכירות נוספים

בהתאם לתבחינים החדשים שאושרו במועצה 76/22 – כמפורט בטבלה המצורפת

המסמכים שהוגשו נבדקו ואושרו ע"י המנהלת והתמיכה אושרה ע"י ועדת התמיכות

ליחידים. החומרים בנושא הונחו על שולחן חברי המועצה .

ראה"ע מר רז קינסטליך – מדובר ב 4 קרוונים ברמת אליהו שצריכים לפנות לטובת פרויקט התחדשות

של רמת אליהו , יש צורך לפנות אותם מדובר במקרים לא פשוטים, בעבר אישרנו פינוי של קרוונים

כאלו, בעבר כאשר אישרנו את הנושא במועצה היה לנו שיפוי מלא ממנהלת צה"ל על כל הסכום , כאשר

המנהל משווק למעשה את הקרקע עבור מנהלת צה"ל , הפעם אין לנו את השיפוי הזה ומאחר ומדובר

במקרה דחוף מדובר במקרה רווחה אני מעלה את האישור למועצה ואני מתכוון לדבר עם המנהל שגם

לקרוונים האלו לנסות שיהיה שיפוי אבל קשה להתחייב לזה כרגע.

מ"מ ראה"ע מר מוטי עג'מי – מדובר ב 4 משפחות שיש להםקרוונים ברמת אליהו שנותרו , אין יותר

קרוונים ברמת אליהו, מדובר במשפחות קשות יום , 2 מהן מאוד קשות שגם לא מוכנות להתפנות אבל

אין לנו בריריה, אנו רוצים לפחות להגיע אליהם כאשר אנו מציעים להם הצעה לקבל תחליף של שכ"ד

לשנה שלמה של 3,500 לחודש כ – 42,000 ₪לשנה לכל משפחה, ואנו מבקשים לאשר גם את התבחינים

והתמיכה. נושא נוסף שאני מבקש לאשר אישרנו בישיבת המועצה את התמיכה ל 6 חודשים לאנילביץ 30

ונתנו להם אתהכסף לחצי שנה ראשונה, לאחר מכן לפני זמן לא רב אישרנו את התבחינים לחצי שנה

26

שניה, אחרי שאישרנו את התבחינים אנחנו רוצים לאשר את התשלום לחצי שנה שניה. החומרים בנושא

הונחו על שולחן חברי המועצה .

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

הישיבה הסתיימה בשעה: 22:00

רוית רפופורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה