6.24

1

קובץ החלטות מס 6/24

של ישיבת מועצה מן המנין 6/24

שהתקיימה ביום רביעיכ"ג ניסן תשפ"ד, 1.5.2024

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך – ראה"ע, עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד - מ"מ ס' ראה"ע,

אבי חיים - מ"מ ס' ראה"ע, עידן מזרחי – ס' ראה"ע, שמואל ג'מיל – ס' ראה"ע,

איתן שלום – ס' ראה"ע, יוסי חממי - יו"ר המועצה, איתי מתיתיהו, אסף דעבול,

מקסים בביצקי, סורין גנות, מעין פלח – שדה, דר' ענת ליבוביץ, סופיה ג'רבי,

יפעת אלון, הבטם מקונן, חלי סינאי, קרן דנה, דר' עדי כהן, נועם חדד,

אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, אייל מושיוב, טל נאור, אוהד אוזן, אילנית הרוש.

חסרים: מוטי ע'גמי , דוד ברנן, יבגני ברחמן.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, קרן ברק –גזברית העירייה, עו"ד נעמה כליף

חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, מושיקו ארז – סמנכ"ל העירייה,

אביעד חוגי – מ"מ ראש מינהל משאבי אנוש , אפרת וגהלי – מנהלת אגף נכסים,

מוטי נחמני – מנכ"ל החברה לביטחון וסדר ציבורי, דודו מנצור – ראש מנהלת

פינוי ובינוי רמת אליהו , מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה,

רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה:1019:.

כ"ח בשבט תשפ"ד

07 בפברואר 2024

3500-0011-2024-000011

2

על סדר היום

נושאים משפטים:

יו"ר המועצה יוסי חממי עזב את הישיבה עקב ניגוד עיניים

1 .הפקעת הנכס בקוקייה והצעת פיצוי במקרקעין חליפיים

בישיבת מועצה מס' 112/23 מיום 6.9.2023 הובא למועצה עדכון בנושא מתווה הפקעה של מגרש

ברחוב הקוקייה. לאור הסכמות הצדדים, מתבקשים לאשר את הפקעת הנכס בקוקייה והצעת פיצוי

במקרקעין חליפיים והכל כמפורט להלן:

1. בשכונת נווה הדרים בעיר, ישנו מחסור בשטחי ציבור עירוניים, מסוגים שונים, מבונים ולא מבונים.

2. חברות רפאל ומשה 2021 בע"מ51-6428174 איצימוטו ישראל בע"מ51-2615436 הינן הבעלים

הרשום של חלקה 289 בגוש 6287 בשטח כ- 3896 מ"ר בייעוד מסחרי הנמצאת ברחוב הקוקייה

בראשון לציון ואשר שימש שנים רבות כחניה לטובת תושבי השכונה. על מנת לענות למחסור

בשב"צים בשכונה, בכוונת העיריה לפעול בדרך של אישור תוכנית מתאר (תב"ע) לשנות את יעוד

המגרש לצרכי ציבור ולקבוע הוראות הפקעה.

3. העיריה בחנה אתרים שונים כמגרש מוצע לפיצוי והציעה כי המגרש המיועד להיות כפיצוי יהיה

ברחוב יצחק רבין מגרש ארעי ( 415א) מתוך חלקה 415 בגוש 3946 בשטח כ - 3896 מ"ר לערך

בזכויות בניה מוגדרות , כפיצוי סופי ומוחלט בגין הפקעת זכויותיו במגרש בקוקייה כאשר שווי

הזכויות במגרש המופקע ובמגרש המוצע, יקבע על ידי שמאי העירייה. והכל כפוף לאישור תכנית

שתוגש לוועדה ופרסומה בהתאם לדין למתן תוקף.

4. לאחר אישור המתווה כאמור, במועצת העיר, גובשו עיקרי תוכנית הכוללת הוראות שינוי יעוד

למגרש ברחוב הקוקייה, וכן שנוי יעוד וקביעת זכויות במגרש שיוצע ברחוב רבין.

5. לשם קביעת זכויות הבניה, הוכנה שמאות, ע"י שמאית מטעם העירייה, בה נקבעו זכויות הבניה

במגרש ברחוב רבין, כאשר נערך מפתח לתרגום מטר, ברחוב הקוקייה, למטר ברחוב רבין, ועל פי

מפתח זה נקבעו זכויות הבניה המוצעות ברחוב רבין.

6. נוכח מורכבות העניין, והרצון לקיים בקרה נוספת, התקשרה העיריה עם שמאי נוסף. היקף הזכויות

נקבע ואושר על סמך שמאות שני השמאים. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה שמאות ובקרה

לשמאות.

7. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה טיוטת הסכם לפיו העירייה תפעל להפקעת הקרקע ובתמורה

הוצע לבעלים המגרש ביצחק רבין בשווי שווה ערך בהתאם לשמאות.

8. תנאי ל חתימת העירייה על ה הסכם כפוף ל אישור התוכנית ברשויות , לרבות הוועדה המקומית

והמחוזית שאמורה לאשר את התוכנית ואת העמדת הקרקע החליפית כפיצוי. טרם הישיבה הופץ

לחברי המועצה חוות דעת משפטית

לאור כל האמור, התבקשו חברי המועצה לאשר את העסקה, בהתאם לתנאים המוצגים.

עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד - מדובר בשטח בנווה הדרים ששימש במהלך השנים כשטח לחניה, בקדנציה

הקודמת אושר מתווה של הפקעת הקרקע ותשלום בעבור ההפקעה או החזר עבור ההפקעה באמצעות

קרקע חליפית , המתווה אושר במועצה בקדנציה הקודמת מאחר והיינו קרובים לבחירות ע"פ בקשת

היועמ"ש אנו מאשרים את ההסכם לאחר הבחירות.

להלן ההצבעה:

בעד 18 (ליאל אבן זהר בן דודאסף דעבול, דורון אוזן, הבטם מקונן, חלי סינאי,

טל נאור, מעין פלח שדה, סופיה ג'רבי, עדי כהן, ענת ליבוביץ, קרן דנה,

שמואל ג'מיל, אוהד אוזן, אייל מושיוב , אילנית הרוש, איתי מתיתיהו,

איתן שלום, אלכס בבושקין, )

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

יו"ר המועצה יוסי חממי חזר לישיבה

3

ראה"ע רז קינסטליך עזב את הישיבה

משנה לראה"ע סורין גנות עזב את הישיבה

ס' ראה"ע אבי חיים עזב את הישיבה

2 .אישור מתווה התקשרות עם רמ"י למימוש זכויות הבנייה במגרש 1 בהתאם

לרצ/32/23/1 ברחוב אנילביץ 32 רמת אליהו

אישור מתווה מול רמ"י במסגרת פרויקט התחדשות עירונית בשכונת רמת אליהו, והכל כמפורט להלן:

1. במסגרת תוכנית התחדשות עירוניתמס' 413-0485144 של רמת אליהו הוכנה תוכנית אשר מגדירה

מחדש את זכויות הבניה בשכונה. תוכנית זו נדונה בוועדה המחוזית ונכנסה לתוקף באוגוסט 2022.

2. תוכנית זו מהווה למעשה תוכנית "פינוי בינוי" בשכונה כולה . והיא נועדה לחדש את פני השכונה

לשפר את תנאי הדיור של התושבים הקיימים, וכן להוסיף זכויות בניה .

3. התוכנית קודמה על ידי העיריה כאשר הדבר נעשה בשיתוף רמ"י והרשות להתחדשות עירונית

4. התוכנית מביאה לאיחוד וחלוקה מחדש של מגרשים שונים, כדי לאפשר את ההתחדשות באמצעות

תוספת זכויות הבניה.

5. מגרש מס 1 במתחם ש"י עגנון (עפ"י תב"ע מפורטת מס' 413-0826719) ממוקם ברחוב אנילביץ

30-32 ברמת אליהו, מיועד להקמת בנין מגורים בן 26 קומות מעל קומת קרקע מסחרית

6. זכויות למגורים: 8,275 מ"ר עיקרי 5,685 מ"ר שרות 1,224 מ"ר מרפסות

7. זכויות למסחר 400 מ"ר עיקרי 410 מ"ר שרות

8. שטחי שרות מתחת לכניסה הקובעת 7,338 מ"ר

9. צפיפות 102 יח"ד

10. תמהיל דירות 11% (עד 50 מ"ר פלדלת 26% (עד 70 מ"ר פלדלת 35% (עד 100 מ"ר פלדלת

ויתרת הדירות (בשטח ממוצע של 120 מ"ר פלדלת

11. בהתאם לתמהיל 33 דירות עתידות להימסר למפונים.

12. אחת החלקות במגרש אשר עליה ניצב בעבר בנין המגורים היא בבעלות רמ"י עם הסכמי חכירה

לדורות עם הדיירים.

13. בנין המגורים האמורבאנילביץ' 30 הוכרז כמבנה מסוכן ונהרס. דייריו פונו ממנו ערב ההריסה,

ושוכנו בדירות שכורות אשר העיריה, בשלב זה, מממנת את שכר הדירה.

14. בנוסף במגרש זה חלקות בבעלות העיריה כאשר חלקן היו ביעוד שצ"פ, לדרכים, וחלקה אחת אשר

הופקעה בעבר מהסוכנות היהודית לסוכנות היו זכויות להקמת מבנה ציבורי.

15. התוכנית מאחדת את כלל החלקות האמורות למגרש אחד, עליו יוקם בנין מגורים וכן שטחי מסחר

. חלקן של דירות המגורים מיועד להיות כדירות תמורה לדיירים שגרו בבניין המגורים שנהרס (11 )

, והיתרה לדיירים נוספים הכלולים בפרויקט , ו יתרת הדירות ( 69) ימכרו על ידי היזם שיזכה

במכרז.

16. מהות המכרז

4

17. המכרז הינו לשיווק המגרש כך שהיזם שיזכה במכרז יבנה על המגרש את מלוא זכויות הבניה.

18. היזם יבנה 33 דירות תמורה עבורהמתפנים וכן כ- 136 מ"ר עיקרי למסחר עבור 2 חנויות אשר

עתידות להתפנות ברמת אליהו.

19. היזם ישווק בשוק החופשי את דירות המגורים ושטחי המסחר (למעט החלקים המיועדים כאמור

למפונים).

20. לפיכך יש רצון למכור, ובהקדם, את המגרש ליזם, אשר יממש את זכויות הבניה, ויבנה לדיירים

שהתפנו את הדירות התמורה המגיעות להם. כך גם העיריה תפסיק לממן את שכר הדירה עם

מסירת דירות התמורה החדשות.

21. לנוכח העובדה כי הבעלות בחלקות המרכיבות את המגרש הייתה של העיריה ושל רמ"י וכדי לקדם

ולהקל על עריכת המכרז הוסכם עקרונית כי העיריה היא שתערוך את המכרז.

22. לשם כך הוכנה טיוטת ההסכם בין העיריה לרמ"י הקובע את המסגרת לעריכת המכרז.

23. התנאים נדונו בין העיריה לרמ"י, ואושרו עקרונית במתווה לפיו רמ"י תעביר במכר ללא תמורה

את הזכויות לעירייה, על מנת שזו תוכל לערוך את המכרז. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח

התייחסות מנהלת פינוי בינוי רמת אליהו.

24. העירייה תפרסם מכרז אשר בו יקבע מחיר מינימום בהתאם להערכת השמאי העירוני, במסגרת

המכרז ייחתם הסכם התקשרות בין העירה לקבלן שיזכה.

יועץ המס של העיריה ערך את בחינת חשיפה המס של העיריה. על פי עמדת רשות המסים העברת

הקרקע מרמ"י לעירייה תחויב במס רכישה 6%. ההסכם מגדיר את ההעברה כהעברה ללא תמורה

לשם מימוש ההסכם .

25. ראוי לציין כי העירייה ורמ"יהגיעו להסכם בעבר המכונה הסכם העקרונות, ובהמשכו אושרה

החלטת הנהלה של רמ"י ב -6/10/21 לפיו כלל הוצאות הפרויקט וכלל ההכנסות אמורות להיות

מחולקות לפי המפתח של 1:6.

לאור כל האמור לעילהתבקשו חברי המועצה לאשר את המתווה המתואר.

דודו מנצור ראש מנהלת פינוי בינוי רמת אליהו – מדובר במגרש באנילביץ שהיה מבנה מסוכן ונהרס

ב 10/21 היו 16 בעלי דירות והיה סיכום בין העירייה לרמ"י , לעניין שכ"ד לצורך פינוי הדיירים , היה

סיכום שהמגש ישווק בהקדם לצורך בניית מגורים , כיום קיים מתווה מסוכם מול רמ"י לצורך העברת

הבעלות ללא תמורה לעירייה לצורך שיווק המגרש במכרז בחודשים הקרובים

להלן ההצבעה:

בעד 19 (ליאל אבן זהר בן דוד, יוסי חממי, אסף דעבול, דורון אוזן, הבטם מקונן

חלי סינאי, טל נאור, מעין פלח שדה, סופיה ג'רבי, עדי כהן, ענת ליבוביץ,

קרן דנה, שמואל ג'מיל, אוהד אוזן, אייל מושיוב , אילנית הרוש,

איתי מתיתיהו, איתן שלום, אלכס בבושקין, )

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

חבר המועצה אסף דעבול עזב את הישיבה

5

סעיף 3 ירד מסדר יום המועצה

3 .אישור התקשרות להשכרת נכס עירוני במבנה לשימורבמדרחוב רוטשילד 17

ראשון לציון- גוש 3935 חלק מחלקה 100

אישור התקשרות עם מציעים באמצעות הליך התמחרות ומו"מ הפטור מדיני המכרזים, להשכרת נכס

עירוני במנה לשימור במדרחוב רוטשילד 17 ראשון לציון, גוש 3935 חלק מחלקה 100

הנכס הנדון הינו לשימוש בית קפה/ מסעדה, בשטח כולל של כ- 218 מ"ר (שטח עיקרי כ- 81.5 מ"ר

+שטח שירות כ-137 מ"ר

לחלקה 100 צורה אי רגולרית עם חזית צפונית הפונה לרח' מדרחוב רוטשילד, וחזית מזרחית הפונה

לרחוב זד"ל. בחלקה קיים מבנה וותיק אשר יועד לשימור מחמיר.

הנכס פנוי ופרסמו שני מכרזים להשכרתו כמפורט להלן,

1. פרסום המכרז הראשון 101/2023-

1.1 בתאריך 31/08/23 פרסמה עיריית ראשון לציון מכרז פומבי 101/2023 להשכרת נכס עירוני

במדרחוב רוטשילד 17 ראשון לציון, גוש 3935 חלק מחלקה 100 (להלן: "המכרז הראשון

1.2 השימוש שנקבע בנכס על פי תנאי המכרז הראשון הינו להפעלת בית קפה/ מסעדה.

1.3 גובה דמי השכירות נקבע העל סך של 21,000 ₪לחודש בתוספת מע"מ כדין או דמי השכירות

בגובה 5% אחוז ממחזור המכירות השנתי (להלן 5% ממחזור המכירות השנתי") לפי הגבוה

מבניהם.

1.4 תקופת ההסכם, היא 5 שנים- החל מהמועד שייקבע על ידי העירייה לאחר הודעת הזכייה

(להלן: "תקופת השכירות").

לשוכר ניתנת האפשרות להאריך את תקופת השכירות לפי ההסכם, בתקופה אחת נוספות בת

עד 60 חודשים (להלן- "תקופת האופציה"). מודגש כי תקופת השכירות ותקופת האופציה

יחדיו לא תעלנה במצטבר ובכל מקרה על 120 חודשים

1.5 ניתן "גרייס" (דחייה) בתשלום של עד 3 חודשי שכירות לפי שיקול דעתה הבלעדי של העירייה

הבקשה לאישור הגרייס, תיבחן בין היתר ביחס להצגת אומדן עלויות על פי תכנון, כתב

כמויות ו-3 הצעות מחיר בסך של 200,000 ₪לפחות לאגף הנכסים בעירייה

לאחר אישור אגף הנכסים ומחלקת השימור בעירייה לביצוע עבודות ההתאמה והרישוי בסך

של לפחות 200,000 ,₪תהיה רשאית העירייה לקזז את דמי השכירות בגין הנכס בשווי של עד

3 חודשי שכירות

1.6 המכרז פורסם כחודשיים וחצי וכלל 3 דחיות

1.7 האגף פרסם את המכרז בעיתונות, כמפורט

מעריב בתאריך 04/09/2023

זמן מקומי בתאריך 08/09/2023

כמו כן האגף פרסם את המכרז בעמוד הפייסבוק והאינסטגרם של אגף קידום עסקים במנהל

קהילה בנוסף לפרסום הסטנדרטי של מכרזים באתר משכ"ל בעיתון גלובס, כלכליסט ובאתר

העירוני.

1.8 האגף תלה שלט פרסום להשכרה בכניסה לנכס

1.9 האגף פנה באופן יזום למתעניינים פוטנציאלים בתחום המסעדנות לעניין אותם במכרז.

1.10 האגף קיים האגף קיים שלושה סיורים בנכס

בתאריך 11/9/23- בנוכחות שלושה משתתפים

בתאריך 30/10/23- ללא משתתפים

בתאריך 09/11/23- ללא משתתפים

1.11 בהתאם לקביעת השמאי, אומדן האגף הינו כסכום מינימלי של 21,000 ₪ לחודש בתוספת

מע"מ כדין.

1.12 ביום 13/11/2023 נסגר המכרז ללא הצעות

2. פרסום המכרז השני 115/2023-

2.1 עיריית ראשון לציון פרסמה מכרז פומבי 115/2023 בתאריך 10/12/23 להשכרת נכס עירוני

במדרחוב רוטשילד 17 ראשון לציון, גוש 3935 חלק מחלקה 100 (להלן: "המכרז השני)

2.2 השימוש שנקבע בנכס על פי תנאי המכרז השני הינו להפעלת בית קפה/ מסעדה

2.3 גובה דמי השכירות נקבע העל סך של 21,000 ₪לחודש בתוספת מע"מ כדין או דמי השכירות

בגובה 5% אחוז ממחזור המכירות השנתי (להלן 5% ממחזור המכירות השנתי") לפי הגבוה

מבניהם.

6

2.4 תקופת ההסכם, היא 5 שנים- החל מהמועד שייקבע על ידי העירייה לאחר הודעת הזכייה

(להלן: "תקופת השכירות").

לשוכר ניתנת האפשרות להאריך את תקופת השכירות לפי ההסכם, בתקופה אחת נוספות בת

עד 60 חודשים (להלן- "תקופת האופציה"). מודגש כי תקופת השכירות ותקופת האופציה

יחדיו לא תעלנה במצטבר ובכל מקרה על 120 חודשים

2.5 ניתן "גרייס" (דחייה) בתשלום של עד 3 חודשי שכירות לפי שיקול דעתה הבלעדי של העירייה

הבקשה לאישור הגרייס, תיבחן בין היתר ביחס להצגת אומדן עלויות על פי תכנון, כתב

כמויות ו-3 הצעות מחיר בסך של 200,000 ₪לפחות לאגף הנכסים בעירייה.

לאחר אישור אגף הנכסים ומחלקת השימור בעירייה לביצוע עבודות ההתאמה והרישוי בסך

של לפחות 200,000 ,₪תהיה רשאית העירייה לקזז את דמי השכירות בגין הנכס בשווי של עד

3 חודשי שכירות

במסגרת המכרז השני, שונו תנאים מהותיים מהמכרז הראשון:

2.5.1 ניתנה לזוכה השוכר הנחה בשיעור של 50% מדמי השכירות החודשיים המוצעים ע"י הזוכה

במכרז, למשך תקופה בת 18 חודשים החל ממועד תחילת תקופת השכירות

תקופת הגרייס נכללת בתוך התקופה בת 18 חודשים ראשונים בה תינתן לשוכר הנחה של

50% בדמי השכירות (כלומר: ככל שיינתן גרייסיקבל השוכר קיזוז בגובה של עד 3 חודשי

שכירות מלאים, ועוד 15 חודשים לתשלום של דמי שכירות מופחתים

2.5.2 ניתנה הקלה בתנאי הסף בסעיף איתנות פיננסית כך שעל המציע להיות בעל מחזור כספי

מינימלי מהפעלה של בית אוכל / מסעדה שלא יפחת מ-4,000,000 ₪לא כולל מע"מ במצטבר

בין השנים 2018-2023. " במקום שעל המציע להיות בעל מחזור כספי שנתי מינימלי מהפעלה

של בית אוכל / מסעדה שלא יפחת מ-4,000,000 ₪לא כולל מע"מ בשנת 2022 ובנוסף לשנת

2022 גם בכל אחת משתי 2) שנים קלנדאריות נוספות (ינואר– דצמבר) לפחות, בין השנים

2018-2021 (לא נדרש שיהיו רצופות).

2.5.3 ניתנה אפשרות כי המפעיל הזוכה יעשה בנכס שימוש נלווה לבית קפה / מסעדה

2.5.4 במסגרת שאלות הבהרה שנשאלו הוקלו התנאים הבאים

• הוסר הסעיף כי העירייה תהא רשאית לסיים את ההסכם טרם סיומה של תקופת

ההסכם על פי שיקול דעתה הבלעדי, ככל שהמושכר יהא דרוש לעירייה לכל מטרה שהיא.

• הוארכה תקופת השכירות ל-60 חודשים 60 חודשים (אופציה שוכר 60 חודשים

(אופציה עירייה), במקום תקופת שכירות של 5 שנים + תקופת נוספת בת עד 60 חודשים

• יינתן "גרייס" (דחייה) בתשלום של עד 6 חודשי שכירות לפי שיקול דעתה הבלעדי של

העירייה. יובהר ויודגש כי תקופת הגרייס נכללת בתוך התקופה בת 18 חודשים ראשונים בה

תינתן לשוכר הנחה של 50% בדמי השכירות (כלומר: ככל שיינתן גרייס יקבל השוכר קיזוז

בגובה של עד 6 חודשי שכירות מלאים, ועוד 12 חודשים לתשלום של דמי שכירות

מופחתים)."

במקום גרייס של עד 3 חודשי שכירות לפי שיקול דעתה הבלעדי של העירייה. תקופת הגרייס

נכללת בתוך התקופה בת 18 חודשים ראשונים בה תינתן לשוכר הנחה של 50% בדמי

השכירות (כלומר: ככל שיינתן גרייס יקבל השוכר קיזוז בגובה של עד 3 חודשי שכירות

מלאים, ועוד 15 חודשים לתשלום של דמי שכירות מופחתים).

2.6 המכרז פורסם כארבעה חודשים וכלל 3 דחיות

2.7 האגף פרסם את המכרז בעיתונות, כמפורט

זמן מקומי בתאריך 15/12/23

מעריב בתאריך 20/12/23

מעריב בתאריך 26/01/24

כלכליסט בתאריך 28/01/24

כמו כן האגף פרסם את המכרז בעמוד הפייסבוק של עיריית ראשון לציוןבאתר יד 2, בנוסף

לפרסום הסטנדרטי של מכרזים באתר משכ"ל בעיתון גלובס, כלכליסט ובאתר העירוני.

2.8 האגף תלה שלט פרסום להשכרה בכניסה לנכס

2.9 האגף פנה באופן יזום למתעניינים פוטנציאלים בתחום המסעדנות לעניין אותם במכרז

2.10 האגף קיים 10 סיורים בנכס

בתאריך 24/12/23- ללא משתתפים

בתאריך 17/01/24- ללא משתתפים

בתאריך 21/01/24- בנוכחות משתתף אחד

7

בתאריך 22/01/24- בנוכחות שלושה משתתפים

בתאריך 07/02/24 – ללא משתתפים

בתאריך 14/02/24- בנוכחות שני משתתפים

בתאריך 28/02/24- בנוכחות שני משתתפים

בתאריך 20/03/24- בנוכחות שני משתתפים.

בתאריך 08/04/24- בנוכחות שני משתתפים

בתאריך 09/04/24 – ללא משתתפים

2.11 בהתאם לקביעת השמאי, אומדן האגף הינו כסכום מינימלי של 21,000 ₪לחודש בתוספת

מע"מ כדין.

2.12 ביום 15/04/2024 נסגר המכרז ללא הצעות

סיכום

לאור כל האמור לעיל ובהתאם לאישור וועדת המכרזים מיום 15/04/2024 ובהתאם לחוות הדעת

המשפטית המצורפת מתבקשת המועצה הנכבדה, לאשר להתקשר עם מציעים באמצעות הליך

התמחרות ומו"מ הפטור מדיני המכרזים.

כמו כן, הומלץ ע"י וועדת המכרזים שיוקם צוות לניהול הליך ההתמחרות והמו"מ שיכלול את הגב'

ליאל אבן זוהר, הגב' מעיין פלח, גזברית, אגף הנכסים, יועץ משפטי ונציגים מהמועצה כפי שיוחלט.

סעיף 4 ירד מסדר יום המועצה

4 .אישור התקשרות למכירת זכויות בנייה עודפות במקרקעין בגוש 3935 חלקה 40 בית

לונדון, ראשון לציון

אישור התקשרות עם מציעים באמצעות הליך התמחרות ומו"מ הפטור מדיני המכרזים, למכירת

זכויות בנייה עודפות במקרקעין בגוש 3935 חלקה 40 בית לונדון, ראשון לציון

זכויות העירייה הינן זכויות בנייה עודפות אשר מיועדות לניוד באמצעות העברה ישירה לקרקע של

המציע הזוכה באמצעות הכנת תכנית בניין עיר המפחיתה את הזכויות מהחלקה הנותנת ומעבירה

אותן לחלקה המקבלת, 1,500 מ"ר (בכפוף להוראות תכנית השימור, לרבות אך לא רק, סעיף

4.1.2.ח5 לתכנית

פרסמו 2 מכרזים למכרית הזכיות כמפורט להלן בשיתוף עם החברה לייזום ראשון

1. פרסום המכרז הראשון 42/2024

בתאריך 13/03/23 פרסמה עיריית ראשון לציון מכרז פומבי 42/2023 למכירת זכויות בנייה

עודפות במקרקעין בגוש 3935 חלקה 40 בית לונדון, ראשון לציון, (להלן: "המכרז הראשון

1.1 מטרת המכרז מכירת זכיות בנייה עודפות 1,500 מ"ר אשר מיועדות לניוד באמצעות העברה

ישירה לקרקע של המציע.

1.2 המכרז פורסם כחודשיים וחצי וכלל דחייה אחת.

1.3 האגף פרסם את המכרז בעיתונות, כמפורט

מעריב השבוע בתאריך 15/03/2023

כלכליסט בתאריך 15/03/23

מעריב בתאריך 20/04/23

כלכליסט בתאריך 23/04/23

בנוסף לפרסום הסטנדרטי של מכרזים באתר משכ"ל בעיתון גלובס, כלכליסט ובאתר

העירוני.

1.4 החברה לייזום קיימה שני מפגשי מציעים באמצעות קישור לזום בתאריכים,

27/04/23 ללא משתתפים ומפגש נוסף בתאריך 02/05/23 ללא משתתפים

1.5 בהתאם לקביעת השמאי, אומדן האגף הינו כסכום מינימלי של 7,850,000 ₪בתוספת מע"מ

כדין.

1.6 ביום 22/05/23 נסגר המכרז ללא הצעות

2. פרסום המכרז השני 04/2024

לאחר סגירת מכרז 42/2023 פנו לחברה לייזום מתעניינים פוטנציאלים לגבי המכרז ,לכן

בשיתוף עם העירייה הוחלט לפרסם את המכרז בשנית.

עיריית ראשון לציון פרסמה מכרז פומבי 04/2024 בתאריך 25/01/24 למכירת זכויות בנייה

עודפות במקרקעין בגוש 3935 חלקה 40 בית לונדון, ראשון לציון, (להלן: "המכרז

8

2.1 מטרת המכרז מכירת זכיות בנייה עודפות 1,500 מ"ר אשר מיועדות לניוד באמצעות העברה

ישירה לקרקע של המציע.

2.2 המכרז פורסם כחודשיים וחצי וכלל 2 דחיות

2.3 האגף פרסם את המכרז בעיתונות, כמפורט

זמן מקומי בתאריך 15/12/23

מעריב בתאריך 20/12/23

מעריב בתאריך 26/01/24

כלכליסט בתאריך 28/01/24

בנוסף לפרסום הסטנדרטי של מכרזים באתר משכ"ל בעיתון גלובס, כלכליסט ובאתר

העירוני.

2.4 בהתאם לקביעת השמאי, אומדן האגף הינו כסכום מינימלי של 7,850,000 ₪בתוספת מע"מ

כדין.

2.5 ביום 15/04/2024 נסגר המכרז ללא הצעות

סיכום

לאור כל האמור לעיל ובהתאם לאישור וועדת המכרזים מיום 15/04/24 ובהתאם לחוות הדעת

המשפטית המצורפת מתבקשת המועצה הנכבדה, לאשר להתקשר עם מציעים באמצעות הליך

התמחרות ומו"מ הפטור מדיני המכרזים.

כמו כן, הומלץ ע"י וועדת המכרזים שיוקם צוות לניהול הליך ההתמחרות והמו"מ שיכלול את הגב'

ליאל אבן זוהר, הגב' מעיין פלח, גזברית, אגף הנכסים, יועץ משפטי ונציגים מהמועצה כפי שיוחלט.

משנה לראה"ע אייל מושיוב עזב את הישיבה עקב ניגוד ענייניים

5 .בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה 13100 עם קרן אש 1992 ג' בע"מ (מכרז 80/22 )–

אחזקת מע' לגילוי אש

א. הסכם 13100 שבנדון החל ביום 01/02/23 ובתוקף עד ליום 31/01/25. ההיקף השנתי לאחזקה

הוא 200,609 ₪לא כולל מע"מ, עבור אחזקת 162 מערכות. ההסכם כולל עוד שלוש אופציות

הארכה של עד 12 חודשים כל אחת

ב. לאור גידול נוכחי במס' מע' גילוי אש במוסדות עירוניים (גנ"י, בי"ס יסודיים ומבני ציבור)

מ-162 מערכות ל-215 מערכות, ומאחר שצפויות להיכנס מע' גילוי אש נוספות בשלוש השנים

הבאות עד לסך של 243 מערכות, וזאת בשל תום תקופת האחריותשל מערכות חדשות, נדרש

להגדיל את היקף החוזה ב-50% נוספים, קרי היקף כספי שנתי חדש לאחזקת מע' מע' גילוי

אש בסך של עד ל-300,913 ₪בתוספת מע"מ

ג. הבקשה להגדלת היקף התקשרות אושרה ע"י וועדת מכרזים מהתאריך 08.04.24

(טרם הישיבה הופץהחלטת וועדת מכרזים).

מנכ"ל העירייה דורון מילברג - מדובר בהגדלה של אחזקת מערכות גילוי אש עקב מספר רב יותר של

מערכות צריך להגדיל את ההגדלה.

להלן ההצבעה:

בעד 19 (ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, יוסי חממי, דורון אוזן, הבטם מקונן

חלי סינאי, טל נאור, יפעת אלון, מעין פלח שדה, מקסים בביצקי,

סופיה ג'רבי, נועם חדד, עדי כהן, קרן דנה, אוהד אוזן, אייל מושיוב ,

איתי מתיתיהו, איתן שלום, אלכס בבושקין )

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

6. בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה 13523 עם חברת גדיר עקב מעבר לספק

חשמל נוסף והשלכתו על שירותי בקרת הוצאות חשמל וקליטת החשבונות

9

בספרי העירייה

בקשה לאשר הגדלת חוזה 13523 עם גדיר הנדסה בע"מ כדלקמן

עלות תמורה שנתית קבועה לשנת תקציב

47,000 ₪+ מע"מ

עלות תוספת העבודה בגין המעבר לספק פרטי

מבוקש בנוסף לחוזה קיים-1250 ₪לחודש–כ-

32%

15,000 ₪+ מע"מ

ס"ה עלות קבועה בש"ח - לשנת תקציב

( הערה:אין שינוי בתמורה בגין זיכויים שנקבל

=

בסיס הצלחה: + 10% מהזיכויים שיתקבלו

62,000 ₪+ מע"מ

הערות :

תקופת התקשרות ראשונה בתוקף מ-3.2023 :24 חודש 2 שנות תקציב

התקופה הכוללת של ההסכם לא תעלה על 60 חודש 5 שנות תקציב

תמורה על זיכויים כאמור לעיל -הינה ללא שינוי.

טרם הישיבה הופץ :,אישור וועדת מכרזים ,חו"ד משפטית וחומר נלווה מפורט לאישור הבקשה .

נודה לאישור ההגדלה המבוקשת לצורך חתימה על נספח לחוזה .

להלן ההצבעה:

בעד 13 (יוסי חממי, עידן מזרחי, דורון אוזן, חלי סינאי, טל נאור, יפעת אלון

מעין פלח שדה, נועם חדד, עדי כהן, אוהד אוזן , איתי מתיתיהו, איתן שלום,

אלכסנדר בובושקין)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

משנה לראה"ע אייל מושיוב חזר לישיבה

משנה לראה"ע מעין פלח שדה עזבה את הישיבה עקב ניגוד עיניים

10

תקציב

7. טבלת עדכון תב"רים 5/24

חברי המועצה מתבקשים לאשר טבלת עדכון תב"רים 5/24 , טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה

החומר .

להלן ההצבעה:

בעד 19 (ליאל אבן זהר בן דוד, יוסי חממי, דורון אוזן, הבטם מקונן, חלי סינאי

טל נאור, יפעת אלון, מקסים בביצקי, נועם חדד, סופיה ג'רבי, עדי כהן,

עידן מזרחי, קרן דנה, אוהד אוזן, אייל מושיוב, איתי מתתיהו, איתן שלום,

אלכסנדר בובשקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

8. שינויים תקציבים 5/24

חברי המועצה מתבקשים לאשר טבלת שינויים תקציבים 5/24 , טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה

החומר .

להלן ההצבעה:

בעד 18 (ליאל אבן זהר בן דוד, יוסי חממי, דורון אוזן, הבטם מקונן, חלי סינאי

טל נאור, יפעת אלון, מקסים בביצקי, נועם חדד, סופיה ג'רבי, עדי כהן,

עידן מזרחי, קרן דנה, אוהד אוזן, אייל מושיוב, איתי מתתיהו, איתן שלום,

אלכסנדר בובשקין)

נגד /

נמנע 1 אילנית הרוש

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

9 .דו"ח הכספי החצי שנתי הסקור של עיריית ראשון לציון לתאריך 30.06.2023.

חברי המועצה מתבקשים לדון בדו"ח הכספי החצי שנתי הסקור של עיריית ראשון לציון לתאריך

30.06.2023.

(נכנס ואושר עי משרד הפנים 7.4.24 ) ,טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח הדוח .

להלן ההצבעה:

בעד 19 (ליאל אבן זהר בן דוד, יוסי חממי, דורון אוזן, הבטם מקונן, חלי סינאי

טל נאור, יפעת אלון, מקסים בביצקי, נועם חדד, סופיה ג'רבי, עדי כהן,

עידן מזרחי, קרן דנה, אוהד אוזן, אייל מושיוב, איתי מתתיהו, איתן שלום,

אלכסנדר בובשקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

משנה לראה"ע מעין פלח שדה חזרה לישיבה

אישורי מועצה:

11

אישור הרכב דירקטוריון תאגידים עירוניים

10. דירקטוריוןעמותת התזמורת הסימפונית ראשון לציון

חברי המועצה מתבקשים לאשר הרכב דירקטוריון עמותת התזמורת הסימפונית ראשון לציון

הדירקטוריון ימנה חברים כמפורט להלן:

חברי מועצה:

1. רז קינסטליך– ראה"ע יו"ר הועד המנהל

2. עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד– מ"מ יו"ר הועד המנהל

3. עידן מזרחי

4. מקסים בביצקי

5. אייל מושיוב

נציגי ציבור:

1. גב' דינה לוין

2. גב' שרה לוין

3. גב' שרה סטולרו

4. מר מישל חלימי

5. מר אילן בהירי

עובדי עירייה:

1. גב' דורית ציוני סיון

2. מר אביעדחוגי

3. מר מושיקו ארז

4. גב' ברכה צויליך

5. מר רועי עזרא

יו"ר המועצה יוסי חממי – מבקש לעדכן במקום מקסים בביציקי דר' עדי כהן.

להלן ההצבעה:

בעד 19 (ליאל אבן זהר בן דוד, דורון אוזן, הבטן מקונן, טל נאור, יוסי חממי

יפעת אלון, מעין פלח, נועם חדד, סופיה ג'רבי, עדי כהן, ענת ליבוביץ,

קרן דנה, אוהד אוזן, אייל מושיוב, אילנית הרוש, איתן שלום,

אלכסנדר בובישקין)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

כח אדם

11 .הסמכתמפקחים

12

חברי המועצה מתבקשים לאשר הסכמת מפקחיםלהלן פרטי העובדים אשר עבר מכרז ונמצא מתאימים

לתפקידים "פקח עירוני" ו "פקח מסייע ביחידת השיטור העירוני"

להלן פרטיהם של עובדי החברה אשר עברו מכרז, נמצאו מתאימים לתפקיד "פקח עירוני" .

מס"ד שם העובד/ת הערות

1. ליאור בןסעדון אגף הסיור והחנייה

2. הדר יניב אגף הסיור והחנייה

3. סמיון שצ'נין אגף הסיור והחנייה

להלן פרטיהם של עובדי החברה אשר עברו מכרז, ונמצאו מתאימים לתפקיד "פקח מסייע ביחידת השיטור

העירוני".

להלן ההצבעה:

בעד 18 (ליאל אבן זהר בן דוד, יוסי חממי, דורון אוזן, הבטם מקונן, חלי סינאי

מקסים בביצקי, טל נאור, מעין פלח שדה, יפעת אלון סופיה ג'רבי, עדי כהן,

ענת ליבוביץ, קרן דנה, שמואל ג'מיל, אוהד אוזן, אייל מושיוב ,

אילנית הרוש, איתי מתיתיהו, איתן שלום, אלכס בבושקין )

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

תוספת לישיבת מועצה מן המנין מס' 6/24

מס"ד שם העובד/ת הערות

1. ספיר אקב יחידת שיטור עירוני

2. צגירומןאמבאו יחידת שיטור עירוני

3. בר רזניק יחידת שיטור עירוני

4. אבי וקנין יחידת שיטור עירוני

5. תהל הילה קרסנטי יחידת שיטור עירוני

13

מאחר ונושאים אלו עלו מחוץ לסדר היום נערך סבב טלפוני בין כל חברי המועצה אשר

לא נכחו בישיבה .

(לעניין סעיף 12 , ראה"ע רז קינסטליך וחבר המועצה אוהד אוזן לא השתתפו בהצבעה ויצאו

מהישיבה)

12. מינוי דירקטורים לחברת מניב ראשון לציון

המועצה מתבקשת לאשר מינוי דירקטורים לחברת מניב ראשון לציון, כמפורט להלן:

חברי מועצה:

1. מר רז קינסטליך– ראה"ע – יו"ר הדירקטוריון

2. מר אוהד אוזן

ראה"ע רז קינסטליך וחבר המועצה אוהד אוזן לא השתתפו בהצבעה ויצאו מהישיבה.

להלן ההצבעה:

בעד 27 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, סורין גנות, מעין פלח שדה

ענת ליבוביץ, סופיה ג'רבי, יפעת אלון, הבטם מקונן, איתי מתיתיהו,

חלי סינאי, דוד ברנן, אסף דעבול, קרן דנה, טל נאור, מקסים בביצקי,

אלכסנדר בבושקין, יוסי חממי, דורון אוזן, איתן שלום, עדי כהן,

שמואל ג'מיל, נועם חדד, יבגני ברחמן, מוטי עג'מי, אילנית הרוש,

אייל מושיוב)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

13. חילופי גברי– ועדת מכרזים

המועצה מתבקשת לאשר חילופי גברי בוועדת מכרזים כמפורט להלן:

ע"פ בקשת משנה לראה"ע מר איתי מתיתיהו נציג סייעת יש עתיד המעוניין לפרוש מוועדה ,

יוחלף במשנה לראה"ע מר יבגני ברחמן נציג סייעת ראשון ביתינו.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

14. מינוינציגי עיריית ראשון לציון ברשות נחל וניקוז שורק- לכיש

בהתאם לסעיף 4 בצו הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (הקמת רשויות ניקוז), תש"ך-1960, על המועצה

לבחור את נציגיה מבין חברי מועצתה, עובדיה או נציג אחר שלדעתה עשוי לייצג את עניינה ברשות

14

הניקוז, המועצה מתבקשת לאשר למנות את סמנכ"ל העירייה- מר מושיקו ארז כנציג יחיד ברשות

נחל וניקוז שורק – לכיש.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

15 .ועדת הנהלה - בהתאם לסעיף 147 א' ראשית המועצה לבחור חברי ועדת הנהלה מבין חבריה

שתפקידה לייעץ לראש העירייה בכל הנוגע לביצוע תפקידיו, חברי הועדה יהיו ראש העירייה, סגניו

וחברי מועצה שהמועצה תקבע.

החלטה: המועצה מחליטה להקים ועדת הנהלה בה יכהנו ראש העירייה, סגני ראש העירייה וחברי

המועצה הבאים:

1. רז קינסטליך – ראה"ע

2. ליאל אבן זהר בן דוד– מ"מ וסגנית ראה"ע.

3. אבי חיים– מ"מ וסגן ראה"ע.

4. עידן מזרחי– סגן ראה"ע.

5. שמואל ג'מיל- סגן ראה"ע

6. איתן שלום- סגן ראה"ע

7. יוסי חממי– יו"ר המועצה

8. סורין גנות

9. מעיין פלח– שדה

10. ענת ליבוביץ

11. סופיה ג'רבי

12. יפעת אלון

13. הבטם מקונן

14. איתי מתיתיהו

15. חלי סינאי

16. דוד ברנן

17. אסף דעבול

18. קרן דנה

19. עדי כהן

20. אייל מושיוב

21. מקסים בביצקי

22. אלכסנדר בבושקין

23. מוטי ע'גמי

24. נועם חדד

25. טל נאור

26. אוהד אוזן

27. דורון אוזן– משקיף

28. יבגני ברחמן-משקיף

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

15

16 .הובא לידי חברי המועצה מכתב התפטרות של מר אביעד חוגי מדירקטוריון חברת מניב בע"מ.

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

הישיבה הסתיימה : 19:30.

רווית רפפורט משנה לראה"ע יוסי חממי

מרכזת ישיבות מועצת העירייה יו"ר המועצה