37.25

1

קובץ החלטות מס 37/25

של ישיבת מועצה מן המנין 37/25

שהתקיימהביום שלישי , יח באב תשפ"ה, 12/8/2025

באולםהמליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד – סגנית ומ"מ ראה"ע,

אבי חיים – סגן ומ"מ ראה"ע, עידן מזרחי – סגן ראה"ע,

איתן שלום – סגן ראה"ע, שמואל ג'מיל – סגן ראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע,

מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע, אלכסנדר בבושקין - משנה לראה"ע,

חלי סינאי - משנה לראה"ע, טל נאור - משנה לראה"ע,

דורון אוזן – משנה לראה"ע, סופיה ג'רגבי, ענת ליבוביץ,

הבטם מקונן, מראשט סלילך.

חסרים: רז קינסטליך - ראה"ע, מעין פלח שדה – משנה לראה"ע,

איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע, אייל מושיוב – משנה לראה"ע,

יבגני ברחמן, אוהד אוזן – משנה לראה"ע, עדי כהן, נועם חדד, יפעת אלון,

קרן דנה, רות שניאורסון, אילנית הרוש, דוד ברנן.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – יועמ"ש העירייה,

יאיר כוכב – סמנכ"ל העירייה, אורית גולדנר – מנהלת אגף תקציבים,

מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה: 0019: .

י"ט אב תשפ"ה

13 אוגוסט 2025

3500-0011-2024-000011

2

על סדר היום

בפתח הישיבה התקיים קבלת פנים לחבר המועצה הנכנס מר מראשט סלילך.

חבר המועצה מראשט סלילך נשבע אמונים למועצת העיר

הצעות לסדר

1.הצעה לסדר שלמשנה לראה"ע טל נאור ומשנה לראה"ע אוהד אוזן מתאריך 4/6/25

בנושא

תליית דגלים לקראת חגי תשרי , טרם הישיבה הופץ עותק הצעה לסדר לחברי המועצה .

להלן ההצבעה:

בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל

אסף דעבול, סורין גנות, מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים פה אחד)

2.הצעה לסדר שלסגן ראה"ע איתן שלום מתאריך 25/7/21 בנושא

שינוי מדיניות העירייה – חלוקת תקציב ספורט , טרם הישיבה הופץ עותק הצעה לסדר לחברי

המועצה .

ליאל אבן זהר בן דוד – מאשרים את ההצעה לסדר של סגן ראה"ע איתן שלום הנושא ייבדק

תקציבית.

להלן ההצבעה:

בעד 12 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, שמואל ג'מיל

מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

3

משפטי

3 .השבה של רצועת שטח של 24 מ"ר משטח חלקה 463 בגוש 3925 שבבעלות

העירייה לחלקה 446 בגוש 3925 שבבעלות קק"ל

מפאת זניחת הייעוד הציבורי שלשמו ניטלה הקרקע בעבר והפיכתם מייעוד דרך

לייעוד מגורים מכח תכנית רצ/7/1 שיזמה עיריית ראשון לציון

המועצה התבקשה לאשר השבה של רצועת שטח של 24 מ"ר משטח המקרקעין הידועים כגוש 3925

חלקה 463 (להלן: "המקרקעין" ו/או "חלקה 463") לבעלי הזכויות בחלקה 446 בגוש 3925 (להלן

"חלקה 446") הגובלת במקרקעין מפאת זניחת הייעוד הציבורי, שלשמו ניטלו המקרקעין בעבר

במסגרת של 'ויתור', ובעקבות הפיכתם ל'דרך מבוטלת' ולמעשה שינוי ייעודם למגורים ב', מכח תכנית

רצ/7/1 שיזמה עיריית ראשון לציון (להלן: "התכנית") והכל כמפורט להלן

1. חלקה 463 הועברה לעירייה מאת קרן קיימת לישראל (להלן: "קק"ל") על דרך של 'ויתור

עוד בשנת 1962. חלקה 463 היא תולדה של תכנית חלוקה משנת 1959 שבוצעה בהתאם לרצ 92 משנת

1952 אשר חילקה את חלקה היסטורית 444 שהיתה בשטח של 15,064 מ"ר ובבעלות קק"ל ל- 15

מגרשים וכן דרכים. חלקה 463 שימשה כדרך ונרשמה בהתאם לתכנית רצ 92 ע"ש עיריית ראשון

לציון.

2. ביום 29.12.85 החליטה הוועדה הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון לציון לאשר תכנית

מפורטת רצ/ 7/1 שמטרתה, בין היתר, לפתוח דרכים, להרחיב דרכים ולבטל דרכים קיימות

3. בהתאם לתכנית רצ 7/1 חלקה 463 סומנה כדרך קיימת אך חלק ממנה סומן כ"דרך

מבוטלת", ובכלל זה רצועת שטח צרה של 24 מ"ר בקו הגובל עם חלקה 446 סומנה כדרך מבוטלת.

בכך שונה למעשה ייעוד הקרקע מיעוד דרך למגורים ב'.

4. למעשה בתכנית זו נזנח הייעוד הציבורי ברצועת שטח של 24 מ"ר הנ"ל שלשמו ניטלו

המקרקעין במסגרת של 'ויתור' והעירייה התבקשה להעביר ללא תמורה רצועת שטח זו בחלקה 463

לבעלות קק"ל, במסגרת רישום תכנית פרצלציה שאושרה ע"י הוועדה המקומית ביום 14.1.21

ונחתמה ביום 1.2.21 .

5. במקביל, ע"פ תכנית הפרצלציה מיום 14.1.21 מועבר בדרך של הפקעה לטובת העירייה שטח

של 68 מ"ר מחלקה 446 (בחלק הצפון-מערבי שלה) לטובת הרחבת זכות הדרך במקום, גם זאת

בהתאם לתכנית רצ/7/1 - שם השטח האמור סומן כדרך מוצעת או הרחבה מוצעת של דרך ונכתב כי

השטחים המיועדים לצרכי ציבור יופקעו ויירשמו ע"ש העירייה. מצ"ב תשריטים כנספח א.

4

6. בהתאם לחוות הדעת המשפטית של עו"ד יפית חנני מהלשכה המשפטית עולה כי, בנסיבות

בהן זנחה העירייה את הייעוד הציבורי שלשמו ניטלו המקרקעין בעבר בדרך של כפיה, אמורה הקרקע

לחזור ללא תמורה לקק"ל. מצ"ב חוות הדעת המשפטית כנספח ב.

7. כאמור, מטרת התוכנית רצ 7/1, שאישרה את שינוי הייעוד ברצועת שטח של 24 מ"ר

ששימשה כדרך חזרה לייעודה כמגורים, היא ביטול חלק מהדרך (תוך החזרת השטח שהועבר לעירייה

לחלקה הצמודה היא חלקה 446) והרחבת הדרך באמצעות לקיחת 68 מ"ר מחלקה 446.

8. בנסיבות שלפנינו, בהן היעוד הציבורי נזנח כאמור, ולנוכח התצ"ר שאושר ע"י הועדה

המקומית ביום 14.1.21 ובהתחשב בעובדה ששטח של 68 מ"ר בחלק הצפון מערבי של חלקה 446

מופקע לטובת העירייה לשם הרחבת הדרך, מן הראוי שרצועת השטח של 24 מ"ר במקרקעין תושב

לבעלי המקרקעין הגובלים ללא תמורה.

לאור האמור לעיל, התבקשה מועצת העירייה לאשר את השבת הבעלות ברצועת שטח של 24 מ"ר

בחלקה 463 מהעירייה לקק"ל כך שתצטרף לחלקה 446 הגובלת במקרקעין בעקבות זניחת הייעוד

הציבורי ושינויו מדרך למגורים מכח תכנית רצ/7/1 .

להלן ההצבעה:

בעד 15 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, שמואל ג'מיל

מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, סורין גנות, ענת ליבוביץ, חלי סינאי, טל נאור,

אסף דעבול, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

5

* סעיף 4 ירד מסדר יום המועצה

4 .התקשרות העירייה עם חכ"ר בהסכם ניהול נכסים

בתאריך 13.5.2025 אישרה המועצה עיקרי ההתקשרותהעירייה מול חכ"ר לפיהם העירייה תמסור

לחכ"ר מעת לעת הרשאה להשכרה וניהול נכסי עירייה שונים. מצ"ב אישור המועצה כנספח א

במסגרת הדיון במועצה התבקשנו להציג בפני המועצה הנכבדה את עקרונות התמורה, כמפורט להלן:

1. החברה הכלכלית ראשון לציון (החכ"ר) הינה חברת בת בבעלות מלאה של עיריית ראשון לציון

אשר הוקמה בשנת 1987 .

2. החכ"ר מהווה את הזרוע הביצועית של העירייה ומטרתה לפתח ולבנות את העיר, תוך שימת דגש

על צרכי העיר ועל צרכיהם ורווחתם של תושביה

3. להלןמתווה התמורה שסוכם בין חכ"ר לעירייה (בסיועו של הסמנכ"ל ):

3.1 תקורת החכ"ר תהיה:

3.1.1 30% מהתמורה עבור כסף "חדש"(הכוונה היא לנכס שלא הושכר ע"י העירייה

בשנת הכספים הקודמת ולא היה חלק מדמי השכירות השוטפים של העירייה:

3.1.2 אם הנכס לא היה מושכר– 30% מכלל השכירות

3.1.3 אם הנכס היה מושכר– 30% רק מהדלתא ביחס לשכירות בשנה שלפני רק אם הנכס

הושכר במשך 12 חודשים רצופים על ידי העירייה

3.1.4 תחילת תשלום 30%, רק כאשר העירייה מתחילה לקבל הכנסות בפועל. למשל- ככל

שבהסכם המסחרי מול השוכר הוגדרה תק' "גרייס" - אין תקורה עבור תק'

ה"גרייס".

3.2 השקעה במושכר:

3.2.1 אם העירייה העמידה תקציב ובוצעו "שיפורים במושכר– עד החזר עלות השיפוץ,

תקורה החכ"ר תעמוד על 15% במקום 30% .

3.2.2 אם החכ"ר העמידה כסף ממקורותיה– תקורת החכ"ר תעמוד על 85% (כאשר 55%

מתוכם ישמשו להחזר ההלוואה ו-30% ישמשו כתקורה (משמעות: החכ"ר מקבלת תקורה

תו"כ ותק' ההחזר ארוכה יותר) עד החזר ההשקעה, בתוספת הגבוה מבין הריבית

הבנקאית השנתית (אם נלקחה הלוואה לצורך השיפוץ) או 5% תשואה שנתית (אם

המימון היה ממקורות החכ"ר השוטפים).

3.2.3 החזר הוצאות בנוסף לתקורה (לרבות עלויות ניהול והשכרת הנכסים, לרבות שיווק

הנכס). (הנושא ייבחן לאחר שנה של פעילות בהתאם למוסכם).

4. עיקרי ההסכם המוסכמים הינם

4.1 ראשית– נספח א' – הרשאה לגבי כל נכס ספיצפי – בחתימת ראש העירייה והגזברית.

4.2 שלב המכרז– באמצעות חכ"ר.

4.3 נספח ב– חתימת הזוכים וקביעת אחוזי ניהול.

4.4 אישור מועצה– ככל ונדרש + חוות דעת שמאית וחוות דעת משפטית.

4.5 תשלום דמי שכירותלעירייה והפקת טופס עסקת אקראי.

4.6 בתחילת שנה– תעשה התחשבנות ותשלום דמי ניהול לחכ"ר (ללא מדד) + הוצאות ככל ויהיו.

מצ"ב טיוטת ההסכם כנספח ב'

5. מצ"ב חוות דעת משפטיתכפי שהועברה לעיון המועצה מיום 13.5.2025 המאשרת כי העסקה פטורה

ממכרז. מצ"ב חוות הדעת כנספח ג'

לאור האמור, התבקשה מועצת העיר לאשר את מתווה ה התקשרות העירייה עם חכ"ר בהסכם

שבנידון.

6

5. המלצת ועדת הקצאות מס 05/25 מיום 29.5.25 לאישור הנהלה ומועצה

מצ"ב פרסום שני להתנגדויות מיום 11.10.24. להקצאות המפורטות להלן הוגשו התנגדויות

סעיפים 2.3-2.2 מתייחסים להסדרת הקצאת ביה"כ הקיים. במסגרת הסדרה זו הוגשו 2 בקשות חדשות

להקצאת מבנה בית הכנסת:

להלן פרטי הנכס להקצאה:

רח' כיכר המודיעין 20, גוש 4241 חלקה 420, שכ' נווה זאב

מקרקעין בייעוד שב"צ לפי תב"ע רצ/3/88

שטח המבנה כ- 112.46 מ"ר

מדובר בבית כנסת עירוני שפרטיו מפורטים לעיל ולאחרונה הוגשו 2 בקשות להסדרת השימוש במבנה

יובהר כי עד להגשת בקשות אלה אף גורם לא הגיש בקשה להקצאת המבנה למרות פניות אגף הנכסים

בנושא הנ"ל למתפללים. יצוין כי לא נמצא היתר למבנה, אלא רק בקשה להיתר.

לאחר פרסום ראשון ופרסום שני להתנגדויות, הנושא נדון בוועדת הקצאות 8/24 מיום 5.12.24 בה

נציגי שתי העמותות זומנו לוועדה אך עמותת מרכז רוחני נווה זאב לא הגיעה, על אף שאישרה את

השתתפותה. נציגי עמותת מוסדות בית מרדכי, אשר בפועל מנהלים את בית הכנסת, ציינו כי קיבלו

תמיכה מלאה מוועד השכונה.

להלן פרטי הבקשות ונימוקים של העמותות להקצאת המבנה לשימושם:

2.2 עמותת מוסדות בית מרדכי ע"ר580310415 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני למטרת הפעלת

בית כנסת

רקע עובדתי:

ביום 23.5.24 הגישה העמותה בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני למטרת הפעלת בית כנסת. העמותה

הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך הקצאה.

כמו כן, העמותה הציגה רשימה של כ- 100 מתפללים מתוך השכונה ובסמוך לה

במכתב ההתנגדות שהעבירה עמותת בית מרדכי מיום 4.11.24 , נטען כי ניהול בית הכנסת הועבר אליה

בצורה מסודרת וכי העמותה ביצעה על חשבונה את כלל השיפוצים, הניקיון והתחזוקה השוטפת לבית

הכנסת והגדילה את ציבור המתפללים. עוד נטען כי:

• יו"ר עמותת בית מרדכי, מר נחמן עזרן, מתגורר בשכונת רביבים הסמוכה לשכונת נווה

זאב ובמרחק 3 דק הליכה

• נטען כי אלמלא המתפללים הרבים שמגיעים מכלל השכונות הסמוכות, לא היה ניתן

לקיים מניינים ותפילות בבית הכנסת בהסתמך על מס' תושבים מצומצם של תושבי

השכונה המגיעים באופן קבוע.

• העמותה צירפה מכתב תמיכה של מתפללים נוספים שטוענים כי עמותת מרכז רוחני

נווה זאב מנסים לאורך השנים לפלג, להעיר ולהפריע להתנהלות השוטפת של בית

הכנסת וכי עמותת בית מרדכי דואגת להתנהלות רציפה, תקינה ונעימה.

7

2.3 עמותת מרכז רוחני נווה זאב ע"ר580789048 – בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני למטרת הפעלת

בית כנסת

רקע עובדתי:

ביום 29.5.24 הגישה העמותה בקשה חדשה להקצאת נכס עירוני למטרת הפעלת בית כנסת. העמותה

הציגה את המסמכים הדרושים להליך הקצאה, למעט אישור ניהול תקין, מאחר והעמותה הינה עמותה

חדשה אשר הוקמה ב12.4.24 .

העמותה הציגה רשימה של כ- 70 מתפללים

במכתב שהעבירה העמותה מיום 24.11.24, נטען כי

• בבית הכנסת הייתה עמותה מסודרת שהגבאים סגרו ב2004 ומאז ועד היום ניהול בית

הכנסת לא נעשה בצורה חוקית עם עמותה מוסדרת שזה אומר שכל תרומה שנכנסת לא

נרשמת ומדווחת ברשם העמותות ורשות המיסים כנדרש.

• אין שקיפות למתפללים בנוגע לכספי הציבור, וכי הם מושקעים ללא ידיעתם וללא

רשות, במניות והשקעות.

• בית הכנסת עובד רק בשבתות וחגים ובמהלך השבוע סגור. על אף שהמתפללים רצו

לקיים שיעורי תורה, עמותת בית מרדכי סגרה להם את בית הכנסת בטענות כאלה

ואחרות. כתוצאה מכך מתפללים רבים עזבו את בית הכנסת.

• נוסח בית הכנסת היה אשכנז ספרד, אך עם הזמן הם התחילו לשנות את נוסח התפילה

לעדות המזרח והביאו ציבור ספרדי שיעזור להם להשתלט על בית הכנסת.

• אחרי שעמותת בית מרדכי ראו שהוקמה עמותה שפנתה לעירייה כדי לקבל את המקום

בצורה חוקית, הם מיד הגישו בקשה לעמותה שלהם שבכלל מנהלת מוסדות במערב

ראשון ולא קשורה כלל לבית הכנסת.

• עמותת מרכז רוחני נווה זאב מתכננת לבצע פעילות ענפה בבית הכנסת כגון שיעורי

תורה, עזרה לנזקקים, פעילות לילדים ובני נוער וכד'.

במצב הדברים שלפנינו, בו קיימות שתי בקשות להקצאת הנכס, עפ"י הנוהל העירוני בענייני

ההקצאות, יש לתת עדיפות לעמותות אשר רשומות בראשון לציון ופועלות בשטחה לפחות 24 חודשים

בטרם הגשת הבקשה. עוד נקבע כי יש לתת עדיפות לגופים המוכיחים פעילות אינטנסיבית המשרתת

את מספר האנשים הגדול ביותר .

לאחר השוואת נתוני העמותות המפורסמים באתר "גיידסטאר", עולה כי עמותת בית מרדכי הוקמה

בשנת 1998 ונרשמה כעמותה הפועלת בראשון לציון משנה זו. לעומתה, עמותת נווה זאב הוקמה אך

בשנת 2024 וכפועל יוצא אינה פועלת בתחום ראשון לציון לפחות 24 חודשים בטרם הגישה את

הבקשה להקצאה. בנוסף, עמותת בית מרדכי הציגה רשימה של כ-100 מתפללים אותה היא משרתת

לעומת רשימה של כ-70 מתפללים אותה הציגה עמותת נווה זאב

בהמשך להמלצת ועדת ההקצאות (סעיף 3.2+3.3 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר

את ההקצאה לעמותת מוסדות בית מרדכי, ולחתום על הסכם רשות שימוש לתקופה של 12 חודשים

4 אופציות, בנות עד 12 חודשים כל אחת, החל מיום חתימת מורשי החתימה של העירייה על ההסכם

וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמ ותה הדרושים לחתימת ההסכם. דמי השימוש 18 ₪

לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת ההקצאה מראש. הוצאות

חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות העירייה.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספחים : פרוטוקול ועדת הקצאות 5/25 מיום 29.5.25 ,פרסום שני

להתנגדויות מיום 28.3.25 ומיום 4.4.25 ומיום 11.10.24.

8

סגנית ומ"מ ראה"ע ליאלאבן זהר בן דוד – לאחר שהצדדים הגיעו להסכמה והוחלט על 4 נציגים

מכל עמותה ונציג נוסף בהסכמה של שני הצדדים, ההקצעה תיכנס לפועל רק לאחר חתימה על

המסמכים.

להלן ההצבעה:

בעד 15 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מוטי ע'גמי,

אלכסנדר בבושקין, עידן מזרחי, ענת ליבוביץ, חלי סינאי, טל נאור, אסף דעבול,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

6 .אישור הסכמי פשרה בהיטלים עפ"י סע' 339 לפקודות העיריות / היטלי פיתוח

המועצה מתבקשת לאשר את הסדרי הפשרה המפורטים להלן, בהתאם להמלצת ועדת הפשרות

העירונית . בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר איתנה

מוסמכת למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הפשרות.

העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב, ביחס

לכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.

כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה. בהתאם לכל המוזכר לעיל ,ניתנו

המלצות אלו, מצ"ב נספח טבלאות .

להלן ההצבעה:

בעד 15 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, שמואלג'מיל, מוטי ע'גמי,

אלכסנדר בבושקין, עידן מזרחי, ענת ליבוביץ, חלי סינאי, טל נאור, אסף דעבול,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

9

אישורי מועצה

7. פרוטוקולים ועדת תרומות

לידיעה - הובא לידיעת חברי המועצה פרוטוקול ועדת תרומות מתאריך 23.7.25

ופרוטוקול ועדת תרומות מתאריך 7.8.25 בנושאים

1. ועדת תרומות 23.7.25 - קבלת תרומה מקרן פילנטרופית בשם "קרן גודמן" לצורך הפעלת

מחנה קיץ לנוער ג'מאלייה.

2. ועדת תרומות 7.8.25 – קבלת תרומה מהקרן לידידות לטובת פעילות לילדי עולים במרכז

קליטה.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספחים פרוטוקולים הועדה

8. פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית וציבורית

המועצה התבקשה לאשר פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית מתאריכים 23/7/25 +7/8/25

ופרוטוקולים ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 29/7/25 +10/8/25 בנושאים

1. ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 23/7/25 וועדת תמיכות ציבורית מתאריך 29/7/25 בנושא

ערבות לבקרה התקציבית לקבוצות הכדורסל – הפועל ומכבי ראשון לציון.

2. ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 7/8/25 וועדת תמיכות ציבורית מתאריך 10/8/25 בנושא

עדכון ואישור תבחינים למתן תמיכות בסטודנטים/ות לעבודה סוציאלית – גם לסטודנטים

ללימודי הסבה ל עבודה סוציאלית .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח פרוטוקולים הועדות

להלן ההצבעה:

בעד 14 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, שמואל ג'מיל, אסף דעבול,

אלכסנדר בבושקין, עידן מזרחי, סורין גנות, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

10

חילופי גברי

9 .חילופי גברי ועדת ביקורת

המועצה מתבקשת לאשר חילופי גברי בוועדת ביקורת

מר דוד ברנן במקום מר דורון אוזן

גב' הבטם מקונן במקום מר יבגני ברחמן

להלן ההצבעה:

בעד 15 ( ליאל אבן זהר בן דודאבי חיים, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מוטי ע'גמי,

אלכסנדר בבושקין, עידן מזרחי, ענת ליבוביץ, חלי סינאי, טל נאור, סורין גנות,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

10 .חילופי גברי תזמורת

המועצה מתבקשת לאשר חילופי גברי בעמותת התזמורת הסימפונית ראשון לציון

מר פיליפ אוסלנדר במקום גב' סבטלנה גוריוב.

להלן ההצבעה:

בעד 15 ( ליאל אבן זהר בן דודאבי חיים, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מוטי ע'גמי,

אלכסנדר בבושקין, עידן מזרחי, ענת ליבוביץ, חלי סינאי, טל נאור, סורין גנות,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

11

אישורי העסקה

11 .אישור תנאי העסקתמר ניר דינר – עוזר בכיר לראה"ע מר רז קינסטליך

בהמשך לאישור מועצה מס' 21/24 מתאריך 24/12/24 בו אושר מר נירדינר כמ"מ עוזר בכיר

לראה"ע.

מתבקשת המועצה לאשר את חוזה העסקתו של מר דינר עוזר בכיר לראה"ע מר רז קינסטליך

בחוזה

אישי משרת אמון 60% משכר מנכ"ל

המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

להלן ההצבעה:

בעד 13 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מוטי ע'גמי,

אלכסנדר בבושקין, אסף דעבול, ענת ליבוביץ, חלי סינאי, טל נאור, סורין גנות,

סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

12 .אישור תנאי העסקתגב' טלי בריל – עוזרת לסגנית ומ"מ ראה"ע עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד

המועצה מתבקשת לאשר חוזה העסקת גב' טלי בריל אשר תחליף את גב' נרקיס מרדכי

עוזרת לסגנית ומ"מ ראה"ע עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד, בחוזה אישי משרת אמון 40%-30%

משכר

מנכ"ל , המשרה פטורה ממכרז בהיותה משרת אמון.

תחילת העסקה 4/8/2025 .

להלן ההצבעה:

בעד 13 ( ליאל אבן זהר בן דוד, איתן שלום, שמואל ג'מיל, מוטי ע'גמי,

אלכסנדר בבושקין, ענת ליבוביץ, חלי סינאי, טל נאור, מראשט סלילך,

סורין גנות, עידן מזרחי, סופיה ג'רגבי, דורון אוזן)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

12

תקציב

13 .אישור טבלת עדכון תבר"ים 8/2025

המועצה מתבקשת לאשר טבלת עדכון תב"רים 8/2025

(טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח טבלה עדכון תב"רים)

להלן ההצבעה:

בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל

אסף דעבול, סורין גנות, מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים פה אחד)

14 .אישור טבלת העברות תקציבים 8/2025

המועצההתבקשה לאשר טבלת שינויים תקציבים 8/2025

(טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח טבלה העברות תקציבים)

להלן ההצבעה:

בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל

אסף דעבול, סורין גנות, מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים פה אחד)

13

כח אדם

15 .מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר עבודה נוספת לעובדת רגואן רויטל

רגואן רויטל – רכזת כח אדם - מינהל חינוך

מהות העבודה – טיפול בהורים סיעודים .

בין התאריכים – 31.3.26 – 1.4.25

שעותהעבודה – בשעות אחה"צ לאחר העבודה.

גובה שכר משוער – כ - 2,000 ₪ בחודש

להלן ההצבעה:

בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל

אסף דעבול, סורין גנות, מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים פה אחד)

16 .אישורי העסקה

המועצה מתבקשת לאשר אישור המלצות ועדת פרישה ופיטורין מס' 5 מתאריך 30/7/2025 :

1. המשך העסקה מעבר לגיל פרישה חובה- 70

מינהל חינוך

1. גרב רבקה– סייעת טיפולית .

2. ויצמן איגור– לבורנט מדעים חינוך .

3. ויטוציק לאוניד– לבורנט מדעים .

4. פרלוק ירדנה– סייעת טיפולית .

5. ניסן פארה– חונכת אישית .

6. קוקוס (צמח) חוה סייעת טיפולית

7. וויס אקטרינה– לבורנטית.

8. גונן מזל– חונכת אישית בגן.

9. לביא ברכה– חונכת .

10. אטיאס יפה– סייעת טיפולית.

11. ביטון שושנה– סייעת טיפולית.

12. גבע דורית– סייעת טיפולית.

13. ליברמן יבגניה– לבורנט .

14. לביא דרורה– סייעת טיפולית.

15. בן אמנון נירה– סייעת טיפולית.

16. בן נעים יפה– סייעת חינוך מיוחד.

14

17. שלזינגר שושנה– לבורנטית.

18. ארזי דיאנה– סייעת טיפולית.

19. גולן תמרה– חונכת.

20. חזן שירה– סייעת טיפולית.

21. גונן גלית– סייעת טיפולית.

22. מדמוני אריאלה– סייעת טיפולית .

23. חפץ אסתר– סייעת חינוך מיוחד.

24. ציבוטרו יעל– סייעת טיפולית.

25. קובני שושנה– מדריכה במועדונית.

26. בנימין אסתר– סייעת טיפולית.

27. חלוץ כוכבה– סייעת טיפולית.

28. שהין ברוך– סייעת טיפולית.

29. טופורוביץ משה– לבורנט.

30. שטרק אליזבת– לבורנטית.

31. יעקובי כרמלה– סייעת טיפולית.

32. פלוטניק יונה– חונכת בגני ילדים.

33. פלייש פליקס– לבורנט.

34. קרת יגאל– קב"ט מוסדות חינוך – החברה לביטחון וסדר ציבורי.

2. אישור פרטני לקליטת עובדת מעל גיל 70

המועצה מתבקשת לאשר העסקתה של סייעת כיתתית במנהל חינוך גב' שעלן שרה

להלן ההצבעה:

בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל

אסף דעבול, סורין גנות, מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים פה אחד)

15

17. אישור פרוטוקול ועדת הארכה שירות מיום 8/5/2025 - החברה העירונית לתרבות

ספורט ונופש

המועצה מתבקש לאשר פרוטוקול ועדת הארכת שירות לעובדי החברה העירונית לתרבות ספורט

ונופש בע"מ מיום 8.5.2025, עובדיםשמתקרבים לגיל פרישה או לחילופין שחצו את גיל הפרישה .

* טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספחים פרוטוקול הועדה וטבלה מסכמת של העובדים

שאושרו בוועדת הארכה.

להלן ההצבעה:

בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל

אסף דעבול, סורין גנות, מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור,

דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, מראשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים פה אחד)

לידיעה

18 .פרוטוקול ועדת השקעות מס 3

הובא לידיעת חברי המועצה פרוטוקול ועדת השקעות מס' 3 מיום 14/7/25

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח פרוטוקול הועדה .

תוספת מחוץ לסדר היום

תקציב

להלן הצעה לעדכון תב"רים 8/2025 נוסף לטבלה שהופצה

• תב"ר 1633 מגרש 307 (נוריות 5 גני ילדים– עדכון שם תב"ר: "מגרש 307 נוריות 6

גני ילדים

תוספת 13,094 אלש"ח עבור ביצוע הפרויקט, מקור מימון משרה"ח5,396 אלש"ח

ומקור מימון קרן נדל"ן 7,698 אלש"ח (מותנה אישור משרד הפנים לשימוש).

• תב"ר 1634 מגרש 308 - 8 גנ"י ו3 מעונות יום– דחיית הפרויקט הפחתה של 20,706 אלש"ח

מקור מימון קרן נדל"ן 7,698 אלש"ח, מקור מימון רמ"י2,800 אלש"ח ומקור מימון

משרה"ח 10,208 אלש"ח.

• תב"ר חדש "הפקעת חניון זד"ל" בסך 16,520 אלש"ח מקור מימון קרן נדל"ן. מצ"ב דברי

הסבר מאגף הנכסים.

• תב"ר 195 רכישות, הפקעות ותביעות– הפחתה בסך 3 מיליון ₪ מקור מימון קרן נדל"ן

מבוקש לאשר התב"ר לצורך מימון רכישת 320 חניות מתחת לבניין העירייה כמפורט

16

התפלגות חניות מתחת לבנין העירייה ערכי שווי

מפלס עירייה

פרטי

(חכירה)

תקופת חכירה

מפלס 1 - 99 92

18,87

0

1,736,003

כ-25 שנה (1.03.05-1.02.2030)

מפלס 2 - 228 65,000 14,820,000 כ-99 שנה (1.03.05-1.03.2104)

מפלס 3 - 202

סה"כ 301 320

סה"כ לאחר מקדם

הפחתה 0.85 בגין

מושע מעוגל

14,000,000

ללא מע"מ

סה"כ תוספת של 5,908 אלש"ח הפחתה של 7,612 אלש"ח ממקור מימון חיצוני נטו

ותוספת של 13,520 אלש"ח ממקורות עירייה נטו.

הנושא אושר ע"י כל חברי המועצה אשר נכחו בישיבה פה אחד.

מכיוון ועל פי פקודת העיריות , נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא

רק הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה, נערך סבב טלפוני בן כל חברי המועצה אשר לא נכחו

בישיבה.

להלן ההצבעה:

בעד 29 ( רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי,

איתן שלום, שמואל ג'מיל, אסף דעבול, איתי מתיתיהו, סורין גנות ,

מעיין פלח שדה, חלי סינאי, טל נאור, אלכס בבושקין, דורון אוזן,

מוטי עג'מי, יבגני ברחמן, אייל מושיוב, אוהד אוזן, ענת ליבוביץ,

סופיה ג'רבי, יפעת אלון, הבטם מקונן, קרן דנה, דוד ברנן, עדי כהן ,

נועם חדד, רות שניאורסון, אילנית הרוש, מארשט סלילך)

נגד /

נמנע /

מחליטים: מאשרים (פה אחד )

הישיבה הסתיימה : 3019: .

רוו ית רפפורט ליאל אבן זהר בן דוד

מרכזת ישיבות מועצת העירייה סגנית ומ"מ ראש העירייה