פרוטוקול וועדת התקשרויות מתאריך 23.5.23

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

24.5.23

פרוטוקול וועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 5.2323

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - ס/מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

מר ראובן הרשקוביץ - ראש מינהל שפ"ע

מר מאיר אבידן - מנהל אגף כח אדם וחשבות, מינהל שפ"ע

מר בני מנשה - מנהל אגף טכני, מינהל שפ"ע

גב' גרסיאלה מזרחי - ס/מנהל אגף טכני, מינהל שפ"ע

גב' מריה שחר - מנהלת מח' נגישות, מינהל שפ"ע

מר איציק שמוקלר - רשם הנכסים וחשב אגף הנכסים, מינהל הנהלה

גב' רחל אשר הרוש - ס/אדריכלית העיר, מינהל תכנון ובניה

גב' טל קויתי - אדריכלית נוף, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

מר צביקה קמיל - אדריכל תכנון עיר ושימור, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' אסנת מיארה - רכזת חוזים והתקשרויות, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

1. מינהלשפ"ע – אגף טכני

ביצוע סקר נגישות מבני ציבור

מאיר אבידן: בוצע הליך התמחרות עם יועצי נגישות ממאגר העירוני הקיים והתקבלו 4 הצעות

רעות קרמר: האם זה עובר סכום מכרז?

מאיר אבידן: כן. סיבה נוספת שאנחנו מבקשים להביא את הנושא לועדה היא העובדה שאנחנו מבקשים

לעבוד במספר רב של מבנים בזמן נתון ולכן אנחנו רוצים לחלק את העבודה בין 4 המציעים באופן יחסי עפ"י

גובה ההנחה, למעט החרגה של הצעה אחת של יועץ נגישות שנתן 30% הנחה והאגף המקצועי ביקש שיועץ

הנגישות הזה על סמך הניסיון שיש להם אתו יבצע עבודות רק במקלטים מאחר והוא מבצע בדיקות פיזיות

בשטח בשיטה אגרסיבית ובמקלטים זה לא מהווה בעיה.

ראובן הרשקוביץ: ברמה המקצועית הייתי מוותר על היועץ שעושה לנו קשיים. אבל היות ואנחנו בלחץ של

זמן אנחנו מעדיפים לקחת אותו ע"מ שיבצע בדיקות בכמה מקלטים ששם הבדיקות שלו הן יותר פשוטות

ולכן למרות שהוא נתן הנחה יותר זולה אנחנו מעוניינים למקד אותו רק במקלטים הללו.

מושיקו ארז: בעצם אתה אומר שיש לכם יועץ שאתם לא מצליחים לעבוד אתו בצורה יעילה ובכל זאת אתם

נאלצים לקחת אותו.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

רעות קרמר אותי מטריד שכתבתם שהוא מפעיל כח בלתי סביר וגורם לשבירת מאחזי יד. נראה לי שמאחזי

יד אמורים לעמוד בפני לחץ, כך שיכול להיות שהוא עושה את העבודה שלו כנדרש?

ראובן הרשקוביץ: יש על כך מחלוקת.

מושיקו ארז: ראובן הוא גורם מקצועי ואם הוא טוען שהוא פועל באגרסיביות, אז זה מעבר לכח בלתי סביר.

ראובן הרשקוביץ: בימים כתיקונם יכול להיות שהיינו מבקשים מכך לוותר עליו, אבל היות ובהנגשה יש סד

של זמנים מטורף שאנחנו חייבים לעמוד בו אנחנו מעדיפים לתת לו מספר מקלטים ושלא יתעסק בעבודות

היותר מורכבות.

קרן ברק: מה אחוז ההנחה שנתן הבא בתור?

מאיר אבידן: 15%. מה שעשינו בהליך הכספי למעט נושא המקלטים, הוא לחלק באופן יחסי בין 3 המציעים

את העבודה בהתאם לאחוז ההנחה שנתנו. מי שנתן אחוז הנחה יותר גדול יקבל נתח עבודה יותר גדול.

קרן ברק: אתם לא שבעי רצון מהעבודה שלו? בכל זאת הוא נתן אחוז הנחה משמעותי.

מושיקו ארז: למה לא קוראים לו לשיחה?

ראובן הרשקוביץ: אין מספיק יועצים ואין לנו זמן להתעסק עם זה.

רעות קרמר: כמה יועצים יש לנו במאגר?

מאיר אבידן: 4 יועצים

רעות קרמר: ופנינו לכולם?

מאיר אבידן: פנינו וקיבלנו הצעות מכולם.

קרן ברק: מה היקף הנזק שנגרם?

מאיר אבידן: כ- 44,000 .₪

מושיקו ארז: אני לא חושב שצריך להתפשר. לעדיף לתת ל- 2 או 3 יועצים עומס ולפתוח את המאגר שוב

פעם.

ראובן הרשקוביץ : אתה צודק, אבל אין לנו את הזמן הזה. הוא לא הכי הגרוע ואנחנו לא נותנים לו 10

מקלטים

מושיקו ארז: אם אתה בטוח שזה מה שאתה רוצה ושהוא לא יעשה טעויות אין לי בעיה לאשר את זה.

קרן ברק: אתה בעצם אומר שהוא לא מצטיין אבל גם לא עושה נזקים.

ראובן הרשקוביץ: נכון.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהלשפ"ע – אגף טכני

הגדלת המכסה בחוזה 13429 תכנון אדריכלות נוף

שם היועץ: טרסות פיתוח בע"מ

הגדלה נדרשת: 140,000 ₪לא כולל מע"מ

מאיר אבידן: כרטיס הספק של טרסות פיתוח בעמ מעיד כי בשנת 2023 קיימות הזמנות בסך של כ-629,449

₪לא כולל מע"מ .

מבקשים להגדיל את המכסה ב-140,000 ₪לא כולל מעמ של מתכנן טרסות פיתוח בע"מ בחוזה 13429, קרי

המכסה תהא 840,00 ₪לא כולל מע"מ .

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

מצורף פירוט העבודות שקיימותעבור טרסות פיתוח בע"מ בחוזה 13429 בשנת 2023 .

רעות קרמר: בכל ההזמנות הוא היה הנמוך ביותר לאחר שהוגשו 4 הצעות

מאיר אבידן: אנחנו המשתמשים הקטנים ואנחנו מגדילים את המכסה עבור כולם. העבודות שלנו הם בסך

של 78,000 ₪וכל השאר לדעתי של ההנדסה

נעה בוקריץ: בכל פעם הוא היה הזול ביותר מבין 10-15 יועצים שפנינו אליהם

קרן ברק: מה ההליך שנעשה ע"מ לבחור אותו?

מאיר אבידן: משיק, הוא יועץ במאגר ועשו התמחרות על כל עבודה לגופה.

רעות קרמר: זה בהתאם לנוהל.

החלטה – הועדה מאשרת.

3. מינהלשפ"ע – אגף טכני

הגדלת המכסה בחוזה 12915 עיצוב פנים

שם היועץ: ענת הרמן

הגדלה נדרשת: 140,000 ₪לא כולל מע"מ

מאיר אבידן: כרטיס הספק של ענת הרמן מעיד כי עד כה בשנת 2023 קיימות הזמנות בסך של כ- 255,714

₪כולל מע"מ .

מבקשים להגדיל את המכסה ב-140,000 ₪לא כולל מע"מ של ענת הרמן מעצבת פנים בחוזה 12915 קרי

המכסה בשנת 2023 תהא 280,00 ₪לא כולל מע"מ . מצורף פירוט העבודות שנמצאות בחוזה 12915 בשנת

2023 .

מושיקו ארז כל יועצי הפנים שלכם פחות או יותר מאוזנים?

מאיר אבידן: אני יכול לעשות בדיקה, אבל אנחנו עובדים לפי הנוהל ואם יש יועץ שזוכה פעם אחר פעם אנחנו

צריכים למסור לו את העבודה.

מושיקו ארז: אני מבקש לקבל בועדה הבאה פירוט כמה משלמים לכל אחד מיועצי הפנים ואת מספר

הפרויקטים שבהם הם מועסקים ואם יש מישהו שהוא לא טוב לעשות לו שימוע ולהוציא אותו מהמאגר.

צריך לוודא שלא חוזר כל פעם אותו השם ושאנחנו מחלקים את העבודות בצורה שיוויונית.

גרסיאלה מזרחי: אנחנו פונים לכל מי שנמצא במאגר ולא מחסירים מאף אחד את האופציה לתת הצעת

מחיר.

מושיקו ארז: אם יש מישהו שבפועל כל פעם פונים אליו והוא לא נותן הצעות אז צריך לעשות לו שימוע כמו

שעושים במשכ"ל לפני שגורעים אותו מהמאגר, כי המטרה היא כן לקבל הצעות.

רעות קרמר: הוא היה הזול ביותר מבין 4 הצעות מחיר שהתקבלו

מאיר אבידן: אנחנו פונים לכל היועצים במאגר, לוקחים הצעות מחיר ועובדים עפ"י הנוהל.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהלהנהלה – אגף נכסים

עבודת שמאות לנכס בגוש 5032 חלקה 28 יוסף ספיר 5 פינת רח' השר משה

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

שם היועץ סיגלית בת שלמה

הצעת מחיר: 5,850 ₪

איציק שמוקלר: בחודש נובמבר 2020 הכינה השמאית סיגלית בת שלמה שומה דמי שימוש למתחם גוש

5032 חלקה 28. מדובר בשימוש זמני שנעשה ע"י חב' נ.ק.ר ליין בע"מ אשר זכתה במכרז 43/17. על החלקה

28 ביחד עם חלקה 27 פורסמה ביוזמת העירייה תכנית שקיבלה תוקף אשר מפרידה את הזכויות בין גורמים

פרטיים לעירייה והשביחה את הזכויות וניתן כעת לשווקה.

עד לשיווק החלקות מבקשת העירייה להאריך זמנית את השימוש של החברה עם התראת יציאה (כפי שקיים

בהסכמים גם כעת). מכיוון שהשמאית ביצעה את השומה בעבר ומכיוון שמדובר על שומה של סקירה פיזית

של השטח וסקירה זו כבר בוצעה ע"י השמאית. אבקש את אישור הועדה כי השמאית תוציא שומה עדכנית

למתחם לשימוש הזמני ע"י החברה.

מושיקו ארז: אני מבקש גם מאגף הנכסים לקבל לועדה הבאה פירוט כמה משלמים לכל אחד מהיועצים

ואת מספר הפרויקטים שבהם הם מועסקים.

רעות קרמר: באיזה סכום התקשרנו איתה עד עכשו?

מושיקו ארז: מדובר בכל פעם בסכומים קטנים אבל העיקרון שאם יש עוד כמה יועצים במאגר ולא פונים

אליהם בסוף הם מתייאשים ולא מגישים הצעות.

קרן ברק: מדובר פה בעבודה שהיא כבר עשתה. זה רק עדכון שומה ואין הגיון להביא מישהו אחר.

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהלהנהלה – אגף נכסים

שומת שווי מגרש ביעוד מתקנים הנדסיים מס' 249 עפ"י תכנית רצ 2/67/15/1 לצורך הקמת תחמ"ש ע"י

חברת החשמל

שם היועץ: מוטי זייד בע"מ

הצעת מחיר: 10,413 ₪כולל מע"מ

איציק שמוקלר: העירייה מבקשת למכור את המגרש בא.ת. צפוני בסמוך לגדה המזרחית של רח' שמוטקין

את המגרש ביעוד מתקנים הנדסיים עבור הקמת תחמ"ש לחברת החשמל בפטור ממכרז. לצורך כך נבחר

שמאי מוסכם משרד מוטי זייד בע"מ. המשרד נתן הצעת מחיר המצ"ב והעירייה תשלם את מחצית שהכ"ט

וחברת חשמל תשלם את המחצית השנייה של שכה"ט.

קרן ברק: כמה נשלם לשמאי? זה הסכום של ה- 50%?

איציק שמוקלר כן, 10,413 ₪זה ה- 50%.

קרן ברק וזה בהלימה לתעריפים שאנחנו משלמים?

איציק שמוקלר: כן.

החלטה – הועדה מאשרת.

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

6. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית אדריכלות נוף

א. קטגוריה משנית - גינות ציבוריות עד 3 דונם

יועצים מוצעים:

גרינשטיין הר-גיל אדר' נוף ותכנון סביבתי בע"מ

דן צור - ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ

טל רוסמן אדריכלית נוף

מרחבים אדריכלות נוף בע"מ

סטודיו אורבנוף אדריכלות נוף בע"מ

צורנמל טורנר אדריכלות נוף בע"מ

רימון סביבה ונוף בע"מ

תמא - תכנון מרחב אורבני (2017) בע"מ

ב. קטגוריה משנית - גינות ציבוריות מעל 3 דונם

יועצים מוצעים:

גרינשטיין הר-גיל אדר' נוף ותכנון סביבתי בע"מ

דן צור - ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ

טל רוסמן אדריכלית נוף

מרחבים אדריכלות נוף בע"מ

סטודיו אורבנוף אדריכלות נוף בע"מ

צורנמל טורנר אדריכלות נוף בע"מ

רימון סביבה ונוף בע"מ

תמא - תכנון מרחב אורבני (2017) בע"מ

ג. קטגוריה משנית - מרחבים ציבוריים

יועצים מוצעים:

גרינשטיין הר-גיל אדר' נוף ותכנון סביבתי בע"מ

דן צור - ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ

טל רוסמן אדריכלית נוף

מרחבים אדריכלות נוף בע"מ

סטודיו אורבנוף אדריכלות נוף בע"מ

צורנמל טורנר אדריכלות נוף בע"מ

רימון סביבה ונוף בע"מ

תמא - תכנון מרחב אורבני (2017) בע"מ

6

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

ד. קטגוריה משנית - ליווי שוטף לשכונה

יועצים מוצעים:

גרינשטיין הר-גיל אדר' נוף ותכנון סביבתי בע"מ

דן צור - ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ

טל רוסמן אדריכלית נוף

מרחבים אדריכלות נוף בע"מ

סטודיו אורבנוף אדריכלות נוף בע"מ

צורנמל טורנר אדריכלות נוף בע"מ

תמא - תכנון מרחב אורבני (2017) בע"מ

ה. קטגוריה משנית - פיתוח מבני ציבור

יועצים מוצעים:

גרינשטיין הר-גיל אדר' נוף ותכנון סביבתי בע"מ

דן צור - ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ

טל רוסמן אדריכלית נוף

מרחבים אדריכלות נוף בע"מ

סטודיו אורבנוף אדריכלות נוף בע"מ

צורנמל טורנר אדריכלות נוף בע"מ

רימון סביבה ונוף בע"מ

תמא - תכנון מרחב אורבני (2017) בע"מ

ו. קטגוריה משנית - פיתוח מבני ציבור

יועצים מוצעים:

גרינשטיין הר-גיל אדר' נוף ותכנון סביבתי בע"מ

דן צור - ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ

מרחבים אדריכלות נוף בע"מ

סטודיו אורבנוף אדריכלות נוף בע"מ

צורנמל טורנר אדריכלות נוף בע"מ

רימון סביבה ונוף בע"מ

ז. קטגוריה משנית - בקשות להיתר

יועצים מוצעים:

גרינשטיין הר-גיל אדר' נוף ותכנון סביבתי בע"מ

דן צור - ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ

טל רוסמן אדריכלית נוף

7

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

מרחבים אדריכלות נוף בע"מ

סטודיו אורבנוף אדריכלות נוף בע"מ

תמא - תכנון מרחב אורבני (2017) בע"מ

אוסנת מיארה : האגף יצא בקול קורא לכניסה למאגר יועצי אדריכלות נוף. 8 היועצים בתת

קטגוריות א-ז נבדקו ועמדו בתנאי הסף ואנחנו מבקשים לצרפם למאגר.

החלטה – הועדה מאשרת.

7. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

הסרה מהמאגר – קטגוריה ראשית יועצי שימור

שם היועץ: גרואג הראל אדריכלים שימור וקיימות

אסנת מיארה: בהמשך להתכתבות עם החברה הנ"ל בנוגע להשלמת חתימות ע"ג הסכם המסגרת, החברה

הודיעה במייל כי "השותפות נסגרה ולכן לא רלוונטי להוציא חוזה על השותפות". אלו 2 יועצים שהתפצלו

והם ירשמו מחדש תחת שמות החברה החדשות.

החלטה – הועדה מאשרת.

8. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

פניה ליועצים מחוץ למאגר - תכנון הנדסי לשימור בית הפקידות הראשון (רח' מוהליבר 2)

יועצים מוצעים

גל מורן - מורן שילר מהנדסים

אוריאל טרוים – טרוים הנדסה

צביקה קמיל: מבקש את אישור הועדה לפנות לקבלת הצעות מחיר עבור תכנון הנדסי לשימור בית הפקידות

הראשון (רח' מוהליבר 2) , מ-2 יועצים שאינם במאגר

במסגרת פרסום הקול קורא הוגשו 2 מועמדויות בלבד לתת קטגוריה– מהנדסי שימור. הפניה תתבצע ל-2

מהנדסי שימור שנמצאים במאגר ול-2 מהנדסים נוספים בעלי ניסיון, שאינם במאגר (סה"כ4 ).

מדובר בפרויקט לשימור בית הפקידות הראשון, מבנה בבעלות עירונית שמקודם להיתר בדחיפותגבוהה.

החלטה – הועדה מאשרת.

9. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

פניה מחוץ למאגר העירוני למנהלי פרויקטים לתב"ע מטווח 24

8

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

יועצים מוצעים

אהוד תייר ניהול והנדסה בע"מ

לוג- ניהול פרויקטים בע"מ

אביב ניהול הנדסה ומערכות מידע בע"מ

יאיר אביגדור- אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ

סיטילינק השקעות בע"מ

ד. שיליאן הנדסה בע״מ

נעה בוקריץ : "מטווח 24 "הוא אזור לאורך חוף הים של ראשון לציון המשמש כיום את הצבא - משרד

הביטחון. השטח מצוי בסמיכות לשכונות הקיימות נווה חוף ושער הים ולמתחם האלף המפותח בימים אלו.

בשטח המחנה מצויים מעט ביניינים של הצבא, רוב השטח אינו מפותח וחלקו מהווה שמורת טבע.

השטח בבעלות מעורבת של העיריה, רמ"י ובעלים פרטיים.

בחודש ספטמבר נחתם הסכם בין העיריה למשרד הביטחון לפינוי הבסיס הצבאי "מטווח 24."

על השטח קודמה ואושרה פרוגרמה עקרונית, כן מקודמת בימים אלו תכנית כוללנית לפיתוח שימושי

מגורים, תעסוקה, נופש ופנאי, תיירות, שטחי ציבור ושמורת טבע.

העיריה מקדמת תכנית מפורטת למתחם מעורב שימושים על חלק משטחי העיריה, בשטח של כ-150 דונם

בצמוד לרחוב רחבעם זאבי.

נבחר צוות תכנון במשיקים מתוך המאגר הכולל: אדריכל, אדריכל נוף, יועץ תנועה, יועץ סביבה, אגרונום

ומודד. יתכן ויתווספו יועצים נוספים כגון: יועץ חשמל, מתאם תשתיות.

בשל מורכבות התכנון במקביל לתכנית הכוללנית ולו"ז הזמנים הצפוף הדרוש לקידום תב"ע זו, נדרש מנהל

תכנון לקידום הפרוייקט.

מאחר ובמאגר העירוני אין מנהלי תכנון לקידום תב"עות, אנו מבקשים לפנות ל-6 מנהלי פרויקטים לניהול

תב"ע שאינם במאגר העירוני לקבלת הצעת- מחיר עבור ניהול תכנון התכנית המפורטת.

רעות קרמר: אנחנו מבקשים פרויקט חד פעמי של מנהלי פרויקטים? באיזה היקף?

רחל אשר הרוש: 180,000 .₪

רעות קרמר: אז למה לא עושים את זה באמצעות מכרז?

נעה בוקריץ: כי זה מאוד דחוף.

רעות קרמר: פה מדובר על עבודה אחת ולא משהו שחוזר על עצמו, מה גם שהעבדה עוברת סכום מכרז ולכן

זה צריך להיות תחת מכרז.

רחל אשר הרוש: אבל אין לנו את הזמן.

נעה בוקריץ: אנחנו לא יכולים לעכב את כל פרויקט מטווח 24 כי אין לנו מנהל פרויקטים

רחל אשר הרוש: התחלנו לקדם מאגר אבל הוא תקוע בגלל התעריפים.

מושיקו ארז: המטרה של מנהל הפרויקט היא לנהל את התב"עות?

רחל אשר הרוש: נכון.

מושיקו ארז: זה אומר שהוא היה חייב להתחיל לעבוד שלשום.

נעה בוקריץ: ניסינו להקים מאגר אבל הנושא מתעכב בגלל אי הסכמות לגבי התמחור.

רחל אשר הרוש: התמחור של העירייה לא תואם את מה שקורה בשוק בחוץ.

קרן ברק: במסלול הרגיל אתם אמורים להקים מאגר?

9

פרוטוקול ועדת התקשרויות 23.5.23

רחל אשר הרוש: לתוכנית הכוללנית יצאנו במכרז ויש לנו מנהל פרויקט כחלק מצוות התכנון. עכשו התחלנו

ליצור את התכנית הראשונה שעושים בשטחי העירייה שזה בעצם השיווק הראשון של יחידות הדיור והגענו

למסקנה תוך כדי עבודה שבלי מנהל פרויקט לא נוכל להתקדם.

רעות קרמר: אתם בעצם אומרים שאתם רוצים עבודה אחת ואתם רוצים לעשות אותה כאילו תחת מאגר

ולא תחת מכרז בגלל אילוצי זמן. יש פה קושי, ייתכן שגם משפטי. אני צריכה לבדוק את הדברים, יש פה

כמה שלבים שצריך לעבור וגם לבדוק האם יש לנו במקרה הזה את הפטור של יועצים.

מושיקו ארז: רעות ורחלי אני מציע שתדברו ביניכן. צריך לקחת בחשבון שיש פה ספר דברים שצריך לבחון:

לוחות זמנים, כמה אנשים יכולים לנהל את הפרויקט של מטווח 24, מה הסבירות שנקבל הצעות במכרז ומה

היעילות במכרז.

החלטה – הנושא יובא לדיון חוזר לאחר חוות דעתה של היועצת המשפטית לועדה.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

קרן ברק, גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה ____________

העתקים

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' רויטל שרעבי - ס/גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות