פרוטוקול וועדת התקשרויות מתאריך 7.11.23
1
פרוטוקול ועדת התקשרויות 7.11.23
7.11.23
פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 23.7.11
חברי וועדה:
מר מושיקו ארז - ס/מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה
גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה
עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה
שירלי שלום - מרכזת הוועדה
משתתפים על פי סדר הנושאים:
מר אריאל אפפלבאום - ס/מנהל אגף בניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה
גב' מירב מדמוני ביזאוי - מנהלת אגף רישוי עסקים
גב' זהבה חדד - חשבת/אמרכלית אגף רישוי עסקים
גב' נטלי קדוסי - מנהלת מח' תאום בקרה ופרוייקטים, האגף המשפטי
1. מינהלתכנון ובניה – אגף תשתיות ובניה ציבורית
השלמת מתכנני חשמל ומיזוג אויר לצוות התכנון של בית קנר
בהמשך לפניית מהנדס העיר, לצורך השלמת דרישות וועדה להיתר וקידום תכניות עבודה יש למנות לצוות
התכנון של בית קנר מתכנני חשמל ומיזוג אויר מחוץ למאגר.
סטטוס המבנה: נדרש בשימור מחמיר. כתובת: רוטשילד 7. גוש 3935 חלקה 21.
שטח המבנה 540 מ"ר עיקרי + שירות. שטחי פיתוח כ-470 מ"ר
שימוש: ציבורי – ק. קרקע: מנהלת התחדשות עירונית, מנהלת תנועה. ק. מרתף: אגף הנוער והצעירים.
א. יועצים מומלצים- חשמל:
ג.א.ש. הנדסת חשמל
טיקטין תכנון חשמל (2003) בע"מ
שצקי את בן מאיר בע"מ
מטרני ייעוץ חשמל
ויצמן ליברמן הנדסת חשמל בע"מ
אינג' י. אהרוני הנדסת חשמל בע"מ
אינג' א.דומן מהנדסי חשמל (1983)
האגף מבקש לצאת להתמחרות לפי תעריף א.א.א.י. המקובל לעבודות החשמל מסוג זה, בהנחת
הסכם מסגרת 30% כמקובל ובתוספת מיוחדת של 50% לפי התעריף למבנים קיימים בהם נדרשת
עבודת תכנון, במקרה זה מיוחדת לאור השימור הנדרש במבנה.
אומדן העבודות המוערך כ-600,000 ( ₪10% מערך כלל העבודות לפי תחשיב של אגף תכנון עיר
ושימור).
התחשיב: 600,000 ₪X 9.63% X 70% X 150% = 60,691.46 .₪
2
פרוטוקול ועדת התקשרויות 7.11.23
ההמלצה לצאת להתמחרות לפי 60,700 .₪
לסכום התקשרות זה נדרשות לפחות 4 הצעות מחיר
ב. יועצים מומלצים- מיזוג אויר:
ה.ר.ו.א.ק. חברה לתכנון ויעוץ הנדסי בע"מ
ש. ענבי מהנדסים
מאיר לוסקי מהנדסים בע"מ
ר.ס.ל. מהנדסים
פרדסי ברקוביץ מהנדסים
דרך ארץ הנדסה
לניר וישקין מהנדסים בע"מ
האגף מבקש לצאת להתמחרות לפי תעריף א.א.א.י. המקובל לעבודות החשמל מסוג זה, בהנחת
הסכם מסגרת 30% כמקובל ובתוספת מיוחדת של 50% לפי התעריף למבנים קיימים בהם נדרשת
עבודת תכנון, במקרה זה מיוחדת לאור השימור הנדרש במבנה.
אומדן העבודות המוערך כ -420,000 ( ₪7% מערך כלל העבודות לפי תחשיב של אגף תכנון עיר
ושימור).
התחשיב: 420,000 ₪X 9.54% X 70% X 150% = 42,071.40 .₪
ההמלצה לצאת להתמחרות לפי 42,000 .₪
לסכום התקשרות זה נדרשות לפחות 4 הצעות מחיר
אריאל אפפלבאום: לצורך שימור המבנה ושיפוצו נדרש להשלים את המתכננים לעיל לצוות התכנון.
בהעדר מאגרים ייעודיים לתחומים אלו, האגף מבקש לפנות לגורמי חוץ ולהתקשר עמם בהסכם ייעודי
לפרויקט זה, כמקובל במקרים מיוחדים אחרים.
הפנייה המקורית של אגף תכנון עיר ושימור היתה למתכננים באופן פרטני ולא לאדריכל מרכז תכנון, על כן
הפנייה הפרטנית לשני המתכננים החסרים.
רעות קרמר: בעצם מדובר ביציאה מחוץ למאגר.
אריאל אפפלבאום: בדקנו את המאגרים ואת לנו מתכנני חשמל ומיזוג.
מושיקו ארז: גם במינהל שפ"ע אין מתכננים כאלה?
רויטל שרעבי: לא הגיוני שאין בשפ"ע.
אריאל אפפלבאום: אני חשוף לכל החוזים הפעילים שנחתמו ואין.
רויטל שרעבי: יכול להיות שאין הסכם חתום אבל יש מאגר יועצים למתכנני חשמל ואז צריך לפנות אליהם.
לא ניתן לפנות מחוץ למאגר כשיש מאגר.
אריאל אפפלבאום: גם אם אין חוזה.
רעות קרמר: החוזה לא רלוונטי.
אריאל אפפלבאום: אני אבדוק את זה. והיה ויש מאגר אני אפנה ליועצים והיה ואין או אין מספיק אני יכול
לקבל אישור לפנות מחוץ למאגר?
רויטל שרעבי: באיזה היקף עלות עבודה מדובר?
אריאל אפפלבאום: לתכנון החשמל סדר גודל של 60,000 ₪ולתכנון המיזוג 40,000 .₪
3
פרוטוקול ועדת התקשרויות 7.11.23
רויטל שרעבי: מבחינתי אין מניעה לאשר במידה ואין מתכננים בשפ"ע הגם שאין להם חוזים, לפנות מחוץ
למאגר.
החלטה – הועדה מאשרת פניה מחוץ למאגר לאחר שתמוצה הבדיקה מול מינהל שפ"ע האם קיים מאגר
מתכננים לקטגוריות אלו, הגם שאין להם חוזים.
2. מינהלהנהלה – אגף רישוי וקידום עסקים
ייעוץ בתחום רישוי עסקים הן לעסקים והן להנהלת האגף
שם היועץ: משה דהן
הצעת מחיר : 350 + ₪מע"מ לביקור, סה"כ122 ביקורות
מירב מדמוני ביזאוי: נעשתה פנייה ליועץ לאחר שניסינו לגייס תברואן דרך פרסום מכרז ע"י כוח אדם שלא
צלח – לא ניגשו מתמודדים.
משה שימש מעל 20 שנה תברואן באגף רישוי עסקים בעירית ירושלים ובהמשך גם מנהל מחלקה.
הוביל תהליכים ושינויים באגף רישוי עסקים והיום יועץ חיצוני לאיגוד רישוי עסקים ארצי.
יכול לסייע לבעלי העסקים בעיר וכן להנהלת האגף בהובלת תהליכים ושינויים ארגוניים והליכי עבודה באגף.
בנוסף ביצע פרויקטים בעיריית ירושלים שאנחנו נדרשים לעשות היום והוא היחיד עם הניסיון הזה.
כיום אין יועצים במאגר בתחום זה שיסכימו גם לתת שירות בקבלת קהל לעסקים.
העסקתו דחופה לנו משנת 2023 ועד לזכיית יועץ במכרז
במקביל אנחנו נערכים לפרסום מכרז סטנדרטי עם מרכיבי איכות לשנים 2024 והלאה
אין טעם לעשות בל"מ (משיק) מאחר ולא הייתה הענות דרך פרסום מכרז ולא ניתן לאתר יועצים.
אומדן התקשרות 50,000 .₪
רעות קרמר: יש לנו התקשרויות קודמות אתו?
מירב מדמוני ביזאוי: לא.
רויטל שרעבי: לא הצלחתי להבין למה מבקשים להתקשר עם מישהו ספציפי ולא לפנות ל-X תברואנים
מירב מדמוני ביזאוי: בגלל המומחיות שלו. מדובר בפרויקטים מאוד מסוימים והוא עשה אותם. לא כל
אחד יודע לעשות מפרט אחיד.
רעות קרמר: השאלה אם ישנם 4 יועצים שיודעים לבצע את העבודה
מירב מדמוני ביזאוי: פנינו מספר פעמים לאנשים ואף אחד לא רצה להגיע ולתת שירות אצלנו לקהל
ולבדוק תוכניות בשטח. יצאנו גם במכרז ולא הצלחנו לגייס כח אדם.
רויטל שרעבי: יש הבדל מהותי בין מכרז כח אדם לבין העסקת יועץ. פה הולכים לשלם לו 350 + ₪מע"מ
לשעה ובכח אדם הוא לא מגיע ל- 70 .₪
מירב מדמוני ביזאוי: אבל במקרה הזה הוא עושה לנו פרויקטים ספציפיים ואנחנו גם מנצלים אותו לטובת
זה.
רויטל שרעבי: עפ"י הנהלים צריך לייצר מאגרים ולהתקשר עם X מתוך המאגר. אני מבינה שלצורך עבודה
ספציפית שיש לכם כרגע לא תצאו למאגר ותעשו הליך מאוד ארוך, אבל עדיין צריך לפנות למספר יועצים
רלוונטיים בתחום.
רעות קרמר: אתם צריכים לבדוק איזה עוד אנשי מקצוע יכולים לתת את השירות הזה ולנסות לקבל
הצעות מחיר נוספות.
4
פרוטוקול ועדת התקשרויות 7.11.23
רויטל שרעבי: תבדקו ברשויות אחרות.
רעות קרמר: בסכום של 50,000 ₪אתם צריכים 4 הצעות מחיר
מירב מדמוני ביזאוי: ואם אני לא אצליח לגייס 4 הצעות מחיר
רויטל שרעבי: אז אנחנו נקבל פניה מסוג אחר שאומרת שפניתם ל- 4 ואת התשובות שלהם
החלטה – הועדה אינה מאשרת את הבקשה.
יש לפנות ליועצים נוספים לקבלת 4 הצעות מחיר
3. מינהל הנהלה– האגף המשפטי
ניהול הליך ת"א 23-10-39969 אסתר גביש נגד עיריית ראשון לציון
יועץ מומלץ: משרד עו"ד ענבל לביא
שכר טרחה מירבי: 11,000 ₪(עפ"י חלוקה לשלבים
נטלי קדוסי: עו"ד ענבל לביא מועסקת בעיריית ראשון מכוח מכרז גבייה של מחלקת ארנונה.
כחלק מעבודתה השוטפת עו"ד לביא למדה את החוב ושלחה מכתבי התראה לגב' אסתר גביש, בעקבות כך
הגב' גביש הגישה תביעה כנגד העירייה וגם נגד עו"ד לביא עצמה.
עו"ד לביא אינה חלק ממאגר היועצים המשפטיים לעירייה ואינה מחויבת על פי ההסכם עימה לטפל בתיק
נשוא בקשה זו, על אף האמור, עו"ד לביא הביעה את הסכמתה לייצג את העירייה בתיק הנ"ל בתעריף
מחירון הליטיגציה של העירייה:
נבקש את אישור הוועדה כי עו"ד לביא תייצג את העירייה בתביעה זו בהתאם למחירון לעיל.
רויטל שרעבי: איך היא יכולה לייצג את העירייה כשהיא נתבעת בתיק הזה?
רעות קרמר: אין עם זה בעיה. אין פה ניגוד אינטרסים.
מושיקו ארז: מדובר בעובדי עירייה?
רעות קרמר: הם לא עובדי עירייה. זה משרדים קטנים שמתעסקים בגביה והיא אחת מהם.
נטלי קדוסי: לאגף הגביה יש עורכי דין שמתעסקים בהליכי הוצאה לפועל בעיקר. זה מאגר כמו שלנו יש
לעורכי דין להם יש עורכי דין מתעסקים רק בגביה.
מושיקו ארז: היא ספקית ישירה?
סוג ההליך המשפטי שכר
הטרחה
המרבי
בש"ח
מותנה
בביצוע
כל
השלבים
התפלגות שכר הטרחה לשלבים בהליך
אם לא יבוצע שלב מבין השלבים, לא ישולם שכ"ט בגינו.
הגשת
כתב
טענות
ראשון*
לבית
המשפט/
הדין
עד 3
דיונים
ראשונים
או דיון
נוסף**
הגשת תצהירי
עדות
ראשית וניהול
הוכחות
הגשת סיכומים
בכתב או סיכום
טענות בע"פ/ הגשת
עיקרי טיעון ותיק
מוצגים
הגשת
הודעת
צד ג'
תובענה אזרחית לסעד
כספי ו/או הצהרתי, או
תובענה מינהלית (למעט
ייצוגית) בסכום או
בשווי של עד 80,000
(כולל
11,000 3,500 1,500 2,100 2,100 1,800
5
פרוטוקול ועדת התקשרויות 7.11.23
רעות קרמר: כן, היא קשורה איתנו בהסכם.
מושיקו ארז: היא צד באופן אישי ועכשו היא מייצגת גם את העירייה באופן אישי?
רעות קרמר: מדובר בתביעה הזויה. היא פנתה לאותה החייבת וביררה את כל העובדות, כמעט פתחה תיק
ובסופו של דבר החליטה לא לפתוח לתיק ולמרות זו אותה החייבת החליטה שהיא מגישה תביעה בגין
עוגמת נפש כנגדה כמי שדרשה את הכסף וכנגד העירייה. אנחנו והיא אותו הצד.
מושיקו ארז: לא יכול להיות מצב שהיא תגן על עצמה על חשבון העירייה?
רעות קרמר: לא.
החלטה – הועדה מאשרת.
מאשרים:
מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה
רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה
עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה
העתקים:
מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה
רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה
גב' קרן ברק - גזברית העירייה
גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות