21.24

1

קובץ החלטות מס 21/24

של ישיבת מועצהשלא מן המנין מס' 21/24

שהתקיימהביום שלישי , כג' בחשון תשפ"ה , 12/24/24

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד – מ"מ ס' ראה"ע,

אבי חיים – מ"מ ס' ראה"ע, עידן מזרחי – ס' ראה"ע, איתן שלום – ס' ראה"ע,

שמואל ג'מיל – ס' ראה"ע, יוסי חממי – יו"ר המועצה משנה לראה"ע,

איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,

סורין גנות – משנה לראה"ע, מעין פלח – שדה - משנה לראה"ע,

מקסים בביצקי - משנה לראה"ע, חלי סינאי - משנה לראה"ע,

דורון אוזן - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן - משנה לראה"ע,

מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע, אייל מושיוב - משנה לראה"ע,

טל נאור – משנה לראה"ע, סופיה ג'רבי, יפעת אלון,

הבטם מקונן, קרן דנה, דר' עדי כהן, נועם חדד, אלכסנדר בבושקין,

אוהד אוזן, אילנית הרוש.

חסרים: דר' ענת ליבוביץ, דוד ברנן.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי –מ"מ גזברית העירייה,

עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת

העירייה, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה: 21:00

כ"ח בשבט תשפ"ד

07 בפברואר 2024

3500-0011-2024-000011

2

על סדר היום

1. עדכון תב"רים דצמבר 2024.

המועצה התבקשה לאשר טבלת עדכון תב"רים דצמבר 2024 .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח הטבלה.

מ"מ גזברית העירייה רויטל שרעבי – אנו מפחיתים את כל התב"רים שמקור המימון שלהם בשנת

2024 היה מהלוואותוהם לא יצאו לביצוע עד סוף שנת 2024, וחלקם חוזר בתוכנית הפיתוח שנאשר

בישיבה הבאה.

להלן ההצבעה:

בעד 25 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי,

עידן מזרחי, איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד,

אייל מושיוב, עדי כהן, אוהד אוזן, מקסים בביצקי, מעין פלח – שדה,

דורון אוזן, חלי סינאי, איתי מתתיהו, אסף דעבול, קרן דנה,

מוטי ע'גמי, אילנית הרוש, יבגני ברחמן, יפעת אלון, הבטם מקונן,

סופיה ג'רבי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

2. סגירת תב"רים לשנת 2024.

המועצה התבקשה לאשר טבלתסגירת תב"רים לשנת 2024 .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח הטבלה.

מ"מ גזברית העירייה רויטל שרעבי – למעשה זה כל התב"רים שלא התקיימה בהם תנועה במהלך

שנת 2024 והסתיימואנו סוגרים אותם ואם נותר בהן עודף אנו מחזירים אותו לצורך המקורות

למימון התבר"ים.

להלן ההצבעה:

בעד 25 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי,

עידן מזרחי, איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד,

אייל מושיוב, עדי כהן, אוהד אוזן, מקסים בביצקי, מעין פלח – שדה,

דורון אוזן, חלי סינאי, איתי מתתיהו, אסף דעבול, קרן דנה,

מוטי ע'גמי, אילנית הרוש, יבגני ברחמן, יפעת אלון, הבטם מקונן,

סופיה ג'רבי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

3. אישור לקיחת הלוואות מבנקים למימון תקציב פיתוח 2024.

3

בהמשך להחלטת מועצה 4/24 מתאריך 31.03.24, שאישרה את מקורות המימון למטרת מימון

תקציב פיתוח לשנת 2024 ,

מתבקשת מועצת העירייה לאשר לקיחת הלוואות מבנקים בהיקף של 150 מליוני₪ בריבית משתנה

(פריים מינוס מרווח ב-%) ,לתקופה בת 15 שנה-כפי שיפורט להלן :

העירייה פנתה ל-8 גופים 7 בנקים ו-1 חוץ בנקאי ) בסיכום 3 סבבי התמחרות , נתקבלו 4 הצעות

להבטחת ההלוואות העירייה נדרשת למשכון לטובת הבנקים להלן את ההכנסות העצמיות עד

לגובה ההלוואות.

ההלוואות כרוכות בדמי טיפול המקובלים בכל בנק לאחר הנחה -כמפורט בטבלה .

להלן ריכוז ההצעות המובילות מחודש 12.24 למתן אשראי לעירייה

בהיקף של 150 מש"ח-לשנת 2024 .

המועצה מתבקשת לאשר לקיחתההלוואות להלן ע"פ דרוג ההצעות המיטביות ביותר-

מסלול פריים: בנק דיסקונט בריבית משתנה -(%p-0.83 )–70 מש"ח

בנק מזרחי בריבית משתנה -(%p-0.82 )–30 מש"ח

בנק הבינלאומי בריבית משתנה -(%p-0.80 )–20 מש"ח

בנק לאומי בריבית משתנה -(%p-0.79 )–30 מש"ח

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה תוצאות ההתמחרות .

מ"מ גזברית העירייה רויטל שרעבי – לקיחת הלוואות מבנקים בהיקף של 150 מיליון₪ בריבית

משתנה , בוצע פניה ל 8 גופים גם חוץ בנקאים , התקימו 3 סבבי התמחרות , מוגש לפניכם 4 הצעות

הטובות שהתקבלו , אנו מבקשים לאשר את ההצעות שהונחו לפי חברי המועצה.

להלן ההצבעה:

בעד 25 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי,

עידן מזרחי, איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד,

אייל מושיוב, עדי כהן, אוהד אוזן, מקסים בביצקי, מעין פלח – שדה,

דורון אוזן, חלי סינאי, איתי מתתיהו, אסף דעבול, קרן דנה,

מוטי ע'גמי, טל נאור, יבגני ברחמן, יפעת אלון, הבטם מקונן,

סופיה ג'רבי)

נגד 1 (אילנית הרוש

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

4 . אישור אימוץ מדיניות ההשקעות לשנת 2025

4

המועצההתבקשה לאשר את אימוץ מדיניות ההשקעות ל-2025 ע"פ כללי חוזר מנכל משרד הפנים

2/2020 , המגדיר את הכללים להשקעות עודפי מזומנים.

*טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח פרוטוקול 6 מישיבת וועדת השקעות שדן בנושא

ב-19.11.24-לאישור המועצה

מ"מ גזברית העירייה רויטל שרעבי –

להלן ההצבעה:

בעד 25 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי,

עידן מזרחי, איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד,

אייל מושיוב, עדי כהן, אוהד אוזן, טל נאור, מעין פלח – שדה,

דורון אוזן, חלי סינאי, איתי מתתיהו, אסף דעבול, קרן דנה,

מוטי ע'גמי, אילנית הרוש, יבגני ברחמן, יפעת אלון, הבטם מקונן,

סופיה ג'רבי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

5 .אישור תנאי העסקת מר' ניר דינר– מ"מ עוזר בכיר לראה"ע מר רז קינסטליך

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת מר ניר דינר מ"מ עוזר בכיר לראה"ע , אשר יחליף

את גב' הדר חתן אטיאס לקראת יציאת לחופשת לידה.

מר דינר יועסק בחוזה אישי משרת אמון 60% משכר מנכ"ל, החל מ- 24/12/24, המשרה פטורה

ממכרז בהיותה משרת אמון , תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים .

להלן ההצבעה:

בעד 25 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי, עידן מזרחי,

איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד, אייל מושיוב, עדי כהן,

אוהד אוזן, טל נאור, מקסים בביצקי, מעין פלח – שדה, דורון אוזן, חלי סינאי,

איתי מתתיהו, קרן דנה, מוטי ע'גמי, אילנית הרוש, יבגני ברחמן, יפעת אלון,

הבטם מקונן, סופיה ג'רבי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

6 .אישור תנאי העסקת מרעומר כהן – מ"מ עוזר ס' ומ"מ ראה"ע מר אבי חיים

5

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת מרעומר כהן מ"מ עוזר ס' ומ"מ ראה"ע מר אבי חיים,

אשר יחליף את גב' דניאל כהן לקראת יציאת לחופשת לידה.

מר כהן יועסק בחוזה אישי משרת אמון 30% משכר מנכ"ל, החל מ- 1/1/25, המשרה פטורה

ממכרז בהיותה משרת אמון , תנאי העסקה בחוזה בכירים הינם עפ"י הנחיות משרד הפנים .

להלן ההצבעה:

בעד 25 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי, עידן מזרחי,

איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד, אייל מושיוב, עדי כהן,

אוהד אוזן, טל נאור, מקסים בביצקי, מעין פלח – שדה, דורון אוזן, חלי סינאי,

איתי מתתיהו, אסף דעבול, מוטי ע'גמי, אילנית הרוש, יבגני ברחמן, יפעת אלון,

הבטם מקונן, סופיה ג'רבי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

• חברי המועצה דורון אוזן ואסף דעבול עזבו את אולם המליאה ולא השתתפו

בדיון ובהצבעה עקב ניגוד עניינים .

7. אישור הרכב המועצה הדתית

בהתאם לחוק שירותי הדת היהודיים(נוסח משולב) תשל"ה-1971 (והקריטריונים שנקבעו בחוזרי מנכ"ל

המשרד לשירותי דת מתבקשת המועצה לאשר את רשימת חברי המועצה הדתית:

להלן סיעות וחברי המועצה אשר הגישו את נציגם למועצה הדתית

1.

• סיעת"רק ביחד" - 10 מנדטים– קואליציה

חברי המועצה: מר רז קינסטליך -ראש העירייה, עו"ד ליאל אבן זוהר, מר אבי חיים, מר עידן

מזרחי, עו"ד סורין גנות, גב' מעיין פלח, ד"ר ענת ליבוביץ, גב' סופיה ג'רבי, גב' יפעת אלון וגב'

הבטם מקונן

• סיעת"ראשון בכיוון הנכון" – מנדט אחד - קואליציה

חבר המועצה: מר אייל מושיוב

• סיעת"התנועה החברתית הירוקה"-2 מנדטים – קואליציה

חברי המועצה: מר איתן שלום וד"ר עדי כהן

• סיעת "יש עתיד" - 3 מנדטים– קואליציה

חברי המועצה: מר איתי מתיתיהו, גב' חלי סינאי ומר דוד ברנן

6

ארבעת הסיעות הנ"ל, מונות 16 מנדטים- התאחדו ביחד ובחרו בנציגים הבאים כנציגיהם למועצה

הדתית:

מר אייל לוי, מר רונן זינגר, מר חיים דינר, עו"ד הראל אשוואל , גב' סיוון גנון דר, רו"ח שמחה נחמני.

הועבר אישור סיעה.

2. סיעת"הליכוד" - 2 מנדטים– קואליציה

חברי המועצה: רו"ח יוסי חממי ומר דורון אוזן

בחרו כנציגם למועצה הדתית את: מר אליהו אוזן

הועבר אישור סיעה

3. סיעת"ש"ס" – 2 מנדטים– קואליציה

חבר המועצה: מר טל נאור ומר אוהד אוזן

בחרו כנציגם למועצה הדתית את : מר בניהו יום טוב

הועבר אישור סיעה

4. סיעת "מאמינים בראשון" - 2 מנדטים– קואליציה

חברי המועצה: שמואל ג'מיל ונועם חדד

בחרו כנציגם למועצה הדתית את: עו"ד שי שלמה דעבול.

הועבר אישור סיעה

5. סיעת "פז" - 2 מנדטים– קואליציה

חבר המועצה: מר אסף דעבול וגב' קרן דנה

בחרו כנציגם למועצה הדתית את: גב' אורית יצחק.

הועבר אישור סיעה

6. סיעת "ראשונים" - 2 מנדטים– קואליציה

חבר המועצה: מר מקסים בביצקי ומר אלכסנדר בבושקין

סיעת "ראשון ביתנו" – מנדט אחד – קואליציה

חבר המועצה: מר יבגני ברחמן

שתי הסיעות הנ"ל, מונות 3 מנדטים-התאחדו יחד ובחרו כנציגם למועצה הדתית את: עו"ד שי שלמה

דעבול.

הועבר אישור סיעה

7. סיעת "מרצ 1- מנדט אחד- אופוזיציה

חברת המועצה : גב' אילנית הרוש

בחרה כנציגה למועצה הדתית את : גב' אסתי גפני.

הועבר אישור סיעה

8. סיעת "ראשון אחת 1- מנדט אחד- קואליציה

7

חבר המועצה :מר מוטי עג'מי

בחר כנציגו למועצה הדתית את: מר אליהו אוזן

הועבר אישור סיעה

מליאת המועצה המקומית בישיבתה מיום 24/12/24 מאשרת את ההרכב הבא:

שם מלא שייכות סיעתית הערות נציגות:

רשות מקומית

השר לשירותי דת

אליהו אוזן ליכוד+ראשון אחת

השר לשירותי הדת

אורית יצחק פז הרשות המקומית

אייל לוי

רונן זינגר

עו"ד הראל אשוואל

חיים דינר

גב' סיוון גנון דר

גב' שמחה

נחמני (רו"ח)

רק ביחד + התנועה

החברתית הירוקה

+ יש עתיד +ראשון בכיוון

הנכון

הרשות המקומית

הרשות המקומית

הרשות המקומית

השר לשירותי דת

השר לשירותי דת

השר לשירותי דת

עו"ד שי שלמה דעבול ראשונים+ראשון

ביתנו+מאמינים בראשון

מאמינים

בראשון סיעה

חרדית

הרשות המקומית

גב' אסתי גפני מרצ נציגת

אופוזיציה

הרשות המקומית

בניהו יום טוב ש"ס ש"ס סיעה

חרדית

השר לשירותי דת

להלן ההצבעה:

בעד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי, עידן מזרחי,

איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד, אייל מושיוב, עדי כהן,

מקסים בביצקי, מעין פלח – שדה, חלי סינאי, איתי מתתיהו, קרן דנה,

אילנית הרוש, יבגני ברחמן, יפעת אלון, הבטם מקונן, סופיה ג'רבי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

8

• חברי המועצה דורון אוזן ואסף דעבולחזרו לאולם המליאה.

• חברת המועצה מעין פלח שדה עזבה את הישיבה ולא השתתפה בדיון

8. אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית וציבורית

המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית מיום 19.12.24

ופרוטוקול ועדת תמיכותציבורית מיום 22.12.24 בנושאים

א. בקשת חלוקת מלגות לספורטאים לפי ענפי הספורט השונים ובהתאם לתבחינים.

ב. בקשה לאישור כניסת חייל משוחרר בודד לדירה עירונית.

*טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספחים פרוטוקולים הישיבות ותבחינים.

להלן ההצבעה:

בעד 20 (רז קינסטליך ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, יוסי חממי, עידן מזרחי,

איתן שלום, סורין גנות , שמואל ג'מיל , נועם חדד, אייל מושיוב, עדי כהן,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, איתי מתתיהו, אסף דעבול, טל נאור, אילנית הרוש,

יבגני ברחמן, יפעת אלון, סופיה ג'רבי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות)

לידיעה:

הובא לידיעת חברי המועצה:

א. דו"ח ביצוע תקציב רגיל לתקופה שהסתיימה ביום 30.09.2024;

ב. דו"ח גביית ארנונה לתקופה ינואר– ספטמבר 2024;

ג. דוח כספי תב"ר לתקופה ינואר– ספטמבר 2024;

9

תוספת מחוץלסדר היום :

חברת המועצה מעין פלח שדה לא השתתפה בדיון עקב ניגוד עניינים

אישורי מועצה

1. אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית וציבורית מיום 23.12.24 בנושא תיקון תבחיני

תמיכות לאגודת ספורט .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח עותק פרוטוקולים והתבחינים.

ראה"ע רז קינסטליך – מבקש להסיר מחוברת את התבחין של תחרויות במסגרת רשמית

בין לאומית 10% . יש לבצע את התיקון בתבחינים

מכיוון ועל פי פקודת העיריות, נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא רק

הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה, נערך סבב טלפוני בין חברי המועצה אשר לא נכחו בישיבה.

מחליטים: מאשרים פה אחד

הישיבה הסתיימה: 21:15

רווית רפפורט יוסי חממי

מרכזת ישיבות מועצת העירייה יו"ר המועצה