פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 6.12.22

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.12.22

6.12.22

פרוטוקול וועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 6.12.22

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

מר איציק שמוקלר - רשם הנכסים וחשב אגף הנכסים, מינהל הנהלה

מר אפי רחמני - הממונה על היטל השבחה, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

מר אריאל אפפלבאום - סגן מנהל אגף בנייה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

עו"ד ויקי רוט - מנהלת תחום חוזים והתקשרויות, אגף בניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עדי זוהר חתוכה - רכזת תקציב אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

1. מינהלהנהלה – אגף נכסים

שומת דמי ניהול מבנה מבנה רב-תכליתי שכ' כפר אריה

יועץ מומלץ: יעקב כהן

הצעת מחיר: 1,755 ₪כולל מע"מ

איציק שמוקלר: השמאי ביצע טיוטת שומה למתחם המבנה הרב-תכליתי עפ"י הזמנה מס' 84499 ובאפיון

העבודה לא נדרש שווי דמי הניהול למבנה והשמאי מבקש על כך תוספת.

מושיקו ארז: זה נשמע לך גרידי?

איציק שמוקלר: ממש לא. זה גם לא תחום העיסוק של שמאים.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהל הנהלה– אגף הנכסים

הסכם דמי שימוש לקרקע בשצ"פ למטרת הצבת צובר גז

יועץ מומלץ: חברת סופר גז

הצעת מחיר: 4,563 ₪כולל מע"מ

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.12.22

איציק שמוקלר: העירייה התירה לחברת סופר גז להקים צובר גז בשצ"פ הידוע כגינת דוד וולפסון, לצורך

הסדרת פינוי צובר שנבנה ללא היתר בקרקע המיועדת לזכות דרך בחלקה 931 בגוש 3926. ההיתר ניתן

בהתאם למדיניות העירייה לעודד שימוש בצוברים תת קרקעיים אשר הינם בטוחים יותר, במקום בבלוני

גז, ובשל חוסר האפשרות למקם את הצובר במגרשים הפרטיים בלא פגישה משמעותית. ההסכמות אושרו

ע"י היועץ המשפטי לממשלה ובית המשפט לעניינים מקומיים.

רעות קרמר: אין לוועדת ההתקשרויות (יועצים) כל רלוונטיות לעניין הסכמי דמי שימוש – יש לפנות בנושא

לאישור מנכ"ל בהתאם לנוהל העירוני.

החלטה - יש לפנות בנושא לאישור מנכ"ל בהתאם לנוהל העירוני.

3. מינהל תכנון ובניה– היטל השבחה

הגדלת מכסה שנתית לשמאים ב- 50 אלף כ"א

רונית ספו: במאגר ישנם 11 שמאים שאנו עובדים איתם עקב ריבוי עבודות בהיטל השבחה חלק מהשמאים

קרובים מאד לניצול המכסה השנתית (כ- 140 אלף₪ + מע"מ) ואנו מבקשים להגדיל ב- 50,000 + ₪מע"מ

לשמאים הבאים: חנוך אופיר, רמי סוויצקי, יהודה דדשוב ומשרד דנוס וב- 100,000 ₪לשמאית גלית אציל

(וזאת עקב הזמנה גדולה של כ- 50,000 ₪למתחם היקב

מושיקו ארז: למה לא להגדיל לכולם ב- 100,000?

רונית ספו אנחנו מגדילים ספציפית למי שאנחנו צריכים כרגע מאחר וב- 31.12.22 זה נמחק

מושיקו ארז: תשדלו להגדיל שווה בשווה כדי שלא יהיה משוא פנים.

רונית ספו: עשינו בדיקה והשמאים האחרים עדיין לא הגיעו לגבול ה -140,000. יש שמאים שיש להם היכרות

יותר טובה ולכן אפי מפעיל אותם יותר.

רעות קרמר: כשהוא פונה לשמאים הוא לא עושה הליך?

רונית ספו: זה מכרז מאגר. יש לנו שם מחירים זהים.

רעות קרמר: זה לא מכרז זה קול קורא.

רונית ספו: זה קול קורא למאגר ויש לנו טבלה עם מחירים זהים לכולם ואפי בוחר לפי אופי העבודה את

השמאי.

רעות קרמר: צריך לבדוק שההליך שנעשה עד עכשיו ולעתיד נעשה בצורה תקינה.

רויטל שרעבי: היועץ המשפטי שמלווה אתכם צריך לבחון שאופן ההתקשרות עם השמאים עונה לכללים

החלים עלינו בהתקשרויות עם יועצים.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובנייה ציבורית

קומפלקס מעונות יום ומרכז קהילה בשכונת נווה ים - מינוי מנהל פרויקט

יועץ מומלץ: פלקסמן הנדסה וניהול פרויקטים

הצעת מחיר: 193,397 ₪

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.12.22

אריאל אפפלבאום: מבקשים לאשר את בעל ההצעה הנמוכה ביותר. המציע עומד בתנאי הסף כפי שהוגדרו

בבקשה לקבלת הצעות מחיר.

מושיקו ארז: מי היו ההצעות האחרות ומה ההפרש?

אריאל אפפלבאום: הפרש של 14,000 ₪מהמציע השני ניסים שוקר ו- 15,000 ₪מאנך הנדסהPSM פער

של 20,000 ₪ועוד 2 שלא הגישו אודי גולן ועמק איילון

מושיקו ארז: בועדה הקודמת ביקשתי להוציא מכתב לכל מי שלא הגיש מספר פעמים. אני רוצה לבדוק

הפעלה של כל אחד. אין לי בעיה שכל מי שגרוע יצא מהמאגר אבל בצורה מסודרת ומי שטוב יקבל יותר אבל

צריך לראות שלא מעמיסים עליו בצורה שתגרום לו להפוך לפחות טוב.

אריאל אפפלבאום: אנחנו נפנה אליהם במכתב בשבוע הבא.

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובנייה ציבורית

מועדון נוער צופים בשכונת נחלת יהודה - מינוי מנהל פרויקט

יועץ מומלץ: פי.אס.אן ניהול פרויקטים ואדריכלות בע"מ

הצעת מחיר: 61,740 ₪

אריאל אפפלבאום: כל מנהלי הפרויקטים נכנסו כעת למאגר החדש, ומלבד חב' א.גולן מהנדסים, אין לאגף

ניסיון קודם עם אף מנהל פרויקט.

בכדי להימנע ממצב לפיו כל הפרויקטים נמצאים אצל מנהל פרויקט אחד, המלצת האגף לבחור במציע השני,

כאשר הפער בין ההצעה המובילה להצעה השנייה עומד על סך 4,662 ₪בלבד

המציע בעל ההצעה הטובה ביותר נבחר לנהל את פרויקט מרכז מצוינות וספורט בבי"ס עמית (כדוריד)

בוועדה מיום 29.11.22. כמו כן, מומלץ לאישור בוועדה זו לנהל את פרויקט קומפלקס מעונות יום ומרכז

קהילתי בנווה ים.

החלטה – הנושא ירד מסדר היום.

6. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובנייה ציבורית

תחרות אדריכלים להקמת מבנה עירייה נוסף – אדריכל זוכה

יועץ מומלץ: מילבאואר אדריכלים

ציון משוקלל: 89.50

אריאלאפפלבאום: האגף יצא לתחרות לתכנון מבנה עירייה נוסף. הליך התחרות ורשימת המשתתפים

אושרו מול המחלקה המשפטית ויחידת חוזים והתקשרויות בגזברות כמו גם בוועדת ההתקשרויות מתאריך

26/7/22.

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.12.22

ב-5/9/22 התקיים מפגש אדריכלים במעמד מהנדס העיר, ס.מהנדס העיר ואדריכלית העיר, בו הובהרו

עקרונות התחרות והתכנון הנדרש.

המועד האחרון להגשת ההצעות היה 20/10/22, כאשר כל האדריכלים אליהם נערכה הפנייה, הגישו

הצעותיהם.

בתאריכים 20/10/22 ו-23/10/22 התקיימו מפגשים של חבר השופטים בראשות ראש העירייה, עם

האדריכלים, שלאחריהם ניתנו ציונים לכלל ההצעות והוחלט על משרד אדריכלים זוכה.

עם ההודעה על הזכיה, יקודם ההסכם הייעודי לאדריכלים (הועבר כבר במסגרת התחרות לעיון וחתימה).

החלטה – הועדה מאשרת.

7. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובנייה ציבורית

קטגוריה ראשית - מנהלי פרויקטים בתחום ניהול תכנון ופיקוח על ביצוע

יועץ מומלץ – צירוף למאגר:

פורן-שרים הנדסה ושמאות מקרקעין בע"מ

אריאל אפפלבאום : העירייה פרסמה קול קורא כמפורט לעיל, תוך כוונה לצרף מנהלי פרויקטים למאגר

העירייה. במסגרת הקול קורא הודגש, כי מבין ההצעות העומדות בכל תנאי הסף להגשת הצעה, ותיבחרנה

ההצעות שנמצאו מתאימות בהתאם לאמות המידה המפורטות בנספח 3א' להזמנה ואשר קיבלו ניקוד

מינימלי של 50 נקודות

סה"כ הוגשו 26 הצעות לקול הקורא, מתוכם הסתיימה בדיקתם של "קבוצה 2" בקטגורית משנה לניהול

תכנון ופיקוח על ביצוע הקמת מבני ציבור מעל 1,000 מ"ר

האגף ממליץ לאשר את "פורן-שרים הנדסה ושמאות מקרקעין בע"מ", אשר עבר את ניקוד האיכות המזערי.

מושיקו ארז: למה כל כך הרבה נפסלו?

אריאל אפפלבאום: יש לנו כבר 6 במאגר ועכשו זה היועץ ה- 7. נשארו לנו עוד 4 לבדוק ויש הרבה שלא עברו

מושיקו ארז: אני מבקש לקבל הסבר לגבי כל ה- 16 שנפסלו

אריאל אפפלבאום: זה מצורף לבקשה. בעיקר מדובר על תנאי איכות הם לא הגישו מספיק פרויקטים.

מושיקו ארז: פניתם אליהם להוסיף פרויקטים?

אריאל אפפלבאום: כן. לא פעם ולא פעמיים. הקול קורא הזה פורסם בשנה שעברה. נעשתה פה עבודה מאוד

מאומצת.

מושיקו ארז: ויקי, אני מבקש שתוציאי מכתב בחתימתי שאנחנו מאוד מעוניינים להרחיב את המאגר של

מנהלי פרויקטים ולצערנו לא קיבלנו מהם את החסר.

אריאל אפפלבאום: המטרה שלנו לצאת לקול קורא חדש כמה שיותר מהר.

מושיקו ארז: אני מבקש שתוציאו היום מכתב לכל הגורמים האלו למה לא השלימו את כל הפרויקטים ע"מ

שאם הם יבוא אלינו בטענות יהיו לנו אסמכתאות שפנינו אליהם.

החלטה – הועדה מאשרת.

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.12.22

8. מינהלאיכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

קטגוריה ראשית - הידרולוגיה – 12.29/2021 (הגשה שלישית

יועץ מומלץ – צירוף למאגר:

ח.ג.מ מהנדסים יועצים ומתכננים (1980) בע"מ

טלי קפלן פיניש: היועץ ניגש לקול קורא הידרולוגיה ועומד בכל תנאי הסף. מבקשים לצרפו למאגר

היועצים בקטגוריה ראשית – הידרולוגיה.

מושיקו ארז: למה זו הגשה שלישית?

טלי קפלן פיניש: בהתחלה הם הגישו אסמכתאות על השכלה בתחום ההנדסה ואנחנו ביקשנו השכלה

ספציפית בתחום הנדסת מים הידרולוגיה. לאחר שהודענו להם כי לא עמדו בתנאי הסף הם השלימו את

הנתונים. הם גם כתבו מכתב שעד שנת 1976 לא היה בטכניון את התחום הזה וכל מי שלמד הנדסה למד גם

את התחום הזה. כמו כן הם הוסיפו עוד יועצים שעובדים איתם בחברה בעלי השכלה בתחום הזה.

מושיקו ארז: איפה יושב נושא ההידרולוגיה אצלכם ומה המטרה?

טלי קפלן פיניש: בבדיקה של תוכניות להיתרים חדשים. הנושא מטופל אצל אביתר אבל במקרים רגישים

כשיש איזשהו שקע אבסולוטי וכו' אנחנו מבקשים לראות את הדו"ח ההידרולוגי והרבה פעמים מבקשים

גם בתב"ע להכין את הדו"ח הזה. חשוב שיהיו לנו יועצים בתחום הזה מה גם שההנדסה גם כן משתמשים

במאגר הזה שהקמנו.

רויטל שרעבי: בדקתם שהוא עומד בכל התנאים?

טלי קפלן פיניש: בהחלט.

החלטה – הועדה מאשרת.

9. מינהל הנהלה– הלשכה המשפטית

אישור התקשרות עם משרד עו"ד לטובת רישום בלשכת המקרקעין ובטאבו את מתחם ג' במתחם האלף

יועץ מומלץ: עידן ליטמן

הצעת מחיר: 270,000 + ₪מע"מ

נימוקים: מתחם האלף הינו פרויקט ייחודי בעל מורכבות רבה בכל הנוגע לרישום הפרצלציה, וישנה דחיפות

רבה ברישומו.

למען הסדר הטוב, יובהר כי עסקינן במתחם בסדר גודל ענק, אשר מתחלק לשלושה מתחמים הידועים כ-

א', ב' ו-ג'. מדידת שלושת המתחמים בוצעה על ידי חברת דטהמפ וכיום שני המתחמים א' ו-ב' אף נרשמים

על ידי חברה זו, באמצעות עוה"ד מיכל קינג, אולם ההליך טרם הושלם הן בשל בעיות רישומיות וכן בעיות

בשל דרישת החברה לתשלום שכ"ט נוסף.

לאור ניסיון העבר למול חברת דטהמפ בנוגע לרישום מתחמי א' ו-ב', ובשל העובדה כי מתחם ג' אף הוא

דורש עדכון של טבלאות הקצאה (כשם מתחם ב' – אשר כאמור לעיל הסתבך), דבר המצריך ניסיון,

מקצועיות, ידע ומיומנות רבה שהרי יש לכך השלכה רבה בכל הנוגע לרישום זכויות הבעלים במקרקעין, יש

להעביר את ביצוע הרישום לגוף אשר הינו בעל ניסיון עבר בביצוע פרצלציות מסוג זה על כל השלכותיו.

6

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.12.22

יובהר, כי קיימים משרדי עו"ד המבצעים רישומי פרצלציות אך מעטים מהם בעלי הידע, הניסיון

והמקצועיות בעדכוני טבלאות הקצאה ורישומים של פרצלציות מורכבות ומסובכות כשם פרצלציית מתחם

האלף.

נעשתה פנייה על ידנו לעוה"ד אלון חג'בי (לשעבר עבד במשרד עו"ד שרקון וכיום עובד פרילנסר של המשרד),

אשר גם הוא בעל ניסיון ברישום פרצלציות מסוג זה, אולם האחרון סירב ליתן הצעת מחיר מראש ואף סירב

לבצע את רישום מתחם ג' בטענה כי יש לרשום את המתחם כמקשה אחת, קרי לטענתו יש למסור את ביצוע

הרישום למי שביצע את הרישום של מתחמי א' ו-ב'.

לאור האמור, ובשל הייחודיות והמורכבות של רישום מתחם זה, וניסיון העבר שלנו למול משרדים בתחום,

אנו רואים לנכון לאשר את ההצעה שהוגשה על ידי משרד עו"ד עידן ליטמן, שמהווה הצעה נמוכה יותר

מההצעה שהוגשה על ידי חברת דטהמפ (שעמדה על 389,000 + ₪מע"מ

יובהר, כי הרישום על ידי משרד ליטמן יבוצע על ידי בעלי מקצוע שיש להם את הידע, המיומנות והמקצועיות

ברישום פרצלציות מסוג זה, ואף ביצעו בעבר רישומים של פרצלציות מורכבות כאלה בין היתר לגופים

גדולים כדוגמת רשות מקרקעי ישראל.

החלטה – הנושא ירד מסדר היום.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות