92.22

1

קובץ החלטות מס 92/22

של ישיבת מועצה מן המנין

שהתקיימה ביום רביעי, יח באלול תשפ"ב, 14.9.2022

בשעה 0019: באולם מליאה קומה 5 בנין העירייה

משתתפים: ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי –

סגן ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, סורין גנות –

משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,

ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יוסי חממי –

משנה לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מיכאל רייף – משנה

לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר הדס מלכה הכהן, - משנה לראה"ע, קרן דנה,

אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, איתן שלום, מיכל קלדרון, הרב אריה כהן.

חסרים: רז קינסטליך - ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע,

משה לבהר – משנה לראה"ע, יבגני ברחמן – משנה לראה"ע,

ד"ר ענת ליבוביץ, ציון כהן, מירב שמואל, דורון אוזן.

נוכחים: עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה,

רויטל שרעבי – סגנית גזברית העירייה,

מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, עו"ד אריה נח, אפרת וגהלי – מ"מ מנהלת

אגף נכסי העיר, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:15

על סדר היום

כ"ב באלול תשפ"ב

18 בספטמבר 2022

3500-0011-2022-000109

2

שאילתא

1. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 11.5 בנושא

מספר בתי הכנסת שנבנו בשכונות החדשות.

בתקציב הפיתוח הראשון היו תקציבים לבניית בתי כנסת בשכונות החדשות והרבה הבטחות

ממך נושא שכרגיל לא כובדו. אבקש לדעת כמה בתי כנסת נבנו בשלוש וחצי השנים האחרונות

בראשותך בכלל ברחבי העיר ובפרט בשכונות החדשות.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד - במענה לשאילתה שבנדון להלן התייחסותי:

עיריית ראשון לציון שמה לעצמה למטרה ורואה חשיבות רבה במתן שירות ויצירת מענה לצרכי ציבור תושביה.

העירייה מסייעת לקהילות המעוניינות בהקמת בתי תפילה וזאת עפ"י הנחיות מובנות, ידועות ומפורסמות

לציבור. במענה לשאלתך בנושא בתי הכנסת בעיר, להלן רשימת בתי כנסת שנבנו, מתוכננים ו/או הוקצו במהלך

שלושת השנים האחרונות:

שכונת רקפות: בית כנסת ברח' אפרים קישון 28 (מגרש 19 ,4246/264 .)הסתימה בניה

שכונת כפר אריה: בית כנסת ברח' רבי עקיבא 62 (5416/25 )

לפי העדכון של חכ"ר, מועד משוער לסיום הבנייה 31.8.22 .

שכונת כפר אריה מבנה משולב עם בית כנסת (5416/35,34 .) הסתיימה בניה

שכונת האירוס: מתוכנן להיבנות בית כנסת (שלב ב') ועד בנייתו הוחלט לאשר הקצאת מבנה יביל

המצוי ברח' גבים 6 (3925/749.)

שכונת קריית האומנים / רביבים: הקצאת קרקע לבניית בית כנסת עבור עמותת "מבשרת ציון"

(בנייה ע"י חברת דוניץ), רח' כתריאל רפפורט (6286/250 .)

שכונת נאות שקמה: הקצאת קרקע לעמותת "מוסדות אהבת ישראל" רח' גדולי ישראל

17 (5118/25 .)

שכונת נחלת יהודה: הקצאת קרקע לעמותת "נחלת נתנאנל" רח' ליפשיץ 2 (3628/190.)

שכונת נחלת יהודה: הקצאת קרקע לעמותת "ישורון", רח' קיבוץ גלויות 24 (6093/174)

בניית בית כנסת חדש במקום בית הכנסת הקיים

שכונת נווה ים: בניית בית כנסת "אבני החושן" מתחם ביה"ס אבני החושן (6747/102)בבניה

שכונת קריית ראשון: בניית בית כנסת חדש במתחם ביה"ס אמירים (5036/135.)

שכונת מרום ראשון: הקצאת מבנה להפעלת בית כנסת ברח' התיישבות 88 (6286/367.)

שכונת נרקיסיםבניית מבנה רב תכליתי ובו שני בתי כנסת (מגרש 703 ,4241/136.)בבניה

שכונת נרקיסים: מבנה משולב שני בתי כנסת (מגרש 707 ,7328/51 .) בבניה

שכונת נרקיסים: מבנה רב תכליתי הכולל בית כנסת (מגרש 037 ,7326/29 .)

שכונת נרקיסים מבנה רב תכליתי הכולל בית כנסת (מגרש 704 ,7326/30 ) בבניה

שכונת נוריות: מבנה משולב בית כנסת (מגרש 306 ,4237/12 .)בתכנון

שכונת נוריות: מבנה משולב שני בתי כנסת (מגרש 309 ,4237/7) בתכנון

שכונת נוריות: מבנה רב תכליתי משולב בית כנסת (מגרש 312 ,4237/18) בתכנון

שכונת אמת אליהו: מבנה משולב בית כנסת (5025/208 .) בתכנון

2. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 11.5.2022 בנושא

עלויות מצעד הגאווה.

אבקש לדעת כל פי החוק בכמה כסף העירייה מממנת את מצעד (הגאווה) הבושה והאם עובדי

העירייה על חשבון העירייה היא שתולה את גדלי התועבה בעיר ומסדרת את הסידורים לכל המתרחש

בעיר על ידם?

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד - במענה לשאילתה שבנדון להלן התייחסותי:

אירועי הגאווה בראשון לציון מתקיימים מזה מספר שנים ומדי שנה אנחנו תולים דגלים ומקיימים

אירועים הנותנים מענה למשפחות, נוער ומבוגרים.

תקציב חודש הגאווה עומד על כ -300 אש"ח

השנה נושא אירועי הגאווה בעיר הוא "ואהבת לרעך כמוך", נושא שנבחר על ידי פעילים

מקומיים מהעיר ובא להראות שמטרת האירועים היא לקדם אהבה לכל אדם באשר הוא ללא אפליה.

"לֹא-תִקֹם וְלֹא -תִטֹר א ת-בְנֵי עַמ ךָ, וְאָהַבְתָ לְרֵעֲךָ כָמוֹך" (ויקרא י"ט, י"ח).

חודש יוני מצוין כחודש הגאווה בכל רחבי הארץ לכן הדגלים נתלים לאורך החודש כולו כפי שנעשה

ברשויות נוספות.

3. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 31.5.2022 בנושא

3

פרס החינוך ראשל"צ

לאחרונה התבשרנו שהעיר זכתה בפרס על מצויינות בחינוך. אני לא יכנס למהות של הפרס שלפי

דיווח כתב עומרי מניב נובעת מקרבה פוליטית שלך למפלגת " תקוה חדשה ", ברצוני לקבל תשובות

לדברים הבאים:

1. האם מדובר במענק כספי שנובעה מעצם הזכייה?

2. אם כן, בכמה כסף מדובר

3. כמה עלה כל המערך הפרסומי בעקבות כך שלטי חוצות, דגלים, שמשוניות על גדרות של בתי

הספר וגני ילדים וכדומה

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד - במענה לשאילתה שבנדון :

לעניין סעיף 1 : כן

לעניין סעיף 2: ב כ100 אש"ח

הצעות לסדר:

4. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 19/7/2022 בנושא

חלוקת חומר הסברה ,חלוקת חוברות בנושא יהדות בצמתים

בהגדרתך את העיר שלנו כעיר פלורוסטית שמכילה את כולם ובחסות הגדרה זו הבאת עלינו את כל

הרעות החולות מצפון תל אביב וסדום ועמורה לצערי הרב הנהגתך אינה תואמת את הגדרתך.

לאחרונה פנו אלי מספר יהודים יקרים וצדיקים שמחלקים בצמתים חוברות שנושא יהדות בחינם אין

כסף שכל מטרתם היא לזכות את עם ישראל בקצת יהדות וכך הם נוהגים בכל הערים בארץ וגם

בראשון לציון זה שנים רבות.

אך דא עקא שמאז שנבחרת לראשות העיר הם נרדפים ללא הפסקה וכל יום הפיקוח העירוני נותן

להם דוחות כספיים גבוהים ואיומים להזמנה לבית משפט אם הם לא יפסיקו במלכת הקודש הזו

ולצערי רבים וטובים נאלצו להפסיק מהפחד ממך ומחבורת הפקחים שלך.

אני מניח שכל מה שנעשה בעיר זה בהנחייתך ואם כן אני מתפלל שהשם ישיב לך כגמולך

הרע....לסיכום ולגופו של עיניין אבקש להעלות הצעה לסדר המועצה כדלקמן:

מועצת העיר תאשר חלוקת חומר הסברה לא פוליטי בנושא יהדות בחינם ברחבי העיר גם בצמתים

ובתנאי שלא יפריעו למהלך התנועה ויהוו סכנה לעצמם ולנהגים.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זה בן דוד - החלוקה והעמידה בצומת מסכנת את המחלקים ואת משתמשי

הדרך ואנו לא מאפשרים כל פעילות שהיא ברחבי צמתים על לצמצם אפשרויות פגיעה ברחבי

הצמתים בעיר. לאור האמור לעיל מבקשת לקיים הצבעה להורדת הצעה לסדר של הרב אריה כהן

מסדר יום המועצה .

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, סורין גנות,

אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , יוסי חממי,

קרן דנה, אסף דעבול, איתן שלום)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) הצעה לסדר של הרב אריה יורדת מסדר

יום המועצה.

משנה לראה"ע אסף דעבול עזב את הישיבה

5. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 9/8/2022 בנושא

4

הקמת ועדת בדיקה בראשות יו"ר ועדת הביקורת ובנוכחות מבקרת העירייה ויעמ"ש על

ההתנהלות של ראש העיר וסגנו מקסים בביצקי בניצול ציני של סמכויותיהם כלפי

חברי מועצה.

הצעה לסדר למועצה שימוש בכח שלטון ובמעמדכם כראש עיר וכסגנו המחזיק תיק החברה לביטחון

וסדר ציבורי לכאורה להלך עלי אימים על מנת שאשנה את דעתי הפוליטית עליכם.

זה לא סוד שאני כאיש פוליטי לא מסכים לדרכך הרעה בניהול הכושל של העיר ומביע את דעתי בריש

גלי ללא מורא , לאחרונה מערכת היחסים הקלוקלת בנינו העיבה גם על מערכת היחסים ביני לבין

מקסים בביצקי ולעוד מספר חברי מועצה בסביבתכם, אך דע עקא שאתם כנראה לא מסוגלים

להתמודד מול הביקורת הנכונה והנוקבת שלי וכבר מריחים את תוצאותיה הטרגיות מבחינתכם

שיהיו בבחירות הקרובות לעירייה ומאבדים את העשתונות.

ההשלכות לאיבוד העשתונות הם שאתם מנצלים את מעמדכם כוחכם והשפעתכם במערכת להלך עלי

אימים והדברים באים לידי ביטוי בזה שראש העיר מוריד נושאים משפטיים מסדר היום של המועצה

הקשורים אל מעגל האנשים מסביבי, מבטל תוכניות בניה למבנה ציבור שכבר אושרו ותוקצבו, מבטל

הקצאות, מתנכל למוסדות חינוך חרדיים, מבטל תקציבים לציבור שלם שאני מייצג, שולח לי אנשים

שיאיימו עלי שאם לא אשנה את דרכי יתנכלו לבני משפחתי שעובדים במערכת, ועוד מעשים נוספים

חשוכים שמקומם אי שם בעולם התחתון ( הפרטים לכל הנאמר כאן שמורים במערכת ).

הגדלתם לעשות לאחר ויכוח קולני ביני לבין מקסים בביצקי במועצה האחרונה לשלוח לי פקחים

למקומות שבהם אני פעיל במסגרת פעילותי הציבורית (זה למעלה משלושים שנה) לתת לי דוחות

והתראות ולהאשים אותי שאני השתלטתי על מבנה ציבור בכח ומאיימים להעמיד אותי למשפט וכו'.

הפלא ופלא איפה הייתם עד עכשיו? (יש דברים נוספים שאין כאן המקום להעלותם) אין זה אלא ניצול

ציני של הכח שהמחוקק נתן לכם בידיים לנהל את העיר ואתם לצערי הרב משתמשים בו כניסיון רע

וכושל להלך עלי אימים על מנת שאשנה את דעתי עליכם או לפחות (כמו שאמר לי מטעמכם) שאשתוק

ולא אעשה לכם נזק לבחירות הקרובות. אז לידיעתכם בהתנהגות הקלוקלת שלכם אתם עוברים על

החוק שאתם מנצלים את הכח הציבורי שניתן לכם להלך עלי אימים וכו', ועוד אומר לכם שאם

תמשיכו בזה אגיש תלונה במשטרה נגדכם.

צר לי שהבאתם את הדברים לידי כך שאתם משתמשים במנגנון העירייה ובחברה לביטחון כעסק

פרטי שלכם...

הצעתי לסדר במועצה:

המועצה תקבל החלטה להקים ועדת בדיקה בראשות יו"ר ועדת הביקורת ובנוכחות מבקרת העירייה

ויועמ"ש העירייה, על ההתנהלות של ראש העיר וסגנו מקסים בביצקי בניצול ציני של סמכויותיהם

כלפי חברי מועצה.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זה בן דוד - מבקשת להסב את תשומת לבך שאתה מעלה לסדר היום נושאים

הקשורים לעניינך האישיים. מבקשת מהרב אריה כהן להסיר את ההצעה לסדר מסדר היום .

להלן ההצבעה:

בעד 10 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי , אילנית הרוש, הדס הכהן,

איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , אפרת אברמוביץ, קרן דנה, איתן שלום,

מעין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) הצעה לסדר של הרב אריה יורדת מסדר יום המועצה.

6. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 9/8/2022 בנושא

5

מגרשי כדורגל לרווחת הציבור הרחב בעיר

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הצעה לסדר .

מאחר והרב אריה כהן לא אפשר המשך דיון בסדר היום , הוא התבקש לצאת להרגע ולשוב

להצבעות, הואיל ולא חזר לישיבה, הצעתו לסדר יום בנושא מגרשי כדורגל לרווחת הציבור הרחב

בעיר, ירדה מסדר יום המועצה ותעלה לישיבה מועצה הבאה.

נושאים משפטים:

7. אישור התקשרות עם חברת הקנית השלום בע"מ (להלן: הזוכה") לאחר זכייתה

במכרז 38.22 - השכרת נכס מקרקעין, אשר ממוקם בגוש 3631 חלקה 54 בשטח

קרקע כ- בן 8,400 מ"ר לשימוש לחניה ציבורית הפתוחה לקהל הרחב לחניון

ציבורי תמורת תשלום

המועצה מתבקשת לאשר את ההתקשרות עם הזוכה במכרז 38.22 השכרת נכס מקרקעין, אשר

ממוקם בגוש 3631 חלקה 54 בשטח קרקע כ- בן 8,400 מ"ר לשימוש לחניה ציבורית הפתוחה לקהל

הרחב לחניון ציבורי תמורת תשלום (להלן: המכרז - חברת הקנית השלום בע"מ, והכל כמפורט

להלן:

1. העירייה פרסמהאת מכרז 38/2022 להשכרת נכס מקרקעין, אשר ממוקם בגוש 3631 חלקה 54

בשטח קרקע כ - בן 8,400 מ"ר לשימוש לחניה ציבורית הפתוחה לקהל הרחב לחניון ציבורי

תמורת תשלום. (להלן בהתאמה: "המכרז", "הממכר")

2. הממכר הינו מגרש ריק עליו חל צו מכח חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים)

תשמ"ז-1987 (להלןצו חניה"), ובהתאם לתנאי המכרז ועל פי חוות דעת שמאית, נקבע מחיר

מינימום להצעת המשתתף במכרז - בסך של 53,700 ₪בתוספת מע"מ כדמי שכירות חודשיים

מינימאליים.

3. תקופת ההתקשרות על פי המכרז הינה ל-55 חודשים בגין תקופת ההתקשרותהראשונה או עד

לסיום תוקף צו החניה לפי המוקדם מביניהם + תקופת אופציה של העירייה להאריך ב -55

חודשים נוספים ככל שיוארך צו החניה ועל פי שיקול דעתה הבלעדי

4. למכרז הוגשה הצעה אחת של החברה ובסך של 53,700 ₪לתשלום דמי שכירות חודשיים

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה מסמכי המכרז וההסכם החתום ע"י הזוכה.

5. לאחר שהצעתם נמצאה כעומדת בתנאי הסף, המליצה ועדת המכרזים על זכיית החברה והמלצה

זו אושרה על ידי ראש העיר.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה הודעת הזכייה.

6. נוסף, מחוות הדעת המשפטית של עו"ד רועי הלר ממשרד נח, שליווה את המכרזעולה כי אין כל

מניעה לאשר את ההתקשרות עם החברה הזוכה, מאחר וזו עמדה בתנאי הסף וזכתה במכרז עפ"י

דין.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה חוות הדעת המשפטית.

לאור כל האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את ההתקשרות מול חברת "קנית השלום

בע"מ".

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, אילנית הרוש,

הדס הכהן, איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , מיכאל רייף,

אפרת אברמוביץ, קרן דנה, איתן שלום , מיכל קלדרון, שמואל ג'מיל, מעיין

פלח, אבי חיים)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

6

8. מתווה הרכישה שליחידה בקומה ראשונה בבניין מסחר ומגורים חלקת משנה

18/149 בגוש 3935 הבנין העגול, רחוב זד"ל5-7 ,ראשון-לציון

אודה לאישור המועצה מתווה הרכישה של יחידה בקומה ראשונה בבניין מסחר ומגורים חלקת

משנה 18/149 בגוש 3935 הבנין העגול, רחוב זד"ל7-5 ,ראשון-לציון, עיקרי ההתקשרות לרכישת

הנכס מבעלים פרטיים, כמפורט להלן:

א. העירייה מבקשת לרכוש יחידה בשטח ברוטו של כ- 486 מ"ר במבנה המצוי בקומה ראשונה

בבניין העגול הממוקם במתחם זד"ל בסמוך לבניין העירייה המרכזי.

ב. מחיר היחידה נקבע על ידי שמאי בסך כולל כל כ- 6.8 מיליון₪ בתוספת מע"מ.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה חוות דעת שמאית .

ג. במסגרת מו"מ שנערך עם הבעלים סוכם מחיר של 7 מיליון₪ בתוספת מע"מ.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה התייחסות השמאי לפער במחיר .

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה חוות דעת משפטית, המלווה את העסקה.

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, אילנית הרוש,

הדס הכהן, איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , מיכאל רייף,

איתן שלום , שמואל ג'מיל, מעיין פלח, אבי חיים)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) מתווה הרכישה של יחידה בקומה ראשונה בבניין

מסחר ומגורים חלקת משנה 18/149 בגוש 3935 הבנין העגול, רחוב זד"ל5-7 ,ראשון-לציון

. מסקנות הועדה המקצועית לבחינת בקשות הארכת מועדים של חברת מאיה טורס 9

מלון בוטיק -הוטלס בע"מ

המועצה מתבקשת לאשר את מסקנות הוועדה המקצועית שהוקמה, על מנת לבחון את בקשות הארכת

המועדים, של חברת מאיה טורס הוטלס בע"מ לעניין מלון בוטיק והכל כמפורט להלן:

א. רקע

חברת פופינס מאיה הוטלס בע"מ זכתה במכרז פומבי 6/2017 להשלמת תכנוןמפורט, ביצוע עבודות

שיפוץ ושימור מחמיר של מבנה "בית העירייה הישן" והכשרתו לשמש כמלון מסוג "בוטיק", ניהולו

ותפעולו של המלון לתקופה קצובה, ובסיומה מסירת המלון לידי העירייה.

1. בהתאם להסכם ההתקשרות היה על החברה לעמוד בלוחות זמנים סדורים, לסיום עבודות

השיפוץ , א ולם בשל נסיבות שאושרו ע"י מועצת העירייה ביום 12.6.2019, הוארך הסכם

עבודות השיפוץ והשימור עד ליום 22.4.2021.

2. כעת מבקשת החברה הארכה נוספת, נוכח דרישת העירייה לתשלום דמי שכירות חודשיים בסך

58,406.10 ₪+מע"מ, בהם מחויב היזם מיום ה– 22.4.2021, העומדים כיום ע"ס של 858,750

₪(נומינלי

3. ביום 02.03.2022, דנה מועצת העיר בבקשה והוחלט על הקמת ועדה מקצועיתמצורפת החלטת

המועצה כנספח א') בראשות גזברית העירייה, הגב' קרן ברק, היועצת המשפטית – הגב' נעמה

כליף חזרתי, גב' אפרת וגהלי – מ"מ מנהלת אגף הנכסים, מר קיריל קוזיול – ראש מנהל הנדסה.

4. הוועדה קיימה מספר פגישות בכולן נכחו גזברית העירייה, יועמ"ש העירייה ומ"מ מנהלת אגף

הנכסים ובנוסף גורמים מקצועיים מאגף הנכסים ומינהל ההנדסה (אשר נכחו בחלק מהישיבות

ע"פ תת הנושא שנדון) , לרבות אדריכלית העיר, הגב' שרון שפר. יצוין בנוסף כי בכלל הישיבות

השתתף גם מר מיכאל רייף – חבר מועצה ומחזיק תיק התיירות.

7

5. במסגרת הפגישות הוצגו טענות החברה בגין עלויות חורגות בסך של 555,000 ₪וכן לעיכובים

כוללים של 23 חודשים נוספים, קרי, מיום ההארכה הקודמת ה22.4.2021 עד ליום 22.3.2023.

6. הטענות גובו באסמכתאות מתאימות (מצורפות הטענות + כלל האסמכתאות - בנספח ב'), וכללו

הנושאים הבאים –

• הצורך בריצוף מחדש + עיכובים שנבעו ממחלקת השימור/תכנון

• הצורך בחיזוק יסודות המבנה

• עיכובים באישור התב"ע שכללו בין השאר התנגדויות אשר הגיעו לוועדת ערר

• אילוצים שהובילו לצורך בשינוי במיקום של מתקניים טכניים בשצ"פ

• עיכובים באספקת ציוד, הפסקות עבודה בתקופת הקורונה

7. הטענות נבחנו ע"י הוועדה ברמה המקצועית והמשפטית, מול הגורמים המתאימים מטעם העירייה.

יצוין כי הוועדה בחנה מה מתוך הטענות/אילוצים לא היו ידועים מראש.

בנוסף, הביאה בחשבון גם חפיפות בין תקופות השונות הרלוונטיות לכל אחת מטענות היזם.

כמו כן, בדקה הוועדה כי כלל הטענות שהועלו ע"י היזם לא נבחנו כבר במסגרת ההארכה הקודמת.

( אשר אושרה ע"י מועצת העיר בתאריך 12 יוני 2019.)

לסיכום, מסקנות הועדה הן

הוועדה ממליצה להכיר בעיכוב בסך של 18 חודשים, בגין הסעיפים הנטענים ע"י היזם, מתוך 23 חודשים

שביקש היזם, לעניין אי חיוב בחלף ארנונה ובדמי שימוש.

בנוסף, הוועדה ממליצה לאשר להאריך את מועד סיומו של ההסכם עד ל 22 מרץ 2023.

המשמעות היא שהחל מתאריך 22 אוקטובר 2022 יחויבהיזם בתשלום של דמי שימוש וככל שלא

יסתיים הפרויקט יחויב היזם בתשלום גם של חלף ארנונה. (במקום הארנונה שאמורה להיות בתום

בניית המבנה).

ככל שלא יסתיים הפרויקט עד ל 22 מרץ 2023, ימשיך לחול חיוב בגין דמי שימוש וכן חלף ארנונה

וכמובן שמורה הזכות לעירייה לפעול נגד הפרה זו.

לאור כל האמור לעיל, מתבקשת מועצה העיר הנכבדה, לאשר את מסקנות הוועדה.

הנושא ירד מסדר יום המועצה .

10. שת"פבין עיריית ראשון-לציון לחברת "דירה להשכיר" לצורך קידום תכנון מתחם

"אזור הנופש המטרופוליני הצפון מזרחי"

1. המועצה מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה עם חברת דירה להשכיר החברה הממשלתית

2. לדיור ולהשכרה בע"מ בהסכם לתכנון סטטוטורי במתחם אנ"מ צפוני בעיר ראשון לציון–

התקשרות אשר תאפשר קידום מהיר, יעיל וכלכלי של תכנון המתחם.

3. מאפייני ההסכם בתמצית הם

4. החברה תקדם תכנון סטטוטורי במתחם, לרבות אישור ורישום התכנית

5. החברה תקדם את התכנון באמצעות מימון כלל עלויות התכנון והרישום, אותן מתחייבת

העירייה להשיב לידי החברה, במלואן, והכל בהתאם להוראות ההסכם.

6. העירייה תשיב לידי החברה את מלוא עלויות התכנון עד 5 (חמש) שנים מיום אישור התכנית של

המתחם על ידי מוסד התכנון.

7. היתרונות הגלומים בהתקשרות זו הם רבים ומובהקים וביניהם

8. קידום הפרויקט במהירות וביעילות: היות ולחברה מעמד מיוחד בחקיקה ובהחלטות הממשלה

הדבר מאפשר לה לקדם את הפרויקט ביעילות ובמהירות. כך, החברה משמשת כזרוע ביצוע של

הממשלה לקידום תוכניות מפורטות במוסדות תכנון, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 61א(ב

לחוק.

9. על מנת לסייע ולהגדיל את היצע יח"ד, בהתאמה ליעדי הממשלה, בין השאר בקרקעות מרובות

בעלים, החליטה הממשלה (החלטת ממשלה מס' 2775) להטיל על "דירה להשכיר" את המשימה

לקדם תכנון גם בקרקע פרטית, בכפוף לכך שהתכנית כוללת הקמה של 750 יחידות דיור לפחות

וכי אין מחזיק שאינו גוף ציבורי המחזיק למעלה מ-15%. התוכנית תואמת את החלטת

הממשלה, ומכאן שקידומה על ידי החברה עולה בקנה אחד עם רצונה וכוונתה של הממשלה ועל

כן גם צפוי לזכות לתמיכתה במישורים התכנוניים והאחרים בהמשך.

8

10. העירייה לא נדרשת לגייס מימון או לקבל הלוואה שהרי המימון מגיע ממשרד האוצר: בשים לב

לזהות הנהנים מקידום התוכנית (גורמים פרטיים), קבעה הממשלה כי "על החברה לבחון את

האפשרות לקבלת החזר הוצאות תכנון מבעלי הקרקע". בהתאם לכך, נקבע בהסכם כי על

החברה לדאוג לקבלת החזר הוצאות באמצעות הוועדה והעירייה, בהתאם לסמכויות

והמנגנונים הקבועים לה בחוק.

על מנת לממש את החלטת הממשלה בקשר עם גביית ההוצאות מהבעלים, החברה חותמת על הסכם

שת"פ מול העירייה על תמיכה בתוכנית והחזר הוצאות (עד 5 שנים מיום אישורה).

לצד האמור החברה תפעל לכלול בתוכנית את הוראות סעיף 69(12) לחוק והחלת תקנה 15 לתקנות

התכנון והבניה (תכנית איחוד וחלוקה), התשס"ט-2009, המסדירה את אופן קביעת הוצאות וגביית

הכספים מהבעלים הפרטיים ע"י הועדה המקומית.

את המימון בגין ביצוע כל העבודה מקבלת החברה מהממשלה עצמה, קרי ממשרד האוצר. רק בסוף

התהליך, החברה מקבלת את החזר הכספים שהושקעו על ידי הממשלה באמצעותה, באמצעות

העירייה. מצ"ב ההסכם וחוות דעת משפטית לאישור ההתקשרות.

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב סורין גנות, אילנית הרוש,

הדס הכהן, איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , מיכאל רייף,

איתן שלום , שמואל ג'מיל, מעיין פלח, אבי חיים)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות ) שת"פ בין עיריית ראשון-לציון לחברת "דירה להשכיר"

לצורך קידום תכנון מתחם "אזור הנופש המטרופוליני הצפון מזרחי"

11 .הסכם החכרת קרקע מול חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה

המועצה מתבקשת לאשר הסכם חכירה סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל בנושא החכרת

חדרי טרנספורמציה ברחבי העיר לתקופה של 25 שנה עם אופציה להארכת חכירה לשתי תקופות נוספות

של 10 שנים נוספות כל אחת, ובהתאם לאשר את החכרת השטחים הציבורים הבאים , והכל כמפורט

להלן:

רקע

בתאריך 16.11.2011 אישרה מועצת העיר הסכם סטנדרטי מול חברת החשמל לישראל (להלן

"החברה") כאמור, לפיו יוחכרו חדרי טרנספורמציה בעיר לחברה לתקופה של 25 שנה, עם אופציה

להארכה נוספת של 24 שנים

בתאריך 25.08.2020 סוכם מתווה חדש לעניין חכירת חדרי השנאה ברשויות המקומיות, ע"י מרכז

השלטון המקומי בישראל, אשר אושר ע"י הלשכה המשפטית במשרד הפנים, ומשכך נדרש את אישורה

של מועצת העיר להסכם העדכני.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה סיכום המתווה החדש ממש"מ כנספח א'.

בישיבת מועצת העיר מיום 6.4.2022, דחתה המועצה את המתווה של ההסכם המשולש, בעקבותיה

פנתה העירייה לחברת החשמל בבקשה כי לפנים משורת הדין, ינוסח חוזה מפוצל כפי שהיה נהוג עד

כה, בשינויים המתבקשים ועיקרי ההסכם הינם כדלקמן:

עיקרי ההסכם

1. עיקרי הנוסח החדש כוללים שינוי בתקופת החכירה שתהא מעתה למשך 25 שנה עם אפשרות

להארכת החכירה בשתי תקופות נוספות בנות 10 שנים כל אחת

9

2. הרשות המקומית תהא רשאית שלא לממש את האופציה להארכת ההתקשרות, ככל ולא יהיה צורך

בחדר.

3. בהסכם החדש נושא רישום החכירה הוטל עלהחברה ולא על עירייה ו/או מי מטעמה כפי שהיה

בהסכם הישן.

4. בהתאם להסכם החדש כל סוגית אחריות העירייה על פי ההסכם הועברה לאחריות הקבלן המבצע

אשר ההסכם מולו למול החברה צורף כנספח להסכם.

5. במסגרת ההסכם החדש נעשתה הפרדה בין תשלומי החברה עבור בניית החדרים, קרירכיב הבנייה

אשר ישולם ישירות לקבלן המבצע ותיכלל במסגרת ההסכם בין החברה לבינו, לבין התשלום עבור

רכיב הקרקע אשר משולם ישירות לעירייה (בהסכם הישן כלל לא הייתה התייחסות בתמורה לרכיב

קרקע לעומת רכיב בנייה).

6. הוראות בכל הנוגע לזכות להנחת כבלים, מעבר, וגישה, אשר בעבר נכללו במסגרת נספחים להסכם

הישן, הוטמעו כסעיפים בתוך ההסכם החדש.

7. כמו כן, במסגרת ההסכם החדש אף הוכנס סעיף המסדיר את סוגיית "העתקת חדר חשמל" ככל

שהינו בשל סיבה הנובעת מהעירייה ו/או שלא נובע מהעירייה, וזאת לאור העובדה כי צורך זה עלה

בעבר.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה הסכם החכירה העדכני כנספח ב'.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה חוות הדעת המשפטית לעניין ההסכם כנספח ג'

8. יצויין כי לרוב, החברה הקבלנית המבצעת לעניין חדרי הטרפו, הינה החברה הכלכלית וזו ו/או קבלן

אחר מטעם העירייה, כאמור יתקשרו עם העירייה בהסכם המפוצל המעודכן. אולם בהקמת חדרי

הטרפו בקו הירוק במערב העיר, נת"ע הינה החברה הקבלנית המבצעת ומשכך פנתה העירייה

לחברת החשמל על מנת שזו תנסח הסכם ספציפי עבור עבודות אלו. גם כאן, וגם ניתן אישור לפנים

משורת הדין ונוסח חוזה מפוצל, לעירייה מול חברת החשמל ולנת"ע מול חברת החשמל.

טרם הישיבה הועברה לחברי המועצה הסכם החכירה – קבלן מבצע נת"ע כנספח ד'.

9. לאור כל האמור לעיל, מתבקשת מועצת העיר לאשר את ההסכ מים המצורפים, את ההסכם

המצורף בנספח ב' כהסכם גנרי לעניין חדרי הטרפו בעיר, ואת ההסכם הספציפי לטובת הקמת חדר

טרפו בקו הירוק.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד מוטי עג'מי, סורין גנות, אילנית הרוש,

הדס הכהן, איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , מיכאל רייף, יוסי חממי,

יפעת מאירוביץ, איתן שלום , מיכל קלדרון, שמואל ג'מיל, מעיין פלח, אבי חיים)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) הסכם החכרת קרקע מול חברת חשמל לצורך

תחנות טרנספורמציה

12 .בקשה לאישור שכ"ד למתפני אנילביץ 30 לשנה נוספת

1. הבניין באנילביץ 30, הוכרז ביולי 2021 כבנין מסוכן ונהרס ע"י העירייה באוקטובר 2021 .

באופן חריג אישרה העירייה מימון שכר דירה ל-16 בעלי הדירות בבניין, כדי לפנות את הבניין

ושכר הדירה אושר למשך השנה האחרונה ( עד ספטמבר 22 כולל

2. עוד טרם הריסת הבניין, התקיימו דיונים של הנהלת העירייה מול נציגי משרד הבינוי והשיכון

ונציגי רמ"י לגבי הטיפול בבניין והחובה לפנותו עקב הסיכון לחיי אדם, וסוכם עקרונית כי באופן

חריג בניין זה יטופל כבניין לפינוי בינוי (כולל שכר דירה לבעלי הדירות), ולא כבינוי-פינוי-בינוי

(ללא מעבר ביניים) כמו יתר הבניינים בשכונה.

10

3. מאחר ובמקרה הספציפי של פרויקט זה המדינה הינה היזם של הפרויקט, סוכם מול נציגי

רמ"י ונציגי משרד השיכון, כי המימון לשכירות ייגזר בעתיד מהכנסות המגרש שישווק למגורים

באנילביץ 32, אשר בו מתוכנן להיבנות מגדל מגורים עם חזית מסחרית, ואליו יעברו חלק מבעלי

הדירות שפונו.

4. התב"ע הכללית של שכונת רמת אליהו אושרה בינתיים ונכנסה לתוקף לאחרונה, ובמקביל

אושרה להפקדה בוועדה המחוזית תכנית מפורטת של מתחם שי עגנון ואנילביץ', אשר מכוחה

ניתן יהיה להוציא היתרי בנייה.

5. נציגי רמ"י מתנים את שיווק המגרשלמגורים באנילביץ 32 רק לאחר הדיון בהתנגדויות

לתכנית המפורטת שממתינה להפקדה. אדריכלית התכנית וגורמי ההנדסה בעירייה עושים כל

מאמץ להשלמת התנאים להפקדת התכנית להתנגדויות בהקדם, אך הצפי של אדריכלית העיר

הוא שהתכנית לא תאושר ב-6 החודשים הקרובים

6. מאחר והמשך מימון שכר הדירה יוחזר לעירייה בהמשך מהחברה הקבלנית אשר תזכה

במכרז למגורים, ומאחר והצפי הוא שהתכנית תאושר בחודשים הקרובים והמכרז יסתיים עד

אוקטובר 2023, נדרש אישור העירייה למימון שכר דירה לבעלי הדירות למשך שנה נוספת

7. לציין, כי הדירות אשר פונו ונהרסו, היודירות 5 חדרים בשטח של 110-115 מ"ר , ולכן לכל

דירה אושר שכ"ד בגובה של עד 5,000 ₪לחודש. כמו כן, וועדת משרד השיכון, אישרה בקשות

סיוע ל- 9 משפחות מתוך ה- 16 בסכומים של בין 850 ₪לחודש ועד ל- 1640 ₪לחודש ואנו

פועלים מולם להמשך אישור הסיוע בשנה נוספת (יוגשו בקשות סיוע כנדרש).

סה"כ הסכום הנדרש לשנה לאחר קיזוז הסיוע של משרד השיכון כ- 800,000 .₪

להדגיש שללא אישור שכר הדירה, משפחות אלו יישארו ללא קורת גג

נודה לאישור המועצה למימון הנדרש.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד - 16 בעלי דירות בבניין שביקשו תמיכה, הם קיבלו תמיכה

במשך שנה, כיום לאחר שחלפה שנה ויש צורך לחדש את השכירות, החידוש אינו יכול להתבצע

בנוהל תמיכות מאחר ולא ניתן לאשר תמיכות ליחידים יותר מאשר שנה.

מאחר ואנו לא מעוניינים להשאיר את הדיירים ברחוב ללא קורת גג ובהתאם למה שסוכם

בישיבת ההנהלה, אנו נמשיך לתת להם שכ"ד אך הם יחתמו על התחייבות שנוסחה ע"י יועמ"ש

העירייה ביחד עם הגזברות ובה הם מתחייבים שאם רמ"י לא יחזיר לעירייה את הכסף או

הקבלן מאיזו שהיא סיבה הם אחראים על החזרת הכסף כולל תנאים של התחייבות שינוסחו על

ידי היועמ"ש של העירייה, בכפוף להתחייבות ניתן להם את התמיכה.

עו"ד נעמה כליף יועמ"ש – מדובר על קרקע של רמ"י, רמ"י צריכים להוציא מכרז על מנת שיהיה

שם קבלן.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד מוטי עג'מי, סורין גנות, אילנית הרוש,

הדס הכהן, איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , מיכאל רייף, אפרת

אברמוביץ, קרן דנה, אפי משה, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מעיין פלח,

אבי חיים)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) בקשה לאישור שכ"ד למתפני אנילביץ 30 לשנה נוספת

11

13. אישור עתידי לצו חניה בגוש 5418 חלקה 6 בראשון לציון ברחוב שנקר אריה 10-6 ,

אזור התעשייה מעוין שורק

מכח חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז – 1987

במקרקעין הידועים כגוש 5418 חלקה 6 מצוי מגרש ריק, כמשמעותו בחוק הרשויות המקומיות

(שימוש ארעי במגרשים ריקים), תשמ"ז-1987 (להלן: "החוק" ו- "המגרש", בהתאמה).

שטח החלקה 270,510 מ"ר

העתק נסח טאבו רצ"ב כנספח א'. תשריט החלקה. כנספח ב'.

עוד המגרש על פי תכנית תקפה תמ"א 24 ייעודהמקרקעין הוא "אתר לבית הסוהר".

תשומת לבכם, כי בהתאם לחוו"ד משפטית ניתן להוציא עדין צו לשימוש ארעי כמגרש חניה.

כנספח ג'.

להלן ההצבעה:

בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד מוטי עג'מי, סורין גנות, אילנית הרוש,

הדס הכהן, איתי מתיתיהו , מקסים בביצקי , מיכאל רייף, אפרת

אברמוביץ, קרן דנה, אפי משה, יוסי חממי, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מעיין

פלח, אבי חיים)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות) אישור עתידי לצו חניה בגוש 5418 חלקה 6

בראשון לציון ברחוב שנקר אריה 10-6, אזור התעשייה מעוין שורק

חבר המועצה יצחק אבשלומוב עזב את הישיבה

14 .הארכת תוקף מינוי מותב ניר לצורך השלמת החלטות

המותב שכלל את עו"ד איתי ניר, מר דוד גוטליב ומר מיכאל בראומן (להלן: "מותב ניר") היה

המותב הפעיל העיקרי, שטיפל ברובם המכריע של העררים שהוגשו לועדת הערר לענייני ארנונה

כללית, שליד עיריית ראשון לציון, במהלך התקופה שתחילתה בחודש אוגוסט 2012 וסיומה עם

מינוי מותבים בראשות יו"ר הועדה נטע בן דוד נקר בשנת 2020 (להלן: "מותבי נטע

ממינוי מותבי נטע, חדל מותב ניר לטפל בעררים באופן שוטף והתמקד בבירור והכרעת מאות

העררים שהועברו לטיפולו עד למינוי מותבי נטע.

בשל מגפת הקורונה התעכבו הליכי הבירור וההכרעה, ונכון ל-16.6.2021 נותרו להכרעת מותב ניר

65 עררים

במסגרת ישיבת החלטת מועצת העיר מן המניין מה- 16.6.2021 הוחלט על הארכת מינוי מותב ניר

עד ל-14.8.2022 וכן הוחלט כי תקופת מינויו של המותב תוארך בשנה נוספת אם מותב ניר יסיים

טיפול במחצית התיקים, כדלקמן:

"מ"מ ראה"ע- גב' ליאל אבן זהר בן דוד – אין בעיה, ניתן לשנה + שנה. בעוד שנה שיבקשו להאריך נבחן

מה המצב ואם נראה שבעוד שנה לא יסיימו לפחות מחצית מהתיקים לא נאריך יותר."

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

א. הארכת תוקף מנוי הרכב ועדת הערר לשנה נוספת עד לתאריך 14.08.2022.

ב גזברית העירייה – גב' קרן ברק – תדווח על ההתקדמות בטיפול התיקים אחת ל- 3 ישיבות

מועצה.

ג. במידה ועד לסוף השנה לא יסתיים הטיפול בלפחות ממחצית התיקים, לא יוארך תוקף הרכב

הועדה."

העתק מהקיטוע הרלוונטי להחלטה, הועבר לחברי המועצה טרם הישיבה כנספח 1.

12

נכון ל-14.8.2022 ,עם תום תקופת המינוי נותרו לטיפול מותב ניר 17 עררים בלבד, רובם כאלה

שמותב ניר קיים בהם סיורים, בחלקם נוהלו הליכי הוכחות והוגשו סיכומים, בחלקם ביקשו

הצדדים לעכב את מתן ההחלטה בשל ניהול הליכי מו"מ, בחלקם התעכבה ההחלטה בשל כך

שהצדדים חרגו מהמועדים שקצבה להם ועדת הערר, ובחלקם ניתנו החלטות חלקיות והצדדים

התבקשו לפעול בהתאם להוראות בהחלטות החלקיות.

קרי, מותב ניר השלים טיפול בהרבה למעלה ממחצית מהעררים שהיו בטיפולו נכון ל-16.6.2021 ,

ולכן בהתאם להחלטת המועצה התמלאו התנאים להארכת מינוי המותב.

אציין, כי כאמור לעיל, ברובם המכריע של העררים, בנוסף לדיון הראשון בפני הועדה התקיימו

הליכים נוספים, לרבות סיורים ודיוני הוכחות. לפיכך, העברת ההכרעה בעררים אלה תחייב דיון

מחדש (דה נובו) גם בעררים אלה, על כל המשמעויות הנלוות לכך (תקנה 11ד(ג) לתקנות הרשויות

המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) (סדרי דין בועדת ערר), תשל"ז-1977.

לנוכח זאת, מתבקשתהמועצה לאשר הארכת מועד מינוי מותב ניר בשלושה חודשים בלבד מיום

הפרסום ברשומות , לצורך פרסום החלטות בעניין 17 העררים שנותרו פתוחים

להלן ההצבעה:

בעד 10 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות , אילנית הרוש, הדס הכהן

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי,

אפרת אברמוביץ , איתן שלום.)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

15 .המלצות וועדת הקצאות מס 05/22 מיום 14.08.2022 והמלצת וועדת הקצאות

06/22 מיום 31.08.2022 לאישור הנהלה ומועצה

המועצה מתבקשת לאשר את המלצות וועדת הקצאות מס' 05/22 מיום 14.08.2022 והמלצת וועדת

הקצאות 06/22 מיום 31.08.2022, בהתאם לנוהלי משרד הפנים לעמותות והנוהל העירוני, כמפורט

כדלקמן:

1 . רשימת הקצאות לאחר הליך פרסום מקוצר- להגשת התנגדויות:

מצורפת לעיון ואישור חברי הוועדה הודעה מיום 21.7.22 בדבר אפשרות להקצאת הנכסים כפי

שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית – פרסום מקוצר (14 ימים) להגשת התנגדויות

לרשימת הקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:

1.1 עמותת תנועת הצופים העבריים בישראל הנהגת החוף- ע"ר 580028454, בקשה חדשה להקצאת נכס

עירוני להפעלת מועדון ימי עבור שבט צופי-ים בחוף ראשון לציון

להלן פרטי הנכס:

רח' הטיילת 43, חוף ראשון לציון

גוש 2710 חלקה 4 , חלק ממבנה במועדון השייט העירוני

מקרקעין בייעוד מתקני חוף ושיט לפי תב"ע רצ/2/29/1

להלן פירוט שטח להקצאה כפי שהועברה ע"י מר אלי שוורצברג (מצ"ב תשריט):

א. שטח המבנה הבנוי המיועד להקצאה כ- 35 מ"ר

ב. שטח חיצוני המיועד להקצאה כ- 150 מ"ר

רקע עובדתי:

בהמשך לפגישה משותפת של מר אלי שוורצברג, גב' זהבה אושריאל, וגב' אפרת וגהלי הוסכם בין

האגפים שיש לאפשר לתנועה תקופת ניסיון ולפיכך הוחלט למסור את הנכס לתקופה של שנה.

13

לאור האמור לעיל, ביום 27.04.2022 העמותה הגישה בקשה להקצאת מבנה בהתאם לנוהל הקצאות

והעמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.

בהתאם להחלטת ועדת הקצאות מס' 03/22 מיום 29.05.22 הוחלט לשוב ולדון בנושא

תקופת ההקצאה המבוקשת:

כפי שצוין לעיל, כדי להתרשם מהפעילות של התנועה, תקופת ההקצאה המומלצת הינה ל 12 חודשים

בלבד.

מהות הבקשה:

הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של עד 12

חודשים, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש

18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש

הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה וחתימה על הסכם רשות.

_______________________________________________________________________

1.2 עמותת רשת גני ילדים של אגודת ישראלע"ר 580070092 - בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני

להפעלת גן ילדים לגילאי 3,4,5 (רשת חינוך עצמאי מוכש"ר

רקע עובדתי:

1. במבנה ברח' יהודה לייב 30 קיימות 2 כיתות גן. בעבר לעמותה הוקצו 2 הכיתות, אך לפני כשנה

לאור הרישום הנמוך של התלמידים, מנהל החינוך ביקש לבטל את ההקצאה של אחד הגנים.

2. בין העמותה לבין העירייה נערך ונחתם הסכם רשות לגבי הקצאת נכס להפעלת גן ילדים ברחוב

יהודה הלוי 8 בתאריך 30.11.2016 העומד להסתיים ביום 28.10.2022.

3. בעקבות בקשת מנהל החינוך לביטול הקצאת אחד הגנים ברח' יהודה לייב, העמותה פנתה לעירייה

ביום 20.6.2022 בבקשה לבטל את ההקצאה ברח' יהודה הלוי 8 (הקצאה שבוטלה במסגרת

פרוטוקול ועדת הקצאות 4/22 מיום 10.7.22) ובמקביל לבקשת הביטול, הגישה העמותה בקשה

להקצאת המבנה ברחוב יהודה לייב, כך שבשנת הלימודים הנוכחית התלמידים הרשומים בגן ברחוב

יהודה הלוי יעברו לכיתת הגן שמתפנה ביהודה לייב.

4. העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה

להלן פרטי הנכס להקצאה:

רח' יהודה לייב 30 (לשעבר פינסקר), גוש 3929 חלקה 56, שכ' רמב"ם

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/37/8/1

שטח המבנה כ- 100 מ"ר

להלן פרטי המבנים הנוספים שהוקצו לעמותה:

1. גן ברח' יהודה לייב 30, גוש 3929 חלקה 56, שכ' רמב"ם

2. גן ברח' הרקפת, גוש 4242 חלקה 702, שיכוני המזרח

תקופת ההקצאה המבוקשת:

תקופת ההקצאה המומלצת הינה עד ל 12 חודשים בלבד (קרי 25.8.2022 עד 31.7.2023.)

מהות הבקשה

הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של עד 12

חודשים, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי

השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה

מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

וזאת בכפוף להצגת רישום של 18 ילדי העיר לגן. בנוסף, הבקשה לביטול הקצאת הנכס ביהודה

הלוי 8, תיכנס לתוקף עם חתימת הסכם רשות עם העמותה לגבי המבנה ברח' יהודה לייב 30 .

החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה וחתימה על הסכם רשות.

14

1.3 עמותת תלמוד תורה תורת חסד ביתר עילית ע"ר580399970 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני

להפעלת גן ילדים (רשת חינוך עצמאית - מוכש"ר) גילאים 3 ,4 ,5.

רקע עובדתי:

עמותת תלמוד תורה תורת חסד היא עמותה ירושלמית משנת 2002 אשר אינה פועלת בעיר

לעמותה יש גנים ובתי ספר בעיר ביתר עילית ובית שמש, והחינוך הינו חרדי.

בעקבות פניות של רבנים מהעיר והציבור החרדי בעיר, העמותה מעוניינת להפעיל גן ילדים חרדי

ולתת מענה לילדי העיר אשר אינם מוצאים מענה נכון בגנים האחרים.

בעקבות בקשתה של עמותת רשת גני ילדים, הקצאת הגן ברח' יהודה הלוי מתפנה.

ביום 20.06.2022 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס בהתאם לנוהל הקצאות

להלן פרטי הנכס להקצאה:

רח' יהודה הלוי 8, גוש 3932 חלקה 291, שכ' רמב"ם

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/מק/1/25/6/1

שטח המבנה כ- 672 מ"ר

שטח המוקצה להפעלת הגן כ- 150 מ"ר

תקופת ההקצאה המבוקשת:

לתקופה של עד 12 חודשים (קרי 25.8.2022 – 31.7.2023 )

מהות הבקשה:

הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של עד 12

חודשים, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי

השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת

ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות

העירייה. וזאת בכפוף להצגת רישום של 18 ילדי העיר לגן

החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה וחתימה על הסכם רשות.

2. הקצאה לאחר הליך פרסום שני- להגשת התנגדויות:

2.1 עמותת צעד קדימה– ארגון לקידום שיטת פטו בישראל ע"ר 580115319 – בקשה לחידוש

הקצאת נכס עירוני לטובת טיפול בילדים עם מוגבלויות

בתאריך 28.10.2019 נערך ונחתם הסכם עם עמותת צעד קדימה העומד להסתיים ביום 27.7.2022 .

ביום 18.10.2021 , בהתאם לנוהל הקצאות, העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס

מצורפת לעיון ואישור חברי הוועדה הודעה מיום 24.06.2022 בדבר אפשרות להקצאת הנכס כפי

שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית – פרסום שני להתנגדויות.

להקצאה המפורטת לא הוגשה התנגדות.

להלן פרטי הנכס:

הנכס המצוי ברח' ינובסקי 3 פינת חיד"א4 , גוש 3924 חלקה 43 ו- 4 שכ' רמז

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/5/1 /א

שטח המבנה היביל כ-30 מ"ר

להלן רשימת מבנים עירוניים נוספים שהוקצו לעמותה:

1 . מבנה יביל המצוי ברח' ינובסקי 3 פינת חיד"א4, גוש 3924 חלקה 4 שכ' רמז

המבנה הוקצה לטובת טיפול בילדים עם מוגבלויות.

2 . שני מבנים המצויים ברח' ינובסקי 3 גוש 3924 חלקה 4 , שכ' רמז לטובת הפעלת בתי ספר

לחינוך מיוחד.

תקופת ההקצאה המבוקשת:

הקצאה לתקופה של 5 שנים

מהות הבקשה:

הועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים וכל

זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪

לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כלתקופת ההקצאה מראש. הוצאות

חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט להמליץ על אישור הבקשה וחתימה על הסכם רשות.

15

2.2 עמותת ראשון לגאולה הפצת יהדות וחסידות בראשל"צ ע"ר580625903 – בקשה חדשה להקצאת

נכס עירוני למטרת בית כנסת

רקע עובדתי:

בשכ' האירוס הוצבו 2 מבנים יבילים ע"י העירייה אשר שימשו באופן זמני ככיתות גן את ילדי תושבי

השכונה החדשה.

לאחרונה הסתיימה בניית הגנים הקבועים וכתוצאה מכך המבנים היבילים התפנו.

בעקבות הפרסום הפתוח, ביום 01.06.22 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס בהתאם לנוהל

הקצאות, והציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה, ובהתאם לנוהל הקצאות, וועדת

הקצאות מס' 04/22 מיום 10.7.22 אישרה לצאת לפרסום שני להתנגדויות

מצורפת לעיון ואישור חברי וועדה הודעה מיום 21.7.2022 בדבר אפשרות להקצאת נכס עירוני

למטרת בית כנסת כפי שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית.

להקצאה המפורטת לא הוגשה התנגדות.

להלן פרטי הנכס להקצאה:

רח' גבים 6, גוש 3925 חלקה 749, ( מגרש 14), שכ' האירוס

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/81/1

שטח כל מבנה כ- 128 מ"ר

תקופת ההקצאה המבוקשת:

ככל שיבנה בית כנסת בשכונה טרם סיום מועד ההקצאה, הנכס יפונה לטובת שימוש העירייה.

לכן, תקופת ההקצאה המומלצת הינה לתקופה של 24 חודשים 3 אופציות להארכה, כל אחת עד

12 חודשים. או עד לסיום בניית בי"כ בשכונה, המוקדם ביניהם

מהות הבקשה:

הוועדה מתבקשת לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 24 חודשים

+ 3 אופציות להארכה, כל אחת עד 12 חודשים, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה

הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על

ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה.

ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

החלטה: הנושא הוצג בפני הוועדה והוחלט לאשר את הבקשה.

מסמכים מצורפים:

1. הודעה מיום 21.7.22 בדבר אפשרות להקצאת הנכסים כפי שפורסמה בעיתונות ארצית

ומקומית – פרסום מקוצר (14 ימים) ופרסום שני להגשת התנגדויות

2. הודעה מיום 24.06.2022 בדבר אפשרות להקצאת הנכס כפי שפורסמה בעיתונות ארצית

ומקומית – פרסום שני להתנגדויות.

3. מצורפת החלטת מועצת העיר מס' 66/21 מיום 11.08.2021 .

להלן ההצבעה

בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , אילנית הרוש, הדס הכהן,

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, קרן דנה,

אפי משה, שמואל גמ'יל, מעין פלח , אבי חיים, אפרת אברמוביץ,

איתן שלום.)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

16

תקציב

16 .אישור טבלת עדכון תב"רים 9.22

המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים שהופצו לחברי המועצה טרם הישיבה.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , אילנית הרוש, הדס הכהן,

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, קרן דנה,

אפי משה, שמואל גמ'יל, אבי חיים, אפרת אברמוביץ, מיכל קלדרון,

איתן שלום.)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

17 .אישור טבלת שינוייםתקציבים 9.22

המועצה מתבקשת לאשר טבלת שינויים תקציבים שהופצה לחברי המועצה טרם הישיבה.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , אילנית הרוש, הדס הכהן,

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, קרן דנה,

אפי משה, שמואל גמ'יל, אבי חיים, אפרת אברמוביץ, מיכל קלדרון,

איתן שלום.)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

18 .טבלת עדכון תקינה כח אדם תקופה ספטמבר– דצמבר 2022.

המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תקינה כח אדם לתקופה ספטמבר – דצמבר 2022 , הטבלה

הופצה לחברי המועצה טרם הישיבה.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , אילנית הרוש, הדס הכהן,

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, קרן דנה,

אפי משה, שמואל גמ'יל, אבי חיים, אפרת אברמוביץ, מיכל קלדרון,

איתן שלום.)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

17

כח אדם

19 .המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לעובדים הנ"ל:

גב' ווטה יעל עו"ס לחוק נוער - מינהל לשילוב חברתי:

מהות העבודה – ביקורי בית קשישים

מקום העבודה – רחובות

שעות העבודה – יום ו' 4 שעות בשעות הבוקר

גובה שכר משוער –כ - 2,000 ₪בחודש

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , קרן דנה, אפי משה, שמואל גמ'יל, אבי חיים, אפרת

אברמוביץ, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

גב' גורן דיקוי עדי – ראש צוות האגף לאזרחים ותיקים – מינהל לשילוב חברתי:

מהות העבודה – טיפול פסיכותרפיה

מקום העבודה – נס ציונה

שעות העבודה – יום בשבוע בין השעות 17:00-21:00

גובה שכרמשוער –כ - 5,000 ₪בחודש

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , קרן דנה, אפי משה, שמואל גמ'יל, אבי חיים, אפרת

אברמוביץ, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

מר' קקון אבי רכז סיירת עירוני – ביטחון קהילתי:

מהות העבודה – צילום בסטודיו

מקום העבודה – רחובות

שעות העבודה – יום בשבוע משעה 18:30 – 20:30 .

גובה שכר משוער–כ - 2,000 ₪בחודש

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , קרן דנה, אפי משה, שמואל גמ'יל, אבי חיים, אפרת

אברמוביץ, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

18

חברת המועצה מעיין פלח עזבה את הישיבה

אישורי הנהלה:

20 .אי קיום ישיבתמועצה מן המנין בחודש אוקטובר 2022

עפ"י ההוראות שבתוספת השניה לפקודת העיריות(נוסח חדש) "רשאית המועצה להחליט

שלא לקיים ישיבת מועצה ב- 2 חודשים של השנה

הואיל וחגי תשרי חלים השנה בחודש אוקטובר , מתבקשת ההנהלה לאשר אי קיום ישיבת

מועצה מן המנין בחודש אוקטובר.

להלן ההצבעה:

בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דודמוטי עג'מי, סורין גנות , איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , הדס הכהן, יוסי חממי, קרן דנה, אפי משה, אפרת

אברמוביץ, אבי חיים, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, איתן שלום,

יפעת מאירוביץ)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

חבר המועצה עו"ד סורין גנות עזב את הישיבה

21. אישור ההמלצות הכוללות בפרוטוקולים של ועדת תמיכות מקצועית מתאריכים

30/8/2022 6.9.2022 +7.9.2022 +14/8/2022:

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריכים:

30/8/2022 6.9.2022 +7.9.2022:

פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 14.08.2022:

תבחינים למתן תמיכות לסטודנטים תושבי העיר המוכרים ע"י ביטוח לאומי וזכאים לגמלת נכות

פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 30.08.2022:

א. עדכון תבחיני ספורט 2023.

ב. קריטריונים להסעות מוכש"ר.

ג. סלי מזון – עמותה לחיות בכבוד.

ד. תמיכות כלליות

פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 6.9.2022:

א. תבחינים להסעות לתלמידי מוכש"ר.

ב. עדכון תבחיני ספורט 2023 .

ג. תמיכות כלליות.

פרוטוקול ועדת תמיכות מתאריך 7.9.2022:

א. תבחינים לקבלת תמיכה עבור חלוקה סלי מזון .

ב. תבחינים לתמיכות כלליות רווחה .

ג. עמותה לחיות בכבוד.

ד. עדכון תבחיני ספורט 2023.

19

טרם הישיבה הועבר לחברי המועצה פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית , תבחינים ופרוטוקול

ועדת תמיכות ציבורי .

חבר המועצה איתן שלום – הערה לגבי תבחיני ספורט, נושא האיגוד אנו מבקשים כמערכת , נציגים שאנו

צריכים למנות להתאחדויות השונות שהנושא יעבור דרכנו על מנת שנוכל לאשר את אותם נציגים, או

לחלופין למנות נציגים מטעמנו מאחר שמי שמחזיק כיום את האגודות זה אנו העירייה ולא תמיד נציגי

הקבוצות משקפים את מדיניות העירייה.

דבר נוסף , קיים מצב שכל העיריות יתאחדו יחד ויקימו איגוד משלהם, בגלל המצב שקורה בשאר הערים

בתקופה האחרונה, אנו מבקשים שבמידה ויהיה מצב שהעיריות יתאחדו ויקימו איגוד משלהם , הקבוצות

שיקבלו תמיכה יצטרכו להיות חברים באיגוד העיריות במידה ויוקם .

לסיכום: ככל שיוקם איגוד התבחינים יבוא בפני ועדת התמיכות ומועצת העיר לדיון ושינוי התבחינים.

עו"ד נעמה כליף יועמ"ש – מבקשת לדייק את הנושא, בתבחינים כתוב שהם צריכים לקבל את הסכמתנו

לאישור הנציגים באיגוד.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זה בן דוד – מבקשת לסכם את השינויים:

א. במידה והשלטון המקומי מקים איגוד ואנו רוצים שהאגודות הנתמכות יצטרפו לאיגוד זה נעלה

מחדש את התבחינים לצורך החלטה מחודשת.

ב. לא תאושר תמיכה למוסד ספורט זולת אם הוא מתחייב בפני העירייה לא למנות נציג מטעמו ללא

הסכמת העירייה וכן לפנות לעירייה לקבלת הסכמתה עד 30 יום לפני מועד הבחירות לאיגוד, כלל

שימצא כי מוסד ספורט הפר את התחייבותו ראשית העירייה להפסיק את התמיכה .

ג. יוכללו נשים בהנהלות .

ד. קבוצות שקיבלו תמיכה בשנתיים האחרונות ונותרו באותה ליגה בה היו בשנה הקודמת יוכלו

לקבל התחייבות בלתי חוזרת קלפי הבקרה התקציבית ו/או ערבות להלוואה בחברת ביטוח עד

לגובה כולל של עד 75% .

להלן ההצבעה

בעד 14 (ליאל אבן זהר בן דודאילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, קרן דנה, אפי משה, אפרת

אברמוביץ, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, איתן שלום, יפעת מאירוביץ)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

23. חילופי גברי

המועצה מתבקשת לאשר חילופי גברי בוועדת קליטה עירונית – למנות את מר זובוק גבריאל

מטעם סיעת ראשון ביתנו , כמ"מ יו"ר הועדה .

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בן דודאילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, איתן שלום,

יפעת מאירוביץ)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

20

24. חתימה עיר תאומה עם טנג'יר– מרוקו

המועצה מתבקשת לאשר חתימת עיר תאומה עם טנג'יר, מרוקו

טנג'יר, מרוקו

בהמשך לביקור רשמי של ראש עיריית טנג'ייר במרוקו מר מוניר לימורי ראש עיריית טנג'יר

ויו"ר האיגוד המרוקאי בראשון לציון, בתיווך של מר שלמה שגב, הוחלט בין הצדדים להתחיל שיתוף

פעולה של ערים תאומות.

בזמן ביקורם בראשון לציון, סיירו המשלחת בבית הכנסת הגדול, במוזיאון ההיסטורי ובמרכז

המבקרים במתחם ה-1000.

במכתב שנכתב לראש העירייה

מר רז קינסטליך היקר

ראש עיריית ראשון לציון, ישראל

הנני מרגיש כבוד לקבל את התכתבות זאת שלך. למעשה, אני ממש מעודד, שאתה מר רז קינסטליך,

נקטת ביוזמה לפנות אלי במייל. במלוא הכנות, אני מאמין ששתי המדינות שלנו צריכות לעשות

כמיטב יכולתן, כדי לבחון את האפשרויות השונות, שנפתחו בעקבות הסכמי אברהם, אשר נחתמו

בסוף 2020. בנוסף לכך, ההתקרבות שלנו היא אינה קשורה רק לנורמליזציה של היחסים הבילטרליים

בין רבאט לתל אביב, אלא קשורה גם לקשרים ההיסטוריים החזקים מאוד בין הקהילה היהודית

המרוקאית החיה בישראל, אשר מונה יותר ממיליון ישראלים ממוצא מרוקאי, ושל מדינתם הצפון

אפריקאית, מרוקו. כמובן, זה מובן מאליו, שמרוקו מקבלת בברכה את כל העם הישראלי הידידותי.

בנוסף לכך, מרוקו עדיין מקיימת קהילה יהודית, שהיא באמת יקרה לליבנו, וברור שזכויותיה

מוכרות לחלוטין על ידי חוקת מרוקו 2011.

במילים אחרות, היות שאנו שנינו, בעמדות אחריות, עלינו לעבוד על לקיחת צעד נוסף, או אפילו על

צעדים מוחשיים יותר, בהעמקת היחסים ברמות שונות בין העיר ראשון לציון לעיר טנג'יר. בהתאם

לכך, הנני מתכנן לבקר את העיר הרצלייה בישראל, מדינתנו האחות, ב-11 ביולי. ישמח אותי עד מאוד

לנצל את ההזדמנות זאת, בכוונה להיפגש איתך, ולנסות ולהניח את התשתית להקמת מסגרת לדיאלוג

פורה ולחילופי דברים מעשיים, המתמקדים בפיתוח יחסים תרבותיים, כלכליים וחברתיים בין שתי

מדינות האחיות שלנו ושני העמים הידידותיים שלנו. יתר על כן, אני די אופטימי לגבי העתיד המבטיח

של שיתוף פעולה בינינו, שיכלול תרבות, מדע, חינוך, מחקר והגנה. בנוסף, עדיין יש בי אמונה חזקה,

ששמירה על יחסים בריאים בין ישראל לבין מרוקו תחזק את היחסים המבוססים, ותוביל

להתקדמות גדולה יותר של הגברת שיתוף הפעולה בין ישראל למרוקו."

טרם מידע אודות העיר.

לאור האמור מתבקשת הנהלת העירייה לאשר חתימת ברית ערים תאומות עם טנג'יר – מרוקו

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בן דודאילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, איתן שלום,

יפעת מאירוביץ)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

21

25. חלוקת מלגות קיץ לסטודנטים תושביהעיר וחלוקת מלגת שווים - מלגה

לסטודנטים עם מוגבלות :

המועצה מתבקשת לאשר חלוקת מלגות קיץ לסטודנטים תושבי העיר , וחלוקת מלגת שווים -

מלגה לסטודנטים עם מוגבלות ע"פ המפורט להלן :

מלגת קיץ - צביעת מוסדות חינוך בשיתוף מינהל שפ"ע.

נבחרו סטודנטים לאחר ראיונות קפדניים ובדיקה של מצב סוציואקונומי, קבלת מלגות נוספות

וכמובן זמינות.סטודנטים שקיבלו מלגות במסגרת שיתוף הפעולה של העירייה עם מפעל הפיס לא היו

זכאים לקבל מלגה נוספת.

ניתנה עדיפות לסטודנטים שלא יכולים לבצע את ההתנדבות במהלך השנה במסגרת המלגה של

עיריית ראשון לציון ומפעל הפיס ולסטודנטים שאין להם מלגות נוספות או הקלות בשכר הלימוד.

גובה המלגה: 1500 ש"ח

שעות התנדבות: 20 שעות

כמות משתתפים השנה: 27

מלגת שווים- מלגה לסטודנטים עם מוגבלות (על פי תבחינים שנקבעו ע"י העירייה מראש).

במסגרת המלגה אנו רוצים לייצר הזדמנות שווה לסטודנטים עם מוגבלות (פיזית או קוגנטיבית) לבצע

שעות התנדבות, פעילות חברתית ותרומה לקהילה.

לכן יצרנו את מלגת שווים. למלגה נרשמו השנה כ-3 סטודנטים

גובה המלגה: 3000 ש"ח

שעות התנדבות: 30 שעות

כמות משתתפים השנה: 3

להלן ההצבעה

בעד 11 (ליאל אבן זהר בן דודאילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים

בביצקי, מיכאל רייף , יוסי חממי, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, איתן שלום,

יפעת מאירוביץ)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

לידיעה:

26 .תיק קשרי חוץ

הובא לידיעת חברי המועצה מינוי מחזיק תיק קשרי חוץ משנה לראה"ע מר מיכאל רייף ביחד עם

חברת המועצה דר' ענת ליבוביץ.

27 .מבוא לידיעת חברי המועצה

א. דו"ח ביצוע תקציב רגיל לתקופה שהסתיימה ביום 30.06.2022 .

ב דו"ח גביית ארנונה לתקופה ינואר – יוני 2022.

ג דוח כספי תב"ר לתקופה ינואר – יוני 2022 .

מצ"ב הדוחות

הובא לידיעת חברי המועצה.

22

תוספת לסדר יום מועצה 92/22

אישור מועצה

28 .מנהלים חדשים במערכת החינוך ראשון לציון 2023-2022

חברי המועצה הנכבדים מבקשים לאשר את רשימת מנהלי בתי הספר במערכת החינוך לשנת 2022-

2023- תשפ"ג, ואלו נימוקי הבקשה

דברי הסבר

1. בתי ספר בניהול עצמי מנהלים את תקציבם בחשבון הבית ספרי כמשק כספים סגור ואילו הרשות

המקומית נדרשת להיות אחראית על הבקרה הכספית של בתי הספר.

2. בהתאם לסעיף 191 לפקודת העיריות , ראש העירייה וגזבר העירייה חותמים בשם העירייה על

מסמכים כספיים. גזבר העירייה רשאי , באישור המועצה להסמיך בכתב עובד עירייה הכפוף

לו לחתום בשמו על מסמכים כספיים ובלבד שסכומם אינו עולה על הסכום שנקבע בתקנות.

בהתאם ל סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-

1975 רשאי ראש רשות, באישור המועצה, לאצול מתפקידיו וסמכויותיו לעובד הרשות.

3. חוזרי מנכ"ל משרד החינוך מאפשרים את הניהולהעצמי של בתי הספר ולצורך ניהול העצמי יש

צורך לפתוח חשבונות בנק לתשלומי הורים ולתקצוב העירוני.

4. בחשבונות אלה יש להסמיך מורשי חתימה כפי שיפורט להלן-

רשימת מנהלות חדשות לתשפ"ג - לאישור מועצה לצורך הרשאה בחשבון הבנק.

בית ספר אליאב – גב' יפית חביב

בית ספר בן גוריון – גב' מירב שגב

בית ספר הדרים – גב' מורון שחר

בית ספר מקיף טו ידלין – גב' אורנה שלי

בית ספר מישור הנוף – גב' ורד הראל

בית ספר נווה חוף – רות גולדפיז

בית ספר נרקיסים – גב' שנית מזור

בית ספר עדיני – יוליה סוחוליצקי

בית ספר צליל מיתר – מורן אחיטוב

בית ספר חצב – רחלי וטורי

בית ספר שקמה – אסנת אליעזר

בית ספר תמיר – אסנת סלמה

בית ספר אורנים – חן רוטברג

בית ספר ילדין – הדס יחזקאל

5. יושם לב כי בניגוד למנהלי/ות בתי הספר התיכוניים שהם עובדי עירייה מנהלי/ות בתי הספר

היסודיים אינם עובדי עירייה על אף האמו ר מתבקש ראש העירייה להאציל להם את סמכות

החתימה זאת בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד החינוך הקובע כי גם בבתי הספר היסודיים יתבצע

ניהול עצמי ויואצלו סמכויות החתימה באופן דומה.

6. בהתאם להוראות חוזרי מנכ"ל משרד החינוך והנהלים העירוניים, פועלת במסגרת מינהל

החינוך מחלקת ביקורת חשבונות בתי ספר, הפועלת למעקב שוטף אחרי ההתנהלות הכספית

של בתי הספר, נותנת ייעוץ בסוגיות שונות המצריכות חוות דעתה ומקיימת ביקורות

תקופתיות של ספרי בית הספר ובניהם גם חשבונות הבנק . כל הליכים אלו נועדו על מנת לפקח

ולוודא כי כספי ציבור מנוהלים באופן תקין ויחד עם זאת לאפשר אוטונומיה מסוימת למוסד

החינוכי.

7. בהתאם לאמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את האצלת הסמכות של ראש העירייה

למנהלי/ות בתי הספר בניהול עצמי ושל הגזברית למזכירי/ות או מינהלן/ית בתי הספר בניהול

עצמי, לצורך ניהול הפעילות הכספית השוטפת של בית הספר בהתאם לחוק ולהוראת חוזר מנכ"ל.

לאור האמור לעיל מתבקשת המועצה לאשר לראה"ע להאציל מסמכויותיו למנהלי/ות בתי ספר

בניהול עצמי ולגזברית להאציל סמכות חתימה למזכירי/ות/ מינהלנים/ות בתי ספר בניהול

עצמי בחשבון הבנק של הניהול העצמי של בתי הספר שבניהולם,

והכל בהתאם לרשימה המצורפת בזה ובהתאם לסכומים הנקובים בה. ובכפוף לכך

ההאצלות הנ"ל יהיו בתוקף כל עוד המנהלים/ות מזכירים/ות ממשיכים בתפקידם הנוכחי

בבית הספר.

23

להלן ההצבעה

אושר פה אחד

מאחר והסעיף הועלה מחוץ לסדר יום המועצה , וע"פ פקודת העיריות יש צורך באישור של כל חברי

המועצה שלא נכחו בישיבה, יבוצע סבב טלפוני בין חברי המועצה שלא נכחו בישיבת המועצה

לאישור במידה ולא יאושר יעלה לדיון במועצה שלא מן המנין .

מ"מ ראה"ע גב' ליאל אבן זהר בן דוד עזבה את הישיבה

סגן ראה"ע מקסים בביצקי החליף את מ"מ ראה"ע גב' ליאל אבן זהר בן דוד בניהול הישיבה

22 .אישור נסיעת לחו"למ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד וגב' מעיין פלח לכנס ערים חכמות

בברצלונה 17.11-15

המועצה מתבקשת לאשר , נסיעת לחו"ל מ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד וגב' מעיין פלח

לכנס ערים חכמות בברצלונה .

כנס ערים חכמות בברצלונה 17.11-15 .

כמדי שנה, גםהשנה יתקיים כנס ערים חכמות, בתערוכה יציגו ביתנים לאומיים, עיריות, חברות

ענק וכן חברות פרטיות ,עם מיטב החידושים של עיר חכמה.

מהארץ צפויים להגיע נציגי ממשלה ,ראשי ערים מנכ"לים ,מנהלי מחלקות , מתכנני ומפתחי

ערים חכמות ויועצים.

טיסות: יציאה 14.11.22 חזרה 17.11.222

עלות לאדם 1235 יורו (לא סופי

אש"ל : למשתתף 277.5 יורו לתקופה של 4 ימים

משתתפים:

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד וחברת המועצה גב' מעיין פלח .

סגן ראה"ע מקסים ביבצקי – המועצה מתבקשת לאשר נסיעה לכנס ערים חכמות

ע"פ המפורט, לגב' ליאל אבן זהר בן דוד ולגב' מעיין פלח שדה.

להלן ההצבעה:

בעד 10 (אילנית הרוש, הדס הכהן איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף ,

יוסי חממי, שמואל ג'מיל, מיכל קלדרון, איתן שלום, יפעת מאירוביץ)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:15

רויתרפפורט ליאל אבן זהר בן דוד

מרכזת ישיבות מועצת העירייה מ"מ ראש העירייה