116.23

1

קובץ החלטות מס 116/23

של ישיבת מועצהשלא מן המנין 116/23

שהתקיימה ביום רביעי, ב' כסלו, 15/11/2023

בתום ישיבת מועצה מן המנין 115/23 ,

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה.

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי –

סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע, מיכאל

רייף – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, ד"ר הדס מלכה הכהן, - משנה לראה"ע,

משה לבהר – משנה לראה"ע, יבגני ברחמן – משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ,

אילנית הרוש, הרב נועם חדד, דורון אוזן.

חסרים: מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, אבי חיים – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע,

עידן מזרחי – משנה לראה"ע, יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע,

אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע,

קרן דנה, שמואל ג'מיל, איתן שלום, ציון כהן, מירב שמואל, הרב אריה כהן.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה,

עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה,

מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה: 20:00

ב' בכסלו תשפ"ד

15 בנובמבר 2023

3500-0011-2023-000071

2

על סדר היום

סיכום והמלצות ועדת ביקורת לאישור המועצה –דוח ביקורת לשנת 2022

המועצההתבקשה לאשר סיכום והמלצות ועדת ביקורת לאישור המועצה –דוח ביקורת לשנת 2022

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק דוח הביקורת והמלצות הוועדה לענייני ביקורת

חבר המועצה ויו"ר ועדת הביקורת מר דורון אוזן -

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן - בפתח דברי אני מבקש להודות למנכ"ל העירייה, דורון

מילברג על העזרה שניתנה למס' תושבים שנתקלו בבעיות עם הממ"ד.

אני מבקש להודות למבקרת העירייה מאיה ולצוותה ולחברי ועדת הביקורת.

אבקש להסב את תשומת לבכם למס' נק' בדוח הביקורת.

בית החייל המשוחרר, סוכם ש-50% מהחיילים או החיילות שאמורים לשהות ולגור שםהינם בני

העיר. במהלך הביקורת, חששנו שזה לא קורה בפעול, זה עלה ממס' פניות של חיילים משוחררים

שהגישו טפסים והתשובה שהם קיבלו שאין מקום.

פנינו למנהל בית החייל המשוחרר לבקש את תגובתו, מתברר שכיום מתוך 155 חיילים כ- 25

חיילים/ות מראשון לציון בלבד מנוגד לתקנון ולא מקובל , בדקנו על סמך 4 השנים האחרונות

והתוצאות דומות.

מבקרת העירייה מאיה זיו שפלטר - את המידע קיבלו מאיזי כנען זה תושבי העיר שהתווספו.

ראה"ע – רז קינסטליך - אתם יודעים כמה חיילים הגישו בקשה להתקבל?

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן - איזי כנען לא יודע כמה הגישו.

יש שם ליקויים רציניים מאד בכל התהליך עצמו.

אין פרוטוקולים מסודרים, לא יודעים אם חייל הגיש בקשה והוא לא התקבל, מה הסיבה שהוא לא

התקבל.

אין מעקב אחרי כל הנתונים האלה. מצאנו כשלים בכל התהליך והתשובה שקיבלנו שהם כך מתנהלים

כבר תקופה מאד ארוכה. אני מבין שכיום יש איזון נכון של התקציב אבל זה בא על חשבון מקום

לחיילום/ות קרביים בני ראשון לציון לא ניתן להתפאר בכך , טוב שבדקנו אחרת ההתנהלות הייתה

ממשיכה באופן הזה שנים רבות , מופתע מכך שאף אחד לא היה ער לכך מהנהלת הבית.

ראה"ע – רז קינסטליך - אין ספק שהדבר צריך להיבדק ואנו נבדוק את הסוגייה הזו.

הבית לחייל המשוחרר מלא, אבל הוא צריך להתמלא יותר עם תושבי העיר.

אני מבקש להוסיף מילה טובה על הניהול של הבית לחייל המשוחרר.

התוצאות שלו אחרי חלוף כעשור בערך, יש שם כמה מיליונים טובים הם מנהלים שם בצורה טובה.

החיילים המשוחררים ששם הם חלק מהניקיון של הבית, מקבלים על זה מלגות, מפעילים את זה

בצורה מאד חברתית קהילתית, ממש קהילה, ממש יוצא דופן. אין ספק שהנקודה של תושבי ראשון

היא חשובה וצריכה להיבדק.

בזמנו ביקשנו שכל מי שלא תושב ראשון צריך לשנות בתעודת הזהות לתושב ראשון.

מ"מ ראה"ע – ליאל אבן זוהר בן דוד – ראשית טוב שהבחנתם בזה, בית החייל המשחורר היה בניין

שהיה בראשיתו איזו קונטרוברסליות מסוימת, היו שם הרבה דברים, השכונה לא רצתה אותו וחלק

מהתושבים לא רצו אותו וכו'. אני חושבת שזה לתפארת ראשון בסופו של דבר, כולל הניהול שלו.

איזי כנען תרם שם והמשפחה, וגם כמובן העירייה הוסיפה. אבל בסופו של דבר גם האנשים

שנמצאים שם, כולנו עם ישראל, האנשים שנמצאים שם כולם שירתו שירות קרבי, הם נמצאים שם

אחרי שהם גמרו שנים של שירות לא פשוט בצבא-קרבי.

כולם קרביים. ולכן אני חושבת שגם אם הם לא תושבי העיר, אנחנו צריכים לברך אותם, כי הם שלנו.

כל חייל שנמצא שם צריך להגיד תודה רבה, והניהול לדעתי, כל הכבוד גם על הניהול.

3

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן- אני מבקש לשים לב להסדיר את הנושא וגם לצאת עם פרסום

נכון כדי שכמה שיותר חבר'ה תושבי העיר יוכלו להגיע לבית החייל המשוחרר.

ראה"ע – רז קינסטליך -מבקש להנחות את דוברות העיירה לצאת לפרסום על בית החייל .

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן - הנושא השני שבדקנו בדיקת החשבונות של קבלן סככות

והצללה.

הממשק של פיתוח נופי עם שפ"ע וכו', מצאנו המון כשלים בכל ההתנהלות ביניהם, אנחנו גם קיימנו

שיחה עם האדריכל-תוכנית שהגיש הקבלן ללא קנה מידה וגם פרופורציה.

לדוגמא אני הולך לעולם השלטים, אם השלט הוא 5X4 ,20 מ"ר, אז הקבלן לא יודע להגיד לך באמת

מה יהיה הגודל ההיקפי של אותה סככה.

ראה"ע – רז קינסטליך -אז איך הם עשו הזמנה אם הם לא יודעים את הגודל?

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן - הכול מופיע בדו"ח הביקורת. הם לא מסוגלים להסביר איך

הם עשו ואני לא יודע להסביר איך הם עשו, ואיש הביקורת שלנו הוא בעצם, הוא גם בעצמו לא מצליח

להגיע איתם לעמק השווה.

ראה"ע – רז קינסטליך -האם בדקתם חשבונית בגין גודל והיתה התאמה או לא היתה התאמה?

לא היתה התאמה בין חשבונית לגודל בפועל?

מבקרת העירייה מאיה זיו שפלטר - נעזרנו פה באדריכל מומחה, בשניים מהאתרים גם יצאו לשטח

ובדקו ומדדו פיזית מעבר לחשבונות. ההערות שהיו לנו, זה שהשיטות, השיטה למעשה שמחשבים זה

לפי הסכם היא פחות מדויקת משיטה אחרת שאנחנו המלצנו עליה.

ראה"ע – רז קינסטליך -כמה הלכה למעשה בפועל יש בקירוי?

מבקרת העירייה מאיה זיו שפלטר - נתנו פה דוגמאות והראינו לדוגמא שהצללה בבית ספר רקפות,

החשבון היה, היה חישוב לדעתנו, השיטה המדויקת של האדריכל שלנו, מדויק ממש, הרי הרבה

פעמים ההצללה היא לא בד שלם, לפעמים זה גם מקטעים-

אז אנחנו מצאנו שברקפות יש חישוב ביתר של 12,000 שקלים

בבית ספר זהירות בדרכים היה 8,000 שקלים

ראה"ע – רז קינסטליך -בתי הספר האלה שאת מדברת איתי על שניהם למשל, של מי הם, של

שפ"ע או של פיתוח נופי?

מבקרת העירייה מאיה זיו שפלטר - בטיחות בדרכים אני חושבת ש-של שפ"ע והרקפות של פיתוח.

ראה"ע – רז קינסטליך -מבקש לפני שאנחנו פה מקבלים החלטות על הנושא הזה, לקיים בדיקה

ב כ - 20 אתרים, לא 2.

מבקרת העירייה מאיה זיו שפלטר - מבקשת לחדד שההמלצה שלנו לשנות את שיטת החישוב במכרז

הבא לא התקבלה.

מנכ"ל העירייה – דורון מילברג - על ידי מי לא התקבלה?

מבקרת העירייה מאיה זיו שפלטר - שפ"ע מסרו בתגובה שלהם שהם לא מקבלים את ההמלצה

שלנו. ששיטת המדידה שלהם נכון להיום היא מספיק טובה.

ראה"ע – רז קינסטליך -מה ההבדל בין המדידה שלכם למדידה שלהם?

4

מבקרת העירייה מאיה זיו שפלטר - שאנחנו מבקשים למדוד את זה בצורה הרבה יותר מדויקת,

מקטעים מקטעים.

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן – לפי מה שאנו רואים כאן התשלום שמשולם גבוה

ממה שמגיע , בדקנות 2 חשבוניות ומצאנו בהם סטיה לכן הדירה לבדוק את כולם

נכונה .

ראה"ע – רז קינסטליך -מבקש לתאם דיון בנושא בלשכה מנכ"ל עם המבקרת וגזברית העירייה

לעניין בדיקת הנושא.

יו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן -נושא נוסף שהועלה בדו"ח הביקורת, זה נושא

תחזוקת מתקני משחק בגנים ציבוריים – מעקב. אנו מנהלים מעקב כ 3 שנים אחרי

כל המתקנים. מצאנו שחלק מהדברים לא מבוצעים כמו שצריך, מי שמבצע את

הביטוח החברה החיצונית, היא למעשה מוכרת גינות חדשות שבסבירות גבוהה מאד

המתקנים שלהם הם חדשים ומצאנו ליקויים בנושא .

לא דאגו לגדר אותם בזמן, הם לא מגדרים כשיש תלונות על מתקן שהוא לא טוב,

צריכים להגיע מהר לסגור אותו, לעטוף אותו, צריכים לשים לב לדברים האלה.

מנכ"ל העירייה – דורון מילברג

אנו מקימים בדיקות תקופתיות בנושא זה, יש בדיקה חודשים בכל הגנים .

ראה"ע – רז קינסטליך

מבקש להודות ליו"ר ועדת הביקורת דורון אוזן ולחברי הוועדה, ולקיים הצבעה

לנושא סיכום

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:25

רויתרפפורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה