פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 6.2.24

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.2.24

7.2.24

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 246.2.24

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

מר איתי קרמר - מנהל מחלקת תרבות יהודית תורנית, מינהל קהילה

מר אריאל אפפלבאום - ס' מנהל אגף בניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

גב' דורית ציונית סיון - חשבת אגף בניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

עו"ד ויקי רוט - מנהלת תחום חוזים והתקשרויות אגף בניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

גב' רחל אשר הרוש - ס' אדריכלית העיר, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

מר בני מנשה - מנהל אגף טכני, מינהל שפ"ע

מר מאיר אבידן - מנהל אגף כ"א וחשבות, מינהל שפ"ע

1. מינהלקהילה

עיצוב פנים למשרדי זד"ל 5 – משרדי מינהל קהילה חדשים

יועץ מומלץ: אורלי מולה

הצעת מחיר: 22,230 ₪

איתי קרמר: מינהל משאבי אנוש יצא להליך בל"מ לפני כחצי שנה במטרה לבחור מעצב פנים לעיצוב חלל

המינהל וחדריו. בהליך הבל"מ מתוך מאגר יועצים נבחרה הגב' אורלי מולא. ראש מינהל קהילה ראתה את

סגנון העיצוב של אורלי מולא ויתרה מכך את שביעות הרצון של מינהל אמרכלות מעבודתה של אורלי

והחליטה לבחור בה כמעצבת פנים למשרדי זד"ל החדשים. לצורך כך פנינו לסמנכ"ל העירייה בנוהל ועדת

פטור שאושרה (מצ"ב). חוות הדעת המשפטית הנחתה כי אנחנו יכולים לבצע את ההתקשרות בשתי התניות:

אחת בגלל שהתמורה חורגת מהתמורה הקבועה בהסכם המסגרת המתבסס על תעריף א.א.א.י יש צורך

באישור הגזברית להחרגה לכך ואכן קיבלנו את אישורה, והשנייה היא שנקבל את אישור ועדת התקשרויות.

רויטל שרעבי: רעות, תוכלי להסביר למה זה מגיע לוועדה?

רעות קרמר: התעריף המבוקש שונה מהתעריף הקבוע בהסכם המסגרת, ולכן על פי הנוהל במחיר זה אנו

צריכים לקבל 4 הצעות מחיר, והמנהל מבקש להסתפק בהצעת מחיר אחת בנסיבות העניין.

בני מנשה: העיצוב שאתם מדברים עליו זה המיתוג?

איתי קרמר: זה יותר מיתוג ופחות אדריכלות פנים ולכן זה חריג.

החלטה – הוועדה מאשרת.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.2.24

2. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובניה ציבורית

פרויקט פארק המשפחות - הגדלת שכ"ט שנייה למנהל הפרויקט

יועץ מומלץ: מנשה מוסקוביץ

הגדלה מבוקשת: 139,923.72 ,₪בתוספתמע"מ

אריאל אפפלבאום: האגף מבקש את אישור הוועדה לעדכון שכ"ט של מנהל הפרויקט ולהכנת תוספת להסכם

מסגרת מס' 11906 שהסתיים, לטובתהגדלה שנייה (מעל 25%) למנהל הפרויקט, ולפי הזמנות העבודה לקבלני

הביצוע המועסקים בפרויקט. העדכון נדרש בעקבות עבודות נוספות שנדרשו על ידי הנהלת העירייה (עבודות גינון

נוספות, משרד הבריאות (חדר משאבות למזרקות), כמו גם עבודות מתוכננות שיצאו בגינן הזמנות עבודה לקבלני

מסגרת עירוניים במועדים שונים. ההגדלה המבוקשת עומדת על סך של 139,923.72 ,₪בתוספת מע"מ, ע"פ

התחשיב המעודכן שלהלן:

א. הזמנות קיימות:

הזמנה 72700 - סך 475,875.27 ₪

הזמנה 17254 - סך 120,396.33 ₪

ב. תחשיב מקורי לשכ"ט להזמנה 72700:

13,900,000 ₪ X 4.59% X 75% X 85% =406,731 + ₪מע"מ

ערך עבודות X % שכ"ט X הנחת X הנחת

חוזה התמחרות

ג. תחשיב מעודכן לשכ"ט לפי הגדלה ראשונה מאושרת 17254:

17,416,681.04 ₪ X %4.59 X %75 X %85 =509,633.85 + ₪מע"מ

ערך עבודות מעודכן X % שכ"ט X הנחתX הנחת

לפי הזמנות ספקים חוזה התמחרות

סכום להגדלה הראשונה:

סה"כ שכ"ט: 509,633.85 + ₪מע"מ

הזמנה קיימת (72700 :)406,731 + ₪מע"מ

הגדלה ראשונה (17254 :)102,902.85 + ₪מע"מ

ד. תחשיב מעודכן לשכ"ט לפי הזמנות לקבלני מסגרת עירוניים לעבודות משלימות:

ריכוז הזמנות לקבלנים:

מס"ד הזמנה שם הספק סכום סוג העבודה

1 15969 ב.יועד חברה לבניין 9,314,195.11 ₪ עבודות בינוי

2 99404 יוריאל 1,865,513.51 ₪ עבודות פיתוח

3 2808 יוריאל 77,207.34 ₪ עבודות פיתוח הזמנה משלימה

4 39598 יוריאל 632,588.59 ₪ עבודות פיתוח שלב ג' (חלק עליון

5 98858 יוריאל 516,375 ₪ עבודות גינון

6 2809 יוריאל 18,065.44 ₪ עבודות גינון הזמנה משלימה

7 32705 יוריאל 233,961.23 ₪ עבודות גינון הזמנה משלימה

8 40052 יוריאל 521,001 ₪ מתקני משחק מים

9 2394 יוריאל 854,984.09 ₪ מגרשי פאדל

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.2.24

10 6780 יוריאל 279,256.68 ₪ מגרשי פאדל הזמנה משלימה

11 2385 יוריאל 1,339,452.96 ₪ פאמפטרק + צנרת סניקה מזרקות

12 2376 יוריאל 726,291.81 ₪ עבודות מים וביוב

13 7071 יוריאל 630,429.97 ₪ עבודות ריהוט

14 9104 יוריאל 2,894,923.96 ₪ מזרקות וערפילי מים

15 21379 יוריאל 2,340,613.81 ₪ מופעי מים ומשלימה למזרקות

16 29554 יוריאל 1,108,674.57 ₪ חדר משאבות

17 30529 אור עד מהנדסים 817,886.67 ₪ עבודות חשמל

18 99405 י.א. חברה לעבודות חשמל 815,075.78 ₪ עבודות חשמל

19 98246 מתקני פסגות בע"מ 941,278.79 ₪ מתקני כושר קרבי

20 3686 יוריאל 37,198.98 ₪ שלט אתר

21 6345 יוריאל 7,338.24 ₪ איתור תשתיות

סה"כ 25,972,313.53 ₪ כולל מע"מ

סה"כ ללא מע"מ 22,198,558.57 ₪ ללא מע"מ

תחשיב מעודכן:

22,198,558.57 ₪ X 4.59% X 75% X 85% = 649,557.57 + ₪מע"מ

ערך עבודות מעודכן X % שכ"ט X הנחת X הנחה

לפי הזמנות ספקים חוזה התמחרות

סכום להגדלה השנייה:

סה"כ שכ"ט: 649,557.57 + ₪מע"מ

הזמנות קיימות (72700 +17254 :)509,633.85 + ₪מע"מ

הגדלה שנייה נדרשת: 139,923.72 + ₪מע"מ

מושיקו ארז: אני מבקש להביא את הנושא לדיון בנפרד.

החלטה – הנושא ירד מסדר היום.

2 א מינהל תכנון ובניה – אגף תשתיות ובניה ציבורית

תוספת קומה 6 לבניין העירייה- הגדלת שכ"ט למתכנן השלד

יועץ מומלץ: זינגר הורוביץ דיקמן - הנדסת בניין בע"מ

הגדלה בסך: 206,899.97 ₪

אריאל אפפלבאום: מבקשים את אישור הוועדה להגדיל את שכר טרחת קונסטרוקטור בפרויקט, וכן

להכנת תוספת להסכם הייעודי מס' 13792. ההגדלה נדרשת מאחר ועם תחילת התכנון והצגתו למנכ"ל

הוחלט על הגדלת השטחים לכ-1,000 מ"ר (במקום התכנון המקורי שעמד על 400 מ"ר תוספת על גג בניין

העירייה). כפועל יוצא מכך, המתכננים התקדמו בתכנון בהתאם לשטחים החדשים, ועם הכנת האומדן

למכרז מבקשים לערוך את העדכונים הנדרשים בשכה"ט.

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.2.24

ההגדלה המבוקשת עומדת על סך של: 206,899.97 ,₪ע"פ תחשיב מעודכן כמפורט בפילוח האומדן

המצ"ב. יודגש, התחשיב למתכנן מבוסס על תעריפי א.א.א.י. בדומה לתחשיב המקורי, השטחים

והאומדנים החדשים, כמפורט להלן:

תחשיב שכ"ט עדכני:

תוספת למבנה קיים: 6.862% *115% *80% *2,663,563 = ₪168,151.80 ₪

תוספת במבנה קיים 10.94% *200% *80% *994,208 = ₪174,026.17 ₪

סה"כ (שכ"ט עדכני לפי 973 מ"ר 342,177.97 ₪

-

סה"כ הזמנות קיימות (שכ"ט המקורי לפי 400 מ"ר135,278.00 ₪

סה"כ הזמנה משלימה 206,899.97 + ₪מע"מ

רצ"ב תחשיבים לשטחים נוספים על המבנה הקיים, ושטחים בהם נערכים שינויים במבנה הקיים.

רויטל שרעבי: למה זה מגיע לועדה? זה לא חלק מהחוזה שלו?

אריאל אפפלבאום: כי זה בקשה להגדלה של פריט מעל 50%.

החלטה– הועדה מאשרת.

3. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

מדידה רקע לתב"ע מטווח 24

יועץ מומלץ מ.א. הנדסה גיאודטית

הצעת מחיר: 38,000 ש"ח+ מע"מ

נעה בוקריץ : יצאנו במשיק לקבלת הצעות מחיר למדידה רקע לתב"ע ל -2 תב"עות מפורטות לשטחים

בבעלות העירייה (מפורטת א'+ מפורטת ב'). גבול המדידה ידוייק בהמשך בהתאם לתכנון.

הפניה בוצעה למספר מצומצם של מודדים, לאור זאת שלארבעתם ניסיון קודם במדידות בשטח מטווח 24 .

לא למותר לציין שהמדידה הינה מורכבת ועל כן בחרנו לפנות ליועצים אלה התקבלו 3 הצעות מחיר לעבודה

זו. פערי המחירים ככל הנראה נובעים ממדידות קודמות שבוצעו ע"י מ.א. הנדסה גיאודטית. הצעת המחיר

תואמת את היקף העבודה הנדרש. נבקש את אישור הוועדה לאשר את הה צעה הזולה מבין 3 ההצעות

שהתקבלו. מצ"ב חוות דעת יועץ משפטי.

מושיקו ארז: לכמה פניתם?

נעה בוקריץ: במקרה הזה פנינו ספציפית למספר מצומצם מפני שלארבעתם יש ניסיון קודם במדידה באזור

מטווח 24 כי זה מאוד מורכב

מושיקו ארז: יש איזה אומדן לכך שהמחיר סביר?

נעה בוקריץ: לא, אבל אנחנו רואים ששניים הגיעו לפחות או יותר אותו מחיר ואחד היה הרבה יותר גבוה

והוא תמיד יותר גבוה.

מושיקו ארז: איך בחרתם מבין השניים?

נעה בוקריץ: לפי ההצעה הכי זולה.

רויטל שרעבי: מדידות יוצא בלי מחירי מקסימום?

נעה בוקריץ: אין מחירי מקסימום במדידות כי אין לזה תעריפים.

5

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.2.24

החלטה– הועדה מאשרת.

4. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

יועץ תנועה חיבור כביש מוטה גור- מעויין שורק

יועץ מומלץ: ירון עברון

הצעת מחיר: 92,755 + ₪מע"מ

נעה בוקריץ: יצאנו במשיק לקבלת הצעות מחיר ליועץ תנועה לחיבור כביש מוטה גור- מעוין שורק.

מחיר מקסימום: 142,701 ש"ח+ מע"מ התקבלו 6 הצעות- מחיר לעבודה זו וירון עברון הנדסה בע"מ נתן

את הצעת המחיר הזולה ביותר. סך ההתקשרויות עם ירון עברון ב2024 הינו 94,392 ש"ח+ מע"מ וביחד עם

עבודה נוכחית אנחנו עוברים את סכום פטור ממכרז, ולכן נדרשים לאישור הוועדה.

מצ"ב הצעות מחיר שהתקבלו+ מיתווה+ תחשיב שכ"ט+ חו"ד משפטית של עו"ד דוד אלאשבילי.

מושיקו ארז: מתי יקרה החיבור הזה?

רחל אשר הרוש: מדובר בתב"ע.

רויטל שרעבי: אתם מבקשים הגדלה של המסגרת שלו?

נעה בוקריץ: כן. את ההגדלה של המסגרת שלו.

רויטל שרעבי: בכמה אתם מבקשים להגדיל את המסגרת?

נעה בוקריץ: היה לנו 90,000 ₪ואנו מבקשים לאשר עוד עבודה בסך 92,000 .₪ עם העבודה הנוספת אנחנו

חורגים מעבר לסכום של פטור ממכרז.

רעות קרמר: מדוע לא להתקשר אתו במסגרת מכרז? למה דרך מאגר יועצים היא העדיפה?

נעה בוקריץ: מדובר פה בתוכנית מורכבת, גשר מעל כביש 4 וחיבור למעוין שורק הוא גם נמצא במאגר

שלנו. מעבר לכך, זו הדרך היעילה ביותר.

רחל אשר הרוש: לירון עברון יש הרבה ניסיון בראשון לציון והוא מכיר טוב את כל תוכניות התנועה

מסביב.

רויטל שרעבי: אם הוא לא היה זוכה איך הייתם מתמודדים עם זה?

רחל אשר הרוש: תלוי מי היה זוכה. בגלל שהוא כל כך מעורה במה שקורה פה, הוא נתן את הצעת המחיר

הכי זולה.

מושיקו ארז: אני מבקש לקבל את חלוקת העבודה בין כל יועצי התנועה במאגר בחמש השנים האחרונות

ולאחר מכן יובא הנושא לוועדה.

רויטל שרעבי: אנחנו צריכים גם תשובות מדוע לא ניתן לצאת למכרז.

החלטה – הנושא יובא לדיון לאחר שתוצג בפני יו"ר הועדה חלוקת העבודה בין יועצי התנועה במאגר.

5. מינהל שפ"ע– אגף טכני

בקשה לתכנון מלא לשיפוץ מבנה בחושן ב' לצורך הפיכת המבנה לתחנת משטרה במתחם צריפין מזרח

יועץ מומלץ: נתן גולדשמידט

הצעת מחיר: 269,100 ₪כולל מע"מ

6

פרוטוקול ועדת התקשרויות 6.2.24

בני מנשה: המשטרה עומדת להקים נקודת שיטור עירונית במזרח העיר במבנה קיים של 620 מ"רשמיועד

להיות מבנה מיוחד. היות שאין לנו אדריכלים שמכירים את כל המפרטים הטכניים של המשטרה בוצעה

פנייה ל-6 אדריכלים מתוך רשימה שקיבלנו מהמשטרה של אדריכלים שלהם. הרשימה אושרה בסבב טלפוני

ע"י הוועדה , התקבלו 3 הצעות, ההצעה הזולה ביותר היתה של נתן גולדשמידט על סך 269,100 ₪כולל

מע"מ, ולכן אנו ממליצים להתקשר עם האדריכל. עפ"י הגורמים המקצועיים של המשטרה ניסיון עבודה מול

המתכנן נתן גולדשמידט חיובית, ואיכות התוצרים טובה מאד.

מאיר אבידן: את ההצעה הזולה ביותר הגיש נתן גולדשמידט על סך 269,100 ₪כולל שכר יועצים של מספר

יועצים כגון: חשמל, מים, מיזוג, מיגון ופיקוח.

רויטל שרעבי: מהו ערך הפרויקט?

מאיר אבידן: העלות הכללית של הפרויקט היתה 2,000,000 ₪לא כולל מע"מ. עשינו תחשיב לפיא.א.א.י

הפחתנו את הנחת העיריה 30% וההנחות שקיבלנו מאוד צמודות למחיר המקסימלי שנתנו לאדריכל

רויטל שרעבי: כמה הנחה הוא נתן?

מאיר אבידן: הוא נתן מספר, 120 מתוך 136.

רויטל שרעבי: הוא נתן 8 והשני נתן 8.8.

מאיר אבידן: אבל היועצים שלו היו יותר זולים.

רעות קרמר: עקב המומחיות המיוחדת שיש לאותו אדריכל בהיכרותו של המפרט הטכני של התחנה, שלא

ניתן יהיה להשיגה באמצעות מכרז פומבי , אני סבורה כי נכון יהיה לבצע את ההתקשרות המבוקשת בהליך

זה.

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים