פרוטוקול וועדת התקשרויות מתאריך 12.9.23

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

12.9.23

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 2312.9

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - ס/מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

רו"ח מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

גב' מעיין פישר קדרינל - עו"ס קהילה, מינהל שילוב חברתי

גב' עדי אדלשטיין - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל שילוב חברתי

מר איציק שמוקלר - רשם הנכסים וחשב אגף הנכסים

מר אילן רפאלי - ראש מינהל איכות הסביבה

גב' ציפי ברוש - חשבת מינהל איכות הסביבה

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עדי זוהר חתוכה - רכזת תקציב, אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

מר צביקה קמיל - אדריכל תכנון עיר ושימור, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

מר מתנאל ברמי - מ"מ חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי - היועצת המשפטית לעירייה

גב' נטלי קדוסי - מנהלת מח' תאום בקרה ופרויקטים, הלשכה המשפטית

1. מינהלהנהלה – אגף מבקרת העירייה

צירוף למאגר - קטגוריה ראשית: יועצי ביקורת

יועצים מומלצים:

מאיה ברבר

ערן מורד

יעל אשל

צהל יהודה רגב

מאיה זיו שפלטר: האגף יצא לקול קורא בנושא יועצי ביקורת. כל היועצים עברו את תנאי הסף.

מבקשים את אישור הועדה לצרפם למאגר היועצים החדש.

רעות קרמר: מהו היקף ההתקשרות השנתי עם אותם יועצים?

מאיה זיו שפלטר: יש לנו הזמנות שיריון בסכום של 700,000 ₪בערך והם לא היועצים היחידים במאגר

ישנם יועצים נוספים.

רעות קרמר: יש חוות דעת משפטית בנוגע למאגר?

מאיה זיו שפלטר: לפני פרסום הקול קורא קיבלנו את אישורו של עו"ד דוד.

החלטה – הועדה מאשרת.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

2. מינהל שילוב חברתי– האגף לפיתוח שירותים חברתיים

צירוף למאגר

קטגוריה ראשית: מגשרים מתנדבים של מרכז הגישור העירוני – קול קורא 3.3/23

א קטגוריה משנית: מגשרים קהילתיים

יועצים מומלצים:

אבל אורטל

מור אורן

גטהון אטקצו

צחור אילנית

שווימר אריאלה

קזייב ארתור

לב אתי

טסמה טייה בת אל

כהן גילה

בוזגלו דודי

זמל הדר

אגוזי יעקב

בן אבי יפה

שיינין ירון

שמעיה כינרת

קפלונוב לב

אברוך לילך

הרשקוביץ מוטי

שלו מוטי

פלח גומל מירי

קוזי מרים

מיכאלי לוי נועה

מושס ענת

ינאי קלמן

דותן רועי

זיתוני רחל

שור רלי

בלניאן שלי

ב. קטגוריה משנית: מגשרים בתביעות קטנות

יועצים מומלצים:

אבל אורטל

גטהון אטקצו

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

צחור אילנית

שווימר אריאלה

קזייב ארתור

טסמה טייה בת אל

כהן גילה

בוזגלו דודי

בן אבי יפה

שיינין ירון

קפלונוב לב

אברוך לילך

הרשקוביץ מוטי

מיכאלי לוי נועה

דותן רועי

מעיין פישר קדרינל: הנ"ל עמדו בתנאי הסף שנקבעו ועל כן מבקשים לצרפם למאגר העירוני.

מושיקו ארז: אם מדובר במתנדבים למה צריך לרשום אותם תחת קטגוריה?

מעיין פישר קדרינל: החלטנו לעשות תהליך שמיישר קו מקצועית עם מגשרים. מאחר ויש לנו הרבה פניות

של אנשים שרוצים להתנדב הגדרנו תנאי סף כדי שאנשים יוכלו לקבל את השירות הטוב ביותר.

מושיקו ארז: אני רוצה לציין שכל מתנדב שהוא עובד עירייה צריך לדאוג לאישורים הרלוונטיים.

רעות קרמר: תעבירו בבקשה פניה מסודרת למחלקה המשפטית לבחון את הנושא. באופן כללי עובדי עיריה

לא יכולים להיות במאגר אבל מאחר ומדובר במתנדבים צריך לבדוק את זה.

החלטות:

1. הועדה מאשרת את הבקשה

2. לענייןעובדי העירייה המתנדבים – יש להעביר פניה מסודרת למחלקה המשפטית ע"מ לבחון את

נושא צירופם למאגר העירוני.

3. מינהל שילוב חברתי– האגף לפיתוח שירותים חברתיים

צירוף למאגר

קטגוריה ראשית: מגשרים למרכז הגישור העירוני – קול קורא 3.2/3

יועצים מומלצים

מיכל פרקל אסרף

עדי הרשוקביץ

מעיין פישר קדרינל: הנ"ל עמדו בתנאי הסף שנקבעו, מדובר ע"ב גלובאלי בעבור כתיבת הסכם גירושין בסך

של 1,250 ₪להסכם גישור

החלטה – הועדה מאשרת.

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

4. מינהלהנהלה – אגף נכסים

עריכת דו"ח אפס לנכס בגוש 3932 חלקות 60-59 רח' יהודה 4-2 פרויקט קיבוץ המחנכים (מתחםהשוק

הישן לשעבר)

יועץ מומלץ: רובל אסולין אשכנזי

הצעת מחיר: 5,850 ₪כולל מע"מ

איציק שמוקלר: משרד השמאים רובל, אסולין אשכנזי הכין טיוטת שומה דמי שכירות עבור המבנה העתידי

של קיבוץ המחנכים . החכ"ר הינו הגוף אשר מתעתד לבנות את הפרויקט. במסגרת הליך ההתקשרות בין

העירייה לחכ"ר עלה הצורך להבין את נתוני עלויות הבנייה. לשם כך נדרש משרד השמאים לעבודה נוספת

של הכנת דו"ח אפס לפרויקט.

רעות קרמר: יש התקשרויות קודמות עם אותו המשרד?

איציק שמוקלר: המשרד הזה כבר עשה עבודת שומה שלא אופיינה בה הדו"ח אפס.

רויטל שרעבי: למה זה מגיע לועדה?

איציק שמוקלר: מאחר ומדובר בהצעת יחיד.

רויטל שרעבי: זה 5,000 + ₪מע"מ, זה לא היה אמור להגיע לועדה

רעות קרמר: מה היקף ההתקשרות הכללי איתו?

איציק שמוקלר: כ- 20,000 .₪

החלטה– הועדה מאשרת.

5. מינהל איכות הסביבה– אגף אחזקת גינון

שדרוג מערכת השקיה - הכנת כתב כמויות ופיקוח עליון

יועץ מומלץ: שטרק

הצעת מחיר: 995 ₪פר אתר לפני מע"מ

אילן רפאלי: יש לנו לא מעט אתרים בעיר שבהם יש בעיית השקיה ולא מגיעים אליהם מים. מיפינו את כל

האתרים האלה ויש לנו תב"ר של 3 מיליון₪ לטובת שיקום תשתיות השקיה. אנחנו רוצים שהיועץ יבחן את

כל האתרים האלו ויבנה לנו כתבי כמויות עפ"י מגוון פתרונות ואנחנו נתעדף את האתרים ובכל פעם נצא עם

20 אתרים לאחר שבוצע התמחרות בה פנו לשישה גופים בתחום, ארבעה סרבו להגיש הצעה מאחר ומאוד

עמוסים, שניים הגישו הצעה כך שמעוניינים להתקשר עם המציע הזול ביותר בעלות 995 לאתר לפני מע"מ

למינהל ניסיון טוב עם יגאל שטארק.

מושיקו ארז: אתם רואים פה חיסכון כספי מעבר להצלת הצמחים?

ציפי ברוש: המחיר פר אתר זול ביחס למה שחשבנו שיהיה ומעבר לכך גם חיסכון במים.

רויטל שרעבי: מה כמות האתרים המתוכננת?

אילן רפאלי: יש 150 אתרים

רויטל שרעבי: יש חוות דעת שניתן לבצע את העבודה ללא מכרז?

ציפי ברוש: דיברנו על 150,000 .₪בטופס הפניה ציינתי שמדובר על 130 אתרים

אילן רפאלי: טעות שלי. מדובר ב- 130 אתרים

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

רעות קרמר: אם כך, לפי 130 אתרים זה לא עובר סכום מכרז. כל עוד אין צפי שזה יעבור סכום מכרז ויש

חוות דעת של דותן, מבחינתי אין מניעה לאשר.

רויטל שרעבי: ההחלטה אם כך לאשר עד 130 אתרים

החלטה – הועדה מאשרת התקשרות עד לסך של 130 אתרים

6. מינהל איכות הסביבה– אגף קיימות וסביבה

פניה מחוץ למאגר - ביצוע סקר מיפוי אנרגטי של נכסי הרשות בתחום האנרגיה, איתור חריגות מצריכת

חשמל במבני ציבור

יועצים מומלצים:

קריסטל ג.מ.א בע"מ

אנרגיה ירוקה ייעוץ וניהול בע"מ

TERALIGHT-ST

ערבה אי סי אנד טי בע"מ

גולן סולאר ניהול פרוייקטים 2014 בע"מ

טלי קפלן פיניש: העירייה מבקשת לבצע, במסגרת מהלך איפוס אנרגטי, סקר מיפוי פוטנציאל אנרגטי של

נכסי הרשות, על מנת להספיק לבצע רישום ברשות החשמל להקמת מערכות סולאריות עד לסוף השנה

הנוכחית בהתאם להקצאה נוכחית של חב' חשמל.

בנוסף, להעסיק את היועץ הנבחר באיתור חריגות מצריכות חשמל במבנים ציבוריים.

חשוב לציין, לחב' ייזום ראשון אין יועצים מתאימים במאגר ולנו באגף קיימות וסביבה רשומים 2 יועצים

בתחום האנרגיה שאינם מתאימים באופן מלא לעבודה הנדרשת ואינם טובים בתחום זה.

אנו מבקשים את אישור הוועדה, לפנות ליועצים הנ"ל לקבלת הצעות מחיר מחוץ למאגר היועצים, באמצעות

קיום בל"מ והתמחרות.

רויטל שרעבי: על איזה סכום מדובר?

טלי קפלן פיניש: נעשתה הערכה. אנחנו יודעים שזה בסביבות 5,000 ₪לאתר ונעשה מה שנספיק עד סוף

השנה.

רויטל שרעבי: בכמה אתרים מדובר?

טלי קפלן פיניש: 60 אתרים

מושיקו ארז: באיזה סכום מדובר?

טלי קפלן פיניש: כ- 80,000 .₪

החלטה– הועדה מאשרת התקשרות עד לסך של 80,000 .₪

7. מינהל איכות הסביבה– אגף קיימות וסביבה

ביצוע תסקיר השפעה על הסביבה – מטווח 24

יועצים מומלצים

סביבות ייעוץ ותכנון בע"מ

6

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

אתוס אדריכלות תכנון וסביבהבע"מ

אדמה מדעי הסביבה והגיאולוגיה בע"מ

ESD

טלי קפלן פיניש: העירייה נדרשת להכין תסקיר השפעה על הסביבה למטווח 24, ניתן להגדיר את העבודה

כעבודה בלתי שגרתית המחייבת מומחיות או ידע מקצועי ייחודי גם בשל מורכבות השטח מבחינה נופית

סביבתית ואקולוגית.

הפרוייקט בעל השפעה בסדר גודל נרחב הדורש מינוי של מתכננים אשר להם ניסיון מוכח ומומחיות בביצוע

תסקירי השפעה על הסביבה באזורים הסמוכים לחוף הים, מעורבי שימושים ובהיקף של שטח גדול.

הדרישה לתסקיר וההנחיות ניתנו ע"י לשכת התכנון המחוזית ביום 24.7.23 ובעקבות ההנחיות תמחרנואת

העבודה המורכבת. (לכן לא נכלל במכרז)

אומדן העלויות הכנת התסקיר עומד על כ-700 אלש"ח

אנו מבקשים לפנות ל-4 יועצים מתוך מאגרי היועצים שלנו (תכנון סביבתי ואקולוגיה) שרק להם יש את

הניסיון והמומחיות ולבצע את העבודה במקצועיות הנדרשת.

את התמחור ביססנו על סמך גודל השטח וההנחיות שקיבלנו והשוואה לפרוייקטים דומים בהיקף

ובמורכבות כגון שדה דב, נוף ירקון, וח/500

מצ"ב חומר רלוונטי כולל חוו"ד יועמ"ש

אנו מבקשים את אישור הוועדה, לפנות ליועצים הנמצאים במאגרי היועצים (תכנון סביבתי ואקולוגיה)

באמצעות קיום בל"מ והתמחרות הכולל גם תיבת איכות כמפורט בפניה.

רויטל שרעבי: מדובר בסכום של 700,000 .₪

טלי קפלן פיניש: בדקנו ברשויות אחרות לגבי תוכניות שקרובות לחוף הים ועפ"י התניות של המשרד להגנת

הסביבה עשינו הערכת מחיר וזה האומדן.

רויטל שרעבי: עו"ד דוד נתן חוות דעת למה ניתן לאשר את הבקשה ללא מכרז ולכן מבחינתי אין מניעה

לאשר.

טלי קפלן פיניש: מדובר על שטח מאוד גדול ומאוד רגיש.

מושיקו ארז: מאיזה תקציב זה יוצא?

טלי קפלן פיניש: ממינהל התכנון. יש להם תקציב לקידום התב"ע הזו.

מושיקו ארז: למה הם לא מציגים את הזה?

טלי קפלן פיניש: הם ביקשו את עזרתנו בהנחיות שקיבלנו מהמשרד להגנת הסביבה.

החלטה – הועדה מאשרת.

8. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

פניה ליועצים מחוץ למאגר - תכנון הנדסי לשימור בית ספר חביב (רח' אחד העם 7)

יועצים מומלצים

גל מורן – מורן שילר מהנדסים

עופר כהן

ירון גל

7

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

צביקה קמיל: במסגרת פרסום הקול קורא הוגשו 2 מועמדויות בלבד לתת קטגוריה– מהנדסי שימור. הפניה

תתבצע ל-2 מהנדסי שימור שנמצאים במאגר (שפר רונן, ירדנה אתגר) ול-3 מהנדסים נוספים בעלי ניסיון

מתוך הרשימה מטה, שאינם במאגר (סה"כ 5: )

א גל מורן – מורן שילר מהנדסים

ב. עופר כהן

ג. ירון גל

מדובר בפרויקט לשימור בית ספר חביב, מבנה בבעלות עירונית שמקודם להיתר בדחיפות גבוהה.

החלטה – הועדה מאשרת.

9. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

פניה ליועצי קרקע מחוץ למאגר - עבור מבנה ציבורי לשימור ברח' רוטשילד 7, "בית קנר

יועצים מומלצים:

מוטי יוגר

זליו דיאמנדי

דורון אשל

ישי דוד ויהודה בנישתי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ

צביקה קמיל: מבקש את אישור הועדה לפנות לקבלת הצעות מחיר ליועץ קרקע (עבור מבנה ציבורי לשימור

ברח' רוטשילד 7, "בית קנר") שיהיה אחראי גם לבדיקות קרקע, כיוון שלעירייהלא קיים מאגר יועצים

בתחום זה. מדובר בפרויקט לשימור מבנה בבעלות עירונית. היקף ההתקשרות כ- 30,000 .₪

כמו כן, מבקשים את אישור הוועדה להקלדת הזמנה שלא מתוך הסכם עבור הזוכה

החלטה – הועדה מאשרת.

10. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

פניה ליועצי אינסטלציה מחוץ למאגר - עבור מבנה ציבורי לשימור ברח' רוטשילד 7, "בית קנר

יועצים מומלצים:

מ. צרניאק מהנדסים יועצים בע"מ

ולאד דובין

גרוסמן אלכסנדר מהנדסים יועצים בע"מ

נוסינוב

פאני מרקובסקי

צביקה קמיל: מבקש את אישור הועדה לפנות לקבלת הצעות מחיר עבור הכנת תכנית אינסטלציה (עבור

מבנה ציבורי לשימור ברח' רוטשילד 7, "בית קנר"), כיוון שלעירייה לא קיים מאגר יועצים בתחום זה מדובר

בפרויקט לשימור מבנה בבעלות עירונית שמקודם להיתר בדחיפות גבוהה. היקף ההתקשרות כ- 50,000 .₪

כמו כן, מבקשים את אישור הוועדה להקלדת הזמנה שלא מתוך הסכם עבור הזוכה.

מושיקו ארז: האם קיבלנו כסף ממשרד ירושלים ומורשת?

צביקה קמיל: עדיין לא.

8

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

מושיקו ארז: אני מבקש שתהיה על זה במקביל.

רעות קרמר: בסעיפים 9 ו-10 ביקשתם את אישור הועדה להקלדת הזמנה שלא מתוך הסכם עבור הזוכה

לא הבנתי את מהות הבקשה הזו.

צביקה קמיל: בגלל שאין להם הסכמים כי הם לא במאגר.

רעות קרמר: זו לא אמורה להיות בקשה לועדה. הועדה מאשרת את מהות הבקשה ולא את הטכניקה.

החלטה – הועדה מאשרת.

11. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

תיק תיעוד מבנה הבאר – רח' רוטשילד 17

יועץ מומלץ מימר נאור אדריכלות ושימור

הצעת מחיר: 40,000 ₪

צביקה קמיל: פנינו במשיק לקבלת הצעות נחיר מ- 5 אדריכלי שימור, להכנת תיק תיעוד למבנה הבאר (רח

רוטשילד 17) , התקבלו 5 הצעות. מבקשים לאשר את אדר' נאור מימר שנתן את ההנחה הגבוהה ביותר

לנאור מימר קיימת הזמנת עבודה מס' 15613 על סך 188,079 ₪(לא כולל מע"מ) משנת 2023.

רויטל שרעבי: בעצם אתם מבקשים להגדיל לו את המסגרת.

החלטה – הועדה מאשרת.

12. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הכנת מפה טופוגרפית רקע לתבע-חוף הים ראשון לציון

יועץ מומלץ: שלסינגר מדידות ומערכות מידע בע"מ

הצעת מחיר: 60,360 ₪

מתנאל ברמי: במסגרת ההליך התקבלו 7 הצעות מחיר מחברות למדידה אשר נכללות במאגר העירוני

ההצעה הזולה ביותר הינה של חברת שלסינגר מדידות ומערכות מידע בע"מ.

היקף העבודות המצטבר בשנת 2023 בתוספת עלות העבודה שבנדון יסתכם לסך של 137,600 ₪לפני מע"מ

נכון לציין שחב' שלסינגר מדידות מומחית בהכנת מפות טופוגרפיות ובאיכות גבוהה. שלסינגר מדידות

מלווים את אגף התכנון במספר רב של פרויקטים ועל כן הינו המומלץ להכין את העבודה שבנדון.

לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה הנכבדה ל אשר התקשרות עם חברת שלסינגר מדידות בהיקף כספי

מצטבר בסך 137,600 ₪לפני מע"מ (היקף עבודות מצטבר+ עבודה נוכחית בסך 60,360 ₪לפני מע"מ.

החלטה – הועדה מאשרת.

13. מינהל הנהלה– אגף משפטי

אישור יציאה להתמחרות שלא מתוך מאגר יועצים לטובת קבלת חוות דעת להקמת שלוחה של אוניברסיטה

בחו"ל כבית ספר לרפואה בראשון לציון

9

פרוטוקול ועדת התקשרויות 12.9.23

יועצים מוצעים

משרד עו"ד בן ארי פיש סבן ושות'

הרצוג פוקס נאמן

ד"ר רענן הר זהב, עו"ד

ש. פרידמן ושות'

נטלי קדוסי: עיריית ראשון לציון מעוניינת להקים בית ספר לרפואה שלוחה של אוניברסיטה בחו"ל.

הקמת שלוחה של אוניברסיטה בחו"ל מעלה שאלות משפטיות הדורשות מומחיות בנושא

דיני השכלה גבוהה, לרבות עתירות נגד המועצה להשכלה גבוהה, בשיתוף אוניברסיטאות או

מכללות.

מדובר בנישה מאד מצומצמת ובידע הקיים במספר מצומצם מאד של משרדי עורכי דין.

אין לעירייה מאגר בנושא והצורך הוא נקודתי לנושא זה בלבד.

לטובת בחינת הנושא נבקש להתקשר עם משרד עו"ד עבור מתן חוות דעת משפטית לסוגיות

משפטיות שעלו.

ולכן נבקש את אישור הוועדה לצאת להתמחרות בין משרדי עו"ד אשר בעלי הידע המקצועי הנדרש.

סכום מקסימלי להתקשרות: לא ידוע, תבוצע התמחרות לפי מחיר מקסימלי של 650 ₪

לשעה בהיקף מקסימלי של כ- 35 שעות

מושיקו ארז: מאיפה רשימת עו"ד?

רעות קרמר: בדקנו איזה עו"ד מתמחים בענייני השכלה גבוהה.

מושיקו ארז: ניתן להגדיל את מספר היועצים?

רעות קרמר: אין עוד עו"ד בתחום הזה.

רויטל שרעבי: מדובר בהתקשרות בסכום לא גבוה.

נעמה כליף חזרתי: מדובר במשרדים מאוד גדולים ובהתמחות ספיציפית ואנחנו מעוניינים לפנות אליהם.

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש למיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות