90.22
1
קובץ החלטות מס 90/22
של ישיבת מועצה מן המנין
שהתקיימה ביום רביעי, ו' באב תשפ"ב, 3.8.2022 ,בשעה 19:00,
באולם המליאה/קומה 5 ,בנין העירייה.
משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ
ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, סורין גנות –
משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,
ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יפעת
מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מיכאל רייף – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה,
ד"ר הדס מלכה הכהן, - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן, קרן דנה, אילנית הרוש,
שמואל ג'מיל, איתן שלום, מירב שמואל, דורון אוזן.
חסרים: איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה
לראה"ע, משה לבהר – משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, מיכל קלדרון, ציון כהן,
הרב אריה כהן.
נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי – סגנית גזברית העירייה,
עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה,
מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.
הישיבה נפתחה בשעה: 19:15
ז' באב תשפ"ב
04 באוגוסט 2022
3500-0011-2022-000099
2
בפתח הישיבה התקיימה קבלת פנים והענקת תעודות לתלמידי
בית ספר ידלין שחקני שחמט על זכייתם מקום שני
באליפות הארץ לבתי הספר בשחמט
שאילתא:
1. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 11.5 בנושא
מספר בתי הכנסת שנבנו בשכונות החדשות.
טרם הישיבה הופצץ עותק השאילתא לחברי המועצה.
הנושא ירד מסדר יום המועצה ע"פ בקשתו של הרב אריה כהן.
2. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 11.5.2022 בנושא
עלויות מצעד הגאווה.
טרם הישיבה הופצץ עותק השאילתא לחברי המועצה.
הנושא ירד מסדר יום המועצה ע"פ בקשתו של הרב אריה כהן.
3. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 31.5.2022 בנושא
פרס החינוך ראשל"צ
טרם הישיבה הופצץ עותק השאילתא לחברי המועצה.
הנושא ירד מסדר יום המועצה ע"פ בקשתו של הרב אריה כהן .
4. של חברת המועצה גב' מירב שמואל מתאריך 25/7/2022 בנושא
ביצוע המלצות דוח הביקורת בנושא סקר עצים.
מירב שמואל – לפני כעשרה ימים היינו עדים לפציעת מורכבת של תושבת העיר מקריסת חלק מעץ,
פציעה שהצריכה אישפוז בבית חולים. האירוע התרחש בעת שהתושבת, אישה מבוגרת, ישבה לנוח על
ספסל בגן משחקים ליד ביתה.
מסיור שערכתי עם מנכ"ל העירייה לפני כחודש בשכונת נאות שקמה עלתה תמונת מצב עגומה
ובין השאר של עצים יבשים המסכנים את חיי התושבים.
בשנת 2019 התפרסם דוח מבקרת העירייה בנושא יחידת גיזום עירונית. בסעיף 7 לדוח הומלץ על
ידי מבקרת העירייה לערוך סקר עצים מסוכנים ברחבי העיר.
לאור המצב החמור בעיר והחשש לפציעת תושבים נוספים, ובהם ילדים המבלים שעות בגני
המשחקים בעיר אבקש לדעת:
א. האם המלצת המבקרת יושמה?
ב. אבקש לשתפנו בתכנית העבודה שגובשה (אם אכן גובשה כזו) בעקבות המלצות המבקרת?
ג. האם מאז פרסום דוח המבקרת-למעלה משנתיים- הסקר הסתיים?
ד. מיהו הגורם המקצועי שערך את הסקר ומה היו ממצאיו?
ה. אם הסקר הסתיים- באיזו תדירות הנושא נבדק מאז?
ו. כמה עצים נכרתו בעקבות הסקר? או טופלו באופן אחר?
בראייתי, עיריית ראשון לציון לא שוקדת על השקייה, פיתוח הגינון והשקעה ארוכת טווח בגינון.
יש הבדל בין החלפה תקופתית של שתילים בערוגות ובאיי התנועה לבין הטיפול בעצים בוגרים
שמצריך מיומנויות מקצועיות ומעקב שונים.
זה חשוב לחיי התושבים מכמה בחינות, הן בשל התפקיד הקריטי של עצים לשיפור איכות האוויר
שאנחנו נושמים וקירור המרחב העירוני והן בשל החשש לפגיעה בתושבים עקב טיפול בלתי
מקצועי.
3
מנכ"ל העירייה דורון מילברג –נשכרו 4 אגרונומים שהתחיל כבר בעבודה לפני כ– 10 ימים
לביצוע סקר ב כ 100,000 עצים בעיר, תחילה מגני ילדים ומוסדות בתי הספר, מהאזורים
הסמוכים למוסדות החינוך ולאחר מכן בשאר העיר.
יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן - בדוח 2019 שאני חתום עליו. המלצת המבקרת לאחר הבדיקה
שנעשתה, ההמלצה שהגיע לוועדת הביקורת וע"פ החלטה של כל חברי ועדת הביקורת החלטנו
שנעשה סקר במרחב העיר, והתשובה של ראש המנהל הייתה שאין תקציב לבצע את הסקר, הדוח
אושר בשנת 2020 ומאז לא בוצע הסקר. אני מבקש לדעת האם כל חברי המועצה מעודכנים
שמאחר ולא היה סעיף תקציבי לא בוצע סקר?
סגן ראה"ע מקסים בביצקי - יש היום חיישנים שמתקינים אותם בתוך העץ אם החיישן מרגיש
שהעץ עומד לקרוס זה נדלק במוקד.
ראה"ע רז קינסטליך - מבקש שתעביר את החומר למנכ"ל העירייה דורון מילברג.
המלצת הסקר מיושמת בימים אלו .
הצעות לסדר:
5. של חבר המועצה יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזןמתאריך 2.7.2022 בנושא
בקשה להקפאת אישור ההסכם שאושר במועצה בתאריך 30.6.2022 פינוי מטווח 24.
מצ"ב עותק הצעה לסדר.
בקשה להקפאת אישור ההסכם שאושר במועצת העיר בחיפזון ב 30.6.22 לפינוי מטווח 24 בעלות
עירונית של למעלה מ 2.5 מיליארד לצד אפשרות להבאתו מחדש לאחר למידה מעמיקה של ההסכם
ושינויים חשובים.
אבקש מכבודו להקפיא בשלב זה את החלטת המועצה שהתקבלה בתאריך 30.6.22 בנושא ההסכם עם
משרד הביטחון ורמ"י לפינוי מטווח 24 בכפוף לאישור התשלום האדיר שהעירייה נאלצת לשלם כ2.5
מיליארד₪.
כידוע בדבריי במועצה ביקשתי לדחות את ההצבעה לאישור ההסכם על אף ששמענו אותך ואת
הנציגים ממשרד הביטחון והעירייה בנפש חפצה אך היות ומדובר בפרויקט גדול מאוד באזור מערב
העיר וחוף הים עם השלכות רוחביות, משמעותיות וכספיות על העיר והאזור כולו שסובל מאוד
מבעיות תחבורה קשות ,עומסים כבדים וההסכם שהובא לדיון על כל 104 עמודיו שקיבלנו אותו לעיון
24 שעות לפני הישיבה זמן לא סביר-הסכם שיש ללמוד ולהעמיק בו טרם הבאתו לדיון וניכר היה
במהלך הדיון שחלק מחברי ההנהלה שלך לא היו בקיאים בנושא כנדרש מלבדך ואולי עוד חבר מועצה
או שניים ולכן לא ברור מדוע בכל זאת בחרת לאשר עוד באותו היום-על זה נאמר החיפזון מהשטן!.
כמו כן יום קודם קיימת ישיבת הנהלה דחופה, לחוצה בשעות הערב המאוחרות וכך לא אמורים
לדעתי להתנהל, הריצה הזאת מסוכנת לדעתי לעיר, לקופת העירייה, לרווחת התושבים וחסרת
אחריות.. ישנם שאלות רבות שמחובתנו כחברי מועצה בטח כחברי אופוזיציה לברר ולרדת לעומקם
של הדברים במקום להביא הסכם שעלותו למשלם המיסים כ 2.5 מיליארד₪ כאשר כמעט מחצית
השטח שייך לעירייה, האינטרס אמור להיות משותף וההשתתפות אמורה להיות מידתית. וכל
המילים הגבוהות על "הסכם הסטורי"."פורץ דרך" "הסכם דרמטי" לא יוכלו לכסות על הסחרור
שהעירייה עלולה להיכנס אליו עקב ניהול מו"מ מהיר, הרי מדובר בפעולה שתיקח שנים- ובנוסף יהיו
הוצאות של מיליונים נוספים לגבי פינוי הנפלים והסדרים כאלו ואחרים. ממבט ראשוני על ההסכם
כפי שהומצא לחברי המועצה 48 שעות לפני הדיון במועצה ראוי לומר שחומר לישיבות ועדת התכנון
על נושאים הרבה פחות משמעותיים בראייה עירונית ובעלויות פחותות אנו כחברי ועדה מקבלים 7
ימיםלפחות קודם הישיבה וכאן מבקשים מחבריי וממני לאשר הסכם משמעותי מאוד ב2.5 מיליארד
והחומר הגיע לידנו רק יומיים לפני. שווה בדיקה כדי שלא יקרו טעויות בהמשך.
ניתן לראות כבר בסעיף 16 בעיקר ההסכם כי: "בנוסף לעלויות הפינוי 2.5 מיליארד₪),העירייה
תישא בעלות פינוי הנפלים בשטח וכן בעלות טיהור השטח מזיהומי דלק. עוד בהסכם עצמו בעמוד 6
סעיף 3.3 "העירייה תודיע לבעלי השטחים הפרטיים כי ככל ובשטחים הפרטיים הכלולים בשטחים
המתפנים שיוסר מהם צו הסגירה מצויים זיהומיים, הרי באחריות העירייה כלפי המשרד לטה
4
השטחים אלה ,והכל בכפוף להוראה הכללית כי אין בהסכם ליצור חובה כנגד צד ג, .כך גם בסעיף 3.5
"המשרד לא יבצע ניקוי וטיהור של הקרקע והמים בשטחים המתפנים והעירייה תישא באחריות כלפי
מימון וביצוע כלל הפעולות ניקוי וטיהור השטחים המתפנים" .וכך בסעיפים הבאים 3.9
ו3.9.3 שמתייחס לפינוי הנפלים מהשטחים הפרטיים שיבוצע ע"י הרלפ"ם (רשות לפינוי נפלים)גם כאן
העירייה תישא כלפי משרד הביטחון במלוא מימון עלות הפינוי" .ובהמשך ישנה התייחסות בסעיף
3.11 שבכל הקשור לזיהומי קרקע ומים והטיפול בנפלים ושוב הדגשה שזה לא כלול בעלויות
המפורטות והעירייה תישא באחריות מלאה לגביהם. כולל בסעיף 3.12 המתייחס למימון ופיצוי משרד
הביטחון בגין כל תביעה ו/או דרישה שתתקבל מבעלי הקרקע הפרטיים של השטחים המצויים בתוך
המחנה. מרמ"י או מי מטעמם. וישנם עוד סעיפים שחייבים להתייחס אליהם בכובד ראש ולכן לא
יכולתי להצביע בעד ההסכם ורק להימנע בשלב זה מהטעם שלא הספקתי ללמוד להעמיק ולבחון את
כל מה שכתוב בו - אני בעד הפינוי באופן עקרוני ואף הגשתי הצעה למליאת הועדה לתכנון ובניה עוד
בתחילת 2012 בה הצעתי לעירייה להתחיל במהלך מול רמ"י ומשרד הביטחון לפינוי מטווח 24 לטובת
מאות דירות לזוגות צעירים תושבי העיר זה היה חלק מחזוני ואני שמח שגם מחזונך מתברר, אך
בוודאי לא בעד מימון כל הפרויקט בעלות התחלתית של 2.5 מיליארד₪ ללא למידה מעמיקה של
ההסכם ובזמן סביר זה חוסר אחריות בעיניי לעבוד באופן הזה.
על כן בקשתי: 1.להודיע על הקפאת ההחלטה ולהביאה שוב לדיון לאחר שהתקיימו מספר ישיבות
פנימיות עם כלל גורמי המקצוע. 2.ראוי לשקול שיתוף ציבור דבר חשוב בעיניי
לסיכום: אין חולק שהשטח כולו אמור לחזור לעיר ראשון לציון ובוודאי רוב התושבים וגם אני היינו
רוצים להנות מרצועת חוף ארוכה יותר ויפה יותר אך צריכים לבדוק וללמוד את כל רזי ההסכם ולא
למהר לוותר למשרד הביטחון ולרמי"י בכזאת קלות ולממן את כל הפינוי על חשבון הקופה הציבורית.
**אשמח לראות הבטחות שמקוימות כמו חידוש פעילות הרכבת ראשונים ת"א כבר בספטמבר 2019
כפי שציינת ואנו ב- 2022 וזה עדיין לא קרה. כמו כן הבטחה נוספת שלא קוימה עדיין מקיץ 2019
לשובר גלים ייחודי ואנו כבר בקיץ 2022 כמו כן לתת פתרונות לחניה ותנועה בחוף הים, היות והיתרי
הבניה שניתנו שם ללא בדיקה תחבורתית מקיפה תוך הישענות על תב"ע ישנה משנת 1999 גרמו
למצוקה הקשה כל כך במשאב הציבורי של העיר ראשון לציון.
ראה"ע רז קינסטליך –מבקש להצביע על הסרת ההצעה מסדר יום המועצה .
להלן ההצבעה:
בעד 14 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי , איציק אבשלומוב,
סורין גנות, הדס הכהן, מקסים בביצקי , מיכאל רייף, אפי משה,
אסף דעבול , יבגני ברחמן, שמואל ג'מיל, מעיין פלח, אבי חיים)
נגד 2 (דורון אוזן , מירב שמואל
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) הורדת ההצעה מסדר יום המועצה
5
6. של חבר המועצה יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן וחברת המועצה גב' מירב שמואל
מתאריך 7.7.2022 :
בנושא פינוי ישיבת הסדר ברמת אליהו
הצעה לסדר פינוי ישיבת ההסדר בשכונת רמת אליהו לאזור התעשייה הישן בראשון לציון.
בדיון שהתקיים במועצה בתאריך 6.7.22 בנושאים משפטיים (סעיף 3) להלן ציטוט מסדר היום
"במקום ישיבת ההסדר ייבנו מבני מגורים, ובמקום מבנה המגורים ייבנה בי"ס תיכון".
בדיון עצמו שאלנו כיצד מפנים את ישיבת ההסדר במסגרת התוכנית בינוי פינוי בינוי שכונת רמת
אליהו מבלי לדאוג לפתרון חלופי וראוי בשכונה עצמה ואם רוצים לפנות בעקבות הפינוי בינוי מדוע
רוצים לפתוח במקומם בי"ס תיכון?
לאחר דין ודברים במהלך ישיבת המועצה התברר שמתכוונים להקים מבנה חדש ברחוב פריימן באזור
התעשייה הישן כאשר ישנם מבני חינוך אחרים ריקים בשכונות העיר והיה אפשר לחסוך את עלות
הבניה לצמצם את עוגמת הנפש שנגרמת לאותו ציבור דתי לאומי ציוני הפועל ולומד בישיבה עצמה
למעלה מעשור, הם הגיעו לשכונה במטרה להקים גרעין קהילתי איכותי וחינוכי על מנת להטיב עם
השכונה וכעת מפנים אותם למקום כה רחוק מלב ליבה של העשייה הלימוד והמהות שלשמם הם
נמצאים שם.
היות והישיבה שקופה לציבור פנו אלינו תושבים הורים ותלמידים מהשכונה עצמה ומישיבת ההסדר
וביקשו שנעלה את הסוגיה בפני המועצה.
אנו לא מוכנים לאפשר פגיעה באותם התלמידים, המשפחות מהציבור הדתי לאומי. לא פלא שישנה
הגירה שלילית בשנים האחרונות מאותו ציבור מהעיר ראשון לציון מדובר ביחס משפיל ולא מכבד.
אנו מבקשים לא לאשר את ההצעה כפי שהתגבשה והוגשה לדיון ואישור המועצה על ידך ועל ידי
מחזיקת תיק החינוך ולקבל החלטה רק לאחר שימצא פתרון ראוי והשיתוף ההורים, התלמידים
ונציגי ישיבת ההסדר.
ראה"ע רז קינסטליך – ראשית עדיין לא נקבע המקום אליו תעבור ישיבת ההסדר, ישיבת ההסדר
נמצאת כרגע בקום בו עתיד לקום בניין מגורים, כמו כן ישיבת ההסדר לא תתפנה עד שלא יימצא
מקום חילופי עבורה, ברגע שתתקבל החלטה לאן להעביר אותם אנו נעדכן כמובן גם את חברי
המועצה .
מבקש שיתוקן במלל דברי ההסבר וקובץ ההחלטות של ישיבת המועצה 88/22 ההצרחה היא לא מחוץ
לקו הכחול של השכונה .
7. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 19/7/2022 בנושא:
חלוקת חומר הסברה ,חלוקת חוברות בנושא יהדות בצמתים
טרם הישיבה הופצץ עותק הצעה לסדר לחברי המועצה.
הנושא ירד מסדר יום המועצה ע"פ בקשתו של הרב אריה כהן .
נושאים משפטים:
8. מסקנות הועדה המקצועית לבחינת בקשות הארכת מועדים של חברת מאיה טורס
הוטלס בע"מ - מלון בוטיק
המועצה מתבקשת לאשר את מסקנות הוועדה המקצועית שהוקמה, על מנת לבחון את בקשות
הארכת המועדים, של חברת מאיה טורס הוטלס בע"מ לעניין מלון בוטיק והכל כמפורט להלן:
1. חברת פופינס מאיה הוטלס בע"מ זכתה במכרז פומבי 6/2017 להשלמת תכנון מפורט, ביצוע
עבודות שיפוץ ושימור מחמיר ש ל מבנה "בית העירייה הישן" והכשרתו לשמש כמלון מסוג
"בוטיק", ניהולו ותפעולו של המלון לתקופה קצובה, ובסיומה מסירת המלון לידי העירייה.
2. בהתאם להסכם ההתקשרות היה על החברה לעמוד בלוחות זמנים סדורים, לסיום עבודות
השיפוץ , אולם בשל נסיבות שאושרו ע"י מועצת העירייה ביום 12.6.2019, הוארך הסכם
עבודות השיפוץ והשימור עד ליום 22.4.2021.
6
3. כעת מבקשת החברה הארכה נוספת, נוכח דרישת העירייה לתשלום דמי שכירות חודשיים בסך
58,406.10 ₪+מע"מ, בהם מחויב היזם מיום ה– 22.4.2021, העומדים כיום ע"ס של 802,500
₪(נומינלי
נימוקי הבקשה
4. נוכח דרישת העירייה כאמור, הגיש היזם בקשה להארכה נוספת, בין היתר מהנימוקים
הבאים:
4.1 התנגדויות השכנים – הנושא אף הועלה לדיונים בוועדה המקומית, ועפ"י היזם גרם לעיכוב
של כשלושה חודשים נוספים.
4.2 חיזוק יסודות המבנה – דרישה של מהנדס העבודה לחיזוק נוסף של יסודות המבנה שלא
תומחרו מראש ולא יכלו לדעת על קיומן, למרות בדיקות מקדמיות. לשיטתו של היזם מדובר
בעלות חורגת של כ 300,000 ₪ועיכוב של ארבעה חודשים
4.3 מתקנים טכנים בשצ"פ – דרישות המלון חייבו גנרטור חירום ומערכת מים – דבר שהוביל את
היזם בלית ברירה, למקם את המתקנים הללו בשצ"פ, ועל כן היה צריך לפנות לוועדה המחוזית,
דבר שעיכב לטענתו את ההקמה בשלושה חודשים נוספים.
4.4 תקופת קורונה – לטענת היזם, בתקופה זו שעדיין נמשכת בחלקה, היו עיכובים הן בגין סגרים,
בידודים וחולי, והן מבחינת אספקת חומרי הבנייה והמתקנים, בטענה כי אלו מעוכבים בשל
הובלות ימיות וכו'. לעניין נימוק זה, מעריך היזם את העיכוב בשישה חודשים נוספים.
4.5 קבלת החלטות של מחלקת השימור – עיכוב נוסף לשיטתו של היזם, הינו בגין עיכוב בקבלת
ההחלטות של מחלקות העירייה, העיקרית ביניהן והקשורה לפרויקט זה ישירות הינה מחלקת
השימור, שנובע בעיקר מחילוקי דעות כאלו ואחרים. עיכוב זה לטענת היזם הינו של כחודשיים
נוספים.
4.6 ריצוף המבנה לשימור– עוד טוען היזם כי לעניין ריצוף המבנה, לאחר אישורו והתקנתו במבנה,
לא אושר הריצוף ע"י אדריכלית העיר, דבר שגרם לו לעלות חורגת בסך 255,000 ₪ולעיכוב
בבנייה של חמישה חודשים.
מצ"ב נספחים שנשלחו מטעם היזם, המגבים את טענותיו. המסומנים נספח א'.
5. לסיכום נימוקי היזם, נטען כי ספג עלויות חורגות בסך של 555,000 ₪ומבקש ממועצת העיר
הארכת ההסכם ב 23 חודשים נוספים, קרי, מיום ההארכה הקודמת ה 22.4.2021 עד ליום
22.3.2023 .
6. ביום 02.03.2022, דנה מועצת העיר בבקשה והוחלט על הקמת ועדה מקצועית בראשות גזברית
העירייה, הגב' קרן ברק, היועצת המשפטית – הגב' נעמה כליף חזרתי, מר מיכאל רייף – חבר מועצה
ומחזיק תיק התיירות וכן גורמים מקצועיים מאגף הנכסים ומינהל ההנדסה, לרבות אדריכלית
העיר, הגב' שרון שפר. הועדה בחנה את בקשות החברה להארכת המועדים להם
התחייבה בהסכמיה מול העירייה. מצ"ב אישור המועצה כנספח ב'.
7. הוועדה קיימה מספר פגישות, בהן הוצגו טענות החברה בגין עיכובים בנושאים שונים, כמפורט
לעיל.
8. הטענות שגובו באסמכתאות מתאימות, נבחנו מקצועית, מול הגורם המתאים מטעם העירייה וכן
בחינה משפטית.
9. פירוט בגין כל טענה ומסקנות הועדה מפורטבנספח ג'' המצורף.
לסיכום, מסקנות הועדה הן:
הוועדה ממליצה להכיר בגין ככל הסעיפים הנטענים ע"י היזם בעיכוב בסך של 18 חודשים. מועד
סיומו הנוכחי של ההסכם הינו 22 בפברואר 2021. בהתאם לאישור המלצות הועדה, יוארך מועד
הסיום לתאריך ראשון לספטמבר 2022 ומיום זה יושת חיוב דמי השכירות וכן חיוב בגין חלף
ארנונה.
לאור כל האמור לעיל, מתבקשת ההנהלה לאשר את מסקנות הוועדה.
ראה"ע רז קינטליך - הסיר את הסעיף מסדר יום המועצה עד לבדיקת חוזרת של הועדה.
7
9. המחאת זכויות הסכם מכר מס 10333
המועצה מתבקשת לאשר הסכם הסבת מחצית מזכויותיה של חברת אלקטרה מוצרי צריכה
(1970) בע"מ (להלןאמצ") בהסכם שבנדון לחברת ריאליטי קרן השקעות בנדל"ן 4 שותפות
מוגבלת מס' 54-028724-0 (להלןריאליטי"), והכל כמפורט להלן:
בין חברת אלקטרה מוצרי צריכה (1970) בע"מ (להלן: "אמצ") לבין העירייה נחתם הסכם מכר
מס' 10333 מיום 30.4.2017 .
לפי הסכם זה, רכשה אמצ מהעירייה זכויות חכירה לדורות בתנאי בעלות וזכאות להירשם
כבעלים של מגרשים מס' 280 ו- 221 לפי תכנית בנין עיר רצ 20/168 (התב"ע החדשה כהגדרתה
בהסכם המקורי), הידועים גם כחלק מחלקה 16 בגוש 5032 והתחומים ברחובות השר שפירא
יוסף ספיר, בני חבוט ופאול גרונינגר במתחם ראשון איילון בראשון לציון (להלן: " ההסכם
המקורי").
כיום אמצ מבקשת למכור לריאליטי מחצית מזכויותיה על פי ההסכם המקורי.
עיקרי ההסכם
בהתאם לסעיפים 15.2-15.4 להסכם המקוריהעברת ו/או המחאת זכויות בהתאם להסכם
המקורי טעונה את אישור העירייה בכתב ומראש, על מנת להבטיח כי הנעבר יקבל על עצמו את
תנאי ההסכם המקורי ובכפוף לאמור בסעיף 15.3 להסכם המקורי.
בהתאם לסעיפים אלו בהסכם המקורי רשאית מועצת העיר לאשר את המחאת הזכויות, אולם
לא תסרב אלא מטעמים סבירים שמקורם במוניטין ו/או השם הטוב ו/או הכושר הפיננסי ו/או
העבר הפלילי של הנעבר ו/או משיקולים ציבוריים.
בכפוף לאישור מועצת העיר ייחתם עם אמצ וריאליטי הסכם המחאת זכויות שנוסחו מצ"ב,
במסגרתו יובטח כי הוראות ההסכם הרלוונטיות יחולו על ריאליטי במסגרת הסבת הזכויות.
מצ"ב הסכם המחאת זכויות כנספח א'.
בהתאם לחו"ד המשפטית המצ"ב כנספח ב', ניתן לאשר את הסכם המחאת הזכויות.
לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות ההסכם המקורי, מתבקשת ההנהלה לאשר את המחאת
הזכויות מאמץ לריאליטי.
להלן ההצבעה:
בעד 17 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב,
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מיכאל רייף,
אסף דעבול, אפי משה, קרן דנה, איתן שלום,
יפעת מאירוביץ, שמואל ג'מיל , מעיין פלח, אבי חיים,
דורון אוזן , מירב שמואל )
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ), המחאת זכויות הסכם מכר מס 10333.
8
10 . מסקנות הועדה המקצועית לבחינת בקשות הארכת מועדים של חברת נס לי
נדל"ן בע"מ – מגרשים 4,5 – ראשון איילון.
המועצה מתבקשת לאשר את מסקנות הוועדה המקצועית שהוקמה, על מנת לבחון את
בקשות הארכת המועדים, של חברת נס לי נדל"ן בע"מ לעניין מגרשים 4,5 במתחם ראשון
איילון והכל כמפורט להלן:
חברת נס ל.י נדל"ן בע"מ זכתה במכרז פומבי 17/2017 , מכרז מכר של שני המגרשים הנ"ל
המיועדים לתעשייה עתירת ידע ו/או משרדים ב"מתחם ראשון איילון".
בין הצדדים נחתמו ביום 18.9.2017 שני הסכמים– הסכם פיתוח והסכם רכישה.
בהתאם להסכם נקבע כי תקופת הפיתוח הינה למשך 60 חודשים ולפיכך תסתיים
בתאריך 18.9.2022 עפ"י בקשה שהגיש היזם לאגף הנכסים בעירייה, הינו מבקש להאריך את
תקופת הפיתוח עד ליום 31.12.2023 .
נימוקי הבקשה
רישוי זמין – עיכובים בקבלת היתר בניה ע"י העירייה, בשל עניינים הקשורים לעירייה, מערכת
רישוי זמין ודרישות נוספות בקבלת ההיתר.
חברת מקורות – עיכוב הנובע משיהוי של חברת מקורות, לעניין שטח ההתארגנות לטובת
הפרויקט.
תקופת הקורונה – עיכובים בשל השפעת נגיף הקורונה.
ביום 02.03.2022, דנה מועצת העיר בבקשה והוחלט על הקמת ועדה מקצועית בראשות גזברית
העירייה, הגב' קרן ברק, היועצת המשפטית – הגב' נעמה כליף חזרתי, מר מיכאל רייף – חבר מועצה
ומחזיק תיק התיירות וכן גורמים מקצועיים מאגף הנכסים ומינהל ההנדסה, לרבות אדריכלית
העיר, הגב' שרון שפר.
הועדה בחנה את בקשות החברה להארכת המועדים להם התחייבה בהסכמיה מול העירייה.
מצ"ב אישור המועצה כנספח א'.
1. הוועדה קיימה מספר פגישות, בהן הוצגו טענות החברה בגין עיכובים בנושאים השונים, כמפורט
לעיל.
2. הטענות נבחנו הן מקצועית, מול הגורם המתאים מטעם העירייה והן מבחינה משפטית
3. פירוט בגין כל טענה ומסקנות הועדה מפורטבנספח ב' המצורף.
4. לסיכום, מסקנות הועדה הן
הוועדה ממליצה להכיר בעיכוב בסך של 7 חודשים מתוך 15 חודשים שביקש היזם. מועד סיומו הנוכחי
של הסכם הפיתוח הינו 18 בספטמבר 2022. בהתאם לאישור המלצות הועדה, יוארך מועד הסיום
לתאריך 18 אפריל 2023 . מאחר ומדובר בהסכם מכר, ככל ולא תסתיים בניית המבנה, עד למועד זה,
יושת על היזם חיוב ארנונה.
לאור כל האמור לעיל, מתבקשת ההנהלה הנכבדה, לאשר את מסקנות הוועדה.
ראה"ע רז קינטליך - הסיר את הסעיף מסדר יום המועצה עד לבדיקת חוזרת של הועדה.
11. אישור המלצות וועדת הקצאות מס 04/22 מיום 10.07.2022
המועצה מתבקשת לאשר את המלצות וועדת הקצאות מס' 04/22 מיום 10.07.2022 בהתאם לנוהלי משרד
הפנים לעמותות והנוהל העירוני, כמפורט כדלקמן:
1 . רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום שני- להגשת התנגדויות:
מצורפת לעיון ואישור חברי המועצה הודעת פרסום מיום 26.05.22 בדבר אפשרות להקצאת הנכסים
כפי שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית – פרסום שני להתנגדויות (מצ"ב - נספח א').
לרשימת הקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:
1.1 האגודה למלחמה בסרטן בישראל ע"ר580030039 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני למשרדי
העמותה ופעילות האגודה
רקע עובדתי:
בתאריך 04.03.2021 נערך ונחתם הסכם רשות עם האגודה אשר הסתיים ביום 03.03.2022.
ביום 15.11.2021 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס
9
הבקשה הוגשה בהתאם לנוהל הקצאות
העיכוב באישור ההקצאה נגרם מאחר והיה צורך בבחינת סוגיית הפרסום בעיתונות המקומית,
העיתון המקומי היה מתוכנן לצאת בגרסה דיגיטלית, דבר שבסופו של דבר לא יצא לפועל אך עיכב
את מועד הפרסום ובהכרח את תהליך אישור ההקצאה.
להלן פרטי הנכס:
רח' טרכטנברג 18 גוש 3928 חלקה 831, שכ' אברמוביץ
מקרקעין בייעוד מגורים מיוחדים +חזית מסחרית לפי תב"ע רצ/7/9/1
שטח המיועד להקצאה כ- 46 מ"ר
מאחר וייעוד המקרקעין הינו בייעוד מגורים מיוחדים + חזית מסחרית, מהנדס העיר מר קיריל
קוזיול, התייחס לסוגיה תוך התייחסות ספציפית להוראות התב"ע ונקבעה עמדתו כדלקמן:
"משרדי עמותת אגודה למלחמה בסרטן הם שימוש שאינו סותר השימושים המותרים בחזית
מסחרית באופן כללי.
ספציפית לגבי הוראות התכנית רצ/ 7/9/1 השימוש אינו מהווה מטרד לדיור בסביבה, ובהחלט
נכנס בקטגוריה של "הנהלה... וכו"
תקופת ההקצאה המבוקשת:
הקצאה לתקופה של 5 שנים
מהות הבקשה:
הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים
וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪
לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות
חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה ולחתום על הסכם רשות.
1.2 עמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" ע"ר580070092 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני
להפעלת 2 כיתות גן לילדים לגילאי 3 ,4 ,5 (מוכש"ר
בתאריך 26.12.2021 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה לתקופה של 12 חודשים האמורה
להסתיים ביום 24.8.2022. ההקצאה נעשתה בהליך מקוצר ולתקופה של 12 חודשים בלבד, מאחר
והנכס היה כבר מאוכלס עקב החלפת מקום בעקבות שיפוצים (המקום הקודם היה ברח' ירושלים
39 .)
בהתאם לנוהלהקצאות, העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס שאושרה ע"י מנהל החינוך.
יש לציין כי הרישום לגני הילדים נעשה ע"י מנהל החינוך.
להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:
רח' צ"ג בנות 23 גוש 3929 חלקה 817, בשכ' רמב"ם
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/8/1
שטח המבנה כ- 228 (2 כיתות גן
לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" הוקצו מבנים נוספים בעיר להפעלת גני ילדים:
1. גן ברח' יהודה לייב גוש 3929 חלקה 56, שכ' רמב"ם
2. גן ברח' הרקפת גוש 4242 חלקה 702, שיכוני המזרח
3. (גן ברח' יהודה הלוי גוש 3932 חלקה 291, שכ' רמב"ם– ראו סע' 2.1 – בקשה לביטול הקצאה )
10
תקופת ההקצאה המבוקשת:
הקצאה לתקופה של 5 שנים
מהות הבקשה:
הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים, וכל
זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. עם זאת, העירייה תהא
רשאית לבטל את ההסכם ואת רשות השימוש מכוחו על-פי שיקול דעתה הבלעדי, לפני סיום תקופת
ההקצאה, לפי המפורט בהסכם הרשות.
דמי השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה. וזאת
בכפוף להצגת רישום של 18 ילדי העיר לגן בכל שנה
החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה ולחתום על הסכם רשות.
1.3 עמותת לקידום תרבות הנהיגה והביטחון בראשון לציון ע"ר– בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת
משרדי העמותה
ביום 30.4.2017 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה לתקופה של 5 שנים אשר הסתיים ביום 7.3.2022.
ביום 9.1.2022, בהתאם לנוהל הקצאות, העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס
ראוי לציין, ביום 5.10.2021 אגף הנכסים פנה לראשונה לעמותה להגיש בקשה לחידוש ההקצאה וזאת
ככל שהיא מעוניינת להמשיך ולפעול בנכס.
לאחר פניות רבות מטעמנו ביום 9.1.2022 הוגשה לעירייה הבקשה והמסמכים לפי נוהל הקצאות
כמו כן, העיכוב באישור ההקצאה נגרם מאחר והיה צורך בבחינת סוגיית הפרסום בעיתונות המקומית,
העיתון המקומי היה מתוכנן לצאת בגרסה דיגיטלית, דבר שבסופו של דבר לא יצא לפועל אך עיכב את
מועד הפרסום ובהכרח את תהליך אישור ההקצאה.
להלן פרטי הנכס:
רח' בן גוריון (מדובר בכיתה במבנה חט"ב מעיין לשעבר, כיום בי"ס "שובו" + השירות הפסיכולוגי –
לכיתה יש כניסה נפרדת), גוש 3927 חלקה 28, שכ' כצנלסון
שטח ההקצאה כ-40 מ"ר
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/5/11/1
תקופת ההקצאה המבוקשת:
המלצת האגף להקצות את המקום לתקופה של 12 חודשים 4 אופציות להארכה כל אחת עד 12
חודשים וזאת לאור העובדה שמדובר בכיתה במבנה ביה"ס
מהות הבקשה:
הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים
+ 4 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה
הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על
ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח
יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה ולחתום על הסכם רשות.
1.4 עמותת בשמים לאברהם ע"ר580410314 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני (מקלט ציבורי מס
29) להפעלת בית כנסת
להלן פרטי הנכס:
רח' ספינת השלושה 14 גוש 7282 חלקה 130, שכ' רמת אליהו
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/23/1
שטח המיועד להקצאה כ- 150 מ"ר
רקע עובדתי:
ביה"כ פועל במקלט זה למעלה מ -30 שנה. העמותה שהפעילה את ביה"כ התפרקה. לאחר התרעות
חוזרות ונשנות להסדרת השימוש, המתפללים הקימו עמותה חדשה בשם עמותת בשמים לאברהם בכדי
להסדיר את השימוש בנכס.
ביום 21.12.2021 העמותה הגישה בקשה להקצאת המקלט. בהתאם לנוהל הקצאות, העמותה הציגה
מסמכים הדרושים להליך ההקצאה. ראוי לציין, שתושבי השכונה מקיימים תפילות בנכס.
העיכוב באישור ההקצאה נגרם מאחר והיה צורך בבחינת סוגיית הפרסום בעיתונות המקומית, העיתון
המקומי היה מתוכנן לצאת בגרסה דיגיטלית, דבר שבסופו של דבר לא יצא לפועל אך עיכב את מועד
הפרסום ובהכרח את תהליך אישור ההקצאה.
11
תקופת ההקצאה:
לשנה + 4 אופציות להארכה כל אחת עד 12 חודשים
מהות הבקשה:
הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים
+ 4 אופציות להארכה, כל אחת עד 12 חודשים, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה
הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על
ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח
יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה ולחתום על הסכם רשות.
1.5 עמותת בית הכנסת כל ישראל חברים בקרית ראשון ע"ר580255198 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס
למטרת בית כנסת
בתאריך 24.7.2018 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר הסתיים ביום 29.6.2022.
יש לציין כי נכס זה ניתן בהקצאה לעמותה זו מיום 15.4.1997.
ביום 23.12.2021 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס. הבקשה הוגשה בהתאם לנוהל
הקצאות.
העיכוב באישור ההקצאה נגרם מאחר והיה צורך בבחינת סוגיית הפרסום בעיתונות המקומית, העיתון
המקומי היה מתוכנן לצאת בגרסה דיגיטלית, דבר שבסופו של דבר לא יצא לפועל אך עיכב את מועד
הפרסום ובהכרח את תהליך אישור ההקצאה.
להלן פרטי הנכס:
רח' הרותם 4 גוש 5036 חלקה 18, שכ' קריית ראשון
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/10/1/ב
שטח המיועד להקצאה כ- 572 מ"ר
תקופת ההקצאה המבוקשת:
הקצאה לתקופה של 5 שנים
מהות הבקשה:
הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים, וכל
זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש,
ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל,
מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה ולחתום על הסכם רשות.
1.6 עמותת בית כנסת באבא סאלי ע"ש ר' ישראל אבוחצירה זצ"ל -ראשון לציון ע"ר 580149896 – בקשה
לחידוש הקצאת נכס עירוני לבית כנסת
בתאריך 17.7.2018 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה אשר הסתיים ביום 23.10.2021 .
לאחר אין ספור פניות, ביום 23.12.2021 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס
רקע עובדתי:
בית הכנסת מצוי בקומה שניה, מעל גן ילדים הקיים במתחם. כדי להנגיש את בית הכנסת עבור
המתפללים המבוגרים שהתקשו לעלות במדרגות, ביקשה העמותה לבנות מעלית. המתפללים קידמו
תוכניות לקבלת ההיתר להצבת המעלית ונכון להיום נבנה הפיר של מעלית בלבד במימון התושבים.
ראוי לצין, המבנה בבעלות העירייה והנגשת המבנה חלה על הבעלים, קרי על הרשות.
הבקשה לחידוש ההקצאה לא הוגשה בזמן מאחר והעמותה ממתינה לאישור העירייה בעניין ההנגשה.
כמו כן, העיכוב באישור ההקצאה נגרם מאחר והיה צורך בבחינת סוגיית הפרסום בעיתונות המקומית,
העיתון המקומי היה מתוכנן לצאת בגרסה דיגיטלית, דבר שבסופו של דבר לא יצא לפועל אך עיכב את
מועד הפרסום ובהכרח את תהליך אישור ההקצאה.
יצוין, שבמהלך כל התקופה, העמותה הציגה וממשיכה להציג ביטוח בהתאם לדרישות העירייה.
להלן פרטי הנכס:
רח' יהודה הלוי 8, גוש 3932 חלקה 291, שכ' רמב"ם
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/1/25/6/1
שטח המיועד להקצאה כ- 291 מ"ר (כולל 4 מ"ר פיר המעלית
תקופת ההקצאה המבוקשת:
הקצאה לתקופה של 5 שנים
מהות הבקשה:
12
הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים, וכל
זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש
ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל,
מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה ולחתום על הסכם רשות.
2. בקשה לביטול הקצאת נכס עירוני:
2.1 עמותת רשת גני ילדים של אגודת ישראל ע"ר 580070092 - בקשה לביטול הקצאת נכס עירוני
להפעלת גן ילדים לגילאי 3,4,5 (רשת חינוך עצמאי מוכש"ר
רקע עובדתי:
הסכם רשות שנערך ונחתם בתאריך 30.11.2016 בין העמותה לבין העירייה הסתיים ביום 28.10.2021
וביום 22.2.2021 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה של 5 שנים נוספות בהתאם
לנוהל הקצאות, בקשה זו אושרה על ידי מועצת העיר בישיבה מס' 69/21 מיום 13.10.2021. תוקף
ההסכם שנחתם זה עד 28.10.2026. ביום 20.6.2022 העמותה הגישה בקשה לבטל את ההקצאה(מצ"ב
- נספח ב') ברח' יהודה הלוי 8 ובמקביל לבקשת הביטול, הגישה העמותה בקשה להקצאת המבנה
ברחוב יהודה לייב 30, כך שבשנת הלימודים הנוכחית התלמידים הרשומים בגן ברחוב יהודה הלוי
יעברו לכיתת הגן שמתפנה ביהודה לייב. יש לציין כי הנכס כבר נמסר לעירייה ביום 1.7.2022 .
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' יהודה הלוי 8, גוש 3932 חלקה 291, שכ' רמב"ם
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/מק/1/25/6/1
שטח המבנה כ- 672 מ"ר
שטח המוקצה להפעלת הגן כ- 150 מ"ר
מהות הבקשה:
לאור בקשת העמותה, הוועדה מתבקשת לבטל את הקצאת הנכס ברח' יהודה הלוי 8, ובמקביל לאישור
הבקשה לביטול לאשר את הבקשה להקצאה הנכס ברח' יהודה לייב.
החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט לאשר את הבקשה לביטול ההקצאה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, איציק אבשלומוב,
הדס הכהן, אילנית הרוש, אסף דעבול, אפי משה, קרן דנה, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , מעיין פלח, אבי חיים, דורון אוזן , מירב שמואל )
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) המלצות וועדת הקצאות מס' 04/22
מיום 10.07.2022
חבר המועצה יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן עזב את הישיבה
13
12 .בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס 12852 הגדלה מס 6- טיולי א. ראם
בהמשך לאישור ועדת המכרזים מיום 4.7.22 המועצה הנכבדה מתבקשת לאשר הגדלה עבור ההסעות
תלמידים שלהלן:
פירוט ההגדלה –
1. תוספת 2 רכבים עבור קו ישורון עקב תוספת בכמות התלמידים
2. הגדלה מס 5 , סכום ההגדלה 144,320 ₪אחוזי ההגדלה 6.53% סה"כ הגדלות מצטברות
33.36% .
לאור האמור לעיל, מתבקשתהמועצה הנכבדה לאשר את הגדלת החוזה של טיולי א. ראם בהיקף
כספי של 144,320 ,₪אחוזי ההגדלה 6.53% סה"כ הגדלות מצטברות 33.36 .%
להלן ההצבעה
בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, איציק אבשלומוב,
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
אפרת אברמוביץ, אסף דעבול, אפי משה, קרן דנה, איתן שלום,
יפעת מאירוביץ, שמואל ג'מיל , מעיין פלח, מירב שמואל )
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס' 12852 הגדלה
מס' 6- טיולי א. ראם
13. הסכם 11883 מכרז 30/20 לביצוע עבודות פינויאשפה מעגלות מרחב מערב
מבקשה לאישור הגדלה לשכירת משאית אשפה ותוספת 10% לתמורה
המועצה מתבקשת לאשר הסכם 11883 מכרז 30/20 לביצוע עבודות פינוי אשפה מעגלות מרחב מערב
מבקשה לאישור הגדלה לשכירת משאית אשפה ותוספת 10% לתמורה
1. בשנת 2020 זכה הקבלן מאיה ניהול תברואהושירותים 1995 בע"מ (להלןהקבלן") במכרז לפינוי
אשפה ביתית מעגלות במרחב מערב העיר.
2. מאז תחילת ההתקשרות בוצעו הגדלות של תוספת פחי אשפה בשיעור מצטבר של 24.1% מההיקף
הכספי המקורי של ההסכם. לאחרונה אושר במועצת העירייה בנק להגדלות נוספות בשעור מצטבר
של 5%, וזאת ביחס להגדלות שוטפות של העבודות נשוא מכרז (כגון בעקבות תוספת עגלות אשפה).
3. במהלך שנת 2021 בוצעה במסגרת ההסכם הגדלה שעניינה שכירת משאית דחס לפינוי אשפה על
ידי העירייה מהקבלן, בתמורה לסך של 35,000 ₪בתוספת מע"מ, לתקופה של 10 חודשים
(שהסתיימו ביום 18.6.2022 .)הגדלה זו בוצעה בעקבותאי כשירות של משאיות לפינוי אשפה של
העירייה (המשמשות לפינוי אשפה באמצעות עובדי עירייה), ועיכובים מהותיים במועד אספקת
משאיות חדשות לעירייה, במסגרת מכרז רכש משאיות שפורסם על ידי העירייה. הגדלה זו אושרה
על ידי ועדת פטור.
4. מאז אותה הגדלהמועד אספקת המשאיות לעירייה במסגרת מכרז הרכש שפורסם על ידה נדחה
שוב, והמועד הצפוי (נכון להיום) לקבלת המשאיות הוא בסמוך לסוף השנה הנוכחית.
5. בנסיבות אלה, עד לקבלת המשאיות החדשות, נדרשת הארכה של השכרת המשאית לפינוי אשפה
מהקבלן, למשך ששה חודשים וחצי נוספים בסך הכל (מעבר ל- 10 החודשים הראשונים), כלומר עד
לסוף חודש דצמבר 2022.
6. בבדיקה מול הקבלן הוא הסכים להמשיך להשכיר את המשאית לעירייה לפרק הזמן הנוסף הדרוש
לעירייה, אך זאת בכפוף להגדלת התמורה המשולמת לו בשיעור 10%, כך שהתמורה תעמוד על סך
של 38,500 ₪בתוספת מע"מ לחו דש. יצוין כי המינהל בחן אפשרויות לשכירת משאית אשפה
מקבלנים אחרים, אולם קבלנים שאליהם המינהל פנה הודיעו כי הם אינם יכולים או מעוניינים
להשכיר לעירייה משאית לפינוי אשפה.
7. במסגרת הגדלה מס 8 שאושרה על ידי ועדת הפטור ביום 20.10.2021 אושרה הארכת ההתקשרות
למשך ארבעה חודשים וחצי נוספים, אך זאת בתמורה המקורית שהוסכמה מול הקבלן.
8. במסגרת פניה זו, ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כדלקמן
14
א. תוספת לתמורה המשולמת לקבלן בגין תקופת ההארכה שאושרה על ידי ועדת פטור ( 4.5
חודשים), כך שהתמורה החודשית בתקופה זו תהיה בסך של 38,500 ₪(במקום 35,000 )₪
בתוספת מע"מ; מדובר בתוספת בסך כולל של 15,750 ₪בתוספת מע"מ
ב. הארכת ההתקשרות למשך חודשיים נוספים (חודשים נובמבר – דצמבר 2022) בתמורה לסך
של 38,500 ₪בחודש בתוספת מע"מ; מדובר בהגדלה בסך כולל של 77,000 .₪
9. שווי כל ההגדלה הוא סך של 92,750 ,₪היא מהווה הגדלה בשיעור 2.31% ולאחר הגדלה זו שעור
ההגדלות יגיע ל- 26.41%. משכך, ומאחר שמדובר בהגדלה שאיננה עבודות שוטפות, נדרש לצורך
אישור הנהלה ומועצה.
חברת המועצה מירב שמואל – ההצעה הזו הוצגה כבר בפני המועצה בישיבה הקודמת ונמסר כי
יבדוק אותה, השאלה היא אם אין שכונות חדשות סביר שנגדל ב כ 24% בפחים
אילן רפאלי – זה לא רק העגלות בעקבות בדיקה גדולה וספירה שנעשתה ברחבי העיר גדלנו גם
בפחים וחלק מהנושא זה הנושא של המשאית והעגלות .
ראה"ע רז קינסטליך - לפעמים במהלך הדרך אנו מבינים שקיים צורך בעוד פחים .
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, איציק אבשלומוב
הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, מיכאל רייף, אסף דעבול,
קרן דנה, איתן שלום, יפעת מאירוביץ, שמואל ג'מיל ,
מעיין פלח)
נגד 1 (מירב שמואל)
נמנע 1 (סורין גנות
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) הסכם 11883 מכרז 30/20 לביצוע עבודות
פינוי אשפה מעגלות מרחב מערב מבקשה לאישור הגדלה לשכירת
משאית אשפה ותוספת 10% לתמורה
14 .בקשת פטור ממכרז לביצוע עבודותפינוי אשפה ממכולות היפוך לדחס
המועצה מתבקשת לאשר בקשת פטור ממכרז לביצוע עבודות פינוי אשפה ממכולות היפוך לדחס
1. ביום 24.8.17 נחתם בין העירייה לבין חן המקום בע"מ (להלן הקבלן") ההסכם שבנדון,
לביצוע עבודות לפינוי מכולות היפוך לדחס (להלן: "ההסכם"). תקופת ההתקשרות המירבית
על פי ההסכם היא עד ליום 31.7.2022.
2. בתחילת חודש מאי 2022 פרסם המינהל מכרז חדש לביצוע העבודות (מכרז פומבי 36/22 ,)
והמועד האחרון להגשת הצעות בו נקבע ליום 30.5.2022 (כחודשיים לפני תום ההתקשרות עם
הקבלן הקיים).
3. בשל היעדר התעניינות של מציעים במכרז, המועד האחרון להגשת הצעות במכרז נדחה מספר
פעמים, כאשר בד בבד עם הדחיות במועד הגשת ההצעות הוחלט גם על הקלות מסוימות
בתשומות שנדרשו במכרז (כמפורט במסמך הבהרות שפורסם), במטרה למשוך מציעים
פוטנציאליים למכרז.
4. בסופו של דבר, המועד האחרון להגשת הצעות במכרז נקבע ליום 20.6.2022, אולם על אף
ההקלות שנקבעו במכרז, גם במועד זה לא הוגשו הצעות במכרז.
5. לפיכך ביום 20.6.2022 החליטה ועדת המכרזים לבטל את המכרז הפומבי שפורסם, ולאשר
יציאה לנוהל משכ"ל ביחס לביצוע העבודות.
15
6. בהתאם לנהלים של משכ"ל, ביום 21.6.2022 ניתן אישור ועדת שלושה להתקשרות באמצעות
משכ"ל, והודעה על ההחלטה פורסמה באתר העירייה במשך 7 ימי עבודה (במהלכם לא ניתן
לקיים את ההליך). עם תום תקופת הפרסום, משכ"ל היתה אמורה להפיץ בקשה לקבלת הצעות
מחיר אל הקבלנים שנמצאים במאגר הקבלנים מטעמה, אולם בשל תקלה אצל משכ"ל,
הבקשה הופצה בסופו של דבר רק ביום 13.7.2022, והמועד להגשת הצעו ת בה נקבע ליום
20.7.2022 .
7. יצוין, כי מחירי הקבלנים במאגר משכ"ל (המהווים מחירי בסיס להצעות הקבלנים בנוהל
הצעת מחיר) הם נמוכים מאד - עשרות אחוזים פחות ממחיר המקסימום שנקבע במכרז
הפומבי מטעם העירייה -וזאת מאחר שמכרז משכ"ל שבמסגרתו נקבעו הקבלנים במאגר הוא
מכרז יחסית ישן, והמחירים שהוצעו באותה תקופה כבר אינם רלוונטיים היום. לאור זאת,
מלכתחילה היה חשש כי בנוהל הצעת משכ"ל לא יוגשו הצעות, ואכן ביום 20.7.22 משכ"ל
הודיעה לעירייה, כי אף אחד מהקבלנים במאגר לא הגיש הצעה.
8. במקביל להליכים המתוארים לעיל, כבר ביום 14.6.202 פנה המינהל לועדת המכרזים בבקשה
להאריך את ההתקשרות עם הקבלן הקיים בחודשיים נוספים או עד כניסת זכיין, לפי המוקדם
מבניהם, בתנאים הקיימים היום, וזאת לנוכח התארכות המכרז הפומבי והאפשרות שגם אם
יוגשו הצעות ויבחר קבלן לביצוע העבודות, תדרש לו תקופת התארגנות מסוימת עד לתחילת
ביצוע העבודות על ידו. למותר לציין, כי בעקבות כשלון המכרז הפומבי, ובהמשך כשלון נוהל
הצעת המחיר של משכ"ל, הצורך בהתקשרות עם קבלן לביצוע העבודות בתקופת הביניים –
גדל.
9. לאור האמור, ובהתאם לאישור ועדת המכרזים, העירייה פנתה לקבלן הקיים (חן המקום
בבקשה להאריך את ההתקשרות. ביום 5.7.2022 הקבלן הודיע לעירייה, כי הוא מוכן להמשיך
ולבצע את העבודות עד לבחירת קבלן חדש, אולם הוא לא מוכן לעשות כן בתנאים הקיימים
בהסכם הנוכחי, אלא רק בכפוף לשינויים הבאים:
א. התמורה שתשולם לקבלן תהיה בסכום גלובאלי של 142,760 ₪בחודש בתוספת מע"מ
(כיום התמורה החודשית נקבעת לפי שני תעריפים שונים - מחיר חודשי לאיסוף ופינוי של
מכולה ציבורית אחת כפולן כמות המכולות הציבוריות הפזורות בעיר, ומחיר לביצוע פינוי
בודד של מכולה מפעלית (מכולה הנמצאת בתוך בית עסק בעיר), ובחודשים האחרונים
עמד בממוצע על סכום של 102,612 ₪לחודש בתוספת מע"מ
ב. הצמדת התמורה למדד על בסיס חודשי (בהסכם הקיים עדכון התמורה נעשה על בסיס
שנתי).
ג. עוד ביקש הקבלן כי ההתקשרות לתקופת הביניים לא תהיה הארכה של ההתקשרות
הקיימת, אלא שייחתם לעניין זה הסכם נפרד בין העירייה לבינו, ביחס לעבודות הפינוי
בלבד.
10. בפגישה שהתקיימה בין הקבלן לבין העירייה ביום 18.7.2022, הסכים הקבלן להוריד את
התמורה המבוקשת על ידו לסך של 132,000 ₪לחודש בתוספת מע"מ, בהתנייה של התקשרות
לחמישה חודשים (כלומר עד ליום 31.12.2022 וללא אפשרות לקיצור התקופה
11. דרישותיו הכספיות של הקבלן לעומת הסכומים ששולמו לו בחודשים האחרונים, מהוות
הגדלה של התמורה המשולמת לקבלן בשעור של כ- 30% עד כ- 40%.
12. לאור דרישות הקבלן, המינהל בדק אפשרויות נוספות לביצוע העבו דות באמצעות קבלנים
אחרים. מרבית הקבלנים שהמינהל פנה אליהם סירבו לבקשת העירייה.
13. בהקשר הזה יוזכר, שביום 18.7.2022 הצליח המינהל להשיג את הסכמתו של קבלן בשם בני
משה שירותי אחזקה וניקיון בע"מ ביחס לביצוע העבודות לתקופה של מספר חודשים, על בסיס
מחיר בסך של 80 ₪לפינוי (ובתמחור חודשי כ- 115,200 ₪בתוספת מע"מ), ובישיבת ועדת
המכרזים שנערכה באותו יום אף אושרה התקשרות זו למשך חודש אחד. ואולם, ביום
20.7.2022 הודיע אותו קבלן למינהל כי הוא חוזר בו מהסכמתו והוא לא יוכל לבצע את
העבודות.
14. לאור האמור לעיל, באותו יום המינהל פנה למשכ"ל בבקשה לבחון את האפשרות לחייב את חן
המקום לבצע את העבודות במסגרת התקשרותם עם משכ"ל, על אף שלא הוגשה על ידם הצעה
בנוהל הצעות המחיר, והתקשרות זו אף אושרה בועדת התקשרויות של העירייה ביום
26.7.2022. יחד עם זאת, לאור המחיר הנמוך בהתקשרות בין חן המקום לבין משכ"ל (שהוא
כאמור נמוך בעשרות אחוזים ממחיר המקסימום שנקבע במכרז העירייה), בפגישות בינו לבין
העירייה חן המקום הודיע לעירייה כי הוא לא יסכים לממש את ההתקשרות, ובנסיבות אלה
קיים חשש ממשי כי העירייה תמצא עצמה ללא קבלן פינוי של מכולות ההיפוך לדחס.
16
הצעת ההתקשרות הנוכחית
15. בשיחה שהתקיימה ביום 26.7.2022 בין ראש המינהל לבין הקבלן ר. נאם, אשר מאז יולי 2021
קיימת בינו לבין העירייה התקשרות לביצוע עבודות טיאוט וניקוי רחובות במרחב מערב, הודיע
ר. נאם כי הוא מוכן לבצע את העבודות, בתמורה לסך גלובאלי של 4,400 ₪ליוםעבודה של
משאית (כולל נהג ושני עובדים), ולביצוע כלל הפינויים הדרושים. אולם, לצורך ביצוע העבודות
הקבלן רוכש משאית לעבודות אלו במיוחד, ועל כן דרישתו היא כי ההתקשרות תהיה למשך 12
חודשים
16. העלות החודשית ל- 26 ימי עבודה (בממוצע לחודש) היא בסך של 114,400 לפני מע"מ, כאשר
העלות לשנה היא בסך של 1,372,800 לפני מע"מ
17. כמו כן , מבוקש לצרף מנהל עבודה לחברת ר. נאם למשך חודש אחד בלבד ( במהלך חודש
אוגוסט), וזאת לצורך לימוד השטח והדרכת הנהג וצוות העובדים למיצוי מסלולים יעילים
ומהירים. הואיל ובהתקשרות בין העירייה לבין ר. נאם קבועה עלות העסקת מנהל , מוצע
לתמחר את המנהל בהתאם לעלות הקבועה שם, אשר לחודש אחד מסתכמת בסכום של 21,600
בתוספת מע"מ.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, איציק אבשלומוב
סורין גנות , הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
אפרת אברמוביץ, אפי משה, יבגני ברחמן, אסף דעבול, קרן דנה, איתן
שלום, שמואל ג'מיל , מירב שמואל, מעיין פלח)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) בקשת פטור ממכרז לביצוע עבודות פינוי אשפה
ממכולות היפוך לדחס
מ"מ ראה"ע מוטי עג'מי עזב את הישיבה
חבר המועצה יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן חזר לישיבה
תקציב
15. אישור טבלת עדכון תב"רים 8.22
המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים 8.22 טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי המועצה.
להלן ההצבעה:
בעד 13 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מיכאל רייף, אפרת אברמוביץ, אסף
דעבול, אפי משה, קרן דנה, איתן שלום , שמואל ג'מיל)
נגד 2 (מירב שמואל, דורון אוזן)
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) טבלת עדכון תב"רים 8.22.
17
16. אישור טבלת שינויים תקציבים 8.22
המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון שינויים תקציבים 8.22 טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי
המועצה.
להלן ההצבעה:
בעד 17 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, מיכאל רייף, אפרת
אברמוביץ, אסף דעבול, אפי משה, קרן דנה, איתן שלום , שמואל ג'מיל,
מעיין פלח, מירב שמואל, דורון אוזן)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) טבלת שינויים תקציבים 8.22
17. טבלת עדכון תקינה כח אדם
המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תקינה כח אדם תקופה יולי – דצמבר 2022 , טרם הישיבה
הופצה הטבלה לחברי המועצה.
להלן ההצבעה:
בעד 11 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, אפרת אברמוביץ,
אפי משה, שמואל ג'מיל, מירב שמואל)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) טבלת עדכון תקינה כח אדם
18. אישור טבלת עדכון תב"רים– תוספת לסדר היום
(לא במסגרת 10 ימים ע"פ פקודתהעיריה )
המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תבר"ים , טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי המועצה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, אפרת אברמוביץ,
אפי משה, קרן דנה, אסף דעבול, איתן שלום, מעין פלח, שמואל ג'מיל, מירב
שמואל, דורון אוזן)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) טבלת עדכון תב"רים
18
כח אדם
19. אישור העסקה
המועצה מתבקשת לאשר העסקתה של גב' עדן בהרנו , בתפקיד מנהלת לשכת מנכ"ל , במשרת אמון
ובשכר של 35% משכר בכירים החל מתאריך 1.6.2022.
להלן ההצבעה
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, אפי משה, יפעת
מאירוביץ , יבגני ברחמן, איתן שלום, מעין פלח, שמואל ג'מיל, מירב
שמואל, דורון אוזן)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) אישור העסקת גב' עדן בהרנו
20 . הסמכת מפקחים
תפקיד "פקח מסייע ביחידת השיטור העירוני", להלן פרטיהם של עובדי העירייה אשר עברו מכרז, ונמצאו
מתאימים לתפקיד, המועצה מתבקשת לאשר את הסמכתם ופרסומם ברשומות בהתאם לרשימה שלהלן:
א. מלול קורל – יחידת שיטור עירוני.
ב. מיצ'ורובה מישל – יחידת שיטור עירוני.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, אפי משה, אפרת
אברמוביץ, מיכאל רייף, יבגני ברחמן, איתן שלום, מעין פלח, שמואל ג'מיל,
מירב שמואל, דורון אוזן)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) הסמכת מפקחים
21. אישור המשך העסקה מעבר לגיל 70 – המלצות ועדת פרישה ופיטורין
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פרישה ופיטורין מתאריך 22.5.22 – המשך העסקת מעבר לגיל 70
לה"ה
1. מר בורשטיין מאיר– מנהל מחלקת טלפוניה – מינהל תקשוב עירוני.
2. גב' יחיא רחל- עובדת ניקיון – מינהל מחלקת תפעול מבני ציבור.
3. מר אידלסברג נתן– מורה רובוטיקה – מינהל חינוך .
4. גב' שוימר אריאלה– מורה פיזיקה – מינהל חינוך.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, אפי משה, אפרת
אברמוביץ, מיכאל רייף, קרן דנה, איתן שלום, מעין פלח, שמואל ג'מיל,
מירב שמואל, דורון אוזן)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) אישור העסקת מעבר לגיל 70
19
חברת המועצה מעין פלח עזבה את הישיבה
אישורי הנהלה
22. אישור פרוטוקול הועדה לקריאת שמות לרחובות הנצחה 2.2022
המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקול הועדה לקריאת שמות לרחובות הנצחה מתאריך 7.6.2022 ,
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה פרוטוקול הועדה לקריאת שמות לרחובות הנצחה
חברת המועצה מירב שמואל – האם נראה סביר לקרוא לרחוב ע"ש בנק ? בנק דיסקונט?
ראה"ע רז קינסטליך –בנק דיסקונט הינם ה"חלוצים" שהגיעו לראשל"צ למתחם ה – 1000 והצהירו
שהינם "מאמינים" בעיר ראשל"צ ובמתחם ה 1000 בפרטסביבם נבנה מתחם , הינם שותפים מלאים
וגרמו לעוד ועד עסקים וחברות להגיע למתחם ה – 1000 כמו הפניקס וכדכנ"ל כמו שיש רחוב הכשרת
הישוב.
חברת המועצה מירב שמואל – מה זה דיאגונאל?
מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – הקו שמחבר קודקודית ו 2 זוויות במצולע זה ההסבר המילוני
אלכסון.
משנה לראה"ע יפעת מאירוביץ - מתנגדת לשם דיאגונאל, יש לנו כל כך הרבה אנשים שאפשר לקרוא
על שמם, בזמנו ביקשנו רחוב על שם ניסים בן ארי אמרו לנו אין מספיק רחובות יש רק כיכר, אז עכשיו
מאשרים לבנק רחוב על שמו? אנחנו העיר העברית הראשונה מדוע אנו בעיר ראשל"צ צריכים לקרוא
לרחובות בשם שהוא שם לועזי ?
מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – לא מדובר על רחוב מדובר על שדרה / מדרחוב שיקרא דיאגונאל.
ראה"ע רז קינסטליך – אני מקבל את הנושא של הלועזי ומבקש להסיר מהפרוטוקול את שם מדרחוב
הדיאגונאל.
להלן ההצבעה:
בעד 13 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, מיכאל רייף, אסף
דעבול , יבגני ברחמן, איתן שלום, שמואל ג'מיל, אבי חיים)
נגד 3 (דורון אוזן, מירבשמואל , אפרת אברמוביץ)
נמנע 1 (אפי משה
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) פרוטוקול הועדה לקריאת שמות לרחובת הנצחה
2/2022 ללא שם הדיאגונאל
23. אישור המלצות הועדה לבחירת יקיר העיר
לכבוד חגיגות שנת ה - 140 לראשון לציון, החליטה הועדה לבחירת יקיר העיר בישיבותיה שהתקיימו
בתאריכים: 29.5.22 ,22.6.22 ו27.6.22 . בראשות השופט בדימוס מר יעקב אברהם ובהשתתפות מ"מ
ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד, מ"מ ראה"ע מוטי עג'מי, גב' חיה ברנפלד,
גב' חנה ממן רכזת הועדה ,להעניק תואר יקיר העיר ל – 18 מעומדים ו– 4 מומלצי ראה"ע
1. אברהם הובר – מתנדב מזה 13 שנים בעמותת אור ירוק, מתנדב כמנהל מחוז בצה"ל
ומשהב"ט.
2. אילנה כהן – הקימה את וועד הפעולה הראשון של אחריות בתי החולים, הקימה את האגודה
לקידום מקצועי לאחיות, ייצגה את האחיות בארץ בICN (International council of
nursing )
3. איתן תגר – מתנדב רב שנים במשמרת האזרחי, מנכל אגודתת הקשתות בישראל, ממקימי
עמותת "נחלתי".
4. אשר כהן - התנדבות הסברתית בנושא השואה ובנושא העלייה, מתנדב רב שנים בוועדת
ביחידה לקשרי חוץ בראשון לציון.
20
5. דוד אלימילך – ניהל ותמך בפרויקטים רבים לשפור עירוני (פיתוח תשתיות, שדרוג מדרכות,
תאורה, גינון), יו"ר הדירקטוריון של החברה העירונית לתרבות, ספורט ונופש, הוביל תכנית
"פינוי בינוי".
6. דינה לוין – מתנדבת כחברת הוועד המנהל של עמותת מט"י, הקמת מגוון עמותות בהתנדבות
קל"ר, יעלי"ם, קרן מלגות, מלב"י, דירות לחיילים בודדים, שילוב חיילות במסגרות
למוגבלים, עיסוק רב שנים בנושאי חברה ורווחה.
7. יהושוע ג'קי ג'קסון – חבר בועד הבטחון של העיר, נציג ציבור תושבי העיר במועצת מכבי
שירותי בריאות, עיתונאי, צלם ומייסד מדור "הציור לילד".
8. יעקב גינדי – יו"ר הועד המנהל של התזמורת הסימפונית ראשון לציון, פיתח את אחד
ממשרדי עריכת הדין הגדולים בעיר, מתנדב כאחד מנציגי ישראל בועדת הלינסקי.
9. יצחק פרי – מתנדב רב שנים למען הקהילה בראשון לציון, הקים והתנדב בתפקידו כיו״ר
קבוצת מכבי ראשון לציון בכדורסל כארבעים וחמש שנים.
10. לורנס יצחק – יו"ר צוות ארגון גמלאי צה"ל בראשון לציון בעבר, מכהן בהנהלה הארצית של
צוות ארגון גמלאי צה"ל, מכהן בהנהלת האגודה למען החייל.
11. רות אברמוביץ' – חברה בארגון "הגלגל הפנימי", במשך 30 שנים התנדבה במכון לבדיקות
תקופתיות בבית חולים "אסף הרופא", פעלה במשך התקופה הקורונה במחלקת הרווח ענף
"פרח לניצול" ביצירת קשר טלפוני עם ניצולי שואה ומבוגרים בודדים.
12. עמי שדה + יצחק תאומים פרנקל – בנו וניהלו את אגודת כדור היד הפועל ראשון לציון.
13. שלווה כהן – פעלה כחברה בפורום נשים, ניהלה במשך 8 שנים את סניף ויצ"ו בעיר, הייתה
דירקטורית בחברה העירונית לסדר וביטחון, בוועדת מל"ח ובמעמד האישה.
14. שמעון לוי + ג'רי– שמעון מתנדבים כבר למעלה מ 40 שנה במרכז סיוע למעוטי יכולת -
מלב"י, הפועל בצמוד לבית הכנסת "אור חדש" בשיכון המזרח ראשון לציון, כיום משמש מר
שמעון לוי כיו"ר המרכז.
15. משה פרנקל – דאג לטיפוח תחום הספורט העממי והתחרותי בעיר, יו"ר ומנהל קבוצת
הכדורגל הפעול בראשון לציון בהתנדבות, מייסד שותף ומנהל אגודת הספורט הפועל שיכון
המזרח/ראשל"צ בהתנדבות.
16. זהבה הבר – פעילה עיתונאית (עבדה כ30 שנים ב"גל גפן"), מתנדבת באופן פרטי עם קשישים
מעלה בדף הפייסבוק שלה עניינים הנוגעים לסדר היום של העיר.
17. בת עמי אברוצקי – מתנדבת ב"יד לבנים", כיהנה כיושבת ראש המשפחות השכולות, כיהנה
כחברת וועד המנהל של ארגון יד לבנים הארצי.
18. ברוך לוי – חבר מועצת מקרקעי ישראל כ – 7 שנים, יו"ר קרן בטיחות בדרכים, התנדב
במשמרת האזרחי, חבר הנהלת על"ה.
מומלצי ראש העיר
1 . פרופ' אהובה גוליק – רופאה בכירה, חוקרת בנושאי אפידמיולוגיית התרופות ותופעות הלוואי,
חברה בארגונים מקצועיים (חברה הישראלית לרפואה פנימית, החברה הישראלית לפרמקולוגיה
קלינית, החברה האירופאית לפרמקולוגיה קלינית, החברה האמריקאית לפרמקולוגיה קלינית).
2. זאב המר – השופט בדימוס זאב המר כיהן כשופט בית המשפט המחוזי בתל אביב בין השנים
2010-1994, וכשופט בית משפט השלום בין השנים 1994-1981, המר יצטרף לעבודת ועדת
האכיפה המינהלית הפועלת מזה שלוש שנים, ויעמוד בראש מותבי הוועדה לצידה של השופטת
(בדימ') ברכה אופיר-תום המכהנת מזה כשלוש שנים כיושב ראש מותב בוועדת האכיפה ולצידם
של ארבעת חברי המותב שמונו על ידי שר המשפטים.
3 . יעקב אגם – בשנות השבעים של המאה ה-20 יצר אגם פסלים ששלבו מים, אש ומוזיקה, והופעלו
על ידי בקרה ממוחשבת. בין היצירות הללו גם מזרק "מים ואש "בכיכר דיזנגוף בתל אביב
(משנת 1987). אגם יצר גם יצירות רבות בתחומים מגוונים הוא פיתח את טכניקת אגמוגרף,
תצוגה באמצעות פרספקס ,עיצב בולים ,המציא את שיטת הכתיבה "אגמילים", כאשר שינוי אות
אחת במילה משנה את כל המילה, הגה תוכנית לחינוך חזותי ומכון ויצמן שיתף איתו פעולה
ב"תוכנית אגם" לפיתוח חשיבה חזותית, המיועדת בעיקר לגיל הרך ,ועוד.
21
4 . יוסף קלפטר – חתן פרס ישראל תש"פ לאזרחות, פרופסור אמריטוס לכימיה, זוכה פרסים רבים
על הישגים מדעיים (פרס וויצמן למדע, פרס קולטהוף של הטכניון, פרס רוטשילד בכימיה, פרס
האגודה הישראלית לכימיה) .
לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר המלצת הועדה לבחירת יקיר העיר ולהעניק התואר
"יקיר העיר" למכובדים הנ"ל.
ראה"ע רז קינסטליך הסיר את הנושא מסדר יום המועצה.
משנה לראה"ע מיכאל רייף עזב את הישיבה
24. אישור נסיעהמשנה לראה"ע מיכאל רייף לפרויקט התרבות גרמני – פולני – ישראלי
2022 מחוברים דרך תרבות- במקום נסיעתו של סגן ראה"ע אבי חיים למינסטר גרמניה
שאושר בישיבת מועצה 88/22 בתאריך 6.8.2022.
המועצה מתבקשת לאשר אישור נסיעה של חבר המועצה מיכאל רייף לפרויקט התרבות
גרמני – פולני – ישראלי 2022 מחוברים דרך תרבות- במקום נסיעתו של סגן ראה"ע אבי חיים
למינסטר גרמניה שאושר בישיבת מועצה 88/22 בתאריך 6.8.2022.
הערים מינסטר/גרמניה, לובלין/פולין וראשון לציון/ישראל קשורות בשותפות ערים תאומות
משולשת מעל 20 שנהבשנת 2021, מיסנטר וראשון לציון חגגו את יום השנה ה-40 כערים
תאומות. בשל המגיפה, היה בלתי אפשרי לחגוג בהיקף רחב, ולכן השנה יתקיים פרויקט של
שלושת הערים במינסטר ובראשון לציון.
קונצרט חגיגי עם 55 נגנים ממינסטר ו-60 זמרי המקהלה הרשמית של לובלין ביחד עם 55 נגנים
מהתזמורת הסימפונית ראשון לציון.
הקונצרט הראשון יתקיים במינסטר בתאריך 1.9.2022
הקונצרט השני יתקיים בראשון לציון ב-11.9.2022
משתתפים מר מיכאל רייף חבר המועצה – במקום מר אבי חיים
אנט בן-שחר , מנהלת קשרי חוץ
תאריכי הנסיעה 30/08/22 עד 2.9.2022 (לא סופי
טיסה: כ-870 $ (טרם הוזמן ) + ביטוח 40 $
אש"ל לגרמניה 80 יורו ליום
מלון על חשבון המארחים, תקציב קשרי חוץ – משימה (פרויקט מוסיקלי) 7540.1.7
להלןההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב
סורין גנות, הדס הכהן, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, אפי משה, אפרת
אברמוביץ, קרן דנה, אסף דעבול, יבגני ברחמן, יפעת מאירוביץ, איתן
שלום, אבי חיים, שמואל ג'מיל, מירב שמואל, דורון אוזן)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )
משנה לראה"ע מיכאל רייף חזר לישיבה.
לידיעה
25 . הובא לידיעת חברי המועצה פרוטוקול ועדת השקעות מתאריך 12.8.2022.
26. הובא לידיעת חברי המועצה - מנוי חבר ההנהלה מר יבגני ברחמן למשנה לראה"ע .
22
תוספת מחוץ לסדרהיום :
אישורי מועצה:
27. ועדת תמיכות
המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 31.7.2022 בנושא
א. תבחינים לחלוקת מלגות למשתתפים בתוכניות למצטיינים תושבי העיר ראשל"צ .
ב. אישו תשלום פעימה אחרונה לאתלטיקה קלה.
• מצ"ב תבחינים + פרוטוקול ועדת תמיכותמקצועית.
• פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית הונח על שולחן חברי המועצה
משנה לראה"ע אפרת אברמוביץ – מבקשת להעיר בנושא המלגות מצטיינים לתלמידי העיר , אם
ההחלטה לתת לתלמידים מצטיינים מלגות והתיעדוף שלנו הוא למשפחות הזקוקות זה בסדר , אך
אני מבקשת לשים פה את הדגש כאשר מדובר בילד שמקבל מלגה ויש בעיה של רקע סוציואקונומי
אין שום סיבה שההורים יצטרכו להגיש תלושי שכר, בפעול כולם נדרשים להגיש תלושי שכר .
מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד - הקריטריון הראשון זה מצטיינים רקע סוציואקונומי עולים
חדשים, משפחות מרובות ילדים , עם הכנסה ממוצעת לנפש נמוכה . אם כל מי שנמצא בקטגוריה
הנ"ל נכנס לתוך סל המלגות וקיבל השאר לא צריכים להגיש תלושים.
משנה לראה"ע אפרת אברמוביץ –ההורים בפועל מתבקשים לתת תלושי שכר.
מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – יכול להיות שבטופס זה לא רשום נכון וזה יתוקן, אבל הרעיון
הוא שהתיעדוף הוא על רק סוציואקונומי.
ראה"ע רז קינטליך – מבקש לבדוק את הטופס ולתקן בהתאם להערות .
מחליטים: מאשרים (פה אחד )
מאחר והנושא עלה מחוץ לסדר יום המועצה, ערך סבב טלפוני בין כל חברי המועצה שלא
נכחו בישיבה ואושר פה אחד .
28. הגדלתקצבת רכב למנכ"ל העירייה מר דורון מילברג
המועצה מתבקשת לאשר הגדלת מכסת קילומטרים רכב למנכ"ל העירייה מר דורון מילברג
ע"פ הנחיה ומכתבו של מר יהונתן פת סגן בכיר לממונה על השכר (מצ"ב המכתב).
מחליטים: מאשרים (פה אחד )
מאחר והנושא עלה מחוץ לסדר יום המועצה, נערך סבב טלפוני בין כל חברי המועצה שלא
נכחו בישיבה.
הישיבה הסתיימה בשעה: 21:00
רויתרפפורט רז קינסטליך
מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה