פרוטוקול וועדת התקשרויות מתאריך 4.7.23

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 4.7.23

5.7.23

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 7.234

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - ס/מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד דוד אלאשבילי - ממונה תחום בכיר למשפט מנהלי וחבר ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' שרון שפר - אדריכלית העיר, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רחלי אשר הרוש - ס/אדריכלית העיר, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' טל קויתי - אדריכלית נוף, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' גליה שפירא - מתכננת עירונית, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

מר מתנאל ברמי - מ"מ חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

מר אלכס שפירו - סגן מנהל אגף תכנון כבישים ותנועה, אגף תכנון תשתיות תנועה, מינהל תכנון ובניה

גב' נטלי קדוסי - מנהלת מח' תאום בקרה ופרויקטים, הלשכה המשפטית

מר איציק שמוקלר - רשם הנכסים וחשב אגף הנכסים, מינהל הנהלה

1. מינהלאיכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

יועץ מתכלל לניהול תכנית התמודדות עם שינויי האקלים

יועץ מומלץ: יובל כרם גילה

הצעת מחיר: 112,000 + ₪מע"מ

טלי קפלן פיניש: ב- 8.2.23 אישרה ועדת התקשרויות לפנות ליועצים מחוץ למאגר לקבלת הצעות מחיר

באמצעות בל"מ והתמחרות עם תיבת איכות ( 70% מחיר ו -30% איכות) עבור תכלול וכתיבת תכנית

להתמודדות עם שינויי האקלים במסגרת תמיכה שהתקבלה בקו"ק של המשרד להגנת הסביבה.

רכיבי האיכות היו ניסיון, המלצות, ראיון והתרשמות אישית.

לאחר שקלול מרכיבי איכות ומחיר, הציון הגבוה ביותר שהתקבל הינו של היועץ יובל כרם גילה.

תכולת העבודה כוללת תכלול, ריכוז, ניהול וכתיבת תכנית פעולה עירונית להתמודדות עם שינויי האקלים

לטווח קצר, בינוני וארוך, במטרה לחזק את החוסן האקלימי העירוני.

אנו מבקשים את אישור הועדה להתקשרות עם הזוכה באמצעות הזמנת עבודה ללא חוזה מאחר ומדובר

בסכום הנמוך ממחיר חובת המכרזים.

החלטה – הוועדה מאשרת.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 4.7.23

2. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

ליווי אגרונום להכנת תכנית הצללה מעצים לעיר

יועץ מומלץ: ד"ר רקפת הדר גבאי

הצעת מחיר: 54,707.41 + ₪מע"מ

רונית ספו: קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר בשקלול מחיר + איכות.

החלטה – הוועדה מאשרת.

3. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

אישור מנהל פרויקטים לניהול תכנון תכנית מפורטת – מטווח 24 -150 דונם

יועץ מומלץ: יאיר אביגדור- אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ

הצעת מחיר: 255,720 ₪לא כולל מע"מ

נימוקים: פנינו ל 6 חברותניהול פרויקטים. 3 הגישו הצעה 3 לא הגישו

ההצעה של יאיר אביגדור- אדריכלות ועיצוב עירוני בע"מ האיכותית ביותר. נתנו % 5 הנחה. קיבלה סה"כ

ציון של 97% גבוה מבין 3 הצעות (כמותי+ איכותי

רויטל שרעבי: לא ראיתי שיש חוות דעת של עורך דין שלא נדרש פה מכרז לאור ההיקף.

רונית ספו: דוד שלח הבוקר מסמך.

דוד אלאשבילי: חוות הדעת ניתנה כבר לוועדה קודמת, מיום 30.5.2023, שאישרה לפנות למנהלי פרויקטים

מחוץ למאגר.

החלטה – הוועדה מאשרת.

3.א מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

אישור אדריכל לתכנון תב"ע מפורטת – למגרש 131 מתחם א' במתחם האלף

יועץ מומלץ: ליאת אייינהורן אדריכלות ועיצוב אורבני

הצעת מחיר: 115,695 ₪(לא כולל מע"מ

שרון שפר: פנינו ל 9 משרדי אדריכלים שמתעסקים במגורים בדגש על מגורים מיוחדים. 4 הגישו הצעה 5

לא הגישו (מצ"ב2 סירובים.

הצעה הראשונה של גלור תכנון ואדריכלות בע"מ הינה ההצעה עם אחוז ההנחה הגבוה יותר, עם זאת מאחר

ודודי גלור נכנס לתכנון מגרש פרטי עבור יזם פרטי סמוך ולאור חשש לניגוד עניינים מבוקש לאשר את

ההצעה השנייה. ההצעה של ליאת איינהורן קיבלה את הדירוג השני במדד הכמותי והאיכותי והינם משרד

אדריכלי טוב לביצוע עבודה תכנונית זו.

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 4.7.23

רויטל שרעבי דוד, אני לא רואה את חוות דעתך הגם שהסכום חורג מסכום מכרז.

דוד אלאשבילי: לא הסכום עצמו חורג, אלא שיש צבר של הזמנות שממנו הסכום חורג. שמעתי את ההסבר

של שרון ואני מאשר את הבקשה וניתן לראות בכך גם את חוות דעתי שניתן להעלות הנושא לוועדה מאחר

שמדובר בעבודה ייחודית.

רויטל שרעבי: גם אני לא רואה בעיה לאשר. הפער ביניהם אינו מהותי ואם ישנו חשש לניגוד עניינים עדיף

לקחת יועץ אחר.

החלטה – הוועדה מאשרת.

3.ב מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

הכנת תצ"ר שכונת רמת אליהו

יועץ מומלץ: מדבא מדידות

הצעת מחיר: 182,000 + ₪מע"מ

שרון שפר: פנינו במשיק ל-6 מודדים. חברת קדים (אביגדור מזור) זכו בעבודה אך החליטו לוותר עקב עומס

מבקשים את אישור הוועדה לפנות להצעה השנייה הזולה ביותר של חברת מדבא מדידות.

מושיקו ארז: אני מאשר אבל מבקש שלגבי הדלתא יש לפתוח בשימוע לזה שלא מוכן לבצע את העבודה.

שרון שפר: מדובר ביועץ שעושה עבורנו הרבה עבודות ובגלל עומס הוא לא מסוגל לקבל את העבודה ולעמוד

בזה. הפער הוא 7,000 .₪

מושיקו ארז אני מבקש שיצא אליו מכתב. יועץ שזכה בעבודה ולא מסוגל לבצע אותה ייתן הסבר בכתב.

החלטה – הוועדה מאשרת.

3.ג מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

אישור יועץ סביבה להכנת מסמך סביבתי לחוף הים- הכנת מסמך ראיה כוללת לחוף הים שטח 920 דונם

+ תכנית מפורטת מטווח 24

יועץ מומלץ אדמה - מדעי הסביבה והגיאולוגיה בע"מ

הצעת מחיר: הגדלת מכסה ב – 140,000ש "ח + מע"מ

(אישור שתי הזמנות (14439+25213) לחוזה מס 13122)

שרון שפרועדת התקשרויות מיום 01/05/2023 אישרה הגדלת שכ"ט ליועץ סביבתי "אדמה-מדעי הסביבה

והגיאולוגיה בע"מ" בסך 57,108 .₪סך שכר הטרחה ליועץ עבור הכנת מסמך ראיה כוללת בחוף הים הינו

119,739 .₪הכנו מסמך מדיניות לחוף הים ולקחנו יועץ סביבתי. היינו בדיון במחוז והם חייבו אותנו להרחיב

את המסמך עצמו גם לכל שטחי מתחם מטווח 24 .

כמו כן, מבקשים לאשר התקשרות עם היועץ שבנדון עבור הכנת חו"ד סביבתית לתב"ע מפורטת לשטח

בבעלות העירייה במטווח 24 וזאת במסגרת זכייתו בהליך הצעות מחיר בסך 91,665 ₪לפני מע"מ

נוכח עדכון שכ"ט ליועץ "אדמה" בועדה מיום 01/05/2023, עודכנה הזמנת עבודה מס 14439 לסכום אחוד

בסך 119,739 ₪לפני מע"מ62,631 +₪עדכון שכ"ט בסך 57,108.)

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 4.7.23

מבקשים מחברי הועדה הנכבדהלאשר התקשרות עם היועץ "אדמה-מדעי הסביבה והגיאולוגיה בע"מ" בסך

211,404 ₪לפני מע"מ בשנת 2023 שכן מדובר בשתי עבודות בהיקף כספי של מעל ל-140,000 .₪

רונית ספו: אנחנו למעשה מבקשים פה הגדלת מכסה לצורך אישור 2 ההזמנות

מושיקו ארז: למה אנחנו בוחרים דווקא בו?

רונית ספו: כי הוא זכה במשיק.

החלטה – הוועדה מאשרת.

4. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובניה ציבורית

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: יועצים בתחום בניית פרוגרמות כלכליות לתפעול ואחזקת מבני ציבור

יועץ מוצע: רוני ולטמן מהנדסים בע"מ

נימוקים: ביום 15.03.2023 העירייה פרסמה קול קורא למאגר פרוגרמטורים כמפורט לעיל המומלץ הינו

המשתתף היחיד אשר הגיש הצעתו. בסיום הליך הבדיקה האגף ממליץ לאשר את כניסתו של המומלץ

למאגר.

החלטה – הוועדה מאשרת.

5. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובניה ציבורית

סלילה ופיתוח רחובות עין זיון ורמת המגשימים (נווה דקלים) - אדריכלות נוף

יועץ מומלץ: רחל אסף – אדריכלית

הצעת מחיר: 31,617.60 ₪

נימוקים: נערכה פנייה במשיק ל-10 אדריכלי נוף שבמאגר- תיבת הצעות מס' 65817. מבקשים לאשר את

ההצעה המיטבית מאחר שהתקבלו 3 הצעות מחיר בלבד

החלטה – הוועדה מאשרת.

6. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובניה ציבורית

פנייה ליועץ בטיחות בעבודה שאינו במאגר יועצים עירוני

יועץ מומלץ: חברת לבטח הנדסה ובטיחות

נימוקים: האגף מבקש לפנות לחברה לקבלת הצעת מחיר עד 5,000 ₪בהצעת יחיד, לצורך מתן מענה

והתייחסות לדו"ח מבקרת העירייה בתחום בטיחות בעבודת קבלנים (טיוטת הדו"ח מצורפת).

האגף רואה לנכון כי ההתייחסות לדו"ח המבקרת צריכה להיות מלווה בהתייחסות מקצועית של מומחה

בתחום. החברה המבוקשת, מומחית בתחום בטיחות באתרי בנייה, בין היתר נותנת שירותים בתחום זה

לחכ"ר, ועובדת גם מול האגף ומנהל שפ"ע.

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 4.7.23

לאחר בדיקה במאגרי העירייה, אין כלל יועצים לתחום זה, על כן נדרש אישור הוועדה לפנייה לגורמי חוץ

שאין להם התקשרות מול העירייה.

יצוין כי כיוון שמדובר במסמך טיוטה, פנימי, רגיש, מבקרת העירייה אישרה את הפנייה ליועץ החיצוני.

הפנייה לקבלת הצעת מחיר תהיה עבור:

בחינת דו"ח המבקרת בסעיפים הרלוונטיים למנהל הנדסה ואגף תשתיות ובנייה ציבורית.

התייחסות לממצאי הדוח ומסקנותיו ביחס לפעולות נגזרות ישירות הנדרשות מהמנהל והאגף והקבלנים.

החלטה – לבקשת האגף המקצועי הנושא ירד מסדר היום.

7. הלשכה המשפטית

המשך הטיפול בעתירה כנגד אישור מפות הרעש עת"מ 21-09-37874 עיריית יהוד מונסון ואח' נ' מינהל

התכנון - הוועדה הציבורית מכח תמ"א 4/2, ייצוג בוועדה הבין-משרדית ותיקון התמ"א

שם היועץ: עו"ד נרי ירקוני

שכ"ט: הקצאת עד 50 שעות לפי שכ"ט מוצע- 500 + ₪מע"מ

נטלי קדוסי: עו"ד נרי ירקוני מטפל בתביעה המפורטת מעלה ומייצג את העירייה מול וועדות שונות בכל

הנוגע למפת הרעש. המדובר בתביעה המתנהלת מ 2021 ולכן נבקש להקצות להמשך הטיפול בעתירה וייצוג

בוועדות 50 שעות. יצוין כי עד כה נרי הועסק מכוח נוהל יועצים כמומחה בתחום הייעוץ הנדרש, בוועדה

האחרונה נאמר לנו כי בפעם הבאה נדרש להתקשר עם נרי בחוזה העסקה. מאחר ואנו עתידים לצאת במכרז

חדש ממש בימים הקרובים לטובת הקמת מאגר יועצים משפטיים אשר יכלול בתוכו ייעוץ משפטי בתחום

הרעש - מה שיסדיר את המשך העסקתו.

הנושא נדון בוועדת התקשרויות מיום 13.6.23 בה התקבלה החלטה לשוב ולדון בנושא לאחר בדיקת היקף

ההתקשרות עם היועץ עד כה (מצ"ב כרטסת).

רויטל שרעבי: קיבלתי דו"ח שבמצטבר הוא 250,000 ,₪האם נדרש פה משהו לאור הסיפור החדש עם

התקשרות מעל סכום מכרז?

דוד אלאשבילי: הבדיקה היא לשנה קלנדרית ובשנה קלנדרית הוא עומד על סך של בערך 30,000 ₪כך שזה

לא עובר סכום מכרז.

החלטה – הוועדה מאשרת.

8. מינהלהנהלה – אגף נכסים

ליווי יועץ תיירות קבלת מלון בוטיק – רפאל במדרחוב רוטשילד

שם היועץ: מיכאל שורץ

הצעת מחיר: 16,380 ₪כולל מע"מ

איציק שמוקלר : יועץ התיירות מיכאל שוורץ מלווה כ - 17 שנים את הקמת מלון בוטיק רפאל. מהשלב

הרעיוני ועד ליווי המכרז והזוכה. במהלך השנים אישורי ההזמנות של מר שוורץ בוצעו במסגרת הסכם

מסגרת והליכי התמחרות. כעשת עם תחילת הפעלת המלון יש לקבל את המלון בהיבט המקצועי של מלונאות

6

פרוטוקול ועדת התקשרויות 4.7.23

והן בהיבט הפיזי אשר מבוצע ע"י המהנדס המלווה מטעם העירייה מר מנשה מוסקוביץ מתב"ר ייעודי מלון

בוטיק. ביתרת התב"ר קיימת יתרה ע"ס 23,166.44 ₪וניתן לשריין את ההזמנה מהתב"ר

בהמשך להחלטת הועדה מיום 6.6.23 ,הנושא מובא לדיון חוזרלאור התייחסותו של יועץ התיירות העירוני

המצ"ב וישיבה שנערכה אצל סמנכ"ל העירייה.

מושיקו ארז: אני ביקשתי להעלות את הנושא הזה היום בפגישת העבודה אצלי עם אפרת. השאלה הנשאלת

למה צריך להביא משהו מהעבר ולא בודקים את הצרכים נכון להיום?

החלטה – הנושא יובא לדיון חוזר לאחר פגישת עבודה שתיערך אצל יו"ר הוועדה בהשתתפות מנהלת אגף

נכסים.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה: ____________

עו"דדוד אלאשבילי - ממונה תחום בכיר למשפט מנהלי, חבר ועדה ____________

העתקים

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות