25.25

1

קובץ החלטות מס 25/25

של ישיבת מועצה מן המנין 25/25

שהתקיימה ביום שלישי , י"ג בשבט תשפ"ה11/2/2025

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד – מ"מ וסגנית ראה"ע, יוסי חממי – יו"ר המועצה

משנה לראה"ע, אבי חיים – מ"מ וסגן ראה"ע, עידן מזרחי – ס' ראה"ע,

איתן שלום – ס' ראה"ע, שמואל ג'מיל – ס' ראה"ע,

איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע,

דורון אוזן - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן - משנה לראה"ע,

מעין פלח – שדה - משנה לראה"ע, מקסים בביצקי - משנה לראה"ע,

חלי סינאי - משנה לראה"ע, אייל מושיוב - משנה לראה"ע, סופיה ג'רבי,

יפעת אלון, דר' עדי כהן, אלכסנדר בבושקין, אוהד אוזן, קרן דנה,

נועם חדד, הבטם מקונן, אילנית הרוש.

חסרים: רז קינסטליך - ראה"ע, מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע, אסף דעבול – משנה

לראה"ע, טל נאור – משנה לראה"ע, דר' ענת ליבוביץ, דוד ברנן .

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי –מ"מ גזברית העירייה,

עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה, יאיר כוכב – סמנכ"ל

העירייה, גל גבריאל – מהנדסת העירייה, שלומי רון – מ"מ ראש מינהל

משאבי אנוש , מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, יעל אללוף – ס' גזברית

העירייה להכנסות, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה :0019:

כ"ח בשבט תשפ"ד

07 בפברואר 2024

3500-0011-2024-000011

2

בפתח הישיבה התקיימה הכרזה עלהזוכה בבחירות לפרלמנט הנוער העירוני ,

מ"מ וסגנית ראה"ע עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד עדכנה כי לפרלמנט הנוער התמודדו

4 מועמדים אבישג מוטחדה, שי-לי טוויטו, אמיר ממדוב, בוגדן קורני'ציק.

שמחים ונרגשים להודיע כי לאחר ספירת הקולות נבחרה ליו"ר פרלמנט הנוער שי לי טיטו.

הוענקו תעודות הוקרה ל:

גב' נורית טוויל – מנהלת גן "הפרח בגני" על זכייתה בתואר גננת המאה מינהל החינוך

דתי במשרד החינוך .

גב' סיון בן גוב – מנהלת גן "פעמונים" על זכייתה בפרס חינוך ארצי בחינוך ממלכתי דתי.

גב' טלי וווף צוקרמן – מנהלת ביה"ס "ארזים" ולצוות החינוכי על זכייתם בפרס חינוך

מחוזי.

גב' אושירה ארצי – מנהלת ביה"ס "הראל" ולצוות החינוכי לזכייה ביה"ס חמ"ד מצטיין של

מחוז מרכז.

הוענקו תעודות הוקרה לנבחרות בנים ובנות הגימנסיה הריאלית על זכייתם בתחרות

אליפות בתי הספר התיכונים בכדורסל – ליגת העל.

על סדר היום:

הצעה לסדר

1.הצעה לסדר של משנה לראה"ע דורון אוזן מתאריך 19/12/24 בנושא

שילוב לימודי שוק ההון וחינוך פיננסי במערכת החינוך העל יסודית בעיר

טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר לחברי המועצה.

• חבר המועצה דורון אוזן הסיר את ההצעה לסדר מסדר יום המועצה

2.הצעה לסדר שלסגן ראה"ע עידן מזרחי מתאריך 3/2/25 בנושא

הצבת דפיברילטורים מצילי חיים בבנייני מגורים כתנאי להוצאת היתר רקע.

טרם הישיבה הופץ עותק ההצעה לסדר

• חבר המועצה דורון אוזן הסיר את ההצעה לסדר מסדר יום המועצה

3

משפטי

3 .אישור עסקהלהשכרת נכס עירוני ברחוב פיינברג 5, ראשון לציון גוש 3929

חלק מחלקה 243

אישור התקשרות העירייה עם עמותת מכון פוירשטיין (ע"ר) 580163830 (להלןהעמותה")

בהסכם שכירות שבנידון, והכל כמפורט להלן:

1. עיריית ראשון לציון פרסמה מכרז פומבי 80/2024 להשכרת נכס עירוני ברחוב פיינברג 5, ראשון

לציון גוש 3929 חלק מחלקה 243 (להלן: "המכרז.

2. חלקה 243 בגוש 3929 הינה בשטחשל 920 מ"ר, קומת מרתף בשטח של כ- 75 מ"ר, קומה 1

בשטח של כ- 152.61 מ"ר, קומה 2 בשטח של כ- 159 מ"ר

בחלקה קיים מבנה מגורים דו קומתי עם גג רעפים, מעל קומת מרתף חלקי ותיק מאוד.

המבנה הבנוי ממוקם בחזית החלקה, בעורף החלקה שטח פתוח וכולל מדשאה סינטטי ת, 2

מחסנים מחוברים בגג אסבסט ומשחקים בחצר לטובת גן ילדים.

3. המכרזפורסם כחודש ושלושה שבועות (תאריך פרסום 14/11/24 תאריך אחרון להגשת הצעות

06/01/25.)

4. אגף נכסים פרסם את המכרז בתאריך 15/11/24 בעיתון מעריב ובתאריך 17/11/24 בעיתון

כלכליט, בנוסף לפרסום הסטנדרטי של מכרזים.

5. בהתאם לתנאי המכרז וההסכם נקבעה תקופת השכירות ל-60 חודשים עם אופציית הארכה

לתקופה נוספת בת 60 חודשים כך שסך תקופת ההתקשרות לא תעלה על 120 חודשים במצטבר

6. בשל העובדה, כי תקופת השכירות לרבות תקופות האופציה הינה מעל 5 שנים, נדרש אישור

מליאת מועצת העיר ברוב חבריה ובהתאם לקבוע בסעיף 188 לפקודת העיריות

ותנאי מתלה זה נקבע הן בתנאי המכרז והן בתנאי ההסכם.

7. האגף קיים 4 סיורי חובה בנכס

בתאריך 20/11/24 – בנוכחותמשתתף אחד.

בתאריך 27/11/24 – בנוכחותמשתתף אחד.

בתאריך 19/12/24 - בנוכחותמשתתף אחד.

בתאריך 01/01/25 -ללא משתתפים

8. בהתאםלתנאי המכרז, נקבע מחיר מינימום להצעת המשתתף במכרז 17,200 ₪ לחודש

בתוספת מע"מ.

9. במכרז הוגשה הצעה יחידה העומדת על סך 20,300 ₪לחודש בתוספת מע"מ כדין ע"י המשתתף

- עמותת מכון פוירשטיין (ע"ר) 580163830.

10. בהתאם לאמור ביום 20.1.2025 ולאחר שהצעתה נמצאה כעומדת בתנאי הסף, המליצה ועדת

המכרזים על זכייתה של החברה והמלצה זו אושרה על ידי ראש העיר, נספח א'.

11. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הסכם השכירות חתום ע"י החברה, מסומן כנספח ב'.

12. עפ"י חוות הדעת המשפטית של עו"ד רועי הלר ממשרד נח(נספח ג'), המלווה את אגף הנכסים,

צוין כי לאור הנסיבות המפורטות לעיל ועמידת העמותה בכלל דרישות המכרז ובמועדים

4

שהוגדרו בו, ואישור זכייתה במכרז כדין, איננו רואים מניעה כי מליאת מועצת העיר תאשר את

חתימת העירייה על הסכם השכירות בהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות

לאור כל האמור לעיל, התבקשו חברי המועצה הנכבדים, לאשר את ההתקשרות.

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

4 .בקשה לאישור תוכנית- כיתת ותיקים

כיתת ותיקים- תיאור התוכנית:

משרד לשוויון חברתי מבצע תוכנית להפעלת כיתות אזרחים ותיקים במוסדות חינוך בהם לומדים

ומתחנכים תלמידים בכיתות ז- יב, במהלך שעות הלימודים.

בתשפ"ה המשרד לשוויון חברתי בשיתוף משרד רה"מ, משרד החינוך והרשות, הגדיר את התקופה

בה תפעל התוכנית, בין החודשים ינואר – יוני 2025 בלבד

במסגרת התוכנית בעיר ראשון לציון יפעלו 5 כיתות פעילות ב- 5 בתיה"ס ברחבי העיר, לומדים

אזרחי העיר הוותיקים – לומדים יומיים בשבוע. מדובר במאצ'ינ ג של המשרד והרשות מבחינת

מימון העלויות של ימי הלימוד של האזרחים הוותיקים.

זוהי תוכנית שפועלת בשיתוף משרד החינוך- מינהל רווחה- המשרד לשיוויון חברתי- הרשות מזה

שנים).

מטרת התוכנית היא לקיים מסגרת לימוד והעשרה לאזרחים ותיקים, תוך חיזוק הקשר הבין דורי

שבין תלמ ידי בית הספר לבין האזרחים הוותיקים וקידום מסגרות קהילתיות סביב בתי הספר

השכונתיים שיהוו מענה קהילתי- השתייכותי עבור האזרחים הוותיקים ויתרמו הן לחיבור הרב

דורי שבין תלמידי בית הספר, צוות המורים לבין האזרחים הוותיקים והן להעצמת האזרחים

הוותיקים כשותפים תורמים, חיוניים ומשמעותיים באמצעות התנדבות כמענה למגוון צרכי בית

הספר וצרכים קהילתיים.

התוכנית מתוקצבת בתוכנית העבודה של מינהל החינוך האגף העל יסודי ע"פ קול קורא שהוגש

במהלך שנת 2024 ונדרשע"פ סע' 5 להסכם, יש לקבל את אישור המועצה לביצוע התוכנית.

• מצ"ב נספח הסכם התוכנית בין המשרד לשיווי ן חברתי וקידום מעמד האישה לעיריית

ראשל"צ לאישור המועצה.

5

להלן ההצבעה

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

5 .בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס 12151/4 הגדלה– אי.סי.וויט בע"מ

בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס' 12151/4 הגדלה– אי.סי.וויט בע"מ, אישור הגדלה עבור

ניקיון מוסדות חינוך-

1. לאורתוספת של כיתות, פעילות של חוגים ומעבר למבנה אחר בגודל של 3500 מ"ר בשל

שיפוץ, יש צורך בהגדלת ההיקף הכספי של חברת אי.סי.וויט.

2. סכום ההגדלה 155,108 ₪(לא כולל מע"מ) אחוזי ההגדלה 5.69% סה"כ הגדלות

מצטברות: 35.99%.

3. לאור האמור לעילהתבקשה המועצה הנכבדה והנהלת העיר לאשר את הגדלת החוזה של

אי.סי.וויט בע"מ מס' 12151/4 ,בהיקף כספי של 155,108 ₪(לא כולל מע"מ) אחוזי ההגדלה

5.69% סה"כ הגדלות מצטברות 35.99% .

*טרם הישיבה הופץ נספח אישור ועדת מכרזים לחברי ועדת מכרזים .

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

6

6 .אישור הסכמי פשרה בהיטלים עפ"י סע' 339 לפקודות העיריות / היטלי פיתוח

המועצה התבקשה לאשר את הסדרי הפשרה המפורטים להלן, בהתאם להמלצת ועדת הפשרות

העירונית. בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר

איתנה מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הפשרות.

העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב,

ביחס לכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.

כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה. בהתאם לכל המוזכר

לעיל ,ניתנו המלצות אלו.

* טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח טבלאות + חוות דעת בנושא הפחת ריבית

חובת חינוך מעו"ד מוטי גל.

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

7

7 .אישור הסכמי פשרה בארנונה עפ"יסעיף 339 וסעיף 338 לפקודות העיריות

אישור מחיקת החובות המפורטים מטה בהתאם להמלצת ועדת הנחות, מכח סמכותה כועדה

למחיקת חובות בעירייה.

בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר איתנה מוסמכת

למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הנחות.

ביחס לחובות ע"פ סעיף 338 לפקודות העיריות , העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים

בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב, וביחס להסדרי פשרה בכל מקרה נבחן הסדר

כולל בקשר לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.

כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה.

*טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח טבלאות .

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

8

8 .בקשה להגדלת היקף כספי לחוזהמספר 12049 לאמור בע"מ

מספר הגדלה: 21

1. בתאריך 20.01.2025 אישרה וועדת המכרזים הגדלה על סך 7.46% בחוזה 12049 לאמור

בע"מ –שירותי ניקיון במשרדי ובמוסדות העירייה. מצ"ב ומסומן החלטת הוועדה נספח

א'.

2. בתאריך 01.12.2020 חתמה עיריית ראשון לציון חוזה מספר 12049 עם זוכה במכרז

פומבי מספר 41/2020 לאספקת שירותי ניקיון במשרדי ובמוסדות העירייה . (מדובר

בחוזה עם כתב כמויות שבכל שנה מתחדש התקציב של אותו מכרז).

3. ההיקף הכספי המקורי של ההסכם עמד על 3,845,629 . ₪

4. במהלך תקופת החוזה ועד היום היו 20 הגדלות בסכום מצטבר של 1,281,900 ,₪שיעור

ההגדלות המצטבר 40.79%, לאחר ההגדלות ההסכם עמד על סך 5,414,473 . ₪

5. ההגדלה היא לנוכח תוספת אתרים ושטחים כמפורט בבקשת הגדלה

מצ"ב ומסומן נספח ב'.

6. ההגדלה תעמוד על סך 286,943 ₪ .לאחר ההגדלה יעמוד החוזה על סך 5,414,473 ₪

לאור האמור לעילהתבקשה המועצה לאשר הגדלה על סך 7.46% נוספים על מנת להמשיך את

פעילות השוטפת של יחידות העירייה המשתמשות בהסכם זה.

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

9

9 .החרגת תגמול משרת מילואים לצורך הנחה בארנונה לפי מבחן הכנסה

1. ביום 28/11/24 פורסם תיקון לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג-1993 ,

בנוגע להחרגת תגמול למשרת מילואים בחישוב הכנסה ברוטו לצורך בחינת הזכאות להנחה

בארנונה לפי מבחן הכנסה.

בתיקון שפורסם נקבע, כי מועצה רשאית להחליט כי תגמולים כמשמעותם לפי סעיף 27(א

לחוק הביטוח הלאומי (תגמול שמקבל משרת מילואים בגין הימים שבהם שירת במילואים,

כתחליף להכנסה שהפסיד בזמן השירות), לא יבואו בחשבון בהכנסה ברוטו של מחזיק בנכס

בשנת 2024 ו– 2025.

מועצת העירייה מתבקשת לאשר כי תגמולים כמשמעותם לפי סעיף 271(א) לחוק הביטוח

הלאומי, לא יבואו בחשבון בהכנסה ברוטו של מחזיקים בנכס לשנת 2024 ו– 2025 לצורך

בחינת הזכאות להנחה בארנונה לפי מבחן הכנסה הקבועה בסעיף 4.16 לצו הארנונה העירוני

2. נתונים לחישוב הערכה תקציבית ראשונית –

א. בשנת 2024 אושרה הנחת משרת מילואים בשיעור 5% בסכום כולל של כ430 אלף₪ לכ

1700 משרתי מילואים הרשומים כמחזיקי נכס בארנונה (בעיר ראשון לציון ישנם יותר

משרתי מילואים אך לא כולם מחזיקים בנכס לצורכי ארנונה וחלקם בעלי זכאות להנחות

גבוהות יותר).

ב. שטח דירה ממוצעת כ- 100 מ"ר

ג. תעריף ארנונה למגורים אזור א סוג בניין א 62.93 /₪מ"ר לשנה נכון ליום 1.1.24 .

ד. יש להניח כי לא כל משרתי המילואים המחזיקים בנכס לצורכי ארנונה יגישו בקשה להנחה

בארנונה לפי הכנסה נמוכה ומספר נפשות לשנים 2024- ו2025, ואין לרשות ידיעה על גובה

הכנסות ברוטו של הבגירים מעל גיל 18 המתגוררים עם הזכאי

ה. לפיכך, לצורך הערכה ראשונית נלקח בחשבון שכ 25% משרתי מילואים יגישו בקשה

להנחה לפי מבחן הכנסה (1700*25%=425). מדובר בחיוב שנתי מוערך של כ2.6 מלש"ח

(425*100*62.93 =2.6) ולפי אומדן הנחה בשיעור 40% הנחה ל4 נפשות מדובר בהנחה של

כ 1 מלש"ח2.6*40%=1.06) ובניכוי הנחת משרת מילואים כ 870 אלף₪.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח תיקון שפורסם ברשומות, בתקנות הסדרים

במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג-1993, בנוגע להחרגה במבחן ההכנסה של תגמול

למשרת מילואים.

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

10

10 .הארכת תוקף מינוי ועדת הערר על קביעת ארנונה כללית שליד עיריית ראשון

לציון

1. מועצת העיר מתבקשת לאשר את הארכת מינוי מותבי ועדת הערר לענייני ארנונה, בראשות

עו"ד נטע בן דוד, וחברי ועדות ערר גב' עדנה סבן, רו"ח בני רחמני , רו"ח אריאל פטל וד"ר

יוסי אמרם.

2. בהתאם לחוזר מנכ"ל 1/2012 - הנחיות לעניי ן דרך מינוין ופעולתן של ועדות הערר

לארנונה, ניתן למנות חבר ועדת ערר ל-4 שנים ולאחר מכן ל-4 שנים נוספות (סעיף 2.)

3. מותבי ועדת הערר לענייני ארנונה, בראשות עו"ד נטע בן דוד , וחברי ועדת ערר גב' עדנה סבן,

רו"ח בני רחמני, רו"ח אריאל פטל הוגשו לראשונה בישיבת מועצה מס' 35/20 שהתקיימה ב-

11.2.2020 ,וההחלטה פורסמה בילקוט הפרסומים בתאריך 10.3.20 ואת ד"ר יוסי אמרם

שאושר בישיבת מועצה מס' 80/22 מיום 6.4.22 ופורסם בילקוט הפרסומים בתאריך 24.5.22.

4. ב-7.2.24 אישרה מועצת העיר את הארכת כהונתם של הנ"ל בשנה אחת בלבד, עד 9.3.25.

5. משכך, מבוקש להאריך את כהונת המותבים עד ל-20.3.28 - עד לתום 8 השנים ממועד תחילת

הכהונה הראשונה - וזאת בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים הנ"ל.

6. בנוסף, המועצה מתבקשת לאשר את הרכבי ועדתהערר לענייני הארנונה כדלקמן:

מותב א' עו"ד נטע בן דוד

גב' עדנה סבן

רו"ח בני רחמני

מותב ב' עו"ד נטע בן דוד

רו"ח אריאל פטל

רו"ח בני רחמני

מותב ג' עו"ד נטע בן דוד

ד"ר יוסי אמרם

רו"ח בני רחמני

מותב ד' עו"ד נטע בן דוד

ד"ר יוסי אמרם

גב' עדנה סבן

מותב ה' עו"ד נטע בן דוד

רו"ח אריאל פטל

ד"ר יוסי אמרם

מותב ו' עו"ד נטע בן דוד

גב' עדנה סבן

רו"ח אריאל פטל

עו"ד נעמה כליף יועמ"ש – מבקשת לתקן תאריך כהונת המותבים עד ל 20.3.28.

להלן ההצבעה

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

11

11 .אישור פרוטוקולים ועדת חובות– מינהל לשילוב חברתי

המועצה התבקשה לאשר פרוטוקולים ועדת חובות מתאריכים 10.4.2024 ,8.9.24 ,22.1.25

להלן פרטי המשפחות בעילום שם והחלטות הוועדה

1. ה.ש

פרוטוקול מתאריך 10.4.2024

חוב 16,000 ₪עבור פנימיית נווה מיכאל שנים 2018 – 2021

זוג הורים + חמישה ילדים, מתגוררים בדירת 3 חדרים ומשלמים משכנתא. האב חולה

אפילפסיה ומקבל קצבת נכות 100% על אי כושר עבודה מ- 31.8.20. מ-2022 האב עבד

במקומות שונים לסירוגין. מינואר 23 החל לעבוד כמנהל מטבח בסופר. האם סייעת בגן

בנם הבכור חייל משוחרר, שני בנים לומדים בישיבת בני עקיבא, שתי בנות משולבות

בפנימייה בנווה מיכאל (מסגרות רווחה).

בשנים בהם מצבם הכלכלי היה קשה יותר הם התקשו בתשלום השוטף ולכן צברו את חוב.

נכון להיום, המשפחה עברה שיפור משמעותי. אם המשפחה מציינת כי יש לה חשש שהאב

יפסיק לעבוד בשלב מסוים עקב מחלתו ולכן לא מרגישה יציבות כלכלית.

המשפחה עמדה בתשלומי חלק מהחוב 6,000 ₪.

על פי החלטת הוועדה, פרוטוקול 10.4.2024 . יתרת החוב על סך 10,000 ש"ח יובא

למחיקה.

2. ר.ב.ז

פרוטוקול מתאריך 8.9.2024

חוב 6,123 ₪בגין מועדונית הדרים שנים 2009 – 2010

אם חד הורית ל-3 ילדים בגירים בני 31 ,29 ו-23, השניים הצעירים מתגוררים איתה

כשבן ה-29 מכור להימורים ודורש ממנה כספים. הצעיר, חולה בסוכרת נעורים ויש לו 40%

נכות מביטוח לאומי. לרינת רכב רפואי מסוג טויוטה חדשה. בעבר היה לה חוב בגין אי

תשלום משכנתא בסך של 400,000 ש"ח, החוב נמחק בסיוע משרד הבטחון

על פי החלטת הוועדה ישלמו סה"כ 2800 ,₪יתרת החוב 3,323 ₪יובא למחיקה

3. ר.א

פרוטוקול מתאריך 22.1.2025

חוב 6,488 ₪בגין מטפחים שנים 2018 – 2019

זוג הורים ושני ילדים בני 18 ,20 המאובחנים עם אוטיזם, הגדול בתפקוד בינוני גבוה, הצעיר

עם אוטיזם בתפקוד בינוני חולה אפילפסיה ופברמיאלגיה.

מצבו של הבן הצעיר התדרדר לפני 3 שנים, אובחן בטרשת נפוצה, ולאחר אשפוזים רבים

אובחן במחלה עם תסמונת גנטית נדירה הנקראת "פיטר", גן אונקולוגי שלא ניתן לטפל בו

אלא רק להקל על תסמיניו. מצבו מצריך השגחה מלאה, טיפול וסיוע בכל הפעולות

היומיומיות.

למשפחה, הוצאות רבות בגין מצבו של הבן הצעיר ובכלל בגין ההוצאות השוטפות סביב שני

ילדיהם. בנוסף, הוריה של האם מתגוררים איתם, ההורים בפשיטת רגל.

הם חייבים כספים לכולם חוץ מהשוק האפור.

על פי המסמכים הכלכליים שהגישו לעו"ס, המצב קשה מאוד.

למרות הקשיים ההורים שילמו במשך כל השנים את ההשתתפות עבור מטפחים.

על פי החלטת הוועדה: להביא למחיקת החוב במועצה סך החוב למחיקה 6,443.80 .₪

4. מ.ה

פרוטוקול מתאריך 22.1.2025

חוב 12,788 ₪בגין דיור פוסט אישפוזית שנת 2023

בן 30 נמצא בדיור פוסט תפקודי "עופרים" עם תפקוד שכלי גבולי ומתמודד נפש, רווק ואב

לבת שלא קיים קשר עימה. אינו משלם מזונות ועל כן נמצא במצב של הוצאה לפועל וחשבונו

מעוקל.

החוב שלו נוצר בתקופה שבין פיצול הקצבה עד לקבלת התשובה מביטוח לאומי, תהליך

פיצול קצבה מול ביטוח לאומי אורך כארבעה חודשים, בתקופה זו אמור היה לשלם את מלוא

12

הסכום וכך צבר את החוב של 12,788 ,₪אין לו יכולת לשלם מכיוון שכספי הביטוח הלאומי

עובר למסגרת והוא מקבל דמי כיס בלבד.

אחיו ניסה לעזור לו וכיסה חלק מהחוב, הוריו לא מסוגלים לסייע לו הם נמצאים בסכסוך

ובתהליך גירושין קשה ואין עם מי לדבר.

החלטת הוועדה: בשל המצב הקשה להביא את החוב למחיקה 12,788 .₪

5. ג.מ

פרוטוקול מתאריך 22.1.2025

חוב 2,237 בגין מועדונית שנים 2021 - 2022

אם גרושה + שלושה ילדים משתי מערכות יחסים שונות. בעבר, האם הייתה קורבן לאלימות

פיזית מצד בעלה הראשון, לאחר הגירושין עברה לצרפת עם בנותיה והחלה מערכת יחסים

חדשה ולשניים נולדה הבת הצעירה. לאחר לידת הילדה נפרדו ומאז אין להן קשר עם האב.

האם עובדת כמזכירה רפואית. היא מקבלת סיוע בשכ"ד. אין לה כל מערכת תמיכה, היא

מתגוררת עם שתי בנותיה בדירת 2 חדרים, יש לה חובות ולכן נמצאת בהליך פשיטת רגל

מכיוון שהחוב לפני הכינוס נכסים הוא אינו נכלל.

השוטף שולם פרט לתשלום האחרון 135 .₪

על פי החלטת הוועדה, לצרף את ה-135 ₪לסך החוב שיסתכם ב- 2,795 ₪ולהביא

למחיקה.

6. ט.ס

פרוטוקול מתאריך 22.1.2025

חוב 4,006 ₪בי"ס חצב שנים 2018 - 2019

אם יחידנית לשניים, ילדה בת 24 עם מוגבלות שכלית התפתחותית, חולה אפילפסיה

מוגבלות בראיה ובן בן 28 שמתגורר איתם. האם משמשת אפוטרופוס לגוף ולרכוש של הבת

והיא מתמודדת לבד בטיפולה. הבן אינו מסייע למשפחה, הוא מתמודד עם קשיים אישיים

וחובות רבים. הטיפול מורכב וגורם לאם הוצאות גבוהות עבור מוניות ועוד.. האם משלמת

בד"כ את השוטף אך בתקופת הקורונה היא לא שלחה את בתה למסגרת.

מבחינת האם, חשבה כי אם ביתה אינה במסגרת אין צורך בתשלום שלה.

האם תמיד שילמה את השוטף, החוב המקורי 6,850 ₪

לאחרונה שילמה חלק מהחוב 2,844 ₪ומכיוון שגילתה נכונות הוחלט בוועדה:

יתרת החוב 4,006 ₪יובא למחיקה

7. א. ד

פרוטוקול 22.1.2025

חוב 13,003 ₪בגין

תושבת העיר ראשל"צ לשעבר , כיום מתגוררת באשדוד. בשנת 2024 ניתנה לה הנחה בוועדת

הנחות בארנונה בשיעור 70%, לאחר מתן ההנחה, הסדירה את חוב הארנונה

נותרו לה חובות רווחה לשנים 2017 – 2018 עבור ילדיה העומדים ע"ס13,003.30 .₪

מכיווןשהיא אינה תושבת העיר, אין עו"ס אשר מכיר את המקרה או מלווה את המשפחה

בשנים האחרונות, הוחלט ע"י ראש המנהל ובאישור חברי הוועדה להחיל את ההנחה אשר

ניתנה לה בארנונה גם על חובות רווחה – קרי הפחתה של 70% .

זאת בהתחשב בעובדה שאין תמיכות נוספות שיינתנו למשפחה שכן אינם מתגוררים בעיר .

החלטת הוועדה: סך החוב 13,003.30 ₪לאחר ההפחתה 70% 9,102.31 ₪למחיקה

יתרת החוב 3,901 ₪הגזברות תגבה מדינה בפריסה של 3 תשלומים

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

13

תקציב

12 .אישור טבלת עדכון תב"רים 2/25

המועצה התבקשה לאשר טבלת עדכון תב"רים 2/25 ,

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח טבלת תברים .

להלן ההצבעה:

בעד 21 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, אייל מושיוב, אוהד אוזן ,

סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד , אלכסנדר בבושקין,

אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

13 .אישור טבלת שינויים תקציבים 2/25

המועצה התבקשה לאשר טבלת שינויים תקציבים 2/25 .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח טבלת שינויים תקציבים 2/25 .

להלן ההצבעה

בעד 21 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, אייל מושיוב, אוהד אוזן ,

סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד , אלכסנדר בבושקין,

אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )

14

אישורי מועצה

14.חילופי גברי בדירקטוריון חברות עירוניות

חברה עירונית לתרבות ספורט ונופש בע"מ

המועצה התבקשה לאשר חילופי גברי בדירקטוריון חברה עירונית לתרבות ספורט ונופש , עובדי עירייה:

ד"ר יאיר כוכב במקום מר אביעד חוגי.

ייזום ראשון

המועצה התבקשה לאשר חילופי גברי בדירקטוריון ייזום ראשון, עובדי עירייה:

גב' רחלי אקווה במקום גב' קרן ברק.

ד"ר יאיר כוכב במקום מר מושיקו ארז.

חברה כלכלית לראשון לציון בע"מ

המועצה התבקשה לאשר חילופי גברי בדירקטוריון החברה הכלכלית , עובדי עירייה:

ד"ר יאיר במקום מר מושיקו ארז.

גב' גל גבריאל במקום גב' קרן ברק.

התזמורת הסימפונית ראשון לציון

המועצה התבקשה לאשר חילופי גברי בדירקטוריון התזמורת הסימפונית ראשון לציון , עובדי עירייה:

מר שלומי רון במקום מר אביעד חוגי.

גב' גלית קונרד במקום מר מושיקו ארז.

דירקטוריון מניב ראשון

המועצה התבקשה לאשר את מר דוד מויאל כדירקטור נציג ציבור בדירקטוריון מניב ראשון בע"מ ,

זאת בהמשך למייל שהופץ לחברי המועצה ביום 6/2/24 בנושא התפטרות מר דוד מויאל מרשימת סייעה

התנועה החברתית הירוקה.

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבןזהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

15

15. אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית וציבורית

המועצה התבקשה לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 27.1.25

ופרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מיום 30.1.25 בנושאים

1. אישור תמיכה שלתקציב אימון יחידות צבאיות לשנת 2025.

2. אישור תבחינים מתוקנים למלגות תל"ן תורני במוסדות חמ"ד לשנת 2025.

*טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספחים פרוטוקולים הועדות וחומרים נלווים .

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

כח אדם

16 .הסמכת מפקחים החברה לביטחון וסדר ציבורי

הסמכת מפקחי החברה לביטחון וסד"צ כמפקחים מוכשרים בהתאם לחוק ייעול הפיקוח והאכיפה

העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו -2016.

להלן פרטיהם של עובדי העירייה (מפקחי החברה לביטחון) אשר עברו הכשרה בהתאם לחוק ייעול הפיקוח

והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו -2016 .מובא לאישור מועצה העיר

לצורך הסמכתם, בהתאם לרשימה שלהלן;

מס"ד שם העובד/ת הערות

1. רחמניאן שי אגף סיור וחנייה

2. מזרחי קטי אגף סיור וחנייה

3. סבי נועם אגף סיור וחנייה

4. כהן עינב בר אגף סיור וחנייה

16

מס"ד שם העובד/ת הערות

5. ליאור קראוס אגף סיור וחנייה

6. שלמה ולירו אגף סיור וחנייה

7. ירדן חג'בי אגף סיור וחנייה

8. ולדיסלבה ליימונסקי אגף סיור וחנייה

9. רינת לחמני אגף סיור וחנייה

10. עוז אלקחי אגף סיור וחנייה

11. אביב בןסימון יח' שיטור עירוני

12. ולנטין לשצ'וק יח' שיטור עירוני

13. בר רזניק יח' שיטור עירוני

14. צגירומן אמבאו יח' שיטור עירוני

15. צח יצחק טייב יח' שיטור עירוני

16. גל שלזינגר יח' שיטור עירוני

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידןמזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

17

17 .אישורי העסקה

המועצה התבקשה לאשר אישור המלצות ועדת פרישה ופיטורין מס' 1 מתאריך 5/1/2025:

1. המשך העסקה מעבר לגיל פרישה חובה– 70

צדוק נפתלי– מנהל אחזקת תאורת רחוב – מינהל שפ"ע .

2. קליטת עובדים מעל גיל 70:

1. שלום זמירה– סייעת – מינהל חינוך

2. מזרחי גול– סייעת כיתתית – מינהל חינוך

3. זקס שושנה– סייעת – מינהל חינוך

4. כהן דינה– סייעת לגננת – מינהל חינוך.

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

18 .מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה התבקשה לאשר מתן היתר עבודה נוספת לעובדים הבאים:

אדר אטי – ראש מינהל חינוך

מהות העבודה – מרצה במכללה .

בין התאריכים – 1.7.25 – 2.3.25

שעות העבודה– פעמים בשבוע יום ב' בין השעות 10:30 – 9:00 , יום ד' בין השעות 15:00 – 13:30

גובה שכר משוער– כ - 4,800 ₪בחודש

דורית קראדי – מנהלת אגף חינוך יסודי – מינהל חינוך

מהות העבודה – מרצה בקורס "מורה חדש"

מקום העבודה – מכללת אחווה

בין התאריכים – 1.2.25-30.6.25.

שעות העבודה– פעם בחודש בין השעות 20:00 – 17:30

גובה שכר משוער– כ - 300 ₪בחודש

נפתלייב ילנה – עו"ס משפחה – מינהל שילוב חברתי

מהות העבודה – עו"ס במרכז משפחות יהל.

מקום העבודה – ראשל"צ .

בין התאריכים – 1.1.25-31.12.25.

שעות העבודה–פעמים בשבוע בין השעות 20:30 – 16:30

גובה שכר משוער– כ - 2,000 ₪בחודש

18

חמדי איתי– רכז נוער – אגף נוער וצעירים

מהות העבודה – מפעל מזון.

מקום העבודה – חולון.

בין התאריכים – 1.2.25-31.12.25.

שעות העבודה– 4 פעמים בשבוע בין השעות 11:30 – 9:30

גובה שכר משוער– כ - 1,500 ₪בחודש

הילה בן יעקב רצון - רכזת נוער – אגף נוער וצעירים (חידוש אישור )

מהות העבודה – ליווי קבוצות חברתיות .

מקום העבודה – מרכז גאה תל אביב.

בין התאריכים – 1.2.25-31.12.25.

שעות העבודה– 4 פעמים בשבוע בין השעות 22:30 – 20:30

גובה שכר משוער– כ - 1,200 ₪בחודש

מזל ניני – מבקרת חשבנות בבתי ספר – מינהל חינוך

מהות העבודה – טיפול באמא.

מקום העבודה – ראשון לציון.

בין התאריכים – 1.2.25-31.12.25.

שעות העבודה– 3 פעמים בשבועבשעות אחה"צ.

גובה שכר משוער – כ - 1,300 ₪בחודש

להלן ההצבעה:

בעד 22 (ליאל אבן זהר בן דוד, אביחיים, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל,

איתן שלום, יוסי חממי, סורין גנות, איתי מתיתיהו, מעיין פלח – שדה,

מקסים בביצקי, חלי סינאי, דורון אוזן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,

אוהד אוזן , סופיה ג'רבי, יפעת אלון, קרן דנה , עדי כהן , נועם חדד ,

אלכסנדר בבושקין, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד)

לידיעה

19 .פרוטוקול ועדת השקעות

הובא לידיעת חברי המועצה פרוטוקול ועדת השקעות מס' 1 מתאריך 21.1.25.

הישיבה הסתיימה 19:40

רווית רפפורט יוסי חממי

מרכזת ישיבות מועצת העירייה יו"ר המועצה

19