108.23
1
קובץ החלטות מס 108/23
של ישיבת מועצה מן המנין 108/23
שהתקיימה ביום רביעי, כג' בתמוז תשפ"ג12.7.2023
באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה
משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע,
מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע,
אבי חיים – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע,
עידן מזרחי – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע,
יוסי חממי – משנה לראה"ע, מיכאל רייף – משנה לראה"ע,
מעין פלח- שדה, ד"ר הדס מלכה הכהן, - משנה לראה"ע,
ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, הרב נועם חדד.
חסרים: סורין גנות – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,
ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע,
יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, משה לבהר – משנה לראה"ע,
יבגני ברחמן – משנה לראה"ע, איתן שלום, ציון כהן, מירב שמואל,
דורון אוזן, הרב אריה כהן.
נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי – סגנית גזברית העירייה,
עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה,
מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.
הישיבה נפתחה בשעה: 19:30
כ"ז בתמוז תשפ"ג
16 ביולי 2023
3500-0011-2023-000042
2
בפתח הישיבה הוענק תעודת הוקרה לקובי חממה
על זכייתו במשחקי האולם של ספיישל אולימפיקס
כסגן אלוף העולם בענף הרכיבה על אופנים ברלין 2023.
הצעות לסדר
1. של חבר המועצה משנה לראה"ע עידן מזרחי מתאריך 12/2/2023 בנושא
שיפור ושדרוג תנאי העסקתם של עובדי המוקד העירוני 106
טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר לחברי המועצה
מחליטים: משנה לראה"ע עידן מזרחי ייפגש עם מחזיק התיק ס' ראה"ע מקסים בביצקי,
יועמ"ש ונציג אמרכלות שכר על מנת לבדוק כיצד ניתן לקדם את הנושא.
2. של חברת המועצה אילנית הרוש מתאריך 20/6/2023 בנושא
הצטרפות ראשון לציון למיזם "נעים בסופ"ש".
טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר לחברי המועצה
מחליטים: תוקם ועדה לבדיקת עלויות.
חברי הועדה: ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, אילנית הרוש, מקסים בביצקי, איתי מתיתיהו ,
דר' הדס הכהן , מעיין פלח , יוסי חממי, שמואל ג'מיל, הרב נועם חדד, יועמ"ש וגזברית העירייה .
ראה"ע רז קינסטליך עזב את הישיבה.
נושאים משפטים:
3. אישור הסדר פשרה– ת.א. 20-06-67322 ברוריה לוי– פינוי על פי מתווה מאושר מיום 9.11.22
מועצת העיר הנכבדה, מתבקשת לאשר את הסכם הפשרה בהליך שבנדון לפינוי שטח ציבורי בתמורה,
והכל כמפורט להלן:
1. העירייה הינה הבעלים של המקרקעין הרשומים בלשכת רישום המקרקעין כגוש 7282 חלקה 106 .
בהתאם לתכנית 413-0485144 שאושרה ביום 14.7.22, יעוד המקרקעין הינו למגורים, כאשר חלק
מזערי מהנכס חורג לתוך דרך (מסומן בתכנית כמגרש 1120.)
2. ביום 9.11.22 אושר מתווה כולל לפינוי נכסים בשכונת רמת אליהו, כאשר ניתנה חוות דעת שמאית
האומדת את סכומי המקסימום הראויים לפינוי בהסכמה, ובלא צורך בהליך משפטי. ביום 7.12.22
אושרה במועצה הבהרה למתווה לפיה אישרה המועצה את אופן קבלת הפשרות וקיזוז חובות
במסגרת הפשרה. במסגרת ההחלטה מיום 7.12.22 הוחלט כי כל הסכם יועבר לאישור פרטני
מצ"ב שני אישורי המועצה כנספח א'.
3. מחוות הדעת המצורפת של עו"ד יונתן מוטעי ממשרד שפיר, ניתן להסיק כי זמני הפינוי מהווים
פקטור משמעותי. הואיל ותכנית המתאר הכוללת לשכונת רמת אליהו כבר רקמה עור וגידים
וחלקים ממנה כבר בשלבי ביצוע, הרי שכימות הזמן בשווי מתן פיצוי תמורת פינוי, משתלם בראיה
רוחבית, הן כלכלית והן באופן הפיתוח הנדרש.
4. עוד נכתב בחוות הדעת כי מחובתה של העירייה במקרים מיוחדים מסוג זה, שלא להסתכל בראיה
משפטית צרה של סיכויי הליך משפטי, אלא לשקול שיקולי רוחב של פיתוח וסיוע ומענה לתושבים
המחזיקים בנכסים מזה עשרות שנים.
מצ"ב חוות הדעת המשפטית כנספח ב'.
3
5. בהליך דנן, הגיעה העיר ייה להסכמה לפינוי בטווח זמנים מהיר יחסית, בתמורה לפיצוי שעומד
בטווח שאושר כבר על ידי המועצה הנכבדה, כל זאת כמפורט להלן:
עפ"י השמאות של השמאי שחר מדינה:
לנכס ברחוב אנילביץ 20 – רכיב הפיצוי עומד על סך של 571,725 ₪ (לא כולל מע"מ
לנכס ברחוב שי עגנון 2 שנהרס ביום 4.7.22 - רכיב הפיצוי עומד על סך 157,437 ₪(לא כולל מע"מ
הפיצוי לאחר קיזוז חובות דמי שימוש, נקבע בהסכם הפשרה ועומד על שני סכומים נפרדים
ומתייחס לכל נכס בנפרד:
א. 300,000 ₪(כולל מע"מ – לברוריה לוי הנכס ברחוב אנילביץ 20 (פינוי בתאריך
31.8.23.)
ב. 90,000 ₪(כולל מע"מ – לביתה של הגברת לוי – דולי פלדמן, בגין הנכס שנהרס ברחוב
שי עגנון 2, שאינה נכללת בתביעת העירייה , אולם מאחר והגיעה מיוזמתה וכבר פינתה
את הנכס, עפ"י חוות הדעת המשפטית אין כל מניעה חוקית להעביר לה את כספי
הפיצוי, בכפוף לאישור המועצה.
6. עפ"יחוות הדעת כאמור, אין כל מניעה לאישור הפשרה על ידי העירייה בהתאם להוראות הבקשה
למתן פסק דין המצורפת.
כמו כן ההסכם אינו חל על כל תשלום של אגרות, היטלים ויתר תשלומי החובה.
מצ"ב השמאויות כנספח ג'.
מצ"ב הסכם הפשרה (בקשה למתן פסק דין בהסכמה) כנספח ד'.
לאור כל האמור לעיל, מתבקשת המועצה הנכבדה לאשר את הפשרה והבקשה למתן פסק דין בהסכמת
הצדדים.
דודו מנצור - מדובר בקיוסק באנילביץ 20, שיושב מתחת לבניין שנמצא ב-תמ"א.
העירייה נתנה היתר לקבלן לפני יותר משנה וכרגע הוא תקוע מאחר ועדיין לא הצלחנו להרוס את
הקיוסק. הושגה הסכמה בבית משפט. היו שני הליכים כנגד הבעלים, שני הליכים שהתנהלו כנגד
הבעלים – אחד בהליך תביעה אזרחי ואחד בקשה לצו הריסה ללא הרשעה. בעיקרון, בצו הריסה ללא
הרשעה כבר היה צו של בית משפט לפני חודשיים בערך, להרוס מידית את המבנה ובית המשפט נתן
אורכה לערר. בערר סוכם שהמבנה הזה ייהרס עד 31.8., יש פה הסכם פשרה שעבר את הביקורת
המשפטית והכול בסדר.
להלן ההצבעה:
בעד 11 (רז קינסטליך, מוטי עג'מי , ענת ליבוביץ, אילנית הרוש, הדס הכהן
איתי מתיתיהו, יוסי חממי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, עידן מזרחי,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
4. אישור עסקה להשכרת נכס עירוני ברחוב משה שפירא 8, ראשון לציון- גוש 5034 חלק
מחלקה 2
מועצת העיר הנכבדה, מתבקשת לאשר את התקשרות העירייה עםחברת גת גבס בע"מ (להלן:
"החברה"), בהסכם שכירות שבנידון, והכל כמפורט להלן:
1. העירייה פרסמה את מכרז פומבי מס 28/2023- להשכרת נכס עירוני ברחוב משה שפירא 8, ראשון
לציון - גוש 5034 חלק מחלקה 2 במתחם"ראשון איילון" (להלן בהתאמה: "המכרז", "הנכס").
2. בהתאם לתנאי המכרז, היעוד הינולשימוש כאולם אירועים/אולם כנסים/מועדון ו/או מסחר +
חניון
4
3. מדובר במבנה בשטח בנוי בן כ- 700 מ"ר ושטח חצר תפעולית של כ- 1,040 מ"ר + חניות בשטח
2,280 מ"ר100 חניות מתוך 115.)
4. אגף הנכסים פרסם את המכרז בתאריכים 16/02/23 בעיתון מעריב המגזין 19/02/23 בעיתון
כלכליסט, 09/03/23 בעיתון כלכליסט ומעריב השבוע בנוסף לפרסום של מכרזים
5. האגף קיים 3 סיורי חובה בנכס, בתאריכים 20/02/23 בנוכחות 4 משתתפים 13/03/23 בנוכחות 2
משתתפים 19/03/23 בנוכחות משתתף אחד
6. במכרז נקבע מחיר מינימום להצעת המשתתף במכרז - סך של 69,000 ₪בתוספת מע"מ לדמי
שכירות חודשיים (49,000 ₪למבנה ולחצר התפעולית 20,000 ₪ל100 חניות) בהתאם לחוות דעת
שמאית (נספח ד').
7. בהתאם למענה שאלות הבהרה שנשאלו בזמן פרסום המכרז, תקופת השכירות הינה ל-60 חודשים
לשוכר תינתן אופציה להאריך את תקופת השכירות ל-2 תקופות נוספות בנות 60 חודשים כל אחת.
8. למכרז הוגשה הצעה אחת בלבד על ידי החברה ובסך של 69,555 ₪בתוספת מע"מ לדמי שכירות
חודשיים.
9. ביום 1.5.2023 נערך שימוע למציע במסגרת וועדת המכרזים, על מנת שיבהיר את כוונתו לגביי
השימוש בנכס. בשימוע נמצא כי כוונת המציע (אולם תצוגה למוצרי קרמיקה וגבס) תואמת את
מסמכי המכרז וכי הצעתו עומדת בתנאי הסף.
כמו כן, במהלך השימוע הובהר לזוכה כי בכוונת העיריה לשנות את פני האזור בו מצוי הנכס ובשל
כך על פי שיקול דעת העיריה שלא להסכים להארכת ההסכם לתקופה נוספת (מצוין בכתב הצהרה
שנחתם ע"י הזוכה, סעיף 10)
10. בהתאם לאמור, המליצה וועדת המכרזים על זכייתה של החברה ובלבד כי החברה תחתום על כתב
הצהרה והתחייבות (נספח א') לגבי השימוש שתעשה בנכס, והמלצה זו אושרה על ידי ראש העיר.
11. כתב הצהרה והתחייבות נחתם על ידי החברה
12. מצ"ב הסכם השכירות חתום ע"י החברה, מסומןכנספח ב'.
13. עפ"י חוות הדעת המשפטית של עו"ד רועי הלר ממשרד נח (נספח ג'), המלווה את אגף הנכסים, אין
כל מניעה משפטית לאשר את חתימת העירייה על הסכם השכירות בכפוף לאישורה של מועצת העיר
להתקשרויות אלה ברוב חבריה כקבוע בסעיף 188 לפקודת העיריות
לאור כל האמור לעיל, מתבקשים חברי המועצה הנכבדים, לאשר את ההתקשרות.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
5
5. אישור המחאת זכויות להסכם להשכרת נכס עירוני ברחוב הטיילת 27, ראשון לציון- גוש 2704
חלק מחלקה 24
עיריית ראשון לציון הינה בעלת שטח ביעוד מסחר עליו היו קיימות מסעדות בשם פרנצ'סקה ופפה
במשך שנים רבות בטיילת חוף הים בעיר ראשון לציון, כיום הנכס פנוי ולאחר פרסום שני מכרזים
שונים, הוחלט כי ההתקשרות מול מפעיל בנכס, תהא בהתמחרות ללא מכרז.
1. בישיבת מועצת העירמיום 7.6.2023, אישרו חברי המועצה את המלצת ועדת ההתמחרות ואת
התקשרות העירייה עם חברת נטו חוף ראשון לציון בע"מ ח.פ. 515225720 (להלן: "חברת נטו")
בהסכם שבנידון.
מצ"ב אישור המועצה כנספח א'.
2. בעל המניות בחברת נטו הינו מר חגי מאור ת.ז028776508, אשר לאחר הזכייה, ביקש להמחות
את זכויות ההתקשרות לחברת ר.ל.צ מאור מסעדות בע"מ ח.פ. 516830973 (להלן"חברת
רלצ"), חברה אותה הקים לאחר מועד הזכייה – ובה יחזיק ב 100% מהמניות
3. מובהר בזאת כי בכל מקרה, גם לאחר הסבת ההסכם מחברת נטו לחברת רלצ כפי שנדרש
אישורה ממועצת העיר יוותר מר חגי מאור כצד להסכם מכח זכייתו ביחד עם רלצ.
4. כיוון שההסכם שבנדון אשר אושר במליאה טרם נחתם על ידי חברת נטו ומר חגי מאור, הוסכם
כי עד ובכפוף לאישור מועצת העיר, ייחתם ההסכם על ידי חברת רלצ ומר חגי מאור, וההסכם
אכן נחתם על ידם, תוך שהם צירפו את הבטוחות הנדרשו ת והסדירו את התשלומים ובכך
למעשה קיבלה חברת רלצ ומר חגי מאור את כל תנאי ההסכם על זכויותיה וחובותיה של חברת
נטו.
מצ"ב ההסכם החתום כנספח ב'.
5. בהתאם לסעיף 37 לנוסח ההסכם, המחאת זכויות טעונה את אישור העירייה בכתב ומראש
על מנת להבטיח כי הנעבר יקבל על עצמו את תנאי ההסכם המקורי.
6. בהתאם לסעיף זה בהסכם המקורי רשאית מועצת העיר לאשר את המחאת הזכויות
7. בהתאם לחוות הדעת המשפטית של עו"ד רועי הלר ממשרד נח, המלווה את אגף הנכסים
רשאית העירייה לאשר את ההתקשרות והמחאת הזכויות בין חברת נטו לחברת רלצ.
מצ"ב חוות הדעת המשפטית כנספח ג'.
לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות נוסח ההסכם אשר אושר על ידי הצדדים וטרם נחתם על ידי
העירייה, מתבקשת הנהלת העיר לדון ולאשר את המחאת הזכויות מנטו לרלצ.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
6
6. מבנה חלופי עבור מעון יום מושכר בשכונת קריית ראשון
המועצה מתבקשת לאשר החלפת מבנה למעון יום המנוהל ע"י הגב' אורלי לוק (להלן: "השוכרת")
ברחוב החלמונית 17, למבנה גן פנוי ברחוב הפרג 7. והכל כמפורט להלן
עיריית ראשון לציון פרסמה את מכרז מס' 28/2020 להשכרת נכס עירוני לשימוש כמעון/מעונות יום
לפעוטות ברחוב החלמונית 17 ראשון לציון, גוש 5036 חלקה 40 (להלןהמעון").
במכרז הוגשה הצעה אחת, ע"י השוכרת, בסך 12,500 ₪בתוספת מע"מ כדין
על פי תנאי ההסכם, דמי השכירות ישולמו לעירייה מדי רבעון ויהיו צמודים למדד המחירים לצרכן.
תקופת השכירות הינה ל- 60 חודשים שתחילתה בספטמבר 2020 וסיומו באוגוסט 2025 עם אופציה
להארכתה ב-5 תקופות נוספות בנות עד 12 חודשים כל אחת
ביום 09/09/2020 אישרה מועצת העיר את התקשרות העירייה בהסכם שכירות עם השוכרת
מנהל החינוך פנה לאגף הנכסים בבקשה לפנות את המעון מאחר והוא נדרש לבית ספר.
בסיור שנערך במעון בהשתתפות, מנכ"ל העירייה דורון מילברג, סגנית ומ"מ ראש העירייה ליאל אבן
זוהר והשוכרת, התברר שלשנת הלימודים הקרובה נרשמו למעון 39 ילדים תושבי שכונת קריית
ראשון.
לפיכך הוצע לשוכרת לעבור למבנה שהתפנה ברחוב הפרג(אותו גודל).
לאור האמור לעיל, ובהתאם לחוות דעת המשפטית המצורפת מתבקשת מועצת העיר הנכבדה לאשר
את החלפת המבנה המושכר מרחוב החלמונית 17 לרחוב הפרג 7,ליתרת תקופת השכירות
כמפורט בהסכם, וחתימת העירייה על תוספת להסכם השכירות לעניין החלפת שכירות הנכס בנכס
חלופי באותם תנאי שכירות כפי שזכתה השוכרת במכרז.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
7. המלצות ועדת הקצאות מס 05/23 מיום 11.06.2023 :
המועצה מתבקשת לאשר את המלצות ועדת הקצאות מס 05/23 מיום 11.06.2023 בהתאם
לנוהלי משרד הפנים לעמותות והנוהל העירוני, כמפורט כדלקמן:
א. מצורפת הודעת פרסום מיום 09.03.2023 (פרסום שני - להגשת התנגדויות) כפי שפורסמו
בעיתונות ארצית ומקומית. להקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:
1. עמותת הנוער הלאומי בית"ר ע"ר580038685 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני למטרת פעילות
תנועת נוער
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' שרירא שמואל 25, גוש 6286 חלקה 160 (מגרש 21), שכ' רביבים
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ מק/3/14/13/1
שטח המבנה כ- 126 מ"ר
7
רקע עובדתי:
בתאריך 28.01.2018 נערך ונחתם הסכם רשות בין העירייה לבין העמותה לתקופה של 5 שנים אשר בא
לסיומו ביום 08.02.2023 .
ביום 15.09.2022 העמותה הגישה בקשה להקצאת מבנה בהתאם לנוהל הקצאות, והעמותה הציגה
את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה. הנושא התעכב בשל עיכוב בפרסום להתנגדויות.
אגף הנוער ממליץ על חידוש הקצאת הנכס לעמותה.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.1 לפרוטוקול המצ"בחברי המועצה מתבקשים לאשר את
הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים וכל זאת לאחר המצאת כל
המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י
העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת
הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
2. עמותת בית הכנסת "אור החיים– קריית ראשון ע"ר 580317469 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני
למטרת הפעלת בית הכנסת
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' החלמונית (מקלט במקיף ה'), גוש 5036 חלקה 185, שכ' קריית ראשון
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/1/10/ב3
שטח המבנה כ- 30 מ"ר
רקע עובדתי:
בין העירייה לבין העמותה נחתם הסכם רשות שימוש לתקופה של 5 שנים אשר בא לסיומו ביום
14.3.2023 .
ביום 06.11.2022 העמותה הגישה בקשה להקצאת מבנה בהתאם לנוהל הקצאות, והעמותה הציגה את
כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה. הנושא התעכב בשל עיכוב בפרסום להתנגדויות.
בימים אלה אגף בנייה ציבורית מקדם מכרז לבניית בית כנסת חדש במתחם ביה"ס אמירים, בשכ'
קריית ראשון. בית הכנסת יוקם על ידי העירייה במקרקעין הידועים כחלקה 185 בגוש 5036, בייעוד
שב"צ לפי תב"ע רצ/10/1/ב3, במגרש ששטחו כ- 500 מ"ר. העמותה, שפרטיה מפורטים לעיל, ביקשה
להשתתף בעלויות בנית בית הכנסת.
לאור האמור לעיל, ולאחר הליך ההקצאה, מועצת העיר מספר 40/20 מיום 8.7.2020 אישרה הקצאת
בית הכנסת לעמותה לאחר סיום בנייתו. הנכס המבוקש כעת להקצאה הינו המבנה הזמני שבו תפעל
העמותה עד לסיום בניית בית הכנסת החדש.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.2 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של שנתיים עם אופציה של שנה להארכה.
ההסכם יחתם לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש,
18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש.
הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
עם סיום בניית בית הכנסת החדש, הקצאת המקלט לעמותה תבוטל.
ככל שהמבנה החדש יבנה בטרם סיום תקופת ההקצאה, דהיינו, במהלך תקופת ההקצאה, העמותה
תפנה את המקלט לאלתר לאחר חתימת ההסכם החדש.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
8
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
3. עמותת בית הכנסת האשכנזי קריית חתני פרס נובל ראשל"צ ע"ר580401909 – בקשה לחידוש הקצאת
נכס עירוני לבית הכנסת
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' סול בלו 13, גוש 5097 חלקה 94, שכ' פרס נובל
מקרקעין בייעוד שב"צ עפ"י תכנית רצ/1/3/60/1
שטח המבנה כ- 267 מ"ר
רקע עובדתי:
בתאריך 14.05.2018 נערך ונחתם הסכם רשות בין העירייה לבין העמותה לתקופה של 5 שנים אשר בא
לסיומו ביום 29.3.2023.
ביום 09.11.2022 העמותה הגישה בקשה להקצאת מבנה בהתאם לנוהל הקצאות, והעמותה הציגה
את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה. הנושא התעכב בשל עיכוב בפרסום להתנגדויות.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.3 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים וכל זאת לאחר המצאת כל
המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י
העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת
הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב ענת ליבוביץ,
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
4. עמותת אגודת חסד וחינוך חב"ד ליובוויטש ע"ר 580662294 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני
(שני מבנים יבילים) לתפילות, שיעורי תורה, חוגים וגמילות חסדים – לאחר פרסום בהליך מקוצר
פרטי הנכס מיעוד להקצאה:
רח' גולדה מאיר 17 גוש 3946 חלקה 250 סמוך למבנה שקמים
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/1/53/1/2
שטח של 2 המבנים היבילים כ- 80 מ"ר
רקע עובדתי:
בתאריך 31.1.2023 העמותה הגישה בקשה להקצאת מבנה עירוני שפרטיו מפורטים להלן, למטרת
תפילות, שיעורי תורה, חוגים וגמילות חסדים. הבקשה הוגשה בהתאם לנוהל הקצאות.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.5 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר,
לאחר פרסום בהליך מקוצר, הקצאת הנכס לתקופה של 12 חודשים. דמי השימוש 18 ₪לחודש
ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל,
מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה, ובכפוף להצגת א ישור
קונסטרוקטור לתקינות המבנה.
9
להלן ההצבעה
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
ב. ביטול הקצאות:
במתחם בית הספר סיני, מצויים שני בתי כנסת שהוקצו לשתי עמותות שונות שפרטיהן מפורטים להלן.
בימים אלו משרד החינוך אישר בניה מחדש של ביה"ס סיני במסגרת תכנית פינוי בינוי במסגרתה
יהרסו גם בתי הכנסת המפורטים מטה. לאור זאת הועדה מתבקשת לפעול לביטול ההקצאות.
פרטי העמותות והנכס:
א. עמותת חסדי משה ויצחק ע"ר 58037365 (בית הכנסת הספרדי
רח' מאירוביץ 14 (ביה"ס סיני) שכ' ראשונים, גוש 3936 חלקה 199
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ 49/7/1
שטח המבנה: כ- 120 מ"ר
ב. עמותת בית הכנסת יד דוד ע"ר 580018844 (בית הכנסת האשכנזי
רח' נורדאו 55 (ביה"ס סיני), שכ' השומר, גוש 3936 חלקה 199,208
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ 49/7/1
שטח המבנה: כ– 265 מ"ר
רקע עובדתי:
מינהל החינוך אישר לעמותת יד דוד שימוש זמני במבנה המרכזי ועם העמותה יחתם כתב התחייבות
לשימוש במבנה עד לסיום בנית בית הכנסת בתוך מתחם ביה"ס.
כמו כן, מינהל החינוך אישר כי לעמותת חסדי משה ויצחק יוקצה מבנה המשמש היום לכיתות א, באופן
קבוע, וזאת לאחר שהעמותה תגיש בקשה עפ"י נוהל הקצאות.
המבנה הקבוע המיועד להקצאה, מצוי בגוש 3936 חלק מחלקה 198 וחלק מחלקה 203.
שטח המבנה כ- 250 מ"ר
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 8 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
ביטול שתי ההקצאות המפורטות לעיל, כאשר הביטול ייכנס לתוקפו במועד בו ידרשו פינוי המבנים
לצורך הריסתן בהתאם לתכנית החלה על המקרקעין, ובמקביל ייחתמו הסכמי הקצאה עם העמותה
לפי דין ובהתאם להתקדמות הבניה.
מסמכים מצורפים:
1. הודעת פרסום מיום 09.03.2023 (פרסום שני- להגשת התנגדויות)
2. פרוטוקול ועדת הקצאות 05/23 מיום 11.6.2023
להלן ההצבעה
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
10
ראה"ע רז קינסטליך חזר לישיבה
8. דברי הסבר– מנחת הטיסנים
מועצת העיר מתבקשת לאשר את הסכם הגישור שנוהל בפני המגשר עו"ד עופר שפיר, המסדיר
את סוגיית הארנונה של כלל המחזיקים במינחת ולרבות קביעת קובעי המס בארנונה לעתיד וכן
מחיקת חובות ארנונה היסטוריים.
לאורך השנים נוהלו הליכים משפטיים (עתירה מנהלית משנת 2008, וכן תביעה לגביית חובות
עבר, והליכי השגה ועררים בפני וועדת הערר לענייני ארנונה). עוד הועלו טענות משפטיות ע"י
המחזיקים השונים במנחת ולרבות: ידיעה ארוכת שנים של העירייה לגבי מיהות המחזיק
האמיתי במנחת מבלי לשנות את המחזיק הרשום בספרי העירייה על כלל שטח המנחת, טענת
התיישנות ושיהוי בנקיטת הליכי גבייה, טענות ביחס לחיוב רטרואקטיבי, טענות ביחס לקובעי
השומה (שטח הנכס לחיוב – אדמת בניין שאינה ברת חיוב בארנונה, סיווג הנכסים בהתאם
לפעילות המבוצעת בהן, פטורים שונים על פי פקודת הפיטורין וכו').
בנוסף לטענות המשפטיות שנטענו ע"י המחזיקים השונים במנחת, הועלו על ידם טענות כלכליות
המבססות את מחיקת חובות עבר של המחזיקים במנחת. טענות אלו נבחנו ע"י העירייה בהתאם
לנוהל מחיקת חובות של משרד הפנים, לרבות בוצעו חקירות כלכליות וכן הועברו לבחינת
העירייה דו"חות כספיים מקיפים, תדפיסי חשבונות בנקים, מאזני בוחן והסברים כלליים על אי
יכולת הפירעון של כל אחד מהמחזיקים במנחת.
במקביל להליכים המשפטיים בתחום הארנונה מתנהלת תביעה, ותביעה שכנגד בין רמ"י לבין
העירייה לבין המחזיקים השונים במינחת, באשר לסוגיית דמי השימוש בשטח המינחת. לפיכך,
דרשה העירייה כי במסגרת הסכם הגישור בינה לבין המחזיקים השונים, יכלל סעיף ויתור הדדי
על כלל הטענות במסגרת התביעה מול רמ"י, לרבות ביחס לסוגיית דמי השימוש וכן הצהירו
הצדדים כי לא יעלו זה כלפי זה טענות בנושא דמי השימוש בכל הליך אחר.
לאור כל המפורט, נקבע בהסכם הגישור כי כלל המחזיקים במנחת ישלמו שומת ארנונה שנתית
החל משנת 2023 בסך של כ- 400 אלף₪ לשנה. ביחס לחובות העבר ישולם סכום נוסף של כ- 1
מליון₪. המחיקה המבוקשת כ- 51 מלש"ח והעמדת השומות כמפורט בהסכם הגישור
מצ"ב טיוטת הסכם הגישור וכן חוות דעתו של המגשר עו"ד עופר שפיר וכן חוות הדעת ב"כ
העירייה עו"ד אשר אילוביץ'.
עו"ד עופר שפיר - ערב טוב. הונחה בפניכם חוות הדעת שכתבתי. מתחם הטיסנים מוחזק על ידי
מספר עמותות, בראשם עמותת הטיסנים ועמותת המוזיאון, ועוד כמה מחזיקים קטנים. מזה למעלה
מ-10 שנים, יש מחלוקת מתמשכת בין העירייה לבין העמותות בנוגע לחיובי ארנונה שהוטלו עליהם.
החיובים האלה התנפחו במשך השנים לממדים די מפלצתיים ורובצים על האובליגו של דו"חות
העירייה. מאידך התנהלו בגין החיובים האלו הליכים משפטיים רבים, שבמסגרתם הועלו מיני טענות
בתחום הארנונה, אני בחוות הדעת מציין אותם ככה בתמצית. בשורה התחתונה, אין שום סיכוי
לגבות את החובות האלו. העירייה לא הצליחה לגבות אותם במהלך למעלה מ-10 שנים ובוודאי היום
הסיכוי לגבות אותם שואף לאפס מהטעם הפשוט שהעמותות האלה אין להן כסף, הן ניזונות כולן
מתשלומים שמשלמים הלקוחות שלהם, בעיקר בעלי טיסנים שמשתמשים בשירותים שלהם. הקופה
של העמותה ריקה, היא מתמלאת מעת לעת חלקית לצורך תשלומים שוטפים ועם זה הגיעו אלי
לגישור. אני ישבתי על המדוכה בגישור הזה עם כל גורמי העירייה הרלוונטיים וכמובן גם עם נציגי
העמותות והמחזיקים, במשך תקופה של קרוב לשנה, קיימנו אי אלו ישיבות, העמקתי בחומר
ובמסמכים שבפני הן בנוגע לעצם החיובים, הן בנוגע להנחות שניתן היה לתת אותן ולא נתנו מסיבות
כאלה ואחרות, וכמובן בנוגע לפתרון הפרקטי שניתן להשיג והן לגבי חובות העבר. ומה שלא פחות
חשוב, לגבי העתיד. ובסופו של דבר, בשיתוף פעולה, תוך מעורבות שלי כמובן אבל עם שיתוף פעולה
11
פרקטי ואפקטיבי מצד שני הצדדים, עלה בידינו להשיג הסדר כולל שמונח בפניכם במסגרת נוסח
ההסכם שנכתב ונוסח בדי עמל. ההסכם הזה, בתמצית, קובע כפי שאמרתי הסדר צופה פני עבר
והסדר צופה פני עתיד, ובזה יתרונו. הוא, מחד גיסא, קובע מה יהיו שומות הארנונה מכאן ואילך של
כל המחזיקים, בדגש על המחזיקים הגדולים שהם העמותות, כאשר השומות האלה מבוססות על
הנחות סטטוטוריות שמגיעות להם מכוח הפעילות הוולונטרית שלהם בהתאם לדין. אנחנו עמלנו על
מנת לגבש את השומות האלה בכדי שהם יתאמו את הוראות הדין, וזה מבטיח שמכאן ואילך לא יהיו
יותר חובות. כלומר, לא ייווצר עוד פעם תרחיש מהסוג הזה שחיובים בסכומי עתק מוטלים, אף אחד
לא משלם אותם, מצטברים בדו"חות העירייה וזאת סיטואציה בלתי הולמת רשות מקומית מתוקנת.
והושג גם הסדר שתואם את היכולת הכלכלית של העמותות האלו. בד בבד, ההסכם כולל תשלום עבר
בסכום יחסית גבוה, שלא היה שום סיכוי לעירייה לגבות אותו במהלך משפטי רגיל לאור כל מה
שאמרתי, אבל הסכום הזה גויס מבין הלקוחות של העמותות והוא יכסה את חובות העבר.
אני ממליץ בחום, כמי שעוסק בתחום הזה וכמי שליווה את ההסכם הזה גם בהיבט הפרקטי וגם
בהיבט המשפטי, לאשר את ההסכם הזה, זה הסכם אפשר לומר כמעט היסטורי שמסיים, בוא נאמר,
סוגר מורסה דלוקה וממושכת שהטרידה מאד את העירייה במשך כל השנים.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב
ענת ליבוביץ, אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )
ראה"ע רז קינסטליך עזב את הישיבה.
9. העברת זכויות החתימה לאורחילופי גברי שהיו בעירייה
סעיפים 191 ,195 ו- 203 לפקודת העיריות (נוסח חדש) קובעים כי ראש העירייה הוא מורשה
חתימה בשם העירייה על מסמכי תשלום, חוזים, כתבי התחייבות ועוד.
בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975
(להלן"החוק") רשאי ראש רשות, באישור המועצה, לאצול מתפקידיו וסמכויותיו לסגן ראש
רשות או לחבר ועדת הנהלה או לעובד רשות.
על מנת לייעל את תפקוד העירייה ולמנוע סרבול והכבדה על העירייה ועל מנת לא לרכז את כל
סמכויות החתימה הרבות אצל ראש העירייה, הואצלו סמכויות חתימה חלקיות של ראש העירייה
גם למנכ"ל העירייה וכן לעובדים בכירים נוספים.
המועצה מתבקשת לאשר את עדכון זכויות החתימה בעקבות חילופי גברי שהיו בעירייה, בהתאם
לזכויות החתימה שהיו לאותם בעלי תפקידים טרם חילופי הגברי וכמפורט להלן:
מורשה החתימה
טרם השינויים
מורשה החתימה
לאחר השינויים
תפקיד
מוריס לוי אורית גולדנר מנהל אגף תקציבים
אורית גולדנר רחלי אקווה סגנית מנהל אגף תקציבים
איתמר לוי אילן רפאלי ר' מינהל איכות הסביבה
דפנה שקורי איריס ארונין ר' מינהל קהילה
אינסה גולדנברג נעמה כליף-חזרתי היועצת המשפטית לעירייה
נעמי אחימור מלי בן משה גריליכס ר' מינהל שילוב חברתי
להלן ההצבעה:
12
בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , הדס הכהן, איתי מתיתיהו
מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל,
אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
10. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת הנחות בארנונה למוסד מתנדב לתועלת
הציבור לשנת 2023
המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת הנחות בארנונה למוסד מתנדב
לתועלת הציבור לשנת 2023, שהתקיימו בתאריכים הבאים
בימים 1.5.2023 ו– 3.5.2023 התקיימו ישיבות של צוות מקצועי שכלל את מנהלת אגף שומה, גב' יעל אלאלוף כהן
יועצת משפטית, עו"ד מור ביבר, סגנית מנהלת אגף תקציבים ומנהלת תקציב פיתוח מנהל כספים, רחלי אקווה,
מרכזת וועדת הנחות, מורן ברכה.
המלצות הצוות המקצועי נכתבו בקובץ חוות דעת מקדים והוצגו בפני חברי וועדת ההנחות במסגרת דיוני וועדות
הנחות שהתקיימו בתאריכים כמפורט להלן:
ביום 7.5.2023 התקיימה ישיבת וועדת הנחות בארנונה במשרדו של סגן ראש העירייה, מ"מ יו"ר הועדה להנחות
בארנונה ואחראי על ועדת הנחות בארנונה למגורים, מר אבי חיים, בקומה 5 בבניין העירייה. הוועדה דנה בבקשות
של שלושה מוסדות מתנדבים לתועלת הציבור המחזיקים בנכסי מגורים.
ביום 11.5.2023 וביום 16.5.2023 התקיימו ישיבות וועדת הנחות בארנונה בראשותה של המשנה לראש העירייה ויו"ר
הועדה להנחות בארנונה ואחראית על וועדת הנחות בארנונה לעסקים, ד"ר הדס מלכה הכהן, בחדר ישיבות קומה 5
בבניין העירייה. הוועדה דנה בבקשות של שבעה מוסדות מתנדבים לתועלת הציבור המחזיקים בנכסים שאינם
משמשים למגורים.
טרם הישיבה הופצו נספחים: פרוטוקול + טבלה מסכמת.
להלן ההצבעה:
בעד 11 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי
קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
11. הסכם 11377 לביצוע עבודות איסוף ופינוי גזם וגרוטאות במרחב מזרח בקשה לאישור
הגדלת היקף ההתקשרות – הגדלה 10 (תיקון החלטה מיום 7.6.23 מועצה 107/23)
אבקש לתקן החלטת מועצה 107/23 מיום 7.6.2023
במועצה קודמת, נשלחו דברי הסבר שהונחו על שולחן חברי המועצה, בהם הופיעו סכומים ואחוזים
מהגדלה קודמת ולכן אינם תואמים את הסכום והאחוז של ההגדלה הנוכחית.
המכתב הזה, בא לתקן את סכום ההגדלה, אחוז ההגדלה הנוכחי והמצטבר וסיבת ההגדלה.
להלן פרטי ההגדלה המבוקשת:
בשנת 2019 נחתם בין העירייה לביןשרון דן השקעות בע"מ (להלן: "שרון דן") הסכם לביצוע עבודות
איסוף ופינוי גזם וגרוטאות במרחב מזרח העיר, וזאת בעקבות זכייתו במכרז פומבי 26/19 .
היקף ההתקשרות בהסכם הינו 4,294,800 ₪לפני מע"מ
13
המינהל מבקש להוסיף תוספת משאית נוספת ליום אחד בשבוע החל מחודש מאי 2023 לתקופה של עד
שישה חודשים לפינוי פסולת לרבות פסולת בנייה וזאת בשל מחלה ממושכת של נהג דחס עובד עירוני.
מאחר ועדיין אין נהג חלופי, מבוקש להעסיק קבלן ליום מנוף בשבוע לצורך שיפור רמת השירות בעיר.
שיעור ההגדלות הקודמות בהתקשרות עם חברת שרון דן עומד על 27.55% והגדלה המבוקשת היא בסך
47,672.28 ₪לפני מע"מ ושיעורה 1.11%, כך שלאחר ההגדלה הנ"ל, היקף המצטבר של ההגדלות יהיה
28.66%.
ההגדלה מבוקשת לתקופה של עד 6 חודשים (החל ממאי 2023) או עד קבלת נהג חלופי מהחברה
העירונית, המוקדם מבניהם.
עפ"י ההסכם ניתן להגדיל את היקף העבודות עד 50%.
ההגדלות נבדקו ע"י הגזברות
אודה על אישור ההגדלה המבוקשת.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, אילנית הרוש
איתי מתיתיהו , הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי,
ענת ליבוביץ , נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
12. הסכם 11377 לביצוע עבודות איסוף ופינוי גזם וגרוטאות במרחב מזרח בקשה לאישור
הגדלת היקף ההתקשרות - הגדלה 11
בשנת 2019 נחתם בין העירייה לביןשרון דן השקעות בע"מ (להלן: "שרון דן") הסכם לביצוע עבודות
איסוף ופינוי גזם וגרוטאות במרחב מזרח העיר, וזאת בעקבות זכייתו במכרז פומבי 26/19 .
היקף ההתקשרות בהסכם הינו 4,294,800 ₪לפני מע"מ
המינהל מבקש לבצע הגדלה להסכם בגין תוספת משאית מנוף ליום אחד בשבוע החל מחודש יוני 2023
לפינוי פסולת גזם וגרוטאות משכונות נרקיסים ונוריות בשל איכלוס השכונות ולצורך שיפור רמת
השירות בעיר.
בנוסף ליום קבוע של עבודת מנוף, מבקשים מנוף נוסף לתקופה של עד 13 שבועות לארבע שעות שבועיות
לצורך מתן מענה בימים נוספים בשבוע היות ואכלוס התושבים מתבצע מדי יום ובתקופה זו לא ניתן
לרכז את הפסולות ליום אחד בלבד (להמתין שבוע עד להוצאה).
שיעור ההגדלות הקודמות בהתקשרות עם חברת שרון דן עומד על 28.66% (בכפוף לאישור מועצה
להגדלה קודמת) והגדלה המבוקשת היא בסך 107,209.95 ₪לפני מע"מ ושיעורה 2.5%, כך שלאחר
ההגדלה הנ"ל, היקף המצטבר של ההגדלות יהיה 31.16%.
עפ"י ההסכם ניתן להגדיל את היקף העבודות עד 50%.
ההגדלות נבדקו ותקינות מבחינת הגזברות.
אודה על אישור ההגדלה המבוקשת.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, אילנית הרוש
איתי מתיתיהו , הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי,
ענת ליבוביץ , נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
14
13. הגדלת היקף כספי לחוזה מס 12850/1 הגדלה מס 9- ארגון מוניות תל אביב
בהמשך לאישור וועדת המכרזים מיום 3.7.23, המועצה הנכבדה מתבקשת לאשר הגדלה עבור ההסעות
תלמידים שלהלן:
פירוט ההגדלה –
1. תוספת בכמות התלמידים
2. הגדלה מס 9 , סכום ההגדלה 30,456 ₪אחוזי ההגדלה 0.88% סה"כ הגדלות מצטברות
45.14 .%
לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה הנכבדה לאשר את הגדלת החוזה של ארגון מוניות תל אביב
בהיקף כספי של 30,456 ,₪אחוזי ההגדלה 0.88% סה"כ הגדלות מצטברות 45.14 .%
טרם הישיבה הופץ אישור ועדת מכרזים
להלן ההצבעה:
בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, אילנית הרוש
איתי מתיתיהו , הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי,
ענת ליבוביץ , נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
תקציב
14. אישור טבלת עדכון תב"רים 7.23.
המועצהמתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים , טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי המועצה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, אילנית הרוש
איתי מתיתיהו , הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי,
ענת ליבוביץ , נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
15. אישורטבלת שינויים תקציבים 7.23.
המועצהמתבקשת לאשר טבלת עדכון שינויים תקציבים 7.22, טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי
המועצה.
15
להלן ההצבעה
בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, אילנית הרוש
איתי מתיתיהו , הדס הכהן, מיכאל רייף, יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי,
ענת ליבוביץ , נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
כח אדם:
16. מתן היתר לעבודה נוספת
המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לעובדים הנ"ל:
גב' סויסה לימור – משאבי אנוש
מהות העבודה – סייעת בצהרון
מקום העבודה – חברה עירונית – ראשל"צ
שעות העבודה – מס' ימים בשבוע ע"פ דרישה בין השעות 13:45-17:00
גובה שכר משוער–כ 2,000 ₪בחודש
גב' חזקיה שרונה – חשבונאות – מנהל שילוב חברתי .
מהות העבודה – טיפול הוליסטי
מקום העבודה – ראשל"צ
שעות העבודה – 2-3 פעמים בשבוע בין השעות 18:00-20:00
גובה שכר משוער–כ 2,000 ₪בחודש
גב' נחום רויטל – רכזת מכללת הורים – מנהל קהילה .
מהות העבודה – אימון רגשי לילדים + הרצאות במוסדות אקדמאים
מקום העבודה – ראשל"צ
שעות העבודה – 2-3 פעמים בשבוע בין השעות 18:00-20:00
גובה שכר משוער–כ 3,000 ₪בחודש
מר לוי רענן – רכז פניות – שפ"ע .
מהות העבודה – הדברה
מקום העבודה – כל אזור המרכז
שעות העבודה – 6 ימים בשבוע בין השעות 15:00-19:00
גובה שכר משוער–כ 3,500 ₪בחודש
להלן ההצבעה:
בעד 13 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, יוסי חממי,
נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
16
17. אישור המלצות ועדת פרישה ופיטורין , המשך העסקה מעל גיל 70.
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת פרישה ופיטורין מס 4 מתאריך 26/6/23.
חתמי איטה– חונכת אישית – מנהל חינוך.
יחיא רחל – עובדת ניקיון משרדים – אמרכלות.
המשך העסקה עובדי הוראה מעל גיל 70:
הורן שלי ציפורה– מורה לספרות, מקיף ה'.
שוימר אריאלה – מורה לפיזיקה , מקיף ט'.
להלן ההצבעה:
בעד 13 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, יוסי חממי,
נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
18. הסמכת מפקחים
המועצה מתבקשת לאשר הסמכת מפקחים בחברה לביטחון ולסדר ציבורי, בהתאם להחלטת ועדת
מכרזים מתאריך 11.9. נמצאו מתאימים לתפקיד "פקח עירוני" לצורך הסמכתם ופרסומם ברשומות, בהתאם
לרשימה שלהלן;
מס"ד שם העובד/ת הערות
1. לורין בארי אגף הסיור והחנייה
2. רפאל קייזרמן אגף הסיור והחנייה
3. קאולין אסולין אגף הסיור והחנייה
להלן ההצבעה:
בעד 13 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מיכאל רייף, יוסי חממי,
נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
17
אישורי הנהלה
19. תשלומימלגות מפעל הקיץ לשנת תשפ"ג – אגף נוער וצעירים:
המועצה מתבקשת לאשר פירוט תשלומי מלגות מפעל הקיץ לשנת תשפ"ג – אגף נוער וצעירים:
מדי שנה בחודשי הקיץ, מרכז הצעירים של עיריית ראשון לציון נותן מלגות קיץ בפעילות משתנה
בהתאם לצרכי העירייה. המלגות ניתנות לסטודנטים וסטודנטיות שעברו מיון וראיונות ולא לקחו
חלק במלגות ההתנדבות של העירייה במהלך השנה (כדי לשמור על עיקרון השיוויון).
יועברו 1500 ₪לחשבון הבנק של 52 סטודנטים וסטודנטיות שיקחו חלק במלגות ההתנדבות הבאות
1. התנדבות עם קשישים להפגת בדידות
2. צביעת מוסדות חינוך בעיר (שפ"ע
3. הפקה וארגון של אירועי קיץ במינהל קהילה
סה"כ המועצה תאשר תשלום כולל של 78,000 ₪מתקציב המלגות של אגף הנוער והצעירים לטובת
52 מלגות התנדבות 20 שעות התנדבות בחודשים יולי- ספטמבר).
*במקרה של פרישת סטודנט מהמלגה – ייאלץ להחזיר את הכסף לעירייה באמצעות דרישת תשלום.
טרם הישיבה הופץ טבלה לחברי המועצה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
20. אישור פרוטוקול ועדת שמות לרחובות והנצחה
המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקולים ועדת שמורת לרחובות והנצחה 1/2023 ו– 6/2023 .
*טרם הישיבה הופצו הפרוטוקולים לחברי המועצה
ועדת שמות לרחובות והנצחה 2023 המליצה על קריאת 15 רחובות
(בוועדה מספר 1/2023 שהתקיימה ב- 18 בינואר 2023 ובוועדה מספר 6/2023 שהתקיימה בתאריך 23
ביוני 2023 .)
להלן שמות הרחובות: (הומלצו קריאת 4 רחובות ע"ש גברים ו- 11 ע"ש נשים
נשים: גברים:
סגל כהן שרה אברהם סולרסקי
בן חורין דוריס דוד טל
רוזה סבסוביץ בן שושן שלמה
חנה מרון פרופ' יוסף יחזקאל ראג'פוקר
גאולה כהן
18
אלישבע גולדשמידט
רחל צברי
חיה רוזנטל – חביליו
רונית אלקבץ
אוה ואדית סמואל
שרה דורון
ליאל אבן זהר בן דוד: מבקשת לברך את ועדת השמות אשר הבינה את הצורך בשיווין מגדרי , ואנו גם
מאשרים את שמות הכיכרות כפי שאושר בפרוטוקולים ועדת שמות שהופצו לחברי המועצה.
משנה לראה"ע יוסי חממי - אני רוצה להזכיר שבוועדה הזו גם אנחנו אישרנו למעשה להנציח את
חברת המועצה שנפטרה מיכל קלדרון ז"ל.
אני מבקש מהמועצה, לאשר את זה ביום שלאחר יום השנה לפטירתה, להנציח אותה. זה אגב כתוב
בפרוטוקול, להנציח אותה בנתיב האולפנה.
מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זוהר בן דוד - אנחנו מאשרים בוועדת שמות אחרי שנה ממלאת מותו של
אדם. משום שחברתנו היקרה, מיכל קלדרון ז"ל , לא רק קרובה לליבנו, אלא גם התכוונו לקרוא על
שמה את האולפנה, הלכה ועדת השמות והקדימה את הדיון בנושא וביקשה שנאשר את זה צופה פני
עתיד. זאת אומרת, אנחנו נגיד שזה אולפנה עלמה על שם מיכל קלדרון, אבל זה ייקרא בשם, כפי
שהנהלים מחייבים, שנה אחרי.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף,
יוסי חממי, קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים,
מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
21. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית וציבורית
המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית מתאריכים 21.5.2023 ו– 1.6.2023
ופרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 6.6.2023 בנושא
תוכנית מלגות מור"ל לסטודנטים לשנים תשפ"ד- תשפ"ה, אישור תבחינים חדשים לשנה הבאה.
(מצ"ב נספחים פרוטוקולים הועדה )
• הנושא יעלה לסדר יום ישיבת מועצה מן המנין בחודש 8/23.
ראה"ע רז קינסטליך חזר לישיבה
22. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת
המועצה מתבקשת לדון בדוח הביקורת המפורט לשנת 2021 ובהמלצות וועדת הביקורת ופרוטוקול
ועדת ביקורת מתאריך 16.5.2023.
בנושאים
מניעת מעילות והונאות ברשויות המקומיות
דו"ח הכספי השנתי המבוקר של עיריית ראשון לציון לשנת 2021.
דו"ח מבקר המדינה בנושא השקעות
מצ"ב נספחים דוחות הביקורת ופרוטוקול ועדת ביקורת מתאריך 16.5.2023.
להלןההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך , ליאל אבן זהר בן דוד, איציק אבשלומוב, ענת ליבוביץ
19
אילנית הרוש, הדס הכהן, איתי מתיתיהו, מקסים בביצקי, מיכאל רייף
קרן דנה, עידן מזרחי, נועם חדד, שמואל ג'מיל, אבי חיים, מעין פלח.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
לידיעה:
23. הובא לידיעת חברי המועצה
א. דו"ח ביצוע תקציב רגיל לרבעון שהסתיים ביום 31.3.2023.
ב. דו"ח גביית ארנונה לתקופה ינואר – מרץ 2023.
ג. דו"ח כספי תב"ר לתקופה ינואר – מרץ 2023.
סעיף מחוץ לסדר היום
בנוסף לטבלה שהופצה לחברי המועצה הונח על שולחן חברי המועצה תוספת לעדכון תבר"ים מחוץ
לסדר היום:
עדכון תקציב:
המועצה מתבקשת לאשר עדכונים תקציבים המפורטים להלן , זאת בנוסף לטבלת התבר"ים אשר
הופצה לחברי המועצה (טבלת עדכון תבר"ים 7/23 )
הפחתה של 300 אלפי₪ מתב"ר 1484 בקרת פרויקטים ממקור מימון השבחה
הפחתה של 250 אלפי₪ מתב"ר 1413 תכנון תשתיות וכבישים סעיף 2014132953 תכנית אב לניקוז
ממקור מימון כבישים
הפחתה של 400 אלפי₪ מתב"ר 987 שיקום טיילת ישנה ממקור מימון השבחה
הפחתה של 950 אלפי₪ מתב"ר 1370 שדרוג המרחב הציבורי ס.ת. 2013702750 ממקור מימון
השבחה
הפחתה של 1,500 אלפי₪ מתב"ר 1574 דופן יגאל אלון ממקור מימון השבחה
עדכון מקורות מימון בתב"ר 655 מתחם האלף הפחתה של 250 אלפי₪ ממקור מימון השבחה לטובת
הגדלת 250 אלפי₪ ממקור מימון כבישים
הגדלה בסך 3,400 אלפי₪ לתב"ר 1389 פארק משפחות ממקור מימון השבחה.
מכיוון ועל פי פקודת העיריות, נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא רק
הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה, נערך סבב טלפוני בין כל חברי המועצה אש לא נכחו בישיבה.
מחליטים : מאשרים (פה אחד).
הישיבה הסתיימה בשעה: 20:30
רוית רפפורט ליאל אבן זהר בן דוד
מרכזת ישיבות מועצת העירייה מ"מ ראש העירייה
20