110.23

1

קובץ החלטות מס 110/23

של ישיבת מועצה מן המנין

בנושאים הקשורים לבחירות ברשויות המקומיות

שהתקיימה ביום ראשון, ג' אלול תשפ"ג, 20/8/2023

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע,

מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע,

אבי חיים – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע,

סורין גנות – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, מיכאל רייף – משנה לראה"ע,

ד"ר הדס מלכה הכהן - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן – משנה לראה"ע,

ד"ר ענת ליבוביץ, שמואל ג'מיל, הרב נועם חדד, ציון כהן, מירב שמואל,

דורון אוזן, הרב אריה כהן.

חסרים: איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע,

אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע,

יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה,

משה לבהר – משנה לראה"ע, קרן דנה, אילנית הרוש, איתן שלום,

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, עו"ד יובל

יעקובי – ממונה תחום מינהלי חקיקה ועוזר משפטי ליועמ"ש,

אסתר הראלי הממונה על הבחירות מטעם משרד הפנים,

דניאל מקסימוב – ס' הממונה על הבחירות, רוית רפפורט – מרכזת מועצת

העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:20.

ד' באלול תשפ"ג

21 באוגוסט 2023

3500-0011-2023-000054

2

על סדר היום

עפ"י חוק הרשויות המקומיות (בחירות) התשכ"ה – 1965 (להלןחוק הבחירות"), והנחיות המפקח

הארצי על הבחירות, יש לקיים ישיבת מועצה (מיוחדת) שלא מן המנין בנושאים הקשורים

לבחירות ברשויות המקומיות, שתתקיימנה ביום ג' טז בחשון תשפ"ד, 31.10.2023.

הישיבההתקיימה בנוכחות מנהלת הבחירות מטעם משרד הפנים– הגב' אסתר הראלי.

א. קביעת סיעות המועצה

על המועצה ליתן דעתה בסוגיות כדלהלן:

1. הזדהות חברי המועצה היוצאתלסיעותיהם:

סעיף 25 לחוק הבחירות קובע כך

"25. (א) שמות הסיעות של המועצה היוצאת, מספר חבריה של כל סיעה ושמותיהם

של באי-כוחה ושל ממלאי מקומם יירשמו, לענין חוק זה, על ידי המועצה, לא יאוחר מהיום ה-

66 לפני יום הבחירות.

(א1) חבר המועצה שנעדר מישיבת המועצה שבה נרשמו סיעות המועצה כאמור בסעיף

קטן (א), רשאי להודיע בכתב למנהל הבחירות, לחברי המועצה ולראש הרשות, לא יאוחר

מהמועד כאמור בסעיף קטן (א), את שמה של הסיעה שבה הוא חבר ואת שמו של בא-כוחה.

(א2) לא כונסה המועצה, או לא נרשמו הסיעות עד המועד כאמור בסעיף קטן (א), רשאי

כל חבר מועצה להודיע בכתב למנהל הבחירות, לחברי המועצה ולראש הרשות, לא יאוחר מהיום

השישים וארבעה שלפני יום הבחירות, את שמה של הסיעה שבה הוא חבר ואת שמו של בא-

כוחה.

(ב) כל סיעה רשאית בכל עת, על ידי הודעה בכתב לראש הרשות המקומית ולמנהל הבחירות

שנתמנה לפי סעיף 29 ,להחליף את בא-כוחה ואת ממלא מקומו.

(ג) לענין הרכבה הסיעתי של ועדת הבחירות ולענין הגשת רשימת מועמדים לא יובא בחשבון

כל שינוי בהרכבה הסיעתי של המועצה היוצאת שחל לאחר היום ה-66 שלפני יום הבחירות."

* רשימת החברים תקרא עפ"י סדר א' – ב' שמות משפחה.

3

1. להלן הזדהות חברי המועצה ה- 16 לסיעותיהם

רשימת חברים עפ"י סדר

א', ב' – שמות משפחה

סיעות המועצה ה- 16

בהתאם לתוצאות

הבחירות ב-2018

הזדהות החברים

1 אבן זוהר בן דוד ליאל דרך חדשה רק ביחד

2 אברמוביץ אפרת רק ראשון רק ביחד

3 אבשלומוב יצחק דרך חדשה ראשון אחרת

4 אוזן דורון הצעירים והסביבה הליכוד

5 בביצקי מקסים ראשונים ראשונים

6 ברחמן יבגני ראשון ביתנו ראשון ביתנו

7 ג'מיל שמואל מאמינים בראשון מאמינים בראשון

8 גנות סורין דרך חדשה רק ביחד

9 דנה קרן הצעירים והסביבה לא נכחה בישיבת

המועצה

10 דעבול אסף פז פז

11 הכהן הדס מלכה יש עתיד עשייה ללא הפסקה

12 הרוש אילנית מרצ מרצ ראשון לציון

13 חדד נועם התנועה החברתית הירוקה מאמינים בראשון

14 חיים אבי הירוקים + הצעירים רק ביחד

15 חממי יוסי הליכוד הליכוד

16 כהן אריה ש"ס ש"ס

17 כהן ציון רק ראשון רק ביחד

18 לבהר משה רק ראשון רק ביחד

19 ליבוביץ ענת דרך חדשה רק ביחד

4

רשימת חברים עפ"י סדר

א', ב' – שמות משפחה

סיעות המועצה ה- 16

בהתאם לתוצאות

הבחירות ב-2018

הזדהות החברים

20 מאירוביץ יפת יפעת התנועה החברתית הירוקה התנועה החברתית

הירוקה

21 מזרחי עידן הירוקים + הצעירים רק ביחד

22 משה אפי הצעירים והסביבה רק ביחד

23 מתיתיהו איתי יש עתיד יש עתיד וצעירי ראשון

לציון

24 עג'מי מוטי ראשון אחת ראשון אחת

25 פלח שדה מעין הירוקים + הצעירים רק ביחד

26 קינסטליך רז הירוקים + הצעירים רק ביחד

27 רייף מיכאל הליכוד ראשון ביתינו

28 שלום איתן התנועה החברתית הירוקה התנועה החברתית

הירוקה

29 שמואל מירב רק ראשון רק ראשון

• טרם הישיבה שלחו חברי המועצה , מתיתיהו איתי , משה אפי, אברמוביץ אפרת , חממי

יוסי, פלח שדה מעין, לבהר משה, הרוש אילנית ואיתן שלום את מכתב ההזדהות למנהלת

הבחירות גב' אסתר הראלי.

• לאחר סיום הישיבה הודיעה בכתב חברת המועצה גב' יפעת מאירוביץ מזדה עם סיעת

התנועה החברתית הירוקה.

• לאחר סיום הישיבה הודיעה בכתב חברת המועצה גב' קרן דנה מזדה עם סיעת פז

5

מספר החברים בכל סיעה

שם הסיעה מספר חברי המועצה

לפי בחירות 2018

מספר חברי המועצה לפי

הזדהות חברי המועצה

דרך חדשה 4 -

הירוקים + הצעירים 4 -

הצעירים והסביבה 3 -

רק ראשון 4 1

ראשונים 1 1

רק ביחד בראשות רז קינסטליך - 11

ראשון ביתנובראשות יבגני ברחמן 1 2

מאמינים בראשוןבראשות גמי'ל

שמואל

1 2

יש עתידוצעירי ראשון לציון

בראשות איתי מתיתיהו

2 1

מר"צ בראשות אילנית הרוש 1 1

התנועה החברתית הירוקה בראשות

איתן שלום

3 2

הליכוד בראשות יוסי חממי 2 2

ש"ס 1 1

ראשון אחת בראשות מוטי ע'גמי 1 1

פז בראשות אסף דעבול 1 2

עשייה ללא הפסקה בראשות הדס

הכהן

1

ראשון אחרת בראשות יצחק

אבשלומוב

1

6

סה"כ סיעות המועצה היוצאת– 14 סיעות

סה"כ סיעות המועצה עפ"י הזדהות החברים– 14

2. שמותיהם של באי-כוחם של הסיעות ושל ממלאי מקומם

יו"ר סיעה (לפי קביעת הסיעות) ימסור בשם סיעתו (לענין הבחירות) את שמם של:

א. בא כח הסיעה.

ב. מלא מקומו של בא כח הסיעה.

שמות הסיעות בא כח הסיעות מ"מ בא כח הסיעות

רק ביחד רז קינסטליך ליאל אבן זהר בן דוד

ראשונים אלכסנדר בביצקין מקסים בביצקי

ראשון ביתנו אינה זילברגרץ רומן גרביץ

מאמינים בראשון שמואל ג'מיל חיים ג'מיל

יש עתיד וצעירי ראשון לציון אטל הובן איתי מתיתיהו

מר"צ אילנית הרוש אור הרוש

התנועה החברתית הירוקה תום שלום יפעת מאירוביץ

הליכוד יואב קיש צורי סיסו

ש"ס חיים ביטון בניהו יום טוב

ראשון אחת ניר רוזן עמרי שגב

פז אסף דעבול

ראשון אחרת יצחק אבשלומוב קובי דהן

עשיה ללא הפסקה משה רוזה זדה דיקלה שירה ועננו

רק ראשון אבי עזר דודי גוטליב

7

ב בחירת ועדת הבחירות והרכבה

פרק ג' סעיף 24 לחוק הבחירות עוסק בבחירת ועדת הבחירות והרכבה

1. בחירת ועדת הבחירות:

ירד מסדר היום מאחר ולא כל חברי המועצה הציגו את הזדהותם,

תתואם ישיבת מועצה לצורך בחירת ועדת הבחירות.

סעיף 24 לחוק הבחירות קובע כך

"24. (א) לא יאוחר מ-60 יום לפני יום הבחירות תבחר המועצה ועדת בחירות שתהא

מורכבת מנציגי הסיעות המיוצגות במועצה והם בעלי זכות בחירה באותה רשות מקומית; מספר

נציגי כל סיעה בועדה כמספרם במועצה; כן תבחר המועצה אחד מחברי הועדה להיות יושב

ראש. עד לבחירת יושב ראש כאמור ישמש כיושב ראש הועדה מנהל הבחירות שנתמנה לרשות

המקומית לפי סעיף 29.

(ב) כל סיעה תגיש לראש המועצה ולמנהל הבחירות, לא יאוחר מהיום ה-65 שלפני יום

הבחירות, רשימה של נציגיה בועדת הבחירות ושל ממלאי מקומם, על שמות משפחותיהם,

שמותיהם הפרטיים ומעניהם."

לאור האמור סעיף 24 לחוק מתבקשים חברי המועצהלוודא, שבא כח הסיעה (כפי שנקבע

בתחילת הישיבה), יגיש בכתב לראש העירייה ומנהלת הבחירות את רשימת הנציגים של הסיעה

ואת ממלאי מקומם בוועדת הבחירות , אשר הרכבה יקבע בישיבת מועצה זו.

להלן רשימת חברי ועדת הבחירות ומלאי מקומם עפ"י הזדהות חברי המועצה היוצאת,

כפי שנמסרו ע"י יו"ר הסיעות וב"כ הסיעות.

שם הסיעה

חברי ועדת בחירות/ממלאי מקום (שם,

שם משפחה, ומען)

חבר

מ"מ

חבר

מ"מ

חבר

8

שם הסיעה

חברי ועדת בחירות/ממלאי מקום (שם,

שם משפחה, ומען)

מ"מ

חבר

מ"מ

2. בחירת יו"ר ועדת הבחירות:

המועצה תבחר אחד מחברי הועדה לשמש בתפקיד יושב ראש ועדת הבחירות.

מוצע לבחור בשופט בדימוס מר אברהם יעקב – כיושב ראש ועדת הבחירות.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

3 . אישור מטה הבחירות

המועצה מתבקשת לאשר את מטה הבחירות העוסק בארגון והכנת הבחירות בעיר ואת

שכר חברי המטה כדלקמן:

1. מרדורון מילברג – מנכ"ל העירייה, יו"ר מטה הבחירות – ללא שכר – עקב היותו

מועסק בחוזה בכירים.

2. דוד בן שושן , אלי ג'אן , עו"ד יובל יעקובי, אורית גולדנר, מירב דוגמא, תמי אשל

רועי עזרא, אילן טביב, חגית ששון, דבורה אלמלם פרץ , ערן חיים ובני מנשה .

חברי מטה הבחירות

התשלום לחברי המטה על פי הנחיות משרד הפנים.

3. סינטיה בן יעיש– מרכזת מטה הבחירות ומזכירת ועדת הבחירות,

התשלום לחברי המטה על פי הנחיות משרד הפנים.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:20.

9

רויתרפפורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה