55.26

קובץ החלטות מס 55/26

של ישיבת מועצהשלא מן המנין 55/26

שהתקיימה ביוםחמישי , ח' בניסן תשפ"ו, 26/3/26

באולם המליאה/קומה 5, בנין העירייה

משתתפים: רז קינסטליך - ראה"ע, עו"ד ליאל אבן זהר בן דוד – סגנית ומ"מ ראה"ע,

אבי חיים – סגן ומ"מ ראה"ע, עידן מזרחי – סגן ראה"ע,

איתן שלום – סגן ראה"ע, שמואל ג'מיל – סגן ראה"ע,

אסף דעבול – משנה לראה"ע, סורין גנות – משנה לראה"ע,

מעין פלח – שדה - משנה לראה"ע, אלכסנדר בבושקין - משנה לראה"ע,

דורון אוזן - משנה לראה"ע, יבגני ברחמן - משנה לראה"ע,

מוטי ע'גמי - משנה לראה"ע, אוהד אוזן – משנה לראה"ע, הבטם מקונן

דר' ענת ליבוביץ, יפעת אלון, דר' עדי כהן, נועם חדד, מראשט סלילך.

חסרים: איתי מתיתיהו – משנה לראה"ע, חלי סינאי - משנה לראה"ע,

אייל מושיוב - משנה לראה"ע, טל נאור – משנה לראה"ע,

דוד ברנן, קרן דנה, סופיה ג'רבי, רות שניאורסון, אילנית הרוש.

נוכחים: דורון מילברג – מנכ"ל העירייה, עו"ד נעמה כליף חזרתי – היועצת המשפטית

לעירייה, עו"ד אריה נח, גל קיסר – ס' גזברית להוצאות, יעל אללוף – ס' גזברית

להכנסות, שלומי רון – ראש מנהל משאבי אנוש ורכש, אפרת וגהלי – מנהלת

אגף נכסים, מירב מדמוני – מנהלת אגף רישום וקידום עסקים, רווית רפפורט –

מרכזת מועצת העירייה.

הישיבה נפתחה: 18:50

ח' בניסן תשפ"ו

26 במרץ 2026

3500-0011-2026-000029

על סדר היום

פטור זמני מאגרת הצבת שולחנות וכיסאות לבתי עסק בעיר על רקע המלחמה נגד איראן -

דברי הסבר והצעה לתיקון חוק עזר לראשון לציון (שמירת הסדר והניקיון)

חוק עזר לראשון - לציון (שמירת הסדר והניקיון), תשמ"ט – 1988 (להלןחוק העזר"), קובע בסעיף 47

ובתוספת השלישית את המקור החוקי לחיוב בתשלום אגרת הצבת שולחנות וכיסאות במרחבהציבורי.

העירייה תעניק פטור לעסקים בעיר מאגרת הצבת שולחנות וכיסאות על רקע אתגרי המלחמה נגד איראן

לשלושה חודשים בתקופה שמיום י"ב באדר תשפ"ו ( 1 במרץ 2026), ועד יום ט"ו בסיון תשפ"ו31 במאי

2026), והמועצה תהא רשאית להאריך תקופה זו לתקופה נוספת של עד שלושה חודשים, בהחלטה, אם

מצב החירום בעורף יימשך.

האגרה הינה אגרה שנתית, הנגבית עבור שנה מלאה או חלק ממנה, ו חלק מבתי העסק בעיר כבר שילמו

אותה. הכנסות מאגרה זו נלקחו בחשבון במסגרת תקציב העירייה לשנת 2026, והעירייה תקצבה בגינה

הכנסה בסך של כ- 300.000 ₪. לפיכך, מתן פטור מתשלום האגרה בתקופה האמורה צפוי להביא להפחתה

בהכנסות העירייה. עם זאת, בימים אלה, שבהם הנחיות פיקוד העורף מגבילות את פעילותם של עסקים

וכתוצאה מכך נפגעת גם הכנסתם, מצאה העירייה לנכון לסייע בדרך של מתן פטור מאגרה להצבת שולחנות

וכיסאות.

בחוק העזר אין אפשרות חוקית ליתן פטור מתשלום האגרה כאמור. על מנת לאפשר פטור כאמור, נדרש

לתקן את חוק העזר בהוראת שעה (כפי שנעשה בעבר בתקופת הקורונה).

לפיכך, נתבקשה מועצת העירייה לאשר את תיקון חוק העזר, כמפורט לעיל .

טרם הישיבה הופץ לחברי המועצה נוסח תיקון חוק העזר.

ראה"ע רז קינסטליך - על רקע המלחמה , בעלי העסקים בעיר קורסים תחת נטל המצב הקשה של

המלחמה מול איראן, עם פחות אנשים המסתובבים ברחובות ופחות קונים.

בהתאם לכך, אני מבקש להציע שני דברים עיקריים:

1. אישור פטור מאגרות על הצבת שולחנות וכיסאות לבתי העסק

2 .הקמת ועדה שתבחן דרכים נוספות לסייע לעסקים ותמליץ למועצה האם ניתן לדחות תשלומי

ארנונה , ארנונה ובחינה חיובית של נושא הריבית.

חברי הועדה : עידן מזרחי, סורין גנות, מעיין פלח שדה, איתן שלום , מוטי ע'גמי, יפעת אלון ,

נועם חדד, יבגני ברחמן, הועדה תתכנס במידי ותגיש את מסקנותיה 10 ימים

להלן ההצבעה

בעד 17 (רז קינסטליך, ליאל אבן זהר בן דוד, אבי חיים, עידן מזרחי, איתן שלום,

אלכסנדר בבושקין, אוהד אוזן, יבגני ברחמן, עדי כהן, ענת ליבוביץ,

סורין גנות, יפעת אלון, אסף דעבול, מעיין פלח שדה , הבטם מקונן,

נועם חדד, מוטי ע'גמי)

נגד /

נמנע /

מחליטים: (מאשרים ברוב קולות)

הישיבה הסתיימה: 00:19

רווית רפפורט רז קינסטליך

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה