פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 10.8.21

פרוטוקולועדת התקשרויות מיום 10.8.21

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 21.810

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - ממונה תחום בכירה בלשכה המשפטית וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים:

מר קיריל קוזיול - מהנדס העיר

גב' שרון שפר - אדריכלית העיר

גב' פזית שרון - מנהלת אגף חינוך על יסודי

גב' אורית גולדנר - מנהלת תקציבי פיתוח וסגנית מנהל אגף תקציבים

גב' גליה שפירא - מתכננת ערים

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' ציפי ברוש - חשבת מינהל איכות הסביבה

1. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

תב"ע מתחם חצבים

יועץ מומלץ: גוטמן אסיף אדריכלים

תוספת שכ"ט מבוקש: השינויים הכספיים מסתכמים לכדי 629,464 + ₪מע"מ

שהמהווה גידול של 101%.

שרון שפר: בשנת 2015 יצאנו לעבודת תב"ע מתחם חצבים. נערכה התמחרות בין מספר

מציעים וזכו בעבודה גוטמן אסיף שנתנו הנחה של 32% נוספים על הנחת העירייה. הוקלדה

הזמנת עבודה 62286 ע"ס619,904₪ + מע"מ. בעקבות גידול בנתוני הפרוייקט שהתבטאו

הן בגידול שטח התוכנית והן בגידול משמעותי של היקף השטחים הבנויים המתוכננים ,

וכן, בתוספת של יועץ כבישים, שלא נכלל בעבודה המקורית , אנו נדרשים לעדכן את שכ"ט

המתכנן ל- 1,024,073 + ₪מע"מ ( לאחר הנחת עירייה 25% + הנחה נוספת של 32% , כפי

שנתן בעבודה המקורית), ובניכוי הזמנת עבודה מקורית מדובר בגידול של 404,169 + ₪

מע"מ. בנוסף, מעבר לגידול פרמטרי התוכנית, יש לעדכן שכ"ט מתכנן עבור תוספת בגין

שינויים לשחרור תלות של המגרשים הפרטיים בשאר התוכנית בסך 102,407 + ₪מע"מ

(מבוקש מחצית מאבן דרך ראשונה -20% ) + עדכון שכ"ט כתוצאה מחזרה על שלבים

שבוצעו, לאחר דיון בועדה המחוזית, על שינוי במערך הדרכים, בסך 122,888 + ₪מע"מ

פרוטוקולועדת התקשרויות מיום 10.8.21

80% מאבן דרך של הכנת תשריט, תקנון ומסמכים). סך כל השינויים מסתכם לכדי

629,464 +₪מע"מ , שמהווה גידול של 101%, ולפיכך הננו מביאים זאת לאישור ועדת

התקשרויות. מציינים בנוסף, שתב"ע חצבים הינה במימון מלא של רמ"י , ואנו במו"מ

איתם להגדלת ההרשאה עבור השינויים. מדובר בתוכנית שבתחילת הדרך היינו אמורים

לרוץ איתה עד סוף הדרך עד מתן תוקף. רמי החליטו שמשלב ההפקדה הם לוקחים 50%

מהפרויקט והם מנהלים ישירות את ההתקשרויות בלי התהליך המורכב שאנחנו משלמים

לאדריכלים והם מחזירים לנו כסף.

אנחנו מבקשים את ההגדלה של כל התוכנית מאחר וקרו כמה דברים: 1. קודמו שתי

תוכניות במקביל – תוכנית אחת הועדה המחוזית החליטה לסגור ולא לקדם ולכן הקו

הכחול של חצבים גדל מאוד ונדרשנו לשלב יועץ כבישים שלא היה בתחילת הדרך ובנוסף

גדל מספר יחידות הדיור זאת אומרת הפרמטרים של התוכנית הזו גדלו. התוכנית הופקדה

ואנחנו צריכים לאשר להם תשלומים של 50% מהעבודה יש לנו עדיין ויכוח עם רמ"י של

130,000 ₪לגבי ההרשאה שהם אישרו לנו

קיריל קוזיול : מה שחשוב בתוכנית חצבים הוא הצרכים הציבוריים שלה. אמנם רמ"י

התנדבו לקדם את התוכנית אבל זו תוכנית שלנו עבורנו כי היא כוללת קריית חינוך שבאה

להשלים צרכי ציבור שלא היו קודם בכלל השכונות של צריפין ובעיקר להשלים את הכביש

שמחבר בין נרקיסים ל- 4313. התוכנית חשובה לנו לפחות כמו לרמ"י

רויטל שרעבי: אתם מביאים הגדלה לגוטמן אסיף כשברקע יש את הפניה של הכשרון על

כך שהם מבטלים לנו את ההרשאות, איך ניתן לאשר את ההגדלה?

שרון שפר: ההגדלה היא ל- 100% כשאנחנו יודעים שאנחנו יורדים ל- 50%. אנחנו רוצים

לשלם את 2 החשבונות מס 3 ו-4 כי אנחנו רוצים לסגור את ה- 50%. אנחנו מבקשים הגדלה

של 600,000 ₪אבל אנחנו לא צריכים הכל כי צריך להגדיל את ההזמנה שהייתה במקור ל-

100% ואז היא נחתכת ב- 50.

רויטל שרעבי: אורית הסבה את תשומת לבי היום שהיו ביטולי הרשאות פה.

רונית ספו : ההרשאה של רמ"י היא בגובה 730,880 ₪והיא מכסה לנו למעשה את כל

הגידול בפרמטרים של התוכנית ומחצית מהשינויים שהיו. היו שינויים שבוצעו ב -2017

וחזרה על אבני הדרך ב- 2019. רמ"י למעשה אישר לנו את כל הגידול בפרמטרים ומחצית

מהשינויים ויש לנו מחלוקת איתם רק לגבי 130,000 שהם מחצית מהגידול של השינויים

ואת זה אנחנו נסגור מולם.

רויטל שרעבי: המחלוקת הזו היא חלק מההגדלה שמוצגת פה?

שרון שפר: כן.

רויטל שרעבי: אז איך אני יכולה לאשר הגדלה על משהו שאין לנו מקור מימון?

מושיקו ארז: חצבים היא תוכנית שמקודמת במסגרת הסכם הגג וכולה מתוקצבת על כל

מבני הציבור. חצבים היא הלב של כל צריפין ויש לחץ גדול לשחרר אותה. אם יהיה ויכוח

עם רמ"י על גובה התשלום הוא יהיה לגיטימי אבל שולי.

רויטל שרעבי: ברקע ההגדלה הזו שמבקשים בוחנים מספר דברים: אופן ההגדלה שנבדק

והוא תקין והאם יש מקור למימון ההגדלה הזו מכיוון שקיבלנו ביטול מרמ"י.

פרוטוקולועדת התקשרויות מיום 10.8.21

האם אנחנו יכולים לאשר את ההגדלה לגבי הסכומים שאינם שנויים במחלוקת ולאחר

תשובה של רמ"י נוכל להתייחס לסכומים האחרים?

שרון שפר : אנחנו מבקשים לאשר את כל הסכום בכדי שנוכ ל להתקדם וגם לנהל דין

ודברים מול רמ"י ובמידה ויהיה צורך להשתמש בתב"ר מתקציב תכנון עיר בגובה של עד

131,000 ₪נחזור לועדה

מושיקו ארז: אנחנו נאשר ללא צורך בדיון נוסף בועדה כאשר מקור המימון יהיה מתב"ר

תכנון כללי או מרמ"י.

אורית גולדנר: ההרשאה המקורית של רמ"י הייתה כ- 780,000 ₪וביקשתם הגדלה של

100%, האם אתם הולכים לשלם לו כ- 1,500,000 ?₪

שרון שפר: רמ"י ישלמו לו.

אורית גולדנר: ההתקשרות היא שלנו. המשמעות שהאדריכל יקבל 1,500,000? זו הבקשה

לאישור?

שרון שפר: כן. את ה- 50% הבאים הוא מקבל רק מרמ"י לא עובר דרכנו שקל ההתקשרות

נגדעת עם הפקדת התוכנית.

קיריל קוזיול: הפרוגרמה תואמת להיקפים מסוימים בגודל מסוים ויש גם חזרות על תכנון

שנעשו מכיוון שהיו מספר הליכים ולכן במצטבר זה הסכום שמגיע לאדריכל.

אורית גולדנר: מתוך המיליון וחצי הזה מה העירייה צריכה לממן? אם אנחנו לא משלמים

את ה- 750,000 הנוספים לא ברור מדוע זה מובא לאישור

קיריל קוזיול: אנחנו מבקשים את ההגדלה רק על החלק שבו ההתקשרות היא דרכנו.

גליה שפירא: רמ"י משלם משלב ההפקדה והלאה ואנחנו על השלבים הראשונים. אנחנו

אמורים לשלם על שלבים שהוא חזר עליהם עד להפקדה.

אורית גולדנר: מה שאת אומרת כאן מאוד חשוב כי לא משנה רק הסכום אלא גם אבני

הדרך בתוך ההרשאה.

רונית ספו: ההזמנה המקורית יצאה על 100% מהסכום לפי אבני הדרך, אבל עקב גידול

בפרמטרים היה גידול באבני הדרך ולכן ההזמנה שלנו הופכת להיות 50%.

שרון שפר: החשיפה שלנו כעירייה בעצם היא 130,000 ₪שאנחנו נלחמים לקבל אותם

מרמ"י ואם לא הם ייצאו מתב"ר תכנון עיר.

רויטל שרעבי: אופן התחשיב של הגידולים ואופן חישוב החזרות נבדקו ע"י הגזברות. האם

בכלל נדרשת כאן הגדלה לא נחה דעתנו ולכן אנחנו נאשר בכפוף לעוד שיחה עם החשבת

יתכן שלא נדרשת כאן בכלל הגדלה בגלל ההשתתפות של ה- 50%.

החלטה- הועדה מאשרת.

פרוטוקולועדת התקשרויות מיום 10.8.21

2. מינהלהחינוך – אגף חינוך על יסודי

יועצת ארגונית - ליווי שנתי לשלושה ביה"ס- מקיף שש שנתי

יועץ מומלץ: ענת מאור

הצעת מחיר: 72,166 ₪כולל מע"מ

פזית שרון: מדובר ביועצת אשר עובדת כיום עם 3 ביה"ס, מקיפים שש שנתיים, ברחבי

העיר, והיא בנתה תוכנית ליווי שלוש שנתית למנהלים חדשים בעיר.

מבוקש לאשר המשך התקשרות עם היועצת, כיון שב שעה זו אין למנהל החינוך מאגר

יועצים ויש צורך אקוטי לביה"ס ולמנהל להמשיך בתוכנית הליווי והיעוץ של היועצת ענת

מאור.

לא ניתן גם לצאת לבל"מ כיוון שאין עוד מאגר יועצים, והמשך עבודתה הינה בליבו של

האגף החינוך העל יסודי, וזאת בשל העובדה כי היא מלווה את ביה"ס כיום ויש לה תוכנית

קיימת ופועלת גם לשנת הלימודים הבאה, היועצת אמונה על פיתוח של צוותי החינוך

והכשרת המנהלים החדשים באותם מוסדות.

רויטל שרעבי: כשעיריית ראשון לציון החליטה להפוך את המקיפים לבתי ספר שש שנתיים

היא בעצם נתנה יועצים ארגוניים לכלל בתי הספר לטובת מעבר בתי הספר לשש שנתיים.

מקיפים י',יא' ו-יב' הם לא בתי ספר חדשים והם קיבלו ייעוץ ארגוני לטובת נושא מעבר

לשש שנתי וטיפול ברצפים. למה נדרש שוב ייעוץ?

פזית שרון: במקיף י' התחלפו מנהלות חטיבת ביניים ונוצר משבר וקרע בלתי סביר בין

מנהלת חטיבת הביניים והשש שנתי. במקיף יב' כנ"ל. זה מתואם בישיבה מול הפיקוח

ומדובר בבתי ספר שיש בהם משברים ארגוניים.

מאחר ולא הצלחנו עם מאגר היועצים שהתחיל במאי 2020 ובגלל התוכנית שענת כבר

עשתה איתם ביקשנו עוד שנה אחת נוספת בגלל הקורונה, המתחים הקיימים והמשברים

שנוצרו בעקבות המצב, אחרת כל הכסף ששילמנו על התוכנית ירד לטמיון. הם עשו ייעוץ

ארגוני אבל התוכנית שצריכה עכשיו הלכ ה למעשה לרקום גידים בשנת תשפ"ב שענת

מובילה ביחד עם המנהלים בסימן שאלה גדול.

רויטל שרעבי: בעצם במתכונת הזו אנחנו עובדים עם ענת מאור רק שנה אחת. למרות

שהיא עבדה גם בגלגול הקודם ואתם מבקשים לאשר אותה לעוד שנה.

פזית שרון: הוסבר גם למנהלים שהיא לשנה אחת נוספת בלבד.

החלטה: הועדה מאשרת.

פרוטוקולועדת התקשרויות מיום 10.8.21

3. מינהל איכות הסביבה

קטגוריה ראשית: מאגר יועצים 12.24/2021

קטגוריה משנית: יועצים בתחום גינון, גיזום עצים וסקר עצים

4. מינהל איכות הסביבה

קטגוריה ראשית: מאגר יועצים 12.24/2021

קטגוריה משנית: יועצים בתחוםניקיון העיר, טיאוט, אשפה, תברואה ומחזור

צירוף למאגר - שמות היועצים המומלצים:

אקו ויז'ן ניהול פרוייקטים סביבתיים בע"מ

גילדור איכות הסביבה בע"מ

החלטה: הועדה מאשרת.

(ראה מהלך דיון בסעיף 3)

מאשרים

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, הלשכה המשפטית, חברת ועדה

העתקים:

מר דודי גיל -מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות