107.23

1

קובץ החלטות

של ישיבת מועצה מן המנין 107/23

שהתקיימה ביום רביעי, יח' בסיון תשפ"ג7/6/2023, בשעה 19:00

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע,

מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע,

איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע,

סורין גנות – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע,

יוסי חממי – משנה לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע,

מיכאל רייף – משנה לראה"ע, ד"ר הדס מלכה הכהן - משנה לראה"ע,

משה לבהר – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, קרן דנה, אילנית הרוש,

שמואל ג'מיל, איתן שלום, הרב נועם חדד, מירב שמואל.

חסרים: אבי חיים – סגן ראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע,

יבגני ברחמן – משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, ציון כהן, דורון אוזן,

הרב אריה כהן.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי – סגנית גזברית העירייה,

עו"ד רעות קרמר – משנה ליועצת המשפטית לעירייה, רוית רפפורט – מרכזת

מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:30.

י"ט בסיוון תשפ"ג

08 ביוני 2023

3500-0011-2023-000038

2

בפתח הישיבה הוענקו תעודות הוקרה למשתתפי קמפיין המודעות לאוטיזם

הוענק מגן הוקרה "אות נחשונית" ללינוי אשרם .

הוענקו תעודות הוקרה לקבוצת הנשים הפועל ראשון כדור יד מחזיקות גביע המדינה

ואלופות המדינה.

הוענק תעודת הוקרה לאומנית סיגל צברי על קבלת פרס שר התרבות לשנת 2022.

הוקרן סרטון לזכרה של חברה המועצה מיכל קלדרון ז"ל

על סדר היום:

שאילתא:

1. של חבר המועצה אפי משה מתאריך 30/5/2023 בנושא

מצלמות בגני ילדים ובדיקת כח אדם העסקת סייעות בגני ילדים.

מצ"ב עותק שאילתא.

מצלמות בגני ילדים ובדיקת כח אדם העסקת סייעות בגני ילדים.

1. לאור ריבוי מקרי האלימות מצד גננות וסייעות בגני הילדים, האם בכל גני הילדים העירוניים

מותקנות מצלמות מעקב?

2. האם ניתן לחייב התקנת מצלמות גם בגני ילדים פרטיים

3. האם נבדקות חברות כח האדם מהן אנו מקבלים סייעות מחליפות והאם קיימות דרישות סף

להעסקתן ולו באופן זמני.

ליאל אבן זה בן דוד –

לעניין סעיף 1 - בגני הילדים העירוניים לא מותקנות מצלמות– זה בניגוד להנחיות משרד

החינוך ולחוזר מנכל משרד החינוך. מצלמות מותקנות במעונות בלבד כחלק מתנאי הרישוי

למעונות.

לעניין סעיף 2 - מחייב התקנת מצלמות בגני הילדים הפרטיים , זה תנאי להשגת רישיון

הבעיה כרגע שיש התנגדות לכך של הסתדרות המורים.

לעניין סעיף 3 - הליך קליטת סייעת ממלאת מקום לעבודה במוסדות החינוך ברחבי העיר הינו

הליך סדור ומבוצע בקפידה בהתאם לנהלים.

מועמדת לתפקידי סיוע/ תומכת חינוך מעבירה את מסמכיה למי מגורמי האגף, המסמכים

מועברים לממונה הגיוס באגף שמנהל שיח ראשוני עם המועמד/ת , בודק את קורות חייו

ועמידתו בתנאי הסף בהתאם לקבוע ע"י הרגולטור, משרד הפנים .

עת המועמד מותיר חותם על ממונה הגיוס , זה מזומן לראיון עבודה פרונטלי למול מנהלת

מחלקת כ"א (גני ילדים ובתי ספר) שבמסגרת הריאיון כאמור מתרשמת מהבנתו את תכלית

העבודה במוסד החינוך, ניסיונו התעסוקתי וכן את זיקתו לעבודה עם ילדים.

בסיום ראיון העבודה, מחליטה מנהלת המחלקה האם להתחיל הליך קליטה כמ"מ זמני או לאו.

עת הוחלט כי המועמד הותיר רושם חיובי, אזי זה נדרש לצרף מסמכים המחייבים לטובת עבודה

במוסד החינוכי (גם כעובד ממלא מקום) .

• אישור בריאות המעיד על כשירותו לעבודה

• אישור על היעדר הטרדה מינית ממשטרת ישראל (באם מדובר בעובד ממין זכר

• אישור על 12 שנות לימוד (תנאי סף מחייב עפ"י הנחיות משרד הפנים

• מעבר של הדרכת בטיחות ע"י ממונה בטיחות מוסמך

• חתימה על חוזה העסקה מטעם חברת כ"א

לא למותר לציין, כי מובהר למועמד במעמד ראיון העבודה הפרונטלי כי עסקינן במסגרת ארעית

ופרק זמן שאנו בוחנים את טיב עבודתו במסגרות החינוך כאמור והמשרה אליה שובץ הינה ארעית

3

עד לקבלת החלטה בעניינו

כך ממש, מבוצע מעקב אחר עבדותו של המועמד וקבלת פידבקים מאת מנהל/ת המוסד החינוכי

ועל בסיס חוות דעתו/ה וראיון למול הח"מ במסגרת וועדת קבלה ובכפוף קול קורא המפורסם

בהתאם להוראות הדין . כאמור, אפוא, עיריית ראשון לציון, מקפידה ביתר שאת, על נהלי קליטת

עובדים לחיקה, קל וחומר עת עסקינן בעובדים המתעתדים לעבוד במוסדות החינוך שלה ולבוא

במגע עם תלמידי העיר, זאת חרף, חשוב לומר, מצוקת כ"א רבתי בסקטור.

הצעות לסדר:

2. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 24/01/2023 בנושא

נראות בתפקידו של חבר המועצה בביצקי מקסים.

טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר .

חבר המועצה הרב אריה כהן ביקש למשוך את הצעתו לסדר.

3. של חבר המועצה משנה לראה"ע עידן מזרחי מתאריך 12/2/2023 בנושא

שיפור ושדרוג תנאי העסקתם של עובדי המוקד העירוני 106

טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר

ההצעה לסדר תעלה לישיבת מועצה מן המנין שתקיים בחודש 7/2023 .

4. של חבר המועצה הרב אריה כהן מתאריך 22/2/2023 בנושא

חיוב זוכי מכרז היסעים לא להעסיק נהגים ערבים.

טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר .

חבר המועצה הרב אריה כהן ביקש למשוך את הצעתו לסדר.

5. של משנה לראה"ע סורין גנות מתאריך 27/4/2023 בנושא

איסור מכירת תרסיס "שלג" והחזקתו.

סורין גנות – באירועי העצמאות לא ניתן היה להתעלם ממטרד שהלך והתפשט בשנים האחרונות

אולם הגדיש את הסאה בימים האחרונים – תרסיס "שלג".

רק שלשלום ראינו בטלוויזיה את אליה בת ה 12 שאושפזה בבית החולים הלל יפה עם כוויות

קשות בשתי עיניה כתוצאה מתרסיס "שלג", שסיכנו עד מאד את מאור עיניה.

לסיכון לבריאות הציבור יש להוסיף את הפגיעה הקשה בניקיון המרחב הציבורי ובתופעות

האלימות הנגרמות כתוצאה מהתזה של התרסיס הנ"ל בין בני נוער חמומי מח.

בטוחני כי כל ההורים ישמחו באם התרסיס הנ"ל ירד ממדפי החנויות ובכך לא יאלצו להתמודד

עם הפצרות ילדיהם לרכשו.

לאור האמור לעיל, אבקש להביא לאישור ההנהלה את הצעתי לפיה , מועצת העיר תנחה הח"מ

בתוקף תפקידו כיו"ר ועדת החקיקה, ליזום תיקון לחוק עזר לראשון-לציון (שמירת הסדר

והנקיון), תשמ"ט – 1988, באופן שתיאסר מכירה והחזקה של תרסיס "השלג

עו"ד סורין גנות – אני חושב שכדאי להקים לקראת החג הקרוב וועדה משותפת על מנת שנוכל

לדאוג ו ולוודא דרך החברה לביטחון שאכן בפעם הבאה נוכל לעקוף את הנושא.

מחליטים: תוקם ועדה לבדיקת הנושא כיצד ניתן לטפל בנושא ולוודא שבשנה הבאה אפשרי

יהיה לעקוף את הנושא, חברי הועדה: אפי משה , מקסים בביצקי, סורין גנות .

4

משפטי:

6. דברי הסבר לאישור הסדר פשרה– ת.א. 20-06-67195 רפי שושן– פינוי על פי מתווה מאושר

מיום 9.11.22

המועצה מתבקשת לאשר את הסכם הפשרה בהליך שבנדון לפינוי שטח ציבורי בתמורה, והכל כמפורט

להלן:

1. העירייה הינה הבעלים של המקרקעיןהרשומים בלשכת רישום המקרקעין כגוש 6095 חלקה 148 .

בהתאם לתכנית 413-0485144 שאושרה ביום 14.7.22, יעוד המקרקעין הינו למגורים, כאשר חלק

מזערי מהנכס חורג לתוך דרך (מסומן בתכנית כמגרש 1120.)

2. ביום 9.11.22 אושר מתווה כולל לפינוי נכסים בשכונת רמת אליהו, כאשר ניתנהחוות דעת שמאית

האומדת את סכומי המקסימום הראויים לפינוי בהסכמה, ובלא צורך בהליך משפטי. ביום 7.12.22

אושרה במועצה הבהרה למתווה לפיה אישרה המועצה את אופן קבלת הפשרות וקיזוז חובות

במסגרת הפשרה. במסגרת ההחלטה מיום 7.12.22 הוחלט כי כל הסכם יועבר לאישור פרטני

מצ"ב שני אישורי המועצה כנספח א'.

3. מחוות הדעת המצורפת של עו"ד יונתן מוטעי ממשרד שפיר, ניתן להסיק כי זמני הפינוי מהווים

פקטור משמעותי. הואיל ותכנית המתאר הכוללת לשכונת רמת אליהו כבר רקמה עור וגידים

וחלקים ממנה כבר בשלבי ביצוע, הרי שכימות הזמן בשווי מתן פיצוי תמורת פינוי, משתלם בראיה

רוחבית, הן כלכלית והן באופן הפיתוח הנדרש.

4. עוד נכתב בחוות הדעת כי מחובתה של העירייה במקרים מיוחדים מסוג זה, שלא להסתכל בראיה

משפטית צרה של סיכויי הליך משפטי, אלא לשקול שיקולי רוחב של פיתוח וסיוע ומענה לתושבים

המחזיקים בנכסים מזה עשרות שנים. מצ"ב חוות הדעת המשפטית כנספח ב'.

5. בהליך דנן, הגיעה העירייה להסכמה לפינוי בטווח כמעט מיידי, בתמורה לפיצוי שעומד בטווח

שאושר כבר על ידי המועצה הנכבדה, כל זאת כמפורט להלן:

עפ"י השמאות של השמאי שחר מדינה – רכיב הפיצוי עומד על סך של : 412,633 ₪ (לא כולל מע"מ).

רכיב דמי השימוש עד ליום 1.7.2023 (בהתאם להסכם הפשרה– עומד על סך של 109,105 ₪(כולל

מע"מ).

הפיצוי שנקבע בהסכם הפשרה עומד על סך של 300,000 ₪ (כולל מע"מ

כמו כן קובע ההסכם כי כל תשלום של אגרות, היטלים ויתר תשלומי החובה יקוזז מסכום הפיצוי.

מצ"ב השמאות כנספח ג'

מצ"ב הסכם הפשרה (בקשה למתן פסק דין בהסכמה) כנספח ד'.

6. עפ"י חוות הדעת כאמור, אין כל מניעה לאישור הפשרה על ידי העירייה בהתאם להוראות הבקשה

למתן פסק דין המצורפת.

לאור כל האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את הפשרה והבקשה למתן פסק דין בהסכמת הצדדים.

להלן ההצבעה:

בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , מירב שמואל, סורין גנות

אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, יוסי חממי,

אפי משה, קרן דנה, יפעת מאירוביץ , איתן שלום, נועם חדד, שמואל ג'מיל,

משה לבהר, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

5

משנה לראה"ע יוסי חממי עזב את הישיבה עקב ניגוד עניינים

7. בקשה להצטרפות הרשות המקומית כמגישת תכנית 0840454-413 בהמשך להחלטת ביהמ"ש

בעת"מ 23-02-2592

המועצה מתבקשת לאשר בקשה להצטרפות הרשות המקומית כמגישת תכנית 413-0840454 בהמשך

להחלטת ביהמ"ש בעת"מ 2592-02-23

1. במסגרת עתירה שהוגשה נ' הוועדה המקומית ועיריית ראשון לציון(עת"מ 23-02-2592), ונוכח המלצת

בית המשפט בנסיבות המפורטות מטה, מובאת להחלטת המועצה בקשה ל הצטרפות העיריה כמגישה

לתכנית 413-0840454.

2. תכנית 413-0840454 – "ראשון סנטר- תעסוקה ומגורים" (רצ /7/11/9/1) קובעת זכויות בניה להקמת 140

יח"ד, תוספת קומות מ- 9 קומות במצב התכנוני הקודם ל- 40 קומות מוצעות מעל המבנה המסחרי הקיים

לרבות קומה ציבורית, 8 קומות לתעסוקה, 29 קומות למגורים, קומה טכנית, קומת גג טכני ו- 6 קומות

מרתף. כ"כ התכנית משנה קווי בניין.

3. התכנית חלה בגוש 3928 על 3 חלקות 912 ,913 ,914. כאשר כעולה מנסח הזכויות למגישות התכנית יחדיו

חלק של כ - 47% מהבעלות בחלקה 912 (המהווה כ 54% מהתכנית) חלקות 913 ו-914 הינן חלקות דרך

ושצ"פ בבעלות עיריית ראשון לציון (חלקות 913-914 להלןהחלקות הציבוריות ") והן מהוות את יתר

התכנית.

4. על חלקה 912 בנוי מרכז המוכר כ-"ראשון סנטר" הכולל 2 קומות מסחר וקומת ביניים ומעליו בניין משרדים

בן - 6 קומות. בסמוך, קיים מבנה בן 3 קומותעל צומת הרחובות הרצל/ויצמן אשר סומן להריסה כבר במצב

התכנוני המאושר.

5. בהתאם לתכנית המאושרת, חלק מפתרונות החניה לחלקה 912 האמורה נשענים על חלק משטחי תת הקרקע

בחלקות הציבוריות והנם בנויים בפועל.

6. ואומנם בשנת 1989 נחתם הסכם חכירה ביןאנאבן השקעות אינק ובין עיריית ראשון לציון, להחכרת חלק

מתת הקרקע במגרשים הציבוריים (שצ"פ ודרך) לצורך הקמת חניון כאמור.

7. בנסיבות אלה, כ-50% משטח התכנית מצוי בבעלות עיריית ראשון לציון. ומנגד, תחת שטחים אלו מצויים

חניונים קיימים המשרתים את החלקה הפרטית, באופן שלא ניתן להסירם מתחום הקו הכחול של התכנית.

8. נוכח הוראות חוק התכנון והבניה (ס61א(ב) המגדירות רף מינימאלי של 75% בעלות בשטח התכנית, יזמי

התכנית ביקשו כי עיריית ראשון לציון תצטרף כמגישת התכנית.

9. לאור מדיניותה העקבית של העיריה כי אינה מצטרפת כמגישת תכניות "פרטיות" אך בשל החסמ ים

הקבועים בחוק, הוגשה עתירה מנהלית (עת"מ 2592-02-23.)

6

10. במסגרת דיון שהתקיים בביהמ"ש ביום 27.3.23, ומבלי שאיזה צד יודה בטענת משנהו, ומבלי שיהא בכך

תקדים לכל מקרה אחר, המליץ ביהמ"ש לצדדים למצא מתווה משפטי שיאפשר את קליטת התכנית, וככל

שלא ימצא מתווה כאמור, אזי ביהמ"ש המליץ לעיריה לשקול בחיוב חתימתה כמגישה במשותף של התכנית

לצורך קליטתה.

11. מאחר ולא נמצא מתווה משפטי כאמור, ובהתאם להמלצת בימה"ש מובאת הבקשה להחלטת המועצה

12. מובהר כי ככל שיוחלט כי המועצה תצטרף כמגישה, יידרשו היזמים לחתום על כתב התחייבות ושיפוי. כן

מובהר כי לא יהיה בהחלטת המועצה משום כבילת שק"ד של הוועדה המקומית/ מוסד התכנון המוסמך

לעת הדיון בתכנית, וכן כי אין בהחלטת הצטרפות זו משום הסכמה לכל היבט קנייני אחר העולה מהתכנית.

טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה :

1. החלטת ביהמ"ש

2. הוראות התכנית בנוסחה דהיום (מובהר כי אלה יהיו כפופות לשינויים בהתאם להחלטות מוסדות

התכנון.

3. הסכם החכירה משנת 1989.

משנה לראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – אנחנו החלטנו כהחלטה עקרונית שאנו בד"כ לא מצטרפים

כמגישים לבקשות של יזמים, במקרה הנוכחי יש פה יזם שעבר את האישור של הועדה המקומית ,

הועדה המקומית אישרה את התוכנית אבל לא אישרה את ההצטרפות של עצמה כמגישה , הוא פנה

לבית המשפט מאחר ולעירייה יש שם חלקים יחסית גדולים בשב"ץ ובחניה .

לנוכח העובדה שיש פה גם חלקים עירוניים וגם היתה פה החלטת בית משפט , הצדדים החליטו לקבל

את ההמלצה של בית המשפט במקרה הזה , אנו נצטרף כמגישים מבלי שיהיה בכך כדי להוות תקדים

למקרים אחרים, אנו מכבדים את החלטת בית המשפט ומקבלים את ההמלצה .

ראה"ע רז קינסטליך – אני התנגדתי שאנחנו נצטרף כמגישים, אנחנו לא מצטרפים לאף תכנית

כמגישים, היזם פנה לבית המשפט מדובר בראשון סנטר , תכנית שדנים עליה כ 20 שנה במועצה

להלן ההצבעה:

בעד 17 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , סורין גנות

אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, אפי משה,

קרן דנה, יפעת מאירוביץ , איתן שלום, נועם חדד, שמואל ג'מיל,

משה לבהר, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

משנה לראה"ע יוסי חממי חזר לישיבה.

8. אישור עסקה להשכרת נכס עירוני ברחוב הטיילת 27, ראשון לציון- גוש 2704 חלק מחלקה 24

עיריית ראשון לציון הינה בעלת שטח ביעוד מסחר עליו היו קיימות מסעדות בשם פרנצ'סקה ופפה

במשך שנים רבות בטיילת חוף הים בעיר ראשון לציון .

הנכס פנוי ופרסמו 2 מכרזים להשכרתופרסום המכרז הראשון 29/2023 פרסום המכרז השני 49/2023 .

לאחר פרסום שני הליכי מכרזים בעניין שבנדון, ולאחר שלא התקבלה כל הצעה בתיבת המכרזים במועד

האחרון להגשת ההצעות למכרז, אישרה מליאת המועצה בהחלטתה מיום 10.5.2023 לערוך התמחרות

עם צוות ועדת ההתמחרות ליאל אבן זהר, אסף דעבול , מקסים בביצקי, מיכאל רייף, משה לבהר, קרן

ברק ונציג אגף נכסים (להלן: "ועדת ההתמחרות").

מבוקש אישור המועצה להתקשרות עם חברת נטו חוף ראשון לציון בע"מ כמפורט להלן:

7

1. בהתאם להחלטת מועצת העיר, פרסמה העירייה ביום 24.5.2023 את מסמכי ההתמחרות

(עיתון: מעריב, כלכליסט וישראל היום) וגם נערכה פנייה למתעניינים פוטנציאליים, ובמועד

האחרון להגשת ההצעות נמצאו 4 הצעות כמפורט בטבלת הריכוז הראשונית של אגף הנכסים

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה טבלת הריכוז הראשונית של אגף הנכסים כנספח א' וטבלת

ריכוז מעודכנת כנספח א1

2. הליך ההתמחרות נקבע ונערך ביום 4 ביוני 2023, ובמועד זה הגיעו 3 מציעים בלבד (חברת

צוקרברג בע"מ לא התייצבה במועד ההתמחרות).

3. לאחר קיום דיון לעניין ההצעות שהתקבלו על בסיס נספח א' ולאחר קבלת הבהרות מאת

המציעים ביחס להצעתם המקורית וניהול משא ומתן עם המציעים על בסיס הצעתם זו, גיבשה

ועדת ההתמחרות מתווה התקשרות לשכירת הנכס כולו (מפלס עליון + תחתון) כדלהלן:

תקופה א :

דמי שכירות על פי

מתווה העירייה בש"ח

ללא מע"מ

דמי שכירות

על פי מתווה העירייה כאחוז

ממחזור המכירות

תקופה בשנים

40,000 ₪ 3% יולי 2023 – אוקטובר 2024

תקופה ב

דמי שכירות על פי

מתווה העירייה בש"ח

ללא מע"מ

דמי שכירות

על פי מתווה העירייה כאחוז

ממחזור המכירות

תקופות בשנים

50,000 ₪ 5% החל מ-11/24 ועד לתום 5 שנים כולל תקופה

א'

60,000 ₪ 7% אופציה של היזם 5 שנים נוספות

70,000 ₪ 7% אופציה של העירייה 5 שנים נוספות

דמי השכירות יקבעו לפי: דמי שכירות המוצעים או לפי דמי השכירות בגובה האחוז ממחזור המכירות

לפי הגבוה מביניהם

8

4. בהתאם למתווה ההתקשרות, ערכה ועדת ההתמחרות, התמחרות בין 2 המציעים אשר הצעתם

הינה רלוונטית למתווה זה.

5. חברת אורנים על הים הודיעה כי ככל שלא מדוברבמתווה אשר יכלול הריסה ובנייה מחדש של

הנכס היא לא תגיש הצעה משופרת להתמחרות, ברם, ועדת ההתמחרות אפשרה לחברת

אורנים על הים לשקול את הצעתם מחדש ולהגיש הצעה מעודכנת אשר הפעלה בתקופה א'

תקבל בה ביטוי גם לדמי שכירות מעבר לאחוז ממחזור.

6. לאחר קיום הליך ההתמחרות נמצאה הצעתה של חברת נטו חוף ראשון לציון בע"מ (להלן:

"חברת נטו") כהצעה המיטיבה ביותר עם העירייה, על פי מתווה ההתקשרות שגובש.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הצעת חברת נטו החתומה המאשרת את מתווה

ההתקשרות שגובש כנספח ב'

7. יצוין, כי חברת י.א ברכה ומזל שלחו דוא"ל לאג ף הנכסים וציינו כי הם יכולים לשפר את

הצעתם, אולם כיוון שבכל מקרה הצעתם הייתה מיטיבה פחות עם העירייה מהצעת נטו, אזי

היא לא עלתה כלל לדיון.

8. הצעת אורנים המעודכנת הועברה אף היא באמצעות הדוא"ל לאגף הנכסים, וועדת ההתמחרות

החליטה לקיים דיון נוסף בעניינה ולאור תוצאות ההתמחרות כמפורט בסעיף 8 לעיל

9. דיון נוסף של ועדת ההתמחרות נערך באמצעות מערכת הזום ביום 5.6.2023, כאשר הצעת

אורנים המעודכנת הובאה בפני ועדת ההתמחרות אולם היא החליטה שלא לעדכן את מתווה

ההתקשרות שכבר גובש ולמעשה לדחות את הצעת אורנים הכוללת הריסה ובנייה מחדש של

הנכס במהלך תקופת ההתקשרות.

10. בהתאם לכך, החליטה ועדת ההתמחרות ביום 5.6.2023 לאשר את הצעת חברת נטו כזוכה

בהתמחרות ולהביאה לאישור מועצת העיר. כן החליטה ועדת ההתמחרות כי ככל

שההתקשרות עם חברת נטו לא תצא לפועל מכל סיבה שהיא ולא ייחתם עימה הסכם בהתאם

לתנאים שנקבעו בהתמחרות, אזי בהתאם לסעיף 18.4 להתמחרות, תהיה רשאית ועדת

ההתמחרות לבטל את זכייתה ולהחליט על זוכה אחר מבין ההצעות שהובאו בפניה, על פי תנאי

ההתמחרות.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה טבלת ריכוז מעודכנת כנספח א1

11. בהתאם להחלטת מועצת העיר, מובאת החלטת ועדת ההתמחרות ביחס להצעת חברת נטו

לאישור מועצת העיר.

12. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצהחוות דעת משפטית כנספח ג' ומצ"ב מסמכי ההתמחרות

כנספח ד'

משנה לראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – פרסמנו פעמים מכרזים אשר לצערנו לא צלחו. ועדת המרכזים

ומועצת העיר אישור התמחרות , חברי הועדה: אסף דעבול, מקסים בבצ'קי, מיכאל רייף, משה לבהר ,

קרן ברק, אפרת וגהלי יועמ"ש ואנוכי. בהתמחרות קיבלנו 3 הצעות והצעה נוספת שהמציע לא הגיע

היו 2 הצעות זהות כמובן שהטובה מבניהן עלתה להתמחרות והייתה עוד הצעה שונה לחלוטין הייתה

התלבטות אסטרטגית מציע אחד היה בתחום עיסוק האוכל כרגע יש לו בתי עסק מסוג הזה בחוף

ראשל"צ ובתל אביב מציע שני אורנים על הים אין לו הבנה בתחום האוכל הם מצעים לעשות הפעלה

ואח"כ להרוס את המסעדה ולבנות אותה מחדש בגובה הטיילת.

התלבטנו רבות , כמובן ההצעה של הריסה ובניה נראתה לנו מאוד , יש הרבה בעיות במקום הוא לא כל

כך מותאם לרישוי של מ. הבריאות צריך להשקיע בשיפוצים במקום, לאחר התייעצות עם כל חברי

הועדה, חברי הועדה סברו שעדיף שאם מבצעים הריסה ובניה יבצעו זו העירייה או החברה הכלכלית

ולא גורם פרטי ולכן נבחרה ההצעה הראשונה , גורם שתחום התמחותו הינו בתחום האוכל.

הצעתו הייתה טובה יותר מהגורם השני ולכן הוא נבחר.

מירב שמואל – אני מבינה שכיום יש שם מסעדה אחת שמתופעלת ע"י נטו האם אנחנו לא יוצרים

איזשהו מנופל בים ?

ראה"ע רז קינסטליך –בית משפט נתן לו עד ספטמבר הוא חייב להתפנות בספטמבר .

משנה לראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – המסעדות פורסמו כ 2 מסעדות , לא ניתן להפריד ביניהם יש

להם מטבח אחד , מערכות מיזוג משותפות ומעלית משותפת, קיים קושי בהפרדה צריך להתייחס לזה

כמבנה אחד , זו אחת הסיבות שהגענו למסקנה שכדאי להרוס ולבנות מחדש ולא דרך יזם פרטי.

9

להלן ההצבעה

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , סורין גנות

אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,

אפי משה, יוסי חממי, איתן שלום, נועם חדד, שמואל ג'מיל,

משה לבהר, מעיין פלח)

נגד /

נמנע 1 (יפעת מאירוביץ

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

9. בקשה לאישור לרישום משכנתא ומשכון על קרקע המיועדת לבניית מוסדות חינוך על פי

הרשימה המצורפת

המועצה מתבקשת לאשר בקשה לאישור לרישום משכנתא ומשכון על קרקע המיועדת לבניית

מוסדות חינוך על פי הרשימה המצורפת

במסגרת התנאים של משרד החינוך לתקצוב בניית מוסדות חינוך, נדרשת העירייה למשכן

ולשעבד את המבנים שיקומו בעזרת תקציביו לזכות משרד החינוך.

מצורף בזאת נספח "טופס קרקע" של משרד החינוך, המפרט את דרישתו לרשום שטר

משכנתא/משכון כולל תנאים מיוחדים שיהוו חלק בלתי נפרד ממנו בספרי המקרקעין/רשם

המשכונות על המבנים שיוקמו לטובת מוסדות חינוך בהרשאתו של משרד החינוך.

הגם שמתבקש רישום של משכנתא/משכון על המבנים בלבד (ולא על הקרקע עצמה) ומאחר

שהמבנים הם חלק מהמקרקעין, הרי שבהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות נדרש לשם רישום

המשכנתא/משכון אישור המועצה ברוב חבריה.

מינהל החינוך בתיאום עם אגף לבניית מבני ציבור ואגף נכסים, מבקש לאשר את הרישום האמור

בהתאם לרשימת המקרקעין שהופצה לחברי המועצה טרם הישיבה.

רויטל שרעבי – מבקשת להוסיף לרשימה שהופצה לחברי המועצה עוד אתר אחד של פארק אקולוגי

בנווה ים.

להלן ההצבעה:

בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , סורין גנות

אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,

אפי משה, יוסי חממי, קרן דנה, יפעת מאירוביץ , איתן שלום,

משה לבהר, מירב שמואל)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

ראה"ע רז קינסטליך עזב את הישיבה.

ס' ראה"ע מוטי עג'מי עזב את הישיבה.

משנה לראה"ע אפי משה עזב את הישיבה.

10

10. הסכם 11377 לביצוע עבודות איסוף ופינוי גזם וגרוטאות במרחב מזרח בקשה לאישור הגדלת

היקף ההתקשרות

המועצה מתבקשת לאשר הסכם 11377 לביצוע עבודות איסוף ופינוי גזם וגרוטאות במרחב מזרח בקשה

לאישור הגדלת היקף ההתקשרות

1. בשנת 2019 נחתם בין העירייה לביןשרון דן השקעות בע"מ (להלן: "שרון דן") הסכם לביצוע עבודות

איסוף ופינוי גזם וגרוטאות במרחב מזרח העיר, וזאת בעקבות זכייתו במכרז פומבי 26/19 .

2. היקף ההתקשרות בהסכם הינו 4,294,800 ₪לפני מע"מ

3. המינהל מבקש להוסיף תוספת משאית נוספת בימים ראשון ושישי החל מחודש אוקטובר 2022

לצורך שיפור רמת השירות בעיר

4. שיעור ההגדלות הקודמות בהתקשרות עם חברת שרון דן עומד על 23.11% והגדלה המבוקשת היא

בסך 190,689.12 ₪לשנה לפני מע"מ ושיעורה 4.44%, כך שלאחר ההגדלה הנ"ל, היקף המצטבר

של ההגדלות יהיה 27.55%.

5. עפ"י סעיף 5.1 ניתן להגדיל את היקף העבודות עד 50%.

6. ההגדלה מבוקשת לתקופה של עד 6 חודשים (החל ממאי 2023) או עד קבלת נהג חלופי מהחברה

העירונית, המוקדם מבניהם.

ההגדלות נבדקו ע"י הגזברות, אודה על אישור ההגדלה המבוקשת.

חברת המועצה מירב שמואל – מדוע זה עד נובמבר ? זה לחצי שנה?

אילן רפאלי - יש לנו מלבד קבלני הגזם שאוספים את הגזם בעיר, אנחנו מפעילים גם שני מנופים של

עירייה. המנופים של העירייה מתעסקים בשני דברים מרכזיים: באיסוף פסולת בניין בעיר ובאיסוף

של גזם שמבוצע, גיזומים שמבצעים בפארקים ובגינות. לצערי הרב, אחד מהנהגים, של מרחב מזרח

חלה במחלה קשה, לצערי הוא נעדר כרגע, ואנחנו צריכים פתרון.

אנחנו כרגע עושים שני דברים במקביל: פעם ראשונה – אנחנו מגדילים כרגע לקבלן ובמקביל פרסמנו

מספר פעמים, אנחנו מנסים לגייס נהג מנוף דרך החברה העירונית. ואז המוקדם מביניהם, מה שיותר

מוקדם. אם נצליח לגייס לפני, אנחנו נפסיק את ההשכרה.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן דוד - אתה יכול בכל עת להפסיק את ההשכרה?

אילן רפאלי - כן.

חברת המועצה מירב שמואל - צריך להוסיף את זה, שאפשר לבטל את זה.

אילן רפאלי - זה כתוב – המוקדם מביניהם.

חברת המועצה מירב שמואל - המצב במערב לפינוי הגזם, חמור מאוד.

אילן רפאלי - המצב במערב היה חמור. לפני 3 שבועות נכנס קבלן חדש ואני יכול להגיד שהיה לנו

שבוע אחד של חבלי לידה לא פשוטים, ועשינו הפקות לקחים על הפקות לקחים איתו, והיום הוא נותן

שירות טוב מאד.

להלן ההצבעה:

בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה,

יפעת מאירוביץ , איתן שלום, נועם חדד, שמואל ג'מיל, משה לבהר,

מעיין פלח, מירב שמואל)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

11

11. בקשה לביצוע עבודות איסוף ופינוי פסולת מפחים ומעגלות אשפה – בקשה להתקשרות לשנה

בפטור ממכרז עם חברת ר. נאם

המועצה מתבקשת לאשר בקשה לביצוע עבודות איסוף ופינוי פסולת מפחים ומעגלות אשפה – בקשה

להתקשרות לשנה בפטור ממכרז עם חברת ר. נאם

1. ביום 5.11.2020 נחתם ביןהעירייה לבין חן המקום בע"מ (להלן: "הקבלן") ההסכם שבנדון,

לביצוע עבודות איסוף ופינוי פסולת מפחים ומעגלות אשפה במרחב מזרח העיר, וזאת בעקבות

זכייתו במכרז פומבי 30/20 (להלןההסכם"). תקופת ההתקשרות המירבית על פי ההסכם

היא עד ליום 31.10.2025.

2. כמו כן אושר בועדת המכרזים ובמועצת העירייה בקשה מטעם חן המקום להגדלת התמורה

המשולמת לו לפי ההסכם, באופן שהתעריף הבסיסי ביחס לפינוי כלי אצירה בנפח 240/360

ליטר יגדל מסך של 4.64 ₪לסך של 5.85 ,₪וזאת לתקופה של 8 חודשים החל מיום 1.11.2022

ועד ליום 30.6.2023, ובמקביל העירייה תצא למכרז פומבי חדש.

3. בתאריך 23 לאפריל 2023 פרסם המינהל מכרז חדש לביצוע עבודות איסוף ופינוי פסולת מפחים

ומעגלות אשפה ופינוי אשפה ממכולות היפוך לדחס (מכרז פומבי 54/23), והמועד האחרון

להגשת הצעות בו נקבע ליום 8.5.2023.

4. בשל היעדר התעניינות של מציעים במכרז ומורכבותו, המועד האחרון להגשת הצעות במכרז

נדחה, כאשר בד בבד עם הדחיות במועד הגשת ההצעות הוחלט גם על הקלות מסוימות בתנאי

הסף (כמפורט במסמך הבהרות שפורסם), במטרה למשוך מציעים פוטנציאליים למכרז.

5. בסופו של דבר, המועד האחרון להגשת הצעות במכרז נקבע ליום 22.5.2022, אולם על אף

ההקלות שנקבעו במכרז, במועד זה הוגשו 2 מעטפות במכרז, אחת מחברת חן המקום והשנייה

מחברת ר. נאם.

6. כבר בפתיחת ההצעה בועדת המכרזים, לא נמצאה ערבות במעטפה מטעם חן המקום. ובהמשך

בדיקת ההצעות, התברר כי "הצעת" חן המקום במכרז אינה באמת הצעה, שכן בפועל לא צורף

לה שום מסמך.

7. ההצעה הנוספת במכרז הינה של חברת ר. נאם , אך עפ"י תנאי המכרז, קבלן יכול לזכות באזור

אחד בלבד, והזוכה באזור א' יוכל אף לזכות בעבודות פינוי אשפה היפוך לדחס אשר הינם חלק

ממכרז 54/23.

8. מתוקף המכרז, חברת ר. נאם תוכל לזכות באזור אחד מתוך שני האזורים ב מכרז ובהיפוך

לדחס, כך שאזור ב' נשאר ללא קבלן מתוקף המכרז החדש.

9. לאור האמור, העירייה פנתה לקבלן הקיים (חן המקום) בבקשה להאריך את ההתקשרות

הקבלן הודיע לעירייה, כי הוא מוכן להמשיך ולבצע את העבודות עד לבחירת קבלן חדש, אולם

הוא לא מוכן לעשות כן בתנאים הקיימים בהסכם הנוכחי, אלא רק בכפוף לשינוי הבא:

• התמורה שתשולם לקבלן תגדל באופן שהתעריף הבסיסי ביחס לפינוי כלי אצירה

בנפח 240/360 ליטר יגדל מסך של 5.85 ₪לסך של 6.80 ,₪ בתוספת מע"מ). (כאשר

המחיר הבסיסי בהסכם היה 4.64 ₪ואושר במועצה עידכון מחיר) . מחיר זה הינו

מחיר המקסימום שפורסם במכרז. יש לציין כי חברת חן המקום מפנה את האזור

באמצעות 2 משאיות.

• חברת חן המקום אינה מוכנה להישאר רק באזור ב' אלא דורשת את שני האזורים כך

שנצטרך לדחות את תחילת העבודה מתוקף המכרז.

• חברת חן המקום מבקשת בתנאים אלו להישאר עד סוף השנה, כלומר מבקש ת

התקשרות לעוד חצי שנה.

10. לאור דרישות הקבלן, המינהל בדק אפשרויות נוספות לביצוע העבודות באמצעות קבלנים

אחרים. מרבית הקבלנים שהמינהל פנה אליהם סירבו לבקשת העירייה.

12

הצעת ההתקשרות הנוכחית

11. בשיחה שהתקיימה ביום 1.6.2022 בין ראש המינהל לבין הקבלן ר. נאם(אשר מאז יולי 2021

קיימת בינו לבין העירייה התקשרות לביצוע עבודות טיאוט וניקוי רחובות במרחב מערב, ואף

קיימת התקשרו לשנה לפינוי מכולות היפוך לדחס), הודיע ר. נאם כי הוא מוכן לבצע את

העבודות.

12. חברת ר. נאם (אשר הגישה הצעה במכרז פינוי אשפה), אף הגישה הצעת מחיר בו ביקשה

התקשרות לתקופה מינימלית של שנה, והצעתה עבור 3 משאיותהינה ( נספח א' הצעת חברת

ר. נאם) :

• משאית מסוג פושר 26 טון– 4,400 ₪גלובלי ליום עבודה

• משאית מסוג סינגל 16 טון– 4,000 ₪גלובלי ליום עבודה

• משאית מסוג ליידי 15 טון– 3,800 ₪גלובלי ליום עבודה

13. התמורה הינה עבור סך גלובאלי ליום עבודה של משאית (כולל נהג וארבעה עובדים), ולביצוע

כלל הפינויים הדרושים. אולם, לצורך ביצוע העבודות הקבלן רוכש משאית לעבודות אלו

במיוחד, ועל כן דרישתו היא כי ההתקשרות תהיה למשך 12 חודשים

14. לאחר פתיחת המעטפות הכספיות במכרז פינוי אשפה 54/23 ובדיקת המחיר שהוגש ע"י חברת

ר. נאם, יתבצע מו"מ נוסף מול החברה.

15. העלות הגלובלית החודשית בהצעת הקבלן לפני קיום מו"מ ל- 26 ימי עבודה (בממוצע לחודש

היא בסך של 317,200 לפני מע"מ, כאשר העלות לשנה היא בסך של 3,806,400 לפני מע"מ

16. מצ"ב התייחסות כלכלן העירייה(נספח ב') המשווה בין הצעת חברת חן המקום לביצוע העבודה

עם 2 משאיות והצעת ר. נאם המציעה לבצע את העבודה באמצעות 3 משאיות

17. ברצוני לציין כי השרות בנושא פינוי אשפה מחברת חן המקום אינו שרות טוב בשנים

האחרונות, ומנגד, חברת ר. נאם כן נותנת שרות טוב הן בטיאוט והו בפינוי מכולות.

18. לעירייה ניסיון טוב עם חברת ר. נאם, כולל בתחומים חדשים. כאמור, החברה קיבלה את

ההתקשרות לפינוי מכולות היפוך לדחס לתקופה של שנה ומבצעת את העבודה בצורה טובה

כך שאפשר לסמוך על החברה מבחינת רמת המחויבות לביצוע העבודה, העמדת כלל התשומות

הנדרשות וביצע תלונות מוקד. ולמעשה מדובר בחברה שנותנת שרות טוב.

19. חברת חן המקום מבצעת את העבודה עם 2 משאיות על אף תוספת המחיר, והצעת חברת ר

נאם הינה עבור 3 משאיות, וזו כמות המשאיות הנדרשת לביצוע פינוי אשפה באופן שייתן את

השירות המירבי לתושב.

20. במכרזים קודמים בנושאי תברואה (פינוי אשפה, פינוי מכולות היפוך לדחס ואף פינוי גזם)

המינהל נתקל בבעיות של כמות הצעות נמוכה במכרז או אי קבלת הצעות כלל., כך שיש

היסטוריה מסוימת. על מנת לא לתת יד לתופעה, מבקשים להכניס קבלן במיידי ולא לפרסם

כעת מכרז חדש.

21. לאור האמור לעיל, המינהל מבקש לתת אתרמת השירות הטובה ביותר לתושבי העיר ובהתאם

לתשומות שהוגדרו במכרז, הכוללות 3 משאיות

טרם הישיבה הופץ אישור ועדת מכרזים.

חברת המועצה מירב שמואל – מבקשת להבין מה הקטע של הפטור ממכרז. תסבירו לי קצת יותר.

אילן רפאלי - אנחנו מדברים על מכרז של פינוי אשפה במכרז.

נושא פינוי אשפה במזרח – כרגע מי שמפנה את האשפה במזרח זה חברת חן המקום, שאני כראש

מינהל ולדעתי גם התושבים לא מרוצים מפינוי האשפה במזרח. יש לנו בעיות קשות עם הקבלן. הוא

היה במספר שימועים. בסוף הגענו איתו למסקנה שאנחנו נפרדים כידידים במסגרת נקודת יציאה.

יצאנו למכרז חדש, מתוך מטרה לשבור את ההגמוניה של אותו קבלן, אגב, שהיה גם בפינוי הגזם

במערב והצלחנו להוציא אותו משם, אנחנו החלטנו שאנחנו עושים מהלך שבו אנחנו גם מפצלים את

המזרח לשני קבלנים הפעם, לשני חלקים, זה פעם ראשונה; ופעם שניה – אנחנו מורידים את תנאי

הסף לכמה שיותר מינימליים, חוץ מדברים הכרחיים בלבד שזה יותר פינוי פסולת ויותר מוביל

וכדומה.

חברת המועצה מירב שמואל - מה הורדתם למשל?

אילן רפאלי - במכרזים אנחנו מציינים שאנחנו רוצים קבלנים מכמות תושבים ש 200,000 תושבים

ומעלה. או שמפנים כך וכך עגלות. אנחנו הורדנו את כל זה מתוך מטרה למשוך כמה שיותר קבלנים

למזרח. התוצאה היתה שלצערי הרב ההגמוניה שולטת, זה קורה בעוד הרבה מקומות, יש חלוקת

13

טריטוריות, ובעצם מה שקורה, חילקנו את המזרח לשני חלקים, קיבלנו הצעה רק מקבלן אחד. בדקנו

מול קבלים מדוע הם לא נגשו, חלקם אמרו שזה בגלל המחיר וכו'. אני לא מאמין לזה מסיבה אחת

פשוטה, כי היה מספיק זמן לשאלות הבהרה. פרסמנו את המכרז, הארכנו אותו מס' פעמים מתוך

מטרה שיגשו יותר אנשים, ואף אחד לא כתב שהמחיר לא סביר או דברים כאלה. לכן, כרגע יש לנו

קבלן אחד בקנה, זה חברת ר. נאם, הקבלן זכה כרגע באזור שנקרא אזור א', יש עם זה מורכבות, אני

אזכיר אותה, יש עם זה מורכבות כיוון שבמכרז כתוב שהקבלן יכול, יכול להיות זוכה אחד לכל אזור.

אבל, כיוון שהמצב, הסיטואציה היא מאד מאד בעייתית, הגענו לסיכום עם הקבלן שזכה בצד השני,

והתחילו להגיד שזה לא מובן מאליו, שהוא מוכן לתת לנו 3 משאיות נוספות לשנה אחת. זאת אומרת

אני לא מכיר קבלן, ויש בחומרים, פניתי לעוד 10 קבלנים, אף אחד לא היה מוכן לתת לי משאיות

לשנה אחת בלבד, לא היה מוכן לתת לי 3 משאיות לשנה אחת בלבד, וזו בעצם הבקשה שלי, שאני

מבקש לאשר אותו לשנה אחת.

משנה לראה"ע יפעת מאירוביץ יפת - אני רוצה להבהיר, אני הייתי יחד עם סורין בוועדת מכרזים,

וגם מניסיוני קיימת בעיה מאד גדולה כשעושים התקשרות חירום. לדוגמא, גם בבאר יעקב, קבלן עזב

מהיום להיום. כשהתחלנו לחפש קבלן, אף אחד לא היה מוכן לבוא לפחות משנה. והסיבה היא שהם

גם ככה לוקחים סיכון מאד גדול. קחו בחשבון שהם קונים משאיות חדשות כדי לעשות את העבודה

הזאת, אז גם ככה ההשקעה גדולה. כשהם יילכו עם המשאיות האלה למכרז אחר, הם כבר לא יוכלו

להשתמש בהן, כי כל רשות רוצה משאיות חדשות בהתחלה כדי למנוע קלקולים. אז המינימום של

המינימום זה שנה. פחות מזה לא נמצא. וזו באמת סיטואציה. תשמעי, יש פה איזה 30 שנה את אותו

קבלן פסולת ואף אחד לא ניגש. אבל אי אפשר פחות משנה.

חברת המועצה מירב שמואל - יש הרבה דברים שאני לא מבינה בהם, אולי הגיע הזמן בראייה לטווח

ארוך, כי אני מניחה שיש פה תוכנית חומש ואולי גם לעשור, אני יודעת שבעיריית תל אביב מפנים

קצת יותר טוב, כי שם זה אצלם, inhouse, זה עובדי עירייה

משנה לראה"ע – יפעת מאירוביץ יפת -זה עולה להם פי 10. אנחנו קודם כל מפנים שני שליש מהעיר

עם קבלן. הסיבה היחידה שמשאירים את השליש הזה, כי גם עובדי עירייה יכולים להתחיל לשבות,

ואז מה תעשי? אז לא מחלקים את כל הזה, אבל זה רק שליש.

אילן רפאלי - הכנסנו כמה שיפורים במכרז הזה שהם לא מובנים מאליהם. פעם ראשונה – קבענו

שאנחנו מגדירים שכל משאית לא תפנה יותר מ-650 עגלות. היום הקבלנים שלנו מפנים מעל 800

עגלות. אם חושבים שהם מפנים 800 עגלות, שאף אחד לא יתבלבל, הם לא מפנים את ה-800 עגלות

הם עושים צמצומים וכדומה.

פעם שניה – הכנסנו בינה מלאכותית, זאת אומרת שעכשיו הקבלן מפנה את האשפה לפי עגלה. רואים

אותו מפנה – מקבל כסף, לא פינית – לא קיבלת. ואז בעצם אנחנו מבטיחים בזה שהקבלן גם יתמודד

עם פחות פחים, ופעם שניה, אני גם בודק אותו דרך חדר הבקרה שלי עם בינה מלאכותית. לכן זה

משהו שאנחנו עשינו בשביל לגשר על הדברים שדיברת עליהם.

מנכ"ל העירייה דורון מילברג – גם ברחובות וגם בראשון, אין ספק שהעבודה האפקטיבית והזולה,

בעיקר כשירות לתושב, זה על ידי קבלנים. אין ספק. אני לא רוצה למנות את כל הסיבות. ועד עובדים

משבית את המערכת – אין לך פינוי אשפה על ידי העירייה, וזה קרה לי ברחובות מספר רב של פעמים

וזה פוגע דרמטית בשירות לתושב. ב', מה שקרה כאן זה לא פטור ממכרז קלאסי, אלא מפני שרצינו

לפלח את זה לשני קבלנים, לא קיבלנו הצעות משני קבלנים ואנחנו תקועים כרגע. כי אחרת ניתקע עם

אותו קבלן שלא נותן את השירות כמו שצריך. החליט אילן, בגיבוי שלי, לתת לאותו קבלן שזכה

באזור אחד, שני אזורים. אגב, אני חושב שהוא עשה מעשה אמיץ, כי לא פשוט בתחום הזה לקחת

יותר מדי מאחרים.

מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זוהר בן דוד – מבקשת להצביע על סעיף 11 .

להלן ההצבעה

בעד 13 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן,

מקסים בביצקי, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה,

יפעת מאירוביץ , איתן שלום, נועם חדד, שמואל ג'מיל, מעיין פלח)

נגד /

נמנע 1 (מירב שמואל

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

14

תקציב

12. טבלת עדכון תב"רים- המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים 6/2023 ,

טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי המועצה

להלן ההצבעה:

בעד 9 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, הדס הכהן, מקסים בביצקי

קרן דנה, איתן שלום, נועם חדד, שמואל ג'מיל, מעין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

13. העברות תקציבים- המועצה מתבקשת לאשר טבלה שינויים תקציביים 6/2023 ,

טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי המועצה

להלן ההצבעה:

בעד 9 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, הדס הכהן, מקסים בביצקי

קרן דנה, איתן שלום, נועם חדד, שמואל ג'מיל, מעין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

חברת המועצה מירב שמואל עזבה את הישיבה.

אישורי מועצה

14 .המועצה מתבקשת לאשר תחרות בין 3 תאגידי הקבורה הגדולים במרכז הארץ: חברת קדישא

ראשון לציון , תל אביב , ופתח תקווה,

להקמת בית העלמין האזורי וזאת על מנת ליצור תחרות בריאה שתשרת את תושבי העיר בצורה

מיטבית, היות ומדובר בבית עלמין בשטח של מאות דונמים ובשל חשיבות הנושא.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – הנושא עלה מול רמ"י וזה באישורם , במסגרת תאגידי הקבורה

הרגילים יהיה גם הקצאה לבית עלמין אזרחי , אל אף התחרות אנו מבקשים להבטיח קיומו של בית

עלמין אזרחי בעדיפות ככל שזה ניתן משפטית לתושבי ראשל"צ.

להלן ההצבעה:

בעד 8 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, הדס הכהן, איתי מתיתיהו

מקסים בביצקי, קרן דנה, משה לבהר, נועם חדד )

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

15

15. אישור השתתפות בהשתלמות שנתית לפורום הסגנים ממלאי מקום ומשנים ראשי הרשויות

המקומיות

המועצה מתבקשת לאשר השתתפות בכנס השתלמות השנתית פורום סגנים , ממלאי מקום ומשנים ראשי

הרשויות, בנושא: אחדות העם והבחירות לרשויות המקומיות .

משתתפים:

משנה לראה"ע סורין גנות.

משנה לראה"ע עידן מזרחי.

משנה לראה"ע יבגני ברחמן.

הכנס יערך בין התאריכים 1-5/7 במלון רמדה ירושלים

עלות למשתתף -3,660 ₪

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – מבקשת לצרף את משנה לראה"ע דר הדס הכהן.

להלן ההצבעה:

בעד 4 (ליאל אבן זהר בן דוד, מקסים בביצקי, מעין פלח, נועם חדד)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

16. דיון בדו"ח הכספי החצי שנתי הסקור של עיריית ראשון לציון לתאריך 30.6.2021.

המועצה מתבקשת לדון בדוח הכספי החצי שנתי הסקור של עיריית ראשון לציון לתאריך 30.6.2021.

(נכנס ואושר ע"י משרד הפנים 9.5.23)

המועצה דנה בדוח הכספי החצי שנתי הסקור של עיריית ראשון לציון לתאריך 30.6.2021

17. אישור פרוטוקול מס 3 ועדת השקעות מתאריך 8.5.2023.

המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקול ועדת השקעות מס 3 מתאריך 8.5.2023. (מצ"בהפרוטוקול).

סיכום החלטות :

לפנות לוועדת מכרזים בבקשה לקבל את כל 9 המציעים בכפוף להשלמת מסמכים הנוגעים להסכם

עם הכרזה על הזוכים ,להעביר תיק פסגות לאחד המציעים שנוספו ולהגדיל תיק למציע השני שנוסף.

לגביי פיקדונות שמשתחררים בסוף 5.23 ,יעברו נתונים לגזברית לקראת סוף 5.23 להחלטתה

להלן ההצבעה:

בעד 7 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן

מקסים בביצקי, קרן דנה, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

16

כח אדם

18. אישור תנאי העסקת גב' נרקיס מרדכי– עוזרת מ"מ ראה"ע – גב' ליאל אבן זהר בן דוד

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת גב' נרקיס מרדכי במקומה של גב' הילה נדב כרמל,

כעוזרת סגנית ומ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד, חוזה בכירים 40% -30% משכר מנכ"ל

החל מ - 11.6.2023, המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון, תנאי העסקה בחוזה בכירים

הינם ע"פ הנחיות משרד הפנים.

להלן ההצבעה:

בעד 9 ( ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

19. מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לעובדת:

אבוטבול מיטל – רכזת חשבוניות ובקרת תקציב רכש – שפ"ע

מהות העבודה – פדיקור

מקום העבודה – באר יעקוב .

שעות העבודה – פעמים בשבוע לאחר שעות העבודה.

גובה שכר משוער – כ - 1,500 ₪בחודש

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, קרן דנה, שמואל ג'מיל , איתן שלום,

משה לבהר, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

17

20. אישור העסקה מעבר לגיל 70

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פנסיה– המשך העסקה מעבר לגיל 70 למורים הבאים

מורים קבועים:

מורים גמלאים:

שם משפחה שם

פרטי גיל שם סוג

העסקה

מקצוע החלטת מנהל החינוך החלטת המועצה

1 שולמן נחום 70 מורה

קבוע

אלקטרוניקה

אושר ע"י מנהל

החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה ופיטורים מיום

5.23

2 סבירידובסקי מיכאל 71 מורה

קבוע

מתמטיקה אושר ע"י מנהל

החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה ופיטורים מיום

21.5.23

3 בן אריה אבינעם 72 מורה

קבוע

תעשיה

וניהול אושר ע"י מנהל

החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה ופיטורים מיום

21.5.23

4 סרויה אליהו 71 מורה

קבוע

מתמטיקה אושר ע"י מנהל

החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה ופיטורים מיום

21.5.23

שם משפחה שם פרטי שם מספר

יחידה

שם מקצוע

לימוד

גיל הערות אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

1 אופיר דליה מקיף

א'גימנסיה

ריאלי

ספרות

כללי

70 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

2 איידלסברג נתן-שלום מקיף ו'יגאל

אלון

מכטרוניקה 75 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

3 ברסטל יוכבד מורים אולפנא פיזיקה 73 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

4 הראל ורדה מורים אולפנא ספרות 72 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

5 וורגייט פרידה מקיף א' -

מכללה

מדעי

המחשב

76 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

6 מאור מלכה מקיף ב' דתי אנגלית 70 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

7 עזרא ויטו מקיף ז' -

מכללה

ניהול

ותפעול

75 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

8 פולק שרה מקיף א' -

מכללה

מדעי

המחשב

70 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

9 פיך יאנינה מקיף ד' גן

נחום

רוסית 73 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

10 פלג משה מקיף

א'גימנסיה

ריאלי

היסטוריה 70 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

11 פרל ששון רינה מקיף ח' הבעה

עברית

לשון

70 אושר ע"י

מנהל החינוך

אושר ע"י ועדת פנסיה

ופיטורים מיום 21.5.23

18

המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פרישה ופיטורין מס 3 מתאריך 23/5/23 – המשך העסקה

מעל גיל 70:

מזור אלי– תחזוקן ראשי בביה"ס - מנהל חינוך.

ליברמן יבגניה – לבורנט מדעים – מנהל חינוך .

דלאל כרמלה – מזכירה משנית בביה"ס – מנהל חינוך.

אמיר כרמלה – חונכת – מנהל חינוך .

זהבי עדי – מנהל מערך השקיה ומחשוב – איכות הסביבה .

בורשטיין מאיר – מנהל מחלקה טלפוניה – תקשוב עירוני.

כמו כן מתבקשת הנהלת העירייה לאשר קליטת עובד מעל גיל 70 בהתאם להמלצת ועדת פרישה

עוז ניסים – אב בית במינהל חינוך.

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, אילנית הרוש, הדס הכהן

איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, קרן דנה, שמואל ג'מיל , איתן שלום,

משה לבהר, מעיין פלח)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

הישיבה הסתיימה בשעה: 21:00

רוית רפפורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה