119.23
1
קובץ החלטות מס 119/24
של ישיבת מועצה מן המנין 119/24
שהתקיימה ביוםרביעי, כ"ט טבת תשפ"ד , 10/1/2024
באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה
משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע,
מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע,
איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע,
יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, מיכאל רייף – משנה לראה"ע,
מעין פלח- שדה, יבגני ברחמן – משנה לראה"ע, קרן דנה, אילנית הרוש,
שמואל ג'מיל, איתן שלום, הרב נועם חדד, טל נאור.
חסרים: אבי חיים – סגן ראה"ע, עידן מזרחי – משנה לראה"ע,
אסף דעבול – משנה לראה"ע, ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע,
אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע, יוסי חממי – משנה לראה"ע,
יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע, ד"ר הדס מלכה הכהן - משנה לראה"ע,
משה לבהר – משנה לראה"ע, ד"ר ענת ליבוביץ, , ציון כהן, מירב שמואל,
דורון אוזן.
נוכחים: מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה, קרן ברק – גזברית העירייה,
עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה,
מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, יעל אללוף – ס' גזבר העירייה להכנסות,
עו"ד אשר אליוביץ – יועמ"ש משרד פרוש , עו"ד דניאל זרימאני – משרד פרוש.
רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.
הישיבה נפתחה בשעה: 19:20.
ה' בשבט תשפ"ד
15 בינואר 2024
3500-0011-2024-000006
2
עלסדר היום :
בפתח הישיבה בירך ראה"ע רז קינסטליך את חבר המועצה הנכנס
מר טל נאור לרגל הצטרפותו למועצת העירייה ה – 16
חבר המועצה טל נאור הצהיר אמונים למועצה ה– 16
הצעות לסדר
1. הצעה לסדרשל חברת המועצה גב' מירב שמואל מתאריך 2024/1/2 בנושא
מתקן פסולת - בהמשך לפניית תושבים הובא לידיעתי כי פעלת יחד עם עמותה בשם ״ ראשונים
נלחמים למען איכות הסביבה בראשון לציון״ במטרה למנוע את הקמת מתקן הפסולת ppp
בסורק
כחלק מהרצון למנוע את הקמת המתקן אף הקצת לעמותה סך של 60 אלפי שח שהועברו דרך קרן
ראשון כדי שיבחנו היתכנות של פנייה לבג״ץ לאור כשלון התהליך המשפטי. פנייה זו לבג״ץ היא
השלב האחרון והסופי של התהליך.
ב 9.12 התקבלה חוות דעת משפטית שיש היתכנות לקבלת העתירה לבג״ץ ושהעלות המשפטית
עשויה להסתכם בעד 300 אלפי שח
הנהגת העמותה טוענת שעד לרגע זה לא קיבלה כל התייחסות לפנייתם להמשך המימון ושהזמן
דוחק.
הצעתי לסדר- שהעירייה תיכנס לנעלי העמותה ותטפל בנושא המהותי והחשוב הזה המשפיע על
איכות חיי התושבים שעליהם אנו מופקדים. וכן שהעירייה תקצה מימון מיידי להמשך התהליך
המשפטי.
טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר לחברי ההנהלה.
ראה"ע רז קינסטליך – עמותת ״ ראשונים נלחמים למען איכות הסביבה בראשון לציון״ פנתה לעורך
דין לקבלת ייעוץ משפטי לבחינת האמצעים המשפטיים שיתכנו לשם מניעת הקמת מתקן הפסולת
ppp בשורק
העמותה פעלה עם קרן ראשון תוך סיוע של מימון ביניים של העירייה בסכום של 60,000 .₪
עורך הדין מטעם העמותה העביר מכתב למשרדי הממשלה בניסיון לתקוף תשלום שהמדינה שילמה
לחברת זירו ווסט ומציע להגיש עתירה לבג״ץ עליה הוא דורש סכום של כ- 300 אלש"ח
העמותה פנתה לעירייה בדרישה כי העירייה תממן את ההליך שיוגש על ידי עורך הדין אותו שכרה
העמותה.
אני מבקש להקים וועדה המונה את כלל חברי המועצה, אשר תדון ותמליץ למועצה כיצד להתקדם
בנושא , דיון בנושא יקבע בשבוע הבא.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
3
משפטי
2. חוק עזר לראשון-לציון (מניעת רעש) (תיקון), התשפ"ד-2023
המועצה מתבקשת לאשר חוק עזר לראשון-לציון (מניעת רעש) (תיקון), התשפ"ד-2023
1. החקיקה הארצית (של השלטון המרכזי) בעניין מפגעים בכלל ומפגעי רעש– קבועים בחוק למניעת מפגעים,
התשכ"א-1961 (להלןהחוק למניעת מפגעים "), ובתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), תשנ"ג -1992
(להלןהתקנות").
2. חוק עזר לראשון-לציון (מניעת רעש), התשנ"ט-1999 (להלןחוק העזר"), קובע הוראות למניעת מפגעי רעש,
והוא כולל הוראות מקבילות לתקנות וכן הוראות ייחודיות לעיר ראשון לציון, בכל הנוגע למפגעי רעש.
3. סעיף 6 לחוק למניעת מפגעים קובע כך:
"רשות מקומית רשאית בחוק עזר, באישור השר, לקבוע הוראות מיוחדות לענין
חוק זה, בהתחשב בתנאים המיוחדים של המקום ותושביו, והוראות כאמור יכול
שיסטו מהוראות תקנות"
רעש מטלטול מכלי אשפה
4. עיריית ראשון לציון מחויבת בפינוי וסילוק אשפה בשטחה המוניציפלי, וזאת, בין היתר, בהתאם לסעיף 242
לפקודת העיריות, לחוק למניעת מפגעים, תשכ"א-1961 ולחוק עזר לראשון לציון (שמירת הסדר והניקיון),
תשמ"ט-1988 .
5. אין ספק כי מדובר בחובה ראשונה במעלה, וכי פינוי אשפה חיוני להתנהלות תושבי העיר, לבריאותם
לרווחתם ולביטחונם.
6. במסגרת זו מאזנת העירייה בין שני אינטרסים סותרים: מחד, נדרשת העירייה לעמודבחובתה הציבורית
למניעת מפגעים תברואתיים, מניעה של הפצת מחלות, מזיקים ומפגעי ריח שונים, ומאידך, לצמצם מפגעי
רעש.
7. חוקעזר לראשון לציון (מניעת רעש) התשנ"ט -1999 (להלןחוק העזר ") קובע איסור לטלטל
פחים ומכלים שלא בין השעות 6:00 בבוקר ל-22:00 בלילה - האיסור גורף ואינו מחריג פינוי אשפה
המבוצע ע"י הרשות המקומית, וזאת בניגוד לחוקי עזר של רשויות רבות אחרות אשר מאפשרים
גמישות מוחלטת בכל הנוגע למועדי פינוי מיכלים ע"י הרשויות, אשר רובן אינן סובלות מצפיפות
משמעותית כמו ראשון לציון - כמו למשל גבעת זאב, תל מונד, עמנואל, קריית אתא, הרצליה,
נהרייה, נתניה, אשדוד, אלפי מנשה, בת ים, חולון, חיפה, תל אביב, אילת וכו'.
8. כנגד העירייה תלוייה ועומדת תובענה ייצוגית (ת"צ 60781-07-20 גיל כהן נ' עריית ראשון לציון,
אשר מעבר לפיצוי כספי בסך 48,478,000 ,₪מבקשת לחייב את העירייה לפנות רק בשעות האלה,
וזאת בהתבסס על חוק העזר הקיים.
9. עניינה של הבקשה הוא בטלטול ופינוי מכלי האשפה בעיר ראשון לציון לאחר השעה 22:00 בלילה
וטרם השעה 6:00 בבוקר, וזאת לכאורה בניגוד לחוק למניעת מפגעים, תשכ"א -1961, התקנות
4
למניעת מפגעים (מניעת רעש), תשנ"ג -1992, וחוק העזר העירוני לראשון לציון (מניעת רעש),
תשנ"ט-1999.
10. יצויין כי פינוי ה אשפה בשעות חריגות מתחייב והכרחי במקרים מסוימים . מקרים אלו תוקנו
במסגרת חוק עזר לראשון לציון (מניעת רעש) (תיקון והוראת שעה), התשפ"ג-2023 (להלןתיקון
תשפ"ג"), אשר מוצע כעת להפכו מהוראת שעה להוראה קבועה.
11. מעבר לכך, מבוקש למען הזהירות לתקן את חוק העזר, כך שיהיה ברור ממנו שהעירייה רשאית
לבצע את סבב הזזת העגלות המוקדם, להבדיל מהרמתם על משאיות האשפה, בין השעות 5:00 ל-
6:00, כמפורט להלן
12. בעקבות הגשת התובענה, ערכה העירייה בדיקהיסודית בדבר האפשרות לאחר גם את סבב הזזת
העגלות, אשר מתבצע החל מהשעה 5:00, אך הגיעה למסקנה כיהליך איסוף הפסולת כפי שהוא
מתקיים היום, הוא ההליך הנכון ביותר והמאוזן ביותר, בהתחשב בכלל נסיבות הקיימות, וכי
הגבלת העירייה לפינוי הפסולת בשעות אלו בלבד תשפיע בצורה הרסנית על רמת חיי התושבים
בעיר.
על מנת להסביר את עמדתנו, נתאר בקצרה את הליך פינוי הפסולת בעיר:
13. לצורך פינוי אשפה סדיר ואמין, מתפעלתהעירייה צי משאיות אשפה וצוותי עובדים, וכן נעזרת בקבלני פינוי
חיצוניים, וזאת על מנת להיענות לצורך של פינוי הפסולת בעיר הרביעית בגודלה בארץ, בשטח עירוני וצפוף.
14. הליך איסוף הפסולת מתחיל בסבב מוקדם, החל מהשעה 5:00 של הסעה ידנית של עגלות מחדרי
האשפה לקדמת המדרכה (ללא משאיות) - פעולה אשר אינה מטלטלת את הפחים וכמעט ולא יוצרת
רעש - וזאת על מנת שמשאיות הפינוי, המגיעות החל מהשעה 6:00 בבוקר, יפנו אותן במהרה, מבלי
ליצור עומסי תנועה ולהפריע לנוסעים ולהולכי הרגל.
15. לאחר פינוי הפסולת מהעגלות, מגיעות המשאיות לתחנת המעבר, הסמוכה לשכונת המגורים נווה
חוף. בתחנת המעבר מ תבצע הליך של טיפול ומיון פסולת, ובסיומו משונעות שאריות הפסולת
למטמנות גני הדס (ליד באר שבע) ואפעה (ליד ים המלח – דרומית לערד).
16. בסיומו של הליך מיון הפסולת, מתבצע הליך של ניקוי תחנת המעבר, וזאת כדי למנוע מפגעי
תברואה וריח, מהם עלולים לסבול תושבי השכונות הסמוכות.
17. מובהר כי בעקבות תלונות רבות ש התקבלו מתושבי השכונות הסמוכות לגבי ריחות לא נעימים
הנובעים מפעילותה של תחנת המעבר, מקפידה העירייה לסיים את הליך קליטת הפסולת המעורבת
מהמשאיות לא יאוחר מהשעה 15:00, ואת הליך מיון והוצאת הפסולת למטמנות עד השעה 17:00
בכל יום.
18. העירייה סבורה כי הסעת העגלות לקדמת המדרכה לפני הגעת המשאיות היא פעולה הכרחית
ובלתי נמנעת, שכן ככל שהעירייה תאלץ לקיים את הסעת העגלות לקדמת המדרכה בשעה מאוחרת
יותר, תיווצר פגיעה קשה בתושבי העיר, כמפורט להלן:
18.1. פינוי העגלות במשאיות יתעכב ויתבצע בשעות העומס מה שיגרום להתארכות משך הליך
פינוי האשפה מבתי התושבים. עיכוב זה ייצור מצבורי פסולת אשר יביאו לתסיסת אשפה
העומדת ברחובות העיר בשעות היום במזג האוויר הים תיכוני, מה שיגרום למפגעי תברואה
וריח.
18.2. הליך פינוי הפסולת והחזרת העגלות למקומן ליד בתי המגורים יסתיים רקבשעות הערב,
והתושבים יאלצו לסבול ממדרכות צפופות וחסומות בעגלות אשפה ברוב שעות היום.
5
18.3. העירייה לא תספיק לסיים את הליך הטיפול ומיון הפסולת עד השעה 17:00, מה שיביא
למפגעי תברואה וריח מהם יסבלו בעיקר תושבי השכונות הסמוכות.
19. בנסיבות אלה, כאשר ברור כי ללא ביצוע מוקדם של ההסעה הידנית של העגלות מחדרי האשפה
לקדמת המדרכה, לפני הגעת המשאיות, יפגעו כלל תושבי העיר, לרבות תושבי שכונת נווה חוף, ברי
כי יש לערוך איזון בין הצורך הקריטי למנוע מפגעי ריח ותברואה, לבין הימנעות מהזזת הפחים
מחדרי האשפה בשעה מוקדמת.
20. לפיכך, וכאמור, למען הזהירות, נדרש לתקן את חוק העזר בהתאם לנוסח המצ"ב, באופן שיהיה
ברור כי האיסור על פינוי המיכלים טרם השעה 6:00 בבוקר אינו חל על העירייה ועל מי מטעמה
והיא תהיה רשאית לבצע את הליך הפינוי המוקדם החל מהשעה 5:00.
הצעת החלטה: מועצת עיריית ראשון לציון מחליטה בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251 לפקודת
העיריות [וסח חדש]סעיף 6 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א – 1961, לחוקקאת חוק עזר לראשון-
לציון (מניעת רעש) (תיקון), התשפ"ד-2023 ,כפי שמובא להלן
ראה"ע רז קינסטליך – פינוי האשפה כיום מתבצע החל משעה 5:00 בבוקר כמושנהוג ברשויות
אחרות תל אביב וכד', הוגשה נגדנו תביעה ייצוגית בנושא , כרגע זה נדון בבית משפט, לפי חוק רעש
אנו אמורים לפנות פחים בשעה 6:00 בבוקר, המשמעות שהמשאיות יחלו את עבודתם ב7:00 דבר
שיגרום לפקקים רבים בעיר. אנו פועלים שינוי חוק עזר עירוני לפינוי בשעה 5:00 ,מקווים שהשרה
לאיכות הסביבה תאשר זאת . דרך נוספת שאנו מנסים הוזמנו גלגלים מיוחדים מגומי שיגרמו להוצ'
הפחים באופן שקט יותר וכך משרד להגנת הסביבה יסכימו לשנות את חוק העזר העירוני לשעה 5:00
בבוקר
יועמ"ש עו"ד נעמה כליף – שינוי החקיקה הוא למען הזהירות התיק עדיין מתנהל. אנחנו עדיין
טוענים שזה תקין ע"פ החוק הקיים.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
6
3. הסכם החכרת קרקע מול חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה
המועצה התבקשה לאשר הסכם חכירה סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל במרכז למצוינות
לספורט בעיר, והכל כמפורט להלן:
1. בתאריך 14.09.2022 אישרה מועצת העיר הסכם סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל
(להלן: "החברה") כאמור, לפיו יוחכרו חדרי טרנספורמציה בעיר לחברה לתקופה של 25 שנה, עם
אופציה ל 2 הארכות נוספות בנות 10 שנים כל אחת
טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה אישור המועצה וההסכם הגנרי כנספח א'.
2. כיום מתבקשת המועצה הנכבדה לאשר החכרת שטחים ציבוריים במרכז למצוינות לספורט
בביה"ס עמית, כאמור. להלן פרטי החדר:
מיקום/שכונה גוש חלקה מגרש כתובת שטח החדר כמות השנאים יעוד השטח
ביה"ס עמית 3927 422 422 שד' מנחם בגין 11 33.37 מ"ר 2 שב"צ
טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה תשריטים כנספח ב'
3. מיקום חדרי הטרפו הינו בשטח בו לעירייה יש זכויות עפ"י המפורט בטבלה
טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה נסח טאבו כנספח ג'.
4. מצ"ב אישור רמת הקרינה תקינה כנספח ד
5. שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי מחירון חברת החשמל המתעדכן מדי
רבעון. מצ"ב מחירון כנספח ה'.
לאור האמור לעיל, מתבקשים חברי המועצה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם חכירה כמקובל
ביחס לתחנות טרפו בעיר עם חברת החשמל.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דודסורין גנות, מוטי עג'מי
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
7
4. המלצותועדת הקצאות לאישור מועצה כפי שמפורט להלן:
1. המלצות ועדת הקצאות מס 4/23 מיום 27.3.23 לאישור מועצה– בקשה זו אושרה במועצת העיר
מיום 10.5.23 ועולה פעם נוספת עקב שינוי בגו"ח (בעקבות פרצלציה
עמותת בית שלמה ודניאל ע"ר 580500965 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני לאחסון וחלוקת מזון
לנזקקים
להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:
רח' בן צבי 6, גוש 5025 חלקה 316, שכונת רמת אליהו
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/מק/1/8/132
שטח המבנה כ- 100 מ"ר
רקע עובדתי:
ביום 31.10.2018 נחתם הסכם רשות בין העירייה לבין עמותת בית שלמה ודניאל אשר הסתיים ביום
04.12.2022 .
בתאריך 17.08.2022 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס בהתאם לנוהל הקצאות, והציגה את כל
המסמכים הדרושים להליך ההקצאה. טופס הבקשה להקצאת נכס עירוני מצ"ב.
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 3.4 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר
הקצאת הנכס שפרטיו מפורטים לעיל ולחתום על הסכם רשות שימוש בנכס לתקופה של 12
חודשים 4 אופציות של עד 12 חודשים שנים וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה
הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש, 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על
ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה.
ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
8
2. המלצות ועדת הקצאות מס 8/23 מיום 6.8.23 לאישור מועצה
בקשות להקצאת נכס עירוני – לאחר הליך פרסום ראשון ושני להתנגדויות
מצורפת לעיון ואישור חברי הועדה פרסום מיום 2.6.2023 (פרסום שני- להגשת התנגדויות).
להקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:
2.1 עמותת תולדות יצחק ויהודה-מורשת זבולון ע"ר 58040150 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני
לבית כנסת
פרטי הנכס להקצאה:
רח' התקומה 12 גוש 5038 חלקה 15, שכ' כרמים
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/במ/55/1
שטח המבנה כ- 160 מ"ר
רקע עובדתי:
בתאריך 28.11.2019 נערך ונחתם הסכם רשות בין העירייה לבין העמותה לתקופה של 5 שנים אשר
הסתיים ביום 14.3.2023.
ביום 01.01.2023 העמותה הגישה בקשה להמשך הקצאת נכס עירוני, וזאת לאחר אין ספור פניות
ותזכורות שנשלחו לעמותה בעניין המשך הקצאת הנכס. העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים
להליך ההקצאה.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 2.4 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר
את הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים החל מיום
15.3.2023, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי
השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
2.2 עמותת בית כנסת פרס נובל נוסח ירושלמי ע"ר580399210 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני
לבית כנסת
פרטי הנכס להקצאה:
רח' סול בלו 13 גוש 5097 חלקה 94, שכ' פרס נובל
מקרקעין בייעוד שב"צ עפ"י תכנית רצ/1/3/60/1
שטח המבנה כ- 267 מ"ר
רקע עובדתי:
בתאריך 20.01.2019 נערך ונחתם הסכם רשות בין העירייה לבין העמותה לתקופה של 5 שנים, אשר
הסתיים ביום 28.3.2023 .
ביום 01.01.2023 העמותה הגישה בקשה להמשך הקצאת נכס עירוני, וזאת לאחר אין ספור פניות
ותזכורות שנשלחו לעמותה בעניין המשך הקצאת הנכס. העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים
להליך ההקצאה.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 2.5 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר
את הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים החל מיום
29.3.2023, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי
השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
9
3. המלצות ועדת הקצאות מס 12/23 מיום 26.11.23 לאישור מועצה
בקשות להקצאת נכס עירוני – לאחר הליך פרסום ראשון ושני להתנגדויות
מצורפת לעיון ואישור חברי הועדה פרסום שני מיום 8.9.23 ומיום 15.9.23 ומיום 29.9.23 - להגשת
התנגדויות). להקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:
הבקשה בס' 3.1 להלן, אושרה במועצה מיום 6.12.23 ועולה פעם נוספת עקב טעות סופר בשטח
המבנה.
3.1 עמותת היכל התפילה ע"ש הבאבא סאלי והרב מלובביץ 580405868 – בקשה להקצאת נכס
עירוני להפעלת בית כנסת והשלמת תוספת בניה
פרטי הנכס:
רח' הרבי מלובביץ 13, גוש 5116 חלקה 21, שכ' נאות שקמה
המקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/במ/58/1
שטח המבנה המעודכן לאחר התוספת כ- 358 מ"ר
רקע עובדתי:
הסכם הרשות והסכם תוספת בניה שנחתם עם עמותת היכל התפילה ע"ש הבאבא סאלי והרב
מלובביץ הסתיים ביום 23.11.2023 .יובהר, כי בנית התוספת לא הושלמה עד היום
וועדת הקצאות מס' 04/23 מיום 27.3.2023, החליטה לצאת לפרסום פתוח להקצאת הנכס וזאת לאור
העובדה שהעמותה החלה בתוספת בניה שאושרה לה, אלא שלא הצליחה לסיים את הבניה. בפרסום
צוין כי תנאי להקצאה הינו השלמת תוספת הבנייה שהחלה במבנה על חשבונה המלא של העמותה
המבקשת.
על אף שבפרסום צוין כי על מבקש ההקצאה להשלים את הבניה על חשבונו, ביום 15.5.2023 הגישה
עמותת היכל התפילה ע"ש הבאבא סאלי והרב מלובביץ, המחזיקה בנכס היום, בקשה להקצאת
המבנה והשלמת תוספת הבניה.
הבקשה להקצאת המבנה נדונה בועדת הקצאות מס' 6/23 מיום 9.7.2023 והוחלט כי יש לצאת
לפרסום להתנגדויות בכפוף להצגת אומדן עדכני ויכולת מימון של העמותה להשלמת תוספת הבניה.
האומדן כפי שהוצג מורכב משני שלבים, כפי שהוצג בחודש 07/23:
שלב א' הוא סיום המעטפת החיצונית ועלותו היא כ- 455,130 .₪בועדת התמיכות אושר סכום של
200,000 ,₪אולם מאחר ובשלב זה אין מספיק תקציב בתב"ר, ישולם בשלב הראשוני 169,972 .₪
כאשר יעודכן תקציב התב"ר יושלם התקציב ל200,000 ,₪קרי תוספת של כ- 30,000 .₪
יובהר, שנכון להיום, העמותה סיימה את ביצוע שלב א' של הפרויקט
שלב ב' הוא השלמת עבודות הבניה, ועלותו כ- 616,590 .₪העמותה ציינה כי כרגע היא מגייסת
כספים עבור שלב זה ותציג יכולת מימון בהתאם.
מצ"ב מכתב מיום 21.11.23 מנציג העמותה באשר לסטטוס התקדמות תוספת הבניה, ולהלן העדכון
א. עבודות שלב א
1.חיפוי אבן בחזיתות המבנה וחומות פיתוח- הושלם
2.עב' אינס' כיבוי אש והידרנטים-הושלם
3.עב' חשמל שחור בפיתוח ובתוך המבנה-הושלם
4.ביצוע משקופי פח לדלתות כניסה-הושלם
5.ביצוע משקופים עיוורים לכל החלונות-הושלם
6.ביצוע קונס מסגרות וגג קל במרפסת-הושלם
7.ביצוע טיח שחור בחומות פיתוח גגות ומבנה-בוצע 60%.
ב. עבור הנ"ל ההוצאות הישירות של העמותה עד כה מסתכמים בכ-431,200 הכוללים בנוסף
מכולות לפינוי פסולת, השלמות בטונים ומשאבה(לקירות פיתוח) השכרת פיגום ועוד.
נציין כי עד רגע זה כל המימון לעבודות תוספת הבניה והרחבת בית הכנסת
(כולל עבודות השלד וההריסה) הינם מימון עצמי של העמותה.
ג. כאמור תחילת ביצוע העבודות התבססה בהתאם להבטחת ראש העיר למימון של 300,000 ש"ח
בהתאם לסיור שערך במקום טרם תחילת העבודות.
10
ד. למותר לציין כי עד כה העמותה לא קיבלה אף לו שקל אחד מהרשות
אי לכך, נכון להיום העמותה מנסה לגייס כספים ותרומות להמשך עבודות הגמר.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 1.5 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר
את הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים 4
אופציות להארכה, בנות עד 12 חודשים כל אחת, החל מיום 24.11.2023, וכל זאת לאחר המצאת כל
המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. ההסכם יוארך בתקופת האופציה הראשונה
בכפוף לסיום בנית שלב ב. דמי השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על
ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה.
ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
_______________________________________________________________________
3.2 עמותת אחדות ישראל הצעירה ע"ר580410322 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת
בית כנסת
להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:
רח' חיש 3 גוש 3930 חלקה 482, שכ' קרית האומנים
מקרקעין בייעוד מגורים לפי תב"ע רצ/מק/4/19/13/1
שטח המבנה כ-120 מ"ר
רקע עובדתי:
בין העירייה לבין העמותה נחתם הסכם רשות שימוש לתקופה של 5 שנים אשר עתיד להסתיים
ביום 9.12.2023 .
ביום 16.5.2023 העמותה הגישה בקשה להקצאת מבנה בהתאם לנוהל הקצאות, והעמותה הציגה את
כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה. המתחם בו מצוי בית הכנסת נמצא תחת תכנית פינוי בינוי
עירונית.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 1.10 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר
את הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים 4
אופציות, בנות עד 12 חודשים כל אחת, החל מיום 10.12.2023, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים
ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד
החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על
העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
_להלן ההצבעה
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
11
3.3 עמותת ביה"כ אבני החושן ראשון לציון ע"ר 580538916 - בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני
למטרת הקצאת כיתה במתחם ביה"ס אבני החושן להפעלת בית כנסת
להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:
רח' אבני החושן 2 גוש 5383 חלקה 51, שכ' נווה ים
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/מק/13/3/2/1
שטח הכיתה כ-50 מ"ר
רקע עובדתי:
בין העירייה לבין העמותה נחתם הסכם רשות שימוש ל5 שנים אשר הסתיים ביום 9.7.2023 .
כמו כן, ביום 9.7.2023 העמותה הגישה בקשה להמשך הקצאת הנכס העירוני, וזאת לאחר אין ספור
פניות ותזכורות שנשלחו לעמותה בעניין.
העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
בימים אלה אגף בניה ציבורית משלים בניית בית כנסת חדש בשכונה. העמותה השתתפה בעלויות
הבניה ולפי החלטת מועצה מס' 02/20 מיום 10.5.20 ומיום 19.5.20, בית הכנסת יוקצה לעמותה עם
סיום בנייתו. לפי עדכון של אגף בניה ציבורית, מועד משוער לסיום הבניה הינו 12/2023. אי לכך,
ובהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 1.12 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר
את הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים החל
מיום 10.7.23+ אופציה נוספת להארכה עד 12 חודשים, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י
העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד
החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על
העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
_______________________________________________________________________
3.4 עושים מכל הלב בראשל"צ ע"ר580463685 – בקשה חידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת מוקד
סיוע ועזרה לנזקקים בתחום רפואת השיניים
להלן פרטי הנכס המיועד להקצאה:
רח' יהודה לייב 3 גוש 3933 חלקה 285, שכונת רמב"ם
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/15/187
שטח המבנה כ-280 מ"ר
שטח ההקצאה קומת קרקע בלבד, ששטחה כ-100 מ"ר
רקע עובדתי:
ביום 24.2.2019 נחתם הסכם למול העמותה אשר בר לסיומו ביום 12.6.2023.
ביום 30.3.2023 העמותה הגישה בקשה לחידוש הקצאת הנכס להפעלת מרפאת שיניים לנזקקים.
מדובר על טיפולי שיניים על פי מחירון מסובסד אשר אליו פונים נזקקים על ידי מינהל לשילוב
חברתי. מדובר בכמה מאות של משפחות המגיעות לטיפולים מדי שנה. העמותה הגישה את כל
המסמכים הנדרשים לבקשה.
12
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 1.3 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר
את הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 5 שנים, החל מיום
13.6.2023, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי
השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה
מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
טרם הישיבה הופצו לחברי המועצה מסמכים מצורפים:
1. הודעת פרסום שני להתנגדויות מיום 2.6.2023 ,8.9.23,15.9.23 ,29.9.23
2. מכתב סטטוס התקדמות תוספת בניה– ס' 3.1
5. אישור לצו חניה בגוש 3926 חלקה 1317 בראשון לציון
רח' הרב ינובסקי 1 פינת רח' הרצל 130, שכונת רמז
מכח חוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים), התשמ"ז – 1987
במקרקעין הידועים כגוש 3926 חלקה 1317 מצוי מגרש ריק, כמשמעותו בחוק הרשויות המקומיות
(שימוש ארעי במגרשים ריקים), תשמ"ז-1987 (להלן: "החוק" ו- "המגרש", בהתאמה).
שטח החלקה 1,079 מ"ר
העתק נסח טאבו רצ"ב כנספח א'. תשריט החלקה. כנספח ב'.
יעוד המגרש על פי תכנית תקפה רצ/5/1/א' ייעוד המקרקעין הוא מגורים ג'.
תשומת לבכם, כי בהתאם לחוו"ד משפטית ניתן להוציא צו לשימוש ארעי כמגרש חניה. כנספח ג'.
פרוטוקול השימוע. כנספח ד'. הסכמת עוה"ד קובי מיכאל ב"כ בעלי הזכויות בחלקה לפרסום צו
החניה. כנספח ה'.
להלן ההצבעה:
בעד 16 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , סורין גנות,
מעיין פלח שדה , הרב נועם חדד, קרן דנה, אילנית הרוש, טל נאור,
יבגני ברחמן ,שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מקסים בביצקי , איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
13
6. אישור הסדרגישור בין העירייה לבין מתחם היקב בראשון לציון נכסי דלא ניידי
שותפות מוגבלת ח.פ. 550256515.
המועצה מתבקשת לאשר את הסדר הגישור אשר התגבש בהליך גישור שנוהל בפני המגשרת,
כבוד השופטת (בדימוס) רות לבהר שרון, בין העירייה לבין שותפות מתחם היקב הנ"ל.
הסכם הגישור המצורף בזאת לאישור המועצה מסדיר את סוגיית חיובי הארנונה של שותפות מתחם
היקב (להלן: "היקב") לתקופה שהחל מחודש ספטמבר 2017 ולרבות קביעת קובעי המס בארנונה
לעתיד החל מ- 1/1/24, כמפורט בהסכם הגישור
העירייה יוצגה בהליך הגישור על ידי עו"ד אילוביץ' ממשרד עורכי הדין פריש שפרבר ריינהרץ ושות',
אשר ייצג את העירייה גם במסגרת ההליכים המשפטיים אשר התנהלו בין העירייה לבין היקב באשר
לחיובי הארנונה שהושתו על היקב. לאורך השנים נוהלו הליכים משפטיים (הליכי השגה וערר בפני
ועדת הערר לענייני ארנונה, ערעור מנהלי על החלטת ועדת הערר לענייני ארנונה אשר הוגש ע"י היקב).
היקב העלו טענות משפטיות שונות שהעיקריות שבהן הן: מבנים שאינם בגדר "בניין" ולכן אינם ברי
חיוב בארנונה, מבנים שאינם ראויים לשימוש וזכאים לפטור מארנונה בהתאם לסעיף 330 לפקודת
העיריות, חיוב בתעריף מופחת, פטור מארנונה לפי חוק דיני תו"ב למבנים המיועדים לשימור וכו'.
בסיום הליך הגישור הועלה מצד המגשרת מתווה מוסכם לסיום המחלוקות בין הצדדים, מתווה אשר
קיבל ביטוי בהסכם הגישור בין הצדדים, ועיקרו:
1. אימוץ החלטתה של ועדת הערר ע"י שני הצדדים בכל הקשור לשטחים אשר לא יחויבו
בארנונה וכן ביחס לשטחים שיקבלו פטור מארנונה לפי סעיף 330 לפקודת העיריות
2. קביעת עיקרון מוסכם לחיוב השטחים שאינם זכאים לפטור ולשטחים אשר ימצו את הפטור
לפי דין, בחלוקה של 85% בתעריף המינימום לסיווג "תעשייה" בהתאם לתקנות הסדרים במשק
המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), ו-15% מהשטחים בתעריף הקבוע בסעיף 2.18 לצו
הארנונה העירוני לסיווג "בניין המשמש לייצור יינות".
לנוכח כל המפורט, נקבע בהסכם הגישור כי בשים לב לתשלומים ששילם היקב לאורך השנים, היקב
יהיה זכאי ליתרת זכות של כ-1.9 מלש"ח אשר תקוזז מחיובי הארנונה העתידיים
הסכם הגישור נוסח בהתאם להמלצת המגשרת, ובהתאם לחוות דעתו של עו"ד אילוביץ', אשר אושרה
ואומצה ע"י המחלקה המשפטית של העירייה.
עוד יצוין כי הסכם הגישור אושר על ידי ועדת הפשרות של העירייה בישיבתה מיום 25.12.23 (בראשות
יו"ר הוועדה, המשנה לראש העירייה - ד"ר הדס מלכה הכהן).
טרם הישיבה הופץ לעיון חברי מועצת העירייה המסמכים שלהלן:
טיוטת הסכם הגישור
פרוטוקול ישיבת ועדת הפשרות מיום 25.12.23
14
להלן ההצבעה
בעד 11 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , טל נאור, יבגני ברחמן ,
שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב , מקסים בביצקי ,
איתי מתיתיהו, מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
ס' ראה"ע איתי מתיתיהו עזב את הישיבה
7. אישור הסכמי פשרה בהיטלים עפ"י סע 339 לפקודות העיריות / היטלי פיתוח
המועצה מתבקשת לאשר את הסדרי הפשרה המפורטים להלן, בהתאם להמלצת ועדת הפשרות
העירונית. בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר איתנה
מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הפשרות.
העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב, ביחס
לכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.
כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה. בהתאם לכל המוזכר לעיל, ניתנו
המלצות אלו, מצ"ב טבלאות .
להלן ההצבעה:
בעד 10 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , הרב נועם חדד,
טל נאור יבגני ברחמן , שמואל ג'מיל , איתן שלום, יצחק אבשלומוב ,
מיכאל רייף)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
15
חברת המועצה מעין פלח שדה עזבה את הישיבה עקב ניגוד עניינים
אישורי מועצה
8. אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית וציבורית
המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית מתאריכים 24.12.23 +28.12.23 +
7.1.24 ופרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריכים 31.12.23 +7.1.24
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 24.12.23 + פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך
1.2.23 בנושא
• מלגה לסטודנטית בעלת מוגבלות
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 28.12.23 + פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך
1.2.23 בנושא
• בקשה לאישור כניסת חייל משוחרר בודד לדירה עירונית
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 7.1.24 + פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך
8.1.24 בנושא
• מקדמות לעמותת הספורט
• תמיכות כלליות– ביטול תמיכות משנים קודמות.
להלן ההצבעה:
בעד 8 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, מוטי עג'מי , הרב נועם חדד
טל נאור יבגני ברחמן , שמואל ג'מיל , איתן שלום )
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)
חברת המועצה מעין פלח שדה חזרה לישיבה
16
תוספת לסדר היום הונח על שולחן חברי המועצה
משפטי:
1. קבלת הדירות המתפנות בשכונת רמת אליהו לצורך השכרתן
המועצה מתבקשת לאשר קבלת הדירות המתפנות בשכונת רמת אליהו לצורך השכרתן
1. בשכונת רמת אליהו בראשון לציון מקודמת תכנית מפורטת למתחם שי עגנון לבינוי-פינוי-בינוי רצ
413-0826719 (להלן יכונו בהתאמה: "השכונה", "הפרויקט", "התכנית") אשר צפויה להתאשר
בהקדם.
2. בין רשות מקרק עי ישראל (להלן: "רמ"י") לבין החוכרים בבנייני המגורים בשכונה (להלן:
"הדיירים" או "משפחות הדיירים") נחתמו הסכמי פינוי -בינוי לפינוי המבנים תוך מתן דירות
תמורה בשכונה או מחוצה לה בהתאם לאמור בהסכם בין רמ"י לדיירים.
3. מתן התוקף לתכנית שצפוי בקרוב יאפשר שיווקם שלמספר מגרשים בשכונה לשם מימוש התוכנית.
4. דירות התמורה אשר נבנו בשכונת נחלת יהודה מערב, החלו להימסר לכ -61 משפחות מדיירי
השכונה במהלך חודש 12/2023, והשלמת המסירה צפויה עד סוף ינואר 2024;
5. לאחר מעבר 61 משפחות הדיירים הללו לדירות התמורה בנחלת יהודה, יוותרו בשכונה בנייני
מגורים ריקים למחצה, בעיקר בשל הפרשי הזמנים בבניית השכונות החדשות, כשמשפחות הדיירים
הנותרות אמורות לקבל את דירות התמורה שלהן כל אחת במועד אחר על פי ההסכם שנחתם בינם
לבין רמ"י כל זאת במהלך 5 השנים הקרובות
6. הוסכם בין רמ"י לעיריית ראשון לציון (להלן"העירייה") כי על מנת לאפשר פינויים והריסתם של
מבנים לצורך שיווק מגרשים נוספים בשכונה ולצורך ביצוע עבודות תשתית חיוניות וקידום פיתוח
השכונה יש לרכז את המשפחות הנותרות בשכונה במספר מבנים מסוימים אשר הריסתם צפויה רק
בשלב מתקדם יותר של התוכנית (להלן: "המבנים הפנויים");
7. לצורך ריכוז המשפחות במבנים הפנויים, הוסכם בין העירייה לרמ"י כי העירייה תקבל רשות
שימוש ללא תמורה בדירות שבמבנים הפנויים הן לטובת הסדרת שיכונם של דיירים אחרים מתוך
השכונה והן לטובת השכרת הדירות המתפנות בשוק החופשי לתקופה שמיום החתימה על כתב
התחייבות זה ועד ולא יאוחר מיום 1.12.2028, כל זאת ללא תשלום כלשהו לרמ"י, כשמוסכם
שההכנסות מהשכירות הנ"ל יועברו אך ורק לעירייה לטובת כיסוי ההוצאות הצפויות, וטיפול
בבניינים בשכונה בשלב הביניים עד לפינויים, ומנגד העירייה תהיה אחראית על תחזוקת הדירות,
עריכת הסכמי השכירות עם כלל הדיירים במבנים הפנויים, שיפוץ הדירות במידת הצורך וכל הנובע
מכך הכל לפי שיקול דעתה הבלעדי של העירייה;
הצעת החלטה: מועצת עיריית ראשון לציון מאשרת קבלת החזקה בדירות המתפנות ברמת אליהו
ללא תמורה מרמ"י זאת לצורך השמשתן והשכרתן לדיירים המתפנים או בשוק החופשי בהתאם
לצרכים כל זאת עד להחזרתם לרמ"י ב--1.12.28.
מכיוון ועל פי פקודת העיריות, נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא
רק הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה.
נערך סבב טלפוני בין חברי המועצה אשר לא נכחו בישיבה.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
17
תקציב
עדכון תב"רים
• עדכון מקורות מימון בתב"ר1262 אולם ספורט מרום ראשון: הפחתת היטל השבחה בסך
4,110 אלפי₪, הפחתת קרן נדל"ן בסך 9,200 אלש"ח והפחתת מלוות בסך 300 אלש"ח כנגד
הגדלת מקור מימון חיצוני (חכ"ר) בסך 13,610 אלש"ח
• הגדלת תב"ר 1614 מרחב מוגן בסך 13,200 אלפי₪ מתוכם 4,000 אלפי₪ ממקור מימון
היטל השבחה ו9,200 אלפי₪ ממקור מימון קרן נדלן (מותנה באישור משרד הפנים לשימוש
בקרן נדלן) - מותנה בהסכמה מול חכ"ר למימון אולם ספורט מרום ראשון.
• הגדלת תב"ר1361 פינוי בינוי רמת אליהו (סעיף תקציבי חדש) עבור שיפוצים בנכסים ברמת
אליהו בסך 500 אלש"ח מתוכו 300 אלש"ח ממקור מימון מלוות ו200 אלש"ח ממקור מימון
השבחה.
סה"כ תוספת של כ-13.7 מיליון₪, הנובע מגידול ממקורות מימון מאחרים בסך כ-13.6
מיליון₪ ומגידול במקורות מימון עירייה בסך כ- 0.1 מיליון₪ נטו.
מכיוון ועל פי פקודת העיריות, נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא
רק הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה.
נערך סבב טלפוני בין חברי המועצה אשר לא נכחו בישיבה.
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
הישיבה הסתיימה בשעה: 20:00
רויתרפפורט רז קינסטליך
מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה