39.25
1
י' אלול תשפ"ה
03 ספטמבר 2025
קובץ החלטות מס 39/25
של ישיבת מועצה מן המנין 39/25
שהתקיימה ביום שלישי ט באלול תשפ"ה , 2/9/2025
באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה
משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד – סגנית ומ"מ ראה"ע,
אבי חיים – סגן ומ"מ ראה"ע, עידן מזרחי – סגן ראה"ע,
איתן שלום – סגן ראה"ע, שמואל ג'מיל – סגן ראה"ע,
מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע,
אייל מושיוב – משנה לראה"ע, אלכסנדר בבושקין - משנה לראה"ע,
חלי סינאי - משנה לראה"ע, דורון אוזן – משנה לראה"ע,
מעין פלח שדה – משנה לראה"ע, יבגני ברחמן- משנה לראה"ע,
אוהד אוזן – משנה לראה"ע, סופיה ג'רגבי, עדי כהן, נועם חדד,
יפעת אלון, קרן דנה, רות שניאורסון, הבטם מקונן, מראשט סלילך,
אילנית הרוש, דוד ברנן.
חסרים: אסף דעבול – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע,
טל נאור - משנה לראה"ע, ענת ליבוביץ.
נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – יועמ"ש העירייה,
יאיר כוכב – סמנכ"ל העירייה, אורית גולדנר – מנהלת אגף תקציבים
מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, גל גבריאל – מהנדסת העירייה,
אילן אגסי – מ"מ ראש מנהלת תחבורה, רוית רפפורט – מרכזת מועצת העירייה.
הישיבה נפתחה : 19:00
2
על סדר היום
הצעות לסדר
1. הצעה לסדרשל משנה לראה"ע מוטי ע'גמי מתאריך 9/7/2025, בנושא
עידוד הקמת מרחב מוגן דירתי (ממ"ד).
טרם הישיבה הופץ עותק הצעה לסדר לחברי המועצה .
משנה לראה"ע מוטי ע'גמי הציג את ההצעה לסדר :
חשיבות הימצאותו של מרחב מוגן דירתי (ממ"ד), בכל דירה בישראל, עולה בכל סבב רקטות
מעזה ולאחרונה סבב טילים בליסטים שפקד את המדינה ומהווה איום לחיי אדם כמו גם
פוטנציאל הרס למבנים ותשתיות, כפי שקרה במלחמה עם איראן.
ההצעה לסדר קוראת לפעולה בשני מישורים:
1. פנייה למדינה ברוח מכתבי לשר הפנים מדצמבר 2023 (מצ"ב) עליו לא נעניתי
2. קבלת החלטה לאישור חוק עזר, המאפשר מתן הלוואות מסוג זה הנזכר במכתב לפיו העירייה
תתקשר עם בנקים אשר יתנו הלוואה לתושבי העיר והעירייה תממן את הריבית וההצמדה
כפי שנעשה בתחום שיפוצי הבתים.
נושא הביטחון הוא אמנם באחריות המדינה, אולם באם זו לא תרים את הכפפה ותפעל עלינו
להיות חוד החנית גם בנושא זה.
ראה"ע רז קינסטליך – מברך על ההצעה לסדר , בתחילת המלחמה בוצעה פניה
למשרד הפנים בנושא , פקודת העיריות לא מאפשרת לרשות מקומית לממן הלוואה לרכוש
פרטי , לצערי משרד הפנים סירב לנושא , ממליץ לפנות שוב בבקשה לשר הפנים .
מחליטים: מאשרים ( פה אחד) את ההצעה לסדר של משנה לראה"ע מוטי ע'גמי,
יישלח מכתב פניה נוסף למשרד הפנים בשם מועצת העירייה.
2. הצעה לסדרשל משנה לראה"ע אייל מושיוב מתאריך 21/8/2025 , בנושא
אכיפת צואת כלבים. (טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה עותק הצעה לסדר)
משנה לראה"ע אייל מושיוב משך את ההצעה לסדר, לאחר דיון במועצה הוחלט לתאם פגישה
בשיתוף סגן ומ"מ ראה"ע אבי חיים מחזיק תיק איכות הסביבה ומשנה לראה"ע דורון אוזן
דורון אוזן מחזיק תיק החברה לביטחון וסדר ציבור על מנת לגבש תוכנית עבודה בנושא
אכיפת צוואת כלבים.
3
משפטי
3. מהפכת התחבורה בעיר ראשון לציון- הקווים הכחול והחום
מובא לאישור המועצה הסכם משולש בין העירייה, נתיבי איילון ומשרד התחבורה להקמת הקו הכחול
והחום.
רקע:
עיריית ראשון לציון ומשרדי הממשלה, באמצעות חברות התשתית הממשלתיות, מקדמת מגוון
פרויקטים תחבורתיים ברחבי העיר ראשון לציון. מטרת פרויקטים אלו היא לפתח את מערך התחבורה
בעיר, ובעיקר מערכות הסעת המונים הנדרשות כדי להתמודד עם הפיתוח האורבני האינטנסיבי הקיים
והעתידי: פיתוח אזורי תעסוקה חדשים, תוספת בינוי באזורים קיימים וחדשים והקמת יחידות דיור
ברחבי העיר.
פרויקטי הקו הכחול והחום, בהם עוסק ההסכם המובא לאישור המועצה, ימומנו ע"י משרד התחבורה
ויבוצעו ע"י נתיבי איילון. שניהם יביאו לתושבי העיר מערכת תחבורה מתקדמת, ירוקה וחדשנית,
שצפויה לשפר את איכות החיים של התושבים, לחבר בין ערים, ולהעניק פתרונות תחבורתיים יעילים.
הקו החום יחצה את העיר ממזרח למערב, לאורך ציר משה דיין, רוטשילד וירושלים. הוא ישרת מוקדים
מרכזיים כגון מתחם האלף, המכללה למנהל, קניון רוטשילד, בית העירייה ושכונת נרקיסים, ויקושר
גם לתחנת רכבת משה דיין, לקווי הרכבת הקלה האדום והירוק ובהמשך יתחבר גם ללוד ,רמלה ובאר
יעקב.
הקו הכחול מתחיל בקרית עקרון, עובר דרך רחובות ונס ציונה וממשיך צפונה לכיוון בית דגן. הקו יחצה
את העיר מצפון לדרום, לאורך רחוב הרצל ודרך המכבים. הוא ישרת מספר מוקדים חשובים: קניון
ראשונים, בית העירייה, המכון הוולקני ואזורי התעסוקה. לקו ממשק עם תחנות רכבת רחובות
וראשונים, וגם חיבור לקו הירוק.
הקווים החום והכחול יופעלו באמצעות כלים חשמליים, דבר שיאפשר הפחתה ניכרת בזיהום האוויר
והרעש. הנוסעים בקווים ייהנו מרמת שירות משופרת: נתיבים ייעודיים, תחנות מתקדמות ונגישות,
תדירות גבוהה וזמני המתנה קצרים. כחלק בלתי נפרד מהפרויקטים הללו יסללו גם 24 ק"מ של שבילי
אופניים, ישודרגו תשתיות מים וביוב, יוטמנו קווי חשמל ויבוצע פיתוח נופי וריהוט רחוב שישדרג את
הנראות ברחובות בהן יעברו הקווים, הכול לרווחת התושבים.
תקופת הביצוע הצפויה בהתאם לתכנית העבודה של נתיבי איילון הינה כ - 36 חודשים. במהלכה צפויים
אתגרים, לרבות הפרעה תנועתית במרכז העיר. תוך כדי תקופת ההקמה, יועברו לתושבים ולבעלי
העסקים עדכונים שוטפים ויינתן ע"י נתיבי איילון ו/או העירייה, מענה וליווי הדוק.
סיום העבודות ותחילת פעילות הקווים מתוכנן לשנת 2028 –מאתגר, אך בהחלט אפשרי.
לצורך הסדרת העבודות והפיתוח, מונחת לפני המועצה לאישור טיוטת הסכם משולש בין עיריית ראשון
לציון, נתיבי איילון ומשרד החבורה. ההסכם כולל התייחסות למספר סוגיות: (א) לוח זמנים (ב)
סטנדרט ביצוע (ג) ממשקים בין העבודות לפעילות העיר (ד) מגבלות וסידרי עבודה בשעות מנוחה (ה)
הסדרי ביניים בתק' העבודות (ו) פירוט "עבודות עירייה", קרי, עבודות עליהן החליטה העירייה לשלם
ממקורותיה על מנת שהקבלן יבצע עבודות שאינן חלק מהפרויקט לרבות שדרוגים, הזזת תשתיות
עירוניות וכדומה (ז) התחייבות לזמן שירות בשלב ההפעלה.
על פי חוות הדעת המשפטית המצורפת בכל הנוגע לעבודות העירייה נדרש אישור מועצת העיר ומשרד
הפנים כדי לפטור את העירייה ממכרז וגם מטעם זה נדרש אישור המועצה להסכם. מעבר לזה יצויין כי
4
העירייה טרם תקצבה את עבודות העירייה ועל כן סעיף עבודות העירייה יחול רק אם יאושר תקציב
מתאים לעבודות אלה.
החלטה:
אישור המועצה להסכם משולש בין העירייה, נתיבי איילון ומשרד התחבורה להקמת הקו הכחול
והחום.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספחים .
ראה"ע רז קינסטליך – הקו הכחול והקו החום בראשון לציון.
הקו הכחול – החלו בעבודות בצומת בית דגן בחלק המזרחי ומדרך המכבים בהמשך העבודה תיכנס
לרחוב הרצל בעוד כחצי שנה , הקו הכחול יגיע לכיוון דרום נס ציונה ורחובות יהיו תקופות שיסגרו
נתיבים.
הקו החום - העבודה תחל בחודשים הקרובים, העבודה הראשונה הינה הטמנת קווי חשמל,
רחוב רוטשילד, ירושלים, במקביל יחלו גם עבודות מרחוב ז'בוטינסקי לכיוון מערב.
הגענו להבנות והסכמה שהעבודה תתבצע במקטעים ברחובות המרכזיים.
העבודה תחל מאזור רחובות שפרינצק / בן גוריון עד לרמז ובמקביל מז'בוטינסקי לכיוון מערב
חוף היום . כפי שציינתי העבודות יחלו לאחר החגים בעוד כחודשיים.
הנושא לא פשוט, חלק מהתושבים ברחובות לא יוכלו להיכנס לאזור המגורים והחניות הפרטיות
שלהם לצערנו מאחר ונתיבי איילון סוגרים את הרחוב.
חברת נתיבי איילון קיימו פגישות עם כל בעל עסק בעיר והסבירו מה יהיה בתקופה ולכמה זמן.
אנחנו פותחים עורק ראשי של העיר, האירוע הוא גדול תקופה לא פשוטה ונצטרך ללמוד להתמודד עם
הנושא, ננסה לתת כמה שיותר גמישות שניתן לבעלי העסקים והתושבים.
הקבלן שזכה במכרז ויבצע את העבודה - בקו החום י. לרר , בקו הכחול דרך אפר.
סמנכ"ל העירייה יאיר כוכב – הציג את תוכנית הקו החול והחום בהתאם לדברי ההסבר והנספחים
שהופצו לחברי המועצה , כל הרחובות הרצל, רוטשילד, ירושלים , אירוע שישנה את מרכז העיר
בצורה מאוד פרקטית ויפה כל התשתיות החשמל יהיה תת קרקעי , גינון מסודר.
לעיר ראשון לציון תהיה מערכת תחבורה מעולה.
העירייה ביקשה שדרוגים ביחס למה שנתיבי אילון ומשרד התחבורה ממנים, אנחנו נכנס לתקופה של
שנתיים / שלוש שנים מאוד מרוכבות, האירוע ישנה את מרכז העיר .
הפרויקט מבוצע ע"י נתיבי איילון, שני הקבלים שזכו מטעמם הם קבלנים ברמה הכי גבוהה שיכולנו
לבקש, קיים שיתוף פעולה פורה והדוק.
ההסכם שמובא לאישור המועצה מאוד מפורט בעיקר לשלב הממשקים.
בהתאם לבקשת ראה"ע תיבדק קרן לסיוע לעסקים.
העבודה תהיה במקטעים, כמסיימים מקטע וממשכים לחלק הבא.
המקטע הראשון יהיה מההסתדרות שפרינצק עד הפרדס הראשון החלק המערבי של רוטשילד.
התחלת העבודה מתוכננת לאחר החגים.
5
משנה לראה"ע דורון אוזן – מהדברים שנאמרו אני מבין שנתיב נסיעה אחד ברחוב רוטשילד יבוטל
(הנתיב הדרומי) והרחוב יהפוך לחד סטרי לכיוון מערב, לדעתי צריך שיהיו שעות בהם ניתן יהיה לאפשר
פעילות של האוטובוסים ורכבים פרטים שהנתיב לא יהיה סגור , שוחחנו על הנושא במועצה בקדנציה
הקודמת לדוגמא כמו הנתיב שקיים היום ברח' הרצל נתיב בו יש פעילות ונסיעה רק של אוטובוסים
בשעות מסוימות .
סמנכ"ל העירייה יאיר כוכב – זה לא נת"צ ולא יהיה ניתן לעבור בנתיב זה.
סגנית ומ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן-דוד- יש בעיה לעלות על הנתיב , הנתיב יהיה מוגבה , רצינו שזה
יהיה נתיב גם לתחבורה ציבורית וגם לתחבורה פרטית אבל מאחר והנתיב מוגבה לא ניתן, הנתיב יפתח
לגובה. יש שתי בשורות טובות לגבי רוטשילד.
הראשונה, למיטב זיכרוני הנתיב המזרח מערב שלהם יודע להיות נתיב מתחלף לפעמים אם נצטרך.
והשני יה שבסוף רוטשילד מתוכנן להיות מורחב בהתחדשות עירונית בצורה משמעותית.
משנה לראה"ע דורון אוזן – אני מסתכל בעוד עשור קדימה, יש לנו רכבת קלה.
לא צריכים לחפור ברכבת קלה.
עו"ד נעמה כליף חזרתי יועמ"ש העיירה - בהיבט המשפטי יש אישור של פטור ממכרז
שכפוף לאישור משרד הפנים, יש לכם חוות דעת.
משנה לראה"ע מוטי עג'מי - צריך לדאוג להקים צוותים שיתנו מענה לכל הבעיות והן צוות
שיעסוק בטיפול של בעיות שיהיו בשטח, אבקש אם אפשר התייחסות קצרה לנושא
הקו האדום.
ראה"ע רז קינסטליך- מבקש להוסיף התייחסות בנושא הקו האדום.
הקו האדום זה הקו שלמעשה היום נעצר בבת ים, זה הקו הכי מדובר שהיה בשנים
האחרונות בישראל. למעשה, זאת הרכבת כביכול הפנימית בין הרשויות.
הקו האדום כרגע נמצא במשא ומתן מול משרד האוצר ומשרד התחבורה ונת"ע.
בחלק המזרחי של הבסיס הצבאי, עתיד לקום דיפו.
כרגע בתוכניות הדיפו הוא עילי, מעל 100 דונם שהם תופסים קרקע בבעלות עיריית ראשון לציון
היום כבר לא עושים דיפו עילי, הדיפוים בכל העולם הם תת קרקעי, אנחנו לא צריכים את החניה של
הרכבות למעשה מעל הקרקע.
לעשות שיקוע של הדיפו עלות מאוד גבוהה סדר גודל של כ - מאות מיליונים.
הדיפו עצמו במתכונת הנוכחית שלו שהוא עילי, גורם לנו להמון חסמים מול התוכניות שאושרה פינוי
מטווח 24 .
אנחנומבקשים להגיע להבנות מול משרד האוצר שהם יובילו את הנושא על מנת לממן את השיקוע של
הדיפו, אנחנו נסכים לתת להם 30% מהתמורות שנמכור מעל הדיפו.
היום בדיפו יש לנו אפס, כשיהיה שיקוע של הדיפו, סביר להניח שיהיה אפשר לבנות למעלה
עוד כ - 1,000 יחידות דיור.
6
על זהיתווסף תעסוקה ומסחר, זה ייתן לנו את ה 30% שאמור לממן את השיקוע של הדיפו
כולי תקווה שלישיבת המועצה הבאה, נוכל להציג את ההסכם בינינו לבין משרד האוצר
ומשרד התחבורה.
להלן ההצבעה:
בעד 24 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , מוטי ע'גמי, אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
יבגני ברחמן, קרן דנה, עדי כהן, אילנית הרוש, יפעת אלון, מעיין פלח שדה,
אייל מושיוב, רות שניאורסון, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
סקירה בנושא פתיחת שנת הלימודים תשפ"ו
סגנית ומ"מ ראה"ע ליאל אבן זוהר בן-דוד-
שמחה ונרגשת לעדכן שאתמול נפתחה שנת הלימודים תשפ"ו, בעיר יש למעלה מ 50,000 הורים אשר
שלחו את ילדיהם למסגרות החינוכיות.
הייתה משימה מאוד גדולה לעמוד בלוחות הזמנים , השתתפו בה כל עובדי העירייה והנהלת העיר על
מנת לפתוח את שנת הלימודים כראוי.
בנייה מאוד מואצת שהייתה תחת שנה מאוד קשה של מלחמה נאלצנו לעצור את הבנייה והשיפוצים,
ובכל זאת הצלחנו והספקנו והכל היה מוכן.
אני מבקשת להודות למינהל איכות הסביבה, מינהל שפ"ע, לחכ"ר לחברה לביטחון שדאגו כבר ביום
הראשון שכל המאבטחים יהיו בשטח וכל מה שנדרש.
תודה רבה לכולם, לראש העירייה רז קינסטליך מנכ"ל העירייה דורון מילברג וכל המטה,
ישר כח לכולם, בעיקר למנהל החינוך.
אתייחס בקצרה לנושא ההסעות, השנה בעקבות עלויות מאוד גבוהות של ההסעות הגענו כמעט
לתחזית של למעלה ממאה מיליון ₪, אנחנו עיר מאוד גדולה מסיעים אלפי ילדים, אבל רוב הילדים
שהוסעו, הוסעו כלא זכאים, כלומר הם לא זכאי משרד החינוך, משרד החינוך לא מחזיר לנו כסף ואינו
מכיר בהסעות ובקווים. התוצאה הייתה שהגענו לעלויות שפוגעות בפדגוגיה.
אם הדברים באים אחד על חשבון השני, אז לתת שעות לימוד או לתת הסעה למי שלא זכאי זה כבר
היה קשוח מדי.
7
על מנת לא לייצר מצב שבו אנחנו נותנים הסעה אך ורק לזכאים, מה שהיה גורם גם לחסרון כיס וגם
לעוגמת נפש גדולה לאלפי הורים בעיר, נבנה מודל, שמבוסס על העקרונות הבאים, זכאים קיבלו בעצם
תמיכה נוספת ומסובסדת של העיר של קרוב ל-2,000 ש"ח לכל ילד לשנה.
גם הילדים שלא זכאים, קיבלו תמיכה, כלומר מי שלא זכאי לכלום ממשרד החינוך, גם הוא קיבל
מאיתנו סובסידיה של 1,680 ש"ח, שזה שווה ערך למה שמשרד החינוך נותן לתחבורה ציבורית.
בנוסף פתחנו ועדות חריגים בחברה העירונית שנותנות עוד תוספות לריבוי אחים ולמקרים מיוחדים,
רווחה, הורים יחידניים, מילואים, כל המילואימניקים שהגישו בקשות והם זכאים ונדרשים להסעה,
קיבלו גם תוספת. הזכאות היא זכאות של משרד החינוך, הקריטריונים נקבעים על ידי משרד החינוך.
אנחנו מבינים שיש אנשים עם בעיות סוציאליות בעיות קשות, בעיות מיוחדות, מקרים חריגים ברמה
הסוציאלית של רווחה, הועברו לוועדת חריגים בוועדה עירונית.
כל ההורים קיבלו הודעות עם קופונים בצורה מסודרת, כולם יודעים, משרד האוצר מעביר לנו זה משהו
כמו 600 ש"ח לילד זכאי, את כל השאר משלימה העירייה.
משרד החינוך לא נותן את כל הסכום, הוא מחייב אותנו לתת שווה ערך של תחבורה ציבורית,
זה בערך 1,680 ,₪מתוך זה המשרד משתתף בכ-600 ₪ ,אנחנו משתתפים בכל השאר
אנחנו נתנו לכל מי שגר 900 מטר וקיבל כל השנים, נתנו מ-900 מטר ואילך, למרותש משרד החינוך לא
רואה בהם זכאים, אנחנו נותנים להם כסף או שווה ערך בהסעה מאורגן.
כלומר הילד/ ה איננו זכאי ובכל זאת עיריית ראשון נותנים לו שווה ערך של 1,680 ש"ח.
זאת אומרת הגדלנו בצורה סופר משמעותית מהתקציב שלנו.
ראה"ע רז קינסטליך- כל הרשויות הגדולות עצרו את נושא ההסעות מזמן מאחר וההשתתפות של
משרד החינוך או משרד האוצר בהסעות, נהייתה מינורית, למה שעולה באמת בפועל להסיע.
לצורך העניין אם במכרז אנחנו היום משלמים 200 ש"ח לכיוון, משרד החינוך לא העלה את התקציב
שלו כבר 15 שנה, הם בקושי משתתפים ב- 40 ש"ח בתוך הקו הזה.
כפי שאמרתי כל הרשויות הגדולות הפסיקו את הנושא, מיי שלא זכאי להסעה לא נתנו לו הסעה.
זו לא החלטה קלה בסופו של דבר עם ההתייקרות והשנה היינו צריכים לצאת במכרזים חדשים.
השינוי שנעשה הוא התייעלות של למעלה מ- 20 מיליוןש"ח.
בתקציב כשאישרנו בתחילת השנה לקחנו את ז ה בחשבון שאנחנו הולכים להתייעלות בנושא התחבורה.
8
*חברת המועצה קרן דנה עזבה את הישיבה
4 .אישורהמלצת ועדת הקצאות מס' 202508 מיום 21.8.25 :
משנה לראה"ע מוטי עג'מי– האם כל ההקצאות שמוגשות לאישור המועצה עברו את הקריטריונים
החדשים אשר אושרו בישיבת המועצה לפני חודשיים?
מבקש להקפיד לקיים את החלטת המועצה לעניין קריטריונים התבחינים שאושרו במועצה.
מנכ"ל העירייה דורון מילברג – הטיפול בהקצאות הנ"ל החל עוד לפני החלטת המועצה לכן זה לא
נכנס לקריטריונים החדשים.
ראה"ע רז קינטסליך – אבקש להקפיד שכל ההקצאות שמוגשות למועצה יהיו ע"פ הקריטריונים
החדשים שאושר בישיבת מועצה.
חברת המועצה יפעת אלון – הוגשה פה הקצאה של גן עם 12 ילדים
סגנית ומ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד – מדובר על גן ילדים שאין לנו פתרון אחר , כמות הילדים
אושרה ע"י מ. החינוך , במידה ולא ניתן פתרון נצטרך להעזר בהסעות מחוץ לעיר , עלות יקרה יותר.
הקצאה חדשה לאחר פרסום מקוצר- רשת תיכון טומשין בע"מ ח.צ 513785337
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב:בית לחם 12 , שכונה: רובע- השומר
גוש: 3930 חלקה 344 מגרש
יעוד: שב"צ לפי תוכנית:/ב 6/1 רצ
שטח ההקצאה:
כ: 3767 מ"ר
מטרת ההקצאה:
בקשה חדשה להקצאת מבנה לבית ספר תיכון
רקע עובדתי:
עיריית ראשון לציון חתמה על הסכם הקצאה עם רשת טומשין בע"מ להפעלת תיכון תלת שנתי בגוש
6287 חלקה 129 רחוב גרינשפן 8. ביום 30.6.25 הסתיימה תק' האופציה השנייה שבהסכם
רשת טומשין חולקת את המבנה עם בית ספר יסודי מעלה שמעוני , קיים צורך להגדלת כיתות בבית
ספר מעלה שמעוני ולכן בי"ס טומשין התבקש לעבור למבנה אחר, לאור הצרכים המפורטים, ובהתאם
להודעת מינהל החינוך ע"י כוכי חיים הוחלט לא לממש אופציות נוספות ולהעביר אותם למבנה הפנוי
ברחוב בית לחם 12 ששימש את בית ספר בלקינד בעבר
ועדת הקצאות קרקע מספר 202507 מיום 11.8.25 החליטה לפתוח בהליך הקצאה לתק' קצרה של 12
חודשים
ביום 15.8.25 בוצע פרסום ע"פ נוהל הקצאה לתק' קצרה לקבלת בקשות והתנגדויות בעיתונים מעריב
וזמן מקומי למשך 14 יום- עד למועד זה לא הוגשו בקשות נוספות והתנגדויות ואולם הפרסום
יסתיים ביום 28.8.2025 .
הנכס לא הוקצהבהליך מקוצר קודם לעמותה.
9
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 1 לפרוטוקול המצ"ב), לאור לוחות הזמנים בהם נדרש
לפתוח את בית הספר בתחילת שנת הלימודים ולנוכח העובדה כי עד עתה לא התקבלו בקשות
נוספות או התנגדויות, וככל שלא יתקבלו התנגדויות עד לתאריך 28.8.2025 חברי המועצה
מתבקשים לאשר את ההקצאה מיום מ- 1.9.25 לתקופה של 12 חודשים בהתאם להליך "הקצאה
לתק' קצרה", וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימה על ההסכם.
דמי שימוש 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה . ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
_____________________________________________________________________
הקצאה חדשה לאחרפרסום מקוצר- עמותת חדר ראשון לציון ע.ר 580228450
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב:יהודה הלוי 8, שכונה: רובע- רמב"ם
גוש: 3932 חלקה 291 מגרש
יעוד: שב"צ לפי תוכנית: מק/1/25/6/1
שטח ההקצאה
כ: 150 מ"ר
מטרת ההקצאה:
בקשה חדשה להקצאת מבנה לגן ילדים (מוכש"ר) ברחוב יהודה הלוי 8.
רקע עובדתי
העמותה הפעילה גן ילדים במבנה עירוני ברחוב פישלזון 1 גו"ח 3929/179 (ללא ממ"ד), ע"פ הסכם
רשות שימוש שהסתיים ביום 26.8.24 .
החל משנה"ל תשפ"ו, מינהל החינוך מאשר הפעלת גנים במבנה בו יש מיגון בלבד, מבנה הגן הפנוי
ברחוב יהודה הלוי 8 נמצא ע"י מינהל החינוך מתאים להפעלת הגן. ביום 31.7.25 הגישה העמותה
בקשה להקצאת הנכס.
העמותה הציגה את המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
ועדת הקצאות קרקע מספר 202507 מיום 11.8.25 החליטה לפתוח בהליך הקצאה לתק' קצרה של 12
חודשים
10
ביום 15.8.25 בוצע פרסום ע"פ נוהל הקצאה לתק' קצרה לקבלת בקשות והתנגדויות בעיתונים מעריב
וזמן מקומי למשך 14 יום- עד למועד זה לא הוגשו בקשות נוספות והתנגדויות ואולם הפרסום
יסתיים ביום 28.8.2025 .
הנכס לא הוקצה בהליך מקוצר קודם לעמותה
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 2 לפרוטוקול המצ"בלאור לוחות הזמנים בהם נדרש
לפתוח את גן הילדים בתחילת שנת הלימודים ולנוכח העובדה כי עד עתה לא התקבלו בקשות
נוספות או התנגדויות, וככל שלא יתקבלו התנגדויות עד לתאריך 28.8.2025 חברי המועצה
מתבקשים לאשר את ההקצאה מיום מ- 1.9.25 לתקופה של 12 חודשים בהתאם להליך "הקצאה
לתק' קצרה", בכפוף לרישום של 18 ילדי העיר לפחות ומתן התחייבות להעברת רשימת נרשמים,
וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימה על ההסכם.
דמי שימוש 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה . ביטוח יעש ה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
11
1. הקצאה חדשה לאחר פרסום שני- הסתדרות הנוער העובד והלומד ליד הסתדרות
העובדים הכללית החדשה ע.ר 580297075
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב:סילבר אבא 21 , שכונה: רמת אליהו
גוש: 6826 חלקה 134 מגרש
יעוד: שב"צ לפי תוכנית:רצ/ 2/2/1/ב6
שטח ההקצאה
כ: 290 מ"ר
מטרת ההקצאה:
חידוש הקצאת מבנה להפעלת תנועת נוער
רקע עובדתי:
בין העירייה לבין העמותה נחתמו 2 הסכמי רשות שימוש ל5 שנים שאחד הסתיים ביום 19.3.25
והשני עתיד להסתיים ביום 30.9.25, לשני מבנים הסמוכים זה לזה
ביום 4.9.24 הגישה העמותה בקשה להקצאת שני הנכסים
העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה (מצ"ב).
מבוקש לאחד את שני ההסכמים להסכם אחד הכולל שני מבנים בשטח של 127 מ"ר ו- 163 מ"ר
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 3 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשיםלאשר את
הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס, עקב התחדשות שכונת רמת אליהו, תקופה
ההסכם תקבע לשנתיים+ 3 תק' אופציה של עד 12 חודשים כל אחת , החל מיום 20.3.25, וכל זאת
לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי שימוש , 18 ש"ח לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כלתקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
12
2. הקצאה חדשה לאחרפרסום שני- עמותת רשב"י תורה ותפילות "גן נחום" ראשון
לציון (ע"ר) ע.ר 580773687
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב:מאירוביץ 14 , שכונה: רובע- ראשונים
גוש: 3936 חלקה 198 ,203 מגרש
יעוד: שב"צ לפי תוכנית: רצ/7/1
שטח ההקצאה
כ: 256 מ"ר
מטרת ההקצאה:
בקשה חדשה להקצאת מבנה לבית כנסת ברחוב מאירוביץ 14
רקע עובדתי
לעמותת חסדי משה ויצחק הוקצה מבנה לבית כנסת במתחם בי"ס סיני ברח' מאירוביץ 8 גוש 3936
חלקה 199 ,בהסכם רשות שימוש עד ליום 11.6.25. ביום 5.1.25 עמותת חסדי משה ויצחק העבירה
מכתב כי ברצונם לסיים את ההתקשרות במבנה זה . במסגרת שיפוץ מתחם בית ספר סיני נהרס
מבנה בית הכנסת והתפילות נערכו במתחם כיתות א הישן אשר שופץ והוסב למבנה בית כנסת.
העמותה החדשה רשב"י תורה ותפילות, הגישה בקשה להקצאת המבנה מסיום תק' ההסכם
הנוכחית, דהיינו החל מיום 12.6.25.
פרסום ראשון לקבלת בקשות נוספות
בוצע ביום 28.3.25 בעיתונים מעריב וזמן
מקומי- לא התקבלו בקשות נוספות
פרסום שני להתנגדויות בוצע ביום
13.6.25 בעיתונים מעריב וזמן מקומי. -
לא התקבלו התנגדויות
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 4
לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה
מתבקשים לאשר את הקצאת הנכס
לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס
לתקופה של 5 שנים, החל מיום 12.6.25 ,
וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים
ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי שימוש , 18 ש"ח לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
13
הקצאה חדשה לאחר פרסום שני- עמותת מעוז שלום ע.ר 580306405
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב:בילו 4 , שכונה: רובע- השומר
גוש: 3936 חלקה 76 מגרש
יעוד: שב"צ לפי תוכנית: רצ/6/1/ב2
שטח ההקצאה
כ: 131 מ"ר
מטרת ההקצאה:
חידוש הקצאת מבנה לבית כנסת ברחוב ביל"ו 4
רקע עובדתי
בין העירייה לבין העמותה נחתם הסכם רשות שימוש ל- 60 חודשים שהסתיים ביום 28.12.24.
ביום 17.7.24 העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס. העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים
להליך ההקצאה.
למעט אישור ניהול תקין.
החל הליך הקצאת קרקע ע"פ הנוהל הקצאת קרקע ומבנים:
ועדה להקצאת קרקע מספר 5/24 מיום 21.8.24 החליטה לאשר את ההקצאה ולצאת לפרסום רגיל
פרסום ראשון לקבלת בקשות נוספות בוצע ביום 13.9.24 בעיתונים מעריב וזמן מקומי- לא התקבלו
בקשות נוספות.
פרסום שני להתנגדויות בוצע ביום 15.11.24 בעיתונים מעריב וזמן מקומי- לא התקבלו התנגדויות
הועדה להקצאת קרקע מספר 1/25 מיום 29.1.25 החליטה כי "יש להוציא מכתב התראה מטעם
הלשכה המשפטית, כי ככל שהעמותה לא תציג אישור ניהול תקין תוך 60 ימים ממועד הוצאת
המכתב, ההקצאה תבוט ל לאלתר".
העמותה הציגה אישור ניהול תקין .
יצוין כי בפרוטוקול הועדה להקצאה נפלה טעות סופר ונרשם כי שטח הנכס המוקצה הינו 90 מ"ר
ולא 131 מ"ר, וכן נרשם כי הסכם רשות השימוש הינו ל29 חודשים שהסתיים ביום 27.11.24, במקום
כי הסכם רשות השימוש הינו ל-60 חודשיםשהסתיים ביום 28.12.24 .
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 5 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשיםלאשר את
הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס, לאור תכנון עתידי של תחבורה ובניה, תקופת
ההקצאה תהא ל 12 חודשים 4 תק' אופציה נוספות להארכה עד 12 חודשים כל אחת, החל מיום
28.12.24, וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם
דמי שימוש , 18 ש"ח לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
14
5. בקשה לתוספת בניה- העמותה להקמת בית כנסת בשכונת מישור הנוף ראשל"צ
(ע"ר) ע.ר 580273670
תאור
תוספת שטח למבנה
פרטי נכס:
רחוב: אלון יגאל 52 , שכונה: רובע- מישור הנוף
גוש: 6288 חלקה 116 מגרש 105
יעוד: שב"צ לפי תוכנית: רצ/49/7/1
שטח ההקצאה
כ: 118 מ"ר
מטרת ההקצאה:
תוספת שטח בנוי בתוך שטח ההקצאה
רקע עובדתי:
עם העמותה קיים הסכם רשות שימוש עד ליום 31.8.28 .
ביום 19.5.20 נחתם עם העמותה הסכם תוספת בניה עבור 118.5 מ"ר נוספים ל-150 מ"ר+ חצר
נלווית שהסתיים ביום 31.8.23, בהתאם לסיום תק' ההקצאה הקודמת. יצויין כי הבקשה לתוספת
בניה עברה שני פרסומים וקיבלה את אישור וועדת הקצאות ואישור מועצת העיר.
בזמנו, הסכם תוספת הבנ יה החתום, נשלח למי שהיה אז יו"ר העמותה. לאחר בירור עם העמותה,
מסתבר כי באותה העת בוצע חילוף בין ראשי העמותה, ובעקבות אי הבנה יו"ר העמותה החדש לא
קיבל את ההסכם מקודמו. העירייה מצידה ציפתה שהעמותה תפעל להוצאת היתר עם תוספת הבניה
שנשלחה אליה, אך זה לא התקדם.
היות והעמותה כעת מבקשת מאגף הנכסים חתימת בעלים על הבקשה להיתר, ומאחר שתוקף
התוספת פג ומאחר שהתוספת המבוקשת נמצאת בתוך שטח ההקצאה, אגף הנכסים המליץ לבצע
פרסום 30 יום להתנגדויות, לאשר במועצת העיר ולחתום על הסכם תוספת בניה חדש שמועד סיומו
יסתיים ביום 31.8.28, שהוא מועד סיום תק' ההקצאה הנוכחית
ועדת הקצאת מס' 4/25 מיום 9.4.25 החליטה לפרסם פרסום להתנגדויות 30 יום
ביום 16.5.25 בוצע פרסום להתנגדויות בעיתונים מעריב וזמן מקומי- לא התקבלו התנגדויות.
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 6 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשים לאשר את
הבקשה לתוספת בניה למבנה קיים ולחתום על הסכם תוספת לבניה , שתחילתו מועד אישור
מועצת העיר וסיומו ביום 31.8.28 , המועד בו מסתיים ההסכם עם העמותה. על העמותה להציג
ביטוח קבלנים במהלך הבניה.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
15
בקשה לביטול הקצאה- ידידים סיוע בדרכים ע.ר 580631620
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב: אסירי ציון 7 , שכונה: רובע- שיכוני המזרח
גוש: 4243 חלקה 307 מגרש
יעוד: שב"צ לפי תוכנית: רצ/22/1
שטח ההקצאה
כ: 100 מ"ר
מטרת ההקצאה:
הקצאת מקלט ציבורי להפעלת מרכז מתנדבים
רקע עובדתי:
ביום 12.9.23 נחתם הסכם רשות לשימוש במקלט מס 6 עם עמותת ידידים סיוע בדרכים להפעלת
בית למתנדב, הסכם הרשות אמור להסתיים ביום 5.7.28 .
עקב מלחמת חרבות ברזל, המקלט נשאר פתוח, דבר שגורם לפגיעות חוזרות ונשנות של ונדליזם ונזק
לרכוש, ביום 29.6.25 התקבלה בקשה מהעמותה לסיום הסכם הרשות בהתאם להבנות עם העירייה
בעקבות כך הנכס הוחזר לעירייה ביום 10.7.25 .
נבחנת אפשרות למקום חליפי להקצאה
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 7 לפרוטוקול המצ"ב), חברי המועצה מתבקשיםלבטל את
הקצאת המקלט לבקשת העמותה.
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
16
6. נכס עירוני להקצאה(לפרסום מקוצר)- ת"ת וחסד מאיר עיניים ע.ר. 580387884
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב:אלתרמן 1, שכונה: נאות שקמה
גוש: 5117 חלקה 90 מגרש 285
יעוד: שב"צ לפי תוכנית: רצ/במ/58/1
שטח ההקצאה
כ: 120 מ"ר
מטרת ההקצאה:
הפעלת גן ילדים ת "ת חסד מאיר עיניים
רקע עובדתי:
במסגרת רישום לגני ילדים נוצר צורך בהפעלת גן ילדים מוכש"ר חדש לבנים , מינהל החינוך איתר
מבנה פנוי ברחוב אלתרמן שבו הגן יכול לפעול. העמותה מפעילה 2 גני ילדים לבנות ברחוב שמואל
הנביא. ו2 גני לבנים ברחוב ארנון ומשה
ביום 20.8.25 הגישה העמותה בקשה להקצאת הנכס
ביום 29.8.25 בוצע פרסוםע"פ נוהל הקצאה לתק' קצרה לקבלת בקשות והתנגדויות בעיתונים מעריב
וזמן מקומי למשך 14 יום- עד למועד זה לא הוגשו בקשות נוספות והתנגדויות ואולם הפרסום
יסתיים ביום 11.9.2025 .
הנכס לא הוקצה בהליך מקוצר קודם לעמותה
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 14 לפרוטוקול המצ"בלאור לוחות הזמנים בהם נדרש
לפתוח את גן הילדים בתחילת שנת הלימודים ולנוכח העובדה כי עד עתה לא התקבלו בקשות
נוספות או התנגדויות, וככל שלא יתקבלו התנגדויות עד לתאריך 11.9.25 חברי המועצה מתבקשים
לאשר את ההקצאה מיום מ - 1.9.25 לתקופה של 12 חודשים בהתאם להליך "הקצאה לתק'
קצרה", בכפוף לרישום של 18 ילדי העיר לפחות ומתן התחייבות להעברת רשימת נרשמים, וכל
זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימה על ההסכם.
דמי שימוש 18 ₪ לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה . ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
אילנית הרוש – מדוע מפרסמים את ההקצעות מפרסמים מאוחר והמועצה נדרשת לאשר אותם
שעדיין לא הסתיים שלב ההתנגדות.
סגנית ומ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד - מדובר בן ילדים , היה שם גן אחר וניתן היה להוציא
את הילדים רק שבועיים לפני תום החופש הגודל לצורך פתיחת גן ילדים מוכשר
להלן ההצבעה:
בעד 18 (רז קינסטליךליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום,
שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין, דורון אוזן, סופיה ג'רגבי,
הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, נועם חדד,
מעיין פלח שדה, אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
17
• סגנית ומ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד עזבה את הישיבה
5 .אישור הסכמי פשרה בארנונה עפ"י סעיף 339 וסעיף 338 לפקודות העיריות
אישור מחיקת החובות המפורטים בנספח המצ"ב בהתאם להמלצת ועדת הנחות, מכח סמכותה
כוועדה למחיקת חובות בעירייה.
בעבר הסמכות למחיקת חובות הייתה נתונה למשרד הפנים, וכיום העירייה כעיר איתנה מוסמכת
למחוק חובות עפ"י החלטת מועצת העירייה, לאחר המלצת ועדת הנחות.
ביחס לחובות ע"פ סעיף 338 לפקודות העיריות , העירייה פעלה ומיצתה כנגד כל הנישומים בהליכי
גבייה המוקנים לה בדין לשם גביית החוב, וביחס להסדרי פשרה בכל מקרה נבחן הסדר כולל בקשר
לתשלום החוב על פי נסיבות המקרה.
כל ההסכמים והתשלומים הם בכפוף לאישור מועצת העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 17 (רז קינסטליךעידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל , אלכסנדר בבושקין,
דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, הבטם מקונן, מראשט סלילך, דוד ברנן ,
איתי מתיתיהו, נועם חדד,יפעת אלון, אייל מושיוב, רות שניאורסון,
חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
6. בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס 12849/3 חברת "טיולי אתרים
המועצה התבקשה לאשר הגדלה עבור ההסעות תלמידים שלהלן:
חברת "טיולי אתרים" - מס' חוזה 12849/3 הגדלה מס 2, סכום ההגדלה 27,816 ₪ אחוזי ההגדלה
0.48% הגדלה מצטברת 40.22%
ההגדלה הינה עקב תוספת מוסעים ולכן יש תוספת בכמות רכבים
לאור האמור, מתבקשת המועצה לאשר את ההגדלה עבור הסעות התלמידים של חברת "טיולי אתרים".
ביום 18.8.25 אישרה ועדת המכרזים את ההגדלה כבפוף לאישור מועצה והנהלה, מצ"ב נספח אישור
ועדת מכרזים .
להלן ההצבעה:
בעד 13 (רז קינסטליךעידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל ,
דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, ,יפעת אלון,
אייל מושיוב, רות שניאורסון, חלי סינאי, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
18
תקציב
7. טבלת עדכון תב"רים 9/25
חברי המועצההתבקשו לאשר טבלת עדכון תב"רים 9/25 .
(טרם הישיבה הופץ עותק נספח טבלה לעיון חברי המועצה
להלן ההצבעה:
בעד 13 (רז קינסטליךעידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל ,
דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, יפעת אלון,
אייל מושיוב, רות שניאורסון, אלכס בבושקין, חלי סינאי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
8. טבלת שינויים תקציבים 9/25
חברי המועצה מתבקשים לאשר טבלת שינויים תקציבים 9/25 .
(טרם הישיבה הופץ עותק נספח טבלה לעיון חברי המועצה
להלן ההצבעה:
בעד 13 (רז קינסטליךעידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל ,
דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, יפעת אלון,
אייל מושיוב, רות שניאורסון, אלכס בבושקין, חלי סינאי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
19
9. תוספת לסדר היום בנושא תקציב– הצעה נוספת לעדכון טבלת התב"רים 9/25
להלן הצעה לעדכון תב"רים 9/2025 נוסף לטבלה שהופצה
-תב"ר 1256 מרכז ראשונים לספורט אולימפי תוספת 6,000 אלש"ח עבור עבודות פיתוח והרחבת
חניון, מקור מימון השבחה 2,900 אלש"ח מקור מימון כבישים 3,100 אלש"ח
- תב"ר 1769 ש.כבישים ומדרכות (2025-2029) הפחתה של 1,290 אלש"ח מקור מימון כבישים
- תב"ר 1279 שינויים גיאומטריים בצמתים בעיר הפחתה של 880 אלש"ח מקור מימון כבישים
- תב"ר 1759 סלילה ופיתוח כבישים חדשים הפחתה של 330 אלש"ח מקור מימון כבישים
- תב"ר 1431 שדרוג כבישים ומדרכות הפחתה של 600 אלש"ח מקור מימון כבישים
- תב"ר 868 עבודות פיתוח בנחלת יהודה הפחתה של 2,800 אלש"ח מקור מימון השבחה
- תב"ר 1767 הקמה ושידרוג תשתיות חשמל 2025-2029 הפחתה של 1,400 אלש"ח מקור מימון
השבחה
העבודות המתוכננות בתב"רים המופחתים יבוצעו בנסגרת תב"ר 980 שדרוג תשתיות בשכ' וותיקות
בתיאום עם רמ"י.
סה"כ הפחתה של 1,300 אלש"ח ממקורות עירייה נטו
להלן ההצבעה:
בעד 13 (רז קינסטליךעידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל ,
דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, יפעת אלון,
אייל מושיוב, רות שניאורסון, אלכס בבושקין, חלי סינאי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
20
אישורי מועצה
10 .אי קיום ישיבת מועצה מן המנין בחודש אוקטובר 2025
עפ"י ההוראות שבתוספת השנייהלפקודת העיריות (נוסח חדש) "רשאית המועצה להחליט שלא לקיים
ישיבת מועצה ב – 2 חודשים של השנה
הואיל וחגי תשרי חלים השנה בחודש אוקטובר , התבקשה המועצה לאשר אי קיום ישיבת
מועצה מן המנין בחודש אוקטובר 2025 .
להלן ההצבעה:
בעד 17 (רז קינסטליךאבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל ,
דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, דוד ברנן , איתי מתיתיהו, אייל מושיוב,
רות שניאורסון, נועם חדד, מראשט סלילך, אלכס בבושקין, חלי סינאי,
אילנית הרוש , אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
21
11 .ועדת הנצחה– אישור פרוטוקול ועדת רוחובת והנצחה 8/25
המועצההתבקשה לאשר פרוטוקול ועדת הנצחה 8/25 מתאריך 31/8/25 בנושא
אנדנטה להנצחה נופי גדוד תותחנים רשף 402
נתקבלה בקשה להנצחת נופלי גדוד רשף תותחנים 402 ביוזמת מג"ד הגדוד סא"ל אשר מולה
היחידה מאומצת ע"י העירייה מעל 40 שנה
הבקשה להנצחה בשיתוף ובתיאום בית יד לבנים. שמות החללים הגיבורים יוחקקו על האנדרטה.
האתר ישמש מקום מפגש והנצחה מרכזי לכל חיילי וותיקי גדוד 402 .
• טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספחים פרוטוקול הועדה ומסמכים נלווים.
אייל מושיוב –אני חושב שיש עוד יחידות שצריכות לקבל הוקרה בהנצחה בעיר, מאחר ויחידת התותחנים
הינה יחידה מאוד חשובה אני נמנע ולא מתנגד.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (רז קינסטליך, אבי חיים, שמואל ג'מיל, איתן שלום, חלי סינאי, עידן מזרחי
אלכס בבושקין, רות שניאורסון , מראשט סליליך, סופיה ג'רבי, דוד ברנן ,
איתן שלום, אוהד אוזן, נועם חדד, אילנית הרוש )
נגד /
נמנע 1 (אייל מושיוב
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
* ראה"ע רז קינסטליך עזב את הישיבה
סגן ומ"מ ראה"ע אבי חיים מחליף את ראה"ע בניהול הישיבה.
22
12. הרכב ועדת הנהלה
בהתאם לסעיף 147 א' רשאית המועצה לבחור חברי ועדת הנהלה מבין חבריה שתפקידה לייעץ לראש
העירייה בכל הנוגע לביצוע תפקידיו, חברי הועדה יהיו ראש העירייה, סגניו וחברי מועצה שהמועצה
תקבע. המועצה התבקשה לאשר שינוי הרכב ועדת הנהלה , להלן הרכב חברי ועדת הנהלה:
1. רז קינסטליך – ראה"ע
2. ליאל אבן זהר בן דוד– סגנית ומ"מ ראה"ע.
3. אבי חיים– סגן ומ"מ ראה"ע.
4. עידן מזרחי– סגן ראה"ע.
5. שמואל ג'מיל- סגן ראה"ע
6. איתן שלום- סגן ראה"ע
7. סורין גנות
8. מעיין פלח– שדה
9. ענת ליבוביץ
10. סופיה ג'רבי
11. יפעת אלון
12. דורון אוזן
13. איתי מתיתיהו
14. חלי סינאי
15. אסף דעבול
16. קרן דנה
17. עדי כהן
18. אייל מושיוב
19. רות שניאורסון
20. אלכסנדר בבושקין
21. מוטי ע'גמי
22. נועם חדד
23. טל נאור
24. אוהד אוזן
25. יבגני ברחמן
26. מרשט סלילך
27. הבטם מקונן– משקיפה
28. דוד ברנן- משקיף
להלן ההצבעה:
בעד 14 (אבי חייםעידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל ,
דורון אוזן, סופיה ג'רגבי, איתי מתיתיהו, אייל מושיוב,
רות שניאורסון, מראשט סלילך, אלכס בבושקין, חלי סינאי,
יפעת אלון, אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
23
13. אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות ציבורית ומקצועית
המועצה התבקשה לאשר פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 27/8/25
וועדת תמיכות ציבורית מתאריך 31/8/25 בנושא
תבחינים לתמיכות ספורט 2026 – עדכון טבלת ניקוד הבסיס
טרם הישיבה הופץ נספח פרוטוקולים הועדה לחברי המועצה.
*סגן ראה"ע עידן מזרחי וחברת המועצה משנה לראה"ע מעיין פלח שדה לא השתתפו בדיון עקב
ניגוד עניינים.
להלן ההצבעה:
בעד 12 (אבי חיים איתן שלום, שמואל ג'מיל , דורון אוזן, נועם חדד, סופיה ג'רגבי,
אייל מושיוב, רות שניאורסון, מראשט סלילך, אלכס בבושקין, יפעת אלון,
אוהד אוזן )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
כח אדם
14 .מתן היתר לעבודה נוספת
המועצה התבקשה לאשר מתן היתר עבודה נוספת לעובדת סעדה בת – אל
סעדה בת – אל – מזכירה ראשית – מינהל רווחה
מהות העבודה – מאפרת
בין התאריכים – 31/8/2026– 1/9/2025
שעות העבודה– פעמים בשבוע בשעות אחה"צ / ערב.
גובה שכר משוער – כ - 2,000 ₪ בחודש
להלן ההצבעה:
בעד 16 (אבי חיים איתן שלום, שמואל ג'מיל , דורון אוזן, חלי סינאי, איתי מתיתיהו,
דוד ברנן, נועם חדד, סופיה ג'רגבי, עידן מזרחי, רות שניאורסון,
מראשט סלילך, אלכס בבושקין, יפעת אלון, אוהד אוזן, אילנית הרוש, )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
24
15 .אישורי העסקה
המועצה התבקשה לאשר אישור העסקה מעבר לגיל 70
גב' יהודית עזרא סייעת טיפולית– מינהל מחינוך .
להלן ההצבעה:
בעד 16 (אבי חיים איתן שלום, שמואל ג'מיל , דורון אוזן, חלי סינאי, איתי מתיתיהו,
דוד ברנן, נועם חדד, סופיה ג'רגבי, עידן מזרחי, רות שניאורסון,
מראשט סלילך, אלכס בבושקין, יפעת אלון, אוהד אוזן, אילנית הרוש, )
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות )
תוספת מחוץ לסדר היום :
אישורי מועצה
16. אישור פרוטוקולים ועדת תמיכות מקצועית וציבורית
המועצה התבקשה לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 31/8/25 ופרוטוקול ועדת
תמיכות ציבורית מתאריך 1/9/25 בנושא
הגדלת ערבות לבקרה תקציבית לקבוצת מכבי ראשון לציון כדורסל מ – 2 מלש"ח ל– 2.4 מלש"ח
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח פרוטוקולים הועדה.
*סגן ראה"ע עידן מזרחי וחברת המועצה משנה לראה"ע מעיין פלח שדה לא השתתפו בדיון עקב
ניגוד עניינים.
הנושא אושר ע"י כל חברי המועצה אשר נכחו בישיבה פה אחד.
מכיוון ועל פי פקודת העיריות , נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא
רק הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה, נערך סבב טלפוני בן כל חברי המועצה אשר לא נכחו
בישיבה.
להלן ההצבעה:
בעד 27 ( רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום,
שמואל ג'מיל, אסף דעבול, איתי מתיתיהו, חלי סינאי, טל נאור,
אלכס בבושקין, דורון אוזן, מוטי עג'מי, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
אוהד אוזן, ענת ליבוביץ, סופיה ג'רבי, יפעת אלון, הבטם מקונן,
קרן דנה, דוד ברנן, עדי כהן , נועם חדד, רות שניאורסון, אילנית הרוש,
מארשט סלילך)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )
25
17 . בקשה להגדלת היקף כספי לחוזה מס' 12399/4- עדי קייטרינג בע"מ הסכם
12399/4
המועצההתבקשה לאשר הגדלה עבור הגדלת מנות עבור פרויקט מרכזי הצלחה ברחבי העיר;
1. לאורתוספת מנות, עבור פרויקט מרכזי הצלחה- פעילות הפגתית, יש צורך בהגדלת ההיקף
הכספי של חברת עדי קייטרינג בע"מ.
2. סכום ההגדלה 391,920 ₪(לא כולל מע"מ, אחוזי ההגדלה 23.38% סה"כ הגדלות מצטברות
42.46%.
3. לאור האמור לעיל, מתבקשתהמועצה לאשר את הגדלת היקף כספי לחוזה מס' 12399/4- עדי
קייטרינג בע"מ בהיקף כספי של 391,092 ש"ח ₪ (לא כולל מע"מאחוזי ההגדלה 23.38%
סה"כהגדלות מצטברות: 42.46% .
4. הנושא אושר בועדת המכרזים ביום 1.9.2025 והכלבכפוף לאישור הנהלה ומועצה. על כן
מבוקש אישור מועצה והנהלה.
• מצ"ב נספחים .
הנושא אושר ע"י כל חברי המועצה אשר נכחו בישיבה פה אחד.
מכיוון ועל פי פקודת העיריות , נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא
רק הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה, נערך סבב טלפוני בן כל חברי המועצה אשר לא נכחו
בישיבה.
להלן ההצבעה:
בעד 29 ( רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום,
שמואל ג'מיל, אסף דעבול, עידן מזרח, מעיין פלח שדה, איתי מתיתיהו,
חלי סינאי, טל נאור, אלכס בבושקין, דורון אוזן, מוטי עג'מי,
יבגני ברחמן, אייל מושיוב, אוהד אוזן, ענת ליבוביץ, סופיה ג'רבי,
יפעת אלון, הבטם מקונן, קרן דנה, דוד ברנן, עדי כהן , נועם חדד,
רות שניאורסון, אילנית הרוש, מארשט סלילך)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )
26
תקציב
18 .המועצה התבקשה לאשר עדכון תקציבי
-תב"ר 1625 תיכון ידלין – אושר במסגרת תכנית פיתוח 2025 כפרויקט מותנה בהכנסות נוספות
(מס"ד 46 .)
מבוקש לאשר תקציב בסך 6,000 אלפי ש"ח, מקור מימון השבחה ע"ח ההפחתות שלהלן: מקור מימון
השבחה 3,500 אלש"ח ומקור מימון הלוואה 2,500 אלש"ח
- תב"ר 2069 מרכז קהילה ברקפות הפחתה של 2,500 אלפי ש"ח מקור מימון השבחה
- תב"ר 235 שיפוץ בתים משותפים הפחתה של 1,000 אלפי ש"ח מקור מימון הלוואה.
- תב"ר 1304 הכלה, מוגנות ומרחבי לימוד הפחתה של 1,000 אלפי ש"ח מקור מימון הלוואה
- תב"ר 1308 יוזמות חדשניות גנ"י הפחתה של 250 אלפי ש"ח מקור מימון הלוואה
- תב"ר 1307 הצטיידות ושיפוץ חדרי מורים הפחתה של 250 אלפי ש"ח מקור מימון הלוואה.
-1 מיליון ₪ מקור מימון השבחה מיתרת העדכון הקודם שהופץ במסגרת תוספת לפרויקט 1256 מרכז
ראשונים לספורט אולימפי.
סגנית ומ"מ ראה"ע ליאל אבן זהר בן דוד –
התקציב הנדרש כרגע להתחלת חפירה הוא 6 מילון
התקציב שידרש לכל בית הספר ידלין הוא כ - 45,108,966 ש״ח יובא לאישור בשנת 2026 .
בשלב זה מאושר תקציב בסך 6,000,000 ש״ח
יתרת התקציב תושלם במסגרת התקציב הבלתי רגיל לשנת 2026 .
הנושא אושר ע"י כל חברי המועצה אשר נכחו בישיבה פה אחד
מכיוון ועל פי פקודת העיריות , נושא שעלה מחוץ לסדר היום יש צורך בהצבעת כל חברי המועצה ולא
רק הסכמת חברי המועצה הנוכחים בישיבה, נערך סבב טלפוני בן כל חברי המועצה אשר לא נכחו
בישיבה.
להלן ההצבעה:
בעד 29 ( רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום,
שמואל ג'מיל, אסף דעבול, עידן מזרח, מעיין פלח שדה,
איתי מתיתיהו, חלי סינאי, טל נאור, אלכס בבושקין, דורון אוזן,
מוטי עג'מי, יבגני ברחמן, אייל מושיוב, אוהד אוזן, ענת ליבוביץ,
סופיה ג'רבי, יפעת אלון, הבטם מקונן, קרן דנה, דוד ברנן, עדי כהן,
נועם חדד, רות שניאורסון, אילנית הרוש, מארשט סלילך)
נגד /
נמנע /
מחליטים: מאשרים (ברוב קולות )
הישיבה הסתיימה : 20:20.
רוו ית רפפורט רז קינסטליך
מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה
27