50.26

1

קובץ החלטות מס 50/26

של ישיבת מועצה מן המנין 50/26

שהתקיימה ביוםרביעי , יז' בשבט תשפ"ו, 4/2/2026

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד – סגנית ומ"מ ראה"ע,

אבי חיים – סגן ומ"מ ראה"ע, עידן מזרחי – סגן ראה"ע,

איתן שלום – סגן ראה"ע, אסף דעבול – משנה לראה"ע,

סורין גנות – משנה לראה"ע, אלכסנדר בבושקין - משנה לראה"ע,

חלי סינאי - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן - משנה לראה"ע,

מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע, אייל מושיוב - משנה לראה"ע,

טל נאור – משנה לראה"ע, אוהד אוזן – משנה לראה"ע,

דר' ענת ליבוביץ, סופיה ג'רבי, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, קרן דנה,

דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך, רות שניאורסון, אילנית הרוש.

חסרים: שמואל ג'מיל – סגן ראה"ע, איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע,

מעין פלח – שדה - משנה לראה"ע, דורון אוזן - משנה לראה"ע,

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, יאיר כוכב – סמנכ"ל העירייה,

רויטל שרעבי –גזברית העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית

לעירייה, מאיה זיו שפלטר – מבקרת העירייה, רווית רפפורט – מרכזת מועצת

העירייה.

הישיבה נפתחה: 19:00

י"ח בשבט תשפ"ו

05 בפברואר 2026

3500-0011-2026-000017

2

על סדר היום

נושאים משפטים

1. עמותת תפילה לציון (לשעבר נחל נובע מקור חוכמה) ע"ר580437085

בהמשך לישיבת מועצת העירייה מס 35/25 בה הוחלט להוריד מסדר היום את עניין הקצאת בית הכנסת

לעמותת תפילה לציון (לשעבר עמותת נחל נובע מקור חוכמה) ע"ר 580437085, אגף הנכסים מבקש להעלות

בשנית את הנושא לדיון ולהכרעה במועצת העירייה וזאת על יסוד דברי ההסבר ובהתאם לחוות הדעת

המשפטית שהועלו למועצת העירי יה מס' 35/25 ביום 8.7.25 (טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח

כנספח א') (הכוללים גם את הסכם ההקצאה והפיתוח משנת 2009, לרבות פרסומים), בה נדרשה המועצה

לאשרר מחדש את הסכם ההקצאה משנת 2009 (בהעדר אישור משרד הפנים) ולהחליט בבקשת העמותה

לאשר את תוספת הבניה.

כזכור, מאחר ועל פי הדין שהיה חל בשנת 2009, הסכם להעברת מקרקעי עירייה ליותר מחמש שנים טעון

היה אישור שר הפנים, משמעות הדברים היא כי בהעדר אישור שר הפנים, הסכם ההקצאה לא נכנס לתוקף.

בנוסף, בהתאם לעמדת משרד הפנים, היות שההסכם נחתם קודם הכרזת העירייה כעירייה אית נה, אך

מעולם לא הועבר לאישור המשרד, ועל מנת שהסכם זה יהא בתוקף, נדרש כי העירייה תביאו לאישור

מועצה מחדש ותאשרו לפי סעיף 188(ב1) לפקודת העיריות ברוב של חברי המועצה 15 חברים). בהקשר זה

יצויין כי ב"כ העמותה פנה במכתב מיום 29.1.2026 (טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח כנספח ב'),

וגם לשיטתו יש צורך באשרור הסכם ההקצאה ע" י מועצת העירייה.

יוזכר, בישיבת מועצה מיום 24.6.25 נדונה הבקשה לתוספת השטח הבנוי המבוקש ע"י העמותה, הכוללת

עזרת נשים ומטבח בית כנסת בשטח של 53.26 מ"ר, חדר ספרים ומשרד הרב בשטח של כ- 32 מ"ר, מקווה

טהרה לחדר הרב בשטח של כ - 28 מ"ר וחדר מכונות ואחסון בשטח של כ- 16 מ"ר. בישיבה זו הצביעו באופן

הבא: 10 חברי מועצה הצביעו בעד 4 נמנעו ו-5 חברי מועצה התנגדו. ברם, היות שבמועד אישור תוספת

השטח, לא נמצא אישור שר הפנים להסכם ההקצאה, ה רי שהאישור הנ"ל אינו תקף ונדרשת מועצת

העירייה לדון ולהחליט בשנית בבקשת העמותה לתוספת הבניה המבוקשת על ידה.

יצויין כי בהסכם ההקצאה ישנו פרק העוסק בתוספות / שינויים במוחכר. בסעיף 11(ב) להסכם כי העירייה

רשאית לאשר לבקשת החוכר, לסרב לבקשה מנימוקים סבירים או להתנותה בתנאים. לעניין זה, צוין כי

"נימוקים סבירים" יכול שיהיו חריגות בניה שנבנו ע"י העמותה במוחכר. להלן לשון סעיף 11(ב) להסכם

ההקצאה:

3

עוד יצויין כי בעוד שהסכם ההקצאה מאפשר לעמותה לבצע בשטח ההקצאה שימוש למטרת בית כנסת

מתקיימות בו פעילויות החורגות ממטרה זו, וכוללות בין היתר, התקהלויות וכינוסים קבועים רבי

משתתפים, הנערכים לפחות פעם בשבוע אליהם מגיעים אלפי אנשים מחוץ לשכונה בין ברכבים פרטיים

ובין באוטובוסים מכל רחבי הארץ, החוסמים את דרכי הגישה לשכונה (וגם שערי חירום), יוצרים פקקים

ועומסים בלתי רגילים וגורמים למצוקת חניה קשה לתושבי השכונה. על פי רוב ההתקהלויות הללו מלוות

במוסיקה, תכונה רבה ורעש עד השעות הקטנות של הלילה היוצרות מפגע בשכונה. בקשות ופניות גורמי

העירייה השונים להפסקת התקהלויות אלה - נענו בשלילה.

עוד נראה כי בשטח ההקצאה החל לפעול "שוק מזון" (ירקות ופירות וכדו') ככל הנראה למסירה. פעילות

זו אינה תואמת את מטרת ההקצאה (וגם לא את השימוש המותר עפ"י ההסכם) ואף מייצרת פסולת רבה

המהווה מטרד ומפגע נוסף לתושבי השכונה.

בימים האחרונים התברר כי נוסף על חריגות הבניה הקיימות בנכס בגינן ניתן צו שיפוטי להריסה (כמפ ורט

בדברי ההסבר כנספח א') ואשר ביצועו נדחה. הוצב בשטח ההקצאה אוהל העולה על 105 מ"ר ללא אישור

וללא היתר כנדרש. כנגד הצבת האוהל גם ניתן צו הריסה.

בנסיבות בהן נוספו בשטח ההקצאה שטחים ללא היתר, מתקיימות פעילויות החורגות ממטרת ההקצאה

המוגדרת בהסכם ומבוצעות פעי לויות המפרות את הסדר הציבורי ומפריעות ומטרידות את התושבים,

נתונה לעירייה הזכות לבטל את הסכם ההקצאה הן מכח הסכם ההקצאה עצמו, חוזר מנכ"ל משרד הפנים

והדין הנוהג.

לנוכח כל המידע שהובא בפני חברי מועצת העירייה הנכבדים, מתבקשת המועצה לדון בהיבטים הבאים:

1. בשאלה האם לאשרר את הסכם ההקצאה משנת 2009 .

2. ככל שיאושרר ההסכם ברוב חברי המועצה, תידרש המועצה לדון ולהחליט בשנית בבקשת העמותה

לתוספת הבניה כאמור.

3. ככל שלא יאושרר ההסכם ברוב חברי המועצה ולא יכנס לתוקף הסכם ההקצאה, תתבקש המועצה

לדון ולהביע עמדתה לגבי השבת הנכ ס לחזקתה הבלעדית של העירייה. לתשומת הלב, ייתכן כי

החלטה זו תגרור התנגדות מטעם העמותה וטענות לגבי השקעותיה בנכס.

צורף נספחים לעיון מועצת העירייה:

מכתב התנגדות לתוספת להסכם מיום 24.4.25

מכתבו של עו"ד שחר בן עמי, ב"כ העמותה מיום 29.1.26

• יצוין לפרוטוקול שנתקבלה בקשה מסגן ראה"ע שמואל ג'מיל אשר לא נכח במועצה מאחר

ושהה בחו"ל , להסיר את הנושא מסדר היום .

4

עו"ד נעמה כליף חזרתי יועמ"ש העירייה – הציגה את הנושא בהתאם לדברי ההסבר שהופצו לחברי

המועצה.

חברת המועצה אילנית הרוש – בחוות הדעת המשפטית שצרופה לא ראיתי אזכורים ולא דובר על הצו

הריסה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי יועמ"ש העירייה – קיים צו הריסה .

חבר המועצה נועם חדד – חשוב לציין שהתקיים דיון בנושא בהנהלת העיר, הצגת הנושא והתנהלות

העמותה ע"י ראה"ע רז קינסטליך, אני מאמין סמוך ובטוח שגם לאחר ההחלטה שתתקבל פה נוכל

להגיע לעמק השווה מול העמותה והרב, כולי תקווה שהאמת והשלום יהוו ויגיע ו לפתרון.

חבר המועצה אוהד אוזן – מאחר והמקרה מתארך הרבה זמן , אני מבין שיש דברים גם מצד העמותה

שעד כמה שידוע לי לא הגיעו לידי פיתרון והסכמות עד הסוף , האם לאחר ההחלטה יש עוד דרך חזרה

למשא ומתן .

ראה"ע רז קינסטליך – עיריית ראשון לציון אף פעם לא אמרה לא והתנגדה לביתי כנסת, ב 7 שנים

האחרונות בנינו והשקענו בביתי כנסת ברחבי העיר, אף אחד לא נגד איש כזה או אחר, הרב ינוקה איש

יקר, ככל שתתנהל התנהלות תקינה וחוקית כמו בכל בית כנסת ברחבי העיר הדלת שלנו פתוחה,

לא ניתן לעברות בניה, התקהלויות וכינוס של אנשים, להפוך שכונה לחלוקת מזון.

ככל שבית כנסת ישמש כבית כנסת אין לנו שום התנגדות.

1. להלן ההצבעה סעיף מס' 1.1 .האם לאשרר את הסכם ההקצאה משנת 2009.

בעד 4 (טל נאור, אוהד אוזן, נועם חדד, מראשט סלילך)

נגד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום

אסף דעבול , סורין גנות, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי,

יבגני ברחמן, מוטי ע'גמי, אייל מושיוב, דר' ענת ליבוביץ, סופיה ג'רבי,

יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, קרן דנה, דר' עדי כהן,

רות שניאורסון, אילנית הרוש.)

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות לא לאשרר את הסכם ההקצאה משנת 2009 )

להלן ההצבעה סעיף מס' 1.3 .השבת הנכס לחזקתה הבלעדית של העירייה

בעד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום

אסף דעבול , סורין גנות, אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי,

יבגני ברחמן, מוטי ע'גמי, אייל מושיוב, דר' ענת ליבוביץ, סופיה ג'רבי,

יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, קרן דנה, דר' עדי כהן,

רות שניאורסון, אילנית הרוש.)

נגד 4 (טל נאור, אוהד אוזן, נועם חדד, מראשט סלילך)

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות השבת הנכס לחזקתה הבלעדית של העירייה. )

5

• חבר המועצה סורין גנותעזב את הישיבה.

• חברת המועצה סופיה ג'רבי עזבה את הישיבה ולא השתתפה בדיון עקב ניגוד

עניינים.

6. אישור העסקה מר רפאל ג'רבי בחברה העירונית לתרבות ספורטונופש בע"מ

1. גב' סופיה ג'רבי מכהנת כחברת מועצת העיר מחודש 2/2024, ומשמשת כמחזיקת תיק המוקד ותיק

שכונות המזרח.

2. מר רפאל ג'רבי, בן זוגה של סופיה ג'רבי, חברת מועצת העיר, הנחה משך שנים רבות את אחד

מטקסי יום העצמאות השכונתיים, מטעם החברה העירונית לתרבות ספורט ונופש (להלן: "מר

רפאל" או "החברה" בהתאמה). מאז תחילת כהונת גב' ג'רבי כחברת מועצה הופסקה העסקתו

כמנחה כאמור.

3. סעיף 122א. לפקודת העיריות

למעט אם ניתן אישור מליאת מועצה ברוב הדרוש (2/3 חבריה) ואישור מנכ"ל משרד הפנים.

4. יוער, כי דין התקשרות עם חברה עירונית הוא כדין התקשרות עם העירייה בעניין זה ועל כן יש

לפעול על פי האמור בסעיף 122א לעיל בכל הנוגע להעסקת מר רפאל בחברה העירונית

5. ביום 02.02.2026, הועברה חוות דעתו של עו"ד נתי רוזנצוויג, יועמ"ש החברה בעניי ן היתכנות

לקיומו של ניגוד עניינים בין מר רפאל לבין בת זוגו, לפיה מבחינת נקודת מבטה של החברה ביחס

להעסקתו של מר רפאל אין היתכנות לקיומו של ניגוד עניינים בין העסקתו של האחרון לבין

כהונתה של בת זוגו, גב' סופיה ג'רבי, ובלבד שלא ינחה את אחד מהטקסים שיתקיים בשכונות

המזרח.

6. גם על פי חוות דעת עו"ד חני אמיר, ניתן לאיין היתכנות לקיומו של ניגוד עניינים, בין היתר מהטעם

שמר רפאל מנחה את הטקס מזה שנים רבות (עובר לבחירתה של גב' סופיה ג'רבי למועצה). כאשר

לחברת המועצה אין השפעה ישירה ו/או עקיפה על בחירת מנחי הטקסים ו/או התקשרויות עם

החברה העירונית בנושא הנדון. בכפוף לכך, שמר רפאל לא ינחה את הטקס המתקיים בשכונות

המזרח.

7. לפיכךעל פי הוראות סעיף 122 א. לפקודת העיריות ובהתאם להנחיות משרד הפנים, מתבקשת

המועצה (2/3 חבריה לאשר את העסקתו של מר רפאל ג'רבי, בן זוגה של חברת המועצה גב' סופיה

ג'רבי, בחברה העירונית לתרבות ספורט ונופש ראשל"צ, בתפקיד מנחה טקסי יום העצמאות,

למעט בשכונות המזרח.

טרם הישיבה הופץ לחביר המועצה נספחים: חוות דעת יועמ"ש החברה העירונית לתרבות ספורט

ונופש עו"ד נתן רוזנצוייג, חוות דעת עו"ד חני אמיר.

להלן ההצבעה

בעד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

אייל מושיוב, דר' ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן,

קרן דנה, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך, רות שניאורסון,

אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

6

• סגן ראה"ע עידן מזרחי עזב את הישיבה

• חברת המועצה סופיה ג'רביחזרה לישיבה

2. מגרשים 4,5 ב"ראשון איילון– חברת נס.לי.נדלן – הארכת הסכם פיתוח

המועצה נתבקשה לבחון את בקשת חברת נס.לי.נדלן לארכה בהסכם הפיתוח מול העירייה, לגבי

המגרשים שבנדון והכל כמפורט להלן:

1. המקרקעין, י דועים כמגרש 4 ומגרש 5 על-פי תב"ע רצ/מק/ 1/15/170 ותב"ע רצ/מק 3/15/170 ,

בשטח של כ-2.018 דונם וכ- 2.642 דונם בהתאמהומהווים חלק מ"מתחם ראשון איילון" במערב

אזור התעשייה החדש בראשון לציון, המצויים במקרקעין הידועים כחלק מחלקות 38 ו-43 בגוש

5032 לשעבר כיום חלקה 68 בגוש 5032 (להלןהמגרשים" ו-"המקרקעין" בהתאמה).

2. העירייה פרסמה מכרז פומבי מס 17/17 למכירת המגרשים המיועדים לתעשייה עתירת ידע ו/או

משרדים ב"מתחם ראשון איילון" – אזור התעשייה החדש ראשון לציון, לפיו תמכור את המגרשים

ליזם שזכה במכרז, בכפוף לעמידת היזם בהוראות הסכם הפיתוח כהגדרתו להלן ובכל תנאיו

(להלן: "המכרז").

3. בין הצדדים נחתמו הסכם פיתוח מס 10481 והסכם רכישה מס 10483 מיום 18.9.2017 וכן

נספחיהם שצורפו למסמכי המכרז כחלק בלתי נפרד מהם (להלן: " הסכם הפיתוח " ו -"הסכם

הרכישה" בהתאמה).

4. ביום 28.8.2018, נחתמה תוספת מס 1 להסכם הפיתוח לפיו המחתה חברת מאיה תור בע"מ את

מלוא זכויותיו וחובותיו על פי הסכם הפיתוח והסכם הרכישה ליזם אשר הינה חברת בת שלו.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח תוספת המחאת הזכויות, מיום 28.8.2018

5. בהתאם להסכם נקבע כי תקופת הפיתוח הינה למשך 60 חודשים ולפיכך מסתיימת בתאריך

18.9.2022 .

6. רק ביום 27.12.2021 קיבל היזם את היתר הבניה מספר 202100417 .

7. על פי בקשה שהגיש היזם לאגף הנכסים בעירייה, באמצעות מכתב מיום 16.1.2022, ביקש היזם

להאריך את תקופת הפיתוח עד ליום 31.12.2023 .

8. לאחר הקמת ועדה מקצועית אשר בחנה את נימוקי בקשתו , והבאת המלצותיה למועצת העיר

נאותה המועצה ואישרה להאריך את הסכם הפיתוח עד ליום 18.8.2023. טרם הישיבה הופץ לחברי

המועצה נספח אישור המועצה

9. בתוספת ההארכה, סוכם בין הצדדים כי ככל ולא יעמוד היזם בהתחיבותו (השלמת שלב א' של

ביצוע עבודות הפיתוח) החל מיום 18.8.2023 כאמור, התחייב לשלם לעירייה פיצוי כספי בסך של

110,621 ₪ לחודש קלאנדרי טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח תוספת ההארכה מיום

19.10.2023

10. היזם שילם 1,300,000 (מיליון ושלוש מאות ₪ ) ואת יתרת החוב , עד ליום 31.12.2025 בסך

1,022,362 ₪ ( מיליון עשרים ושתיים אלף, שלוש מאות שישים ושתיים ₪ ), העמיד בערבות

בנקאית.

11. כיום, טוען היזם לעיכובים נוספים כגון מלחמת חרבות ברזל, עיכוב חח"י באספקת חשמל, עיכובים

בשל התנהלות העירייה ו/או הועדה המקומית. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח המכתב

והאסמכתאות שהגיש היזם

12. על יסוד האמור לעיל, ובהתאם לחוות הדעת המשפטית של עו"ד דנה קניאק ממשרד נח המלווה

את אגף הנכסים, אין מניעה משפטית להקים ועדה מקצועית שתבחן את העובדות המפורטות

בבקשת היזם ותיתן המלצותיה למועצת העיר.

המועצה התבקשה לאשר את הקמת הועדה כאמור.

7

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח חוות הדעת המשפטית.

אפרת וגהלי מנהלת אגף נכסים – הסבירה את הנושא בשנת 2017 פורסם מכרז למכירת 2 מגרשים

במתחם ראשון אילון , זכתה חברת מאיה טורס, הם הנחיתו את הזכויות שלהם לחברת נסלי נדל"ן ,

ההתחייבות היתה לבנות את המגרש תוך 60 חודשים, היזם לא עמד בתנאי סיום הפיתוח של 60 חודשים

וביקש להאריך את תקופת הפיתוח , המועצה דנה בבקשת הקודמת הוקמה ועדה לבדיקת טענות היזם,

הועדה החליטה כי היא מקבלת את טענות הייזם ומאשרת להאריך את תקופת הפיתוח עד ל 18/8/23 ,

הייזם לא עמד בתנאים ונאלץ לשלםמאה ועשר אלף ₪ לחודש, כיום היזם מבקש להאריך את תקופת

הפיתוח ולתת לו זיכוי בגין הטענות שיש לו כנגד חברת חשמל, העירייה, מלחמת חרבות ברזל שפרצה

כמה חודשים לאחר חתימת ההסכם, העירייה מבקשת להקים ועדה על מנת לבחון את טענות הייזם

לצורך קבלת החלטה להמשך .

ראה"ע רז קינסטליך – תוקם ועדה חברי הועדה : ליאל אבן זהר בן דוד, סורין גנות, יפעת אלון,

סופיה ג'רבי ונציג גזברות .

להלן ההצבעה

בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

אייל מושיוב, דר' ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן,

מוטי ע'גמי, סופיה ג'רבי, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך,

רות שניאורסון)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

8

• חבר המועצה אייל מושיובעזב את הישיבה ולא השתתף בדיון עקב ניגוד עניינים.

3 .שינוי מספר חלקה (בשל טעות סופר) בהסכם החכרת קרקע מול חברת חשמל

לצורך תחנת טרנספורמציה

אישור הסכם חכירה סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל בפרויקט הקו החום של נתיבי איילון

בעיר, והכל כמפורט להלן:

1. בתאריך 14.09.2022 אישרה מועצת העיר הסכם סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל (להלן

"החברה") כאמור, לפיו יוחכרו חדרי טרנספורמציה בעיר לחברה לתקופה של 25 שנה, עם אופציה

ל 2 הארכות נוספות בנות 10 שנים כל אחת

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח אישור המועצה וההסכם הגנרי כנספח א'.

2. במסגרת פרויקט הקו החום מקודמת הטמנת רשת החשמל העילית הקיימת. נתיבי איילון, תיאמה

את הפרויקט מול חח"י והרשות המקומית – עיריית ראשון לציון. הליך הטמנת הקווים כולל יצירת

תשתית קרקעית לרשת החשמל, ביטול עמודי חשמל הקיימים בתוואי ויצירת תוואי חדש.

השנאים המוצבים על העמודים יוחלפו בשנאים הממוקמים בחדרי השנאים. החדרים הם עיליים,

טרמיים ותת קרקעיים היכולים להיות מבוצעים בבנייה רגילה. דרישה יסודית בחוזה היא תכנון

וביצוע של כל העבודות על סמך אישור חברת חשמל והרשות.

3. העבודות כוללות

א. תכנון, קבלת היתר וביצוע חדר השנאים.

ב. ביצוע כל הנדרש עבור הקמת חדרי השנאים, לרבות העתקת תשתיות, פירוקים, עבודות עפר,

דיפון, חפירה, רכישה, הובלה, הקמה של החדר.

ג. עבודות פיתוח באתרים ובמיקומים בהתאם לתוכניות ולאישור חח"י.

ד. תכנון וביצוע של תשתית מוטמנת בין החדר לבין התשתית החדשה המתכו ננת בקו החום לפי

תוואי שיאושר ע"י חח"י.

4. בישיבתה מס 29/25, מיום 13/5/2025, אישרה מועצת העיר, את מיקומו של חדר טרפו מס 6

במיקום בגוש 3946 חלקה 498. כיום, התברר כי חברת חשמל טעתה טעות סופר, במס' החלקה

והחדר ממוקם בחלקה מס' 501 .

מצ"ב אישור המועצה כנספח ב

5. יש לציין כי מבדיקה אצל רשם הנכסים מר איציקשמוקלר, מדובר באותו המיקום, ואכן זו רק

טעות סופר במספר החלקה.

6. מיקום חדר הטרפו, הינו בבעלות עיריית ראשון לציון

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח נסח טאבו עדכני כנספח ג'

9

7. לאור האמור לעיל, מתבקשת המועצה לאשר את מס' החלקה הנכון, להלן הפרטים

מיקום/שכונה גוש חלקה שטח החדר כמות

השנאים

יעוד השטח

שד' רוטשילד/ בן גוריון 3946 501 16 מ"ר 1 שצ"פ

מצ"ב תשריטים כנספח ד'

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח חוות הדעת המשפטיות של עו"ד אשר עמרם מהלשכה

המשפטית כנספח ה'.

8. מצ"ב אישור רמת הקרינה תקינהכנספח ו'.

9. שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי מחירון חברת החשמל המתעדכן מדי רבעון

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח מחירון עדכני כנספח ז'.

לאור האמור לעיל, התבקשו חברי המועצה לאשר את שינוי מספר החלקה כפי האמור לעיל.

להלן ההצבעה

בעד 20 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי, סופיה ג'רבי,

אסף דעבול, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך,

רות שניאורסון, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

10

4. דברי הסבר לעניין חדר טרפו שדרוג דרך 412 - נת"א (הקו הכחול) הסכם החכרת

קרקע מול חברת חשמל לצורך תחנות טרנספורמציה

אישור הסכם חכירה סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל בפרויקט שדרוג דרך 412 – נת"א

בעיר, והכל כמפורט להלן:

1. בתאריך 14.09.2022 אישרה מועצת העיר הסכם סטנדרטי עדכני מול חברת החשמל לישראל

(להלן: "החברה") כאמור, לפיו יוחכרו חדרי טרנספורמציה בעיר לחברה לתקופה של 25 שנה

עם אופציה ל 2 הארכות נוספות בנות 10 שנים כל אחת

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח אישור המועצה וההסכם הגנרי כנספח א'.

2. ביום 04.03.2025 בישיבת מועצה מס 27/25 אישרה מועצת העיר בין היתר הקמת חדר טרפו

בגוש 6093 חלקה 73 .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח אישור המועצה מיום 04.03.2025 כנספח ב

2. כיום בשל אילוצי תכנון - ישנה אי היתכנות הנדסית להקמת החדר האמור וחברת חשמל

מבקשים להציבו במגרש 1104.

ובנוסף לשינוי הנ"ל, במסגרת תוואי שדרוג דרך 412 נת"א, הקו הכחול, מצ"ב מיקום של חדר

טרפו חדש במגרש 2039, כמפורט בטבלה

מיקום/שכונה גוש חלקה מגרש כתובת שטח החדר כמות

השנאים

יעוד

השטח

דרך 412 6093 455 1104 דרך המכבים 39.15 מ"ר 2 שצ"פ

דרך 412 3924 193 2039 הרצל דרומית

לינובסקי

39.15 מ"ר 2 שב"צ

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח תשריטים כנספח ג'

3. מיקום חדרי הטרפו הינו בשטח בו לעירייה יש זכויות עפ"י המפורט בטבלה

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח נסחי טאבו כנספח ד'.

4. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח אישור רמת הקרינה תקינה כנספח ה'.

5. שיעורי דמי החכירה שיגבו מחברת חשמל משתנים לפי מחירון חברת החשמל המתעדכן מדי

רבעון.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח מחירון כנספח ו'.

לאור האמור לעיל, נתבקשו חברי המועצה לאשר את התקשרות העירייה בהסכם חכירה כמקובל ביחס

לתחנות טרפו בעיר עם חברת החשמל.

להלן ההצבעה

בעד 18 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, יבגני ברחמן,

יפעת אלון, ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, דוד ברנן, קרן דנה, סופיה ג'רבי,

אסף דעבול, נועם חדד, מראשט סלילך, רות שניאורסון)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

11

• חבר המועצה אייל מושיוב חזר לישיבה

5 .פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור

סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין 1938, קובע כי “כל רכוש שמוסד מתנדב

לשירות הציבור משתמש בו אך ורק לשירות הציבור” יהיה פטור מתשלום ארנונה, וזאת בתנאי

שאותו מוסד קיבל אישור בדבר היותו “מוסד מתנדב לשירות הציבור” ובכפוף להמלצת ועדת הנחות.

הפטור מ ארנונה יהיה לתקופה שלא תפחת משלוש שנים, ובלבד שהחל מהשנה השנייה למתן הפטור

ימסור המוסד, בתחילת כל שנה, תצהיר ולפיו לא חל שינוי במטרותיו ופעילותו מעת קבלת הפטור;

המדובר בפטור חלקי מתשלום ארנונה בשיעור שני שלישים.

המועצה מתבקשת לאשר את המלצת ועדת ההנחות, שהתכנסה ביום 19.1.2026, לעניין מתן פטור

מארנונה לשנת 2025 לעמותת “יעלים” (להלן: “העמותה

יצוין כי העמותה הגישה את הבקשה לשנת 2025 באיחור, לאחר שלטענתה האיחור נבע ממצבו

הרפואי ומפטירתו של מנכ”ל העמותה הקודם, איזי כנען ז"ל, אשר טיפל בענייני העמותה מול

העירייה.

לאחר קבלת חוות דעת משפטית לפיה קיימת אפשרות לדון בבקשה חרף האיחור בהגשה, הובאה

הבקשה לדיון בפני ועדת ההנחות, אשר מצאה כי העמותה עומדת בכלל התנאים הקבועים בחוזר

מנכ”ל.

לפיכך, מובאת המלצת ועדת ההנחות לאישור המועצה.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח נספחים:

1.פרוטוקול וועדות הנחות בארנונה למוסד מתנדב לתועלת הציבור לשנת 2025 – עמותת יעלים

2. חוזר מנכ"ל מ. הפנים 5/19.

להלן ההצבעה

בעד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

ענת ליבוביץ, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי, סופיה ג'רבי,

דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך, קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

12

תקציב

7 .טבלת עדכון תברים 2/26

המועצהנתבקשה לאשר טבלת עדכון תברים 2/26 ,טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח נספח .

להלן ההצבעה

בעד 22 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי,

סופיה ג'רבי, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך , קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

8. טבלת שינויים תקציביים 2/26

המועצהנתבקשה לאשר טבלת שינויים תקציבים 2/26 טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח .

להלן ההצבעה

בעד 22 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי,

סופיה ג'רבי, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך , קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

9. עדכון תב"ר

תב"ר 986 בי"ס מקיף י"ד תוספת 17,929 אלפי ₪ ממקור מימון משרד החינוך עבור השלמת בניית

בית הספר.

להלן ההצבעה

בעד 22 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי,

סופיה ג'רבי, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך , קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

13

אישורי מועצה

10. אישורחברות בדירקטוריון חכ"ר באר יעקוב – עו"ד לילך דוידי

המועצה התבקשה לאשר לעו"ד לילך דוידי לכהן כדירקטורית ב חברה הכלכלית באר יעקב

בהתנדבות, זאת במקביל לעבודתה בעירייה ובמקביל לכהונתה כדירקטורית בייזום ראשון בע"מ.

*טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח חוות דעת משפטית בנושא.

להלן ההצבעה

בעד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי,

סופיה ג'רבי, נועם חדד, אסף דעבול, מראשט סלילך, קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

11. חילופי גברי דירקטוריון מניב ראשון בע"מ

המועצה מתבקשת לאשר חילופי גברי בדירקטוריון מניב ראשון בע"מ

עו"ד אושרית בן ברוך במקום גב' פזית שרון אשר הודיעה על התפטרותה מדירקטוריון מניב ראשון

בע"מ ביום 27/11/2025 * .טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח נספח מכתבה של פזית שרון .

להלן ההצבעה

בעד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי,

סופיה ג'רבי, נועם חדד, אסף דעבול, מראשט סלילך, קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

14

• חברת המועצה סופיה ג'רבי עזבה את הישיבה ולא השתתפה בדיון עקב ניגוד

עניינים.

12. פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית וציבורית

המועצה מתבקשת לאשר ל- 4 העמותות מכבי ראשון כדורסל , הפועל ראשון כדורגל, הפעול ראשון

כדוריד ומכבי ראשון כדוריד את התמיכות המופיעות בטור חלוקת 90% לפי תבחינים לשנת 2026 .

חלוקה ליתר הקבוצות והחלוקה של רכיב "שיקולהדעת" תובא לאישור בהמשך.

*טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח פרוטוקולים הועדה

להלן ההצבעה

בעד 19 ( ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, עדי כהן

ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן,

נועם חדד, אסף דעבול, מראשט סלילך, קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

15

• חברת המועצה סופיה ג'רביחזרה לישיבה.

13. אישור פרוטוקול ועדת שמות לרחובות והנצחהמתאריך 31/12/25

המועצה מתבקשת לאשר החלטות ועדת שמות לרחובות והנצחה אשר נתקבלו בפרוטוקול מיום

31/12/25 , להלן פירוט

1. הנצחת ישובי עוטף עזה ע"י שביל

הבקשה היא מלשכת ראש העיר מר רז קינסטליך.

מאושר פה אחד .

שביל מס 4410 שכונת אשליםטרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח מפה.

2. בקשה לקריאת רחוב ע"ש הפניקס

לפי בקשת הנהלת העירייה לקרוא רחוב ע"ש הפניקס במתחם האלף.

אושר פה אחד רח' מס' 1517 קיצור תוואי רחוב החדשנות טרם הישיבה הופץ לחברי

המועצה נספח מפה .

3. בקשה לקריאת שם רחוב ע"ש ג'קי ג'קסון ז"ל

ג'קי ג'קסון ז"ל נפטר בשנת 2023 תושב ראשון לציון

הבקשה הוגשה ע"י אשתו נגבה.

ג'קי ג'קסון ז"ל היה יקיר העיר , חבר ועדת שמות והנצחה , היה מוכר וידוע בשם ג'קי מהציור

השבוע בידיעות אחרונות כ – 60 שנה, היה פעיל בהתנדבות השתתף במלחמות ישראל

והוציא ספרים . כמו כן קיבל פרסים והוקרה.

אושרה הנצחה לכיכר עם סימון של "איפה הילד" בכפוף להסכמת המשפחה .

כיכר מס' 6066 בצומת הרחובות חיים בן אפרים , הפלמ"ח , ונווה ציוןטרם הישיבה הופץ

לחברי המועצה נספח מפה .

4. בקשה להנצחת גן ע"ש אברמוב דבורה ואברהם ז"ל מייסדי שכונת הבולגרים

הבקשה הוגשה ע"י ברוך מבורך נכדם מבקש להסב את גן גליל על שמם .

אברהם אברמוב ז"ל נפטר בשנת 1961 ודבורה אברמוב ז"ל1975 תושבי ראשון לציון

דבורה ואברהם אברמוב ז"ל חלוצי ההתיישבות במערב המושבה התיישבו בשנת 1936 בבית

בודד בסמוך לחולות . הם היו מייסדים של השכונה של שכונת הבולגרים ואברהם היה

"המוכתר" בעקבותיו הגיעו מתיישבים נוספים יוצאי בולגריה שהגיעו למושבה וכבר בשנת

1936 מצוין שמה במפת המושבה במהלך כל השנים שימש הבית בשכונת הבולגרים "עוגן"

ליוצאי בולגריה ורבים הגיעו לקבלת עצה ותמיכה לקליטה בארץ ובעירנו. בזמן המאורעות

בשנים 1936-1939 וכן בתקופת מלחמת העצמאות , הם העמידו את ביתם לטובת ארגוני ההגנה

בעיר כאשר עמדת השמירה הייתה על גג הבית והנשק הוסתר בסליק בתוך הבית.

הבקשה להסב את "גן הגליל" לגן ע"ש אברמוב דבורה ואברהם שהוא נמצא בשכונת

הבולגרים.

אושר פה אחד גינה ברח' הגליל. טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח מפה.

16

5. בקשה לקריאת שם לרחב ע"ש הלל שלמה ז"ל

הלל שלמה ז"ל נפטר בשנת 2021 תושב רעננה.

הבקשה הוגשה ע"י שלום ניצן

שלמה הלל ז"ל היה יו"ר הכנסת ה 11 , שר הפנים, שר המשטרה וחבר כנסת במשך 24 שנה

כמו כן היה שגריר ישראל בגינאה ובחוף השנהב, חתן פרס ישראל על תרומה מיוחדת לחברה

ולמדינה בשנת היובל למדינה ונשיא המועצה לשימור אתרי מורשת.

אושר פה אחד רח' מס' 28 מרכז עסקים שורק

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח מפה.

6. בקשה להנצחה ע"ש שמשון מימון ז"ל

שמשון מימון ז"ל נפטר בשנת 2005 תושב ראשון לציון

מבקש הבקשה הבן שרון מימון .

הבן מבקש לקורא שם של גן ציבורי ע"ש אביו ברחוב שרוני ברוך רוב החלקות שבגוש 6288 היו

בעבר פרדסים שהמנוח שתל ותיפח במשך עשרות שנים. היה חבר בהנהלת מכון המים בשכונת

שיבת ציון. כשאי אפשר היה להמשיך את הפעלת הבאר דאג יחד עם אהרון עראקי שהעירייה

תחבר את השכונות שיבת ציון ונווה ציון למשק הבית.

אושר פה אחד גינה ברח' עראקי פינת ברוך שרוני .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח מפה .

7. בקשה לקריאת רחוב ע"ש רחל פיינסוד גורנברג ז"ל

רחל פיינסוד גורנברג ז"ל נפטרה בשנת 2014 .

הבקשה הוגשה ע"י הבן ד"ר אבי גורן בר

הבקשה אושרה עקרונית בישיבה מס' 1/2017 ע"י מתן שם רחוב או לחלופין באמצעות הנצחה

במוסד חינוכי.

אושר פה אחד רח' מס' 428 . טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח מפה.

8. חידוש התחייבות להמשך הנצחה ע"ש עמליה כהן-בקשי ז"ל "בית הדרים"

הגב' עמליה כהן בקשי ז"ל עבדה בבית הספר כמזכירה ראשית. בדצמבר 1988 נחתם הסכם

תרומה בן מר בקשי אברהם לבין עיריית ראשון לציון וזאת בתמורה להנצחתה של אשתו

עמליה כהן בקשי ז"ל בבית הספר.

בתאריך 25.2.24 פנה מר אברהם בקשי בכתב לקבל התחייבות מהעירייה לשמר את ההנצחה.

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח התייחסותה של עו"ד רעות קרמר יועצת משפטית

לעירייה לפיה יש לאשר בוועדת הנצחה ולאחר מכן במועצה ורק לאחר מיכן יהיה ניתן יהיה

להעביר את כתב ההתחייבות המבוקש למר בקשי .

אושר פה אחד .

*טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נספח נספח פרוטוקול הועדה + מפות .

17

להלן ההצבעה

בעד 21 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום

אלכסנדר בבושקין, חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן,

ענת ליבוביץ, יפעת אלון, הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי,

סופיה ג'רבי, נועם חדד, אסף דעבול, מראשט סלילך, קרן דנה,

רות שניאורסון, אייל מושיוב)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

כח אדם

14. מתן היתר לעבודה נוספת

המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר עבודה נוספת לעובדים הבאים:

נפתלייב ילנה – עו"ס משפחה – מינהל שילוב חברתי (חידוש אישור)

מהות העבודה – עו"ס במרכז משפחות יהל, ראשל"צ

בין התאריכים – 31/12/2026– 1/1/2026

שעות העבודה– פעמים בשבוע בין השעות 20:00 – 16:00

גובה שכר משוער– כ - 2,000 ₪ בחודש

נחום רויטל – רכזת מכללת הורים – מינהל קהילה

מהות העבודה – אימן רגשי לילדים ונוער + הרצאות במוסדות אקדמאים

בין התאריכים – 31/12/2026– 1/1/2026

שעות העבודה– פעמים / שלוש פעמים בשבוע בין השעות 22:00 – 16:00

גובה שכר משוער– כ - 3,000 ₪ בחודש

טייה בתאל – מקשרת ומגשרת חינוכית – מינהל חינוך (חידוש אישור)

מהות העבודה – עו"ס במרכז משפחות יהל, ראשל"צ

בין התאריכים – 31/12/2026– 1/1/2026

שעות העבודה– 3 פעמים בשבוע שעות אחה"צ / ערב

גובה שכר משוער – כ - 2,000 ₪ בחודש

להלן ההצבעה

בעד 21 (ליאל אבןזהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום, אלכסנדר בבושקין,

חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, ענת ליבוביץ, יפעת אלון,

הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי, עדי כהן, נועם חדד, אסף דעבול,

מראשט סלילך, קרן דנה, רות שניאורסון, אייל מושיוב, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

18

15. הסמכת עובדי עירייה כמפקחים עירוניים– החברה לביטחון וסדר ציבורי

המועצה נתבקשה לאשר הסכמת עובדי עירייה כמפקחים עירוניים בהתאם להחלטת ועדת מכרזים

מיום 21.126 ,אגף סיור וחניה

חיים חן

איגור רוזנפלד

לירון ספרדי

רועי ואנה

רונן ספיבק

להלן ההצבעה

בעד 21 (ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, איתן שלום אלכסנדר בבושקין,

חלי סינאי, טל נאור, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, ענת ליבוביץ, יפעת אלון,

הבטם מקונן, דוד ברנן, מוטי ע'גמי, עדי כהן, נועם חדד, אסף דעבול,

מראשט סלילך, קרן דנה,רות שניאורסון, אייל מושיוב, אילנית הרוש)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

הישיבה הסתיימה: 19:35

רווית רפפורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה