120.23
1
קובץ החלטות מס 120/24
של ישיבת מועצה מן המנין 120/24
שהתקיימה ביום רביעיכ"ח בשבט תשפ"ד , 7/2/2024
באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה
משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, ליאל אבן זוהר בן דוד – מ"מ ראה"ע,
מוטי עג'מי - מ"מ ראה"ע, מקסים בביצקי – סגן ראה"ע,
אבי חיים – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו – סגן ראה"ע,
עידן מזרחי – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע,
יצחק אבשלומוב – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,
יוסי חממי – משנה לראה"ע, מעין פלח- שדה, נועם חדד,
ד"ר הדס מלכה הכהן - משנה לראה"ע, משה לבהר – משנה לראה"ע,
ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, טל נאור.
חסרים: ד"ר אפי משה – משנה לראה"ע (נעדר מסיבה רפואית),
אפרת אברמוביץ – משנה לראה"ע (נעדרה מסיבה רפואית ),
יפעת מאירוביץ יפת – משנה לראה"ע (נעדרה מסיבה רפואית ),דורון אוזן,
ציון כהן, יבגני ברחמן – משנה לראה"ע, איתן שלום, מירב שמואל,
מיכאל רייף – משנה לראה"ע.
נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי – ס' גזברית העירייה, עו"ד נעמה
כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה,
אפרת וגהלי – מנהלת אגף נכסים , רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.
הישיבה נפתחה בשעה: 19:30
כ"ח בשבט תשפ"ד
07 בפברואר 2024
3500-0011-2024-000011
2
על סדר היום
הצעה לסדר:
1. של משנה לראה"ע יוסי חממי ויו"ר ועדת הביקורת חבר המועצה דורון אוזן
מתאריך 1/1/24 בנושא
אימוץ ארגון זק"א ע"י העירייה בדומה לאימוץ יחידות צה"ל השונות בהחלטת מועצה.
• טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר לחברי המועצה.
משנה לראה"ע יוסי חממי – לאחר שההצעה לסדר נבדקה הן בלשכה המשפטית והן בלשכת ראה"ע
ומאחר ולא ניתן לאמץ את ארגון זק"א, מאחר והינם עמותה, הצעתנו לנסות לסייע להם כפי שאנו
מסייעים לכל העמותות בעיר , אנו מסירים את ההצעה לסדר מסדר היום ונפנה לקבלת תמיכה בדרך
המקובלת בבקשה לוועדת תמיכות .
משפטי:
2. אישור הסכמי שכירות למטרת מרפאות בשכונת כפר אריה-
(ארגון שירותי בריאות כללית)
1. במהלך חודש יוני 2022 פרסמה החברה הכלכלית לראשון לציון (להלן: "החברה") את מכרז פומבי
מס' 17/2022 להשכרת שטחים למטרת הפעלת מרפאות בשכונת כפר אריהבראשון לציון (להלן:
"המכרז").
2. בהתאם לכללי המכרז החליטה ועדת המכרזים של החברה בישיבתה מיום 17.7.2022 להכריז על
המציע – ארגון שירותי בריאות כללית כזוכה במכרז.
3. בין החברה לבין הזוכה במכרז נחתם הסכם שכירות להפעלת המתחם לשימוש המפורט לעיל
בהתאם לנוסח אשר צורף למסמכי המכרז (להלן: "ההסכם").
4. במסגרת ההסכם, נקבע כי תקופת השכירות הינה ל-5 שנים וכן לשוכר ניתנה תקופת אופציה, בת
חמש שנים, בכפוף לקיום תנאי ההסכם (ולמעט בו החברה הודיעה על אי הארכת ההסכם מראש),
ובהתאם לשיקול דעתה הבלעדי החברה, כך שבסך הכל תקופת השכירות המלאה הינה ל-10 שנים
5. יובהר כי כניסתו של ההסכם לתוקף הותלתה בקבלת האישורים הנדרשים על פי דין, לרבות אישור
דירקטוריון החברה ומועצת העיר ראשון לציון.
6. בהתאם להוראות סעיף 188(ב) ו-188(ב1) לפקודת העיריות
רשאית להשכיר נכס שבבעלותה לתקופה העולה על 5 שנים בכפוף לאישור מועצת העיר
7. ההסכמים כאמור אושרו בדירקטוריון החברה ביום 17.12.2023.
לפיכך, לאור הוראות הדין וכן סעיפי ההסכם, ולאחר אישור דירקטוריון החברה, מוגשת בקשה זו אישור
הסכמי השכירות ותקופת השכירות על ידי הנהלת העירייה ומועצת העיר.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
3
3. מתווה התקשרות עם החכ"ר לגבי הסכם פיתוח וחכירה של חלק ממבנה רב
תכליתי ברח' רבי עקיבא 66-62 שכונת כפר אריה, ראשון לציון והידועים
כגוש 3929 חלקה 258
המועצה התבקשה לאשר את מתווה התקשרות עם החכ"ר לגבי הסכם פיתוח וחכירה של המקרקעין
שבנדון והכל כמפורט להלן:
1. המקרקעין שבנדון הינם בבעלות העירייה והידועים בלשכת רישום המקרקעין כגוש 5416 חלקה
34,35 (חלק) מגרש מס 3 בתכנית בניין עיר רצ/מק 28/3/22/1 בשטח כולל של כ - 8,522 מ"ר
והמצויים ברחוב רבי עקיבא 62-66 שכונת כפר אריה ראשון לציון
2. על המקרקעיןקיים מבנה "רב תכליתי" בן 3 קומות מעל חניון תת"ק בשטח כולל של כ-5,759.09
מ"ר המיועדים לצרכי ציבור ומסחר.
3. המבנה כולל: – מעונות יום, קומה ב';
– גני ילדים, קומה א';
– בית כנסת ותנועת נוער - קומת קרקע;
– מסחר ומרפאות – קומת קרקע;
– חניון, קומה תת"ק;
3. והעירייה מעוניינת להחכיר לחכ"ר חלק מהשטח המבונה של המבנה אשר בקומת הקרקע בגודל
של כ-846 מ"ר, אשרמשמש לצורכי מסחר ומרפאות, בהתאם לטיוטת ההסכם המצ"ב.
4. להלן עיקריההתקשרות:
4.1. תקופת החכירה של המוחכר הינה בת 25 שנים חסר יום, אשר תחילתהחודש לפני מתן היתר
ראשון אשר ניתן ביום 20.02.2022 ,תקופת הפיתוח נכללת במסגרת תקופת החכירה.
תמורת החכירה על-פי הסכם זה תשלם החכ"ר לעירייה דמי חכירה של כ-453 אש"חשנתיים לחלק
המסחר, ובעבור המרפאות דמי חכירה שנתיים בסך של 180 אש"חבתוספת מע"מ כדין בגין כל
שנת חכירה, טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה שומה, מסומן כנספח א' .
5. התקשרות בהסכם זה הינה פטורה ממכרז בהתאם לסעיף הפטור הקבוע בסעיף 3(2)(ו) לתקנות
העיריות (מכרזים), תשמ"ח -1987 :
6. בהתאם לחוות בדעת המשפטית של עו"ד רועי הלר ממשרד נח, המלווה את אגף הנכסים, נדרש
אישור מועצת העיר בהתאם לסעיף 188 (ב1) לפקודת העיריותאין מניעה כי מועצת
העיר תאשר את מתווה ההתקשרות המפורט לעיל.
טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה חוות דעתו המשפטית, מסומן כנספח ב' .
טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה טיוטת הסכם, מסומן כנספח ג'.
אפרת וגהלי – מדובר במגרש בכפר אריה , חכ"ר יזמה הקמה של מרפאות, הגיעו להסדר עם
העירייה, לחכירה של 25 שנה
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
4
ראה"ע רז קינסליך עזב את הישיבה עקב ניגודעניינים
ס' ראה"ע אבי חיים עזב את הישיבה עקב ניגוד עניינים
4. הסבת זכויות– ברחוב הכובש 6 הידוע כגוש 3929 חלקה 258 בראשון לציון
המועצה התבקשה לאשר את הסכם חליפין המקרקעין שבנדון והכל כמפורט להלן:
1. ההסכם שבנדון הינו הסכם חליפין של המקרקעין הידועים כחלקה 258 בגוש 3929 אשר בעלי הזכויות
בה הינם חברת מחסן לתושב בע"מ 51-4075399 וחברת טומקה החזקות בע"מ51-5567923 (להלן
"חלקת הבעלים") במקרקעין הידועים כחלקה 865 גוש 3929 של העירייה (להלן: "חלקת העירייה
יצוין כי נוסח ההסכם ומהותו אושרו במועצת העיר מיום 10.5.2023 עם בעלי הזכויות הקודמים של
חלקת הבעלים בלאושטיין רבקה ת.ז 010227445, שחם בלהה, ת.ז005202031, ולוי בת שבע ת.ז
051557239, אולם טרם חתימת ההסכם על ידי הצדדים נעשתה העברת זכויות בחלקת הבעלים
כמפורט בסעיף זה ולפיכך מובא הסכם זה לאישור מועצת העיר בשנית. מצ"ב החלטת מועצת העיר
מיום 10.5.2023 כנספח א
2. על פי הוראות תכנית רצ 8/1 אשר אושרה למתן תוקף ביום 20.7.1981 הופקעה מחלקת הבעלים כ
102 מ"ר לצרכי הרחבת כביש. תכנית זו סימנה הפקעה לאורך כל החלקות הפרטיות הסמוכות
לחלקת הבעלים.
3. כמו כן, אותה תוכנית רצ 8/1 החלה על החלקות האמורות שינתה יעודה של חלקת העירייה וביטלה
תוואי שביל ובכך נתפנו 65 מ"ר בעורף חלקת הבעלים מצ"ב התשריט של התוכנית, מסומן כנספח ב'.
4. בישיבת מועצת העיר מספר 26/95 החליטה העירייה להחזיר לבעלי הקרקעות את החלקות החדשות
שנוצרו כתוצאה מפיצול חלקה 263. קרי, בתמורה להפקעה, יוחזרו חלקות בשווי ראוי, בחלקה
המערבי של השטח. בהתאם להחלטה זו נחתמו מספר הסכמים דומים עם מספר בעלי חלקות.
מצ"ב החלטת מועצת העיר מיום 4.1.1995 כנספח ג
5. החלטת מועצת העיר הסתמכה בין היתר על חוות דעתו השמאית של השמאי יובל דנוס אשר קבע כי
"החליפין הינם סבירים וראויים בנסיבות העניין". מצ"ב חוות דעתו של השמאי יובל דנוס לחלקות
247-260, כנספח ד
6. לנוכח סימונה של חלק מחלקת הבעלים להפקעה, פנה הבעלים לבקש כי לחיסול סופי ומוחלט של
טענות בגין ההפקעה מחלקתו תפצה אותו העיריה בהעברת 65 מ"ר מחלקתה על שמו
7. הצדדים מצהירים בהסכם כי חליפי המקרקעין הינם ללא תמורה, דהיינו קרקע כנגד קרקע, ללא
תשלומים כספיים ו/או אחרים כלשהם, למעט תשלום מע"מ. מצ"ב ההסכם, מסומן כנספח ה'.
8. התקשרות בהסכם זה הינה פטורה ממכרז בהתאם לסעיף הפטור הקבוע בסעיף 3(2)(ו) לתקנות
העיריות (מכרזים), תשמ"ח -1987 :
"המקרקעין מיועדים לשמש פיצוי בקשר להפקעת מקרקעין על ידי העיריה או בקשר לפינוי מקרקעין
על פי דרישת העיריה"
9. נושא החבות במס נבדק על ידי יועץ המס של העירייה אשרהעביר התייחסותו לנוסח ההסכם אשר
קובע ההעברה פטורה ממס שבח לפי סעיף 64 לחוק וממס רכישה לפי תקנה 27.
10. בהתאם לחוות בדעת המשפטית של עו"ד רועי הלר ממשרד נח, המלווה את אגף הנכסים, נדרש אישור
מועצת העיר בהתאם לסעיף 188 (ב1) לפקודת העיריותה כי מועצת העיר
תאשר את העיסקה על פי ההסכם.
טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה חוות דעתו המשפטית של עו"ד הלר, מסומן כנספח ו'.
אפרת וגהלי – זה סעיף שאושר בעבר במועצה , בזמן זה הזכויות נמכרו מהבעלים שאושרו במועצה הקודמת ,
אנו מבקשים לאשר את בעלי הזכויות שיהיו כיום היא חברת מחסן לתושב וחברת טומקה. זה אותו הסכם
שנעשה עם כל הבעלים .
להלן ההצבעה:
בעד 18 (ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקיאיתי מתיתיהו,
עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, יוסי חממי,
מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן, משה לבהר,
ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
5
ראה"ע רז קינסליךחזר לישיבה
ס' ראה"ע אבי חיים חזר לישיבה
5. אישור הסדר פשרה – ת.א. 20-06-67135 טרבלסי אלברט– פינוי על פי מתווה מאושר
מיום 9.11.22
המועצההתבקשה לאשר את הסכם הפשרה בהליך שבנדון לפינוי שטח ציבורי בתמורה, והכל כמפורט להלן:
1. העירייה הינה הבעלים של המקרקעין הרשומים בלשכת רישום המקרקעין כגוש 6095 חלקה 148 .
בהתאם לתכנית 413-0485144 שאושרה ביום 14.7.22, יעוד המקרקעין הינו למגורים, כאשר חלק מזערי
מהנכס חורג לתוך דרך (מסומן בתכנית כמגרש 1120.)
2. ביום 9.11.22 אושר במועצה מתווה כולללפינוי נכסים בשכונת רמת אליהו, כאשר ניתנה חוות דעת
שמאית האומדת את סכומי המקסימום הראויים לפינוי בהסכמה, ובלא צורך בהליך משפטי. ביום
7.12.22 אושרה במועצה הבהרה למתווה לפיה אישרה המועצה את אופן קבלת הפשרות וקיזוז חובות
במסגרת הפשרה. במסגרת ההחלטה מיום 7.12.22 הוחלט כי כל הסכם יועבר לאישור פרטני
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה שני אישורי המועצה כנספח א'.
3. מחוות הדעת המצורפת של עו"ד יונתן מוטעי ממשרד שפיר, ניתן להסיק כי זמני הפינוי מהווים פקטור
משמעותי. הואיל ותכנית המתאר הכוללת לשכונת רמת אליהו כבר רקמה עור וגידים וחלקים ממנה
כבר בשלבי ביצוע, הרי שכימות הזמן בשווי מתן פיצוי תמורת פינוי, משתלם בראיה רוחבית, הן כלכלית
והן באופן הפיתוח הנדרש.
4. עוד נכתב בחוות הדעת כי מחובתה של העירייה במקרים מיוחדים מסוג זה, שלא להסתכל בראיה
משפטית צרה של סיכויי הליך משפטי, אלא לשקול שיקולי רוחב של פיתוח וסיוע ומענה לתושבים
המחזיקים בנכסים מזה עשרות שנים.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה חוות הדעת המשפטית כנספח ב'.
5. בהליך דנן, הגיעה העירייה להסכמה לפינוי בטווח כמעט מיידי, בתמורה לפיצוי שעומד בטווח שאושר
כבר על ידי המועצה הנכבדה, כל זאת כמפורט להלן:
עפ"י השמאות של השמאי שחר מדינה – רכיב הפיצוי עומד על סך של : 639,576 ₪(לא כולל מע"מ
חוב רכיב דמי השימוש עד ליום 8.1.2024 – עומד על סך של 300,327 ₪(כולל מע"מ
הפיצוי שנקבע בהסכם הפשרה עומד על סך של 300,000 ₪(כולל מע"מ
כמו כן קובע ההסכם כי כל תשלום של אגרות, היטלים ויתר תשלומי החובה יקוזז מסכום הפיצוי.
מצ"ב השמאות כנספח ג'
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הסכם הפשרה (בקשה למתן פסק דין בהסכמה) כנספח ד'.
6. כמו כן הנתבע יגיש בקשה למחיקת הליך ת.א2360-07-23 בהסכמת העירייה וללא צו להוצאות וזאת
סמוך לאישור בית המשפט להסכם.
7. עפ"י חוות הדעת כאמור, אין כל מניעה לאישור הפשרה על ידי העירייה בהתאם להוראות הבקשה למתן
פסק דין המצורפת.
לאור כל האמור לעיל, התבקשה המועצה לאשר את הפשרה והבקשה למתן פסק דין בהסכמת הצדדים.
אפרת וגהלי – מבקשים לאשר את ההסדרים שנקבעו לגבי פינויי קיוסקים ברמת אליהו.
ליאל אבן זהר בן דוד – זה מוגש למועצה בעקבות בקשתנו בעבר להביא כל ההסדרים פרטני .
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
6
6 .אישור המתווה הכספי של הארכת הסכם פיתוח– קופ"ח כללית, ברחוב פיקא 27 ,
גוש 3939 חלקה 605 – הידוע כ"יואל סגל
המועצה התבקשה לאשר המתווה הכספי של הארכת הסכם הפיתוח למול קופ"ח כללית, והכל כמפורט להלן:
רקע עובדתי
1. העירייה הי נה הבעלים הרשום של המקרקעין הידועים כגוש 3939 חלקה 605 בראשון לציון (להלן
"המקרקעין").
2. ביום 9.11.2015 נחתם הסכם בין הצדדים במסגרתו העניקה העירייה לכללית זכות חכירה בחלק
מהמקרקעין בשטח של 1,200 מ"ר בלבד וזאת בכפוף להקמת מרפאה ציבורית ולהשלמת תנאי הפיתוח
שנקבעו בו בהתאם לתב"ע רצ/במ/57/1 ( 120% זכויות בניה) שחלה על המקרקעין במעמד חתימת ההסכם.
3. בישיבת מועצת העירייה מס 103/23 מיום 15.3.23 אישרו חברי מועצת העירייה את הארכת תקופת הפיתוח
לתקופה נוספת של 42 חודשים ממועד חתימת התוספת להסכם ואת בקשת כללית להגדיל את היקף הבינוי
בהתאם לתכנית כאמור (תוספת של 180% זכויות בניה), כנגד תשלום, כמפורט להלן, ובנוסף, בכפוף לתשלום
פיצוי מוסכם בשל אי עמידת כללית בהתחייבויותיה עפ"י ההסכם המקורי.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה אישור המועצה כנספח א'.
4. הפיצוי מוסכם יהא בסך של 58,073 ₪(ובמילים: חמישים ושמונה אלף ושבעים ושלושה₪) לשנה,
בתוספת מע"מ כחוק (לפי תחשיב בסעיף 4.2 להלן), המשקף את שווי תשלום הארנונה שהייתה
אמורה לשלם כללית לעירייה, לו הייתה עומדת בהתחייבויותיה כאמור בהסכם המקורי החל מיום
9.11.2021 .
5. להלן חישוב תעריף הארנונהתעריף מרפאה בצו ארנונה 2024 מעל 150 מ״ר הוא 125.70 ₪למ"ר
מוכפל ב-1400 מ״ר. הסכום הוא 175,980 ₪שנתי. ככל ולא מדובר במרפאות שיניים ו/או רפואה
משלימה קיים פטור 67% על פי פקודת הפיטורין.
6. השמאית גבע בלטר מונתה, כשמאית מוסכמת ל צורך חישוב התשלום עבור תוספת שווי זכויות
הבניה(180% .)מצ"ב השמאות כנספח ב
7. תקופת הפיתוחתוארך לתקופה נוספת של 42 חודשים ממועד חתימת תוספת זו.
8. הוראות התוספת יחולו מתום תקופת הסכם הפיתוח המקורי, קרי, ה9.11.2021 .
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה טיוטת ההסכם ותשריט כנספח ג'
9. 'בהתאם לחוות הדעת המשפטית, ניתן לאשר את המתווה המתואר מול קופ"ח כללית
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה חוות הדעת המשפטית כנספח ד.
אפרת וגהלי – קופ"ח כללית ב 2015 נחתם בין העירייה לבין קופ"ח זכות חכירה 1,200 מטר וזה בכפוף לכך
שהם יקימו קופ"ח , הם היו צריכים להשלים את תנאי הפיתוח תוך 42 חודשים, הם לא השלימו את הפיתוח
אנו עשינו הסדר איתם לפני כ חצי שנה במועצה והסכמנו שהם יעריכו את תקופת הפיתוח כנגד פיצוי מוסכם
של 58,000 ₪המהווים את שווי הארנונה שקופ"ח הייתה צריכה לשלם אם המבנה היה נבנה בזמן.
ראה"ע רז קינסטליך – אני מבקש להסיר את הנושא מסדר היום , מבקש לתאם פגישה לבדיקה הנושא .
מחליטים: הנושא יורד מסדר יום המועצה .
7
7. המלצות ועדת הקצאות
המלצות ועדת הקצאות מס' 01/24 מיום 21.1.23 לאישור הנהלה ומועצה
1.1 תאגיד הבריאות ליד המרכז הרפואי תל אביב ע"ר580007102 – בקשה להקצאת קרקע לבניית מערך
תמיכה קדמי של תאגיד הבריאות ליד המרכז הרפואי תל אביב.
להלן פרטי הקרקע+פרוגרמה המתוכננת לבניה:
מתחם ה-1000, מגרש 541 המצוי בחלקה 228 גוש 3946
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ערצ/ מק/2/1000/1
שטח הקרקע ברוטו כ- 5 דונם
רקע עובדתי:
מועצת העיר מס' 112/23 מיום 6.9.23 אישרה את הקצאת הקרקע לעמותה. ההסכם הסטנדרטי
הועבר לחתימת מורשי החתימה מטעם העמותה, אולם לעמותה היו השגות לגבי חלק מסעיפי
ההסכם.
הנושא נדון בשיתוף אגף הנכסים והיועצת המשפטית לעירייה, והוסכם כי לאור אופיו המיוחד של
הפרוייקט והיקפו (בניה בית חולים קדמי על שטח של כ 5 דונם בהיקף השקעה העומד על כ100
מיליון₪) יעודכן סעיף 6.8 להסכם המצ"ב, שלפיו יקבע-כי במידה והעירייה תרצה להשיב לעצמה
את הקרקע מכל סיבה שהיא, היא תשיב לעמותה את עלות הבנייה בניכוי דמי השכירות
המשתלמים המצטברים לקרקע שהוקצתה עד תאריך ההשבה.
בנוסף יבוטלו ס' 15.3 להסכם ההקצאה, וס 18.4 להסכם הפיתוח יעודכן באופן לפיו גובה הפיצוי
לעירייה במקרה של השבת קרקע עקב אי עמידה בלוחות הזמנים לפיתוח לא יעלה על סך של
250,000 .₪
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 5.2 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
תיקון הסעיפים 6.8 להסכם ההקצאה ו18.4 להסכם הפיתוח הסטנדרטי
בקשות להקצאת נכס עירוני – לאחר הליך פרסום ראשון ושני להתנגדויות
מצורפת לעיון ואישור חברי הועדה פרסום שני מיום 27.10.23 ומיום 2.6.23- להגשת התנגדויות
להקצאות המפורטות להלן לא הוגשו התנגדויות:
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
8
1.2 עמותת יסודות לצמיחה דרור ע"ר580295533 – חידוש הקצאת נכס עירוני למטרת מגורים לחברי
קיבוץ המחנכים העירוני של תנועת דרור ישראל לפעילויות חינוכיות של ילדי העיר
פרטי הנכס להקצאה:
רח' משה בקר 24-28 גוש 3942 חלקה 111,107,100 שכ' מב"ת צפון
המקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ 15/1/ב1.
שטח הנכס כ- 950 מ"ר
רקע עובדתי:
ביום 18.7.2023 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס. העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים
להליך ההקצאה.
בין העירייה לבין העמותה נחתם הסכם רשות שימוש ל12 חודשים אשר הסתיים ביום 16.1.2019 ועד
היום לא חודש.
לפי החלטת מועצת העירייה מס'120/18 מיום 4.7.18, חידוש הקצאת הנכס לעמותה אושר עד ליום
16.01.2019. עוד נרשם בהחלטה, שלפי חו"ד מהנדס העיר, שינוי התב"ע (הוספת שימוש– דיור
להכשרה בר השגה) תאפשר לעמותה לפעול לקבלת שימוש חורג.
לפי סיכום הדיון שהתקיים באגף הרישוי בנושא, תנאי לקבל היתר לשינוי השימוש הינו כניסת התב"ע
לתוקף.
הובא לידיעת הוועדה, באמצעות מהנדס העיר, כי תנאי זה הוסדר וכי התב"ע לעניין זה שוחררה
ואושרה. במקביל נדרשה העמותה להמציא בקשה לאישור שימוש חורג וזו הועברה לטיפול העירייה
וכמובן נמצאת בהתניה בשל צירופי הזמנים של מתן ההיתר והפעלת שיקול הדעת לעניין השימוש
החורג.
הבקשה לחידוש הקצאת המבנה פורסמה בתאריך 24.1.2019, אלא שהשימוש בנכס לא הוסדר עקב
אי קבלת שימוש חורג (מ2019 העמותה פועלת מול גורמי העירייה לקבלת היתר לשימוש חורג ועדת
הקצאות 8/23 מיום 6.8.23 החליטה לאשר יציאה להליך פרסום רגיל
לפי ההתייחסות של אגף הנוער ואישורו להמשך הקצאת המבנה לעמותה, הקיבוץ העירוני בראשון
לציון הוא מודל ודוגמא לשיתוף פעולה עירוני חשוב לציין כי במשך השנים זכינו לארח חברי כנסת,
אנשי חינוך ועוד להציג וללמד איך עושים זאת בראשון לציון.
הקיבוץ תורם רבות לעיר ובעיקר ביצירת רצף חינוכי ומתן פתרונות של כ"א צעיר ואיכותי לרשות
המקומית ולבתי הספר. זה משאב שכל עיר צריכה לשמר ולכן נשמח מאוד באם הוועדה תאשר את
ההקצאה לתקופה ארוכה ככול שניתן .
עדכון סטטוס:
עפ"י מכתב מטעם סגנית מנהלת אגף הרישוי ותכנון על הבניה, לפיו נכון להיום הבקשה טרם קודמה
ואף נסגרה במערכת רישוי זמין. ככל שיוחלט לחדש את הבקשה והיא תוגש במערכת אנו נקדמה
במהירות האפשרית. ראוי לציין כי העמותה פעלה ועודנה פועלת לקידום היתר שימוש חורג משנת
2019 .נכון להיום, בהמשך להודעה מאגף התכנון והבניה, העמותה חידשה את הבקשה ע"י אדריכל
מטעמה.
9
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 1.1 לפרוטוקול המצ"ב), ולאור העובדה כי העמותה פועלת
בנכס עירוני וכדי להסדיר את השימוש בנכס עפ"י דין, חברי המועצה מתבקשים לאשר את הקצאת
הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 12 חודשים 4 אופציות להארכה
החל מיום חתימת העמותה על ההסכם, בכפוף לכך שבמהלך השנה הקרובה העמותה תפעל לקבלת
אישור שימוש חורג, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי הש ימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
* עו"ד נעמה כליף יועמ"ש – מותנה בהתניה שבשנה הקרובה יסדירו את הנושא של שימוש חורג.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
1.3 רשת תיכון טומשין בע"מ (חל"צ) ע"ר513785337 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני להפעלת
תיכון אינטרני תלת שנתי
להלן פרטי הנכס להקצאה:
רח' גרינשפן 8, גוש 6287 חלקה 129, שכ' נווה הדרים
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/ 1/96
שטח המבנה כ- 3332.57 מ"ר
רקע עובדתי:
בתאריך 26.4.2021 נערך ונחתם הסכם רשות בין העירייה לבין העמותה לתקופה של 26 חודשים אשר
הסתיים ביום 30.06.2023 .
ביום 5.12.2022 הרשת הגישה בקשה להקצאת נכס עירוני, שפרטיו מפורטים להלן, בהתאם לנוהל
הקצאות והציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
יצוין, הפעלת בית הספר הינו בפיקוח ורישיון משרד החינוך.
לאחר בירור נוסף מול גורמי מינהל החינוך, נדרשת גמישות בקבלת החלטות הנוגעות למוסדות חינוך
ולצורכי העירייה וכי יתכן שיהיה צורך עירוני לשימוש במבנה, ולכן יש לחתום עם העמותה הסכם לשנה
אחת+ 4 אופציות להארכה
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 1.2 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות כפי שאושרה בועדת הקצאות מס' 8/23
מיום 6.8.23 לתקופהשנה אחת + 4 אופציות להארכה החל מיום 1.7.23, וכל זאת לאחר המצאת כל
המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה
במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס
יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.
• יורד מסדר היום יש לקיים דיון פנימי בנושא
10
1.4 עמותת כנסת מאיר ע"ר580240034 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני ללימודי חינוך ופנימייה
פעילות נוער ובית כנסת
פרטי הנכס לקצאה:
רח' עזרא 20 גוש 4247 חלקה 391, שיכון המזרח
מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/22/1
שטח המבנה כ- 919 מ"ר
רקע עובדתי:
ראוי לציין שנושא הקצאת המבנה לעמותת כנסת מאיר אושר בוועדת הקצאות מס' 8/23 מיום
6.8.2023, אלא שנושא לא עלה לאישור המועצה עקב טעות אנוש. התבקשנולעלות את הנושא לדיון
חוזר של ועדת הקצאות.
ביום 21.12.2022 העמותה הגישה בקשה להמשך הקצאת נכס עירוני, שפרטיו מפורטים לעיל, בהתאם
לנוהל הקצאות, העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
משנת 1997 הנכס הוקצה לעמותת "כנסת מאיר" להפעלת ישיבה. במהלך תקופתהשימוש העמותה
בנתה בעצמה ועל חשבונה תוספת בניה בשטח של כ- 195 מ"ר ללא היתר בניה כדין
למרות הליכים משפטיים להריסת בניה לא חוקית שקידמה העירייה, התקבלה החלטה לאפשר לעמותה
להסדיר את חריגות הבניה, ולכן עם העמותה נערכה ונחתמה תוספת שצורפה להסכם לפיה העמותה
התחייבה להסדיר את חריגות הבניה שבוצעו על ידה במקרקעין שהוקצו לה על פי דין.
ואכן, עמותת "כנסת מאיר" פעלה להסדרת חריגות הבניה אולם טרם קבלת ההיתר, ראש העיר קיים
סיור במתחם הישיבה. בסיור הוחלט לשקול הריסת המבנים לרבות המבנה בהיתר ולבנות לגובה וזאת
על אף שהעמותה עמדה בהתחייבותה לפעול לקבל ההיתר.
סוכם, שראש העירייה ישוחח עם נציגי העמותה ומשרד החינוך לבחינת סוגיית מימון הבנייה.
עוד סוכם, שעל העמותה לפנות לביהמ"ש בתאום עם התובע העירוני ומנהל אגף רישוי על הבנייה
לדחיית מועד ההריסה.
לאור האמור לעיל, אגף הנכסים המליץ לאשר את ההקצאה לתקופה של 12.5.2020 – 31.7.2022
וזאת לאור העובדה שמדובר בתקופת ההקצאה שתחל מיום 12.5.2020 (מועד סיום תקופת ההקצאה
הקודמת) ועד לקבלת החלטה הסופית של העירייה בעניין הבנייה החדשה.
ביום 13.1.2021 נערך ונחתם הסכ ם רשות בין העירייה לבין העמותה אשר תוקפו הסתיים ביום
31.7.2022.
המבנה הוקצה לתקופה של 26 חודשים בלבד, כדי לאפשר מצאת פתרון חלופי לפעילות העמותה. יובהר
כי בשנת 2021 הנכס נבדק ע"י מינהל מבנים מסוכנים ומינהל מחלקת הפיקוח על הבניה ולפי הדיווח
המצורף, לא התגלו סימנים המעידים על סכנה.
ביום 10.1.2023 בוצע סיור נוסף במקום, ולפי דיווח של מינהל מבנים מסוכנים לא חל כל שינוי בנכס
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 1.3 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
הקצאת הנכס המפורט לעיל לעמותה ולחתום על הסכם רשות לתקופה של 24 חודשים החל מיום
1.8.22 ועד 31.7.24, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם
דמי השימוש 18 ₪לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה. הנושא יובא לדיון מחודש בוועדת ההקצאות לאחר בחינת הנושא ע"י מנכ"ל העירייה.
בקשות לביטול הקצאת נכס עירוני:
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
11
1.5 עמותת לא לאלימות נגד נשים ע"ר580022200 – ביטול הקצאת נכס עירוני ששימש כמרכז סיוע
לנשים וילדיהן
פרטי הנכס להקצאה:
רח' פיינברג 5 גוש 3929 חלקה 243 שכ' רמב"ם
המקרקעין בייעוד מגורים ג' לפי תב"ע רצ/מק/ 60/8/1
שטח הנכס כ- 265 מ"ר
רקע עובדתי:
ביום 23.8.23 נחתמה הארכה להסכם רשות שימוש בין העמותה לבין העירייה, אשר עתידה הייתה
להסתיים ביום 25.11.24. ביום 26.10.23 חתמה העמותה על כתב הצהרה והתחייבות כי המבנה החדש
שהוקצה לעמותה במסגרת הליך הקצאת קרקע ברח' אבי האסירים הושלם, וכי היא מעתיקה את כלל
פעילותה מרח' פיינברג למבנה החדש ברח' אבי האסירים. העמותה פינתה את הנכס באופן סופי ביום
1.12.23.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.1 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
ביטול הקצאת הנכס.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
1.6 עמותת בנות בית יעקב בתיה במסגרת אגודת ישראל ע"ר580051555 – ביטול הקצאת נכס עירוני
ששימש כמועדון לפעילות חינוכית וחברתית בעיר
פרטי הנכס להקצאה:
רח' הגדוד העברי 79 גוש 3929 חלקה 872 שכ' רמב"ם
המקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/12/8/1
שטח הנכס כ- 465 מ"ר
רקע עובדתי:
ביום 12.1.21 נחתם הסכם רשות שימוש בין העמותה לבין העירייה, אשר עתיד היה להסתיים ביום
1.9.2024. ביום 25.12.23, הודיע אגף נוער והצעירים כי המבנה בו יושבת העמותה, דרוש לעירייה לבנית
מרכז צעירים לשכונת רביבים. פעילות העמותה תמשיך להתקיים בשעות אחר הצהריים ברוח התנועה,
בבי"ס בית יעקב, רזאל, שובו ומאורות.
העמותה פינתה את הנכס באופן סופי ביום 1.1.24
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.2 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
ביטול הקצאת הנכס.
12
דיון חוזר בוועדת הקצאות- בקשה להקצאת נכס עירוני – לאחר הליך פרסום ראשון ושני
להתנגדויות
מצורפת לעיון ואישור חברי הועדה פרסום שני מיום 8.9.23- להגשת התנגדויותלהקצאה
המפורטת להלן לא הוגשו התנגדויות:
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
_____________________________________________________________________
2. המלצות ועדת הקצאות מס 12/23 מיום 26.11.23 לאישור הנהלה ומועצה
בקשה לביטול הקצאת נכס עירוני:
2.1 עמותת התאחדות תלמוד תורהע"ר 580372316 – ביטול הקצאת נכס עירוני ששימש כגן ילדים
לגילאי 3-4
פרטי הנכס להקצאה
רח' קלאוזנר 1 גוש 4241 חלקה 315 שכ' רובע רביבים (סלע הישן
המקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ 2/88
שטח הנכס כ- 108 מ"ר
רקע עובדתי:
ביום 17.3.2020 נחתם הסכם רשות שימוש בין העמותה לבין העירייה, אשר עתידה הייתה להסתיים
ביום 12.2.2024. ביום 3.10.23 הודיע מינהל החינוך כי גן הילדים נסגר בדקה התשעים, ובמקומו פועל
גן לחינוך מיוחד.
בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.1 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
ביטול הקצאת הנכס.
בקשה להקצאת נכס עירוני – לאחר הליך פרסום ראשון ושני להתנגדויות
מצורפת לעיון ואישור חברי הועדה פרסום שני מיום 29.9.23 - להגשת התנגדויותלהקצאה
המפורטת להלן לא הוגשו התנגדויות:
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
13
מסמכיםשהופצו לחברי המועצה :
1. הודעת פרסום שני להתנגדויות מיום 29.9.23 ומיום 27.10.23 ומיום 8.9.23 ומיום 2.6.23
2. פרוטוקול ועדת הקצאות 12/23 מיום 26.11.23
3. פרוטוקול ועדת הקצאות 01/24 מיום 21.1.24
8 .אישור הסכמי פשרה בארנונה עפ"י סעיף 339 וסעיף 338 לפקודות העיריות
המועצה התבקשה לאשר את מחיקת החובות המפורטים מטה בהתאם להמלצת ועדת הנחות, מכח
סמכותה כוועדה למחיקת חובות בעירייה.
בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר איתנה מוסמכת למחוק
חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הנחות.
ביחס לחובות ע"פ סעיף 338 לפקודות העיריות , העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה
המוקנים לה בדין לשם גביית החוב, וביחס להסדרי פשרה בכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר לתשלום
החוב על פי נסיבות המקרה.
כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
14
9 .בקשה להגדלת היקף בהסכם 12783 לעבודות טיאוט וניקיון רחובות במזרח העיר
תוספת עובד לביצוע עבודות פינוי אשפה במרחב מזרח - השלמה לעבודה שנתית
לעירייה הסכם מס' 12783 עם חברת שלג לבן 1986) בע"מ לביצוע עבודות לטיאוט וניקיון רחובות במזרח העיר
וזאת בעקבות זכייתה במכרז פומבי שנערך על ידי העירייה בשנת 2021.
במסגרת הגדלה מס 18, אושרה אספקת עובד לעירייה המסייע לה מעת לעת ועל פי הצורך בעבודות פינוי אשפה
וזאת כאשר קיים מחסור בעובדי עירייה מסיבות שונות, כגון מחלות, פציעות וחופשות ללא תשלום.
במסגרת ההגדלה הנ"ל, אושרה אספקת העובד לתקופה מתחילת חודש אוגוסט 2023 ועד סוף חודש דצמבר
2023 .
בישיבת ועדת המכרזים שהתקיימה ביום 29.1.24 אישרה הועדה הגדלה להסכם עבור 7 חודשים נוספים, מינואר
2024 ועד יולי 2024, בכפוף לאישור תקציב
היות שהתקציב לתחילת שנת 2024 הינו תקציב מעודכן של שנת 2023, הרי שהתקציב הקיים הנוכחי הינו ל- 5
חדשי הגדלה בלבד, ולכן מובא לאישור המועצה תוספת של 5 חודשים בלבד, כאשר שיעור ההגדלה
לתקופה זו הינו 0.24% וששיעור ההגדלות המצטבר כולל הגדלה זו הינו 27.82%.
יצוין כי כמות עובדי החברה המסייעיםלעירייה בפינוי אשפה הינו 8 עובדים, כולל העובד נשוא הבקשה
ההגדלה נבדקה ע"י הגזברות.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
10 .בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס 12822 דו רה מי, חוזה מס 12713 דעת
וחוזה מס' 12821 תנועה בהנאה
בהמשך לאישור ועדת המכרזים מיום 15.1.24 ,המועצההנכבדה התבקשה לאשר הגדלות עבור תל"ן
מוזיקה בגני הילדים בהתאם לפירוט שלהלן:
1. דעת ורד כרמל- מס' חוזה 12713 הגדלה מס 2 , סכום ההגדלה 246,154 ₪אחוזי ההגדלה 36.99% ,
סה"כ הגדלות מצטברות 49.32% - ההגדלה הינה עקב גידול טבעי בגני הילדים ושכונות חדשות שנבנו
2. דו רה מי– מס' חוזה 12822 הגדלה מס 3, סכום ההגדלה 129,293 ₪אחוזי ההגדלה 27.66, סה"כ
הגדלות מצטברות: 48.94 %- ההגדלה הינה עקב גידול טבעי בגני הילדים ושכונות חדשות שנבנו
3. תנועה בהנאה– מס' חוזה 12821 הגדלה מס 2, סכום ההגדלה 559,440 ₪אחוזי ההגדלה 33.33 %
סה"כ הגדלות מצטברות 50%- ההגדלה הינה עקב גידול טבעי בגני הילדים ושכונות חדשות שנבנו
4. לאור האמורהתבקשה המועצה הנכבדה לאשר את ההגדלות של תל"ן מוזיקה בגני הילדים.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
15
11 .בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מספר 12049 לאמור בע"מ מספר הגדלה: 19
בהמשך לאישור ועדת המכרזיםהמועצה הנכבדה התבקשה לאשר הגדלת היקף כספי לחוזה מספר 12049
לאמור בע"מ מספר הגדלה: 19 בהתאם לפירוט שלהלן
בתאריך 29.01.2024 אישרה וועדת המכרזים הגדלה על סך 33.55% בחוזה 12049 לאמור בע"מ–שירותי ניקיון
במשרדי ובמוסדות העירייה.
מצ"ב ומסומן החלטת הוועדה נספח א'.
בתאריך 01.12.2020 חתמה עיריית ראשון לציון חוזה מספר 12049 עם זוכה במכרז פומבי מספר 41/2020
לאספקת שירותי ניקיון במשרדי ובמוסדות העירייה . (מדובר בחוזה עם כתב כמויות שבכל שנה מתחדש
התקציב של אותו מכרז בהסכם זה התקציב יתחדש 30.11.2024.
ההיקף הכספי המקורי של ההסכם עמד על 3,845,629 . ₪
במהלך תקופת החוזה ועד היום היו 18 הגדלות בסכום מצטבר של 958,275 ,₪שיעור ההגדלות המצטבר
24.92%, לאחר ההגדלות ההסכם עמד על סך 4,803,904 . ₪
ההגדלה היא לנוכח תוספת אתרים ושטחים כמפורט בבקשת הגדלה. מצ"ב ומסומן נספח ב
ההגדלה תעמוד על סך 331,843 . ₪לאחר ההגדלה יעמוד החוזה על סך 5,135,747 ₪
לאור האמור לעיל, אנו מבקשים מהחברי המועצה הנכבדת לאשר הגדלה על סך 33.55% נוספים על מנת להמשיך
את פעילות השוטפת של יחידות העירייה המשתמשות בהסכם זה.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
12 .הארכת תוקף מינוי ועדת הערר על קביעת ארנונה כללית שליד עירייתראשון לציון
1. המועצההתבקשה לאשר את הארכת מינוי מותבי ועדת הערר לענייני ארנונה, בראשות עו"ד עו"ד נטע
בן דוד, וחברי ועדות ערר גב' עדנה סבן, רו"ח בני רחמני , רו"ח אריאל פטל וד"ר יוסי אמרם.
2. בהתאם לחוזר מנכ"ל1/2012 - הנחיות לעניין דרך מינוין ופעולתןשל ועדות הערר לארנונה, ניתן למנות
חבר ועדת ערר ל-4 שנים ולאחר מכן ל-4 שנים נוספות (סעיף 2.)
3. מותבי ועדת הערר לענייני ארנונה, בראשות עו"ד נטע בן דוד , וחברי ועדת ערר גב' עדנה סבן, רו"ח בני
רחמני, רו"ח אריאל פטל הוגשו לראשונה בישיבת מועצה מס' 35/20 שהתקיימה ב -11.2.2020 ,
וההחלטה פורסמה בילקוט הפרסומים בתאריך 10.3.20 ואת ד"ר יוסי אמרם שאושר בישיבת מועצה
מס' 80/22 מיום 6.4.2022 ופורסם בילקוט הפרסומים בתאריך 24.5.2022
4. משכך ולמען הסדר הטוב, מבוקש להאריך את כהונת המותבים עד ל-15.8.2028 - עד לתום 8 השנים
ממועד תחילת הכהונה הראשונה- וזאת בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים הנ"ל.
5. בנוסףהמועצה התבקשה לאשר את הרכבי ועדת הערר לענייני הארנונה כדלקמן:
הרכב א' - עו"ד נטע בן דוד
גב' עדנה סבן
רו"ח בני רחמני
הרכב ב' - עו"ד נטע בן דוד
רו"ח אריאל פטל
רו"ח בני רחמני
הרכב ג' - עו"ד נטע בן דוד
16
ד"ר יוסי אמרם
רו"ח בני רחמני
הרכב ד' - עו"ד נטע בן דוד
ד"ר יוסי אמרם
גב' עדנה סבן
מותב ה' - עו"ד נטע בן דוד
רו"ח אריאל פטל
ד"ר יוסי אמרם
מותב ו' - עו"ד נטע בן דוד
גב' עדנה סבן
רו"ח אריאל פטל
אסף דעבול - מדוע עכשיו אנו דנים בהארכה? עוד חודשיים תיהיה מועצה חדשה למה לא לדון בזה במועצה
החדשה?
עו"ד נעמה כליף – מאחר והתוקף מסתיים בשבוע הבא , אנו מארכים ב 4 שנים.
ראה"ע רז קינסטליך – מבקש להאריך בשנה עד לתאריך 9.3.2025.
להלן ההצבעה
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
תקציב
13. טבלת עדכון תב"רים
המועצה התבקשה לאשר טבלת עדכון תב"רים 2/2024 , טרם הישיבה הופץ לעיון חברי המועצה טבלת תב"רים
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
17
14. תוספת להצעהלעדכון תב"רים 2/24
• הפחתת תב"ר1545 בית כנסת שמואל הנביא רמת אליהו בסך 3,000 אלפי₪ ממקור מימון
קרן נדלן .
• הפחתת תב"ר 1527 מגרשי טניס בפרס נובל בסך 400 אלפי₪ ממקור מימון השבחה (היתרה
לא נדרשת) .
• הגדלת תב"ר1614 מרחב מוגן בסך 3,400 אלש"ח- 400 אלש"ח ממקור מימון השבחה ו-
3,000 אלש"ח ממקור מימון קרן נדל"ן (מותנה אישור משרד הפנים לשימוש בקרן נדל"ן
• הפחתת תב"ר1466 הקמתמנהלת לתחבורה ציבורית בסך 150 אלפי₪ ממקור מימון מלוות .
• הגדלת תב"ר1598 יועץ לבי"ס לרפואה בסך 150 אלפי₪ ממקור מימון מלוות.
סה"כ ללא שינוי במקורות עירייה נטו.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
אישורי הנהלה
15. אישור פרוטוקול ישיבת ועדת השקעות
המועצה התבקשה לאשר פרוטוקול ישיבת ועדת השקעות 1/24 מתאריך 22.1.24 ,טרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה נספח פרוטוקול הועדה.
ס' ראה"ע מוטי עג'מי – בשנה החולפת רווחי הועדה הגיעו ל כ – 110 מיליון ₪ , מה שאפשר לנו להעביר סכום
מסוים ע"פ הכללים לטובת התקציב השוטף , קיבלנו אישור ממשרד האוצר להעביר 40 מיליון ₪ לצורך איזון
התקציב.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
18
16 .ועדת שמות והנצחה– כיכרות ברחבי העיר ע"ש אירועי ה – 7/10 ומלחמת חרבות ברזל
אירועי ה-7 באוקטובר ומלחמת חברות ברזל פגעו בחוסן של המדינה ובפרט בישובי עוטף עזה והסביבה
למען הנצחת אירועים אלה, התבקשה המועצה להנחות את ועדת שמות והנצחה לבחון הנצחת בכיכרות ברחבי
העיר של שמות הישובים בקו ראשון לרצועת עזה, אשר נפגעו ופונו באירועי ה 7/10 .
רשימת הישובים הראשונים שנפגעו ופונו נכון להיום הם בארי, כפר עזה, כרם שלום , נירים , ניר עוז , רעים ,
חולית , כיסופים , מגן, ניר יצחק , נחל עוז , נתיב העשרה , עין, השלושה , סופה.
ראה"ע רז קינסטליך – לאחר אירועי ה 7/10 פניתי ליו"רועדת שמות והנצחה , בבקשה לבחון אפשרות שכיכרות
העיר יקראו על שם הישובים אשר נפגעו ופונו באירועי ה – 7/10, יו"ר הועדה יוסי חממי יבחן ויבדוקאת הנושא.
נכון להיום יש כ 62 נופלים/ת אנו מתכננים הנצחה כוללת של כולם.
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
חברת המועצה מעין פלח שדה עזבה את הישיבה עקב ניגוד עניינים .
17 . אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית וציבורית
המועצה התבקשה לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 29.1.24 ופרוטוקול
ועדת תמיכות ציבורית מיום 5.2.24 בנושאים
1 .תבחיני בית בטוח במועצה
2 .בקשה לקבלת מקדמה על חשבון תמיכה בתנועת הצופים לשנת 2024 .
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה פרוטוקולים הישיבות .
להלן ההצבעה:
בעד 19 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי
אבי חיים, איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב,
אסף דעבול, יוסי חממי, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן,
משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה, אילנית הרוש, שמואל ג'מיל,
טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
19
חברת המועצה מעין פלח שדהחזרה לישיבת המועצה .
כח אדם
18. מתן היתר לעבודה נוספת
ההנהלה התבקשה לאשר מתן היתר לעבודה נוספת לעובדים הנ"ל:
גב' איריס חג'ג – מנהלת תחום ביטוח - כספים
מהות העבודה – מוכרת בחנות "קארינס"
מקום העבודה –ראשל"צ
שעות העבודה – פעמים בשבוע (מלבד יום ב') בשבוע בין השעות 17:00-21:00.
גובה שכר משוער–כ 2,000 ₪בחודש
גב' נגר ליבנת – רכז אישורים טאבו - כספים
מהות העבודה – מניקור
מקום העבודה –ראשל"צ
שעות העבודה – 4 פעמים בשבוע בין השעות 17:00-19:00.
גובה שכר משוער–כ 1,500 ₪בחודש
גב' גורן דיקוי עדי – עו"ס מדר"צ - שילוב חברתי
מהות העבודה – פסיכותרפיה
מקום העבודה –ראשל"צ
שעות העבודה – פעמים בשבוע בין השעות 17:00-20:00.
גובה שכר משוער–כ 4,000 ₪בחודש
מר חמדי איתי – רכז נוער – שילוב חברתי
מהות העבודה – עובד במפעל מזון – טעימת פניני השף בע"מ
מקום העבודה –חולון
שעות העבודה – 4 פעמים בשבוע בין השעות 9:30-11:30.
גובה שכר משוער–כ 1,500 ₪בחודש
להלן ההצבעה:
בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זוהר בן דוד, מוטי עג'מי, מקסים בביצקי, אבי חיים
איתי מתיתיהו, עידן מזרחי, סורין גנות, יצחק אבשלומוב, אסף דעבול, יוסי חממי,
מעין פלח- שדה, נועם חדד, ד"ר הדס מלכה הכהן, משה לבהר, ד"ר ענת ליבוביץ, קרן דנה,
אילנית הרוש, שמואל ג'מיל, טל נאור.)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (פה אחד)
הישיבה הסתיימה בשעה: 19:40.
רויתרפפורט רז קינסטליך
מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה
20