פרוטוקול וועדת התקשרויות מתאריך 2.1.24

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 2.1.24

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

רו"ח מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

גב' שרון שפר - אדריכלית העיר, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רחל אשר הרוש - ס' אדריכלית העיר, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' שרה קידישמן - בודקת תוכניות, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

מר צביקה קמיל - אדריכל תכנון עיר ושימור, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' אסנת מיארה - רכזת חוזים והתקשרויות, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

1. מינהלהנהלה – לשכת מבקרת העירייה

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: יועצי ביקורת פנימית

יועץ מומלץ: אלון קוחלני

מאיה זיו שפלטר: מבקשים לצרף למאגר קיים יועץ נוסף אשר עומד בתנאי הסף ובניקוד הנדרש לפי הקול

הקורא.

מושיקו ארז: מי בדק את העמידה שלו בתנאי הסף?

מאיה זיו שפלטר: אנחנו. מדובר בעו"ד אלון קוחלני שעומד בתנאי הסף ועבר את הניקוד המינימלי והוא

נותן שירותים בחלקיות משרה ברשות אחרת. אני רוצה לציין שהמאגר שלנו פתוח וכך הוא הצטרף. המאגר

פורסם ונסגר ביולי ומאז צורפו כבר 4 יועצים והוא החמישי ובסה"כ יהיו לנו עכשיו 13 יועצים

רעות קרמר: יש לנו חוות דעת משפטית?

מאיה זיו שפלטר: כן, עוד מלפני הפרסום.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובניה ציבורית

בית כנסת אמירים - הגדלת שכ"ט לארכטיק אדריכלים (אדר' מרכז תכנון) עבור החלפת יועץ אינסטלציה

יועץ מומלץ: ארכטיק אדריכלים

הצעת מחיר: 9,000 ₪לא כולל מע"מ לאחר קיזוז פיקוח עליון 7,522.25 ₪לא כולל מע"מ

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24

נימוקים: הנושא נדון בוועדת התקשרויות מיום 26.12.23 בה הוחלט כי אישור הבקשהמותנה בבדיקת סכום

ההתקשרויות עם ארכטיק אדריכלים לשנת 2023.

סך ההתקשרויות כמפורט בהודעתו של אריאלהמצ"ב אינו עולה על הסכום הפטור ממכרז לפי הפירוט הבא:

הזמנות מאושרות 26626 +27936 של אגף בנייה ציבורית = סה"כ84,252.37 ,₪כולל מע"מהסכם מסגרת

9496 שאינו בתוקף

הזמנה 35343 של אגף תכנון עיר ע"ס117,000 ,₪כולל מע"מ (הסכם מסגרת 13452 )- ההזמנה הוחזרה לאגף

תכנון לבקשתם, ולפיכך אינה רלוונטית.

הנושא נבדק מול אגף תכנון (מתנאל ברמי) ובגזברות (נופר אמסילי ורחלי אקווה).

לאור המפורט לעיל, אודה לאישור חברי הוועדה בסבב מיילים להגדלה המבוקשת (מצ"ב טופס הבקשה);

הגדלת שכה"ט לארכטיק אדריכלים ע"ס 7,522.25 ₪(בתוספת מע"מ) עבור שירותי ייעוץ אינסטלציה

לפרויקט בי"כ אמירים.

יחד עם אישור הוועדה נדרש להכין תוספת להסכם.

הנושא ירד מסדר היום מאחר ואושר בועדת התקשרויות מתאריך 26.12.23.

3. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: יועץ אגרונום

יועץ מומלץ: חנוך בורגר אגרונומים בע"מ

נעה בוקריץ: צירוף למאגר קיים יועץ נוסף אשר עמד בתנאי הסף של הקול הקורא.

מושיקו ארז: אנחנו בעד להוסיף כמה שיותר יועצים למאגר, ומצד שני, בעלי מקצוע שלא נותנים הצעות

אחרי 3-4 פעמים אני מבקש להביא אותם בפני הועדה ולגרוע מהמאגר. כמו כן אני מבקש לחדד את ההנחיה

שהמאגרים יהיו פתוחים.

רעות קרמר: לבקשה צורפה חוות דעת משפטית בשלב זה, מאחר שבמקור הקול הקורא פורסם לפני ההנחיה

שיש לצרף חוו"ד. חוות הדעת למעשה מבהירה לנו כי הקול הקורא אכן התפרסם בהתאם לדין.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: אדריכלות נוף

יועצים מומלצים:

א. קטגוריה משנית – גינות ציבוריות עד 3 דונם

JI אדריכלות נוף

ב. קטגוריה משנית – גינות ציבוריות מעל 3 דונם

JI אדריכלות נוף

ג. קטגוריה משנית – מרחבים ציבוריים

JI אדריכלות נוף

ד. קטגוריה משנית - פיתוח מבני ציבור

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24

JI אדריכלות נוף

ה. קטגוריה משנית - נספחי נוף בתב"עות

JI אדריכלות נוף

ברקאי אדריכלות נוף

נעה בוקריץ : מבקשים לצרף למאגר קיים, יועצים נוספים אשר עמדו בתנאי הסף והניקוד.

רעות קרמר: גם פה יש לנו חוות דעת משפטית.

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: יועצים /מתכננים/ מנהלי פרויקטים בתחום עירוניות טקטית -

פלייסמייקינג

יועצים מומלצים:

רבקה שטרנברג

קרן אבני

נעה בוקריץ: צירוף למאגר קיים יועצים נוספים אשר עמדו בתנאי הסף של הקול הקורא. לבקשה מצורפת

חוות דעת משפטית בנושא.

החלטה – הועדה מאשרת.

6. מינהל תכנון ובניה – אגף תכנון עיר

הסרה מהמאגר – קטגוריה ראשית: אדריכל נוף

שם היועץ: חב' מ.ד.א.ן מיכאל דואני אדריכלי נוף בע"מ.

אסנת מיארה: בהמשך להתכתבות עם עובדת החברה הנ"ל נמסר לנו כי החברה נסגרה וחדלה מפעילות

בעקבות מותו המצער של מיכאל דואני ז"ל. החברה לא פעילה מספטמבר 2022 ונמצאת בהליכי פירוק ע"י

עו"ד. מבקשים להסירם מהמאגר העירוני של אדריכלות נוף בקטגוריות: גינות ציבוריות עד 3 דונם, גינות

ציבוריות מעל 3 דונם, מרחבים ציבוריים, ליווי שוטף לשכונה, פיתוח מבני ציבור, נספחי נוף בתב"עות

החלטה – הועדה מאשרת.

7. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

עדכון שכ"ט ליועץ תנועה תב"ע מתחם אריאב

יועץ מומלץ: רוזנבאום עמיר מונטה (רע"מ)

הגדלה נדרשת: 50,071 +₪מע"מ

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24

נעה בוקריץ: למשרד רע"מ יועץ תנועה, אושרה הזמנת עבודה מס' 50054 בסך 51,736 ₪+מע"מ בשנת 2019.

בשנת 2021 אושרה הזמנה משלימה מס 69611 (הגדלה מס 2 בגובה 49%) בסך 25,729 ₪+מע"מ, בגין עדכון

מס' פרמטרים בתחשיב, בין היתר שטח התכנית שגדל באופן מהותי.

כעת נדרשת הגדלה מס' 3 בסך 35,468 ₪+מע"מ (הנחה בגובה 10% מגובה שכ"ט) עבור גידול שטחי מגורים

גידול שטחים למבני ציבור, גידול שטחי חניה בנויים ושינוי בקנה מידה.

בנוסף, מבוקש לחזור על אבן דרך 5.10:

לאחר שהוחלט להעלות את התכנית לדיון בשלב המכינה, נתבקש צוות התכנון להכין חלופה נוספת להצגה

בפני הועדה הכוללת שינוי בבינוי. לפיכך יש צורך בחזרה על שלב 5.10: הכנת נספח תנועה. לכן מומלץ לתת

ליועץ התנועה סך של 15% עבור חזרה על השלב

היות ואבן דרך 5.10 מסתכמת לסך 16,226 +₪מע"מ (לאחר הנחת עירייה בגובה 25%), ולאחר הנחה נוספת

של 10% שנתן המתכנן, נקבל שהתשלום בגין חזרה על אבן הדרך היא בסך 14,603 ₪+מע"מ

לפיכך, סך ההגדלה המבוקשת ליועץ התנועה היא 50,071 +₪מע"מ

מצ"ב הסבר מפורט+ בקשה לעדכון שכ"ט+ 2 הזמנות מאושרות+ תחשיבים+ מתווה והצעת מחיר

רויטל שרעבי: בכמה הגדלה מדובר?

נעה בוקריץ: 35,000 ₪על עדכון הפרמטרים - הגדלה של 45% על עדכון השטחים ובנוסף יש לנו דרך אבן

5.10 שאנחנו מבקשים לחזור עליה שזה 15% ובסה"כ אנחנו מגיעים ל- 50,000 ש"ח

רויטל שרעבי: אני רוצה להדגיש שכל אישור שינתן פה הוא לא יהיה אישור של הסכומים, זה ייבדק במסגרת

אישור ההזמנה. למה נדרש לחזור על שלב ומה סך ההגדלה באחוזים? למה זה מגיע לועדה?

נעה בוקריץ: בגלל שסך ההגדלה מגיע ל-65% אם לוקחים בחשבון גם את החזרה על השלב

רויטל שרעבי: לא נדרש החזרה על שלב?

שרון שפר: התכנית הגיעה לועדה המקומית והועדה המקומית החליטה שהיא רוצה לבחון חלופות נוספות

ולכן הם נאלצים לחזור על שלב נוסף.

מושיקו ארז: אם כך זה לפי הנחיית הועדה המקומית.

שרון שפר: כן.

החלטה – הועדה מאשרת בכפוף לבדיקת התחשיב במסגרת אישור ההזמנה.

8. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

עדכון שכ"ט לאדריכל - תב"ע מתחם אריאב

יועץ מומלץ: אבי בן גור

הגדלה נדרשת: 165,136 +₪מע"מ

נעה בוקריץ: למשרד גיאו בן גור, אדריכלות בע"מ אושרה הזמנת עבודה מס' 37491 בסך 135,163 ₪ +מע"מ

בשנת 2019. בשנת 2020 אושרה הזמנה משלימה מס 54755 (הגדלה מס 2 בגובה 48%) בסך 65,273 ₪ +

מע"מ, בגין עדכון מס' פרמטרים בתחשיב, בין היתרעקב שטח התכנית שגדל באופן מהותי.

כעת נדרשת הגדלה מס' 3 בסך 127,056 ש"ח+ מע"מ (לאחר הנחה נוספת לעירייה 26%) עבור גידול שטחי

מגורים, גידול שטחים למבני ציבור, גידול שטחי חניה בנויים, שינוי בקנה מידה ומתן תוספת עבור תיאום

יועצים.

בנוסף, מתבקש לחזור על אבן דרך 5.10:

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24

לאחר שהוחלט להעלות אתהתכנית לדיון בשלב המכינה, נתבקש צוות התכנון להכין חלופה נוספת להצגה

בפני הועדה הכוללת שינוי בבינוי. לפיכך יש צורך בחזרה על שלב 5.10 :הכנת תשריט, ונספח בינוי במלואו

הכנת תקנון – חזרה חלקית. לכן מומלץ לתת לאדריכל סך של 15% עבור חזרה על השלב

היות ואבן דרך 5.10 מסתכמת לסך 51,460 +₪מע"מ (לאחר הנחת עירייה בגובה 25%) ,ולאחר הנחה נוספת

של 26% שנתן המתכנן, נקבל שאבן הדרך היא בסך 38,080 ₪+מע"מ

לפיכך, סך ההגדלה המבוקשת לאדריכל היא 165,136 +₪מע"מ

מצ"ב הסבר מפורט+ בקשה לעדכון שכ"ט+ 2 הזמנות מאושרות+ תחשיביםמתווה והצעת מחיר.

שרון שפר: גם פה אנחנו מבקשים את העדכון מאותם הנימוקים שבסעיף 7.

נעה בוקריץ: אני רוצה לציין שההסכם עם היועץ אינו בתוקף והוא כרגע לא במאגר, אבל אין ברירה ואי

אפשר להתחיל את העבודה מחדש.

רעות קרמר: אנחנו מאשרים לצאת מחוץ למאגר ולהתקשר איתם ובמקביל תחלו בהליך צירפו למאגר.

החלטה – הועדה מאשרת בכפוף לבדיקת התחשיב במסגרת אישור ההזמנה.

9. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

עדכון שכ"ט לאדריכל - תב"ע מתחם אנילביץ (נורוק-ישיבה תיכונית)

יועץ מומלץ: רותי שפירא

הגדלה נדרשת: 18,091 +₪מע"מ

נעה בוקריץ: למשרד אדריכלים של אדריכלית רותי שפירא אושרה הזמנת עבודה מס' 48917 בסך 96,284

₪ +מע"מ בשנת 2019. בשנת 2022 אושרה הזמנה משלימה מס 97769 (הגדלה מס 2 בגובה של כ-48% )

בסך 38,799 ש"ח+ מע"מ, בגין עדכון מס' פרמטרים בתחשיב, בין היתר שטח התכנית שגדל באופן מהותי.

כעת נדרשת הגדלה מס' 3 בסך 18,091 ₪+מע"מ עבור חזרה על שלב 5.10 -הכנת תשריט, תקנון ונספחים

בעקבות ריג'קטים של התכנית תנועה לביצוע, האדריכלית נדרשת לשינוי מהותי המצריך עדכון חלופה, ולכן

מבקשים לחזור על שלב 5.10 במלואו הכנת תשריט, תקנון ונספחים 15% מסך שכ"ט.

היות ואבן דרך 5.10 מסתכמת ל-32,162.61 + ₪מע"מ, נפחית הנחת עירייה בסך 25% ונקבל 24,122 ₪ +

מע"מ. מסכום זה נפחית 25% - הנחת יועץ מקורית ונקבל הגדלה בסך 18,091 +₪מע"מ

מצ"ב הסבר מפורט+ בקשה לעדכון שכ"ט+2 הזמנות מאושרות+ תחשיבים+ מתווה והצעתמחיר.

גם כאן מדובר על חזרה על שלב בעקבות הנחיית הועדה המקומית.

החלטה – הועדה מאשרת.

10. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

תכנית חנייה בשוק רמת אליהו

יועץ מומלץ: מורן הנדסת דרכים

הצעת מחיר: 24,000 +₪מע"מ

6

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24

נעה בוקריץ: בחודש אוגוסט בוצעה עבודה לשידרוג המרחב הציבורי "פלייסמייקינג בשוק רמת אליהו".

במהלך העבודה התברר כי יש צורך בתכנית חניה עקב דרישות תנועה מחייבות של מנהל אגף התנועה, אינג'

ודים קוזלוב. העבודה בוצעה.

מורן הנדסת דרכים מבצעים את התוכנית הכוללנית לתנועה ותשתיות בכל רמת אליהו מטעם החכ"ר ולכן

בהתאם לדרישת אגף התכנון בעירייה, מינהלת פינוי בינוי רמת אליהו הפעילו את מורן (מדובר בהסכם

שלהם) באמצעות החכ״ר .

סכום ההתקשרות: 24,000 +₪מע"מ

בדיעבד התברר כי חכ"ר אינם יכולים לאשר את העבודה, היות ולא ביצעו את הזמנת העבודה והעבודה לא

כלולה בתכנית הכוללת.

מורן לא נמצאים ברשימת היועצים של העירייה (רק ברשימה של החכ"ר)

ההתקשרות עם מורן בדיעבד אושרה במייל ע"י רחלי אקווה. בהתאם להנחייתה אנו נדרשים לאשר את

העבודה עם יועץ שאינו במאגר ולא נעשה הליך לבחירתו בהתאם להסבר הנ"ל.

נבקש באופן חד פעמי לאשר את ההתקשרות עם מורן הנדסת דרכים ע"ס 24,000 ₪ +מע"מ ולהבא נפעל

מלכתחילה בהתאם לנהלים.

רעות קרמר: ההתקשרות הייתה אמורה להיות מול החכ"ר ועכשיו אתם נדרשים לשלם לו.

רויטל שרעבי: אנחנו נדרשים לאשר יציאה מחוץ למאגר לו ספציפית?

שרון שפר: כן, כי הם המתכננים של כל ביצוע התנועה בשכונה ולא היה טעם לפנות למישהו אחר.

מושיקו ארז: למה חכ"ר שמפעילה שם את כל התוכנית לא יכלה לסגור גם את הפינה הזו?

שרון שפר: חכ"ר לא אחראית על הפלייסמקינג. מי שהפעיל אותו היתה בעצם המינהלת שעשתה שם את

הפלייסמקינג של השוק.

רויטל שרעבי: איך נקבע המחיר?

נעה בוקריץ: זה מה שסגרו איתם. אין לנו שום נגיעה בנושא.

רויטל שרעבי: אין לנו שום תחשיב ליועץ כזה?

שרון שפר: לא

. רויטל שרעבי: אם אתם הייתם מקבלים לבצע את העבודה הזו ויוצאים להליך הצעות מחיר השאלה מה

היה הניתוח של המחיר? האם הוא סביר? אנחנו נאשר את זה בכפוף לכך שיוצג לי הניתוח של המחיר שאכן

הוא סביר.

החלטה – הועדה מאשרת בכפוף לכך לאישור סגנית הגזברית לאחר שיוצג בפניה ניתוח המחיר.

11. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

פניה ליועץ גילוי תשתיות תת קרקעיות

יועצים מוצעים:

גיאוטק- גיאופיסיקה הנדסית וסביבתית בע"מ

שי זכריה תשתיות בע"מ

נקסטקום

צביקה קמיל: מבקשים את אישור הועדה לפנות לחברות מחוץ למאגר העירוני לקבלת הצעות מחיר לגילוי

תשתיות תת קרקעיות, זאת מכיוון שאין מאגר עירוני בתחום זה.

7

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24

הפניה תעשה בניסיון לאתר את הבאר הראשונהשנחפרה במושבה, בתחום כיכר המייסדים לצורך תיעוד

ובמידת האפשר שילובה בפיתוח השטח במרחב.

אומדן העבודה כ- 20,000 ₪(לא כולל מע"מ.

רעות קרמר: למה רק 3 יועצים

צביקה קמיל: התייעצתי עם מניב וקיבלתי המלצות על 4 ומתוכם אחד אמר שהוא לא יכול. לא מצאתי עוד

גופים שמתעסקים בנושא זה.

רויטל שרעבי: אני חושבת שניתן לאשר לאור הסכום הנמוך.

החלטה – הועדה מאשרת.

12. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הוספת מדדי איכות לבחירת מהנדס שימור

צביקה קמיל: מבקשים את אישור הועדה להוספת מדדי איכות לבחירת מהנדס שימור לתכנון הנדסי למבנה

בית הפקידות הראשון (מוהליבר 2). המבנה נבנה במס' שלבים ובטכנולוגיות מגוונות ולכן מבוקש מהנדס

עם ניסיון מותאם. מדובר על פניה ל-2 יועצים מהמאגר ול-2 יועצים נוספים מחוץ למאגר (שאושרו לפניה

במסגרת ועדת התקשרויות).

מרכיב האיכות הינו 30% ועל פי הקריטריונים הבאים

1. ניסיון באנליזה חישוב ותכנון למבני אבן: כל פרויקט 2 נקודות- עד 10 נק' סה"כ

2. ניסיון באנליזה חישוב ותכנון למבני עץ: כל פרויקט 2 נקודות- עד 10 נק' סה"כ

3. ניסיון בפרויקטיםהכוללים הנדסת חומרים לשיקום: כל פרויקט 2 נקודות- עד 10 נק' סה"כ

סכום ההתמחרות: 123,160 ₪(לא כולל מע"מ), מתווה מצורף

רויטל שרעבי: אני ראיתי את מרכיב האיכות והניקוד הוא אובייקטיבי כנגד פרויקטים ואין לי בעיה לאשר

אותו.

רעות קרמר: גם לי.

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות

8

פרוטוקול ועדת התקשרויות 2.1.24