פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 16.11.22

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 16.11.22

16.11.22

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 16.11.22

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

מר אפי רחמני - ממונה על היטל השבחה, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון, מינהל תכנון ובניה

גב' נטלי קדוסי - מנהלת מח' תאום בקרה ופרוייקטים, האגף המשפטי

1. מינהלאיכות הסביבה - אגף קיימות וסביבה

הכנת תכנית לימודים וביצועה ב-5 חט"ב בנושא "צריכה מקיימת ומשברהפסולת"

יועץ מומלץ : קומיוניטי סביבה וחברה בע"מ

אומדן עלות : 57,800 ₪+ מע"מ

טלי קפלן פיניש: במסגרת קו"ק חינוך סביבתי תלת שנתי של המשרד להגנת הסביבה בנושא צריכה מקיימת

ומשבר האקלים. אנו מבקשים להעסיק יועץ בעל ניסיון עבור הכנת תכנית לימודים וביצועה בקרב תלמידי

חטיבות הביניים המשתתפות בתכנית.

סה"כ שעות ל-5 חט"ב הינו 170 שעות לשנה"ל תשפ"ג עם אופציה לשנה נוספת

בוצע הליך בל"מ והתמחרות ל-6 יועצים 3 יועצים הגישו, הארכת הפרוייקט בוצע מס' פעמים, השאר לא

הגישו בטענה שאינם יכולים לעמוד בהיקף השעות של התכנית ואין ביכולתם לספק מדריכים , וחלקם לא

היו מעוניינים.

תומר יפה הסיר מועמדות מאחר ואין לו זמן לבצע גם את הפרוייקט הזה כי הוא זכה בפרויקט בקול קורא

אחר שיצאנו אליו.

ילדי הפלא אוואטר בע"מ לא נכללו במאגר היועצים שלנו ופנינו אליהם בעקבות המלצתה של הפרוייקטורית

שלנו. הם נתנו הצעה אבל לא השלימו את תהליך ההצטרפות למאגר היועצים למרות פניות חוזרות ונשנות

ובנוסף הניסיון המקצועי שלו אינו מהתחום הרלוונטי לנושא.

לפיכך, אנו מבקשים להתקשר עם חברת קומיוניטי סביבה וחברה בע"מ שהגישו את הצעתם שאמנם יחסית

יקרה בהרבה ונמצאו בעלי הניסיון הרלוונטי לתכנית.

התקציב יוצא מסעיף תקציב 1879000756 מותנה המשרד להגנה"ס ואנחנו עומדים בתקציב הזה. כמו כן

קיימת התחייבות כספית עד סוף 2023. את התקשרות אנחנו מבקשים לאשרבמסגרת הסכם מסגרת יועצים

מס' 13075 .

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 16.11.22

רויטל שרעבי: יועצי הפלא לא במאגר?

טלי קפלן פיניש: בגלל שהמאגר מאוד מצומצם פנינו בהמלצתה של הפרויקטורית מיכל לחברה נוספת ע"מ

שיצטרפו למאגר.

רויטל שרעבי: למען הסדר הטוב היית אמורה לבקש קודם את אישור הועדה לפניה מחוץ למאגר. מה משקף

הסכום בהצעה היחידה שאיתה נותרנו?

טלי קפלן פיניש: בגלל שמדובר בתוכנית לימודים ונורא קשה להשוות בין תוכניות שמגישים יועצים שונים

כי כל אחד מהם בונה אותן אחרת, קבענו את שעות ההדרכה וביקשנו עלות לשעה שהיא מגלמת בתוכה את

ההדרכה, התיאומים עם בתי הספר, שעות הניהול והריכוז ועוד הרבה דברים אדמיניסטרטיביים שצריך

לעשות.

רויטל שרעבי: זה משקף 170 שעות

טלי קפלן פיניש: 170 שעות אלו שעות ההדרכה שהם צריכים להיכנס לכיתות עפ"י מספר הכיתות ב- 4 בתי

ספר.

רויטל שרעבי : מה עלות השעה שאנחנו מתבקשים לאשר? לפי הסכום של 57,800 + מע"מ יוצא שהם

מקבלים עבור שעה 340 ₪לשעה שזה תעריף לא סביר בעליל

טלי קפלן פיניש: נכון ולכן הסברתי שה- 340 הוא מחושב כאילו כשכר נטו לשעת הדרכה אבל הואכולל

בתוכו הרבה שעות מעבר לשעות הדרכה.

רויטל שרעבי: זה צריך לבוא לידי ביטוי בהצעת המחיר. אני מציעה שנאשר את זה בכפוף לקבלת הצעה

מחיר מתוקנת וכמה שעות היא משקפת.

החלטה – הועדה מאשרת בכפוף לקבלת הצעת מחיר מתוקנת.

1.1 מינהל איכות הסביבה- אגף קיימות וסביבה

קטגוריה ראשית - תכנון סביבתי

צירוף למאגר- יועץ מומלץ:

אלון טופצ'יק – אגוטי איכות הסביבה

טלי קפלן פיניש: מבקשים להוסיף יועץ שעומד בכל הקריטריונים.

רויטל שרעבי: הוא ניגש לקול הקורא?

טלי קפלן פיניש: חיפשנו לצרף למאגר עוד יועצים, פנינו אליו והוא נענה.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהל תכנון ובניה– ממונה על היטל השבחה

הגדלת מכסה לשמאי אורי כהן

יועץ מומלץ: אורי כהן

הגדלת מכסה נדרשת: 100,000 ₪

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 16.11.22

רונית ספו: המכסה הקיימת נוצלה. מבקשים להגדיל את המכסה ע"מ שנוכל להמשיך לעבוד עם השמאי.

החלטה – הועדה מאשרת.

3. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

פנייה מחוץ למאגר העירוני- כלכלן אורבני להכנת בחינה פרוגרמטית במעוין שורק

יועצים מוצעים:

קבוצת גיאוקרטוגרפיה (מנכ"ל איתי שפרן)

צ'מינסקי בן שחר ושות' בע"מ (מנכ"ל תמיר בן שחר)

רן חקלאי – כלכלה אורבנית

סיטי לינק (מירב צור)

פז כלכלה והנדסה

נעה בוקריץ: מתחם מעוין שורק מהווה את אחד מאזור התעסוקה בעיר ואליו מגיעים יום יום מועסקים

רבים. במתחם צפוי פיתוח משמעותי ומועסקים רבים נוספים אשר צפויים להגיע.

לטובת הפיתוח אנו נדרשים בכלכלן פרוגרמטור על מנת לערוך בחינה כוללת של נתוני המועסקים וצרכי

המסחר הנדרשים לטובת מתן מענה בעבור העובדים במתחם.

תחשיב שכ"ט (נערך ע"י רונית ספו) בסך 30,583 + ₪מע"מ לאחר הנחת עירייה 25% ולפני מתן הנחה נוספת

אנו פונים לאישורכם לצאת למשיק ולפנות ל5 הכלכלנים מכיוון שעדין אין מאגר יועצים עירוני בתחום זה.

רויטל שרעבי: הנושא מאוד נדרש וישנו אישור של רה"ע לקדם את נושא הכלכלה האורבנית בעיר.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהל הנהלה– אגף משפטי

אישור התקשרות עם משרד שרקון לטובת ייצוג משפטי

יועץ מומלץ: משרד שרקון, בן עמי ושות'

הצעת מחיר:

1. מענה למכתבו של דוד בבאי– שכ"ט של 450 + מע"מ לשעה עבור שעת שותף– עד 10 שעות

2. ייצוג העירייה בהליך ערעור אזרחי– שכ"ט בהתאם למחירון הליטיגציה של העירייה בהתאם

להליך, מסד 12 למחירון. מצ"ב המחירון

נטלי קדוסי: משרד שרקון ייצג את העירייה בתיק ת"א 28576-05-17 בבאי דוד נ' עיריית ראשון לציון

באוגוסט 2022 התקבל פסק דין בתיק ועבודתו של שרקון הסתיימה.

בתאריך ה – 2.10.22 הגישו מר דוד בבאי מכתב התראה לראש העיר בגין אי שביעות רצונו מפסק הדין

ומהתנהלות אינה תקינה של העירייה בכל הנוגע לניהול ענייניו.

מאחר ומשרד שרקון ניהל את התיק מול בבאי ואף ניהל את כל ההתנהלות מולו (כחלק ממתן ייעוץ שוטף

לאגף נכסים) נכון יהיה כי הוא זה שישיב למכתבו של מר בבאי ואף ייצג את העירייה בערעור.

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 16.11.22

יצוין כי שכ"ט השעתי נמוך ממחיר המכרז 500 + ₪מע"מ לשותף), ושכ"ט ליטיגציה הינו זהה

מושיקו ארז: שני הסעיפים הם על אותו עניין?

רעות קרמר: כן. אחד זה שכ"ט עבור מענה למכתב והשני הוא עבור כל הפרויקט כולו – הייצוג.

מושיקו ארז: והיום הוא לא נמצא אצלנו תחת מכרז?

נטלי קדוסי: אנחנו הוצאנו אותם מהמאגר.

מושיקו ארז: מי העורך הרלוונטי לעניין בעירייה?

רויטל שרעבי: אריה נוח, זה נושא של נכסים.

מושיקו ארז: אז למה אנחנו צריכים יועץ חיצוני?

נטלי קדוסי: כי אריה יקבל את אותו הכסף ואין לו שום ידע בתיק.

רעות קרמר: אנחנו מעדיפים שמי שטיפל בתיק הראשון ומכיר את כל הפרטים הקטנים ימשיך לטפל בו.

רויטל שרעבי: זה גם הכי נכון לעשות.

מושיקו ארז: אבל אריה נוח בקיא בכל הנכסים בעיר היום ואתם מבקשים עו"ד מבחוץ שלא רואה את כל

התמונה הכוללת.

נטלי קדוסי: מדובר בערעור ספיציפי על תיק ספציפי, לא משהו רוחבי לעיר. אם נעביר למישהו אחר נצטרך

לשלם על יותר שעות.

מושיקו ארז: מה הנושא של התיק?

רעות קרמר: מדובר על ערעור של פס"ד של הסכם בעלות. יש כאן טענות מורכבות בין היתר לגבי התיישנות

ומקרקעין. יש יתרון לעו"ד שבקיא בתיק ונכח בדיונים על פני עו"ד חדש.

רויטל שרעבי: מדובר בתיק שהושקעו בו שעות רבות ע"י שרקון והוא זה שנכח בבית המשפט וזה מאוד

הגיוני שהוא ימשיך לטפל בערעור.

מושיקו ארז: רעות, הנחת המוצא שלך היא שזה יעלה הרבה פחות והתוצאה תהיה הרבה יותר טובה אם

שרקון יטפל בתיק הזה?

רעות קרמר: בוודאי.

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה____________ :

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה_____________ :

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה____________ :

העתקים

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות