פרוטוקול וועדת התקשרויות מתאריך 1.5.23

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 1.5.23

1.5.23

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 5.231

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - ס/מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

גב' שגית טובי יקותיאל - מנהלת אגף בקרה, פיקוח והכנסות אחרות, מינהל הכספים

גב' לירון בן ישי - מנהלת היטלי פיתוח, מינהל הכספים

מר קיריל קוזיול - מהנדס העיר, ראש מינהל תכנון ובניה

מר אביתר ביטון צור - ס/מהנדס העיר ומנהל אגף תשתיות ובניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

מר אלכס שפירו - ס/מנהל אגף תכנון כבישים ותנועה, מינהל תכנון ובניה

גב' שרון שפר - אדריכלית העיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רחל אשר הרוש - ס/אדריכלית העיר, מינהל תכנון ובניה

גב' גליה שפירא - מתכננת עירונית, אגף תכנון, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נועה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

1. מינהלהכספים – אגף הכנסות אחרות – היטלי פיתוח

ייעוץ לבחינה ועריכת תחשיבי היטלי סלילה ותיעול

שם היועץ: אהוד חסון ייעוץ כלכלי ועסקי בע"מ

אומדן עלות המתכנן: 75,000 ₪כולל מע"מ

שיטת שכר: תשלום גלובאלי

שגית טובי יקותיאל: באישור הועדה פנינו לקבלת הצעות מארבעת המציעים שצוינו בבקשה. מצ"ב

פרוטוקול הועדה הפנימית אשר כללה את הגזברית,היועצת המשפטית ונציגי האגף המקצועי ובדקה את

ההצעות שהוגשו, כולל פירוט אודות הליך הבחירה, הניקוד וההמלצה לבחירות היועץ המומלץ.

רויטל שרעבי: מדובר ביועצים שאינם מאגר?

שגית טובי יקותיאל: נכון. ביקשנו קודם את אישור הועדה לפניה מחוץ למאגר.

רויטל שרעבי: זה היה הליך משולב איכות ומחיר?

שגית טובי יקותיאל: כן.

רויטל שרעבי: והוא זכה בניקוד הגבוה ביותר?

שגית טובי יקותיאל: לא.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 1.5.23

רעות קרמר חשוב לציין שיש כאן מורכבות קלה. היועץ שזכה בציון הגבוה ביותר בסופו של דבר לא נבחר

בגלל שאין לו את היכולת והניסיון המינימליים הנדרשים. פנינו בטעות ליועץ שלא היינו פונים אליו מראש

אם היו נקבעים בדיעבד תנאי סף.

רויטל שרעבי: זאת אומרת שמי שהיה אמור לזכות זה מוטי חן ובעצם אנחנו בוחרים את הבא אחריו

מאחר והוא אינו עומד בתנאי הסף לביצוע העבודה.

רעות קרמר: אין פה תנאי סף כי הם לא נקבעו. נעשתה פניה מראש ליועצים שחשבו שהם מתאימים

לתנאים.

שגית טובי יקותיאל: ברגע שנעשו עם היועצים שיחות ובירורים הבנו שהוא לא מתאים והוא מעולם לא

עשה דברים בסדר הגודל הנדרש.

רויטל שרעבי: ואין פה חשיפה?

רעות קרמר: יש כאן חוות דעת של היועצת המשפטית נעמה כליף לנושא.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהלתכנון ובניה – אגף תשתיות ובנייה ציבורית

צירוף מתכנן למאגר קול קורא מתכנני תנועה – הזמנה 2.10.2021

שם היועץ בז'רנו דוד הנדסת תנועה ותחבורה בע"מ

אלכס שפירו: אנחנו מבקשים לאשר את דוד בז'רנו למאגר מתכנני רמזורים מאחר והוא שכח להגיש את

מועמדותו במסגרת הקול קורא.

בהתאם לאמות המידה המקצועיות לבחינת ההצעות (נספח 3א' להזמנה), כמות היועציםהוגבלה ל-10 .

לאור האמור לעיל, בסיום הליך הבדיקה, האגף ממליץ לאשר כניסתו של המת כנן בקטגוריה ג' (תכנון

רמזורים) בה אושרו בועדה קודמת 9 יועצים

רויטל שרעבי: ועכשו הוא הגיש מועמדות ונמצא עומד בכל הדרישות?

אלכס שפירו: כן.

החלטה – הועדה מאשרת.

3. מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

הזמנה 13318 - עדכון שכ"ט ליועץ- מסמך ראיה כוללת לחוף הים - שטח 920 דונם

שם היועץ: ח.ג.מ תכנון תשתיות בע"מ (גלעד גבריאלי)

עדכון שכ"ט: 74,036 ש"ח+ מע"מ

שרון שפר: יועץ התשתיות זכה במשיק ואושר להכנת מסמכי תשתיות : מים, ביוב וניקוז לשטח רצועת

החוף בתחום הסביבה החופית בשטח קרקע של 320 דונם

היועץ הנ"ל נתן הנחה נוספת של 13% לעירייה, בנוסף להנחת עירייה הקבועה של 25% .

אושרה הזמנת עבודה מס 13318 בסך 169,744 ש"ח + מע"מ. הצעת המחיר שאושרה כוללת בתוכה הצעת-

מחיר עבור שני פרויקטים: 1. מסמך ראיה כוללת 2. תב"ע מפורטת

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 1.5.23

מצ"ב הזמנה מאושרת+ הצעת מחיר חתומה+ תחשיב מקורי + תחשיב מעודכן

כעת אנו מבקשים הגדלת שכ"ט עבור החלק של מסמך ראיה כוללת בלבד.

העדכון המבוקש הינו בשל תוספת שטח רצועת חוף משטח משרד הביטחון "מטווח 24" . סה"כ שטח

התכנית גדל ל- 920 דונם

בוצע תחשיב מעודכן עם נתוני התכנית המעודכנים ואנו מבקשים לאשר הגדלת שכ"ט ליועץ התשתיות,

כמובן לאחר 25% הנחת עירייה ועל זה 13% הנחה נוספת שהיועץ נתן בהצעת המחיר המקורית שהגיש לנו

מדובר בהגדלת שכ"ט של 43.6% ביחס להזמנה המאושרת

רויטל שרעבי: זה נבדק ע"י הגזברות?

נעה בוקריץ: זה עדכון של תחשיב שכר הטרחה. הכנסנו לתחשיב שכ"ר של הדקל את הנתונים המעודכנים

של ה- 920 דונם

רויטל שרעבי : אני מאשרת את הבקשה עקרונית בכפוף לבדיקת הגזברות של שכ"ט במסגרת בדיקת

ההזמנה.

החלטה – הועדה מאשרת בכפוף לבדיקת תחשיב שכ"ט בהזמנה ע"י הגזברות.

4. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

אישור מתכנן לליווי וקידום מסמך ראיה כוללת לחוף הים -920 דונם

יועץ מומלץ: יאיר אביגדור אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ

הצעת מחיר: 442,000 ₪(לא כולל מע"מ

שרון שפר: פנינו ל 6 משרדי תכנון. רק יאיר אביגדור הגיש הצעה 5 סירבו (רצ"ב סירובם של 4 משרדים

נתן 33.26% הנחה. קבל ציון 30% במדד איכות עפ"י קריטריונים של ניסיון מוכח בהכנה וליווי נופי של

תכניות בשכונות בסמוך לסביבה החופית ובמתחמים מעורבי שימושים.

המשרד מקצועי ואמין ולאגף תכנון ניסיון בעבודה מולם. עושים את התכנית המתארית של מטווח 24.

הנימוקים לסירובים: עומס עבודה, מחיר אינו תואם לכמות העבודה ואי עמידה בקריטריונים איכותיים

לרבות תכנון בסביבה החופית.

מחיר מקסימום הינו 662,310 ש"ח+ מע"מ, לאחר 25% הנחת עירייה ולפני הנחה נוספת.

רעות קרמר: ישנם עוד יועצים מחוץ למאגר שניתן לפנות אליהם?

קיריל קוזיול: קיבלנו הצעה של 30% פחות ממחיר האומדן ויש חשיבות לכך שהמתכנן הזה הוא גם המתכנן

שמתכנן את מטווח 24 שזה חלק בלתי נפרד מהתכנון של המתחם כולו

גליה שפירא: אני רוצה לציין שחלק מהסירובים היה שהמחיר אינו תואם את כמות העבודה הנדרשת.

רויטל שרעבי: ובכל זאת הוא נתן 33% הנחה, יש יתרון בכך שהוא מתכנן את כל האיזור

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

אישור יועץ נוף לליווי וקידום מסמך ראיה כוללת לחוף הים -920 דונם

יועץ מומלץ: תכנון נוף בע"מ (שלומי זאבי)

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 1.5.23

הצעת מחיר 98,000 ₪(לא כולל מע"מ

שרון שפר: פנינו ל 5 משרדי תכנון. קבלנו 4 הצעות 1 סירב (רצ"ב הנימוקים לסירוב: עומס עבודה.

ההצעה הזולה ביותר. נתנו 24.23% הנחה. קבלו ציון 30% במדד איכות עפ"י קריטריונים של ניסיון מוכח

בהכנה וליווי נופי של תכניות בשכונות בסמוך לסביבה החופית ובמתחמים מעורבי שימושים. המשרד

מקצועי ואמין ולאגף תכנון ניסיון בעבודה מולם.

מחיר מקסימום הינו 129,338 ש"ח מע"מ, לאחר 25% הנחת עירייה ולפני הנחה נוספת

רויטל שרעבי: זה לא דורש את אישור הועדה.

החלטה – הבקשה אינה דורשת את אישור הועדה.

6. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

אישור יועץ תנועה וחניה – מסמך ראיה כוללת ל חוף הים (920 דונם

יועץ מומלץ: דר' אליה בן שבת הנדסה תחבורה תנועה ובקרה בע"מ

הצעת מחיר: 235,773 ₪(לא כולל מע"מ

שרון שפר: פנינו ל 5 משרדי תכנון 4 הגישו הצעה 1 סירב (רצ"ב

ההצעה של דר' אליה בן שבת הנדסה תחבורה תנועה ובקרה בע"מ הינה ההצעה הזולה ביותר עבור ביצוע

עבודה זו : נתנו 23% הנחה, וקבלוציון גבוה באיכות (30 מתוך 30.)

קיבלו סה"כ ציון של 100%, הגבוה מבין 4 הצעות המחיר שהוגשו (כמותי+ איכותי

רצ"ב מסמך שיקלול הצעות מחיר.

מחיר מקסימום הינו 306,199 ש"ח+ מע"מ, לאחר 25% הנחת עירייה ולפני הנחה נוספת

רויטל שרעבי: אתם בוחרים את הזול ביותר מבין 4 הצעות שהוגשו

שרון שפר: כן.

החלטה – הועדה מאשרת.

7. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

עדכון שכ"ט ליועץ סביבתי - מסמך ראיה כוללת לחוף הים - שטח 920 דונם

יועץ מומלץ: אדמה- מדעי הסביבה והגיאולוגיה בע"מ

הגדלת שכ"ט: 57,108 + ₪מע"מ

שרון שפר: יועץ הסביבה 'אדמה- מדעי הסביבה והגיאולוגיה בע"מ' זכה במשיק ואושר בועדת התקשרויות

מיום 25/10/22 להכנת מסמך סביבתי לשטח רצועת החוף בתחום הסביבה החופית בשטח תכנית של 320

דונם

התחשיב שאושר על שטח תכנית 320 דונם היה על סך 71,987 + ₪מע"מ לאחר הנחת עירייה 25% ולפני

הנחה נוספת. היועץ נתן הנחה נוספת של 13% לעירייה, וסך הצעתו הינה 62,631 ש"ח + מע"מ

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 1.5.23

כעת אנו נדרשים להגדלת הזמנת העבודה בשל תוספת של כ2.5 דונם לרצועת החוף הים הקיימת. משטח

"מטווח 24" . סה"כ שטח התכנית הנדרש 920 דונם

לאור זאת, בוצע תחשיב מעודכן ע"פ נתוני תכנית ודרישות מעודכנות (4/2023) שלאחר 25% הנחת עירייה

הינו 112,631 + ₪מע"מ

בנוסף, מבוקש אישור לביצוע סקר ערכי טבע ימים בקו החוף הכולל השפעות אקלים על משטר הרוחות

ומפלס מי הים(בהתאם לדרישת ולחו"ף) המוערך ב 25,000 + ₪מע"מ . החישוב נעשה ע"פ בדיקת סקרים

שבוצעו בעירייה בעבר שהוערכו בין 14,000 ל18,000 ₪לפני מע"מ. סקר זה מוערך בסכום זה היות והוא

מורכב יותר וצריך לעמוד בוועדות התכנון השונות לרבות המשרד להגנת הסביבה, רשות הטבע והגנים

והוולחו"ף.

סך שכר הטרחה ליועץ סביבתי הכולל סקר ערכי טבע ימים הינו 112,631 + ₪25,000 = ₪137,631 + ₪

מע"מ. ולאחר 13% הנחת יועץ (כפי שניתן במשיק) הינו 119,739 + ₪מע"מ

מדובר בהגדלת שכ"ט בסך של 57,108 + ₪מע"מ המהווים הגדלה של 91% ביחס לסכום שאושר בוועדת

התקשרויות.

רויטל שרעבי: כמה ההגדלה שלו ללא סקר הטבע?

שרון שפר: 56%.

רויטל שרעבי: ובעצם היו צריכים להגדיל לו ב 43%.

שרון שפר: לא. פה מדובר בעבודה הרבה יותר מורכבת וגם על שמורת טבע. בתשתיות זה פחות מורכב. מ-

320 דונם אנחנו עוברים ל- 920 דונם

גליה שפירא: אנחנו מגדילים פי 3 את החוף

רויטל שרעבי: בעצם את אומרת שלא מדובר בהגדלה באופן ישיר להגדלת השטח, אלא יש לה צרכים נוספים

ולכן אחוז ההגדלה גבוה יותר.

שרון שפר: בהגדלה ביחס לשטח הוא היה אמור לקבל יותר כי ההגדלה בשטח היא פי 3.

רויטל שרעבי: אז איך ההגדלה של ח.ג.מ היא 43%?

שרון שפר: כי בתשתיות זה הרבה פחות מורכב. החלק הסביבתי הוא הרבה יותר משמעותי.

רויטל שרעבי: אז איך הגעתם לתחשיב כמה צריך להגדיל?

נעה בוקריץ: גליה הביאה לרונית את הנתונים החדשים של התוכנית המעודכנת והוצאנו תחשיב על 112,631

ועל זה 13% הנחה שהוא נתן במקור והוספנו גם על ה- 25,000 שח הסקר 13% הנחה

רויטל שרעבי: גם פה אני מאשרת עקרונית בכפוף לבדיקת התחשיב בהזמנה ע"י הגזברות.

החלטה – הועדה מאשרת בכפוף לבדיקת התחשיב בהזמנה ע"י הגזברות.

8. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

אישור זהות פרטי החברה הזוכה לתכנון ליווי וקידום תכנית מפורטת – מטווח 24 -150 דונם

שם היועץ: "יאיר אביגדור –אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ"

שרון שפר: אנו מבקשים בוועדה זו לאשר את זהות החברה שזכתה לביצוע העבודה מ"מנעד אדריכלים"

ל - "יאיר אביגדור –אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ", מאחר והם שינו לנו את שם החברה.

רעות קרמר: זה אותו ח.פ.?

6

פרוטוקול ועדת התקשרויות 1.5.23

נעה בוקריץ: זה לא ח.פ., זו הייתה פניה במשיק ולחברה כתוב תמיד בחותמות "מנעד" ולכן בטעות הובא

לאישור הועדה "מנעד".

רעות קרמר: מספר הזיהוי של החברה זה אותו מספר?

נעה בוקריץ: כן. דוד היועץ המשפטי עשה איתנו את הבדיקה לנושא.

החלטה – הועדה מאשרת.

9. מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

אישור יועץ תנועה ויועץ כבישים – תכנית מפורטת – עירייה

יועץ מומלץ: ש.קרני מהנדסים בע"מ

הצעת מחיר: 504,315 ₪(לא כולל מע"מ

שרון שפר: פנינו ל 5 משרדי תכנון תנועה וכבישים וכולם הגישו הצעות מחיר

ההצעה של ש. קרני מהנדסים בע"מ הינה הצעה האיכותית ביותר עבור ביצוע עבודה זו :

נתנו 10% הנחה, וקבלו ציון גבוה באיכות 30 מתוך 30.)

קיבלה סה"כ ציון של 88% הגבוה מבין 5 הצעות שהוגשו(כמותי+ איכותי

בעבודה זו נלקח בחישוב שכר הטרחה יועץ חניה ותנועה ויועץ דרכים. קבלו ציון גבוה במדד זה מבין שאר

היועצים. רצ"ב מסמך שיקלול הצעות מחיר.

מחיר מקסימום הינו 560,350 ש"ח+ מע"מ, לאחר 25% הנחת עירייה ולפני הנחה נוספת

החלטה – הועדה מאשרת.

10. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

אישור יועץ נוף לליווי וקידום תכנית מפורטת – מטווח 24 -150 דונם

יועץ מומלץ: תכנון נוף בע"מ (שלומי זאבי)

הצעת מחיר: 316,266.30 ₪(לא כולל מע"מ

שרון שפר: פנינו ל- 5 יועצים מהמאגר וכולם הגישו הצעות מחיר

תכנון נוף בע"מ קבלו את הדירוג הגבוה ביותר במדד איכותי מבין ההצעות שהוגשו לביצוע פרויקט זה (ראו

פרופיל הצגת תכניות - לבחינת מדד איכותי) . הם בעלי ניסיון מוכח בהכנה וליווי נופי של תכניות בשכונות

בסמוך לסביבה החופית ובמתחמים מעורבי שימושים ובתכנון בסמוך לצירי תחבורה להסעת המונים .

המשרד מקצועי ואמין ולאגף תכנון ניסיון עבודה טוב מולם.

רצ"ב מסמך שיקלול הצעות מחיר.

מחיר מקסימום הינו 355,355.39 ש"ח+ מע"מ, לאחר 25% הנחת עירייה ולפני הנחה נוספת

החלטה – הועדה מאשרת.

7

פרוטוקול ועדת התקשרויות 1.5.23

11. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

אישור יועץ תשתיות (מים,ביוב וניקוז) – מטווח 24 –מפורטת א

יועץ מומלץ: ח.ג.מ מהנדסים יועצים מתכננים 1980 בע"מ (שמואל בדולח

הצעת מחיר: 85,501 ₪(לא כולל מע"מ

שרון שפר: פנינו ל 7 משרדי תכנון תשתיות 2 הגישו הצעה 5 סירבו (רצ"ב סירובם

הנימוקים לסירובים: המשרדים שפנינו אליהם הם מתוך המאגר העירוני. חלקם טענו שהם יועצי מים

וניקוז ולא מהנדסי ביוב וחלקם סירבו בטענה שהם לא מתאימים לביצוע עבודה זו.

ההצעה של ח.ג.מ מהנדסים יועצים מתכננים 1980 בע"מ (שמואל בדולח) הטובה ביותר עבור ביצוע עבודה

זו : נתנו 5% הנחה, וקבלו ציון גבוה באיכות 30 מתוך 30.)

קיבלו סה"כ ציון של 100% הגבוה מבין 2 הצעות שהוגשו(כמותי+ איכותי

המשרד מקצועי ואמין ולאגף תכנון ניסיון בעבודה מולם. עושים את התכנית המתארית של מטווח 24.

רצ"ב מסמך שיקלול הצעות מחיר

מחיר מקסימום הינו 90,001 ש"ח+ מע"מ, לאחר 25% הנחת עירייה ולפני הנחה נוספת

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות