פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 15.7.21

פרוטוקול ועדת התקשרויות בתאריך 15.7.21

15.7.21

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בזום

בתאריך 7.2115

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד זאב גבאי - יועץ משפטי עיריית מודיעין חבר ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים:

עו"ד נעמה כליף חזרתי - היועצת המשפטית לעירייה

רוית גולדפרב - מנהלת אגף נכסי העירייה

נטלי קדוסי - מנהלת מח' תאום בקרה ופרוייקטים, הלשכה המשפטית

1. מינהל הנהלה – הלשכה המשפטית

הארכת התקשרות עם עו"ד אינסה גולדנברג לוי לטובת מתן ייעוץ משפטי בתחום

המקרקעין וההפקעות, תכנון ובניה, דיני מכרזים והתקשרויות ודיני שלטון מקומי

שם היועץ המומלץ: עו"ד אינסה גולדנברג

סוג התעריף: 70,000 + ₪מע"מ % הנחה 0

נטלי קדוסי: בתאריך ה-20.4.21 נעשתה פניה לוועדת ההתקשרויות לאשר התקשרות עם

עו"ד אינסה גולדנברג לוי לטובת מתן ייעוץ משפטי שוטף לנכסים ומנהלת האלף למשך

חודשיים או עד לקביעת זוכה במכרז למציאת יועץ משפטי לנכסים ומנהלת ה-1000 – לפי

המוקדם מבין שניהם, וזאת מהסיבות להלן:

משרד עו"ד שרקון בן עמי סיים את מתן שירותו לאגף נכסים ולמנהלת האלף ב-15.5.2021.

השירות שניתן על ידו לאגף נכסים ניתן בריטיינר לפי 300 שעות חודשיות ממוצע שנתי

ע"ס 76,800 + ₪מע"מ לחודש, ולמנהלת האלף לפי 55 שעות חודשיות ממוצע שנתי על סך

17,600 + ₪מע"מ לחודש (סךכולל של 94,400 ₪בחודש

לעו"ד גולדנברג ניסיון רב שנים ורב היקף בתחומי המקרקעין ההפקעות והממשק לתחום

התכנון והבניה, הדין המנהלי המוניציפאלי ומכרזים והתקשרויות בעסקאות מקרקעין

ואחרות.

פרוטוקול ועדת התקשרויות בתאריך 15.7.21

מעבר לכך, מתוקף תפקידה כיועמ"ש העירייה והוועדה המקומית לתכנון ולבנייה במשך

למעלה מ -5 שנים, עו"ד גולדנברג היא בעלת ידע, ניסיון וזיכרון ארגוני ייחודי בענייני

העירייה בכלל ובענייני מקרקעין ועסקאות במקרקעין של העירייה בפרט.

עו"ד גולדנברג ליוותה בעבודתה כיועמ"ש העירייה את אגף הנכסים ואת מנהלת ה-1000 ,

ואף פיקחה פיקוח צמוד על עורכי הדין החיצוניים שנתנו שירות לעירייה בתחום זה,

ומתוקף עובדה זו היא בקיאה בהתנהלותם ובנושאים שבטיפולם.

בשל העובדה כי במאגר היועצים המשפטיים של העירייה בתחום המקרקעין וההפקעות

מצויים רק שני משרדי עו"ד בלבד (משרד שרקון ומשרד פריש), ומאחר ומשרד פריש נותן

לעירייה שירותים בהיקף ניכר (ארנונה לרבות כל עררי הארנונה, ערעורים מנהליים

ועתירות מנהליות, תיקי נזיקין רבים, היטלי השבחה ועוד), ועבודתו של משרד שרקון

בעירייה הופסקה לאחרונה עקב חוסר שביעות רצון, נותרה העירייה במצב בו אין לה

למעשה למי לפנות על פי המכרז לצורך קבלת שירות בנושא מקרקעין.

עקב הסיטואציה שנוצרה, ומאחר שכל עורך דין שאינו בקיא בענייני אגף נכסים ומנהלת

ה-1000 יאלץ לערוך חפיפה שעלולה לקחת שבועות ארוכים, הרי שלאור בקיאותה של עו"ד

גולדנברג בנושאים המטופלים כיום על ידי אגף נכסים ומנהלת ה -1000, והעובדה שכדי

לתת שירות למנהלים אלה לא תידרש לה כל חפיפה או זמן לימוד, הוגשה בקשה לוועדת

יועצים להתקשר עם עו"ד גולדנברג לזמן קצוב של חודשיים בתעריף נמוך יותר מזה שניתן

על ידי משרד שרקון (70,000 ₪לפי 197 ₪לשעה לעומת 94,400 ₪לפי 265 ₪לשעה) או עד

קביעת זוכה במכרז לתחום המקרקעין וההפקעות (עבור אגף נכסים ומנהלת האלף) – לפי

המוקדם מבין שניהם.

וועדת היועצים דנה בבקשה ואישרה את העסקתה של עו"ד גולדנברג עד 15.7.21 .

מצ"ב פרוטוקול הוועדה

במקביל, עבדה העירייה על הכנת המכרז למתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום המקרקעין

וההפקעות. המכרז פורסם היום.

בהתאם לכך, ועל מנת לאפשר לאגף הנכסים ומנהלת אלף לקבל שירות משפטי, אשר חיוני

לפעילות השוטפת, מתבקשת הוועדה להאריך את העסקתה של עו"ד גולדנברג לוי

בחודשיים נוספים או עד קביעת זוכה במכרז – לפי המוקדם מבין שניהם.

שיטת השכר: ריטיינר: לפי 355 שעות לחודשבממוצע שנתי (לא כולל ליטיגציה).

זאב גבאי: האם יש לכם מאגר?

רויטל שרעבי : יש כאן 2 סוגיות שנדרשת להן התייחסות. סוגיה אחת ניגוד עניינים –

אינסה הייתה היועצת המשפטית לעירייה והסוגיה השנייה יש לנו מאגר מכוח מכרז לעו"ד,

בתחום הספיציפי הזה יש עוד עו"ד שזכה אבל לטענת הלשכה המשפטית הוא עמוס

בתיקים ולכן הפניה היא לאינסה שאינה במאגר.

פרוטוקול ועדת התקשרויות בתאריך 15.7.21

זאב גבאי: הנוהל מתיר לפנות גם מחוץ למאגר אבל בהנחה שתיפנו למישהו אחר מחוץ

למאגר עד שהוא יכיר את הנפשות הפועלות, התחומים והעיסוקים זה יגרום לבזבוז זמן

עד שיהיה זוכה במכרז ואני לא חושב שיש בכך טעם.

לגבי ניגוד עניינים – אין פה ניגוד עניינים כי היא לא עובדת עירייה. במקסימום יכול להיות

עניין של צינון המדבר על כך שכפיף לא יכול לדון בהעסקת מי שהיה ממונה שלו והצינון

פה לא רלוונטי כי העירייה צריכה את שירותיה כי הדברים דחופים.

השירות חייב להינתן לעירייה, העירייה לא יכולה להישאר ללא שירות.

נעמה כליף חזרתי : אנחנו מדברים על תקופת ביניים. אינסה מכירה את התיקים עוד

מתקופת עבודתה בעירייה ולהכניס מישהו אחר נראה לי יותר מורכב.

מושיקו ארז: מבקש שרוית מנהלת אגף נכסים תציג את הנושא.

רוית גולדפרב: אין לי חלופה אחרת אני חייבת ייעוץ משפטי ואני מרוצה מהעבודה שלה.

זאב גבאי: מה יקרה אם יגיע עו"ד אחר שלא מכיר את התחום?

רוית גולדפרב: יקח לו הרבה זמן ללמוד. אינסה מכירה לעומק את הדברים ונראה לי אך

טבעי שלתקופה של חודש עד שיסתיימו הליכי המכרז אינסה תמשיך. אני לא חושבת שזה

נכון מקצועית להכניס מישהו שלא מכיר לתקופה של חודש.

זאב גבאי: מהו היקף השירות שהיא נותנת לך?

רוית גולדפרב : 3 ימים בשבוע היא יושבת אצלי באופן מלא ובכל פעם שאנחנו צריכים

אותה היא זמינה לי ולעובדים שלי.

זאב גבאי: כמה עובדים יש לך?

רוית גולדפרב: יש לנו 13 עובדים ומתוכם 3-4 פיבוטים שעובדים מולה

רויטל שרעבי: אנחנו מאשרים עכשו העסקה שלה גם לאגף נכסים וגם למתחם האלף.

זאב גבאי: השכר שהיא מקבלת הוא גם בגין השירות לאגף נכסים וגם למתחם האלף?

רויטל שרעבי: נכון.

מושיקו ארז: האם יש צורך להעלות גם את עדי ברוק ממתחם האלף?

פרוטוקול ועדת התקשרויות בתאריך 15.7.21

רויטל שרעבי : עיקר השירותים הוא לאגף הנכסים. היקף השירות למתחם האלף הוא

שישית מתוכם השירותים. הבנו שחלופה אחרת לא קיימת בנסיבות הנוכחיות.

זאב גבאי: אני מציע להאריך ל - 3-4 חודשים או עד לקביעת זוכה במכרז לפי המועד

המוקדם מביניהם ע"מ שלא יהיה צורך להתכנס בעוד חודשיים להארכה נוספת.

רויטל שרעבי: לא נראה לי פרק זמן של יותר משלושה חודשים. נטלי ציינה כי הפורסם

היום.

מושיקו ארז: מבקש להאיץ את המכרז.

החלטה: הועדה מאשרת את הבקשה לשלושה חודשים או עד לקביעת זוכה במכרז לפי

המועד המוקדם מביניהם.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד זאב גבאי, יועץ משפטי עיריית מודיעין, חבר ועדה: ____________

העתקים

מר דודי גיל -מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות