115.23

1

קובץ החלטות מס 115/23

של ישיבת מועצה מן המנין 115/23

שהתקיימה ביום רביעי, ב' כסלו, 15/11/2023

בשעה 19:00 באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה.

משתתפים: ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע,

מקסים בביצקי – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע,

עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע,

יוסי חממי – משנה לראה"ע, מיכאל רייף – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה,

ד"ר הדס מלכה הכהן - משנה לראה"ע, משה לבהר – משנה לראה"ע,

יבגני ברחמן – משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, אילנית הרוש, הרב נועם חדד,

מירב שמואל, דורון אוזן.

חסרים: רז קינסטליך - ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע,

יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,

ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע, אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע,

יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, קרן דנה, שמואל ג'מיל, איתן שלום,

ציון כהן, הרב אריה כהן.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה,

עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת

העירייה, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 19:00

ב' בכסלו תשפ"ד

15 בנובמבר 2023

3500-0011-2023-000070

2

על סדר היום

נושאים משפטים:

הנושא ירד מסדר יום המועצה

1. אישור לצו חניה מגרש מס 401 בגוש 4237 חלקי חלקות 12 ,18 בראשוןלציון שד'

ההדרכה 19, רח' הרמטכ"לים 3-1, רח' שלמה לוי 26, שכונת נוריות

מכח חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז – 1987

המועצה מתבקשת לאשר צו חניה במגרש מס' 401 במקרקעין הידועים כגוש 4237 בחלק מחלקות 12 ,

18 בהם מצוי מגרש ריק, כמשמעותו בחוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים),

תשמ"ז-1987 (להלן: "החוק" ו- "המגרש", בהתאמה).

להלן הנתונים העומדים בבסיס הבקשה:

1. שטח החלקה עליה מבוקש להחיל את צו החניה הוא 5,314 מ"ר

2. מבירור מול אגף הכבישים נמצא כיעלות ביצוע החניון מוערכת בין 350,000 ₪עד 500,000 .₪

העתק נסחי טאבו רצ"בכנספח א'. תשריט החלקה, רצ"ב כנספח ב'.

3. יעוד המגרש על פי תכנית תקפה רצ/מק 1/151/1 הואדיור מיוחד ומסחר.

4. בהתאם לאישורו של מהנדס התנועה בעירייה, מר ודים קוזלוב, בדבר הצורך בחניה במקרקעין

הנדונים, ניתנה חוו"ד משפטית לפיה ניתן להוציא צו לשימוש ארעי כמגרש חניה, רצ"ב כנספח ג'.

עמדת מהנדס התנועה מר ודים קוזלוב מיום 2.11.2023 ,רצ"ב כנספח ד'.

5. עם זאת, אנו מבקשים להביא לידיעת חברי ההנהלה והמועצה הנכבדים את עמדתו של מהנדס העיר

מר קיריל קוזיול, לפיה אין צורך בחניה במקרקעין וכך הוא כתב "הכשרת המגרש כרוכה, בין היתר,

בעבודות עפר משמעותיות מאוד. חייב לומר שלא ברורים לי הצורך והדחיפות, במיוחד לאור העובדה

שבעוד זמן לא רב נרצה שרמ"י ישווקו את המגרש המסחרי".

עמדת מהנדס העיר מר קיריל קוזיול מיום 24.10.23 ומיום 2.11.2023 ,רצ"ב כנספח ה

6. יתירה מזאת, נציג רמ"י, מר יונימיכאלס, הביע עמדתו בנושא זה והדגיש כי רמ"י לא תוכל לשווק

את הקרקע הנדונה (שבייעוד דיור מיוחד ומסחר) כל עוד העירייה עושה שימוש במגרש. עוד הוסיף

יוני כי ייתכן שחלק מהתושבים העתידיים של השכונה יחוו חוסר מסוים ו/או יביעו תרעומת ביחס

לשימוש שנעשה במקרקעין, אך אלה כבר שיקולים שמקבלי ההחלטות בעירייה יבצעו.

עמדתו של נציג רמ"י, מר יוני מיכאליס, מיום 23.10.2023 ,רצ"ב כנספח ו

7. לדבריו של נציג רמ"י הנ"ל, השלכות כלכליות שיש להביאן בחשבון. עיכוב בשיווק המגרש מעכב

כספים המגיעים לוועדה המקומית ו/או לעירייה (חלף היטל השבחה, ארנונה וכו'), וכמובן, העירייה

תיחשב המחזיקה במגרש לענין כל דין המטיל חובה או אחריות על מחזיק ותישא בכל העלויות

הכרוכות בכך.

3

2 .אישור הסדר פשרה– ת.א. 20-06-67251 דוד מרדכי– פינוי על פי מתווה

מאושר מיום 9.11.22

המועצה מתבקשת לאשר אתהסכם הפשרה בהליך שבנדון לפינוי שטח ציבורי בתמורה, והכל כמפורט

להלן:

1. העירייה הינה הבעלים של המקרקעין הרשומים בלשכת רישום המקרקעין כגוש 7282 חלקה 161 .

בהתאם לתכנית 413-0485144 שאושרה ביום 14.7.22, יעוד המקרקעין הינו למגורים, כאשר חלק

מזערי מהנכס חורג לתוך דרך (מסומן בתכנית כמגרש 1120.)

2. ביום 9.11.22 אושר מתווה כולל לפינוי נכסים בשכונת רמת אליהו, כאשר ניתנה חוות דעת שמאית

האומדת את סכומי המקסימום הראויים לפינוי בהסכמה, ובלא צורך בהליך משפטי. ביום 7.12.22

אושרה במועצה הבהרה למתווה לפיה אישרה המועצה את אופן קבלת הפשרות וקיזוז חובות

במסגרת הפשרה. במסגרת ההחלטה מיום 7.12.22 הוחלט כי כל הסכם יועבר לאישור פרטני

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה שני אישורי המועצה כנספח א'.

3. מחוות הדעת המצורפת של עו"ד יונתן מוטעי ממשרד שפיר, ניתן להסיק כיזמני הפינוי מהווים

פקטור משמעותי. הואיל ותכנית המתאר הכוללת לשכונת רמת אליהו כבר רקמה עור וגידים

וחלקים ממנה כבר בשלבי ביצוע, הרי שכימות הזמן בשווי מתן פיצוי תמורת פינוי, משתלם בראיה

רוחבית, הן כלכלית והן באופן הפיתוח הנדרש.

4. עוד נכתב בחוות הדעת כימחובתה של העירייה במקרים מיוחדים מסוג זה, שלא להסתכל בראיה

משפטית צרה של סיכויי הליך משפטי, אלא לשקול שיקולי רוחב של פיתוח וסיוע ומענה לתושבים

המחזיקים בנכסים מזה עשרות שנים.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה חוות הדעת המשפטית כנספח ב'.

5. בהליך דנן, הגיעה העירייה להסכמה לפינוי בטווח זמנים מהיר יחסית, בתמורה לפיצוי שעומד

בטווח שאושר כבר על ידי המועצה הנכבדה, כל זאת כמפורט להלן:

עפ"י השמאות של השמאי שחר מדינה – רכיב הפיצוי עומד על סך של : 586,845 ₪ (לא כולל מע"מ).

הפיצוי שנקבע בהסכם הפשרה ישולם ליורשים 2-5 בכתב התביעה (לכולם יחד) ועומד על סך של

300,000 ₪(כולל מע"מ שאינו כולל את חוב דמי השימוש.

כמו כן קובע ההסכם כי כל תשלום של אגרות, היטלים ויתר תשלומי החובה יקוזז מסכום הפיצוי.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה השמאות כנספח ג'.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הסכם הפשרה (בקשה למתן פסק דין בהסכמה) כנספח ד'.

לאור כל האמור לעיל, מתבקשת המועצה הנכבדה לאשר את הפשרה והבקשה למתן פסק דין בהסכמת

הצדדים.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ

אילנית הרוש, מיכאל רייף, מעין פלח – שדה, מירב שמואל, יוסי חממי,

מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, הדס הכהן, יבגני ברחמן,

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

4

3 .המלצות ועדת הקצאות מס 10/23 מיום 10.9.2023 לאישור הנהלה ומועצה

אבקש להביא, לאישור המועצה את המלצות ועדת הקצאות מס' 10/23 מיום 10.9.2023 בהתאם לנוהלי

משרד הפנים לעמותות והנוהל העירוני, כמפורט כדלקמן:

א. מצורפת הודעת פרסום שני להתנגדויות מיום 23.6.2023 כפי שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית.

להקצאות המפורטת להלן לא הוגשו התנגדויות:

1. בקשות לחידוש הקצאת נכס עירוני– לאחר פרסום ראשון ושני להתנגדויות

1.1 עמותת "תנועת הצופים העבריים בישראל", ע"ר 580028454 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני

למטרת קיום פעילות חברתית של תנועת נוער בלבד

להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:

רחוב גורדון 14, גוש 3945 חלקה 601, שכונת כצנלסון

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/11/1

שטח המבנה כ-300 מ"ר2 קומות

רקע עובדתי:

בתאריך 19.12.2002 נחתם הסכם חכירה בין העירייה לבין העמותה, שהגיע לסיומו ביום 31.12.2022.

ביום 30.1.2023 העמותה הגישה בקשה להמשך הקצאת המבנה וזאת רק לאחר פנייה של אגף הנכסים

בנושא המשך השימוש בנכס.

לפי הסכם החכירה, העמותה הייתה אמורה להודיע 12 חודשים טרם סיום ההסכם לגבי המשך הקצאת

המבנה והעמותה לא עשתה זאת. כמו כן, בהתאם להסכם החכירה המקורי ניתן היה להאריך את

תקופת החכירה בעוד 24 שנים על אף שמדובר בהסכם חכירה, לגבי ההסכם הנ"ל לא נמצא אישור

משרד הפנים.

אי לכך, לפי נוהל ההקצאות העירוני, כל הארכת הסכם תהא על דרך של רשות שימוש, ולאור העובדה

שעל פי הסכם החכירה ניתן היה להאריך לתקופה ארוכה בת 24 שנים, הנוהל הוא לאשר הסכם רשות

שימוש לתקופה של 10 שנים 10 שנים נוספות, ככל שמטרות העמותה יוותרו כשהיו

יובהר, כי אגף הנוער אישר המשך הקצאת הנכס העירוני לפעילות העמותה.

בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 2.1 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את

הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 10 שנים + אופציה נוספת

בת 10 שנים, החל מיום 1.1.23, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת

ההסכם. דמי ה שימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל

תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ

דרישות העירייה.

5

להלן ההצבעה

בעד 15 (ליאל אבן זהר בןדוד, מוטי עג'מי, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

אילנית הרוש, מעין פלח – שדה, מירב שמואל, יוסי חממי, יבגני ברחמן,

מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מיכאל רייף, הדס הכהן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

1.2 עמותת תנועת הנוער "מחנות העולים ע"ר 580240489 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני

לפעילות הנוער

להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:

רחוב תנועת הנוער 2, גוש 3939 חלקה 556, שכ' נעורים

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/7/15/1 ורצ/במ 57/1

שטח המבנה כ– 250 מ"ר

רקע עובדתי:

בתאריך 26.6.2018 נערך ונחתם הסכם בין העירייה לבין העמותה. ההסכם הסתיים ביום 21.12.2022 .

בתאריך 18.1.2023, העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת מבנה, בהתאם לנוהל הקצאות באיחור רב

חידוש ההקצאה הוגשה רק לאחר פנייה של אגף הנכסים בנושא המשך השימוש בנכס וזאת למרות

שלפי הסכם רשות, העמותה הייתה אמורה לפנות לעירייה 12 חודשים טרם סיום ההסכם (ס4.3.1

להסכם). אי לכך מדובר באישור רטרו-אקטיבי, ככל שהועדה תאשר את המשך הקצאת המבנה.

יובהר, כי אגף הנוער אישר המשך הקצאת הנכס העירוני לפעילות התנועה.

בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 2.2 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את

הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים, החל מיום

22.12.2022, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי

השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה

מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בןדוד, מוטי עג'מי, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

אילנית הרוש, מעין פלח – שדה, מירב שמואל, יוסי חממי, יבגני ברחמן,

מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מיכאל רייף, הדס הכהן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

6

1.3 ארגון נכי צה"ל ע"ר580052728 – בקשה לחידוש הקצאת הכנס עירוני להפעלת מועדון חברתי

עבור הנכים

להלן פרטי הנכס:

רח' אחים זייגר 5, גוש 3928 חלקה 753, שכ' אברמוביץ

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/3/163/א

שטח המבנה כ- 150 מ"ר

שטח המועדון כ-75 מ"ר

רקע עובדתי:

בתאריך 6.2.2022 נערך ונחתם הסכם בין העמותה. ההסכם הסתיים ביום 11.6.2023.

מדובר במתחם שפרטיו מפורטים להלן ובו מצוי המועדוןהמיועד להקצאה, מתוכנן להריסה. אי לכך

ההסכם נחתם לתקופה של 24 חודשים בלבד

נכון להיום, עדיין לא ידוע על מועד פינוי המקום ולכן המלצת האגף להקצות את המבנה לתקופה של

12 חודשים 4 אופציות להארכה, בת 12 חודשים כל אחת

בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 2.4 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את

הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים 4 אופציות

להארכה, בנות 12 חודשים כל אחת, החל מיום 12.6.2023, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י

העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד

החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על

העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

להלן ההצבעה:

בעד 15 (ליאל אבן זהר בןדוד, מוטי עג'מי, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

אילנית הרוש, מעין פלח – שדה, מירב שמואל, יוסי חממי, יבגני ברחמן,

מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מיכאל רייף, הדס הכהן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

7

1.4 עמותת הסתדרות הצופים העבריים בישראל ע"ר 580028454 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני

להפעלת משרדי הנהגת החוף וכמרכז הדרכה

להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:

רח' הרצל 47 גוש 3929 חלקה 25, שכ' רמב"ם

מקרקעין בייעוד מגורים לפי תב"ע רצ/1/1

שטח המיועד להקצאה כ- 110 מ"ר (קומה מפולשת

רקע עובדתי:

על פי תשריט הבית המשותף השטח המוקצה מיועד למשרדים ועפ"י היתר הבנייה מיועד לגלריה.

מדובר בשימושים סחירים ולא ציבוריים.

עקב בעיות פונקציונליות בנכס, כגון תקרה נמוכה, לא ניתן לממש מכירת הנכס בייעוד מגורים.

ראוי לציין, הנכס הוקצה לעמותה בפעם הראשונה ביום 6.6.2012 והעמותה שיפצה את המקום בתיאום

עם העירייה.

בתאריך 2.7.2017 נערך ונחתם הסכם רשות עם העמותה. ההסכם הסתיים ביום 3.6.2022.

ביום 14.11.2021 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס. הבקשה הוגשה בהתאם לנוהל

הקצאות.

לאחר בדיקה מעמיקה, ועדת הקצאות מס' 02/22 מיום 05.04.2022 דנה בבקשה של העמותה, וקיבלה

החלטה שלאור העובדה שהנכס דרוש לעירייה לצרכיה העירוניים, להמליץ להנהלה ומועצה לא לאשר

את הבקשה.

המלצת הוועדה הועברה לאישור הנהלה ומועצה, אך ההנהלה הורידה את הנושא מסדר היום ונכון

להיום העמותה פועלת בנכס עירוני ללא הסכם, כלומר ללא הליך הקצאה מאושר.

לאור האמור לעיל, הנושא נדון ,פעם נוספת, בוועדת הקצאות מס' 9/22 מיום 23.11.2022 ולאחר

שהנושא הוצג פעם נוספת חברי הוועדה החליטו להמליץ לדחות את הבקשה לאור העובדה שמטרות

השימוש (תנועת נוער) אינן תואמות את הוראות התב"ע ולכן לא ניתן להקצות מבנה זה.

להלן קיטוע לעניין השימוש המותר במקרקעין על פי הוראות התב"ע:

8

אחרי מס' דיונים על המשך הקצאת המבנה, הוחלט שהעירייה תמשיך ותקצה את המבנה לעמותה. אי

לכך ובהתאם להחלטה זו, הועדה אישרה לצאת לפרסום ראשון ושני, וכעת אנו מעלים את הנושא

לאחר פרסום שני, בו לא הוגשו התנגדויות.

יש להבהיר, כי התב"ע והיעוד תואמים את מטרות ההקצאה.

בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 5.1 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את

הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים, החל מיום

4.6.2022, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי

השימוש 18 ₪לחודש ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה

מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

מסמכים מצורפים:

1. הודעת פרסום שני להתנגדויות מיום 23.6.2023

להלן ההצבעה

בעד 15 (ליאל אבן זהר בןדוד, מוטי עג'מי, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

אילנית הרוש, מעין פלח – שדה, מירב שמואל, יוסי חממי, יבגני ברחמן,

מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מיכאל רייף, הדס הכהן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן הצטרף לישיבה

9

חברת המועצה אילנית הרוש עזבה את הישיבה

משנה לראה"ע עידן מזרחי עזב את הישיבה

ס' ראה"ע מוטי עג'מי עזב את הישיבה

4. אישור לרישום משכנתא ומשכון על קרקע המיועדת לבניית מוסדות חינוך

על פי הרשימה המצורפת

במסגרת התנאים של משרד החינוך לתקצוב בניית מוסדות חינוך, נדרשת העירייה למשכן ולשעבד את

המבנים שיקומו בעזרת תקציביו לזכות משרד החינוך.

מצורף בזאת נספח "טופס קרקע" של משרד החינוך, המפרט את דרישתו לרשום שטר משכנתא/משכון

כולל תנאים מיוחדים שיהוו חלק בלתי נפרד ממנו בספרי המקרקעין/רשם המשכונות על המבנים שיוקמו

לטובת מוסדות חינוך בהרשאתו של משרד החינוך.

הגם שמתבקש רישום של משכנתא/משכון על המבנים בלבד (ולא על הקרקע עצמה) ומאחר שהמבנים הם

חלק מהמקרקעין, הרי שבהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות נדרש לשם רישום המשכנתא/משכון אישור

המועצה ברוב חבריה.

מינהל החינוך בתיאום עם אגף לבניית מבני ציבור ואגף נכסים, מבקש לאשר את הרישום האמור בהתאם

לרשימת המקרקעין המצורפת.

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד - אין קוורום של 15 להחלטה הנושא יורד מסדר יום המועצה .

תקציב

5. טבלת עדכון תב"רים

המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים 11/2023 , טרם הישיבה הופצה הטבלה לחברי

המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בןדוד, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

יבגני ברחמן, מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מעיין פלח,

מיכאל רייף, הדס הכהן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

10

6. העברות תקציבים

המועצה מתבקשת לאשר טבלה שינויים תקציביים 11/2023 טרםהישיבה הופצה הטבלה לחברי

המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בןדוד, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

יבגני ברחמן, מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מעיין פלח,

מיכאל רייף, הדס הכהן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

7. תוספת טבלת עדכון תב"רים– תוספת עבור מרחב מוגן

המועצה מתבקשת לאשר טבלה עדכון תב"רים תוספת עבור מרחב מוגן טרם הישיבה הופצה הטבלה

לחברי המועצה.

מירב שמואל - מה קרה לפרויקט שובר גלים האם זה בוטל או הוקפא?

מנכ"ל העירייה דורון מילברג – הפרוייקט ולא בוטל אנו מעבירים חלק מהתקציב לחירום.

גזברית העירייה קרן ברק - תב"ר 1434 שובר ימי 3,250,000 ₪מתוך סעיף זה יועברו מיליון ₪

לטובת תוספת עבור מרחב מוגן , לתקן בטבלה שהנושא לא הוקפא.

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בןדוד, איתי מתיתיהו, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

יבגני ברחמן, מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מעיין פלח,

מיכאל רייף, הדס הכהן, דורון אוזן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

ס' ראה"ע איתי מתיתיהו עזב את הישיבה.

חברת המועצה מירב שמואל עזבה את הישיבה.

חברת המועצה אילנית הרוש חזרה לישיבה

11

אישורי הנהלה

8. בקשה לקבלת אישור הנהלה / מועצה לביטול חובות בגין השתתפות עצמית

לשירותי רווחה

המועצה מתבקשת לאשר ביטול חובות של משפחות שעלו במסגרת ועדת חובות בשנת 2023.

בהסתמך על פרוטוקול ועדת חובות מתאריך 27.4.23 .

טרם הישיבה הופץ לחברי המעוצה נספח טבלת ועדת חובות .

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בןדוד, אילנית הרוש, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

, מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מעיין פלח,

מיכאל רייף, יבגני ברחמן, דורון אוזן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

9. רשימתמנהלים חדשים במערכת החינוך ראשון לציון 2024-2023 שנת תשפ"ד–

אישור מורשי חתימה

חברי המועצה והנהלה הנכבדים מבקשים לאשר את רשימת מנהלי בתי הספר במערכת החינוך

כמורשי חתימה להתקשרות עם "לאומי קארד", לשנת 2023-2024 תשפ"דואלו נימוקי הבקשה;

1. בתי ספר בניהול עצמי מנהלים את תקציבם בחשבון הבית ספרי כמשק כספים סגור ואילו

הרשות המקומית נדרשת להיות אחראית על הבקרה הכספית של בתי הספר.

2. בהתאם לסעיף 191 לפקודת העיריות , ראש העירייה וגזבר העירייה חותמים בשם העירייה על

מסמכים כספיים. גזבר העירייה רשאי , באישור המועצה להסמיך בכתב עובד עירייה הכפוף

לו לחתום בשמו על מסמכים כספיים ובלבד שסכומם אינו עולה על הסכום שנקבע בתקנות.

בהתאם ל סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-

1975 רשאי ראש רשות, באישור המועצה, לאצול מתפקידיו וסמכויותיו לעובד הרשות

3. חוזרי מנכ"ל משרד החינוך מאפשרים את הניהול העצמי של בתי הספר ולצורך ניהול העצמי

יש צורך לפתוח חשבונות בנק לתשלומי הורים ולתקצוב העירוני.

4. בחשבונות אלה יש להסמיך מורשי חתימה כפי שיפורט להלן-

* מצ"ב רשימת מנהלות חדשות לתשפ"ד - לאישור מועצה לצורך הרשאה להתקשרות עם

"לאומי קארד".

5. יושם לב כי בניגוד למנהלי/ות בתי הספר התיכוניים שהם עובדי עירייה מנהלי/ות בתי הספר

היסודיים אינם עובדי עירייה על אף האמור מתבקש ראש העירייה להאציל להם את סמכות

החתימה זאת בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד החינוך הקובע כי גם בבתי הספר היסודיים יתבצע

ניהול עצמי ויואצלו סמכויות החתימה באופן דומה.

6. בהתאם להוראות חוזרי מנכ"ל משרד החינוך והנהלים העירוניים, פועלת במסגרת מינ הל

החינוך מחלקת ביקורת חשבונות בתי ספר, הפועלת למעקב שוטף אחרי ההתנהלות הכספית

של בתי הספר, נותנת ייעוץ בסוגיות שונות המצריכות חוות דעתה ומקיימת ביקורות

תקופתיות של ספרי בית הספר ובניהם גם חשבונות הבנק . כל הליכים אלו נועדו על מנת לפקח

ולוודא כי כספי ציבור מנוהלים באופן תקין ויחד עם זאת לאפשר אוטונומיה מסוימת למוסד

החינוכי.

7. בהתאם לאמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את האצלת הסמכות של ראש העירייה

למנהלי/ות בתי הספר בניהול עצמי ושל הגזברית למזכירי/ות או מינהלן/ית בתי הספר בניהול

12

עצמי, לצורך ניהול הפעילות הכספית השוטפת של בית הספר בהתאם לחוק ולהוראת חוזר

מנכ"ל.

לאור האמור לעיל מתבקשת המועצה לאשר לראה"ע להאציל מסמכויותיו למנהלי/ות בתי ספר

בניהול עצמי ולגזברית להאציל סמכות חתימה למזכירי/ות/ מינהלנים/ות בתי ספר בניהול עצמי

בחשבון הבנק של הניהול העצמי של בתי הספר שבניהולם,

והכל בהתאם לרשימה המצורפת בזה ובהתאם לסכומים הנקובים בה. ובכפוף לכך ההאצלות

הנ"ל יהיו בתוקף כל עוד המנהלים/ות מזכירים/ות ממשיכים בתפקידם הנוכחי בבית הספר.

מס"ד שם בית-הספר שם מורשה חתימה הערות

1

מקיף ט

שרון שוורצברג

צ'יבוטרו

מחליפה את ד"ר סופי בן ארצי

2

מקיף י"ג

הצומח

חן טוקר מחליף את שרון שמואל

3 שקמים אהת אגן אלפה מחליפה את אורלי לייפר

4 מיתר יעל לקיה בי"ס חדש

5 שיקמה טל יעל מחליפה את אסנת אליעזר

להלן ההצבעה:

בעד 11 (ליאל אבן זהר בןדוד, אילנית הרוש, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

, מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מעיין פלח,

מיכאל רייף, יבגני ברחמן, הדס הכהן )

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

13

10. אישור מורשי חתימה

העברת זכויות החתימה לאור חילופי גברי שהיו.

סעיפים 191 ,195 ו- 203 לפקודתהעיריות (נוסח חדש) קובעים כי ראש העירייה הוא מורשה חתימה

בשם העירייה על מסמכי תשלום, חוזים, כתבי התחייבות ועוד.

בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975

(להלן: "החוק") רשאי ראש רשות, באישור המועצה, לאצול מתפקידיו וסמכויותיו לסגן ראש רשות

או לחבר ועדת הנהלה או לעובד רשות.

על מנת לייעל את תפקוד העירייה ולמנוע סרבול והכבדה על העירייה ועל מנת לא לרכז את כל

סמכויות החתימה הרבות אצל ראש העירייה, הואצלו סמכויות חתימה חלקיות של ראש העירייה גם

למנכ"ל העירייה וכן לעובדים בכירים נוספים.

ההנהלה מתבקשת לאשר את עדכון זכויות החתימה בעקבות חילופי גברי שהיו בעירייה, בהתאם

לזכויות החתימה שהיו לאותם עובדים טרם חילופי הגברי וכמפורט להלן.

בהתאם לאמור ולסעיף 203 לפקודת העיריות (נוסח חדש) ולתקנות העיריות (חתימה על מסמכים

מסוימים), תש"ך-1950 (להלן: "התקנות"), מתבקשת מועצת העירייה לאשר כמורשי חתימה

בנושאים הבאים:

מורשה החתימה טרם השינויים מורשה החתימה לאחר השינויים תפקיד

קרן משלניק יעל אללוף ס' גזברית להכנסות

העירייה

נתי לרנר אביעד חוגי מ"מ ראש מנהל מש"א

ורכש

כמו כן מתבקשת ההנהלה לאשר את הסמכתה של בר סלומון מ"מ חשבת חינוך לחתום בשמה של

גזברית העירייה על כל פקודת תשלום או שובר תשלום או שיק לחובת קופת העירייה, וזאת על

לסכום של 5,000 ₪.

להלן ההצבעה

בעד 10 (ליאל אבן זהר בןדוד, אילנית הרוש, סורין גנות, ענת ליבוביץ,

, מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד, מעיין פלח,

מיכאל רייף, יבגני ברחמן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

14

11 .בקשה לאישור מועצת העיר לעשות שימוש בקרן נדלן לטובת הוצאות חירום

שוטפות בתקציב הרגיל של הרשות בהתאם לסעיף 188 (ג) לפקודת העיריות (נוסח

חדש).

בקשה לאישור מועצת העיר לעשות שימוש בקרן נדלן לטובת הוצאות חירום שוטפות בתקציב הרגיל

של הרשות בהתאם לסעיף 188 (ג) לפקודת העיריות (נוסח חדש

בימים אלו בהם מתנהלת מלחמה העירייה עובדת במתכונת חירום ולשם רציפות במתן שירותים

מוניציפליים היא נדרשת להוצאות מיוחדות בתחום החירום, הטיפול באוכלוסייה, הגברת המוכנות

והכשירות, חיזוק וטיפול בחוסן החברתי, שמירה על הסדר הציבורי, קליטת מפונים ועוד משימות

רבות.

לטובת מימון העלויות הגבוהות הנובעות ממצב החירום, מבוקש ממועצת העיר אישור לעשות שימוש

בקרן נדלן בהיקף של 10 מלש"ח בתקציב הרגיל לשנת 2023 וככל שידרש להמשיך להשתמש גם בשנת

2024 בהתאם לסעיף 188 (ג) לפקודת העיריות (נוסח חדש

לאחר אישור המועצה, תוגש הבקשה לאישור משרד הפנים.

לאחר אישור הבקשה יעודכן תקציב העירייה בהתאם

מ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – זה עדיין לא האישור, מדובר בבקשה של המועצה , האישור יינתן

על מנת שמשרד הפנים יאפשר לנו לעשות שימוש בקרן הנדל"ן להוצ' חירום.

להלן ההצבעה:

בעד 12 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות , דורון אוזן , הדס הכהן, יבגני ברחמן

מיכאל רייף , מעין פלח , מקסים בביצקי, משה לבהר, נועם חדד,

ענת ליבוביץ, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

12. חילופי גברי– הארכת כהונה

המועצה מתבקש לאשר הארכת כהונתה של עו"ד אתי בר מימון בדירקטוריון מניב ראשון.

להלן ההצבעה:

בעד 8 (ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות , הדס הכהן, יבגני ברחמן

מיכאל רייף , מעין פלח , מקסים בביצקי, נועם חדד)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:30.

רויתרפפורט ליאל אבן זהר בן דוד

מרכזת ישיבות מועצת העירייה מ"מ ראש העירייה