פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 5.3.24

1

פרוטוקול ועדת התקשרויות 5.3.24

7.3.24

פרוטוקולוועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 5.3.24

חברי וועדה:

מר מושיקו ארז - ס/מנכ"ל העירייה ויו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים על פי סדר הנושאים:

מר מאיר אבידן - מנהל אגף כח אדם וחשבות, מינהל שפ"ע

גב' אורטל מוליחי - חשבת המינהל לשילוב חברתי

גב' שירן לוסטינג - מנהלת האגף לפיתוח שירותים חברתיים, המינהל לשילוב חברתי

גב' שרית גולנזר - מנהלת אגף לנוער וצעירים, המינהל לשילוב חברתי

גב' נטלי קדוסי - מנהלת מח' תאום בקרה ופרוייקטים, האגף המשפטי

1. מינהל שפ"ע– אגף טכני

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: מהנדס קונסטרוקטור

יועץ מומלץ: י. ורון תכנון והנדסת בניין

מאיר אבידן: צירוף יועץ נוסף אשר עמד בתנאי הסף למאגר יועצים קיים. היועץ המשפטי אישר את הכניסה

למאגר.

מושיקו ארז: מי בדק את העמידה שלו בתנאי הסף?

מאיר אבידן: האגף המקצועי שלנו.

רעות קרמר: אנחנו רוצים לראות את תנאי הסף ולאשר אותם מאחר ולא עשינו את זה בקול הקורא המקורי.

מאיר אבידן: בקול הקורא המקורי באפריל 2021 הגשתי את הכל מסודר

רעות קרמר : זה היה לפני ההנחיה החדשה ולכן באותה הזדמנות אנחנו נאשר את תנאי הסף של הקול

הקורא. מדובר על עוסק מורשה שהוא מהנדס בכיר ורשום בפנקס המהנדסים. ניסיון של 5 שנים עם עבודות

ציבור בקונסטרוקציה. מה זה פרויקטים?

מאיר אבידן: הוא צריך להביא רשימת פרויקטים שבהם הוא עבד במוסדות ציבור בחמש השנים האחרונות

והוא הגיש את זה על בסיס תצהיר מול עורך דין.

רעות קרמר: תנאי הסף בקול הקורא בעיני סבירים.

רויטל שרעבי: כמה יועצים יש במאגר?

מאיר אבידן: יש עוד 11/12 קונסטרוקטורים במאגר. מינהל ההנדסה ביקשו לצרף גם את הקונסטרוקטור

הספציפי -הזה כנראה בגלל שהם מכירים אותו וגם להתקשר עם היועצים האחרים שנמצאים במאגר שלנו.

הם עוסקים בתחום החירום וכנראה שיש לו קשר לעבודות הללו.

2

פרוטוקול ועדת התקשרויות 5.3.24

רעות קרמר: יש לנו גם חוות דעת של דוד אלאשבילי שההתקשרות יכולה להתבצע מכח הקול הקורא תקנה

3.8 ואני סבורה שבגלל היעילות שקיימת בסוג ההתקשרות הזו דרך הקול הקורא ולא באמצעות מכרז.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהלשילוב חברתי – האגף לפיתוח שירותים חברתיים

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: מגשרים

יועץ מומלץ: מיכל טרמצ'י

אורטל מוליחי: צירוף למאגר קיים. הנ"ל עמדו בתנאי הסף שנקבעו, מדובר על תמורה ע"ב גלובאלי בעבור

כתיבת הסכם בסך של 1,250 ₪להסכם גישור

רעות קרמר: יש לנו חוות דעת לפרסום של הקול הקורא המקורי? מתי יצא הקול הקורא?

אורטל מוליחי: זה קול קורא שנמצא באוויר כל הזמן. רק לפני שבועיים צירפנו יועצים למאגר הזה

לראשונה. זה פרסום חדש.

רעות קרמר: תגידו לנו רק את תנאי הסף שנקבעו בקול הקורא המקורי.

שירן לוסטינג: מגשר בסיסי 60 שעות מגשר משפחתי 40 שעות, בעל ניסיון בגישור בנושאי משפחה

בשלוש השנים האחרונות, תואר ראשון במשפטים, רישיון עריכת דין, עוסק פטור.

רעות קרמר: לאור יעילות התהליך וכפוך לחוות דעת משפטית עדיף לפעול במסגרת מאגר ולא במסגרת

מכרז הגם שהסכומים המצטברים הם פטורים ממכרז גם ל- 5 שנים

החלטה – הועדה מאשרת.

3. מינהלשילוב חברתי – אגף לטיפול וקידום נוער וצעירים

אישור להתקשרות מחוץ למאגר - הדרכות פרטניות והדרכות קבוצתיות לעובדי האגף

יועץ מומלץ: ענבל סויקיס-סינואני

הצעת מחיר: מחיר לשעת הדרכה פרטית – 350 ₪ עוסק פטור

מחיר לשעת הדרכה קבוצתית 550 ₪עוסק פטור

אורטל מוליחי: ענבל, עו"ס קלינית (התמחות ילד ונוער) ופסיכותרפיסטית. לאורך השנים עבדה עם נוער

והורים במסגרות חינוך פורמליות ולא פורמליות והן במסגרת של בריאות הנפש. כיום, ענבל מדריכה צוותים

ב"עלםלנוער במצבי סיכון) וברווחות שונות בארץ, מטפלת בקליניקה פרטית ברחובות (בנוער,

מבוגרים והדרכות הורים), מרצה, מנחה סדנאות ומנחה קבוצות להורים ונוער. ענבל, מוכרת ומאושרת ע"י

משרד הרווחה. ענבל, העבירה הדרכות מקצועיות לעובדים סוציאליים באגף באופן מקצועי וראוי להערכה.

מומחית בתחום עבודת רחוב ועבודת מועדוני נוער מייעצת גם לעמותת על"ם בנושא. אין עוד מומחים במאגר

בנושא זה. התעריפים שלה נמוכים מתעריפי נש"מ ומבחינת ההשכלה והניסיון שלה היא עומדת בתעריפי

נש"מ. יש לה תואר שני ומעל 10 שנים ניסיון. התעריף אומנם גבוה מהמהאגר הקיים אבל ביחס לתעריפי

נש"מ נמוך יותר.

מס' שעות עבודה:

3

פרוטוקול ועדת התקשרויות 5.3.24

52 מפגשי הדרכה פרטניים, כל מפגש 1 שעה

41 מפגשי הדרכה קבוצתיים, כל מפגש שעתיים אקדמאיות.

רעות קרמר: יש עוד יועצים חוץ ממנה מחוץ למאגר שיכולים לתת את השירות הזה?

שרית גולנזר: זה משהו מאוד ספציפי. אנחנו רוצים לא עוד מנחת צוות אלא עבודת שטח, עבודת רחוב,

טיפול בנוער במועדוני הנוער שלנו וזה משהו מאוד מאוד ספציפי והיא עושה את זה גם בעל"מ. לא מצאנו

עוד מישהו שמתמחה בזה והיא הכי טובה.

רעות קרמר: היא היחידה בארץ?

שרית גולנזר: לא בדקתי בכל הארץ.

רעות קרמר: זו התקשרות בסכום יחסית גבוה. בחישוב גס של משהו כמו 70,000 .₪

אורטל מוליחי: לא, זה 27,000 .₪

רעות קרמר: רק מפגשי הדרכה קבוצתיים זה 40,000 ₪וצריך להוסיף מפגשי הדרכה פרטניים

אורטל מוליחי: לי הוצג סכום כולל של 27,400 .₪יכול להיות שמשהו לא מדויק בכמות מפגשי ההדרכה

שרית גולנזר: זה נשמע לי המון. אני אבדוק את זה.

רעות קרמר: לא כדאי לעשות מאמץ ולבדוק עוד יועצים? בכל זאת מדובר בסכום גבוה.

שרית גולנזר: אני מניחה שזה יהיה חד פעמי. היינו צריכים ליישר קו. היה כאן משבר באגף והיינו צריכים

עזרה חיצונית.

שירן לוסטינג: בשביל להדריך במציאות של האגף צריך מישהו שגדל פה, מכיר ויודע את השפה. המציאות

העירונית פה מאוד מאוד מורכבת וצריך מישהו שגדל פה בתוך הארגון כדי להגיע להדריך. מניסיון שלי יש

הבדל בין מדריך מבחוץ למדריך מבפנים ומדובר בתקופה מאוד קצרה.

רויטל שרעבי: אני חושבת שאתם צריכים לבדוק את המחירים כי לדעתי יש פה טעות במסמך.

שרית גולנזר: אני אבדוק את זה.

רויטל שרעבי: אני רוצה לציין שאת המחירים מול הנש"מ אנחנו נבדוק במסגרת הזמנת העבודה.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהלהנהלה – אגף משפטי

תיקון החלטת ועדת יועצים עבור שכ"ט שאושר לטובת הקצאת תוספת 60 שעות לטובת ליווי ומתן ייעוץ

משפטי לטובת ההתנגדות להרחבת תחנת הכוח שורק לתעריף של 500 ₪לשעה + מע"מ. (במקום 498 ₪

לשעה

יועץ מומלץ: ליפא מאיר

הצעת מחיר: 500 ₪לשעה + מע"מ (במקום 498 ₪לשעה

נטלי קדוסי: וועדת היועצים אישרה תוספת של 60 שעות לטובת המשך ליווי ומתן ייעוץ משפטי להתנגדות

להרחבת תחנת הכוח שורק.

משרדי עו"ד שניגשו להתמחרות נדרשו להציע אחוז הנחה למחיר מקסימלי שעתי.

משרד ליפא מאיר הציע הנחה של 17% למחיר המקסימום שעמד על 600 ₪לשעה

אך בפועל נרשם כי המחיר השעתי המוצע הינו 500 .₪(פער של 2 שקלים לשעה

משרד ליפא מאיר מתעקש כי נפלה טעות סופר וכי כוונתם הייתה 500 ₪לשעה וזו מהטעם כי זהו מחיר

המינימום של המשרד.

4

פרוטוקול ועדת התקשרויות 5.3.24

מצ"ב הצעת המחיר שהוגשה.

נבקש לאשר להשלים למשרד ליפא מאיר 2 שקלים לשעה בעבור 60 השעות שאושרו

סך כולל של 120 + ₪מע"מ

החלטה – הועדה מאשרת.

5. מינהלהנהלה – אגף משפטי

מתן שכ"ט כפול ממחירון הליטיגציה במכרז 95.23 עבורניהול ערר היטל השבחה – ערר היקב

נטלי קדוסי: ערר היקב הוא ערר בגין היטל השבחה בסך של כ-116 מלש"ח כאשר השומה המקורית מטעם

הוועדה הייתה כ-290 מלש"ח

מדובר בשומה בת כ-105 עמודים עם טיעונים שמאיים ומשפטיים כאחד וערר על השומה ידרוש היקף חריג

של עבודה בשל ניהול התיק.

לפיכך בנסיבות אלה אנו סבורים כי יש לאשר שכר טרחה חריג של כפול משכר הטרחה המקובל בתיקים

מסוג זה – מסד 24 למחירון הליטיגציה המצורף לבקשה 26 אלשח במקום 13 אלשח) כאשר יש להניח

שיוגש ערר שכנגד עליו ישולם שכר טרחה גם כן.

יוזכר כי במסגרת השומה המכריעה שכרנו את שירותיה של אילנה בראף ועד היום היא קיבלה בגין עבודתה

על השומה המכריעה סך של 38 אלש"ח והיא צפוייה לקבל עוד 9.5 אלש"ח בסיום ההליך. זהו יתרון נוסף

בהעברת ניהול הערר למשרד הררי טויסטר.

רויטל שרעבי: מכיוון שמה שעומד כאן על הפרק זה 116 מיליון₪ בהיטל ההשבחה ברור שהסכום הזה הוא

שולי.

החלטה – הועדה מאשרת.

מאשרים:

מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות