43.25
1
י"ט בכסלו תשפ"ו
09 בדצמבר 2025
3500-0011-2025-000092
קובץ החלטות מס 43/25
של ישיבת מועצה מן המנין 43/25
ביוםשלישי, יב כסלו התשפ"ו, 2/12/2025 בשעה 19:00
באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה.
משתתפים: ליאל אבן זהר בן דוד – סגנית ומ"מ ראה"ע, עידן מזרחי – ס' ראה"ע,
איתן שלום – סגן ראה"ע, שמואל ג'מיל – סגן ראה"ע,
סורין גנות – משנה לראה"ע, מעין פלח – שדה - משנה לראה"ע,
אלכסנדר בבושקין – משנה לראה"ע, יבגני ברחמן - משנה לראה"ע,
אוהד אוזן – משנה לראה"ע, מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע,
אייל מושיוב - משנה לראה"ע, סופיה ג'רבי, הבטם מקונן, קרן דנה,
דר' עדי כהן, נועם חדד, רות שניאורסון, מראשט סלילך, דוד ברנן,
אילנית הרוש.
חסרים: רז קינסטליך - ראה"ע, אבי חיים סגן ומ"מ ראה"ע, חלי סינאי - משנה
לראה"ע, דורון אוזן - משנה לראה"ע, איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע,
אסף דעבול – משנה לראה"ע, טל נאור – משנה לראה"ע, דר' ענת ליבוביץ
יפעת אלון.
נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, רויטל שרעבי –גזברית העירייה,
עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית לעירייה,
יאיר כוכב – סמנכ"ל העירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה,
ניר דינר – ראש מטה ראה"ע.
הישיבה נפתחה: 19:20 .
2
על סדר היום
הצעות לסדר
1.הצעה לסדר שלמשנה לראה"ע אייל מושיוב מתאריך 8/9/25 בנושא
סיוע לתושבים בעלי צרכים מיוחדים. (טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה ההצעה לסדר)
משנה לראה"ע אייל מושיוב
משנה לראה"ע אייל מושיוב הציג את ההצעה לסדר, אייל ציין כי תושבים בעלי צרכים מיוחדים,
כולל בעלי מוגבלות שכלית, אוטיזם, דמנציה או מחלות נפש, נמצאים בסיכון גבוה להיעדרות במרחב
הציבורי. מקרים אלו עלולים להסתיים בפגיעות ואף באובדן חיים. בשנים האחרונות נרשמה עלייה
במספר המקרים הללו, ו גורמי ההצלה מצביעים על ירידה בסיכוי לסיום טוב ככל שחולפות שעות
מרגע ההיעדרות.
* ההצעה לפתרון: קידום פרויקט עירוני שיכלול:
* שימוש בצמידי GPS (כמוReTAG) או אמצעים טכנולוגיים מותאמים, שיאפשרו מעקב ואיתור
מהיר של תושבים בסיכון.
* הקצאת תקציב לרכישת המכשירים והתקנתם, בניהול המוקד העירוני.
* יצירת מאגר עירוני וולונטרי של תושבים בעלי מוגבלויות או אפוטרופוסים, לצורך תגובה מהירה
במקרה היעדרות.
* שיתוף פעולה עם המשטרה, מד"א ועמותות רלוונטיות לתיאום תגובה.
* קמפיין הסברה למשפחות כיצד להעריך ולזהות סימני סיכון מוקדמים.
* מטרות ההצעה: להציל חיים, לחסוך זמן ומשאבים לגופי השירות, ולשפר את תחושת הביטחון של
המשפחות.
אייל ביקש לשבח את משטרת ישראל ואת כיתות הכוננות המתנדבות, החברה לביטחון וסדר ציבורי
על מאמציהם באיתור נעדרים.
עו"ד נעמה כליף חזרתי יועמ"ש העירייה – ביקשה לציין במידה וההצעה תתקבל יש לקבוע תבחינים
מסודרים.
משנה לראה"ע מוטי ע'גמי – התייחס להצעה לסדר , הצעה מבורכת וחשובה.
מוטי ביקש לציין קשיים ביישום אמצעי ניטור (כמו צמידים חכמים) עבור חלק מהאנשים עם אוטיזם
או מוגבלות שכלית שאינם שומרים על האביזרים. עם זאת, אישר כי מדובר ביוזמה מבורכת אם
יימצא פתרון מותאם ותקציב. הצמידים עשויים להתאים במיוחד לקשישים עם דמנציה המסוגלים
לנוע באופן עצמאי. מוטי העריך שהעלויות יהיו עשרות אלפי שקלים ולא מיליונים, והציע לא לקבוע
קריטריונים נוקשים אלא להציע לכלל תושבי העיר העומדים בתנאים הרלוונטיים.
עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד סגנית ומ"מ ראה"ע - הבהירה כי טרם מדובר בדיון תקציבי סופי.
הציעה לאשר את ההצעה בכפוף לשני תנאים:
1. בדיקת תקציב והיתכנות
2. בדיקת כמות התושבים הנזקקים בעיר, כדי לוודא יכולת עמידה
ציינה כי קריטריונים ספציפיים ייקבעו בהמשך, לאחר בדיקת ההיתכנות התקציבית.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דודאייל מושיוב, עידן מזרחי, איתן שלום, שמואל ג'מיל
קרן דנה, הבטם מקונן, מראשט סלילך, סורין גנות, מעיין פלח שדה, אלכסנדר
בבושקין, דוד ברנן, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי, )
נגד /
נמנע 1 (אילנית הרוש
מחליטים: (מאשרים פה אחד) בכפוף לבדיקת תקציבית ובדיקת כמות האנשים הנזקקים
בעיר.
3
משפטי
* משנה לראה"ע אייל מושיוב עזב את הישיבה עקב ניגוד עניינים.
2 .אישור התקשרות עם החכ"ר לגבי הסכם פיתוח וחכירה של חלק ממגרש ברחוב
ההזנק/שד' העתיד, מתחם האלף, ראשון לציון – מגרש 402
אישור התקשרות עם החכ"ר לגבי הסכם פיתוח וחכירה של חלק ממגרש ברחוב ההזנק/שד' העתיד,
מתחם האלף, ראשון לציון וידועים כחלק ממגרש 402 על פי תכנית 413-0458406 כגוש 3946 חלקה
228 (להלן"ההסכם") בהתאם למפורט:
1. המקרקעין שבנדון הינם בבעלות העירייה הידועים בלשכת רישום המקרקעין כגוש 3946 חלקה
228 בשטח של כ- 17,256 מ"ר המצוייםבמתחם האלף, ראשון לציון וידועים כחלק ממגרש 402
על פי תכנית 413-0458406 "(המקרקעין").
2. העירייה מעוניינת להחכיר לחכ"ר את המקרקעיןהמהווים את קומת הקרקע בשטח המבונה של
המבנה בשטח של כ- 320 מ"ר המורכבים כדלקמן:
267 מ"ר– שטח עיקרי
53 מ"ר– שטח ממ"מ
וישמש כשטח לשימוש מרפאות (להלן: "המוחכר "), בהתאם לטיוטת ההסכם.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה ההסכם – כנספח א'.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה השמאות של השמאית תמר אברהם – כנספח ב'
3. להלן עיקרי ההתקשרות:
3.1. תקופת החכירה של המוחכר הינה בת 25 שנים חסר יום, אשר תחילתה חודש לפני מתן
היתר ראשון אשר ניתן ביום 01/07/2025 (להלן"תקופת החכירה"). תקופת הפיתוח נכללת
במסגרת תקופת החכירה (ולא מתווספת לה).
3.2. על-פי הסכם זה תשלם החכ"ר לעירייה דמי חכירה שנתיים של 124,738 ש"ח בתוספת מע"מ
כדין בגין כל שנת חכירה, המהווים סך של 390 ₪ למ"ר במעוגל
4. בהתאם לחוות הדעת המשפטית של עו"ד דנה קניאק, ממשרד נח, אין כל מניעה לבצע את
ההתקשרות הנ"ל. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה חוות הדעת כנספח ג'.
לאור האמור לעיל, התבקשה המועצה לאשר את ההתקשרות מול חכ"ר, בהתאם להסכם המצורף
והתנאים המצוינים בו.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, קרן דנה,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, סורין גנות, מעיין פלח שדה,
אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי,
אילנית הרוש)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
4
3 .הסכם החכרת קרקע מול חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה
הסכם חכירה סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל בפרויקט הקו החום של נתיבי איילון בעיר,
והכל כמפורט להלן:
1. בתאריך 14.09.2022 אישרה מועצת העיר הסכם סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל (להלן
"החברה") כאמור, לפיו יוחכרו חדרי טרנספורמציה בעיר לחברה לתקופה של 25 שנה, עם אופציה
ל 2 הארכות נוספות בנות 10 שנים כל אחתטרם הישיבה הופץ לחברי המועצה אישור המועצה
וההסכם הגנרי כנספח א'.
2. במסגרת תכולות פרויקט הקו החום מקודמת הטמנת רשת החשמל העילית הקיימת. נתיבי איילון
תיאמה את הפרויקט מול חח"י והרשות המקומית – עיריית ראשון לציון. הליך הטמנת הקווים
כולל יצירת תשית קרקעית לרשת החשמל, ביטול עמודי חשמל הקיימים בתוואי ויצירת תוואי
חדש.
השנאים המוצבים על העמודים יוחלפו בשנאים הממוקמים בחדרי השנאים. החדרים הם עיליים,
טרמיים ותת קרקעיים היכולים להיות מבוצעים בבנייה רגילה. דרישה יסודית בחוזה היא תכנון
וביצוע של כל העבודות על סמך אישור חברת חשמל והרשות.
3. העבודות כוללות
א. תכנון, קבלת היתר וביצוע חדר השנאים.
ב. ביצוע כל הנדרש עבור הקמת חדרי השנאים, לרבות העתקת תשתיות, פירוקים, עבודות עפר,
דיפון, חפירה, רכישה, הובלה, הקמה של החדר.
ג. עבודות פיתוח באתרים ובמיקומים בהתאם לתוכניות ולאישור חח"י.
ד. תכנון וביצוע של תשתית מוטמנת בין החדר לבין התשתית החדשה המתכוננת בקו החום לפי
תוואי שיאושר ע"י חח"י.
4. בישיבתה מס 29/25, מיום 13/5/2025, אישרה מועצה העיר, את מיקומם של 5 מתוך 7 חדרי טרפו
של הקו החום, וזאת מאחר ושני מיקומים נוספים נדרשו בהפקעה. טרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה אישור המועצה כנספח ב'
5. כיוםמשהופקעו שטחים אלו, מתבקשת המועצה הנכבדה לאשר החכרת שטחים ציבוריים
בפרויקט הקו החום של נתיבי איילון בעיר שלהלן פרטיהם:
מיקום/שכונה גוש חלקה שטח
החדר
כמות השנאים יעוד השטח
גן ירושלים 3930 341 30 מ"ר 2 ויחידת מיתוג של חברת
החשמל
מתקנים הנדסיים
שד'
ירושלים/
בלפור
3937 50 30 מ"ר 2 ויחידת מיתוג של חברת
החשמל
מתקנים הנדסיים
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה תשריטים כנספח ג'
5
6. מיקום חדרי הטרפו הינו בשטח בו לעירייה יש זכויות עפ"י המפורט בטבלה.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נסחי טאבו כנספח ד', טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה
חוות הדעת המשפטיות של עו"ד יפית חנני כנספח ה'.
7. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצהאישור רמת הקרינה תקינה כנספח ו'.
8. שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי מחירון חברת החשמל המתעדכן מדי רבעון
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה מחירון כנספח ז'.
לאור האמור לעיל, התבקשו חברי המועצה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם חכירה כמקובל ביחס
לתחנות טרפו בעיר עם חברת החשמל.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, קרן דנה,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, סורין גנות, מעיין פלח שדה,
אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי,
אילנית הרוש)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
6
4 .הארכתהסכם שכירות 13241 – בית חכ"ר- רח' ירושלים 2
הארכת הסכם שכירות בית חכ"ר– עם החברה הכלכלית ראשון לציון רחוב ירושלים 2, פינת רח' יסוד
המעלה ואחד העם בראשון לציון הידוע "כבית חכ"ר" .
1 .המבנהשבנדון הינו בבעלות העירייה הידועים בלשכת רישום המקרקעין כגוש 3936 חלקה 71 בשטח
של כ - 614 מ"ר ו - 22 חניות בחניון ח - 2 בבניין עפ"י המפורט בהסכם מס 13241 שנחתם בתאריך
20.7.2022 .טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הסכם שכירות כנספח א .
2 .תקופת השכירות במושכר הינה למשך 60 חודשים, שתחילתה ביום 1.1.2021 וסיומה ביום 30.12.25 .
3 .לפי עדכון שהתקבל מחכ"ר ביום 2.11.25 קיים אצלם עיכוב במעבר למשרדים בבניין תש"ח– דיור
בר השגה. ולכן נדרש אישור המועצה להארכת השכירות לתקופה של עד 12 חודשים נוספים, בהתאם
למועד הפינוי בפועל. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה שמאות כנספח ב'.
4 .תעריף דמי השכירות מוצמד בהתאם להסכםהמקורי והינו בסך 95 ₪ למ"ר כולל דמי ניהול. תשלום
החנייה בהתאם לתעריף של עובדי העירייה בחניון זד"ל. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה חוות
הדעת המשפטית כנספח ג'.
לאור האמור לעיל, התבקשה מועצת העיר הנכבדה לאשר את הבקשה להארכת תקופת ההסכם
לתקופה של עד 12 חודשים, החל מתאריך 31.12.25 ועד לתאריך 30.12.26 באותם תנאים
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, קרן דנה,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, סורין גנות, מעיין פלח שדה,
אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי,
אילנית הרוש)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
7
• משנה לראה"ע אייל מושיוב חזר לישיבה
5 .השבת חלקה ארעית 2 בגוש 3925 שבבעלות העירייה לחב' אגודת הכורמים
מפאת זניחת הייעוד הציבורי שלשמו ניטלה הקרקע בכפיה בעבר וביטול ייעוד הדרך מכח
תכנית רצ/2/40א
השבת המקרקעין הידועים כגוש 3925 חלק מחלקה 310 (חלקה ארעית 2 בתצ"ר2369/2024) לחברה "אגודת
הכורמים הקואופרטיבית של יקבי ראשל"צ וזכרון יעקב בע"מ" (להלן בהתאמה: "המקרקעין" ; "אגודת
הכורמים") מפאת זניחת הייעוד הציבורי וביטול יעוד הדרך, שלשמו ניטלו המקרקעין בכפיה בעבר במסגרת מכר
ללא תמורה מכח תכנית רצ/ 2/40א (להלן: "התכנית "), והכל כמפורט להלן:.
1. בשנת 1948, הועבר בכפיה לעירייה מאגודת הכורמים חלק מחלקה 310 בגוש 3925 (המכונה חלקה
ארעית 2 בתצ"ר9/2024236) באמצעות מכרללא תמורה בשנת 1948 בהתאם לתב"ע מס' רצ 40
שייעדה אותה ליעוד "דרךטרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נסח טאבו כנספח א'
2. ביום 27.11.63 החליטה הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה לאשר את תכנית רצ/2/40א, שבין היתר
ביטלה את יעוד הדרך וקבעה כי המקרקעין תירשם על שם אגודת הכורמים.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה החלטת הועדה ותשריטים כנספח ב'
3. היותשבתוכנית זו נזנח הייעוד הציבורי שלשמו ניטלו המקרקעין בכפיה בעבר במסגרת מכר ללא
תמורה, נדרשת העירייה להשיב ללא תמורה את המקרקעין לבעלות אגודת הכורמים.
4. עוד יצוין כי נכון למועד זה היעוד התקף של המקרקעין הוא מגורים מסחר ותעסוקה עפ"י תכנית
רצ/15/40 .
5. כאמור, ייעוד המקרקעין כ"דרך" בוטל ונכון להיום היעוד התקף הוא מגורים מסחר ותעסוקה עפ"י
תכנית רצ/15/40, כך שייעוד ה"דרךלא שונה לייעוד ציבורי המחייב תשלום פיצוי כפי שמתואר
בסעיף 196 לחוק התכנון והבניה
6. בהתאם לחוות הדעת של עו"ד שרה לביא מהלשכה המשפטית , קבע בית המשפט העליוןברוח
סעיף 196 לחוק התכנון והבניה, כי חלה על הרשות המקומית החובה להחזיר את הקרקע לבעליה
ללא תמורה וזאת משום שהקרקע נלקחה בלא תמורה. עם זאת, על הבעלים תחול החובה לשלם
היטל השבחה בגין עליית שווים של המקרקעין בעקבות תכנית שהצמיחה לו טובת הנאה.
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה חוות הדעת כנספח ג'.
7. כפי שפורט לעיל, תוכנית רצ/2/40א ביטלה את ייעוד הדרך בחלק מחלקה 310 (המכונה גם חלקה
ארעית 2 בתצ"ר2369/2024) ונכון למועד זה היעוד התקף הוא מגורים מסחר ותעסוקה לפי תכנית
רצ/15/40 .
8. בנסיבות אלה, בהן היעוד הציבורי נזנח כאמור, ועל יסוד הוראות הדין, נדרשת העירייה להשיב את
המקרקעין לבעליה המקוריים.
לאור כל האמור לעיל, התבקשה מועצת העיר הנכבדה, לאשר את השבת המקרקעין הידועים כגוש 3925
חלק מחלקה 310 (חלקה ארעית 2 בתצ"ר2369/2024) לחברה "אגודת הכורמים הקואופרטיבית של
יקבי ראשל"צ וזכרון יעקב בע"מ" (להלן בהתאמה: "המקרקעין" ; "אגודת הכורמים") מפאת זניחת
8
הייעוד הציבורי וביטול יעוד הדרך, שלשמו ניטלו המקרקעין בכפיה בעבר במסגרת מכר ללא תמורה
מכח תכנית רצ/2/40א (להלן: "התכנית"),
מחליטים: המועצה תאשר את השבת הקרקע לבעליה, בכפוף לבדיקה ולוודא האם קיימת חבות
היטל השבחה בעת החזרת הקרקע שהופקעה בזמנו, ואם כן – שהיטל ההשבחה ישולם לעירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 15 (ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, אייל מושיוב,
נועם חדד, מראשט סלילך, שמואל ג'מיל, סורין גנות, מעיין פלח שדה,
אלכסנדר בבושקין, דוד ברנן , רות שניאורסון, אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי)
נגד /
נמנע 2 (אילנית הרוש, עדי כהן
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
9
6. המלצת ועדת הקצאות מספר 202512 מיום 18.11.25:
חידוש הקצאה לאחר פרסום שני- ויצו הסתדרות עולמית לנשים ציוניות ע.ר
580057321
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב: הקישון 14 ,שכונה: רובע - רמז
גוש: 3926 חלקה 1102
יעוד בניני ציבור (שב"צ) לפי תוכנית: רצ/5/1
שטח ההקצאה:
כ: 488.00 מ"ר
מטרת הקצאה:
הפעלת מעון יום
רקע עובדתי:
הנכס הוקצה לעמותה לראשונה בשנת 1995. מאז ועד היום היא המחזיקה בנכס
הסכם הרשות האחרון ל- 5 שנים הסתיים ביום 28.8.25.
לאחר פניות חוזרות לעמותה , העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס ביום 10.12.24 ,העמותה
הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
יובהר כי המעון נמצא תחת הפיקוח של התמ"ת.
ועדת הקצאות מס' 5/25 מיום 29.5.25 אישרה לצאת להליך פרסום רגיל וככל שלא יוגשו
בקשות נוספות להקצאת הנכס יש לצאת לפרסום שני לפי נוהל הקצאות של משרד הפנים.
פרסום ראשון בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 20.6.25- לא התקבלו בקשות נוספות
פרסום שני בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 29.8.25- לא התקבלו התנגדויות
לפי הנתונים שהועברו ע"י העמותה רשומים 53 ילדים ומתוכם 1 מחוץ לעיר (בת ים), דהיינו
הבקשה עומדת בתבחינים, הקובעים כי 80% מהילדים יהיו תושבי העיר.
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 1 בפרוטוקול ועדת הקצאות הטרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה ), חברי המועצה מתבקשים
10
לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס לתקופה של 12 חודשים + 4
תק' אופציה של עד 12 חודשים כל אחת, החל מיום 28.8.25 ,וכל זאת לאחר המצאת כל
המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי שימוש , 18 ש"ח לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל
תקופת ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח
יעשה ע"פ דרישות העירייה .
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר
בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום, מוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן,
סופיה ג'רגבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
חידוש הקצאה לאחר פרסום שני- ויצו הסתדרות עולמית לנשים ציוניות ע.ר
580057321
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב: מורדי הגיטאות 52 ,שכונה: רובע - שיכוני המזרח
גוש: 4242 חלקה 708
יעוד בניני ציבור (שב"צ) לפי תוכנית: רצ/22/1
שטח ההקצאה:
כ: 442.00 מ"ר
מטרת הקצאה:
הפעלת מעון יום
רקע עובדתי:
הנכס הוקצה לעמותה לראשונה בשנת 1989. מאז ועד היום היא המחזיקה בנכס
הסכם הרשות האחרון ל- 5 שנים הסתיים ביום 28.8.25.
לאחר פניות חוזרות לעמותה , העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס ביום 10.12.24 ,העמותה
הציגה את כל המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
11
יובהר כי המעון נמצא תחת הפיקוח של התמ"ת.
ועדת הקצאות מס' 5/25 מיום 29.5.25 אישרה לצאת להליך פרסום רגיל וככל שלא יוגשו
בקשות נוספות להקצאת הנכס יש לצאת לפרסום שני לפי נוהל הקצאות של משרד הפנים.
פרסום ראשון בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 20.6.25- לא התקבלו בקשות נוספות
פרסום שני בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 29.8.25- לא התקבלו התנגדויות.
לפי הנתונים שהועברו ע" י העמותה במעון רשומים 65 ילדים ומתוכם 5 מחוץ לעיר ( 2 מבאר יעקב, 2
מרמלה ו -1 מתל אביב), דהיינו הבקשה עומדת בתבחינים, הקובעים כי 80% מהילדים יהיו תושבי
העיר.
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 2 בפרוטוקול ועדת הקצאות הטרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה ), חברי המועצה מתבקשים
לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס לתקופה של 12 חודשים + 4 תק'
אופציה של עד 12 חודשים כל אחת, החל מיום 28.8.25 ,וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע" י
העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי שימוש , 18 ש" ח לחודש , ישולמו ע" י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן,
סופיה ג'רגבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
חידוש הקצאה לאחר פרסום שני- צעד קדימה - עמותה לחינוך ושיקום באמצעות גישת
החינוך המדריך - פטו ע .ר 580115319
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב: הרב ינובסקי 3 ,שכונה: רובע - רמז
גוש: 3924 חלקה 3 מגרש
יעוד: בניני ציבור (שב "צ) לפי תוכנית: רצ/5/1/א
שטח ההקצאה:
כ: 334.00 מ"ר
מטרת הקצאה:
הפעלת בית ספר לחינוך מיוחד- על אזורי
רקע עובדתי:
הנכס הוקצה לעמותה לראשונה בשנת 1993. מאז ועד היום היא המחזיקה בנכס
הסכם הרשות האחרון ל- 5 שנים הסתיים ביום 12.10.25.
לאחר פניות לעמותה, העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס ביום 10.4.25 ,העמותה הציגה את כל
המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
המשך ההתקשרות אושרה ע " מינהל החינוך בטרם הפרסומים בעיתונים.
12
ועדת הקצאות מס' 5/25 מיום 29.5.25 אישרה לצאת להליך פרסום רגיל וככל שלא יוגשו בקשות
נוספות להקצאת הנכס יש לצאת לפרסום שני לפי נוהל הקצאות של משרד הפנים.
פרסום ראשון בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 20.6.25- לא התקבלו בקשות נוספות
פרסום שני בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 29.8.25- לא התקבלו התנגדויות.
ע"פ הנתונים שנמסרו ע"י המחלקה לחינוך מיוחד בעירייה:
בצעד קדימה 2 גנים וחמש כיתות מגיל 3 עד גיל 21
בגנים 13 מתוך 15 הינם תושבי ראשלצ 86%
בבת הספר 17 מתוך 42 הינם תושבי העיר 40%
התבחינים בנוהל ההקצאות העירוני בכל הקשור למוסדות חינוך אינם מתייחסים למוסד יעודי
לתלמידי חינוך מיוחד וכן אינם מתייחסים להפעלת בית ספר לחינוך מיוחד לילדים עם מוגבלויות .
כמו כן מדובר בבית ספר על אזורי המחוייב לקבל תלמידים מכל האזור ולכן התבחינים אינם חלים
עליו
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 4 בפרוטוקול ועדת הקצאות הטרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה ), חברי המועצה מתבקשים
לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס לתקופה של 5 שניםהחל מיום
12.10.25 ,וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע" י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי שימוש , 18 ש" ח לחודש , ישולמו ע" י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן,
סופיה ג'רגבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
חידוש הקצאה לאחר פרסום שני- ת"ת וחסד מאיר עיניים (ע"ר) ע.ר 580387884
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב: שמואל הנביא 7 ,שכונה: רמת אליהו
גוש: 5025 חלקה 209 מגרש
יעוד: בניני ציבור (שב "צ) לפי תוכנית: רצ/4/23/1
שטח ההקצאה:
כ: 220.00 מ"ר
מטרת הקצאה:
הפעלת 2 גני ילדים מוכש"ר
רקע עובדתי:
הנכס הוקצה לעמותה לראשונה בשנת 2017. מאז ועד היום היא המחזיקה בנכס
הסכם הרשות האחרון הסתיים ביום 28.8.25 .
לאחר פניות לעמותה, העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס ביום 10.4.25 ,העמותה הציגה את כל
המסמכים הדרושים להליך ההקצאה.
אישור ההקצאה בכפוף לרישום של לפחות 18 ילדים בכיתה.
13
יצויין כי העמותה הפעילה 2 גני ילדים בנכס ברח ' הנגבה 7 גו" ח 5387/19 ,הקצאה זו הסתיימה
בתאריך 31.8.25 ,העמותה הפסיקה את שימושה במקום וביקשה לעבור למבנים ברח' שמואל הנביא
כמבוקש.
ועדת הקצאות מס' 5/25 מיום 29.5.25 אישרה לצאת להליך פרסום רגיל וככל שלא יוגשו בקשות
נוספות להקצאת הנכס יש לצאת לפרסום שני לפי נוהל הקצאות של משרד הפנים.
פרסום ראשון בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 20.6.25- לא התקבלו בקשות נוספות
פרסום שני בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 29.8.25- לא התקבלו התנגדויות.
נמסר ממינהל החינוך כי בשני גני הילדים יש מעל ל- 80% ילדים תושבי העיר ורשומים בהם מעל ל-
18 ילדים בכל כיתה לאור זאת ההקצאה עומדת בתבחינים.
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 5 בפרוטוקול ועדת הקצאות הטרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה ), חברי המועצה מתבקשים
לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס לתקופה של 12 חודשים + 4 תק'
אופציה של עד 12 חודשים כל אחת, החל מיום 1.9.25 ,וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י
העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי שימוש , 18 ש"ח לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
בכפוף לרישום של 18 תלמידים בכיתה לפחות.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן,
סופיה ג'רגבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
חידוש הקצאה לאחר פרסום שני - עמותת ביה"כ נחלת אבות יהודה
ע.ר 580411874
תאור
הקצאת מבנה
פרטי נכס:
רחוב: הבנים 5 ,שכונה: נחלת יהודה
גוש: 3628 חלקה 60 מגרש
יעוד: בניני ציבור (שב "צ) לפי תוכנית: רצ/ממ/8005
שטח ההקצאה:
כ: 52.00 מ"ר
מטרת הקצאה:
הפעלת בית כנסת
רקע עובדתי:
בין עיריית ראשון לציון לעמותה נחתם הסכם רשות לחמש שנים שעתיד להסתיים ביום 14.11.25 .
העמותה הגישה בקשה להקצאת הנכס ביום 21.5.25 ,העמותה הציגה את כל המסמכים הדרושים
להליך ההקצאה.
14
ועדת הקצאות מס' 5/25 מיום 29.5.25 אישרה לצאת להליך פרסום רגיל וככל שלא יוגשו בקשות
נוספות להקצאת הנכס יש לצאת לפרסום שני לפי נוהל הקצאות של משרד הפנים.
פרסום ראשון בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 20.6.25- לא התקבלו בקשות נוספות
פרסום שני בוצע בעיתונים מעריב וזמן מקומי ביום 29.8.25- לא התקבלו התנגדויות.
לפי המדריך לתכנון מוסדות דת של משרד הבינוי והשיכון , אולם תפילה בגודל של 52 מ"ר (השטח
הכולל של בית הכנסת) מותאם ל-37 מתפללים (לפי מקדם 1.4 למתפלל), בבית הכנסת קיימים 36
מושבים לכן ע" פ תחשיב זה על העמותה להציג רשימה של 29 מתפללים הגרים במרחק הליכה מבית
הכנסת.
העמותה הציגה רשימה המונה 29 מתפללים הגרים במרחק הליכה מבית הכנסת.
התבחינים קובעים כי לבקשה תצורף רשימה של 50 מתפללים שכתובתם במרחק הליכה מבית
הכנסת, או בכמות של 80% מסך תפוסת המקום, הגבוה מבין האפשרויות ולכן על העמותה להציג
רשימה המונה 50 מתפללים.
במקרה שלפנינו לא ניתן להושיב יותר מ-37 מתפללים ולכן העמותה אינה יכולה לצרף רשימה של 50
מתפללים, אך מאחר והעמותה עומדת בתפוסה המלאה של בית הכנסת, הרי שהם מקיימים את
התבחינים כאשר לא ניתן להכיל פיזית 50 מושבים.
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 6 בפרוטוקול ועדת הקצאות הטרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה ), חברי המועצה מתבקשים
לאשר את הקצאת הנכס לעמותה ולחתום על הסכם רשות בנכס לתקופה של 5 שנים, החל מיום
14.11.25 ,וכל זאת לאחר המצאת כל המסמכים ע"י העמותה הדרושים לחתימת ההסכם.
דמי שימוש , 18 ש"ח לחודש, ישולמו ע"י העמותה במעמד החתימה על ההסכם עבור כל תקופת
ההקצאה מראש. הוצאות חשמל, מים ואחזקת הנכס יחולו על העמותה. ביטוח יעשה ע"פ דרישות
העירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן,
סופיה ג'רגבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
1. בקשה לביטול הקצאה- בית הכנסת נחלת נתנאל ומאיר בראשון לציון ע.ר
580624534
תאור
הקצאת קרקע
פרטי נכס:
רחוב: ליפשיץ שלמה לייב 2 ,שכונה: נחלת יהודה
גוש: 3628 חלקה 190 מגרש
יעוד: בניני ציבור (שב "צ) לפי תוכנית: רצ/7/50/1
שטח ההקצאה:
כ: 824 מ"ר קרקע
מטרת הקצאה:
בניית בית כנסת
רקע עובדתי:
בין עיריית ראשון לציון לעמותת בית הכנסת נחלת נתנאל ומאיר בראשון לציון נחתם הסכם הקצאת
קרקע בשטח של 824 מ"ר לבניית בית כנסת בשטח של 538 מ"ר למשך 25 שנים + 2 תק' אופציה של
15
10 שנים כל אחת, כמו כן נחתם הסכם פיתוח אשר קבע כי יש לסיים את פיתוח הקרקע תוך 36
חודשים ועד ליום 27.11.22 .
העמותה החלה בבניית בית הכנסת אך לא עמדה בתקופת הפיתוח שנקבעה לצורך השלמת בניית
המבנה והיא פנתה לעירייה בבקשה להארכת תקופת הפיתוח שנקבעה.
ביום 9.2.23 נחתם הסכם הארכה לתקופת הפיתוח לשנתיים נוספות עד ליום 27.11.24.
עד למועד זה העמותה טרם השלימה את בניית המבנה, כיום קיים שלד מבנה ללא גמר, טרם הישיבה
הופץ לחברי המועצה תמונות.
הנושא נדון בועדת הקצאות מס' 5/24 מיום 21.8.24 ובה הוחלט כי על העמותה להגיש בקשה
להקצאת קרקע פעם נוספת, ולאחר מכן לצאת לפרסומים . אגף הנכסים פנה לעמותה בבקשה לעשות
כן, אך היא סירבה.
ביום 11.9.24 שלחה העמותה מכתב לעירייה וביקשה להאריך את תק' הפיתוח שנקבעה ב 36 חודשים
נוספים, עקב מגפת הקורונה , מלחמת חרבות ברזל, התארכות הוצאת היתר הבניה וכן ציינה כי
שולמו מחשבון העמותה כספים רבים.
ביום 22.8.24 ועדת הקצאות מס' 7/24 דנה בבקשת העמותה להאריך בתק' נוספת, מאחר ונוהל
הקצאות קרקע אינו מאפשר להאריך את תקופת הפיתוח מעבר לשנתיים שהוארכו הועדה החליטה
להמליץ למועצה לערוך פניה למשרד הפנים ולבקש להאריך את המועד לסיום הפיתוח ב- 3 שנים.
העירייה פנתה למשרד הפנים כבר ביום 5.1.25 לאישור הארכת מועד סיום הפיתוח, למרות פניות
חוזרות ונשנות לא ניתן מענה ממשרד הפנים.
אגף הנכסים פנה פניות רבות לעמותה בכתב ובע"פ בבקשה כי תגיש בקשה להקצאת קרקע חדשה, עד
היום לא הוגשה בקשה, בשיחה האחרונה עם נציג העמותה שהתקיימה לפני מס' ימים הובטח כי
בקשה חדשה תוגש בימים הקרובים.
בהמשך להמלצת ועדת הקצאות (סעיף 12 בפרוטוקול ועדת הקצאות הטרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה ), חברי המועצה מתבקשים
לבטל את ההקצאה לעמותת נחלת נתנאל ומאיר בראשון לציון מאחר והסכם הפיתוח כבר אינו תקף,
ולפתוח בהליך הקצאה חדש ולפרסם פרסום פתוח, אשר יחייב החזר הוצאות בניה למבנה,
לעירייה.
להלן ההצבעה:
בעד 16 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלוםמוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן,
סופיה ג'רגבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
משנה לראה"ע אלכסנדר בבושקין ביקש לעדכן את חברי המועצה על איחוד סייעות
סיעת ראשונים (אלכסנדר בבושקין ורות שניאורסון) וסייעת ראשון ביתינו יבגני ברחמן ,
מברכים לאיחוד הסיעות ויפעלו למען תושבי העיר והעולים החדשים.
7 .אישורלהארכת מועד פינוי המרכז הגריאטרי והמשך החזקה של משרד הבריאות
במר"ג לשנה נוספת
הארכת מועד פינוי המרכז הגריאטרי והמשך החזקה של משרד הבריאות במרכז הגריאטרי לשנה נוספת,
מיום 31.12.2025 ועד ליום 31.12.2026 והכל כמפורט להלן
16
1. בשנת 1961 נחתם הסכם חכירה בין העירייה לבין מלב"ן, במסגרתו החכירה העירייה את המקרקעין שבבעלותה
המצויים ברחוב דוד רמז 97 ,99 ו- 101 בראשלצ, הידועים בלשכת רישום המקרקעין כחלקות 47 ,48 ו- 49 בגוש
3630 (להלןהמקרקעין ") למלב"ן לצורך הקמת מוסד גריאטרי לטיפול בקשישים נזקקים.
2. המקרקעין הוחכרו למלב"ן לתקופה של 25 שנים, אשר תחילתה ביום 1.1.54 וסיומה ביום 31.12.78 ,
כאשר ניתנה למלב"ן האופציה להאריך תקופת ההסכם ב-25 שנים נוספות, דהיינו עד ליום 31.12.03 .
3. בשנת 1978 הועבר ניהול המרכז הגריאטרי (להלן מר"ג") לידי מדינת ישראל, באמצעות משרד
הבריאות. מדינת ישראל אמונה על ניהולו והפעלתו של בית החולים עד ליום זה.
4. לאורך השנים התגלעו מחלוקות בין העירייה לבין משרד הבריאות הן במישור הכספי (לנוכח היעדר
תשלום דמי שימוש עבור השימוש שעשה משרד הבריאות במר"ג) והן במישור הנכסי (לנוכח היעדר הסדרת
הרשאת שימוש במר"ג לטובת משרד הבריאות). המחלוקות התנהלו במספר הליכים משפטיים לאורך
השנים. בסופו של יום נחתם הסכם פשרה שהסדיר את החזקת המשרד בנכס ואת דמי השימוש עבור
השנים 2018-2010 .טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הסכם הפשרה מס' 8671 כנספח א
5. ע"פ הוראות הסכם הפשרה משנת 2020, בסיטואציה בה לא ייבחר זוכה במכרז ו/או בהליכים המפורטים
בסעיף 4.3 להסכם הפשרה משנת 2020 (מכרז שני ו/או הליך פטור ממכרז – ימשיך משרד הבריאות
להפעיל את המר"ג ולטפל במטופלים השוהים בו, וזאת לצורך רציפות טיפולית ומתוך אחריות לרווחתם
של מטופלי המר"ג. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה הסכם הפשרה כנספח ב'
6. במקרה כזה, ניתנה למשרד הבריאות הרשות להמשיך ולהחזיק במר"ג עד ולא יאוחר מיום 31.12.2025 ,
וזאת בתנאי שישלם את דמי השימוש במלואם כסדרם ויעשה בנכס שימוש בהתאם לשימושים שהותרו
במכרז או בכל הליך שיתקיים בעקבותיו.
7. במסגרת דין ודברים שמתנהל בין העירייה למשרד הבריאות במטרה לפתח את המקרקעין - נדרש פרק זמן נוסף
של שנה מיום 31.12.25 ועד ליום 31.12.26 כדי לאפשר לצדדים לנהל מו"מ כאמור
8. על מנת למצות את המו"מ המתנהל בין הצדדים לפיתוח המר"ג- נדרשת ארכה בת שנה להמשך החזקה של משרד
הבריאות במר"ג עד ליום 31.12.2026 .
9. העירייה אמורה להשכיר את המר"ג למשרד הבריאות לתקופה מצטברת העולה על חמש שנים. על כן, מחויבת
העירייה לקבל את אישור מועצת העירייה בטרם חתימה על התוספת להסכם הפשרה משנת 2020 המאריכה האת
מועד הפינוי ליום 31.12.26 .טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה טיוטת הסכם ההארכה כנספח ג'.
10. בהתאם לחוות הדעת המשפטית של עו"ד יפית חנני מהלשכה המשפטית, אין כל מניעה להאריך את מועד
הפינוי והמשך החזקתו של משרד הבריאות במרכז הגריאטרי בשנה נוספת.טרם הישיבה הופץ לחברי
המועצה חוות הדעת המשפטית כנספח ד'.
לאור האמור לעיל, התבקשה המועצה לאשר את הארכת מועד פינוי המרכז הגריאטרי והמשך החזקה של
משרד הבריאות במרכז הגריאטרי לשנה נוספת.
להלן ההצבעה:
בעד 18 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, איתן שלום, מוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, קרן דנה, עדי כהן, רות שניאורסון, אוהד אוזן,
סופיה ג'רגבי, אילנית הרוש, דוד ברנן)
נגד /
נמנע 1 (סורין גנות
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
• דורון אוזן הצטרף לישיבה
8 .אישור הארכת שכר הדירה לבעלי הדירות באנילביץ 30 בתקופה נוספת
1. הבניין באנילביץ 30 ,הוכרז כבניין מסוכן עקב סדקים משמעותיים בקירות הבניין. הבניין
פונה מ- 16 המשפחות שבו באוקטובר 2021 ונהרס ע"י העירייה מיד לאחר מכן
17
2. העירייה אישרה באופן חריג לבעלי הדירות תשלום שכר דירה עד להשלמת ההסכם עם
רמ"י ושיווק המגרש, בהסתמך על אישור עקרוני של רמ"י ושל משרד הבינוי והשיכון,
למימון הנושא מההכנסות הצפויות מהמגרש, בדומה למהלך בפינוי בינוי קלאסי.
3. סוכם בסוף שנת 2024 שרמ"י תשווק את המגרש במכרז בהקדם. עפ"י הסיכומים מול
רמ"י, עלויות שכר הדירה ששילמה ומשלמת העירייה יוחזרו לעירייה במסגרת ההכנסות
ממכירת/שיווק המגרש לבנייה.
4. בהחלטת מועצת העיר מתאריך 10/06/25 (הטרם הישיבה הופץ לחברי המועצה ), אושר
המשך שכר הדירה לבעלי הדירות עד לסוף דצמבר 2025, ועד לאישור ההסכם מול רמ"י
ושיווק המגרש במכרז.
5. התב"ע של המתחם (מתחם שי עגנון) אושרה, ונכנסה לתוקף ב-18/5/24. בנובמבר 2025
הסתיים המכרז של רמ"י לשיווק המגרש ונבחר קבלן זוכה– שי חי יזמות בע"מ.
6. 3 משפחות מתוך ה-16 הסכימו לעבור לדירות מדינה שהתפנו ומנוהלות ע"י אגף נכסים
ושפע. תשלום דמי שכר הדירה עבור 13 המשפחות עומד על כ-60,000 ₪ בחודש
7. 5 משפחות מתוך ה- 16 בחרו בשכונת נוריות ושובצו במכרז של חברת שבירו, חתמו על
הסכם מול הקבלן וצפויים לעבור לדירות התמורה לקראת סוף שנת 2027 .
שאר 11 המשפחות משובצות במכרז למגרש באנילביץ', צפי של כ- 5 שנים עד לאכלוס
8. המועצה מתבקשת לאשר את תשלום שכר הדירה לבעלי הדירות באנילביץ 30 לחצי שנה
נוספת (עד סוף יוני 2026) , בתוספת הצמדה למדד המחירים לצרכן אחת לשנה (המדד
יעודכן על בסיס מדד אוקטובר 2025 ו/או מדד אחרון המעודכן למועד החתימה על כתב
ההתחייבות) כפי שאושר בהחלטת מועצת העיר מ-6/9/23, בכפוף לחתימת בעלי הדירות
על כתב הצהרה והתחייבות.
יאיר כוכב סמנכ"ל העירייה הציג את הנושא והסביר כי מדובר בתשלום שכר דירה למשפחות /
דיירים מרמת אליהו, שבתיהם פונו/נהרסו. העירייה משלמת שכירות עבורם כשלוש שנים, וישנם
סיכומים (בסיכומי דיון) עם הנהלת רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) לפיהם הכסף יוחזר לעירייה כאשר
ישווק המכרז שאליו אמורים הדיירים להתפנות. הארכה נוכחית הינה לחצי שנה.
משנה לראה"ע סורין גנות – ביקש לחדד לפרוטוקול שאנו נקבל התחייבות בכתב מרמ"י לעניין
החזרת כל הכסף ששולם להם , הבהיר כי ההתחייבות צריכה להיות מרמ"י, שתדאג להעברת הכסף
מהקבלן/יזם.
מחליטים : מאשרים ומבקשים לקבל התחייבות בכתב מרמ"י לעניין החזרת כל הכס, ששולם להם .
להלן ההצבעה:
בעד 18 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחימוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
דורון אוזן, הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, קרן דנה, עדי כהן, רות שניאורסון, אלכסנדר בבושקין,
אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי, דוד ברנן)
נגד /
18
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות) מותנה בקבלת התחייבות בכתב מרמ"י לעניין החזרת
כל הכסף ששולם להם .
9. בקשה להארכת התקשרות לקבלת שירותי ניהול והפעלת מתחם הרובע
וחוף הים בעיר
בתאריך 18.7.2019 נחתם הסכם מסגרת לפעולות בין העיריה ובין חב' ייזום ראשון-החברה העירונית
בע"מ. במסגרת ההסכם נחת מו בתאריכים: 18.5.2020 ו- 11.11.21 נספח ותוספת לנספח מס 1
המקנהלחב' ייזום ראשון את ניהול והפעלת 2 המרחבים העסקיים: מתחם הרובע וחוף הים וזאתעד
לתאריך 31.10.24 . הפעילויות המדוברות: הפעלת ירידים ותערוכות , הופעות ,תערוכות, פעילויות
שיווק וקידום מכירות וכד'.
לאור התפרצות מגפת הקורונה ומלחמת "חרבות ברזל" , 2 אירועים ממושכים ומשמעותיים אלו
הציבו קושי רב לקיים פעילויות כלכליות במרחבים אלו והפוטנציאל הכלכלי בהם לא מומש דיו.
פרטי המרחבים העסקיים:
מתחם הרובע וחוף הים.
מהות הבקשה:
אישור הארכת תקופת ההתקשרות, מכוח נספח מס' 1 להסכם, בתקופה נוספת של 48 חודשים, החל
מיום 1.11.2024 ועד ליום 31.10.2028 .
טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה תוספת מס' 2 לנספח מס 1 להסכם מסגרת 11556
להלן ההצבעה:
בעד 18 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, מוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
דורון אוזן, הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, קרן דנה, עדי כהן, רות שניאורסון, אלכסנדר בבושקין,
אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי, סורין גנות, אילנית הרוש)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
10. אישור לרישום משכנתא ומשכון על קרקע המיועדת לבניית מוסדות חינוך
על פי הרשימה המצורפת
במסגרת התנאים של משרד החינוך לתקצוב בניית מוסדות חינוך, נדרשת העירייה למשכן ולשעבד
את המבנים שיקומו בעזרת תקציביו לזכות משרד החינוך.
מצורפים בזאת 2 נספחים של "טופסי קרקע" של משרד החינוך, המפרט את דרישתו לרשום שטר
משכנתא/משכון כולל תנאים מיוחדים שיהוו חלק בלתי נפרד ממנו בספרי המקרקעין/רשם
המשכונות על המבנים שיוקמו לטובת מוסדות חינוך בהרשאתו של משרד החינוך.
19
הגם שמתבקש רישום של משכנתא/משכון על המבנים בלבד (ולא על הקרקע עצמה) ומאחר שהמבנים
הם חלק מהמקרקעין, הרי שבהתאם לסעיף 188 לפקודת העיריות נדרש לשם רישום
המשכנתא/משכון אישור המועצה ברוב חבריה.
מינהל החינוך בתיאום עם אגף לבניית מבני ציבור ואגף נכסים, מבקש לאשר את הרישום האמור
בהתאם לרשימת המקרקעין המצורפת.
להלן ההצבעה:
בעד 18 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידןמזרחי, מוטי ע'גמי, שמואל ג'מיל,
דורון אוזן, הבטם מקונן, נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב,
מעיין פלח שדה, קרן דנה, עדי כהן, רות שניאורסון, אלכסנדר בבושקין,
אוהד אוזן, סופיה ג'רגבי, סורין גנות, אילנית הרוש)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
11 .העברת זכויות החתימה לאור חילופי גבריבגזברות .
סעיפים 191 ו- 203 לפקודת העיריותהפקודה") קובעים כי ראש העירייה וגזברית
העירייה מורשי החתימה בשם העירייה על מסמכי תשלום, חוזים, כתבי התחייבות ועוד.
1. האצלת סמכויות החתימה של גזברית העירייה
1.1. גב' רויטל שרעבי, ת.ז03331498-0, גזברית העיריה וראש מינהל כספים
1.2. לאחרונה מונה מר גל קיסר, ת.ז036144574, לתפקיד סגן גזברית העירייה לענייני הוצאות
כמו כן, במועצה מס' 41/25, הואצלו לוסמכויות החתימה של גזברית העירייה, בין שהיא
נעדרת מהעירייה ובין אם לאו, עד לתקרת הסכום הקבוע ב תקנות העיריות (חתימה על
מסמכים מסויימים), תש"ך - 1959 .
1.3. בנוסף לעיל, מתבקשת המועצה לאשר בהתחייבויות כספיות עד לסכום הקבוע בתקנות,
בהיעדרן של גזברית העירייה ושל מר גל קיסר - את רו"ח עליזה גואטה, ת.ז. 022627111 ,
מנהלת אגף חשבות
1.4. למען הסר ספק, החלטת מועצה מס 29/25 לפיהבעת נבצרותה של גזברית העירייה תוסמך
רו"ח עליזה גואטה, לחתום על מסמכים במקום הגזברית וזאת ללא מגבלת סכום, בטלה.
להלן ההצבעה:
בעד 14 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחי, שמואל ג'מיל, דורון אוזן, דוד ברנן,
נועם חדד, מראשט סלילך, יבגני ברחמן, אייל מושיוב, קרן דנה, עדי כהן,
רות שניאורסון, אלכסנדר בבושקין, סופיה ג'רבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
תקציב
12 .טבלת עדכון תב"רים 25/12
חברי המועצה מתבקשים לאשר טבלת עדכון תב"רים 12/25 , טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה
נספח טבלת עדכון תב"רים 12/25 .
20
להלן ההצבעה:
בעד 17 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחישמואל ג'מיל, דוד ברנן,
נועם חדד, הבטם מקונן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב, קרן דנה, עדי כהן,
אוהד אוזן, מוטי ע'גמי, סורין גנות, מעיין פלח שדה,
רות שניאורסון, אלכסנדר בבושקין, סופיה ג'רבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
13 .טבלת שינויים תקציבים 12/25
חברי המועצה מתבקשים לאשר טבלת שינויים תקציבים 12/25 טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה
נספח טבלת שינויים תקציבים 12/25 .
.
להלן ההצבעה:
בעד 17 ( ליאל אבן זהר בן דוד, עידן מזרחישמואל ג'מיל, דוד ברנן,
נועם חדד, הבטם מקונן, יבגני ברחמן, אייל מושיוב, קרן דנה, עדי כהן,
אוהד אוזן, מוטי ע'גמי, סורין גנות, מעיין פלח שדה,
רות שניאורסון, אלכסנדר בבושקין, סופיה ג'רבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
אישורי מועצה
14 .אישורפרוטוקולים ועדת נסיעות
המועצה מתבקשת לאשר פרוטוקולים ועדת נסיעות מתאריך 10/11/25 :
1. כנס חינוך בלונדון
Bett UK הוא אירוע החינוך והטכנולוגיה הגדול בעולם, המתקיים בלונדון ומאחד אנשי חינוך,
חדשנות ומדיניות מכל רחבי העולם.
• אירוע בינלאומי בתחום טכנולוגיות החינוך EdTech), שיתקיים בין התאריכים 21–23
בינואר 2026 במרכז התערוכות ExCeL בלונדון.
21
• משתתפים בו מעל 35,000 אנשי חינ וך, מקבלי החלטות, יזמים וסטודנטים מיותר מ -130
מדינות.
• 400 מרצים מובילים מרחבי העולם, כולל דמויות מוכרות כמו לואי תרו, סר סטיבן פריי וד"ר
אן-מארי אימפידון.
• הדגמות חיות של טכנולוגיות חדשות ב-Tech User Labs.
• סדנאות תוכן מקצועיCPD) ללא עלות, דיונים פתוחים ב-TableTalks, ותיאטראות נושאיים
כמו Inclusion Theatre ו-Esports @ Bett.
https://uk.bettshow.com /
משתתפים ראש העיר מר רז קינסטליך
עו"ד ליאל אבן זהר, מ"מ ראש העירייה ומחזיקת תיק חינוך
דר' ענת ליבוביץ, מחזיקת תיק קשרי חוץ
תאריכים: 20-24.1.2026
עלויות 900 $ לכרטיס
מלון: 450 – 500 $ ללילה לנוסע (מחיר לא סופי
אש"ל 390 ₪ ליום
2. יריד אור ובניה פרנקפורט
Light + Building 2026 יתקיים בפרנקפורט בין התאריכים 8 –13 במרץ 2026, ויהיה האירוע
הבינלאומי המוביל בתחום התאורה, אוטומציה לבניינים וטכנולוגיות חשמליות.
• נושא מרכזיBe Electrified – Electrifying Places. Illuminating Spaces” – מדגיש את
תהליכי החשמול והדיגיטציה של מבנים קיימים, לצד עיצוב תאורה חדשני.
• תחומים עיקריים :תאורה דקורטיבית, פתרונות חכמים לבניינים, אבטחה מקושרת, אנרגיה
ירוקה, ניהול מבנים, תוכנות תכנון ועוד.
משתתפים: מר איל מושיוב, חבר מועצה מחזיק תיק שפ"ע
מר אורי אלבז, מנהל אגף חשמל
תאריכים: 8-11.3.2026
כרטיס 700- 800 $ לכרטיס (לא סופי טרם הוזמן
מלון: 180 יורו לילה
אש"ל 270 ₪ ליום
תקציב שפ"ע
להלן ההצבעה:
בעד 12 ( עידן מזרחישמואל ג'מיל, דוד ברנן, נועם חדד, דורון אוזן, מראשט סלילך,
עדי כהן, אוהד אוזן, סורין גנות, מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין,
סופיה ג'רבי)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
כח אדם
15 .הסמכת מפקחים
המועצה מתבקשת לאשר הסכמת מפקחים , חברה לביטחון וסדר ציבורי , אשר עבור מכרז ונמצאו
מתאימים לתפקיד "פקח עירוני" – אגף הסיור והחניה , ע"פ הפירוט להלן:
22
א. עדי פרס .
ב. איילה שמואל.
ג. אלמנך אסמרה.
להלן ההצבעה:
בעד 7 ( מוטי ע'גמיעידן מזרחי, שמואל ג'מיל, נועם חדד, רות שניאורסון,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
16 .מתן היתר לעבודה נוספת
המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר עבודה נוספת לעובדת הבאות:
דיק קורל – רכזת מילואים – אגף נוער והצעירים – מינהל קהילה
מהות העבודה – שירותי עו"ד.
בין התאריכים – 30/11/26 – 1/12/25
שעות העבודה– 3 פעמים בשבוע בין השעות 19:00-21:00..
גובה שכר משוער– כ - 3,500 ₪ בחודש
הופמן רבקה – מדריכה במועדונית – מינהל חינוך ורווחה (חידוש אישור)
מהות העבודה – טיפול באמא.
בין התאריכים – 31/8/26 – 1/9/25
שעות העבודה– 5 פעמים בשבוע לאחר שעות העבודה
גובה שכר משוער – כ - 2,300 ₪ בחודש
גרשון חני – קבסית – מינהל חינוך (חידוש אישור)
מהות העבודה – הפעלות תוכנית חינוכית בבתי ספר שאינם בעיר ראשון לציון.
בין התאריכים – 31/8/26 – 1/9/25
שעות העבודה– פעם אחת באמצע שבוע אחרי השעה 16:00, + יום שישי
גובה שכר משוער – כ - 2,000 ₪ בחודש
להלן ההצבעה:
בעד 7 ( מוטי ע'גמיעידן מזרחי, שמואל ג'מיל, נועם חדד, רות שניאורסון,
מעיין פלח שדה, אלכסנדר בבושקין)
נגד /
נמנע /
מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)
תוספת לסדר היום :
ברית ערים תאומות ראשון לציון ואוסנסיון
שר החוץ גדעון סער ביקר בפרווגאי ועל פי בקשתו והמלצתו לחתימה ברית ערים תאומות עם בירת
מדינת פרוגואי אסונסיון – Asunción .
מחליטים מאשרים פה אחד.
23
הישיבה הסתיימה
ניר דינר ליאל אבן זהר בן דוד
ראש מטה ראה"ע סגנית ומ"מ ראש העירייה