פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 29.11.22

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 29.11.22

30.11.22

פרוטוקול וועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 29.11.22

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

מוזמנים על פי סדר הנושאים:

גב' אטי אדר - ראש מינהל החינוך

גב' רותם אריאל - מנהלת חוזים והתקשרויות, ראש מינהל החינוך

גב' נילי זינר יצחקי - סגן מנהל אגף תכנון ופיתוח נופי, מינהל איכות הסביבה

מר אריאל אפפלבאום - סגן מנהל אגף בנייה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

מר צביקה קמיל - אדריכל, תכנון עיר ושימור, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון, מינהל תכנון ובניה

נושא מחוץ לסדר היום:

מינהל החינוך

רכישת תוכניות חינוכיות מתוך מאגר התוכניות החינוכיות של משרד החינוך – תוכניות גפ"ן

אטי אדר: כל מערכת החינוך נכנסה למסלול שנקרא גפן. כל בתי הספר קיבלו סכום מסוים ואתו הם רוכשים

תכניות שמתאימות לתפיסה הפדגוגית שלו. משרד החינוך בא ואומר שלאחר שנבחרו התוכניות הן מובאות

לאישור בפני ועדה מלווה המורכבת ממנהלת האגף מפקחת שמגיעה לבית הספר, לאחר מכן אני מאשרת

ולאחר מכן יש לבצע הליך אישרו בועדת התקשרויות.

רויטל שרעבי: הגם שהסברת שנדרשת חוות דעת מקדימה של ראש המינהל אין אותה בחומר.

רעות קרמר : בנוהל כתוב בסעיף 4א "חוות דעת מנהל אגף החינוך ברשות המקומית תיתן לועדת

ההתקשרויות טרם כינוסה ותהווה חלק בלתי נפרד מתהליכי האישור של ועדת ההתקשרויות".

אטי אדר: על מה אני צריכה לתת חוות דעת? יש פה המון תוכניות, אני צריכה להתייחס לכל תוכנית?

רויטל שרעבי: את צריכה להתייחס לכלל התוכניות שאותן את מבקשת לאשר בועדת ההתקשרויות.

רעות קרמר: הנוהל לא מדבר על רמת הפירוט שנדרשת בחוות הדעת שלך ולכן אני חושבת שאת יכולה לתת

לנו חוות דעת שאומרת שהתוכניות האלה בהתבסס על המאפיינים של המוסד החינוך הן המתאימות ביותר.

מושיקו ארז: תוציאי מכתב אחד של חוות דעת ותצרפי אליו את רשימת כל התוכניות שאת מבקשת לאשר.

רעות קרמר: ובמכתב את גם מסבירה שהוועדה המלווה אישרה את התוכניות.

רויטל שרעבי: כראש המינהל החינוך שמאגדת תחתיה את כל בתי הספר בדקת בית ספר בית ספר איזה

תוכניות הם בחרו ושהם שומרים על מה שהיה להם שנה קודמת ושהם יכולים לתת את המסגרות

המתאימות בעצם בחירת התוכניות.

אטי אדר: אני יכולה לכתוב משהו שהוא באופן כללי.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 29.11.22

רעות קרמר: נכון, הנוהל אינו מתייחס לרמת הפירוט. תעבירו במייל מכתב מסודר ותציינו כי הנושא עבר

את אישור הוועדה המלווה.

החלטה – הנושא יובא לאישור בסבב מיילים לאחר שתישלח חוות דעת ראש המינהל.

1. מינהלאיכות הסביבה - אגף תכנון ופיתוח נופי

קטגוריה ראשית - מתן שירותי תיאום, פיקוח וניהול פרויקטים מסוג הנדסה/בניה/פיתוח/תשתית

יועץ מומלץ – צירוף למאגר:

מתלא - איציק אבו

נילי זינר יצחקי: צרוף למאגר קיים. היועץ נבדק ועומד בתנאי הסף. מתמחה במקצועות בהם עוסק האגף

כגון: מתקני משחק עבודות פתוח ועוד.

רויטל שרעבי: יש רק יועץ אחד בתחום?

נילי זינר: יש כבר מספר יועצים במאגר.

רויטל שרעבי: אם כך הוא לא היחיד.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובנייה ציבורית

מרכז מצויינות וספורט בי"ס עמית (כדוריד) – מינוי מנהל פרויקט

יועץ מומלץ: פלקסמן הנדסה וניהול פרויקטים

הצעת מחיר: 491,619 ₪ הנחה 14%

אריאל אפפלבאום: נעשתה פניה ל- 6 יועציםיועץ אחד לא הגיש הצעה ו- 2 יועצים לא השלימו מסמכים

מבקשים לאשר את בעל ההצעה הנמוכה ביותר. המציע עומד בתנאי הסף כפי שהוגדרו בבקשה לקבלת

הצעות מחיר.

מושיקו ארז: מי לא השלים מסמכים ולמה?

אריאל אפפלבאום: אנך הנדסה ו- PSM ניהול פרויקטים. בדקנו ניסיון קודם מעבר להצעה כספית והם לא

הגישו. שלושת הראשונים עם ההנחות הגבוהות הגישו.

מושיקו ארז: הכי זולים הם גם טובים?

אריאל אפפלבאום: לפי הניסיון שהם הגישו כן.

מושיקו ארז: יש לנו ניסיון חיובי או שלילי איתו?

אריאל אפפלבאום: הוא לא עבד עם עיריית ראשון.

מושיקו ארז: עם איזה עיריות הוא עבד? הוא עשה פרויקטים בסדר גודל דומה?

אריאל אפפלבאום: הוא עבד בעיריית רעננה, גבעת שמואל, הוד השרון, בת ים, גבעת שמואל, חבל מודיעין,

כפר יונה, אלעד, ת"א בעבר היותר רחוק.

החלטה – הועדה מאשרת.

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 29.11.22

3. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובנייה ציבורית

תוספת קומה לבניין העירייה – מינוי מנהל פרויקט

יועץ מומלץ: נ. שוקר מהנדסים יועצים בע"מ

הצעת מחיר: 265,829 ₪ הנחה 14.2%

אריאל אפפלבאום: נעשתה פניה ל- 6 יועצים 3 לא הגישו ואחד לא השלים את כלל המציעים. מבקשים

לאשר את ההצעה הנמוכה ביותר. המציע עומד בתנאי הסף כפי שהוגדרו בבקשה לקבלת הצעות מחיר.

מושיקו ארז: מי לא הגיש ולמה?

אריאל אפפלבאום: אנך הנדסה לא הגיש, PSM לא רצו להגיש כאן בכלל הצעה, אודי גולן פנה אלי ואמר

שבמחירי המקסימום האלו הוא לא מוכן לעבוד. אני מניח שכך גם PSM ועמק איילון כי אנחנו התקשרנו

לכולם.

מושיקו ארז: תוציא להם מכתב שאומר שככל ולא יגישו הצעות הם יוצאו מהמאגר ותכתב את וועדת

התקשרויות. אני לא רוצה להחזיק סתם אנשים, זה מאלץ אותי ואתכם לפנות אליהם ולבזבז זמן.

מושיקו ארז: איך היועץ נ. שוקר המסתמן כזוכה?

אריאל אפפלבאום: אין לנו ניסיון קודם אתו בעיריית ראשון, אבל גם כאן הוא הגיש את הניסיון הנדרש.

מושיקו ארז: תן לי דוגמאות של פרויקטים גדולים שהוא עשה.

אריאל אפפלבום: היכל התרבות בנס ציונה.

מושיקו ארז: הוא היה שם מנהל פרויקט?

אריאל אפפלבאום: כן.

אריאל אפפלבאום: הוא עשה גם בתי ספר בפתח תקוה, באבן יהודה, נס ציונה, באר יעקב בסדר גודל של

18 כיתות 16 כיתות

מושיקו ארז: כמנהל פרויקט?

אריאל אפפלבאום: כן.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובנייה ציבורית

פרויקט שדרוג רחבת היכל התרבות - עדכון שכ"ט

יועץ מומלץ: בן יצחק אדריכלים

הגדלה נדרשת: 106,086 ₪(לא כולל מע"מ

אריאל אפפלבאום : פרויקט שדרוג רחבת היכל התרבות, נמצא כעת בשלב הביצוע לאחר השלמת פרק

התכנון, קבלת היתר בנייה וחתימה על ההסכם עם הקבלן.

נערכו שיחות מקדימות עם המחלקה המשפטית וגם עם הגזברות ע"מ לעדכן לו את שכ"ט עפ"י חוזה הקבלן.

למעשה הוא זכה בתחרות לאדריכלי נוף לפי הסכם של אדריכלי נוף אבל עם התקדמות העבודה הבנו

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 29.11.22

שהעבודה היא לא רק אדריכלות נוף אלא גם אדריכלות נטו שנוגעת למבנה הקיים כמו הריסות, בניה חדשה,

פתרונות חדשים לעשן ומיזוג אויר במבנה הקיים.

פיצלנו את שכ"ט שלו לפי 2 תעריפים, אחד לפי התעריף המקובל לעבודות פיתוח והשני לפי תעריף אדריכלות

רגילה. התוספת המבוקשת היא 106,086 ₪לא כולל מע"מ על הזמנות קיימות בסך 115,425 ₪לא כולל

מע"מ.

רויטל שרעבי: אכן נעשתה פגישה אצלנו עם כל הגורמים הרלוונטיים ע"מ לבדוק את התחשיבים ומבחינתנו

זה מאושר.

החלטה – הועדה מאשרת.

4 א מינהל תכנון ובניה – אגף תשתיות ובנייה ציבורית

שיפוץ גזברות קומה 4 – הגדלת שכ"ט לאדריכלית גבי נוסבאום

יועץ מומלץ: נוסבאום יוקלה אדריכלים

הגדלה נדרשת: 27,637.48 ₪בתוספת מע"מ

אריאל אפפלבאום: בבקשה המקורית לקבלת הצעות מחיר צוין כי העבודה הינה פאושלית ללא שינויים.

אף על פי כן, לאור הגידול המשמעותי בהיקף העבודה, השירות המסור ויוצא הדופן שהתקבל

מהאדריכלית, ומתוקף הנחיות הסכם המסגרת לעדכון שכ"ט, האגף ממליץ לחרוג מהמצוין בבקשה

ולהגדיל את שכ"ט.

היה וועדת ההתקשרויות תקבל את ההמלצה, יש צורך בעריכת תוספת להסכם המסגרת ייעודית לפרויקט

שבנדון, שכן פג תוקף הסכם המסגרת של האדריכלית.

רויטל שרעבי: במקור נעשה לה אומדן לפי שיפוץ בהיקף של 300,000 .₪העבודה עלתה הרבה יותר ולכן

היינו צריכים לעדכן לה את שכ"ט.

גם על זה נערכה פגישה מקדימה אצלי בנוגע לחלופות לסוג שכ"ט המגיעה לה ובסוף הוחלט על החלופה

הזולה מבין השלושה לעומת ההתמחרות המקורית.

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

תכנון מבנה לשימור ברח' מוהליבר 2 - "בית הפקידות הראשון

יועץ מומלץ: מימר נאור אדריכלות ושימור

הצעת מחיר: 189,979 % הנחה 1.5

נעה בוקריץ: פנינו במשיק לקבלת הצעות מ- 5 מתכננים, התקבלו 4 הצעות, מבניהן 2 הצעות זהות, שהיו

ההצעות עם ההנחה הגבוהה ביותר. יצאנו לסיבוב התמחרות שני במשיק, שבו זכה היועץ נאור מימר שנתן

את ההנחה הגבוהה ביותר.

רויטל שרעבי: שניהם נתנו 1.5.

נעה בוקריץ בסיבוב הראשון.

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 29.11.22

רויטלשרעבי: ובסיבוב השני כמה?

נעה בוקריץ: נאור מימרן נתן אחוז אחד נוסף ואורי פדן נשאר על אותה ההנחה.

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה____________ :

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה_____________ :

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה____________ :

העתקים

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות